发展生态经济的具体措施（共10篇）
《意见》指出，今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，做好经济社会发展各项工作意义重大。当前，国内外经济形势复杂多变，实现今年经济社会发展目标难度加大。各级各部门要深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进的工作总基调，以保持经济平稳较快发展为首要任务，努力缓解当前制约经济发展的突出问题，着力增加有效投入，着力扩大消费需求，着力推进经济结构调整，着力优化发展环境，确保全年目标任务全面完成。
《意见》重点聚焦帮助企业解决困难，要求各地、各有关部门和领导干部深入企业开展调查研究，千方百计帮助企业排忧解难。对困难较多的骨干企业，采取一企一策的办法，实行有针对性的扶持政策。各级财政支持企业发展的各类专项资金要尽快落实到企业，充分发挥引导和放大作用。认真落实国家结构性减税政策，切实减轻企业负担。2012年，暂缓调整土地使用税适用税额标准，纳税人缴纳土地使用税确有困难的，按权限报批后予以减免。清理行政事业性收费，凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取。对于法律法规明文规定的涉企行政事业性收费，研究逐步由地税部门征收，严格实行“收支两条线”。2012年，暂缓征收河道滩地临时占用补偿费、铁路护路联防费，由省市县财政分担。加大行政事业性收费监督查处力度。2012年，允许困难企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓缴期限暂定6个月；可适当降低参保企业医疗、失业、工伤、生育保险费率，一般降幅不低于30%；可使用失业保险结余基金支付困难企业稳定就业岗位补贴，补贴额不低于上年度结余额的30%；参保企业人均工资低于上年度全省在岗职工平均工资60%的，单位缴纳社会保险费基数可按企业实际工资总额核定。2012年，对各类职业院校和技工院校组织当年毕业生在当地就业达到一定比例，并签订1年以上期限劳动合同的，经审核确认，由当地政府给予一次性补贴；对各类公共服务机构和民办职业中介机构介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生到省内工业企业就业，并签订1年以上期限劳动合同的，按每人120—250元给予职业介绍补贴。2012年，劳动者参加就业技能培训，给予200—1200元培训补贴；企业新录用人员并与其签订6个月以上劳动合同，进行上岗前技能培训的，由当地政府给予不低于人均300元补贴；企业开展岗位技能提升培训，按职工培训后取得国家职业资格证书的人数，分别给予相应补贴。同等条件下优先采购地产品。鼓励购买省产汽车、农机设备、重大装备等产品，具体办法由省财政厅会同有关部门研定。在省内外和境外开展省产品促销活动，组织参加各类产销对接会，搭建销售平台，扩大产品销售。加快推进连锁经营、物流配送、特许经营、电子商务、网络购物等现代流通方式。加大市场监管力度，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，维护公平公正的市场秩序，营造良好消费环境。加强煤电油气运调度，建立煤电供需奖惩制度，落实省内煤电供需合同，确保不出现无计划拉闸限电，确保重要物资及时供应。
《意见》围绕大力推进结构调整，作出了具体明确的要求。提出要重点围绕电子信息、汽车和装备制造、材料和新材料、新能源、食品医药、纺织服装、现代服务业等主导产业，打造若干个具有核心竞争力的5000亿元级以上大产业。在不改变现有管理权限和管理渠道的前提下，统筹利用省战略性新兴产业、自主创新、技改等各类产业发展专项资金，集中用于培育和发展主导
产业。在集约节约用地的前提下，省里安排年度新增建设用地计划、年度供地计划时，对主导产业发展用地给予优先保障，对符合单独选址用地条件的主导产业重大项目优先安排用地计划指标。按照转型发展的要求，重点围绕主导产业，抓紧谋划一批新的重大项目，2012年全省新增“861”项目储备规模5200亿元以上。加快推进在建续建项目。加快推进重大项目前期工作，加强与国家部委的对接，争取更多支持。完善重点项目推进工作机制，确保新开工亿元以上项目超过1300个，年度投资2000亿元以上。各地要优化投资结构，谋划和推进一批大项目、好项目。落实促进民间投资政策，重点围绕市政设施、高速公路、保障性住房、社会事业等领域，推出一批项目吸引民间资金进入。