fidic施工合同预付款

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fidic施工合同预付款 篇1

FIDIC《设计，建造及运营项目合同条件》中的

合同价格和付款

本文主要介绍“金皮书”中设计－建造期和运营服务期付款的相关手续和规定。主要为第十四条“合同价格和付款”的相关内容。

1．合同价格[14.1] 合同价格应是由承包商为设计－建造和运营服务、在基准日期时提交的报价金额（包括资产更换资金）和按照合同以及根据变更或索赔产生的调整应支付给承包商的全部款额，其中包括应由承包商支付的所有税费和关税。

可以说，合同价格是考虑了各种费用调整后，工程项目合同的最终结算价格。2．预付款证书的申请颁发和支付[14.2、14.7、14.8] 业主应向承包商支付一笔用于动员和设计的无息预付款。合同数据中应规定预付就总额和适用货币。

业主代表在收到承包商的预付申请表、履约保函和由业主批准国家的相应机构开具的预付款保函后，应在收到预付款申请的14天内签发预付款期中付款证书，并在之后的2l天内付款。

承包商应保证预付款保函在归还全部预付教前一直有效，但保函额度可随预付款的归还而减少。

如合同数据中末规定预付款扣还方式，则按以下规定扣还：

当期中付款超过中标合同金额与暂定金额之差的10％时开始扣还；按预付款货币种类与比例，扣还每次月支付证书金额的25％，直到还清为止（以上付数和扣还均不包括预付款和保留金的扣减与退还）。

如在颁发试运行证书前，由业主或承包商提出终止、或由特殊风险导致终止，在终止前预付款尚未还清，则承包商应立即偿还剩余部分。

3．期中付款证书的申请颁发和支付[14.3、14.7、14.8、14.9]（1）期中付款证书的申请。

承包商应在每个月末之后，按业主代表批准的格式向其提交报表，详细说明承包商认为他有权得到的款额，标明应付的货币，并附证明文件。该报表包括：

（a）截至月末已实施的工程和承包商文件的估算合同价值（含变更）（b）由于法律，费用和技术改变，应增减的款额；

（c）保留金的减扣（按合同数据中规定的百分比乘以上进两项款额之和），直至限额为止；

（d）预付款的支付和偿还；

（e）按照14.6款[拟用于工程的生产设备和材料的付款]的规定，对生产设备和材料的预支和扣还款；

（f）暂定金额中，因承包商购买生产设备、材料或服务而应付给承包商的数额；

（g）运营服务的应付款；

（h）使用资产更换资金支付的款额；（i）因维修保留金作出的调整；

（j）根据合同或其它规定（包括索赔）应付的其它增减款额；（k）扣除所有以前期中付款证书中已确认的款额；（2）期中付款证书的颁发。

业主代表应在收到期中付款申请报表和证明文件后28天内。向业主送交期中付款证书，说明业主代表确定的应付款额（包括由DAB决定的应付给承包商或由承包商返还的款额），并附证明资料。该款额应在业主代表收到相应的报表和证明文件后56天内支付。

在颁发试运行证书前，如承包商期中付款证书申请的款额（在扣除保留金后）少于合同数据中规定的期中付款最低限额，业主代表可通知承包商，不颁发期中付款证书。除此之外，不得扣发期中付款证书。

但如承包商提供的物品或完成的工作不符合合同要求，可以扣发修正或重置的费用，直到改正为止；如承包商来完成合同规定的工作或义务，可以扣除该工作或义务的价值，直到完成为止。

业主代表可以在任何付款证书中修改以前的付款证书。

付款证书不应被视为业主代表对工程的接受，批准、同意或满意。（3）最终付款证书的支付。设计－建造的最终付款证书和运营服务的最终付款证书中确认的款额（含DAB决定的应支付的款额），应在业主收到最终付款证书后56天内支付。

（4）支付货币的汇入银行。

每种货币的应付款额应被汇人合同指定的付款国境内承包商指定的银行账户。

（5）融资费。

如承包商不能按时收到业主付款，他有权按合同规定的应付款日期，就来收到的款额按月计复利收取融资费。除非合同数据另有规定，融资费应以高出支付货币所在国中央银行贴现率的3％（年利率）计算，以同样货币支付。承包商有权得到上述付款而无需正式通知和证明，同时也不损害他的其它权利。

4．付款计划表[14.4] 如本合同包括了一份在设计－建造期和/或运营服务期分期支付总价和/或单价的付款计划表，则表中所列的分期付款额应为申请期中付款证书而估算的价值。此时，14.6款[拟用于工程的生产设备和材料的付款]将不再适用。

如分期付款额不是参照实际进度确定的，且发现实际进度与付款计划表中所依据的进度不一致时，业主代表可商定或确定修改分期付款额。

如合同中未包括付款计划表，承包商应按季度提交他预计每个季度应付款的估算单，直到颁发试运行证书为止。

5．资产更换计划与资产更换资金[14.5、14.18] 资产更换计划是由承包商编制的包含资产更换清单和时间安排的计划。资产更换资金是在资产更换计划中列出的为更换生产设备提供的资金，以实现运营服务期间工程持续有效的运营。

（1）在运营服务期，承包商按规定提交每一期中付款证书申请时，有权将按资产更换计划表更换项目时应得的资金列入其中。使用资产更换资金支付的金额不能高于资产更换计划表中规定的应付款额。任何未按资产更换计划表上的日期或列出的其它运营里程碑进行更换的项目，在更换完成前不予支付。

如资产更换在资产更换计划中规定日期之前，在规定日期到达前不予支付。如资产在规定的日期到达前或到达时未被更换，需在更换后才予支付。除变更外，在资产更换计划中未注明的资产更换不予支付。（2）如按照更换计划，在合同完成时资产更换资金仍有剩余，各方共同商定不再需要或使用时，剩余款额应由各方平等分享，承包商有权在其申请的运营服务最终付款证书中包括此分享款额。

（3）下列费用应包含在合同价格中，由承包商承担，不允许使用资产更换资金支付：

（a）与修补缺陷相关的日常维修；

（b）寿命少于5年的生产设备和材料的更换；（c）在规定期间为主要生产设备更换提供备件；（d）资产更换表中未确定的生产设备和材料的更换。

（4）当承包商计划更换资产更换表中列出的生产设备的任何更换项时，他至少应提前28天通知业主代表。

业主应按照业主代表在期中付款证书中确认的款额用资产更换资金付款。该资产更换资金中的资金将仅按照资产更换表中确定的更换价值和时间间隔进行支付。如生产设备项目需要提前更换．则在表中规定的更换日期到达前，相应的款额不予支付。

如合同价格因费用改变而进行了调整，资产更换资金部分的应付款额也应同样进行调整。

（5）如合同根据第15条[由业主终止]或第16条[由承包商暂停或终止]的规定予以终止。则资产更换资金的剩余部分，包括自然增长的利息，应被视为业主所有。

6．拟用于工程的生产设备和材料的付款[14.6] 期中付款证书中应包括已运抵现场的生产设备和材料的预支金额，当这些生产设备和材料已构成永久工程的一部分时，再将预支金额从期中付款证书中扣除。

业主代表决定生产设备和材料预支金额的前提是：

（a）承包商已准备好生产设备和材料的可供检查的记录（如订单、收据等）以及购买和运往现场的费用报表和证据}（b）对于属于合同数据中所列的装运付费的生产设备和材料，如已运抵工程所在国，正运往现场途中，则应向业主代表提交装船的清洁提单或其它证明和该生产设备和材料的保函，有效期至生产设备和材料运抵现场并采取妥善保管措施时；

（c）对于属于合同数据中所列的现场交付时付费的材料和生产设备，已运到现场并妥普保管。

生产设备和材料的预支额度为实际费用（包括运费）的80％，支付货币与涉及合同价值予以支付时的货币相同。

如合同数据中未列有预支金额的生产设备和材料清单，则以上规定不适用。7．保留金与维修保留金[14.10、14.19]（1）保留金：颁发试运行证书时，业主代表应返还承包商前一半保留金。如某区段颁发了试运行证书，应就保留金前一半的相应百分比返还承包商。承包商可将后一半保留金计入设计－建造最终报表中。

（2）维修保留金：在运行服务期间，业主每次从给承包商的期中付款中扣减5％，从颁发试运行证书后的第一笔付款开始，持续到最后一个期中付款证书被颁发，或直到达到合同数据中规定的限额，以较早者为准。承包商可用维修保留金保函代替维修保留金。

如合同要求的维修未能进行，业主可在通知承包商后自行维修并申请相应的维修保留金。如此金额不足以支付维修费，则可从向承包商的付款中扣减。

在合同完成证书颁发后，维修保留金的全部剩余金额应被包括在运行服务最终付款证书中并支付给承包商。

8．设计－建造最终付款证书的申请和颁发[14.11、14.12]（1）在保留期结束后的28天内，承包商应向业主代表提交设计－建造最终报表并附证明文件，列出：

（a）设计－建造阶段所有已完工作的价值；

（b）承包商认为根据合同涉及设计－建造应支付给他的任何其它款额。承包商在提交设计－建造最终报表时应提交一份书面文件，承诺该报表中包含了根据合同或与合同中设计－建造有关的应解决的全部和最终的工作事项。

