浅析人与自然下的生态环境问题及对策

浅析人与自然下的生态环境问题及对策（共10篇）

浅析人与自然下的生态环境问题及对策 篇1

摘要：日常生活中，我们常说的后工业社会，生态问题的处理是人类的当务之急。不同与以往的历史阶段，科学技术得到极大突破，人类认识和改造自然的能力大大增加，由之而来的便是人类社会异化严重的问题，天然自然与人类社会的严重对立，导致相对于人类的外部世界对人类本身进行了“报复”，由此引发出的问题：人与自然怎么建设生态文明？

关键词：科学技术 人与自然 生态文明

时刻在发展的世界富足了人类的物质生活，人类自身的生产力提高又加快了世界发展的步伐。日常生活中人与自然的关系是既单一又复杂，面对复杂的自然现象与科技现象，面对生态文明和科技发展，人们需要反思，反思价值理性与技术理性的统一，反思人与自然的和谐关系。

一、人与自然的关系

漫漫长河中的人类文明，人们的生活劳动从手工生产到机械劳作，从蒸汽时代到电器王朝，时代的进步诉说着人与自然的关系。这其中，人与自然的发展的经历了三个阶段，即未受外界影响的天然自然；人类对其部分影响和改造的人化自然；人与自然相互高度发展和相互关系的人工自然。

天然自然也称原始自然，是相对于人类的外部自然界且未曾受过人类活动影响或人不可能对其发生变革作用的那部分自然的总称。每个人都有自己的自然观，那么最为根本的就是天然自然观念，并以此为基础构建出人化自然和人工自然的观念。那么从本体论角度来看，以纯天然的自然观念去探讨自然界的本质和发现其中的规律并不可能，是以人的视角也就是经验式的“第三者”视角去认识自然界，人就从自然中脱离出来，这是近代自然科学和近代唯物主义自然观的一主要特点，也就是马克思主义所强调的实践的观点。天然自然一方面说明物质世界的无垠广阔，另一方面也说明了人类认识和改造自然的历史局限性。

如此第二个阶段的自然发展，标识着人的实践活动关联着天然自然并有别于天然自然，由人的本质力量所创造的自然，并是社会的人所占有的世界，是打上人类印记的天然自然。在《1844年经济学哲学手稿》中，马克思认为人类的本质是劳动，他所表述的“对象性活动”，是与天然自然相对的，内在地包含着人与自然的关系。即人类对天然自然进行了部分的改造，让它在某一方面发生了变化却没有对自然引起根本性质的改变。也许有人在人化自然和人工自然上不做区分，然而我个人认为还是有很大的区别，当对自然有着部分的改造以丰富人类的生产生活为目的的一种劳动却不让自然有本质上的改变，所有的东西都是自然的产物，所有的环境自然又都是自然环境，并没有太多的非自然的产物出现，在顺应自然的发展情况下又区别于原始自然的情形。在自然辩证法中提到人有意识的去饲养动物，有意识的种植森林和开垦。山羊只会为了填饱肚子而去吃，所以才有秃山。人的意识作为主流去改变我们的自然，总而言之一切为了人类而去努力奋斗着。

人工自然与天然自然之间既有区别又有联系，二者共同构成自然界的整体。人工自然包括人控制、改造自然的过程、手段，人创造的自然产品，又包括人所影响和改造的自然环境以及人自我改造的人自身。人工自然保留着深刻的自然?傩裕?又带上鲜明的社会属性。人工自然作为自然界中的一个重要组成部分，生活中的生产生活大部分在人工自然内。

二、生态环境出现的问题

人类文明发展到现在的阶段，也就是继工业文明之后的新的人类文明的形态。从这个方面来看，人类为了实现生态伦理的最高价值，同时也是在把握人与自然的关系当中到达一个新的状态。这种文明形态是包括经济、政治和文化的背景条件所制约和影响的。从工业文明的开始就有一种工业主导的工业发展观，正因为这种旧的发展观，为单纯的追求经济的发展而不择手段，忽略了生态文明的建设，从而出现一系列问题。由此说明了马克思所说的“异化”理论，使得人们进行单向度的发展，最终产生了一个畸型的社会。所以现当代对于科学是否为中性的争辩中，马克思主义学者们认为人们在经济方面的盲目追求导致能源资源的不合理利用并不是科学本身的问题，由此产生的危机并不应归罪于科学的生产方式。所以，以上所说的这一切都不应成为“零的增长”或“停止发展”的理由。人类在任何时候都不能停止发展，发展是人类的本质意义，人类的历史也积极地说明着人的本质就是发展。所以问题的核心不是要不要发展，而是我们选择什么样的道路去发展。人类在文明前行的路上有好多问题，也就是当前所说的如何处理好人与自然的关系问题。

第一，在不可在生资源方面的利用上，能源使用速度过快。石油、天然气与煤炭的过度使用是当前在所难免的重大问题。由于工业文明的发展，提供能量的这些不可再生资源的被视为一种战略储备，所以才有大量的开采和消耗。如此一来，人始终在大量地开发资源，大量的废弃物在环境中累积，按照此种趋势发展下去，自然资源的枯竭及生态环境的恶化会让人类的发展将无法继续。

第二，物种灭绝速度过快。生物的发展是有一个生物圈和一条生物链去维持的，那么当其中某一生物被破坏的时候，随之而来的就是这一系统的被破坏，没几秒钟自然界的某一种生物就会“被”灭绝，强调“被”是因为在人类的生产生活中所导致的，人类不尊重自然不保护自然的结果。在科技发展的过程中影响自然环境的状态，失去了他们原有的家园，从而失去了生命。

第三，大气污染污染严重问题。大气污染在某一程度的情况下破坏了生态系统和人类正常生存环境。在北方寒冷的气候下，城市中采暖锅炉需要消耗大量煤炭，所以在燃烧过程中释放出大量的有害物质污染大气。污染地区烟雾弥漫已经成为常态，这是一种不容忽视的污染源。农民为了方便下一季的农耕劳作往往焚烧秸秆从而产生浓烟，这时一种生态意识缺失的表现。焚烧生活垃圾和废旧塑料生的烟气还有厨房做饭的油烟等等。汽车、火车、飞机、轮船作为工业产物是当代的主要运输工具，他们的燃料大多为化石燃料，其产生的尾气也是大气污染物的重要组成部分。工业污染污染源统称为固定源，交通尾气则称为流动源。科技富足了人类的生活，雾霾也蒙蔽了人类的生活。

三、踏实走好生态文明之路

在紧张的自然状态下，人们努力在人与自然之间建立起友好的和谐关系的时代应该开始了。生态文明建设和可持续发展核心思想的提出，正是对这一问题的反思并付出行动。为了追求人类共同的目标、利益和生存，必须认识好人与自然之间的和谐关系并处理好其中的问题。这就要求人们在人类社会系统的利益诉求之上考虑到地球自然系统和谐相处、和谐发展。

首先，在不可再生资源的来发利用上，已经考虑到了耗竭，那么当前就应该积极的寻找其他的替代物，做出尽可能地少妨碍将来的选择。当前人们应加强太阳能与风能的利用率，在西藏和贵州等高原地区这样的有效实施性还是很大的，虽然成本过高，但是可以加快国际的技术交流，本着共同发展的生态文明的基础上努力建造生态文明地球。我国《可再生能源法》已经提出了包括总量目标制度、分类电价制度、专项资金制度等多种制度，那么在政策和战略支持上都给予了一定的帮助。

其次，保护物种的多样性，使物种灭绝不能超过物种的进化速度。从达尔文的生物的进化论来看都存在这优胜劣汰，但当前科学技术可以才用克隆的技术来保护物种最后的保留，不至于灭绝到最后只有人类的存在，那么从情感上是孤独的，从发展的角度是不科学的。因为当缺失一半的物种时人类就已经没有办法生存了。所以，科学技术是保障最基础的基石，人工自然系统的建设和保护生物的多样性这也是对完美生态的锻造。

再次，大气的污染是当前现在最棘手的问题，也是目前最想解决的问题，英国解决雾霾用了五十年，美国也用了三十年解决。所以，解决污染的问题需要人们从根本上再?J识污染源，防治大气污染危害的根本措施就要从头出发。

第一，不仅要有效，更要合理地布局工业。这一方面使得单个工厂的污染物扩散与工厂间的污染物处理和在利用变得便捷，更减少了废弃的排放，也可以说在某种程度上的废气“再利用”。第二，不仅要有效的利用化石燃料，更要改变和丰富燃料的构成。日常生活中的煤气与液化气、汽油的替代和天然气以及低硫燃料和新能源的使用。再次，不仅要控制汽车的废气排放，更要提倡清洁能源汽车使用。