鼓励全民创业，高校毕业生、登记失业人员、退役士兵和残疾人设立50万元以下有限责任公司的，实行创业注册资本“零首付”，但须在2年内缴足注册资本。对注册资本50万元以下的有限责任公司，免收注册登记费。大力推进城镇化“11221”工程，加大城市、县城和小城镇基础设施建设力度，加快农村危房改造和村庄整治步伐，加快大中城市老旧小区整治和城中村改造。进一步加快保障性住房建设进度，确保10月底前新增40万套保障性住房全部开工建设，年内基本建成25万套。各级政府要按规定从土地出让收入中安排资金统筹用于保障性住房建设，2012年省财政支持保障性住房建设的资金不低于上年。中央政府代发的地方政府债券资金优先用于保障性住房建设。积极争取扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点城市范围。落实首套住房信贷政策，按国家规定对居民家庭购买首套普通自住房的首付比例和贷款利率适当予以优惠。对供而未建闲置2年以上的项目用地进行清理，依法收回土地使用权；对协议规定期限内建而未满和未达到规定投资强度标准的项目用地进行清理，依法进行处置。清理出的土地优先保证急需用地的重点项目需求。要组织农技人员深入田间地头，广泛开展农业科技服务活动。加强在地作物田间管理，强化抗灾减灾措施，保障农资供应，千方百计夺取夏季粮油丰收。加强农田水利建设，进一步开展塘坝扩挖、沟河清淤和小型泵站更新改造。引导农民调整种植结构，着力推进高产创建，促进农业增产增效和农民增收。深入推进农村综合改革，加大一事一议财政奖补资金投入，改善农村生产生活条件，促进农村公益事业发展，拉动农村消费需求。开展农村综合改革示范试点。省财政将安排专项资金，设立文化产业创业投资基金，引导社会资本投资文化产业，扶持中小文化企业和新兴文化产业发展。要加强市场物价调控，及时监测价格动态，保障市场供应，加强市场监管，保持物价总水平基本稳定。落实完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
《意见》就扩大外贸进出口，出台了具体措施。省财政将统筹安排有关专项资金，对企业出口信用保险保费给予50%补贴，对中小企业申请国际认证、专利、商标等发生的费用给予30%奖励。对2012年扩大出口加大政策支持力度，支持企业进口先进设备促进技术改造，对机电设备及关键零部件进口每美元奖励2分钱。鼓励具备条件的企业“走出去”，以投资合作带动贸易、技术、资源等合作。鼓励建立和并购研发机构、营销网络。支持组建“走出去”企业联盟，提高“走出去”组织化水平。
《意见》提出要着力抓好招商引资。鼓励各地围绕主导产业、特色产业招商，锁定重点目标企业开展“一对
一、点对点”精准招商。对将总部迁至我省境内的大中型企业，按一事一议原则给予优惠政策。深入挖掘与央企、知名民企和境外企业合作潜力，加强跟踪调度，确保已签订的合同类项目尽快落地，意向和协议类项目尽快转化为合同类项目。支持具备条件的省级开发区扩区升级。鼓励在省级以上开发区设立合作园区，吸引海内外地区政府、开发园区，以及跨国公司、央企、战略投资者对其进行整体开发。鼓励发展“飞地经济”，积极探索不同的管理模式和利益分享机制，开展国际、省际之间的广泛合作。
《意见》进一步放大金融支持经济发展的效应，凸显金融的支撑作用。强调要引导银行业金融机构用足用好已有信贷规模，支持实体经济发展。积极协调落实与国家开发银行、农业发展银行以及大型商业银行等合作协议确定的信贷资金。鼓励银行业金融机构对符合条件的企业实行贷款展期。加大对银行业金融机构考核力度，对新增存贷比超过上年和全省平均水平的金融机构给予一定奖励。进一步加强银企对接，重点向金融机构推介符合国家产业政策和我省转型发展导向的项目，推介中小微企业融资项目，定期调度和通报银企对接情况。积极推动符合条件的融资平台退出，引导银行业金融机构加大对“支持类、维持类”管理的融资平台的信贷投放。支持具备条件的市级政府融资平台与信托公司开展合作，通过信托贷款等方式扩大融资。加大资本市场筹资工作力度，加快推动企业上市，力争今年进入上市发审程序的企业超过20家，积极支持已上市企业再融资。鼓励企业发行债券和票据，2012年成功发行集合债券和集合票据的中小企业，省财政按发行费用的20%给予补贴，最高不超过20万元。严格控制银行业金融机构贷款利率上浮幅度，对企业贷款不得与其存款挂钩，不得变相收取手续费、承诺费、资金管理费和推销其他金融产品。融资性担保公司除担保费外，不得超过国家规定收取保证金，不得以收取咨询费等名义变相提高保费。政府性担保公司要在2011年基础上继续下调担保费率。进一步深化农村金融机构改革，大力发展地方法人金融机构；积极引进国内外金融机构来皖设立分支机构，争取信贷增量资源；积极引导金融机构在皖北地区和大别山区设立分支机构，延伸营业网点；加大村镇银行组建力度，规范发展小额贷款公司、融资性担保公司和典当行。