如业主代表不同意或无法核实该报表中的任何部分，他应与承包商努力协商达成协议，承包商据此协议向业主代表提交最终报表。此后业主代表对同意款额颁发设计－建造最终支付证书。如各方对相关事项无法达成协议，或承包商在上述28天内未提交付款申请，则业主代表应对其认为承包商应得的款项颁发期中付款证书。如承包商对证书中确定的款额不满意，可将此事件提交DAB作出决定。

（2）在收到承包商摊变（或重新提文）的设计－建造最终报表和书面承诺后28天内，业主代表应向业主发送设计－建造最终付款证书，并抄送承包商，同时加以说明：

（a）设计－建造最终应付的款额；

（b）在对业主以前支付过的所有款额以及业主有权得到的全部款额加以核算后，业主和承包商之间有关设计－建造款相互欠款的余额。

在收到最终付款证书时，业主应按照规定向承包商付款。设计－建造的期中付款和最终付款程序如图1所示。

设计－建造期的期中付款14.3承包商向业主代表提交报表14.7业主代表签发期中付款证书14.8业主向承包商付款14.11承包商申请最终付款证书设计－建造期的最终付款14.11承包商提交最终付款报表并附书面承诺14.12业主代表向业主送交最终付款证书14.8业主付款<56天申请预付款支付<28天双方对报表均同意<28天<56天 图1

9．运营服务最终付款证书的申请、颁发和结清证明[14.13、14.14、14.15]（1）在收到合同完成证书后的56天内，承包商应向业主代表提交运营服务最终报表并附证明文件，列出：

（a）运营服务阶段所有已完工作的价值，包括可从资产更换资金得到的款额；

（b）承包商认为根据合同规定应支付给他的任何其它款额，包括维修保留金中任何未使用的部分。

承包商在提交该报表时，应提交一份书面结清证明。（2）承包商的书面结清证明是确认运营服务最终报表和设计－建造最终报表二者的总额，代表了应支付给承包商的全部和最终的结算款额。

结清证明可注明，只有在颁发了运营服务最终付款证书和退回了承包商的履约保证后，该结清证明才生效。

（3）业主代表在收到承包商的运营服务最终报表和结清证明后28天内，应向业主发送运营服务最终付款证书，并抄送承包商，同时加以说明：

（a）运营服务最终应付的款额；（b）合同最终应付的款额；

（c）确认业主先前已付的所有款额以及业主有权得到的全部款额后，业主和承包商之间相互欠款的余额。

如业主代表不同意或无法核实运营服务最终报表的某一部分，应与承包商协商，并应就商定的款额颁发运营服务最终付款证书。如无法商定，业主代表应就他认为应付给承包商的款额颁发运营服务最终付款证书。如承包商不同意该款额，他可提交DAB。

收到最终付款证书时，业主应按规定向承包商付款。运行服务期的期中付款和最终付款程序如图2所示：

运营服务期的期中付款14.3承包商向业主代表提交报表14.7业主代表签发期中付款证书14.8业主向承包商付款运营服务期的最终付款14.13承包商申请最终付款证书（含维修保留金）并提交结清证明14.15业主代表向业主送交最终付款证书14.8业主付款<56天14.18包括资产更换资金中的款额<28天业主代表可修改<28天<56天 图2

10．业主责任的停止[14.16] 除承包商在设计－建造最终报表或运营服务最终报表中明确包括的款项外，业主不应对承包商承担与合同有关或工程实施引起的任何责任。但业主因赔偿义务或其它不当行为应负的责任除外。

如承包商在收到业主代表颁发的设计－建造最终付款证书或运营服务最终付款证书后56天内，采将任何事项提交DAB，则应视为承包商已接受了该证书确认的款额。

仅当根据运营服务最终付款证书中的款项已支付和已将履约保证金退还承包商时，业主被视为对承包商没有进一步的责任。

11．支付的货币[14.17] 合同价格应以合同数据中指定的货币种类支付。如指定了一种以上的货币，应接下述规定进行支付。（a）如中标合同金额仅以当地币表示：

（i）除非双方另有约定，当地币与外币的支付比例或款额以及支付时使用的固定汇率均按合同数据中规定执行；

（ii）暂定金额和因法律变化调价时，按适用的货币和比例支付。（iii）支付进度款时，除因法律变化调整外，本文3.（1）“期中付款证书的申请”中前四项内容按本款规定（i）执行。

（b）误期损害赔偿费的支付也按合同数据规定货币及比例执行。

（c）承包商应支付业主的其它款项以业主支出的货币支付，或由双方商定。（d）如承包商应以某种货币支付给业主的金额超过业主应以该货币支付给承包商的金额，业主可由以其它货币支付给承包商的款额中弥补此差额。

（e）如合同数据中未规定汇率，则使用工程所在国中央银行在基准日期时的汇率。

fidic施工合同预付款 篇2

关键词：工期索赔,施工项目,FIDIC施工合同条件

引言

《土木工程施工合同条件》 (简称FIDIC施工合同条件) 被誉为“土木工程合同的圣经”, 它是在总结各个国家和地区的业主、咨询工程师和承包商各方经验的基础上由国际咨询工程师联合会 (FIDIC) 编制出来的。这些条件具有国际性、通用性和权威性, 其合同条款公正合理, 职责分明, 程序严谨, 易于操作。在世界各地, 凡世界银行 (W.B) 、亚洲开发银行 (ADB) 、非行贷款的工程项目以及一些国家和地区作为实施项目的合同协议范本 (在我国, 凡亚行贷款项目, 全文采用FIDIC“红皮书”) 。

在我国, 随着渐增的企业参与国际工程承包, 越来越多的项目开始选择使用FIDIC施工合同条件。因而, 掌握FIDIC施工合同条件对于我国建筑行业走向国际市场承接涉外工程

部门 (委托人) 的主要问题是选择激励方案的最优化问题。通过对监督市场分析, 观察政府质量监督机构监督行为结果和其实施监督的成本付出情况, 政府管理部门就可以进行监督政策调整和监督取费激励, 制定有效的激励方案, 使得政府质量监督机构为了自身利益最大化去采取积极监督的策略, 从而达到建设工程质量的社会效益最大化。

正是由于工程质量监督机构与政府项目, 参与国际竞争, 尽快熟悉掌握相关国际通用规则, 具有指导意义。工程索赔是工程承包施工的正常现象, 是弥补承包商经济损失的有效途径, FIDIC施工合同条件的核心是索赔与反索赔, 而工期索赔是整个索赔的重点, 本文从承包商的角度探讨FIDIC施工合同条件下的工期索赔。

一、工期索赔的地位

首先我们应该牢记FIDIC合同的宗旨, 即“承包商以工作得到报酬, 业主付款获得工程”。索赔本身具有风险的工作, 若处理不当, 会给企业在当地及日后的市场扩展带来严重负面影响。因此, 承包商需要用心研究合同工期相关的索赔问题, 争取按计划竣工。

(一) 工期索赔目标。

工期索赔在实际操作上, 对承包商来说主要为两个方面的目的:一是工期索赔是承包商向业主要求延长施工 (将原来竣工日期合理延期) 。由于合理的工期延长承包商可以不承担误期损害赔偿费。在国际工程施工合同中, 这个误期损害赔偿费是用以补偿由于工程项目较晚投入运行使用而发生的经济损失, 按日计算赔偿金, 其数据是相当大的, 可以累计达到工程项目合同额的10%;二是争取因业主责任的工期延长造成的费用损失的赔偿。可以看出, 工期索赔与费用索赔密切相关。

之间的委托代理关系和信息不对称, 导致工程质量监督机构有可能为了实现自身利益的最大化而出现逆向选择和道德风险。然而, 根据信息经济学的理论, 要解决委托代理关系而带来的逆向选择和道德风险问题的核心是设置有效的激励机制。因此, 建立建设工程质量政府监督机构激励机制, 对促进工程质量监督机构提高监督效率, 防止出现逆向选择和道德风险等都有非常重大的意义。

(二) 工期索赔重点。

工程项目首先应在资源均衡前提下, 选择并实现项目最佳的经济工期, 确保工程最终赢利。工期设定应遵循切实可行的原则, 进行动态、全过程管理。国际工程的不确定因素越多, 给工期的影响就越大, 因此承包商应做好工期索赔的管理。工期索赔的重点有:

1、承包商建好施工项目是索赔成功的前提条件, 投标报价决策时不应依赖索赔。

承包商只有把施工项目建好, 使业主的投资产出效益, 便可以拉近与业主的关系并改善索赔氛围, 才会有最终利益。承包商在项目投标决策时要进行相应的风险分析, 在签订合同时考虑周详, 使得合同双方风险承担均衡, 避免大量索赔事件。

2、承包商应识别并把握好索赔时机, 做好单项索赔。

据FIDIC施工合同条件, 索赔应在索赔事件发生28日内提出, 应该尽早提出书面索赔报告;实践表明单项索赔的成功率远大于一揽子索赔, 所以应争取做好单项索赔。

3、积极准备基础材料, 索赔理由遵循合同条件, 做到有理有据。

包括有针对性的基础材料齐备并参考国际通用的计算方法进行计价, 做到数据准确、材料齐全。

4、工期索赔工作从开始进行系统化管理, 积极防范业主索赔。系统化管理是指从项目组

(作者单位:江西省永丰县建筑质检站)

主要参考文献:

[1]柯武刚, 史漫飞.制度经济学:社会秩序与公共政策.北京:商务印书馆, 2003.[2]尼斯坎南.官僚制与公共经济学.北京:中国青年出版社, 2004.