上文阐述的种种问题和方法，迫切地说明即使在当今各种文明的高速发展下我们的任务仍然艰巨，在处理人与自然的关系的时候，我们应考虑到与自然的和谐发展。科学技术是第一生产力，在当下的科技共同体中，确定了生态文明的方向，就应向生态文明方向努力。

参考文献：

浅析人与自然下的生态环境问题及对策 篇2

1 黄河湿地省级自然保护区生态系统保育及恢复的重要性

陕西黄河湿地自然保护区位于东经110°10′~110°36′, 北纬34°36′~35°40′, 总面积57 348 hm2, 是中国黄河中游地区面积最大的湿地之一。陕西黄河湿地自然保护区是国际保护候鸟在中国中西部的一个重要的栖息地, 也是中国候鸟迁徙的重要中转站, 是陕西省鸟类分布最集中、数量最多的地区。保护区内鸟类数量最多时达40万只以上。有20余种国家一级、二级珍稀水禽在区内越冬栖息, 其中有国家一级保护动物黑鹳 (学名:Ciconia nigra) 、东方白鹳 (学名:Ciconia boyciana) 、丹顶鹤 (学名:Grus japonensis) 、大鸨 (学名:Otistarda) 、白肩雕 (学名:Aquilaheliaco) 和金雕 (学名:Aquilachrysaetos) 等6种。陕西省级黄河湿地自然保护区建立以来, 由于其重要的地理位置和庞大的湿地水禽种群汇集, 一直受到国内外科学界的广泛关注, 国内许多科研机构、大专院校在区内进行考察研究。通过对湿地生态环境监测研究、野生动植物资源物种研究、候鸟迁徙规律研究以及基础设施建设和保护措施的实施, 生态环境明显改善, 保护区内湿地资源得到了有效保护, 以此为迁徙驿站或在此越冬的候鸟种类及种群数量大幅度增加;陕西黄河国家级湿地自然保护区的建立, 将会对保护湿地生物多样性、保护珍稀鸟类、保护我国黄河湿地资源、全面构建和谐社会产生重大影响, 并具有十分重要的意义[1,2,3]。

在国际上同类湿地中罕见的多样性水生、湿生、中生、耐盐植物群落, 包括金鱼藻 (Ceratophyllumdemersum L.) 、眼子菜 (Potamogetonaceae) 等水生植被, 芦苇 (Phragmites australis) 、香蒲 (Typha orientalis) 等草本沼泽、盐生灌丛、落叶阔叶林、典型草甸和盐生草甸;有包括野大豆 (Glycine soja) 等珍稀濒危植物在内的植物物种220余种;另外, 动物物种较植物物种多样性更为丰富, 达到了惊人的800余种。这些丰富的动植物资源及多样的植物群落, 为全球气候变化等方面的研究提供了大量的研究素材。目前全世界湿地退化面积仍在增加, 大量的污染依然存在, 研究和保护好陕西黄河湿地资源, 有利于解决人类活动造成湿地的功能退化等问题, 在全球生物多样性保护中也占据相当重要的地位, 对解决湿地生态系统保育和恢复的价值有重要的参考价值。

2 存在的问题

陕西黄河湿地是黄河流域面积最大的湿地之一, 也是陕西省面积最大的河流湿地。但是人口众多, 资源利用长时间的消耗, 对湿地的开发污染加剧, 目前许多湿地功能剧减少, 湿地的功能和效益承受着严重的威胁[4,5]。具体表现有以下方面。

2.1 对湿地盲目开发和改造

2011年7月渭南市林业局组织湿地管理处专业技术人员对全市湿地资源进行了一次摸底调查。调查结果显示, 近年来由于人为占用湿地资源进行养鱼、造田, 导致原生湿地面积减少1/3以上, 滩涂面积减少2万hm2左右。究其原因, 主要是由于保护区内土地所有部门将大面积土地对外发包和区内农民为了获取更多的经济利益, 大规模发展种养经济产业, 破坏了生态系统。原生湿地被人工湿地所替代, 其生态功能被大大削弱甚至丧失。

2.2 湿地水资源的不合理利用

湿地是工农业和生活的主要水资源, 但因过度地从湿地取水或开采地下水, 使湿地的供水功能受到巨大威胁。保护区多家赢利单位从黄河取水和直接排水, 不但消耗大量湿地水资源, 影响了湿地水源补给, 而且还造成局部严重的水质污染和空气污染, 使黄河水质变差。直接导致多种植物群落遭到破坏和湿地水文变化, 功能下降, 大量植被死亡。

2.3 湿地污染加剧

一是空气污染。区内多家电厂和焦化厂, 排放多种有毒气体, 如SO2、NOX、CO等, 同时造成总悬浮物浓度增加, 对鸟类的栖息环境造成了破坏。二是水质污染。河流上游工矿企业排污、居民生活排污, 以及农民在农业生产中大量使用农药、化肥, 其随地面径流进入湿地水体, 使黄河、渭河、洛河等河流水质均受到污染。源自各个方面的污染破坏了湿地的生态系统, 使湿地丧失了原有的功能。

2.4 缺乏规划, 多头管理, 责任不实

地方政府对于湿地未制定统一的开发利用和保护规划。由于缺乏统一的开发利用和保护规划, 导致湿地随意开发和盲目开发, 造成湿地系统的破碎化。湿地按照土地权属, 分属于水利、林业、农业、环保、旅游、黄委等多个部门, 各部门从自身利益的角度进行开发利用, 而忽视了湿地的保护。

2.5 人员及工作经费难以落实

陕西黄河湿地总体规划7个湿地保护管理工作站共20人。目前, 各保护站机构已得到批复, 但7个站编制批复仅19人 (大荔规划6人, 批复5人) , 实到位专职人员7人, 其余均属兼职 (其中韩城下峪口站兼职7人, 属自收自支) 。由于人员工资及保护管理经费无法落实, 使工作不能正常开展。

3 湿地保育恢复的对策

3.1 尽快完善机构建设, 制定中长期发展规划

相关县市政府尽快解决人员编制, 县林业部门抓紧落实人员到位。同时, 各县、市区应当根据各辖区的实际情况, 争取地方政府对保护区建设管理工作的关心和支持, 把保护区发展建设纳入地方经济社会发展规划中, 将湿地保护管理工作经费列入地方财政预算, 进一步完善保护管理的基础设施设备建设, 以保证湿地保护工作的正常运转。

3.2 建立湿地保护管理协作机制

各政府部门之间的协调合作是保证湿地保护目标实现的关键因素。建议各级政府部门做好湿地管理和保护的组织协调工作, 使各相关部门各司其职, 发挥各自优势, 共同协作做好湿地保护工作[6]。同时成立湿地保护领导小组, 主要由政府牵头组织协调全市湿地保护与各级部门间在湿地保护与利用共同合作的有效协调机制, 通过部门间的联合行动促使湿地的生态功能和生物多样性的综合效益提高。各部门切实做好各自管辖范围的保护工作, 逐步收回已被垦殖的天然湿地, 采用人工辅助恢复的方式开展原生态恢复工作, 使原生态湿地面积呈逐年递增态势。

3.3 建立湿地有偿使用制度和占用补偿制度

湿地有偿使用制度和占用补偿制度是基于对湿地的价值清楚认识之上的, 目前我国《土地管理法》将土地类型分为农用地、建设用地和未利用地。而沼泽、河滩、滩涂水塘等天然湿地往往被视为没有价值或者价值低廉的荒地荒滩而不加控制的利用, 使天然湿地生态系统遭到严重破坏。各县、市区在制定具体的管理办法中, 明确提出湿地有偿使用和占用补偿制度, 按照“谁受益, 谁补偿”的原则, 对所有在保护区范围内受益于湿地生态效益的单位和个人征收生态补偿费, 以用于湿地保护和管理, 从而提高湿地的利用效率, 达到湿地的持续利用[7]。

3.4 加强湿地生态环境监测

各相关县市要切实加强生态监测体系建设, 建立湿地资源信息数据库。根据湿地保护区的地形地貌、资源分布状况、周边居民点分布及交通、水电、通讯等综合因素, 在保护区人为活动较为频繁的重点区域设立监测点, 并配备监测设施、通讯器械等, 进行正常监测工作。保护区应尽快建立完善资源监测系统和动态监测网络, 为保护区管护提供科学决策依据。