一、建立信息收集网络, 加强信息发布服务
在当前信息多元化的大环境下, 汤庄镇社区教育中心会同劳动保障所等相关部门的工作人员, 在本地用工单位开展走访入户调查活动, 采集信息。大体掌握全镇用工单位的基本经营状况, 以及用工特点和用工数量等各项指标, 建立并随时更新各用工单位的用工信息情况档案表。采取定期实地走访、电话了解等方式采集企业用工情况;定期对本地的用人单位用工信息进行采集并及时更新数据库。同时对本镇内用人单位建立企业人力资源QQ群, 即时沟通收集信息。
加强信息发布方面, 汤庄镇社区教育中心充分和政府相关部门及企业合作, 利用网络资源, 建立本镇企业用工实时信息平台, 企业和劳动者都可以在上边简单明了的得到政策咨询、职业介绍、求职登记、职业培训等服务, 令企业能快速的找到所需的人才, 劳动者也能快捷的找到合适的工作。这样就大力提高人力资源供求双方的对接效率。
二、科学利用社区教育资源, 规范管理服务平台
引导形成正确的用人观。当今国家与国家之间是企业的竞争, 企业与企业之间是人才的竞争, 任何一个企业想在激烈的竞争中占得先机, 人才是其发展的关键。汤庄镇社区教育中心加强对企业管理人员的政策培训, 让他们学会针对不同的企业的特点和当前的招工形势, 合理制定适合该单位的用人需求计划, 努力建立好的培训体制, 做针对性的有利于公司进步的培训内容, 使员工进步, 最后员工和企业双丰收。与此同时规范企业的劳动关系, 让企业管理人员认识到当前就业的新形势, 不要停留在以前, 合理改善劳资关系, 加强企业文化的教育, 适当的提高员工的工资福利待遇和保障措施等方面加强员工对企业的归属感, 解除员工的后顾之忧, 确保能有一个安心稳定的工作环境, 才能提高工作效率。
分析确定理性的择业观。择业观是个体对选择职业的条件、意向、途径、标准等方面所构成的观念系统的总和。我国当前人力资源其实非常丰富, 找工作的人其实有很多, 可是因为一些观念的影响, 对某些工作甚至有些偏见。汤庄镇社区教育中心帮助择业人员改变某些受环境影响的就业理念, 确立正确理性的择业观念。古语有云:“三百六十行, 行行出状元”, 道出了当今最适应当今社会的择业观, 其实做一线生产工人更能够锻炼自己。在人生中面临许多重要选择, 择业便是其中非常重要的一项。择业其实就是择业者根据自己根据自己对未来的理想和能力, 通过某种途径从社会上的各种职业中选择其中的一种自己从事的工作的过程。每一个已具有劳动能力的人, 都会在社会这样领域有或者去选择相应的职业。
确立一个正确的择业观, 可以促进择业者在这个复杂多变的社会环境中客观的看待工作的自己, 理性的找到一个适合自己的工作, 同时正确的择业观还可以激励择业者在工作中勤奋刻苦, 爱岗敬业。
建立规范的服务平台。为了缓解近几年出现的“招聘难”、“用工荒”等现象的不断升级对中小企业造成的影响, 汤庄镇社区教育中心和镇相关部门通力合作, 积极帮助和引导企业开展委托招聘、网上招聘等多种新兴的招聘方式, 帮助企业合理正确的引进合适的劳动资源, 加大对在外的劳动力资源的回引力度。积极开展招聘活动, 引导求职者在本镇内企业工作。联合相关部门开展一些相应的招聘活动, 为企业和择业者之间创造一个更好的面对面交流的平台。对那些缺工严重, 急需用工的企业可开辟“绿色通道”, 缓解企业的“招工难”和择业者的“就业难”的问题。
三、联合开展职工培训, 提高职工技能素质
汤庄镇社区教育中心根据企业用人需求开展各类型的专业技能培训工作, 从经济发展方向和当前劳动力市场的需求出发, 联合相关部门和企业, 无偿对有求职愿望的农村劳动力进行专业技能培训, 开展有针对性的以实用为主的劳动技能教育, 从而提升劳动者的就业水平和职业素养, 提升他们在劳动力资源市场的竞争力。
同时, 汤庄镇社区教育中心主动联系企业开展进行专业技能培训, 联合开办短期岗前就业培训和岗位职业素养提升培训班, 努力提高择业者的素质。针对企业“用工难”的问题上, 汤庄镇社会教育中心在法律范围内向市人力资源和社会保障局寻求帮助, 在指导下开展岗前培训、技能培训、创业培训和失业人员培训等各种培训活动以及服务, 有利于企业在技能人才的储备和增强企业的“自我造血”功能。从企业内部解决了一部分问题, 让企业的劳动力资源得到更充分更合理的利用。充分利用网络资源, 建立职工自我学习平台, 开展在线培训, 方便学习, 提升培训学习实效。