[3]李必强, 刘运哲.现代企业组织制度中的委托-代理关系.中国管理科学, 1999.织筹划到项目收尾的过程项目周期内, 把工期索赔纳入合同管理范畴。通过对合同条件逐条分析, 识别索赔机会, 根据潜在的索赔落实到具体负责人, 建立项目索赔程序, 策划需要的记录;一旦出现索赔机会, 立即启动索赔程序, 进行索赔。同时, 应积极防范业主索赔。

二、工期索赔管理

FIDIC的框架关系是业主、咨询工程师与承包商之间的“三位一体”关系, 咨询工程师具有双重身份, 既有业主的委托代理人身份, 也具有独立的第三方中介和准仲裁员身份;FIDIC施工合同条件中涉及工期的条款主要有工程的开工、暂停施工和工期延误、竣工时间缺陷责任期及变更、增加和取消、误期赔偿费等。下面按照索赔事件的性质分类对工期索赔进行针对性的分析。

(一) 工程延误。

工程延期的影响因素可以归纳为两大类: (1) 合同双方均无过错而引起的工程拖延, 主要是指不可抗力事件和恶劣气候条件等; (2) 由于业主或工程师的原因而造成的工程延误。

1、工程拖延。

每当工程师批准给予承包商一定延期时, 便应及时地明确规定新的竣工日期并修改原定的竣工日期, 这点从法律上来说非常重要。承包商必须在导致延期时间发生的28日内将要求延期的报告送给工程师, 并在上述通知后28日内或工程师统一的期限内提交详细申请, 以便工程师可以审查;否则, 工程师可以不受理这一要求。如果导致延期的时间持续发生, 则承包商应该在28日内向工程师送一份说明详情的中期报告。

2、工程延误。

承包商可以分析合同40.1款 (暂时停工) 、6.4款 (图纸误期及其费用) 和47.1款 (误期损害赔偿费) 等条款的内容作为延误的相关依据。通常承包商可以延长工期的理由包括:额外工作量、特殊的不利条件及其他非承包商过失造成的特殊情况等。

合同14.1款 (应呈交的进度计划) 规定:承包商收到来自业主方的中标通知书后, 就应及时提交一份工程的书面进度计划及施工组织说明。工程进度计划的编制要切实可行、留有余地, 并要力争获得咨询工程师的批准。将进度计划与合同46款 (施工进度) 相结合便可以组成工程的时间参照了。此外, 承包商可将此作为工期索赔的相关依据, 并对原计划变动及分项工程的拖延方面向业主进行相应的索赔, 更有效地维护自身利益。

当咨询工程师认为工程的实际进度落后于工程的计划进度, 有权据合同46.1 (施工进度) 要求承包商进行工程赶工。此时, 承包商无权要求延长工期。该条款同时规定, 若进度落后且并无适当理由, 就可以据情况定为“延误”。当被定为工程延误时, 承包商既要加速施工, 而且无权要求相应的额外费用补偿。

(二) 工程变更

1、加速施工。

FIDIC合同在46.1款 (施工进度) 中有加速施工的内容, 该条款中明确规定:当咨询工程师要求承包商加速施工时, 承包商无权要求提出相应的经济赔偿。加速施工可以理解为它包含了由承包商的失误所致的加快施工。而对承包商的工程加速施工, 业主应支付承包商相应的赶工费。

2、工程变更、增添和删除。

承包商在实际工程运用中, 要注意将FIDIC施工合同的51款/52款 (变更、增添和删除) 两个条款联系起来, 并进行整体的综合的理解。

咨询工程师认为必要时, 可以对工程或其他任何部分的形式、质量或数量做出任何变更。但咨询工程师在发出变更令时, 应明确指出变更调整带来的相应工期时间。合同51.2款 (变更的指示) 中规定:工程变更的确认必须是咨询工程师的书面指示, 这一点在实际运用中非常重要。另外, 根据合同2.5款 (书面指示) , 承包商在接到咨询工程师口头命令, 并在7日内进行书面确认咨询工程师的口头指示, 且咨询工程师在此后7日内也没有书面的异议, 此时, 承包商便可以确认变更指示。

(三) 工程进展中断或暂时停工

1、工程进展中断。

据FIDIC施工合同6.3款中规定:工程进展中断指在工程在计划和施工中, 由于咨询工程师没有在合理的时间内发出进一步的图纸及指示, 而可能造成的工程计划、施工的延误或工程中断。合同6.4款 (图纸误期及其费用) 规定:若咨询工程师不能在合理的时间内发出6.3款规定的图纸及指示, 因此而导致承包商工期延误还有费用的增加。这时, 咨询工程师就应公正客观地做出竣工期限的合理延期并追加给承包商相应的费用补偿。另外, 涉及额外费用的条款还有合同12.2款 (不利的外界障碍或条件) 、40.2款 (暂时停工后咨询工程师的决定) 和42.2款 (未能给出占有权) 等。

2、暂时停工。

合同40款中规定的暂时停工是指在施工的过程中, 基于某种原因, 业主有时会要求暂时停工, 或实际发生情况迫使工程暂时停工。出现这种情况后, 咨询工程师有权指示本工程或部分构成的施工暂停, 并根据实际情况来确定业主和承包商的责任。在暂停施工期间, 承包商应对暂停部分给予咨询工程师建议的妥善保护。除了由于合同规定、现场气候、承包商违约、为合理施工和工程安全而做出的必要停工外, 咨询工程师应在业主和承包商协商后给予相应的工期延长和增加由此带来的经济补偿。

承包商在工程师发布暂停施工命令的期限届满后, 便可以通知工程师请求复工。若只是工程的一部分停工, 并且这种中途停顿会持续的比较长的时间, 在一定期限内 (84+28日) 咨询工程师未答复, 承包商则据合同40.3款将其视为工程被删减;若造成了整个工程停工, 且满足84+28日, 当出现了这种全部工程的暂时停工时, 就可以理解为业主已自行放弃了合同。随即可以根据合同69款 (业主违约) , 承包商完全有权拒绝继续履约。对于由于逾期未付款所构成的业主违约, 承包商可暂停施工或终止合同并向业主索赔损失。

三、结语

改革开放以来, 建筑市场全面推行工程报建制、招标投标制、建设项目监理制等, 这些措施积极地推动了我国建筑业走向国际市场, 促使我国的建筑业市场环境更加符合FIDIC施工合同条件实施的前提。随着我国加入世界贸易组织, 国外企业涌入我国的同时, 国内的工程总承包企业也尝试面向海外承揽工程, 只有掌握FIDIC施工合同条件, 才能更好地进行工期索赔管理并维护自身的利益。

参考文献

[1]杨俊杰.工程承包项目案例及解析[M].北京:中国建筑工业出版社, 2007.133.

[2]成虎.工程合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2005.235.

[3]田威.FI DI C合同条件实用技巧[M].北京:中国建筑工业出版社, 2002.2.

fidic施工合同预付款 篇3

FIDIC条件是国际咨询工程师联合会制定和发布的，推荐用于国际工程施工承包合同，FIDIC土木工程合同条件—《土木工程施工合同条件（国际）》由于封皮为红色，又俗称“红皮”。1957年制定了第一版。主要沿用英国的传统作法和法律体系。1969年修订为第二版。第二版没有改变第一版中包含的条件，只是在第一版的基础上增加了一个第三部分。此部分的编撰适用于疏浚工程的特殊条件，对通用条件作了一些具体变动。1977年出版的第三版对第二版作了全面修订，同时出版了一本《土木工程合同注释》。1987年9月，在瑞士举行的FIDIC年会上发行了第四版。第四版从五个方面作了体系的改动，

1988年和1994年先后两次对第四版进行了大量的修改和补充，1999年又制定了四本新版合同条件，即《施工合同条件》（新红皮书）、《工程设备和设计—建造合同条件》（新黄皮书）、《EPC（设计—采购—建造）交钥匙项目合同条件》（银皮书）以及《合同的简短格式》（绿皮书）。

FIDIC合同条件是世界各国土木工程建设、管理百余年经验的总结，详细地规定了业主、监理工程师和承包商的责任、义务和权利，已成为一种比较完善的、国际上通用的合同条件。

fidic施工合同预付款 篇4

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、工程师发现工程存在质量缺陷，发布了暂停施工指令。承包人修复缺陷工程并经过工程师的检查认可后，向工程师提出了请求复工的书面报告，但48小时内未收到工程师的任何指示。根据《建设工程施工合同(示范文本)》，承包人正确的应对措施是。

A：继续停工等待工程师的指示

B：向工程师再次发出请求复工的报告 C：自行复工

D：向发包人提交请求复工的报告 E：专业监理

2、我国建设领域推行法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，是核心内容。A：法人负责制 B：招标投标制 C：工程监理制 D：合同管理制 E：专业监理