3.5 加强湿地保护与管理

湿地保护和管理并不是孤立的, 不仅仅需要保护区内部进行管理和保护, 同时也需要保护区以外的力量参与, 通过跨区和全世界范围内的合作, 建立健全有关保护措施, 严格执行湿地管理的相关规章制度, 通过内外合作, 齐抓共管, 从整个生态系统和景观范围进行湿地保护和管理, 才会真正产生实效[8]。

3.6 加强湿地生态过程与生物多样性建设

包括养分循环过程对湿地生态系统的扰动变化等的影响, 湿地水体等方面对湿地生态系统的物种多样性的影响, 以及水资源与生物多样性和环境的协同变化等方面, 加强湿地生态系统的生态过程以及丰富湿地生态系统的物种多样性建设, 进而增加湿地生态系统的稳定性, 减少湿地生态系统变化的不确定性。

3.7 加强特殊湿地类型的研究

应该加强对特殊生态系统的研究, 密切关注这些特殊湿地类型枯水区的湿地生态变化、盐碱性等观测数值变化, 利用对特殊湿地类型的研究, 寻找保护湿地系统的办法和举措, 进而促进湿地生态系统的功能、系统恢复等方面的研究, 更好地保护和培育生态优良的湿地[9]。

3.8 对陕西黄河湿地省级自然保护区进行保育

可以通过改良土质、增加繁殖体等技术途径, 加强对陕西黄河湿地省级自然保护区的保护工作。通过增加生物多样性、恢复退化的植物种群等方式并利用建立人工群落, 确立关键种群源的临界面积及种群源、廊道的配制方案, 以稳定现有的生态系统。

摘要：针对陕西黄河湿地现状, 论述了开展湿地生态系统保育恢复研究的重要意义, 分析了国外湿地研究动态和我国湿地研究的进展, 指出了在陕西黄河湿地自然保护区开展保育与恢复存在的问题和具体对策, 以期为今后陕西黄河湿地自然保护区进行湿地生态系统保育及恢复研究提供重要参考。

关键词：陕西黄河湿地自然保护区,生态系统,保育恢复,问题,对策

参考文献

[1]王华青, 吴振海, 吕江鱼, 等.陕西黄河湿地自然保护区综合科学考察与研究[M].西安:陕西科学技术出版社, 2006.

[2]王太明, 房用, 蹇兆忠, 等.山东省湿地现状、存在问题及研究趋势[J].山东林业科技, 2001 (6) :14-16.

[3]王仁卿, 刘纯慧, 晁敏.从第五届国际湿地会议看湿地保护与研究趋势[J].生态学杂志, 1997, 16 (5) :72-76.

[4]白军红.黄河三角洲湿地资源及可持续利用对策[J].水土保持通报, 2000, 20 (6) :6-10.

[5]国家林业局科技局.中国湿地保护研讨会文集[C].北京:中国林业出版社, 1998.

[6]李国明, 高志勇, 汪涵, 等.珠穆朗玛峰国家级自然保护区退化湿地分布及影响因素研究[J].湿地科学, 2010 (2) :9-13.

[7]刘力维.江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区范围调整研究[J].环境科学与管理, 2013 (10) :99-103.

[8]兰维娟, 王俊, 毛鹏军.洛阳黄河湿地自然保护区鸟类多样性调查及保护对策[J].河南科技大学学报:自然科学版, 2007 (4) :67-68.

浅析人与自然下的生态环境问题及对策 篇3

一、关于环境问题的规律性认识

治理环境污染，解决环境问题，必须遵循客观规律，这是不以人类意志为转移的。在京津冀区域协同发展的大背景下，探讨环境问题的解决之道，也必然要遵循这些规律。以问题导向来梳理规律，就是要回答什么是环境，环境质量受什么因素影响，环境污染从何而来、有何特征，环境问题与经济社会发展有什么关系，解决环境问题的深层次制约是什么等问题。

广义来看，环境包括大气、水、土壤、辐射、声等诸多环境要素领域，其中，与生活关系最密切的就是大气环境和水环境。一般来说，环境质量取决于自然条件和人类活动影响的复合作用，具体来说，环境质量的好坏与两个因素密切相关。一个是环境容量，表征自然环境能够承载（净化）环境污染物的能力，与环境质量是正相关关系，也就是说环境容量越大，环境质量就越好。另一个就是污染物排放总量，与环境质量是负相关关系，在特定的空间和时间范围内，污染物排放总量越大，环境质量就越差。

现今社会，进入环境的污染排放主要来自人类的生产生活活动，也有少部分来自于自然界非人为的活动。以大气主要污染物为例，95%以上二氧化硫来自于煤、石油的燃烧；氮氧化物主要来自煤、石油及制品以及天然气等燃料的燃烧；挥发性有机物主要来自于工业生产中的溶剂挥发以及民用各种燃料的燃烧，油品的贮运、装修、家具、机械等涂料使用以及餐饮油烟等；颗粒物来源非常复杂，直接排放包括烟尘、粉尘、碳黑、扬尘等，分别来自于燃煤、工业、机动车尾气以及施工和道路扬尘，间接排放主要是在特定的温度湿度环境下，二氧化硫、氮氧化物等气态污染物发生光化学反应转化生成的细颗粒物（PM2.5），这也是PM2.5的主要来源。由此可见，解决环境问题，回根溯源，主要还须在控制人类的生产生活活动上努力。

经过近几十年的理论研究和实证，人们对环境质量与经济发展之间的规律已经有了较为深入的认识。重要成果之一，就是环境库兹涅茨曲线，已经得到国内外的广泛认同。这个曲线揭示了，在环境质量和经济发展水平（人均收入）之间，呈一个倒U形的关系，大致可分为三个阶段。第一个阶段时，经济还不发达、人们主要为生计而努力，则比较偏重于发展经济，忽视环境保护，环境质量开始恶化。随着收入水平提高、经济不断发展，达到一定程度之后，人们发展经济的动力或者说是欲望，开始被恶劣的环境所影响，开始注重保护环境的需要，环境质量随之进入恶化的拐点，这是第二个阶段。随着经济进一步发展、人们环境意识以及对良好环境的需求进一步提高，环境保护投入进一步加大，发展方式加快转型，更加注重资源节约、环境友好，逐渐形成环境质量和经济发展同步上升改善的趋势，这是第三个阶段。

以北京市为例，也大致遵循了这么一个演变规律，总体来看，环境保护或者环境质量改善的历程，与环境库兹涅茨曲线是比较相符的。上世纪90年代中期之前，北京大致处于第一阶段，虽然对治理污染的认识比较早，但环境质量仍随着经济快速发展开始转差；1998年之后，全市开始了持续的大规模治理大气污染行动，特别是强有力的末端治理和结构调整，使得污染物排放总量下降，环境质量开始出现向好的拐点。从2006年以来，以第三产业在GDP中的比值突破70%为标志，北京市开始进入以服务型经济为主的后工业化阶段，人均GDP达到工业化后期水平，大致相当于第三阶段。在第二、第三阶段中，北京市的经济社会继续快速发展，尽管人口、能源、资源、消费总量急速增加，但通过持续调整优化能源结构和产业结构、严格排放标准、加强污染治理等措施，全市污染物排放总量持续下降，环境质量稳步改善，经济发展和环境质量同步改善的态势已经形成并日趋巩固。

从污染排放的特征看，随着经济社会发展阶段的不同，排放结构也出现相应的改变。目前，北京市大气污染物排放来源中，工业污染源也就是第二产业排放的大气污染物比例持续缩减，生活源排放的比重明显增加。到2012年，居民生活源对氮氧化物、挥发性有机物的排放贡献超过50%，已经成为主要污染源，特别是居民日常生活以及日常的交通、机动车排放、供暖排放、餐饮排放这些贡献显著的增加。此外，多污染物复合型污染特征日趋明显，单一类型、单一行业或者是单一污染物种的减排已不足以支撑环境质量整体改善。

随着环境保护实践的不断深入，人们日益发现，环境问题的外部性特征，是制约环境改善成效的深层次原因。按照经济学原理，环境问题本身具有典型的外部性特征，是外部不经济性的产物。具体表现在，由于私人成本与社会成本、私人收益与社会收益存在差异，排污的企业或个人一般很难真正自觉削减污染，倾向于把污染的成本推给外界，自己并不愿意去面对环境问题的解决。要从根源入手解决环境问题，就必须要依靠外部的一些强制性力量，特别是需要政府发挥作用，通过综合运行法律、行政、经济等一系列政策措施，弥补“市场失灵”，使环境问题的外部成本内部化，强化排污主体治理污染、保护环境的内生动力。