四、开展创新教育, 提升企业创新能力
如何确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教强国、优化经济结构, 中小企业科技人才发挥着越来越重要的作用。为此, 在中国中小企业要想提高技术创新水平, 关键是提高企业科技人才的创新能力。中小企业科技人才普遍的问题是科技创新水平不高。究其原因, 人才短缺是一个重要因素。中小企业内部科技人才短缺, 自身技术创新能力较弱, 又缺乏一个连接科技人才与企业供需的沟通平台, 企业难以从外部获取必要的技术支撑。从中小企业开展技术创新的实践情况来看, 中小企业科技人才往往缺乏说明研究项目的数据与资料, 对创新项目有关的技术、经济和市场趋势有关的情况和动态缺乏了解。这种状况与中小企业的员工总体教育水平较低、技术设备的拥有率不高相关。在这种环境中, 中小企业科技人才很难对创新项目投资的成本和收益有一个明确的估计, 阻碍了创新活动的发展进程。为此, 汤庄镇社区教育中心努力帮助企业建立学习机制、提高企业组织的学习氛围和创新能力, 实行自主型组合创新模式, 在内部研发基础上, 注重技术合作和技术引进过程中的学习, 将学习到的知识与原有知识有效整合, 丰富知识库, 提高知识平台;大力协助企业积极参与产业共性技术的研究开发, 形成专有技术开发的技术基础平台, 在共性技术基础上开发出专有技术, 保持可持续的自主创新优势;通过开展创新教育, 使企业老总、科技骨干以及研究人员以一种新的视角认识问题、分析问题, 打破思维惯性, 实现创新性思维的培养;通过培训, 拓宽了企业员工解决问题的思路与视野, 提升了解决实际技术难题的能力, 切实体会到了创新方法的科学性、实用性和高效性, 进一步提升了我镇中小企业科技创新水平。我镇江苏科凌医疗器械有限公司、江苏朝阳液压机械集团、扬州高标机械有限公司、高邮开源液压机电有限公司等企业的技术人员表示, 通过学习, 掌握了创新的利器, 并运用所学到的创新理论和方法, 解决了一些长期困扰企业发展的技术瓶颈, 并形成了多项发明专利, 提高了产品的科技含量, 促进了企业的科技进步, 提升了企业的市场竞争力, 从而推进了企业的转型升级。
参考文献
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【关键词】高速公路；经济管理体制；必要性；措施
自改革开放以来，我国高速公路事业迅速发展起来，其發展也在一定程度上推动着国民经济发展。高速公路作为基础的交通设施，具有投资大且回报慢等特点。因此，需要建设经济管理体制，使其经济效益与社会效益得到充分体现。
一、高速公路经济管理体制的必要性
首先，高速公路经济管理体制是发展社会生产力的必然需求。商品经济社会化发展到一定程度之后产生市场经济，只要是基于社会生产的商品经济，不管是公有制体制，还是私有制体制，都要遵循市场经济体制。高速公路作为经济发展的前提和基础。伴随社会经济发展，科技进步，基础设施得到进一步完善，市场竞争加剧，加上经济一体化发展趋势的压力，要求高速公路实行经济管理体制，这也是现代生产力发展为社会形态的趋势和要求。
其次，高速公路经济管理体制是公众出行利益得到保障的需要。由于高速公路具备外部性、公益性以及网络性等特点，这些属性决定着其属于准公共产品，具有非竞争性、排他性等。在我国，一般情况下，高速公路的收费方式为全封闭制式，所以符合排他性条件。同时，高速公路也符合非竞争性条件，即与交通量相适应，高速公路消费带有共享性特点。可见高速公路属于准公共产品，因此要求必须满足公众对出行的需求。而只有建设更加合理、科学的经济管理制度，才能保障高速公路的长足发展。
最后，高速公路经济管理体制是国有资产安全得以保障的要求。由于高速公路属于国有资产，这就要求利用经济管理体制对国有资产进行保护。现阶段，不管高速公路的投资、经营管理涉及到哪方利益，也不管高速公路经营管理形态如何，其资产也应为国家所有。在此基础上，对高速公路资产进行依法管理和保护，保障其设施的完整与安全，利于其技术处于良好状态，这也是资产拥有者需要履行的责任和义务。
二、高速公路经济管理的具体措施
1.健全法律措施
现阶段，高速公路管理相关法律仍存在一定漏洞，管理制度上也并不完善，难以切实保障高速公路的稳定运行，还对高速公路经济进步产生了一定的阻碍作用。这就要求我国高速公路从国外先进的管理模式中借鉴经验，再与我国经济管理现状相结合，对高速公路相关法律措施进行完善，形成一整套与我国国情相符合的用于高速公路管理的法律体系。