3、开标时判定为无效的投标文件，应当。A：不再进入评标 B：在初评阶段淘汰 C：在详评阶段淘汰 D：在定标阶段淘汰 E：专业监理

4、下列内容关于预付款担保的说法正确的是。A：采用的是条件担保形式 B：自合同签订时生效

C：至发包人签发的进度付款证书说明已完全扣清预付款 D：自始至终保函的金额不得变动 E：专业监理

5、编制工程概算定额的基础是。A：估算指标 B：概算指标 C：预算指标 D：预算定额

E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

6、项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由签认后报建设单位。A：专业监理工程师 B：总监理工程师 C：专业工程师

D：施工单位技术负责人 E：工程变更单

7、《建筑法》规定，交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的__，并具备国家规定的其他竣工条件。A．工程设计文件、施工文件和监理文件 B．工程建设文件、竣工图和竣工验收文件 C．监理文件和经签署的工程质量保证书

D．工程技术经济资料和经签署的工程保修书

8、关于施工合同当事人名称变更对施工合同效力产生影响的说法，正确的是。A：合同应加盖变更后名称的公章方可继续有效 B：合同需要重新登记备案后继续有效 C：合同需要双方重新签字盖章后继续有效 D：合同的效力不受影响 E：专业监理

9、计算某项目内部收益率，已知当折现率为10％时，净现值为600万元；当折现率为14％时，净现值为一400万元，则该项目内部收益率为。A：12％ B：11％ C：12．4％ D：13．4％

E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

10、某工程双代号时标网络计划执行到第5周末时，实际进度前锋线如下图所示，从图中可以看出。

A：工作D拖延2周，不影响工期 B：工作E拖延1周，影响工期1周 C：工作F拖延2周，影响工期2周 D：工作D拖延3周，不影响后续工作 E：自我评定

11、承包商按投标文件中承诺的数量和型号的施工机械投入到施工中。工程师发现承包商使用的某些机械影响了工程质量，要求承包商更换。根据FIDIC《施工合同条件》，承包商对此指示。A：可以拒绝执行

B：应当执行，但可获得费用补偿

C：应当执行，但可获得费用和利润的补偿 D：应当执行，不能获得补偿 E：专业监理

12、某宗房地产未来第一年的净收益为20万元．此后每年的净收益会在上一年的基础上增加3万元，该类房地产的报酬率为8%。该房地产的价格为__万元。A．695.83 B．681.25 C．715.83 D．718.75

13、总监理工程师是工程监理的主体。A：决策 B：权力 C：利益 D：行为

E：工程保险金

14、下列风险分类中，属于按风险影响范围分类的是。A：基本风险和特殊风险 B：基本风险和投机风险 C：责任风险和行业风险 D：地区风险和自然风险 E：工程保险金

15、发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批，发包人应按合同规定。A：结清全部设计费 B：支付一半设计费 C：停止支付设计费

D：预留一定保证金后全部支付设计费 E：专业监理

16、《招标投标法实施条例》明确规定了必须依法进行招标的项目，下列项目可以不进行招标。

A：总投资额3000万元，但是单项施工项目合同估算价为150万元 B：关系社会公共利益的公用事业项目合同估算价为100万元 C：使用国有投资的项目施工单项合同估算价150万元

D：具有相应资质，能自行建设的单项合同估算价为500万元 E：专业监理

17、工程项目的设计成果完成后，由负责组织鉴定、验收和向设计审批部门报批。A：设计人 B：监理人 C：审图机构 D：发包人 E：专业监理

18、根据《建设工程施工合同(示范文本)》的规定，下列施工合同履行中发生的事件，既可作为顺延合同工期的理由，又可作为调整合同价款理由的是。A：地方税费发生变化

B：工程造价管理部门公布的价格调整 C：施工作业导致停水2天

D：一周内限电导致累计停工时间超过1个工作日 E：专业监理

19、建筑安装工程费构成中，地方教育附加属于。A：企业管理费 B：规费 C：措施费 D：税金

E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

20、下列关于建设工程监理特点的说法中，不正确的是。A：建设工程监理的服务对象具有单一性 B：建设工程监理具有监督功能

C：建设工程监理市场准入实行双重控制

D：建设工程监理有利于实现建设工程投资效益最大化 E：工程保险金

21、某建设工程物资采购合同，采购方向供货方交付定金4万元。由于供货方违约不能全部交货，按合同约定计算的违约金为10万元，则采购方有权要求供货方支付承担违约责任。A：4万元 B：8万元 C：10万元 D：14万元 E：专业监理

22、某建设项目，建安工程费为40000万元，设备及工、器具购置费为5000万元，建设期利息为1400万元，工程建设其他费用为4000万元，建设期预备费为9500万元(其中基本预备费为4900万元)，项目的铺底流动资金为600万元，则该项目的动态投资额为万元。A：6000 B：6600 C：11500 D：59900 E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

23、关于要约撤销的说法，正确的是。

A：撤销要约的通知应在要约到达受要约人之前到达受要约人 B：要约撤销的目的是让要约丧失法律效力 C：要约人确定承诺期限的要约可以撤销

D：撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之后到达受要约人 E：专业监理

24、设计施工总承包合同模式下，竣工试验程序分为三阶段，需要通知监理人 A：第一阶段 B：第二阶段 C：第三阶段

D：三个阶段都需要 E：专业监理

25、根据FIDIC《施工合同条件》，建筑工程保险费、履约保证金等项目的计量方法适合采用。A：凭据法 B：估价法 C：均摊法

D：分解计量法

E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

二、多项选择题（共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、【例3·多选题】压缩关键工作的持续时间，来确保进度控制目标的实现，具体措施包括。A：组织措施 B：技术措施 C：经济措施

D：其他配套措施

E：组织搭接作业的措施

2、可行性研究中的社会评价主要包括__。A．项日对社会的影响分析 B．项目对环境的影响分析 C．项目与所在地互适性分析 D．社会风险分析

E．项目的节能、节水措施分析

3、施工图预算审查的具体内容包括。A：各项取费标准是否符合现行规定 B：是否考虑了施工方案对工程量的影响 C：工程计量单位是否符合要求 D：施工组织设计是否合理

E：利润和税金的计取是否符合规定

4、FIDIC施工合同条件规定，业主应承担的风险包括__。A．图纸和招标文件未说明的外界障碍物影响 B．业主提供的设计不当造成的损失 C．战争

D．有毒气体污染 E．气候条件影响

5、工程上使用的原材料、半成品和构配件，进场前必须有__，经监理工程师审查并确认其质量合格后方可进场。A．产品出厂合格证 B．技术说明书

C．生产厂家的营业执照 D．检验或试验报告

E．质检部门的质量检验合格证明

6、质量管理体系有效运行的要求，可以概括为下列。A：全面贯彻 B：行为到位 C：超时管理 D：适中控制 E：有效识别

7、工程设计专项资质划分为__。A．建筑工程 B．建筑装饰

C．建筑安装工程 D．市政工程 E．建筑幕墙

8、违反《建设工程质量管理条例》规定，__执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书。A．质量监督工程师 B．监理工程师 C．造价工程师

D．注册结构工程师 E．注册建筑师

9、建设工程监理表格体系中，属于承包单位用表的有__。A．工程暂停令

B．工程临时延期审批表 C．工程款支付申请表 D．费用索赔审批表

E．工程开工/复工报审表

10、监理工程师控制建设工程进度的合同措施包括__。A．协调合同工期与进度计划之间的关系 B．建立进度计划审核制度

C．推行CM承发包模式，分段设计、发包工程 D．建立设计变更、工程变更管理制度 E．严格控制工程变更和设计变更

11、下列属于监理工程师注册证书和执业印章失效的情形有。A：聘用单位破产的

B：已与聘用单位解除劳动关系的 C：年龄超过65周岁的

D：在两个或者两个以上单位申请注册的 E：聘用单位被吊销相应资质证书的

12、某工程双代号时标网络计划执行到第6周末和第11周末时，检查其实际进度如下图前锋线所示，下列表述正确的是。

A：第6周末检查时，工作A拖后2周，影响总工期1周 B：第6周末检查时，工作E提前1周，不影响总工期

C：第6周末检查时，工作C提前1周，预计总工期缩短1周 D：第11周末检查时，工作G拖后1周，不影响总工期

E：第11周末检查时，工作H提前1周，预计总工期缩短1周

13、影响工程质量的因素有__。A．人员素质 B．施工进度 C．管理条件 D．技术条件 E．环境条件

14、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻，应当采取专项防护措施。A：施工现场临时设施 B：建筑物 C：构筑物 D：地下管线 E：施工现场道路