总体来看，北京市的经济发展和环保工作进程，要快于津冀两地。这也提供了一个视角，就是京津冀当前面临的环境问题，既有共性，也有差异，但是共性大于差异，而且解决环境问题的对策、方向、历程必将趋同。为此，推动京津冀区域环境保护协同发展，必须深刻把握客观规律，有前瞻性、全局性地综合施策，才能使区域经济社会发展和环境保护相协调，实现区域环境质量加快改善。

二、京津冀区域环境质量的历史变化与现状

以大气环境质量为例。选取1998、2003、2008、2013四个年度的时间节点，比较北京、天津、河北三地的大气主要污染物浓度变化。1998年，北京的大气污染物年均浓度，包括二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物（PM10）等，都是比较高的，特别是二氧化硫甚至高于天津及河北。1998年北京市开始大规模治理大气污染之后，到2003年就已经取得了比较明显的效果，二氧化硫从120微克/立方米（单位，下同）下降到61，这一时期，天津的二氧化硫浓度有小幅下降，从82下降到73，但是河北开始出现大幅抬升，说明燃煤污染增长迅猛。到2008年，北京市举办了夏季奥运会，大气中主要污染物浓度加速下降、空气质量加速改善。在这个阶段，天津、河北的污染物浓度也有明显下降。但是，从2008年到2013年，北京市二氧化硫从61下降到36，二氧化氮从72下降到49，PM10从141下降了122，然而天津、河北部分污染物出现大幅反弹，天津二氧化氮从41增加到54，PM10从88增加到150；河北二氧化硫从53增加到74，二氧化氮从30增加到51。从这些数据来看，应该说最近几年，河北、天津的能源消耗以及重化工业产能增长带来的污染排放增长十分迅猛，从污染物浓度的变化就能体现出来。

从京津冀整体空气质量状况来看，与国家环境空气质量标准相比，差距较大，在全国处于较差水平，其中最突出的就是PM2.5。2013年，北京市PM2.5年均浓度是89.5，超过国家标准1.6倍；河北省为108，特别是邢台、石家庄两市，分别高达155.2和148.5；天津市为95.6。从去年9月份开始，国家发布了大气污染防治行动计划，京津冀各地同时都出台了清洁空气计划等政策措施，经过不懈的努力，今年上半年，京津冀的空气质量都同比明显改善。

三、京津冀地区的环境与发展相关宏观指标对比

一是与环境容量相关的宏观指标，主要是国土面积和绿色空间。从面积来看，北京市、天津市、河北省分别是1.64、1.19和18.88万平方公里，河北最大。绿色空间，我们以森林覆盖率作为代表性指标，则情况有所不同。按照国家林业局今年初发布的第八次全国森林资源清查结果，北京市2013年森林覆盖率达到35.84%，在全国排第16名，河北是23.41%，天津是9.87%，第29名。可见，北京的森林覆盖率在京津冀区域是最高的，天津最低。从某种角度讲，森林覆盖率可以代表具有较强生态功能的典型绿色空间状况，间接反映环境容量大小。

二是与污染排放总量相关的宏观指标，包括人口、GDP、产业结构、能耗总量和主要污染物排放强度等。2013年，北京市常住人口达到2114万，天津是1472万，河北是7332万；GDP，北京是1.95万亿，天津是1.44万亿，河北是2.83万亿。但是GDP构成差异显著，三大产业比重北京市为0.8%∶22.3%∶76.5%，天津市为1.3%∶50.6%∶48.1%，河北省为12.4%∶52.2%∶35.5%。GDP结构的差异，间接反映了污染排放结构的差异。从能源消耗看，2013年北京综合能耗达到7100万吨标准煤，天津2012年是8202万吨，已经超过了北京，河北省目前规模以上工业能耗就达到2.09亿吨，总体来看，北京的能耗控制水平，节能水平也是比较高的。机动车保有量方面，北京市2013年达到544万辆，2012年天津市达到236万辆，河北到2013年6月底是1569万辆，从机动车的绝对数值上讲，北京相当于天津的两倍还多，比河北的总数要少。最终，从主要污染物排放量看，按照国家考核的四项主要污染物排放可比口径统计来看，北京的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮这四项污染物排放总量分别是8.70、16.63、17.85和1.9万吨，天津分别是21.68、31.17、22.15、2.48万吨，河北则更高出北京数倍。

三是体现与经济发展相关的污染排放强度的指标，包括单位GDP的排放强度和人均排放强度。2012年，北京的人均二氧化硫排放量在全国处于较低水平，仅次于西藏和海南，天津、河北则分别比北京高2.5倍和3.1倍；人均氮氧化物排放量，北京仅次于四川，天津、河北比北京高1.8倍左右，属于全国排放强度比较高的水平。

这些数据，说明津冀地区在污染减排、扩大环境容量等方面还有很大潜力，北京的数据则反映了可达性，可以预期，在不久的将来，京津冀地区的整体生态保护与污染减排水平完全有可能大幅提高，只要三地统筹联动，协同发展，共同努力。

四、北京市发挥辐射周边、示范带动作用意义重大

目前，社会各界特别是很多专家，对于推动解决京津冀区域环境问题，都提出了很好的一些看法建议。从北京市环保工作者的视角来看，一个重要路径，就是要把北京环境保护的先发优势，特别是在科技和管理方面的优势发挥出来、辐射出去，带动区域环境治理整体水平的加速提高。这对于促进区域环境问题的解决，具有重要现实意义。

一是发挥北京的科技优势，特别是在PM2.5污染来源解析，以及空气质量监测预报等方面的经验。污染源解析，就是通过科技手段，建立污染源和环境空气质量之间的定性或者定量关系，以确定大气污染治理的主要对象和优先顺序，是我们科学施策治理污染的基础。北京市从2003年就开展了大气中主要污染物的源解析工作，为制定北京市2013—2017年清洁空气行动计划提供了科学支撑。最近又更新了2013年PM2.5来源解析成果，通过了环保部、中科院、工程院联合组织的专家论证，研究成果对于北京市大气污染防治工作具有重要支撑作用。按照环保部的部署，目前全国各地特别是各个重点城市都在做这个工作，北京市在全国率先完成了PM2.5源解析的工作，理应把相关技术、经验，优先在京津冀范围内进行分享。北京市的监测、预报、预警技术在全国也处于比较领先的水平，包括空气中污染物浓度、组分、垂直观测、研究性监测等，都积累了丰富的经验，应该在京津冀范围内分享并发挥示范作用。

二是发挥北京的环境管理经验，尤其在法规和标准方面。以北京市大气污染防治条例为例，一共包括8章130条，条款数目是之前北京市落实国家大气污染防治法办法的好几倍。虽然不是全国省级第一个地方立法，但是从措施内容、章节构成上来看，应该说是比较全面、责任清晰、力度最大、尺度最严的地方环保立法之一，一些思路、措施、机制具有开创性意义，可以为京津冀地区大气污染防治的制度建设发挥积极示范作用。比如，由浓度控制为主向浓度与总量控制并重转变，由单纯的污染控制向污染防治和调整产业结构转变，污染防治的重心逐步向源头、向产业链前端转移，就体现了与污染排放规律变化相适应的特点。再如，从单纯的行政手段，向注重社会治理，综合采用经济的、社会的、法律的各方面手段并重来转变，显著加大处罚力度，提高违法成本，真正破解守法成本高、违法成本低的怪圈。又如，要求制定环境质量污染减排的目标政策标准，明确不同部门的管理职责，制定严于国家规定的阶段性控制措施，同时特别强调企业和社会主体要承担减排主体责任。经过多年努力，北京市已基本形成国内最严格的以污染物排放标准为主体的地方环保标准体系。目前，现行有效的地方环保标准共51项，其中大气污染物排放控制标准33项，水污染物排放控制标准2项，环境管理技术规范类标准16项。在这些标准中，污染物排放限值为全国最严，部分标准达到国际先进水平，北京现行的机动车尾气排放标准基本上与欧洲接轨。从标准上接轨，则可以使京津冀地区的整体污染防治技术水平得到一个迅速的跨越。