事实上，经济管理与高速公路建设之间存在着诸多矛盾，这也需要通过法律措施进行处理。健全的法律措施应与我国经济发展现状相适应，在现有法律法规前提下，修改并完善制度中存在的矛盾之处和漏洞。对于一些亟需解决的问题，可适当地有针对的增加新规定。另外，管理人员还应大力宣传经济管理，及时做好新规定的普及工作，使各主体的义务和权利更加明确，依法办事。
2.优化成本管理制度
在高速公路经济管理工作中，成本管理是重要组成部分，因此应做好成本管理制度的优化工作。首先在施工预算方面，应先进行实地调查和调研工作，确定最佳建设方案。其次对各项目所需成本以及整体成本进行合理规划，做好施工所需材料、人工、设备、机械以及管理费用等内容的规划工作。在成本核算之后，删除不必要项目，对成本计划进行完善，使成本管理体系得到优化。
以成本计划为依据，施工人员可分析施工中的实际成本，并找出减少实际成本的有效措施，若无法减少成本，则要对施工成本进行严格控制，不能超出预定额度。要想完成这一计划，需要对成本进行实时监控和定期核算，并将监控与核算工作贯穿于工程建设始终。高速公路项目建立完成之后，应对其整体运营情况进行审核与分析，做好竣工核算，对成本管理经验进行总结。
3.经济措施与行政措施
高速公路作为基础设施之一，具有投入多、工期长、收益时间长、养护费用高等特点，与其他基础设施有明显区别。现阶段，高速公路一般是由国有企业担任投资与经营工作。而高速公路的根本属性是国有资产，这也决定着在其管理方面，国家需要承担主要责任。国家作为高速公路产权所有者，应做好监督管理工作，可通过经济措施以及行政措施对经济管理体制进行完善。如省市级政府、大型国企之间建立合作关系，将部分投资经营权利交给大型国企，使高速公路经营管理责任、义务更加明确。但政府部门应做好适当的管理和监督工作，使高速公路在有序、安全的条件下发展经济。
4.提升经济管理机构的工作水平
在高速公路经济管理工作中，经济管理机构的工作水平直接影响着资金的合理运用，同时也决定着高速公路预期经济效益能否实现，所以经济管理机构应提升管理力度，对施工过程进行监督，力求低投资、高质量。另外，管理机构还应大力培养管理人员的业务素质，使管理效率得到提升，落实经济管理机构的管理职责和监督职责。
三、结语
高速公路经济管理体制直接影响着高速公路建设和发展，这也是发展社会生产力、公众出行利益得到保障、国有资产安全得以保障的要求，应从健全法律措施、优化成本管理制度、经济措施与行政措施、提升经济管理机构的工作水平等方面出发，做好经济管理工作，为交通运输业发展奠定基础。
参考文献：
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新教师是教师队伍的有生力量，是未来教育事业发展的希望。作为一名新教师，我要勇敢地担起肩上的重担，像太阳那样不断地核聚变，积蓄新能量，去照亮未来。作为一名新教师，我为自己的职业感到骄傲，但同时也更要不断努力提高自己的业务素质水平。为使自己在专业知识、专业技能和专业情意等方面得到整体提高，同时也是为自己明确专业发展目标，特对未来的三年里，如何实现自我专业发展制定如下规划：
在思想上，要实事求是，不断丰富、充实知识技能，做好本职工作，坚持每周读报看报，关心最新的时事资讯，既可以丰富自己，又能为学生提供最新鲜的信息。牢固树立“全心全意为孩子服务”的思想，加强政治学习，提高自己思想政治素质，树立良好的“人类灵魂工程师”的形象。积极向党组织靠拢，向学校的诸多党员学习，配合其他老师把我校的工作搞好。
在业务上，始终以学生为中心，以学生为本，关注新的教学观念，认真听取前辈的各种讲座，以及开展的各种研讨活动，认真做好记录，在听了其他优秀教师的活动后，不忘做好整理和反思的工作，积极的探讨，研究各类教育教学活动，力求教育内容生活化，教学形式活动化，教学方法游戏化，教学手段多元化的最新课改理念，注意将各领域的内容整合起来，使学生在生活中
项能力的提高，健康的成长。
对待学生要做到热心、耐心、细心，懂得教师所做的都是为了孩子们，做学生的引导者、支持者、协作者。
在家长工作方面，需强化服务意识，对待家长要做到热心、有心，虚心接受家长提出的意见、建议，及时向家长反映学生在学校的各方面包括学习、生活、运动、游戏等情况。也要充分利用家长资源，做好家校共育工作，互相信任、尊重、支持。据此，我具体的三年规划是：
一、自身专业化目标：
（一）整体目标：
作为一名青年教师，必须以现代的教育思想，教育理念为指导，以先进的教育思想、科学的教学原则，正确的教学方法为前提，尽快由技能教育型向科研型转变，更新知识，提高数学教育的科研能力。为实现这一教学目标，我计划通过三年的时间，力争达到思想素质高、敬业精神强、具有较高科研工作能力、专项结构齐全、专项特长突出、教学能力水平高、能够适应小学语文教学水平发展需要的青年骨干教师的水平。