15、项目监理机构在工程质量控制中应遵循的原则包括。A：质量第一，坚持标准 B：以人为核心，预防为主 C：旁站监督，平行检测

D：科学、公正、守法的职业道德 E：审核文件、报告、报表

16、常用的工程价款的动态结算方法有。A：按计划价格结算法 B：按主材计算价差 C：主料按抽料计算价差 D：竣工调价系数法 E：调值公式法

17、施工过程中技术复核工作的主要内容可概括为（）。A．图纸审查

B．隐蔽工程的检查验收 C．技术交底

D．工序间交接检查验收 E．工程施工预检

18、建设工程竣工决算资料包括。A：竣工财务决算报表 B：竣工财务决算说明书 C：竣工工程平面示意图 D：竣工工程整体效果图 E：工程造价比较分析资料

19、监理工程师应根据工程的__等条件，确定参与投标企业的类型及资质等级。A．规模 B．结构 C．类型 D．特点 E．工期

20、甲公司将与乙公司所签合同中的义务转让给丙公司，依据《合同法》的规定__。

A．合同主体不变仍为甲乙两公司

B．甲公司无需征得乙公司同意，但应通知对方 C．丙公司可以对乙公司行使抗辩权

D．丙公司承担甲对乙公司合同有关的从债务履行责任 E．丙公司直接对乙公司承担合同义务

21、建设工程监理文件档案资料管理主要包括__。A．监理文件档案资料的收、发文与登记 B．监理文件档案资料的传阅 C．监理文件档案资料的分类存放

D．监理文件档案资料的归档、借阅、更改与作废 E．监理文件档案资料的移交

22、施工准备阶段质量控制的内容主要有（）。A．作业技术交底

B．设计交底和图纸会审 C．施工组织设计审查

D．施下生产要素配置质量审查 E．审查开工申请，把好开工关

23、建筑安装工程费构成中，属于企业管理费的有。A：管理人员工资 B：工具用具使用费 C：加班加点工资 D：财务费 E：劳动保护费

24、图纸会审的主要目的在于__。A．减少图纸差错

B．让施工单位熟悉图纸、了解工程特点、设计意图 C．让施工单位了解关键部分的质量要求 D．提请施工单位有关注意事项 E．为施工单位解决技术难题

25、设计标准的作用包括__。

A．对项目规模、内容、建造标准进行控制 B．减少设计工程量和预算工程量 C．提高设计效率

D．提高建筑物功能，降低成本

fidic施工合同预付款 篇5

摘要：小浪底工程的合同管理采用FIDIC条款，在进度管理上，设置专职进度管理工程师，采用P3软件进行目标/基线进度计划的编制和修改，审批承包商的施工进度计划和资源配置，积极处理对进度工期影响大的合同变更，控制施工进度的关键节点，对工程进度实现了有效的控制，使工程的全部工期均按照目标/ 基线计划按期或提前完成，保护了合同双方的合法权益。在进水口、导流洞施工进度已经滞后12个月的情况下，依据FIDIC条款修改目标／基线进度计划，改善承包商劳务组合，在20个月里完成了31个月的工程量，不仅追回了工期，而且把工期提前了一个月，为小浪底工程全面按期完工奠定了坚实的基础。

关键词：FIDIC 进度管理 目标/基线进度计划 P3软件 合同变更

小浪底工程利用世界银行贷款，3个土建施工标均采用国际招标，合同条件完全按FIDIC条款执行。进度控制按照FIDIC合同条件在特别条件第7.1款规定：“依照合同专用条款14.1款，承包商在接到工程师发布开工令之后的56天内，递交一份完整、详细的采用关键路径法或另一种网络分析系统的施工进度表，由工程师批准。施工进度表必须详细表明工程的不同单元与分单元；提出工作内容之间的顺序及关系，完成一项工程的次序，以及某一作业的启动如何依赖于其他作业完成。施工进度表还需表明承包商采购的设备及永久工程设备的情况，以及采购这些设备的现场交货日期。施工进度表一经工程师批准即成为合同的正式进度表。”合同特别条件第7.2款还规定：“考虑到实际工程进度，承包商应每3个月向工程师提交一份实时修正的施工进度表。”

小浪底工程咨询有限公司作为FIDIC合同条件下的工程师单位，全面负责工程的监理工作。根据合同划分情况，4个工程师代表部均设置了进度控制专职工程师，从进度计划审查、跟踪、调整、验收等各个阶段进行全过程管理。

一、P3软件的应用为进度控制提供了有力保证

1、利用P3软件制作详细的进度计划网络

FIDIC 条款要求承包商递交施工计划进度表报工程师审批，并根据工程进度情况每3个月进行一次施工进度表修正。进度工程师为了有效地进行进度管理，达到进度控制的一致性，3个国际标承包商和工程师均采用国际上较为先进和流行的P3软件进行进度管理。P3软件可以制作内容翔实的资源与成本报告，进度计划横道图，所需任一时段内工程量直方图及其累计曲线，任一作业的开工和完工时间等图表。

2、利用P3软件审查和修改进度计划网络

进度工程师使用P3软件可以方便地以合同目标／基线进度计划为基准，对每道作业的具体内容逐一核查，对所有分项工程进行复核计算。根据实际施工进度计划，制作进度计划对比横道图，制作任一时段内工程量对比直方图及其累计曲线，比较任一作业的实际开工和完工时间与目标／基线进度计划的差异等，从而达到对总目标进度计划实施有效控制的目的。小浪底工程四个标段在目标/基线计划的实施过程中，均有多次修改，鉴于各标段所承担的工程量、工程性质不同，计划修改的时段在3～6个月不等，一标修改计划10次，二标修改25次，三标修改12次。进度计划网络的修正使其更符合现场施工条件，便于进度工程师以合同目标进度为基准，查找影响后续作业的工作，及时采取果断措施，确保总目标进度计划的按期实现。

3、利用P3软件优化网络进度

进度工程师利用P3软件优化进度网络，确保关键线路工作按期完成。如三标合同中的第一个中间完工是1998年2月15日，承包商完成厂房5号、6号机组混凝土浇筑任务，并将此区域移交给四标承包商。

在该工程施工期间，由于承包商自身及设计变更等原因，厂房开挖进度一直滞后。如果按原施工方案从尾闸室进行厂房下部机坑开挖，则第一个中间完工日期不能保证。工程师通过P3软件建立的网络图进行分析，改变了厂房开挖的关键线路，在尾水管洞开挖之前进行厂房机坑开挖，采取厂房斜坡道方案开挖5号、6号机坑，工程师果断发出厂房施工变更令，从而保证了第一个中间完工日期的实现。

二、认真审批承包商的进度计划和资源配置

1、目标／基线进度计划的批准

工程师在审查目标／基线计划时，充分考虑合同进度计划、合同规定的各完工日期、合同谈判及协议书有关内容、承包商投标进度计划、已批复的施工措施等，并结合现场实际情况，对承包商提交的计划进行认真分析、研究，对不符合合同要求和不合理的部分，通知承包商进行修正。

工程师审查和编制基线计划时，注重了以下几方面内容：①中间完工日期和竣工日期要满足合同要求；②工作分解结构（wBS）及其编码有科学性和完整性；③工程项目、内容要完整、齐全； ④施工工艺、工序及项目间的逻辑关系要符合技术规范要求；⑤资源（设备、材料和劳动力）要满足施工强度要求；⑥网络计划中关键路线要明确、合理、可行；⑦施工强度、施工方法及现金流量是可行和合理的；⑧施工总布置与招标文件提供的条件要一致；⑨场区使用、施工进度与其他承包商及业主的关系要符合合同要求；⑩主要施工机械设备进场计划，与各单项工程进度计划及施工强度、方法和布置对照。

以一标为例，工程师在承包商多次修改、补充其进度计划的基础上，正式批准了以第3版为准的合同目标进度计划，该计划将整个大坝工程分为33个单项工程，可以根据不同区域和时段对加载的831道作业和1019个逻辑关系的主体工程进行层次清晰的进度管理。

2、施工组织设计的批准

一个合理的施工组织设计是确保实现进度控制目标的必要条件，工程师在审查施工组织设计时，主要考虑因素为：①施工方案、方法与措施的优化，②机构的设置和人员的配置应充足、简单和高效，③资源配置和材料采购要满足合同工期要求，④房建、辅企、加工等临建设施规划的可行性，⑤安全、环保规划的合理性，⑥料场、工作场地及土地的使用要规范，（0尽量避开或减少当地老乡的干扰，⑧与工程有关的其他事项。通常目标／基线计划和施工总组织设计要同时报工程师审批。

3、设备、材料到场和资源配置审查

设备、材料的进场问题是进度控制的充要条件，进度工程师按照进度计划提醒承包商应该到场的设备和材料，在不同时段检查承包商的设备运行、材料和资源配置情况。对于不能满足进度计划要求的，及时向承包商提出整改意见，确保施工按照进度计划完成。主坝填筑设备到位充足、资源充分，各个中间完工日期和总工期均按期或提前完工。二标设备配置不足，如进水口高程171平台的固结与帷幕灌浆，承担任务的是其分包商，由于设备到位不足，进水口工期一度滞后。工程师在检查发现后，积极督促承包商增加施工设备，加快灌浆进度，挽回延误的工期。

三、小浪底工程施工中采用的进度控制措施和手段

1、控制进度计划的关键节点

（1）发布开工令

进度工程师通过发布工程开工令，来控制承包商关键项目的开始时间，发布开工令前进度工程师检查应具备的各项条件，主要包括：组织机构建立、设备人员进场、现场各项准备、施工措施提交等情况，保证承包商在资源准备充分的情况下顺利开工，为项目的顺利进展奠定基础。