五、促进京津冀区域环境保护协同发展的几点建议

当前，党和国家高度重视京津翼协同发展背景下的环境保护问题，国家层面关于推动区域共同治理环境问题的法规、政策、措施逐步完善，目标进一步明确，而且得到了广大人民群众的拥护和支持，对区域环境问题的解决、环境质量的整体改善，是一个非常有利的难得机遇。京津冀各地都充分认识到，解决环境问题既是区域协调发展的需要，更是各地自身科学发展、可持续发展、保障民生的需要。目前，京津冀等6省区市与国家有关部门，已经建立了京津翼与周边地区大气污染防治协作机制，多次召开会议协调推动，张高丽副总理亲自出席会议，部署了2014年区域大气污染联防联控重点工作，包括成立区域大气污染防治专家委员会、统一行动共同治理区域重点污染源、加强联动共同同步应对区域共性环境问题、推动制定区域性的环境公共政策、区域联动保障APEC空气质量等等，京津冀环境保护协调发展已经取得了实质性进展，形成了非常良好的推进势头。

在此基础上，深化京津冀区域环境保护协同发展，还面临着一些深层次的困难，主要体现在，京津翼整个区域经济社会快速发展、人口高度聚集的现状短期内难以根本性改变，对于自然环境的压力还在增大，资源环境承载能力趋于极限， 环境质量改善的难度进一步加大，进入了持续的攻坚阶段。同时，京津翼经济社会发展不均衡也加大了协同难度，如京津冀三地之间的一些监管标准还不一致，包括机动车污染、工业污染防治的一些标准宽严不一，在协调配合方面还有一些困难。尽管各地治理大气污染的侧重点可能有所不同，但是归根结底，还是要落地到调整产业结构、优化能源结构，节约资源、减少排放，从转变发展方式入手，逐步缩小地区间发展水平的差距，这样才能够真正的保证大气污染联防联控的措施取得实效。

因此必须深刻认识京津翼区域环境污染和环境问题的复杂性和长期性，采取科学的应对策略，既要尊重各地之间发展现状、基础的差异，更要统一认识，向着同一个目标、同一个方向努力。要系统总结多年治理环境污染的经验教训，同时相互之间要扬长避短，要取长补短来完善政策措施，优化宏观决策。在污染治理理念方面，治理重心一定要逐步前移，从源头去开始防治污染物排放的过于集中，对环境带来过大的压力。就此提出五点建议：

一是制定切实可行的区域统一的法规标准。在要严格执行国家规定的特别排放限值基础上，执行比国家限值更严格的系列区域排放标准，逐步实现标准对接，也有利于防止污染相互转移。出台京津翼区域污染防治的统一法规，把有关措施、要求统一纳入法律，提供必要的法律保障。

二是考虑编制实施区域的大气污染防治和生态保护整体规划。统筹考虑经济发展水平、人口资源环境要素，提出区域统一的环境质量改善目标，对区域内的产业结构、能源结构、环境保护标准措施等做出统一安排。

三是加大环保政策协同力度。把京津冀作为一个整体，从区域、城市、行业等多层面构建区域的污染物总量减排的控制体系，完善各类配套政策，最终把区域排放总量控制在环境容量范围之内，才能实现区域环境质量的根本改善。

四是共同推进区域产业升级。按照同向、互补的原则，加强京津翼地区在节能环保产业技术研发、市场推广方面的衔接和合作。北京市主动将污染少、附加值高的高新技术产业，特别是生产环节，优先转移到津翼二地，既有利于促进区域产业升级协调发展，又是从源头上降低和减少污染排放的治本之策。

五是建立区域的环境合作发展基金。保护环境、治理污染，是需要付出代价、付出成本的。应该按照污染者主责、受益者分担的原则，建立专项基金分担各地环境治理成本。资金来源既包括中央政府，也包括京津冀三地地方政府，以及引入市场机制多渠道筹集资金，作为经济区域的环境合作发展基金。对于落后产能退出、燃煤设施清洁能源改造、老旧机动车淘汰更新等等，采取多种方式给予资金支持。通过这个基金，能够对于区域资源环境的配置进行宏观调控，为京津翼协同发展背景下的解决环境问题提供长效保障，也是在解决生态补偿问题方面进行的积极有意义的探索。■

浅析人与自然下的生态环境问题及对策 篇4

八宝丰收学校

赵绪猛

现在的时代，是知识爆炸的时代。可是，在当前的经济条件下，农村学校的专职教师缺乏，有部分教师在观念上、教学方式方法上存在误区。特别是由于接入网络带宽的限制, 农村学校在网络环境下的信息技术教学发展缓慢。作为农村学校的信息技术老师，我们要如何利用好现有的条件设备，结合自己本土本校的实际情况，走出一条适合我们自己的课堂教学之路呢？这是我们应该思考的问题。

一、当前的农村学校网络环境下的信息技术课堂教学的问题分析 １、电脑硬件设备老化

就我所在的市为例，大多数学校的电脑为2003年清华同方电脑，主板是845的，内存不到１G,电脑运行速度慢，导致影响了系统的升级，同时学生在上课时网速相当的慢，连打开一个网页也要很长的时间，让学生兴趣的也降低了，严重影响了信息课教学的正常开展。

２、电脑数量不足

这两年，学校的微机室更换了一批学生机，情况有所好转，但还是不能满足学生上课的需要。上课时，往往是几个同学共一台电脑，不能实现在上课时人人上机操作，对学生能力的培养有很大的影响。

３、老师的教学理念急需更新

在很多老师的课堂教学中，老师讲、学生练的“填鸭放羊式”教学普遍存在，老师没有控制教学过程，也不想控制，这样对学生能力的培养没有任何帮助，也不可能取得好的教学效果，更谈不上培养学生良好的信息素养。

二、解决问题的对策

1、在课堂教学中推行“任务驱动教学”的教学模式 这种教学方式有以下环节：

A、创设情境，这一环节能让学生的学习能在与与现实情况基本一致或相类似的情境中发生。

B、确定问题（任务）：在创设的情境下。选择与当前学习主题密切相关的真实性事件或问题（任务）作为学习的中心内容，让学生面临一个需要立即去解决的现实问题。

C、自主学习、协作学习；不是由教师直接告诉学生应当如何去解决面临的问题，而是由教师向学生提供解决该问题的有关线索，如需要搜集哪一类资料。从何处获取有关的信息资料等，强调发展学生的 “自主学习”能力。同时，倡导学生之间的讨论和交流，通过不同观点的交锋，补充、修正和加深每个学生对当前问题的解决方案。

D、效果评价：对学习效果的评价主要包括两部分内容，一方面是对学生是否完成当前问题的解决方案的过程和结果的评价，即所学知识的意义建构的评价，而更重要的一方面是对学生自主学习及协作学习能力的评价。

通过以上教学环节的实施，通过学生分小组进行合作探究，老师很好地激发了学生学习的热情，培养学生的自主学习的能力，合作探究的能力，自我评价的能力，在获得知识和能力的同时也获得良好的情感体验，有利于学生良好信息素养的形成，也很好地解决了电脑数量不足的问题。

2、要培养小助手，以点带面，激发学生学习积极性

在学生中老师要善于发现学习积极、肯动脑，计算机操作熟练的学生，鼓励他们超前学习，将他们培养成学习骨干。家庭中有计算机的，将下堂课要完成的“学习任务”驱动内容拷贝回去，利用课余时间提前学习，没有计算机的同学则利用课余时间开放机房，使他们先一步掌握学习内容，在课堂教学时这批积极份子作为教师辅导其他同学的助手。同时鼓励其他同学争做助手，加入积极份子行列。这样，既解决了学生人数多于电脑的矛盾，又激发了学生的学习积极性。

3、在课堂教学中，通过联网的机器在学生之间、学生与老师之间进行相互的探讨与交流。

这样做的好处是：可以增加学生与老师之间和同学之间的交流，让学生在课堂中积极大胆地发表自己的看法，为他们提供一个宽松自然的学习环境；可以培养学生的独立思考和团结协作的精神；有助于学生的创作性思维活动。

4、通过Internet获取更多的知识。

在Internet上，学生可以通过搜索引擎查找资料，而且这些信息都是比较详实，比较全面的，这对扩大同学们的视野、丰富同学们的知识面是非常有好处的；网上的BBS论坛、留言本为学生提供了一个与他人交流沟通的新的方式，通过这种方式，学生们可以学会如何与他人交往，学会向他人寻求帮助；教师还可以通过组织网络知识竞赛，组织个人网站的评比，可以发展学生个人的兴趣爱好。５、搭建QQ群交流平台，促进师生之间的交流合作