充分领会课改的精神，在教学中用课改的理念进行教学，做到教得实在、教得灵活，使自己能灵活驾驭新教材。
2.通过不断地学习，提高自己的科研素质，尝试撰写与拓展型有关的教学论文，并争取获奖。
3.在不断加强课堂教学艺术的同时，也要研究课题，熟悉科研，向学者型老师靠拢，为成为一个科研型的教师努力。
（二）阶段目标
1.明确自我发展目标，实现角色转变（第一年）
明确作为教师的基本要求和发展方向，树立正确的价值观和责任意识。同时尽快适应工作环境，实现从学生到教师的角色转变。（1）加强理论学习，提高自己的政治思想素质，积极参加各级各类的师德教育实践活动，主动向老教师学习，向同行教师学习，在实践中提高自己的师德表现，树立扎实的工作作风。（2）在学校拜老教师为师，积极听课、说课，在师傅的指导下，扎扎实实地进行学科教学，掌握教学规律，从实践中获得专业技能的成长。认真上好每一节课，把教学能力的提高落实在每一天的课堂教学中。努力改进课堂教学，千方百计激发学生的学习兴趣，使他们变“苦学”为“乐学”。认真参加每一次的教研活动，认真思考并虚心学习。
3）学习是教师成长的源泉，只有在不断的学习中，我们才能获得进步。在第一年，我需要不断学习，扩大自己的知识面，从而使理论服务于实践，提高自己的教学基本功。
（4）认真对待每一个学生，认真处理每一件事情，认真对待每一次班级活动，把班级管理能力的提高落实在每一天的班级管理中。
2.加强教育技能培养，提高班级管理能力，强化自我修炼。（第二年）
（1）学科课堂技能是立足讲台的关键，这就需要我们向成为研究型教师方向努力，要善于在教育教学实践中发现问题、分析问题，总结经验以指导教育教学实践活动，使提高教育教学质量的得到最优化，切实打造“效率课堂”。
（2）在教育技能基本熟练的基础上，积极参与班级管理工作，提高班级管理能力。
（3）要给学生一桶水，自己必须要有一池水，也许一池水也是不够的，因为学生对知识渴望是永无止境的。对于始终站在流行时尚前沿的设计来说，始终需要教师保持对时尚新动向的敏感度和掌握度。在扎实的学术根底与理论底蕴之上，我觉得不断加强学习、进修，始终将专业化水平与时代接轨是十分迫切和必要的。在跨上讲台的第二年，在做好教学工作之余，我希望有机会为考
可以进一步深造，从而将更深刻更新颖的知识回馈给学生。
3.教学相长，教研并进，形成初步自我教学特色。（第三年）（1）能基本熟练地教育教学技能，有一定的教学经验和反思能力，并能在反思的过程中不断调整自己的教学行为，在教育教学过程中初步形成自己的特色。
(2)时刻关注教育界的最新动向，通过各种信息传播手段广泛获取现代教育教学信息和教育教学改革经验，进一步加强教育理论学习，为成为研究教师打下基础。
尽量避免自己的一些缺点，如：考虑不够仔细，缺乏经验，在这三年中我要慢慢改进，多听听赛课中获奖的老师的课，吸收他们好的教法，做新课标、教学新理念的实践者，向优秀教师学习，讨教经验，与学生一起成长，积累教学经验，做好园内的各项工作。
二、具体实施方案
（一）牢记教师使命，树立两种意识
时刻牢记教师的神圣使命，始终尊重学生的自由发展。将教育作为幸福人生的一个支柱，帮助学生们理解幸福、创造幸福，这是作为教师最本源最重要的目的。
就需要懂得追求学生的成功才是自己人生成功，所以就需要树立奉献意识和责任意识，启迪学生的智慧，塑造学生的心灵。
（二）树立终身学习的观念
通过学习提升师德修养，丰富知识结构，增强理论底蕴。多听老教师和同行的课，积极向同教研组前辈取经，吸取他人的长处，不断提高教学能力，努力使自己的教学质量达到优良的水平。认真落实“四学习”。“四个学习”即：
1.向理论学习教师必须明白，在新一轮的课程改革中，转变教师的教学方式是重中之重。加强理论学习，更新教学观念是当务之急。教师只有在切实的新的教育理论之下，才能跟上新的教学思维，与小学语文课程改革同步。只有教学理论和观念的更新提高，才能谈得上自身的教学方式和能力的更新提高。
2．向学生学习在新一轮课程改革中，学生的学习行为的更新同样是研究的重点。教学工作就是研究学生学习和思想的工作。研究学生，就离不开联系学生。教学中脱离学生，提高教学课堂的实效就成为空谈。
3.向自身学习就是要研究自己，研究自己的教学的长与短，包括研究自己的个性，思想，给自己提出目标，研究自己，总结自己，提高自己。只有提高自己了，才能提高别人，尤其是提高与教师工作非常密切的学生与家长。