（2）签发进度支付凭证

根据合同，工程师按照工程进度及时签发月支付凭证，通过月支付凭证，实现对承包商完成工程量的控制，避免承包商提前完成非关键线路的工程。

（3）对已完工程进行验收、移交

小浪底的合同条款规定了各分部工程的中间完工日，在中间完工日到达之前，进度工程师会检查承包商的进度，在剩余的一段时间内，进度工程师将剩余工程量按中间完工日倒排工期，督促承包商在规定的时间内完成各项工作。工程师对承包商完成合同规定的项目后，各分部工程逐项进行验收，验收合格后，移交给业主确认的接收单位。

2、及时召开各种进度会议

在施工过程中，通过各种进度会议，加强工程师和承包商之间的信息沟通，也是保证进度控制的主要手段。

（1）日碰头会由现场工程师代表助理和承包商现场代表每天定时、定点在施工现场召开，主要内容有当日的施工内容、施工进度和对现场一些问题协商解决。

（2）由工程师代表主持召开周进度会议，会前由主管现场的工程师副代表和承包商现场负责人共同巡视施工现场，对施工进度共同确认，会上由承包商负责人汇报上周进度情况及其与计划进度对比情况，安排下周进度计划，会后发备忘录给承包商。

（3）前方总值班室召开双周进度会，重点解决工程的总进度协调和各标段间的施工干扰。施工中出现重大进度问题时，由总监理工程师组织召开专题会议研究解决。

3、全面及时采集原始数据，及时调整进度计划

（1）通过现场监理程师全面及时采集原始数据

小浪底施工中各工作部位均采取24小时旁站监理，现场工程师随时记录本工作面的工程进度以及当班中存在的问题，形成了完整的班报和日报，并在此基础上整理汇总分析形成周报和月报，做到了对现场施工进度的全面掌握。

（2）进度计划的检查、分析、调整进度工程师对现场收集的数据通过整理分析，与目标／基线进度计划相对比，查找偏差，然后根据局部进度滞后或超前计划的情况，对进度数据进行整理、分析，找出偏差的原因；制定相应的措施，通过局部调整计划或改善资源配置等，使实际进度回到基线计划上来，最终按合同计划实现整个工程目标。

4、积极处理合同变更和进度延期

合同变更在施工中是难免的，小浪底工程出现了上百项各类变更，工程师和业主都给予了高度重视，正确对待各种变更，对发生的变更决不回避。对合同变更带来的费用增加和进度延迟，工程师针对现场条件，经过调查、分析、研究，客观、公正地界定费用和进度延迟的责任，如果是承包商的责任，督促承包商采取措施挽回延迟的工期；如果是业主方面的原因，业主和工程师也通过暂定支付、计日工、赶工费等方法给承包商增加费用，将延迟的工期设法赶回，确保工程按照目标／基线进度计划完成，保护承包商和业主各自的合法权利和义务。

5、为潜在发生的变更项目做好准备

在工程施工过程中，还存在一些潜在发生的合同变更，一旦发生必然会影响到工期的进度。小浪底工程规模大，地质条件复杂，潜在发生的变更因素较多。进度工程师根据以上情况，一是掌握施工的各种信息，对潜在可能发牛的合同变更尽量避免，如提醒承包商注意在不良地质条件下优化或改进施工：方法，尽量避免不良地质条件引起的潜在合同变更；二是施工条件发生变化，工程后期必然存在潜在合同变更因素，要尽早和承包商协商，合理调整资源配置和进度计划，越早解决对目标进度计划的影响越小。

6、关键时刻业主采取果断措施是完成目标／基线计划的必要保证

小浪底工程主体工程开工后，二标进场初期，资源不足，管理混乱，进度始终滞后于计划，加上地质条件、设计变更等因素，到1996年2月，进水口、导流洞的进度已滞后基线计划12个月，出水口也拖后4个月。业主果断决策在修改进度计划的同时，制定一系列的赶工措施，其中最关键的措施就是改善承包商的劳务组合，将中国水利水电第一、三、四、十四工程局组成了“OTFF”联营体，作为3条导流洞的劳务分包商。“OTFF”联营体，精心组织施工，顽强奋战，攻克了一道又一道的难关。在20个月里完成了31个月的工程量，不仅追回了工期，而且导流洞的工期提前了一个月，为小浪底工程全面按期完工奠定了坚实的基础。

7、做好信息管理，编写进度报告

工程师在收集各种信息资料的基础上，进行加工整理，按月编写进度报告，主要内容有：①工程中的重大事件，②设计单位图纸的发放情况及新增设计项目，③工程师组织机构、人员及现场工作，④成本及预算情况，⑤工程进度计划的执行及调整，⑥安全与环保，⑦质量控制，⑧进度图表，⑨气象，⑩现场照片等。月进度报告反映了工程施工的各种综合信息，是根据实际进度与目标／基线计划进行比较和调整进度计划的基本资料，是进度控制的重要基础工作。

四、启 示

1、制定一个完善可行的目标／基线计划并适时修正，是工程进度控制的基础

一个完善可行的基线计划既是进度控制的基础，也是实施过程中的依据。基线计划是FIDIC条款中进度控制的关键条款，计划制订时首先必须保证业主和承包商合同的基本利益，同时要考虑影响进度的因素。小浪底工程采用P3软件达到了编制完善可行的目标／基线计划和适时修正的要求，为进度控制奠定了基础。

2、施工资源的合理配置是实现目标进度计划的保证

工程师在审查施工组织设计和目标/基线进度计划时，注重承包商的施工设备、人员、材料等资源的配置，确认完成工程的施工能力。在进度计划的实施过程中，通过施工设备、劳务月报等各种报表，结合现场检查，落实承包商的资源到位率，发现问题督促承包商及时采取措施，从而保证施工进度资源配置的合理性。

3、及时处理合同变更是保证目标进度计划的重要条件

fidic施工合同预付款 篇6

1.1 我国建筑工程施工合同和施工索赔管理的现状

工程建设交易行为尚不规范, 使得建设施工合同管理中存在诸多问题, 主要表现为:“阴阳合同”充斥市场, 严重扰乱了建筑市场秩序。“阳合同”是指业主在有形建筑市场通过公开招标选择承包商, 并按照招标文件及中标通知书要求, 与中标承包商签订施工合同;“阴合同”是指在有形建筑市场以外, 另行与承包商签订的未经建设行政主管部门审查备案, 但在实际施工活动中被双方认可的合同或补充协议。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”, 违反国家有关法律、法规严重损害承包商利益, 为合同履行埋下了隐患, 将直接影响工程建设目标的实现, 进而给业主带来不可避免的损失。建设施工合同履约程度低, 违约现象严重。合同不规范、不统一。国家工商局和建设部为加强和规范建筑市场的合同管理, 制定了《建筑工程施工合同示范文本》, 以全面体现双方的责任、权利和风险。但有些业主和承包商不能完全按照合同示范文本签订合同, 采用一些自制的、不规范的文本进行签约。对于业主主要是通过自制的、笼统的、含糊的文本条件, 避重就轻, 转嫁工程风险[1]。

1.2 FIDIC的宗旨

作为一个国际性的非官方组织, FIDIC的宗旨是要将各个国家独立的咨询工程师行业组织联合成一个国际性的行业组织;促进还没有建立起这个行业组织的国家也能够建立起这样的组织;鼓励制订咨询工程师应遵守的职业行为准则, 以提高为业主和社会服务的质量;研究和增进会员的利益, 促进会员之间的关系, 增强本行业的活力;提供和交流会员感兴趣和有益的信息, 增强行业凝聚力。

2 工程建筑索赔

2.1 工程建设合同及索赔管理的重要意义

根据德国国际工程项目管理公司经验:“通过工程项目管理中技术最优化, 可使工程增加利润, 但最多不超过3%~5%, 而合同管理得好, 却能使利润增加10~20%, ”可见在国外项目管理中合同管理的优化要比技术优化更为重要。

推行工程合同管理和索赔管理的重要意义主要体现在:

⑴有利于社会主义市场经济的发展。市场经济体制的重要特征之一是经济关系合同化, 在社会主义市场经济条件下, 建筑企业是“自主经营, 自负盈亏, 自我约束, 自我发展”的独立经济实体, 其活动主要是依合同进行, 靠合同约束。索赔是合同管理重要环节。

⑵有助于政府部门转变职能。以往, 工程建设管理主要依据行政手段, 政府部门经常充当建设单位和施工企业间扯皮的“裁判”, 而且往往主观性太多, 不够公正, 今后应主要依靠合同当事人自己的合同管理来办事, 政府部门只提供法律保障和必要的指导, 更好地加强对市场的宏观管理和调控。合同当事人具有良好的合同 (索赔) 管理意识和能力, 无疑将有助于实现政府职能的转变。

⑶有利于促进建设单位, 施工企业管理水平和自身素质的提高。这只有依靠良好的合同管理和索赔管理来实现。从建设单位来说, 只有正确合理地处理索赔, 考验保证工程建设的顺利进行, 这就促使建设简单自觉提高自己的管理水平;从施工企业来说, 要成功地索赔, 必须有充足的证据, 这就促使他们做好基础工作, 加快企业经营机制的转换。