现在的QQ群有群相册、群聊天、群硬盘、群邮件等功能。老师在创建QQ群后，可以利用这些功能组织学生进行群内的交流合作、资源共享、信息互通等等。学生有疑问的话，也可以创建讨论组，通过多人的力量来解决学习中的问题，这样往往会事半功倍。

以上只是我对农村学校网络环境下的信息技术课堂教学一些粗浅的认识。还有许多不足的地方，我将在以后的教学中不断地改正。作为一名农村的信息教师，如何让农村学校出来的孩子不输于城市出来的孩子，我们还有许多工作要做。我相信，在未来的日子，农村学校网络环境下的信息技术课堂教学会取得长足的发展，农村的孩子一定会早日变得更加幸福。

参考文献：

１、李艺,李冬梅.信息技术教学方法：继承与创新.北京：高等教育出版社

浅析人与自然下的生态环境问题及对策 篇5

1关于云计算的相关内容

云计算的一种继分布式计算、网格计算、对等计算之后的一种基于互联网的新型计算模式云计算对于计算机发展的影响是巨大的，这种新型的技术，涉及到了服务器、网络、存储、安全等从底层基础架构到上层应用的各个层面，是企业或个人用户通过与云计算的服务进行合同的签订，使用云服务的供应商提供的硬件或者软件的资源按照合同的内容以最小的投资最终来完成计算任务的过程按照服务的类型，云计算大体上可以分为基础设施即服务、平台及服务以及软件即服务这三大类

浅析人与自然下的生态环境问题及对策 篇6

我国是一个水资源贫乏的国家,水已经成为我国经济和社会发展的重要制约因素,21世纪是可持续发展战略走向实施的世纪,所以对我国城市污水处理问题的研究和探讨是极有现实意义的..本文对城市污水治理中所存在的问题进行分析,对我国城市污水处理提出了对策.

作 者：区荣汉  作者单位：德庆县环境保护监测站,广东,德庆,526600 刊 名：科技信息 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(29) 分类号： 关键词：城市   环境保护   污水处理  

浅析人与自然下的生态环境问题及对策 篇7

一、电子商务环境下的税收征管的现状

上世纪90年代初期, 电子商务进入了我国经济市场并迅速发展, 改变了我国的经济结构。据有关数据显示, 2011年, 中国网民数量达到5.36亿, 相比2010年同期增加了3000万人;2010年网络经济交易额高达104.5亿元, 相比2010年上涨75.6%。随着社会经济的不断发展, 人们对电子商务的理解越来越深刻, 从我国电商第一家“淘宝”企业来看, 2013年“双十一”仅是淘宝公司宣传的一个活动, 在“双十一”活动的三天内, 淘宝交易额便达到了359个亿。这也证明了电子商务环境下的交易贸易在逐渐扩大。

我国的电子商务还属于发展中阶段, 因此, 在此时对电子商务的税收征管作出调整比较有利。税收征管政策需要针对电子商务的独有特点。

二、电子商务环境下税收征管存在的问题

1. 电子商务模式税收法律不明确

传统的商务模式中, 税收法定原则强调征税主体、纳税人、征税对象、征税依据、税率、税收优惠等必须进行法律上的规定。但是, 电子商务模式中, 对此的法律规定不够明确, 没有对此进行详细的说明。因此, 电子商务模式对税收法律具有一定的影响性, 甚至违背了税收法律的原则。

2. 与传统商务之间税收不公平

税收公平是指在相同的经济情况下, 不同的纳税人或纳税企业需要承担相同的税负, 不同经济情况下承担不同的税负, 这是传统商务税收公平的原则。

3. 增加税收征管成本

税收效率是指利用税收能够对社会的经济进行调整, 促进社会经济的发展, 同时也能够使影响社会经济发展的因素降低, 并且将税收工作的成本降低。因此, 概括来讲, 税收效率是在税收工作中进行成本节约, 减少额外支出的产生, 从而促进市场经济的发展。

4. 电子商务环境下纳税申报制度不完善

税收法中规定, 纳税人需要在确定的申报时间内, 向税务机关报送纳税申请表、财务报表或其他相关报告资料等。这对于传统商务模式来说, 让企业纳税人十分清楚纳税的时间与额度, 但对于电子商务的无纸化特点, 纳税单位不进行纸质记录, 而是将交易进行电子或网页形式进行保存, 税务机关无法核实具体交易额, 这对纳税申报具有一定的影响, 纳税申报制度在电子商务环境下无法发挥应有作用。

5. 电子商务环境下纳税评估、审核、服务制度不完善

(1) 对纳税评估、审核制度的影响

纳税评估是指纳税人或纳税企业在纳税过程中, 税务机关需要对纳税人或纳税企业进行税务管理。纳税过程中, 纳税机关如发现纳税人在申报纳税或上报财务报表中不完整或有遗漏等不符合纳税法规定的地方予以处理。但电子商务的交易过程中, 纳税申请和财务报表都不符合纳税征管法的相关规定, 给税务机关的工作带来了一定的难度。纳税评估和审核制度是为了防止纳税人虚假纳税和虚报纳税情况的一种管理方法, 税务机关针对电子商务环境下的特殊交易情况, 很难掌控交易活动涉及范围及资金运转方向。传统的商务模式中, 税务机关通过对纳税人的信息获取, 建立信息反馈, 但是针对电子商务模式是在互联网中进行, 纳税评估很难掌握相关信息, 做不到如实反馈, 不能将税收和审核结果通过纳税评估反馈到相关环节, 使纳税评估未能发挥应有作用。

(2) 对纳税服务的影响

纳税服务是指纳税机关在针对纳税对象依法履行纳税职责义务的一种服务, 为纳税人提供全面、规范、便捷的纳税相关服务。纳税服务也包括纳税咨询、申报流程掌握和税后事项, 相对个性化的服务为纳税人带来了一定的方便。电子商务环境下, 纳税服务很难开展, 大多数电子商务企业和纳税人对纳税意识不强, 甚至认为电子商务环境下的贸易往来不需要纳税, 也对税收宣传和纳税咨询等方面的需求不大。

三、电子商务环境下完善税收征管的对策

1. 构建并完善电子商务税收相关法律体系

构建相应的电子商务税收法律体系, 确定电子商务税收法律的基本原则。电子商务税收法律需要以现行税收实体法为基础, 进而补充一些适用于电子商务环境下的法律条款, 对原有税收政策进行概念补充完善, 使之能够运用于电子商务环境中。新的电子商务税收法律体系中应该明确电子商务的销售额与营业额如何具体缴税, 包括纳税时间、地点等。

2. 保障电子商务税收公平原则

税务机关需要保证电子商务活动所承受的税收负担与实际的经营水平相当, 保证每个电子商务纳税人的税负平衡[2]。电子商务的税收公平有两方面:横向公平需要对经营利润相当的电子商务纳税人的纳税标准相同;纵向公平是相同行业的电子商务纳税人的纳税标准相同。

3. 提高税收效率、降低税收成本

电子商务的税收效率, 需要将税务机关的相关部门, 如工商行政部门、海关、审计部门等进行联网, 将传统商务模式在税务机关办税登记形式, 转变到互联网中, 使电子商务企业进行网上申报缴税。税务机关通过互联网对纳税企业进行日常税务管理、网上稽查、网上咨询等, 并通过互联网与各大银行的相连, 针对电子商务的交易特点, 通过网上银行进行转账缴税。税务机关通过互联网在网上进行税收宣传和咨询等服务, 提高电子商务的税收效率, 降低了税务机关的税收成本。

4. 建立电子商务纳税申报以及扣缴制度

电子商务企业应该在交易过程中通过互联网进行纳税申报, 将纳税申报表、财务报表及相关资料通过互联网传送到税务机关, 税务机关审核完成后进行纳税申报。针对电子商务的特殊性, 纳税机关应该积极建立起互联网模式, 为纳税人提供方便的同时, 也提高了税收部门的工作效率, 同时, 税务机关需要对电子商务企业做好信息保密工作。

扣缴制度需要建立在电子商务企业申报缴税登记的相关资料明确的基础之上, 例如, 电子商务企业需要到工商部门进行登记, 并提供缴税人证件和相关信息进行申请缴税办理业务。税务机关制定的《申请从事电子商务活动税务登记报告书》中, 十分明确的列出相关信息, 税务机关需要对相关信息的填写进行监督并审查, 在申请后五个工作日对纳税人出示审核结果。提高税务机关对纳税申报工作的效率。