4.向他人学习，特别是日常工作和生活中的同事，在教学中，每个老师都有各自的特长，每个学科都有各自的特色。取长补短，博取精华，丰富自己，这是一个热爱教学工作的老师所该有的正确态度。而且是必须有的心态.“文人相轻”是不可取的，也是可怕的。
（三）乐于动笔，提高教育科研水平
1.课前积极钻研教材，理清教学内容路基顺序，做好充分的备课工作，认真备好每一堂，备好每一个学生的课，备好课堂的教学教法。课后做好教学后记与教学反思，把课堂中最精彩及最难忘的片段及时地记录下来，积累日后教学论文的素材。
2.通过撰写反思教学得失，积极和同行探讨研究，把自己的教学实践从实际层面提升至理论层面，不断提高理论水平。
教学生涯才刚刚开始，我还有很多很多需要学习、改正和进步的地方。未来的日子，我将努力提升自己的专业素质和职业道德修养，做一位新时期真正的好老师。任何一项事业都不是一蹴而就的，都需要从点滴小事，教育事业尤其如此。在工作中难免
回碰到这样或那样的挫折，但是我都会努力的去克服，遇到克服不了的困难会主动向老教师和学校领导寻求帮助。相信只要勤奋、踏踏实实工作，潜心教学“三百六十行，行行都能出状元”。我们会在教育工作中充分发挥自己的才干实现自己的人生价值，在平凡的岗位上作出不平凡的奉献。努力做一个以情感教育为核心，走情感教育路线，做一位学生爱戴的老师。
胡亚波
2011年第5期 ——生态建设
近几年来，江夏经济快速发展，连续三年荣获全省县域经济排名第一名。区委、区政府在制定“十二五”规划时明确提出，江夏要在全省率先进入全国百强县市行列。“十二五”时期，江夏经济要实现新的跨越式发展，必须树立和落实科学发展观，克服资源和环境的约束压力，转变经济发展方式，发展生态经济，走生态立区之路。
一、突出园区特色功能，建立创新型的生态工业体系
生态工业体系是生态经济的核心。生态工业是依据生态经济学原理，以节约资源、清洁生产和废弃物多层次循环利用等为特征，以现代科学技术为依托，运用生态规律、经济规律和系统工程的方法经营和管理的一种综合工业发展模式。江夏将依托东湖高新国家自主创新示范开发区，围绕国家火炬计划·武汉江夏特色装备制造产业基地的建设，打造特色功能园区，做强现代装备制造、光电子信息和生物医药三大产业；加快产业结构调整和产业技术升级，承接东部沿海和外资新兴产业转移；注重配套产业链，重点发展新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，推进生态工业体系建设。
一是做好战略性园区产业发展引导规划。重点突出庙山、藏龙岛、大桥新区三个主体开发园区的特色功能。藏龙岛以光电子信息和总部经济为主要特色，庙山以轻工机械制造和生物医药园为主要特色，大桥新区以重工业及配套产业链为主要特色。三个开发区在主体功能的框架之下，进一步细化若干个产业集群。南环线一带的乡镇街工业园区，以承接三个主体开发区辐射产业链和配套产品为主，形成各具特色的产业园区。
二是按照园区功能分区落实项目。在划分三大园区主体功能的基础上，制定《江夏区经济开发区开发引进项目指导目录》，认真梳理现有项目库的项目和意向性的项目，采取协商和双向交流的方式，按照各园区的功能统一组织协调项目落位。利用各种机遇，组织大型招商推介活动，推进新一轮的大开放、大开发和大发展。
三是大力推进园区企业清洁生产。开发园区要积极打造清洁生产的要素环境，为企业开展清洁生产打好基础，进一步推进结构调整，促进企业节约、降耗、减污和增效，使产品、产业结构符合清洁生产的发展方向，逐步扩大区内清洁生产企业试点面，加强对企业实施清洁生产的指导和服务，建立健全促进清洁生产的激励性政策，强化清洁生产的监督管理。
二、突出南部生态特点，建立现代化的生态农业体系
生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下，运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及借鉴传统农业的有效经验而建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。江夏将充分发挥南部农业规模化的优势，重点发展都市农业、循环农业、特色农业，形成鲜明特色的农业产业化基地和农业循环经济产业群，打造现代化的生态农业体系。
一是建设农业循环经济园区。以中化东方、金林等有机肥料厂为龙头，建设乌龙泉农业循环经济园区，引进国内外知名的农业循环经济龙头企业，配套发展与龙头企业相关的农业产业链，推进林果业、设施农业和农产品深加工产业的发展，以一个企业带动一个乃至几个产业，富裕一方农民。