⑷有利于改变建筑企业合同意识差, 索赔意识差的状况。不仅要签合同, 签好合同, 还要“管”好合同, 严格履行合同, 合同实施过程中发生问题, 不要扯皮耍赖, 要合法合理索赔。

⑸有利于国内工程管理与国际接轨, 国际国内市场衔接。今后将有更多的施工企业进入国际市场, 也会有更多的外国承包商来我国承建工程, 我们必须学会按国际上工程管理作法行事, 以在国外工程承包和国内工程建设中取得良好效益

2.2 工程建筑索赔的现实作用

在市场经济条件下, 工程索赔是一种正常的现象和经常发生的经济活动。面对激烈的市场竞争, 承包商的风险意识、合同意识和索赔意识直接影响到企业的利益甚至生存。索赔是我国建筑业与国际接轨而出现的新问题, 也是完善招标承包制的重要环节。因此, 进行工程施工索赔研究具有重要和现实的意义。

3 建议

索赔是市场经济的产物, 市场经济强调的是法制管理, 索赔也应有相应的法律, 法规和有关管理部门的有序管理。随着建筑市场和法规的不断完善, 索赔正逐渐受到合同双方和有关管理部门的重视。

摘要：随着我国经济的不断发展, 建立合同签证、审查和监督制度, 是治理和整顿建筑市场的迫切需要。通过合同的审查, 强行要求承发包双方认真执行国家颁布的有关政策和法规, 严格按照示范文本, 认真订立施工合同, 同时建立必要的合同检查制度。这样, 可以及时发现和处理在合同履行过程中违反法律, 扰乱市场正常秩序的行为, 确保合同的认真执行。加大工程合同示范文本的推广力度, 对索赔管理工作具有非常重要的意义。必须加强对FIDCI条件及相应的国际惯例的学习和熟悉, 指导我国的工程建设索赔管理工作更上一个层次。

关键词：建筑施工合同条件,FIDCI条件

参考文献

[1]徐学东, 赵卫东.施工索赔是工程造价管理的重要工作[N].山东农业大学学报:自然科学版, 2002, 33 (3) .

[2]王平, 李克坚, 编著.招投标合同管理索赔[M].中国电力出版社, 2006年, 49―53.

fidic施工合同预付款 篇7

摘要：对FIDIC合同管理中的经验和教训，主要从工程师在合同管理中的地位、质量标准和付款标准的关系、承包商的施工方法、工程变更、现场记录等几个方面进行论述。提出了合同管理由事后管理改为事前及全过程管理，合同双方谈判时宜邀请工程师参加，在施工过程中工程师督促双方执行合同是无可非议的。

关键词：FIDIC合同管理质量标准工程变更现场记录

1工程师在合同管理中的地位

工程师受雇于业主，监督合同的执行、业主和承包商的履约、达到合同的目标等。工程师具有一种监督权的地位。在FIDIC通用条件2.6款除了规定工程师行为公正的义务外，事实上也赋予了工程师管理合同的领导权地位，即在合同范围内自行表明其决定和意见，如果能在合同实施的全过程中把握领导权，就会使合同管理有序，控制得当。反之，如果放弃领导权，则会造成合同管理被承包商或业主推动，工程师处于被动和应付的地位。

1.1领导权体现在对权利运用的前瞻性

实践证明，在一个工程开工之初，如工程师事先将合同管理程序理顺，就会避免或减少后期的很多索赔。某工程在前期合同管理中，工程师没有同承包商一道建立起场地移交、图纸发放、计量支付、变更和索赔等重要的合同管理程序，后来正是在这些问题上发生了部分纠纷，承包商也逐项提出了索赔。

1.2领导权体现在权利运用的主动性

在合同实施过程中，工程师和承包商常常意见不一致，这时工程师应主动以建设性对话方式解决承包商提出的分歧，而不应仅与承包商交换大量的函件或指责对方。若工程师陷入承包商的陷阱，完全处于应对的一方，则丧失了领导权地位，无疑导致大量争议，不得不通过争议审查机构（如争议复审委员会或仲裁庭）解决争议。

合同中出现条款不完善是不可避免的，尤其是在专业索赔高度发达的今天，承包商很容易聘到索赔专家或技术专家寻找合同中的不完善条款。但是，在合同实施过程中，工程师往往坚持合同一经签字就不能改变的观点，不愿意通过协议或备忘录修改存有不完善条款的合同，导致承包商提请争议。由于国际上通行解释合同反义居先的原则，工程师或业主的理解往往得不到争议审查机构的支持。

1.3领导权体现在对权利运用的及时性

在大型的土建工程施工中出现变更和索赔是正常的。除业主、设计或承包商提出变更要求外，不可预料的事件随时会导致合同条件的改变。工程师应及时发现工程或合同中的改变，及时签发变更令，予以确认。这样可以减少承包商后续的索赔。

对于索赔一般容易倾向于冷置和拖延处理，这也是放弃领导权的表现。不可否认，承包商的许多索赔包括不合理的成分，工程师要做的就是对承包商的各种索赔要求及时评审并作出答复。

1.4领导权体现在对权利运用的明确性

承包商在施工过程中遇到了不可预料的事件造成施工中断，合同中一般会要求按工程师的指令行事。如无工程师的指令，承包商往往以自已的判断进行工作，不能停下来等待工程师明确的指令是承包商一个很好的索赔争辩理由。在这种情况下，业主将向承包商支付实施的额外工作。

对承包商的不正确行为或错误工作，工程师要明确表达其反对意见并提出矫正指令。

2质量标准和付款标准的关系

在处理支付问题时，容易将质量标准和付款标准二者栓在一起或划上等号，认为对质量不合格的工程扣款是理所当然的事情。这也是人们常说的“一票否决制”。例如，有人认为

①混凝土构件上出现了裂缝尚未修补，就不能对其进行支付；

②作为单价合同的支付，就应该严格与质量标准对照，低于标准的就不应付款；

③实验结果没有出来之前，也不应付款；

④工程师尚未检查，不同意支付；

⑤承包商尚未退交支付支持材料，拒绝支付。

事实上，质量标准和付款标准是两个不直接相关的概念。如果二者直接相关，FIDIC合同中风险的平衡关系就会改变。因为在FIDIC合同下，支付并不意味着对完成的工程进行批准，这也是FIDIC合同规定了中期支付机制的原因。

FIDIC合同的公正性之一体现在它要求承包商为其所做的工作得到支付，以保证其现金流。同时规定了保留金扣除、履约保函以及其他保险措施，保证承包商按照质量规范进行施工，以保证业主得到一个满意的工程。

例如，在某工程中，承包商就这类问题提出了签证不足的争议，并提交争议审查机构审理，结果业主方不但支付了扣压的`本金，还付出了一大笔利息。

根据该项目国际咨询专家和争议审查机构的建议，处理和质量有关的支付问题应注意下述事项：

（1）工程师在签发证书时必须公平合理，如果一个项目中的整个工程没有全部被拒绝，那么扣除100％的申请金额是不合理的。

（2）工程师不能扣减全部的申请金额，除非工程师已发出明确的指令该工程必须全部拆除和重做，否则扣减只适用于需要拆除和重做的那部分工程。

（3）对有缺陷的工程，工程师可以进行合理的扣减，但要给出明确的解释。工程师应明确需要承包商采取的对缺陷进行修复的措施。当承包商的修复工作达到了工程师满意后，应支付所扣的金额。

3承包商的施工方法

一般合同中规定永久工程或临时工程开工之前的一段合理时间内，承包商应提交施工方法（或施工组织设计）供工程师批准。对承包商施工方法进行检查是不必要的，这仅是人们常说的“人、机、料、法、环”五环控制中的一环。

在某工程中，承包商在争议审查机构的一次现场考察中抱怨工程师不断要求承包商提交施工方法说明或报告，承包商提交了100多个施工方法说明，却从未收到工程师的批复。工程师要求提交无关的细节，不能对一些限制性因素适当地予以澄清，也不能很好地说明他们的观点，从而不必要地延误了对施工方法的批准。

事实上，在FIDIC合同下，保证其施工方法的完备性是承包商的主要风险之一，因此合同中一般不会对施工方法说明的详细程度作出限制。如果在工程师的苛刻要求下通过了一种施工方法，而实践又证明这种方法不可行，就可能造成索赔。对于施工方法，工程师应关心的是人员安全、工程的长期安全和施工过程人员安全的影响。如果工程师的不正当要求导致施工计划的延误，或工程师实质上改变了承包商提出的施工方法，承包商肯定会提出索赔。

4分包商

关于分包商，工程师往往希望知道分包商和承包商之间的合同和相关细节，要求承包商提交分包合同等资料。实际上，工程师没有任何必要知道承包商和分包商之间合同的条款和条件。工程师一般仅仅需要对分包商的资质、分包项目和分包金额情况进行审查。工程师也没有必要对承包商和分包商的关系进行干扰，任何干扰都容易导致合同问题的出现和造成承包商的索赔机会。

在施工现场，监理工程师对分包商或承包商工人的直接指挥或干扰也会带来合同问题。

5工程变更

对变更工程进行费用分析时，工程师往往要求承包商提交费用分析资料，但FIDIC合同中没有任何条款规定承包商有义务向工程师提供这些资料。工程师可以这样做，但不能期望承包商提供所有的细节。否则，承包商会抱怨工程师要求过多的资料，目的是拖延签发变更令。