5. 完善电子商务税收法律的评估、审核及服务制度

电子商务下的评估制度需要以电子账薄和电子凭证为基础, 因此, 在制定相关法律文件中, 应该规范电子商务企业在工作中认真做好电子账薄与电子凭证。

电子商务环境下的纳税服务从本质上说, 是影响了纳税人的纳税意识。电子商务中的交易属于网络交易、虚拟交易, 无法明确真正的交易额, 导致无法判定税收制度。而在上文中提出对税收管理制度的改革中有提到, 对税收管理建立相关法律制度, 完善缴税模式等方法, 这便加强了电子商务企业的税收效率。

电子商务的飞速发展对我国的社会经济具有非常重要的作用。但目前我国的电子商务税收制度并未完善, 电子商务环境下的税收征管法律法规也尚未明确, 这为税务机关的工作带来了一定的困难。因此, 税务机关在对电子商务企业中的税收征管工作需要进一步优化, 了解电子商务经营的每一环节, 并针对电子商务的特殊性制定相关税收法律法规, 为我国的电子商务税收工作提供法律保护。

摘要：随着计算机网络的快速发展, 电子商务在我国迅速兴起对传统商务产生了不小的影响。由于我国的电子商务税收制度不够完善, 电子商务中的税收管辖、税源管理、税收政策等税收体系等问题日渐突出, 社会各界十分关注。部分学者对电子商务税收理论的研究加大, 但很少有对电子商务税收征管环节有所涉及。本文主要针对电子商务环境下的税收征管问题进行了分析, 并提出了相应的对策。

关键词：电子商务,税收征管,税收法律

参考文献

[1]毛慧华.国内外电子商务税收政策探析[J].商业会计, 2013, 05 (05) :42-44.

[2]王红新.新兴电子商务环境下的柔性支付模型研究[D].大连理工大学, 2013.

浅析生态公益林管护的问题及对策 篇8

【关键词】粤北山区；生态公益林；管护；问题；对策

目前随着我国工业化的快速发展，生态环境受到严重的破坏，特别是沿海工业化城市环境恶化突出如广东，其环境保护和绿化问题较为棘手。我国目前根据森林资源用途划分为生态公益林和商品林两大类，并采取不同的政策和经营方针来进行森林经营管理，实现林业可持续发展。其中生态公益林是具有公益性、社会性和服务性的，旨在改善环境、保持生态平衡和保护人类自身生活需求的森林。目前生态公益林是以其公益性立足，而较少有经济色彩，但是对于生态公益林的管护上仍存在许多问题，如权属争议、区域森林质量不高、基层林业部门的管理问题等，因此如何针对这些问题，提出相应的对策使生态公益林得到有效的保护和开发利用，将是一大重点课题。本文将针对粤北山区的生态公益林管护问题进行分析，并且提出若干意见。

1.粤北山区公益林管护的现状

1.1粤北山区概况

粤北山区北接江西和湖南，其土壤类型多为赤红壤、红壤和砖红壤等，森林植被类型多为中亚热带季风常绿阔叶林，广东全省公益林面积387.66万公顷，而粤北山区公益林面积约占其百分之七十以上。自1985年以来，广东省开始推行绿化广东的政策，粤北山区的森林面积有了较大的提高，但是早期经营的人工林多为松树、桉树和杉树等，结构简单，而且天然阔叶林亦逐年趋于减少的状态，因此导致生态效益低。随着近三十年的发展，广东省逐渐确立了以生态建设为主的林业可持续发展到路，对于粤北山区的林业植被建设有着非常关键的指导作用。

1.2主体构成

粤北山区生态公益林的主体是以天然次生林和灌木林为主。但是由于多年来受人为的破坏影响，致使粤北山区生态公益林多为纯林、单层林，人工林种林分密度较大，且群落结构简单，功能较低等缺点。在造林方面由于过分的追求造林绿化，而忽视了对管护的投入，导致森林整体质量低劣。

2.粤北山区公益林管护存在的问题

2.1权属争议

粤北山区存在着部分公益林权属不清的问题，由于历史原因，一些村与村之间、村与个人之间、个人与个人之间的林地及林木权属界定不明确，在提高效益补偿标准后，许多过去被掩盖的权属争议问题开始显现，导致现阶段生态公益林管护困难。

2.2区域森林质量不高

粤北山区森林植被多为人工林，而阔叶林的比重较小，山区生态公益林的质量较低导致了无法发挥高效生态功能，其最主要的体现在于单位面积林地生产力较低，蓄积量、生物量均低于全国平均水平，并且存在着严重的结构单一问题，混交林比例较低，并且树林年龄结构不合理，中、幼林较多，而成熟林较少。

2.3管护不到位

目前粤北山区的公益林管护工作主要依赖林业站，但是由于粤北山区的经济欠发达，其林业站人员编制少、人力不足和经费不足的问题较严重，远不能配备每3000亩左右拥有1名护林人员的标准，并且人员的素质水平普遍偏低，因此对于管护措施的落实是一大阻碍。

2.4管护部门技术装备落后

虽然目前我国的信息化水平不断提高，但是粤北山区的林业基层部门的技术装备仍然存在着严重滞后的问题，目测勾绘地形图等手工作业形式仍在沿用，没有装备GPS测绘仪，造成许多人工手工操作不够准确，误差大，出现对商品林与生态公益林之间的划分造成界线误差较大的情况。

2.5信息化管理水平不高

由于经费投入不足，基础设施落后，粤北山区的生态公益林信息化管理水平较低，没有建立森林资源管理地理信息系统，而现有的信息管理系统缺乏对于管理人员、资金补偿和界定等管理功能。并且对于生态公益林的档案数据没有及时更新，有时候存在征用或调整的情况也未及时予以更改，通常是一年度做一次记录更新，生态公益林的管护手段严重滞后于高速发展的信息技术。

3.生态公益林管护的优化意见

3.1调整生态公益林

任何资源都存在保护与利用的矛盾，生态公益林的保护也不例外，为了更好地使生态公益林得到保护，也要考虑地方经济发展的因素，如果山区农民强烈要求做出经济发展的调出，而该生态区位的重要性又不是太强，则可以将生态公益林调整为商品林，避免挫伤林农植树发展林业积极，这样既要保证其稳定性，又能减轻管护工作的压力。将公益性较为重要、森林质量较好的商品林调整为生态公益林，保证生态公益林整体面积得到保持稳定或增加。

3.2加大生态公益林的建设力度

采取封山育林的方式为主，避免人畜干扰和破坏。对于公益性较为重要的生态区域，且交通便利，可以实行人工造林，通过人工种植优良乡土阔叶树种，实施林分改造，提高林分质量。林分改造重在保证造林成效，适当提高抚育经费政策，对经济欠发达地区尤其粤北石灰岩山区实行经济扶持倾斜政策，加大对生态公益林建设投入，扩大生态公益林面积及提高生态功能。

3.3加强林业基层队伍建设

加强基层林业队伍建设，将粤北山区林业管理经费纳入财政预算，有效的保证林业队伍的稳定性。对于林业站人员要加强培训，提高整体管护业务水平，配备相应的交通工具和有关通讯设备，提高林业站的工作效率。并且建立相应的考核机制，对于管护工作优秀的单位和人员予以奖励，提高管护效能。

3.4确保效益补偿到位

对生态公益林效益补偿资金的发放，应严格按照林改政策规定，将村（组）集体统一经营的生态公益林补偿资金的70%以上均分到人，发放到户细化补偿对象，其余补偿资金用于村集体公益事业。补偿资金的发放方式，应采取委托当地银信机构为各权属者开设专用存折帐户，由财政局转帐到当地银信机构，再由银信机构直接将补偿资金支付到各权属者的帐户上，以防止出现各级部门及村集体经济组织等截留、提留、克扣、挪用生态公益林效益补偿资金违法违规行为。保护林农权益，避免挫伤林农种林护林积极性，确保生态公益林稳定和发展。

3.5开发生态公益林管理信息系统

应该利用先进的信息技术和计算机技术，开发具有如下两种功能的生态公益林管理信息系统，其一应该具有传统的森林资源管理功能，其二能够对生态公益林进行界定、管护和补偿管理，将林业重点生态工程管理纳入自动化管理范畴，将各项基本信息录入数据库中，实现粤北地区生态公益林网络数据系统，实现信息资源共享。

4.结语

生态公益林对于生态环境平衡，满足人类生态性需求有着重要的意义，尤其对粤北山区，加大生态公益林建设力度，着重解决管护存在的问题，针对这些问题采取各种强有力的措施，保证当地的生态建设。

【参考文献】

[1]谢家冬.清流县生态公益林管护模式改革的实践与建议[J].林业经济问题，2011，（04）.

[2]王静波，孙立明.生态公益林管护的问题以及对策分析[J].绿色科技，2011，（07）.

[3]韩郸.贵州省公益林管护存在的问题及对策[J].林业调查规划，2012，（03）.

[4]贾忠奎，马履一，徐程扬，王金增，李瑞生.北京市森林资源动态及可持续经营对策[J].干旱区资源与环境，2006，（03）.

浅析人与自然下的生态环境问题及对策 篇9

浅析农村环境保护的现状及管理对策

摘要：农村环境污粢日益严重,已成为制约21世纪农村经济发展的重要因素.文章结合我国农村环境污染的现状分析了当前我国农村环境管理存在的问题,提出了加强农村环境管理的一些对策和建议.作 者：张伟文 作者单位：广东省阳东县环保局环境监测站,广东,阳江,529931期 刊：现代企业文化 Journal：MORDEN ENTERPRISE CULTURE年，卷(期)：,(6)分类号：X22关键词：农村环境污染 农村环境保护 农村环境管理

农村环境问题现状及对策分析 篇10

——《环境生态与可持续发展》课程论文

【摘要】近年来我国的环境保护事业呈现出新面貌，城市的环境质量在经济高速增长的 同时也普遍呈现恢复态势。但也应该看到，在城市环境日益改善的同时，农村环境问题却越 来越突出，各种污染与生态问题交织在一起，生态破坏日益严重，农业环境受到严重冲击，农民利益受到极大伤害。农村的环境问题已是刻不容缓、急待解决的重大问题。本文主要对荆州市监利县农村环境问题进行简要分析并对问题提出一些见解。

【关键词】农村环境 生活污染 农业污染 环保意识 生态农业

【正文】改革开放以来，监利县的农村经济建设取得了巨大的成就，农村对我县的经济建设起着巨大的支撑作用。但同时也应该看到，当前我县农村环境污染和生态破坏日趋严重，农村环境正在逐步的以隐蔽或公开的方式遭受破坏。经济发展了，但农村的环境问题却在一定程度上被忽视了，环境污染日益严重。

一、监利县农村环境现状不容乐观

近年来，监利县随着农村经济的不断发展，农村环境污染问题越来越突出，农村环境质量不容乐观，一是生活污染，农村基础设施相对落后，没有排水、排污等基础设施和垃圾收运情理系统，生活垃圾和废弃物乱堆乱放，畜禽散养，形成环境脏乱差等问题；二是农业污染，农药、化肥、农膜的不合理使用，形成农村面源污染、农膜污染，乱烧秸秆形成的大气污染等问题普遍存在；三是农村环保投入不足，农民环保意识淡薄。

二、农村环境问题的形成原因分析

1农民的环保意识较差重视程度不够。环保意识问题是导致

污染产生的根本原因。一是农民的环境意识不强温饱即足只顾眼 前利益没有长远打算片面追求经济效益在处理环境与经济关系 时片面强调眼前和局部利益没有将科学发展观真正落实到具体工 作中对环境污染和破坏的危害性认识不足。二是相当部分企业环保 意识淡薄在利益驱动下在防治污染上消极对待有的甚至闲臵污 染处理设施搞偷排。三是农村环保宣传教育力度不够群众的环境保 护意识总体不强许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进 行举报或投诉而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。2环保资金投入不足治理力度不够。当前农村环保工作主要

靠县市级环保部门乡镇级环保组织机构标准不健全落实工作还是 以县市环保部门为主使农村环保工作在工作质量和效率上大打“折 扣”很难将各项环保方针政策落到实处。环保投入不足导致环保 基础设施建设落后环保队伍自身建设难以跟上形势需要环保机构 设臵滞后缺乏有效的手段解决环境污染问题。

3农业面源污染严重。农药、化肥及农膜的大量使用使农产 品的污染居高不下“白色污染”有增无减。农民盲目追求农产品 单产超量或不科学使用化肥使农产品质量降低过量或滥用农药 使粮食、果蔬等农产品受到污染同时还影响到有益生物与生物多样 性的保护致使生态失去平衡大量使用地膜或塑料大棚使农作物 早结果早上市但不容忽视的是大量使用地膜又不进行清理或 科学处理长期使用对土壤十分有害造成了农用地膜污染严重。城镇、农村及农业污染日益加重农业面源污染比重逐步上升。

4农村生活垃圾和畜禽粪便污染。农村生活垃圾不能得到有效 处理生活垃圾在沟渠、村头路边随意乱倒堆积成为新的污染源。随着农业产业结构的调整农村养殖专业户越来越多规模逐渐扩大 但是大多数养殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不 足畜禽产生的固体粪便随意露天堆放不能进行及时有效的无害化 处理臭气四溢粪水横流畜禽场产生的废液污水多数就直接排 入沟渠导致农民生产和生活环境污染加剧。未经过无害化处理的畜 禽粪便含有多种致病病菌和寄生虫卵直接作为肥料或一遇大雨 粪便污水随地表径流入水体必然会导致疾病传播威胁到人体健康。

三、解决农村环境问题的对策

1、坚持环境保护基本国策提高公众环保意识。形成全社会共同参与农村环保工作的合力。归根结底造成农村环境污染最根本的原因还是人的重视不够 必须动员全社会力量共同参与农村环保工作。各级领导要重视要把 广大农民群众发动起来,从教育百姓、提高百姓思想认识和环境意识 入手使老百姓树立可持续发展与绿色农业意识。开展多层次、多形 式的农村环境保护知识宣传教育树立生态文明理念提高农民的环 境意识调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性推广健康文 明的生产、生活和消费方式。帮助农民走上生产发展、生活富裕、生 态良好的文明发展道路实现经济发展和环境保护的协调统一。

2、切实加大农村环保投入进一步提高农村生态环境保护的效 能。

各级组织要将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增

加加大对农村污染防治、生态保护的资金投入重点解决所辖地区 污水和生活垃圾的处理。一是要切实把农村环境保护作为财政支持和

保障的重点制定“以奖促治、以奖代补”等激励政策加大对乡镇、村两级资金投入。二是要大力引导和鼓励社会资金参与农村环境保 护。农村环境保护的最终目标是要持续改善农村环境状况提高农民 生产生活环境质量。因此农民的主体作用必须充分调动起来在政府 政策引导和财政资金“以奖代补”支持下主要依靠农民自身力量 大力开展“三池一改”以及庭院绿化、美化、生活污水垃圾处理、绿色农产品基地建设等工作。三是要积极争取中央和省、市环保专项 资金支持。现在从中央到地方各级财政都将持续加强农村环保投入 我们要把握机遇积极申报项目努力争取上级专项资金支持。

3、全面推进村镇“清洁工程”着力整治农村环境。

推进农村产业结构和生产方式的调整完善农村污水、垃圾处理 等环境基础设施认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污 染防治加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技 术实行秸秆综合利用技术发展使用清洁能源建立健全农村环境 保护长效机制。努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生 产过程清洁化、生产产品无害化。大力发展农村循环经济和推行清洁 生产积极推动乡镇企业结构调整鼓励发展技术含量高、物耗少、污染轻、效益好的产业和产品把产业结构调整和推广清洁生产工艺、实用治理技术、发展环保产业结合起来。

4、加强农业科技的攻关和推广大力发展生态农业。

加大先进农业生产技术的科研攻关力度积极推广先进的耕作技 术实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。开展生态农业建设是控制农业面源污染的有效途 径。全面推进农业标准化大力发展农村循环经济和推行清洁生产 积极推动乡镇企业结构调整鼓励发展技术含量高、物耗少、污染轻、效益好的产业和产品把产业结构调整和推广清洁生产工艺、实用治

理技术、发展环保产业结合起来。

【结语】总之，我县的环境问题已经非常严峻，对农村环境的污染和生态的破坏，不仅仅限制我县农业的持续发展，更为严重的是其他危害直接威胁到农民的健康、生命和财产安全。解决农村环境问题，必须找到农村环境问题形成的原因，从多方面入手寻求解决途径，使我县的农业得以持续发展，以利于农村环境保护和经济发展。我县应该结合我县农村环境污染的实际，努力实现农村地区经济、社会和环境的全面、协调、可持续的发展。【参考文献】