承包商不愿提供所有细节的主要原因是有些细节对业主有利而不利于自己。因此，工程师的现场人员应该掌握现场记录，这对变更具有重要的意义。例如，在对某工程的一项变更止水条材料进行估价时，承包商提出要在费用中包括10％的损耗率，承包商认为这一比率符合施工行业的惯例。但是工程师调查了现场工程师记录的该材料的出入库资料，发现实际的损耗率只有1％。承包商表示不满并提请争议。争议审查机构复审后认为该材料的损耗包括在其他成品中，无需再考虑。仅此一项，业主就挽回了十几万的损失。

在对变单价的评估上，FIDIC合同规定，如果工程师认为适当，应以合同中规定的费率和价格进行估价。但是，在实际实施时往往会遇到困难。

一种倾向认为合同中某个单价太低，而选择采用另一个高的单价或订一个新单价，承包商愿意这样做。例如，某工程混凝土项目的变更中，需要对水泥进行估价。承包商投标时水泥的报价为484元/t，这个价格比当前市场价格低。承包商要求以市场价512元/t进行估价。虽然这个价格符合实际，但是，工程师坚持采用投标价格。有时，承包商还会说，投标报价失误了，应重新进行合理的变更评估。关于这一点《工程法律和ICE合同》有定论：①以工程量清单中的单价和费率是错误的和不经济作为理由，来争辩它们不应被用于变更估价是不合理的。②如果承包商报价错误或不经济，不应企图让他通过过大的变更估价来弥补其损失。

另一种倾向是认为某个合同单价太高，需重新订一个单价，工程师愿意这样做。例如，某工程工程量清单中有混凝土伸缩缝泡沫板材料的项目。承包商的投标报价为GB止水的2倍。GB止水比较贵，显然承包商的报价偏高。工程实施过程中，工程师指令施工支洞增加混凝土衬砌工作，在对永久缝闭孔泡沫板评估时发生了争论。有人认为，原BOQ单价太高不适用，既然是变更项目，就应该重新估价。这种观点也是违背了FIDIC合同的宗旨。

6现场记录的确认

对承包商提交的现场记录，出于保护工程师自身利益的考虑，工程师往往拒绝签字，这种现象很常见。但是这并不证明该记录无效。争议审查机构在对某项争议复审后认为，如果工程师仅仅由于程序上的原因而拒绝在承包商提交的记录上签字，如果这些记录是对工作的合理描述，则其仍然是有效的。无论出于什么理由，工程师应在提交的记录上签字。如果工程师对承包商要求签字有怀疑，他可以加上“工程师的签字仅作为记录之目的，不构成对任何支付权利的批准”之类的备注。

7结语

通过参加某国际招标投标工程及施工的全过程，经过多年的实践和观察认为：

（1）如果某工程采用引进外资，建议仲裁机构采用北京国际对外经济贸易委促进会――仲裁委员会。

（2）合同管理由事后管理改为事前及全过程管理。合同双方谈判时，宜邀请工程师参加。

fidic施工合同预付款 篇8

2006年2月, 某承包商与某德资业主签订施工总承包合同, 约定由承包商为该业主在上海某区建造厂房。总承包合同文本系采用FIDIC合同条件, 其中通用条款就“争议解决”作了如下约定: (1) 与本合同、业主导致, 或者与之相关的任何争议或者不同意见 (包括:业主的估价、或者其他决定) , 可以由任何一方当事人根据裁决规则提请裁决;但是友好协商的除外。裁决者应当为附件所列的人员。未能达成一致的, 将根据有关规则指定裁决者。 (2) 如果一方当事人对裁决者的决定不服, 或者未能在合理期限内作出决定的, 该方当事人可以在收到决定后20日内、或者裁决期限届满之日起20日内, 根据本条款的规定, 发出不服通知。 (3) 作为不服通知主旨的争议, 应当由上海的中国国际经济仲裁委员会 (CIETAC, 以下简称贸仲) (上海委员会) 根据贸仲的程序规则进行仲裁。贸仲的裁决是终局的, 并对双方当事人具有约束力。

系争工程竣工后, 双方因价款变更、工期和质量问题发生争议, 承包人找到笔者欲寻求法律救济。在仔细阅看合同文件后, 笔者注意到, 作为总承包合同附件的裁决者协议, 仅是一份空白的格式协议, 双方并未在协议中明确指定裁决者。在笔者的建议下, 承包商首先向业主致函, 表明由于双方在协议中未指定裁决者, 希望就未决事项与对方达成一致。但业主未予回应。

鉴于合同同时约定, 双方就裁决者人选未能达成一致的, 将根据有关规则指定裁决者。而FIDIC合同条件规定, 如双方未能就提名达成一致, 可由FIDIC主席或其指定人员推荐。但结合本案当事人的具体情况, 若是严格遵循前述程序, 势必会延长争议的解决周期, 加大争议解决的难度, 包括成本。

笔者代理承包商首先尝试将争议提交贸仲上海分会。贸仲上海分会经审查后认为:由于合同一般条款中明确约定, 作为不服通知主旨的争议, 应当由上海的中国国际经济仲裁委员会 (CIETAC) (上海委员会) 根据贸仲的程序规则进行仲裁, 据此他们认为, 贸仲仅在因对裁决决定发生争议时就该争议进行仲裁。如果未经裁决, 没有出现约定的仲裁事项, 则他们无权仲裁。

于是, 承包商便向上海市第一中级人民法院提起民事诉讼。一中院经审查后认为, 双方在总承包合同中明确约定争议由贸仲上海分会裁决, 该仲裁条款合法有效。故本案争议事项应当由贸仲上海分会裁决, 法院对本案不具有管辖权。据此裁定驳回原告起诉。在法院就此作出裁定后, 贸仲上海分会才正式受理承包商的仲裁申请。

【协力评析】

上述案件中, 因为合同对裁决前置程序约定不明, 承包商为此费尽周折。案件中涉及的裁决者前置程序即是国际工程界广泛采用的FIDIC合同条件中的DAB (Dispute Adjudication Board) , FIDIC合同条件中的DAB和世行项目中采用的DRB (Dispute Review Board) 都是借鉴最初在美国采用DRB的经验, 二者之间的规定大同小异, 均要求合同当事人在将争议提交司法或仲裁程序前, 应先经调解, 目的在于通过专业的第三方的参与, 有效解决传统争议解决方式的专业性不足和效率低下的问题, 快速定纷止争, 以确保项目的经济效益和社会效益。

2013版《建设工程施工合同 (示范文本) 》第20条“争议解决”中正式引入争议评审机制 (以下统一称DAB) , 其中第20.3款就DAB成员的确定、DAB作出决定应遵循的程序以及DAB作出决定的效力等事项作了详细规定。吸取上述案例中的教训, 笔者认为, 当事人在应用争议解决条款时应该注意下述事项:

第一, 在争议解决程序中是否采用DAB留由当事人双方自由约定。当事人若是无意采用该程序的, 应在合同专用条款中明确约定删除第20.3款。

第二, 双方若是自愿采用DAB前置程序的, 应首先就拟组成DAB的评审成员人选达成一致, 或者在专用条款中明确约定, 或者在争议发生后14天内选定。涉及需要选定三名评审员的, 在各自选定的1名评审员之外, 对于第3名评审员人选, 可通过双方商定或委托已选定的评审员确定或者由约定的专业评审机构指定。

当事人在选定或委托指定争议评审员时, 应当结合专业经验、口碑信誉、费用成本等多方面因素综合确定。通常情况下, 评审员应为相应专业的工程技术专家、合同管理专家、法律专家, 必要时还可临时聘请其他相关专业的顾问。国际工程案件中还要求评审专家有较高的英语水平, 更重要的是要在订立合同后的限定时间内组成DAB, 合同双方要相互批准对方所选择的专家 (国际案件中一般不能与合同任一方是同一国籍) , 而满足这些要求对许多业主方和承包商而言都是非常困难的。所以如上述案例所示, FIDIC在其编制的合同条件中即规定, 如双方未能就提名达成一致, 可由FIDIC主席或其指定人员推荐。我国小浪底水利枢纽的合同条件中亦规定, 如双方未能就任命达成一致, 可委托英国土木工程师联合会或斯德哥尔摩商院任命。

第三, 鉴于实践中诸多争议因为事关利益双方分歧较大, 致使争议久拖不决, 极大地浪费了社会资源, 降低了经济效益。引入DAB的目的就在于快速定纷止争, 所以, 若是DAB限期未能作出有效决定的, 当事人应当尽快启动仲裁或司法程序, 以提高争议解决效率。

第四, 对于DAB作出的决定, 经双方签字确认后, 对双方具有约束力, 双方应遵照执行。若是双方不愿接受或不履行DAB决定的, 双方可选择采取其他争议解决方式。换言之, DAB作出的决定本身没有强制力, 除非当事人一致认可, 自愿接受。为了推进争议解决进展, 当事人在专用条款中应就针对DAB作出决定提出异议的期限以及后续启动其他争议解决程序的期限作出明确规定。