二是加快农业生态小区建设。以法泗怡山湾农业循环经济生态农庄为示范，建设猪—沼—稻（林、果、菜、鱼）模式的农业循环经济生态小区。以全区35个万头猪场为中心，强化畜禽养殖小区污染治理，规模化养殖小区粪便无害化处理，大力发展沼气能源、沼液灌溉、沼气发电的资源循环利用模式，逐步扩大覆盖范围，形成循环经济特色产业群。
三是加强农业产业化基地建设。加快农业产业结构调整，发挥农业资源优势，重点建设特色优质农产品产业板块。加大龙头企业引进和建设力度，大力推进符合都市农业发展方向的大棚农业、基地农业和生态农业，逐步形成 “八大产业化基地”，即以107国道为轴线的苗木花卉基地,以梁子湖岸线为纽带的有机绿茶基地，以江夏园艺场为中心的绿色瓜果基地，以范湖沿江和天子山大道沿线为重点的武嘉蔬菜基地和环城蔬菜基地，以法泗桂子米为代表的优质稻及莲藕基地，以舒安湖泗为主产区的藠头苎麻生产基地，以南部老区为主体的杉木丰产林基地和以梁子湖、汤逊湖、鲁湖等湖泊为环状的水产基地的产业化生产格局。
三、突出区位优势特点，建立独具特色的现代商贸物流和生态旅游业体系
现代商贸、物流和生态旅游业是生态经济的重要组成部分，是在生态工业和生态农业的基础上发展起来的现代服务业。江夏将抓住山水、人文资源丰富和交通发达的区位优势，大力发展商贸、物流和生态旅游业，逐步构建独具特色的现代服务业体系。
一是大力发展水陆空联运的现代物流业。现代物流业作为新的产业形态，一方面该产业本身符合生态经济的要求，另一方面物流产业的发展将有利于促进区域内信息与商品的快速有效流动和增长，拓宽区域价值创造的空间，优化企业的战略竞争资源，实现资源的集约利用，从而推动产业结构调整，带动区域经济一体化发展。江夏将充分发挥郑店区域内京珠、沪蓉、青郑高速交汇京广铁路、长江水道、107国道等交通发达的优势，做大做强华中物流产业园，将该园区作为战略大园区来谋划，形成与白沙洲大市场相呼应的物流区域；加大招商引资推介力度，打造集建材市场、钢铁市场、家具市场、农副产品交易市场、汽车交易市场、日用工业品仓储物流以及综合运输调度信息服务中心为一体的华中地区最大的物流中心。加强与武汉港的联合，以武汉第二机场建设选址江夏为契机，逐步形成水陆空联运的现代物流中心，以物流经济带动全区经济发展。
二是大力发展现代商贸业。一是壮大发展连锁超市业态。全区将以中百仓储、武商量贩店为龙头企业,以纸坊中心城区发达的超市和仓储业为依托，建成一个功能完备、辐射全区的现代服务流通网络,促进农副产品和生活必需品的集中采购、配送。二是以江夏定位为武汉中等卫星城市的发展战略，快速发展大专院校、新增住宅小区内的服务业，发展壮大社区服务业业态。三是加快农贸市场改造升级，壮大发展农村自由经济业态，为农副产品入市，为农民经商创建一个方便、舒适、快捷的场所。四是壮大发展电子商务等新型商业业态，引导零售业、餐饮业、宾馆等服务行业建立商业门户电子网站，支持无店铺销售有序发展，推行网上交易活动，争取在最大限度节约商业用地的情况下，使我区服务业更加优质、便捷和繁荣。
三是大力发展生态旅游业。以《江夏区旅游发展总体规划》为蓝图，围绕“一舰三湖三山”的旅游发展定位，做好生态旅游、文化休闲旅游文章，整合旅游资源，加强景区基础设施建设，全力拓展江夏旅游市场，精心打造中山舰、武汉巴登城、梁子湖风景区等江夏旅游主打品牌；抓紧配套服务设施建设，加快藏龙岛湿地公园、庙山麻雀湖湿地公园建设，着手规划三门湖、梁子湖青山岛等环湖旅游景区，引进开发森林公园（熊廷弼公园）；积极打造以村为主体，集生产生活旅游为一体的“两型”低碳和谐的生态景区；大力发展环山、环湖、环路、环景区的农家乐旅游景点建设，完善周边配套设施，加大旅游宣传推介力度，推动旅游休闲产业发展。■
选修课论文
课程名称生态信息学
论文题目如何发展生态经济
所在学院
专业班级
学号
姓名
指导老师
2011年5月9日
如何发展生态经济
————公益创业
生态经济是指在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式，挖掘一切可以利用的资源潜力，发展一些经济发达、生态高效的产业，建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。
生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。它是实现经济腾飞与环境保护，物质文明与精神文明，自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。
生态经济，“社会—经济—自然”复合生态系统，即包括物质代谢关系，能量转换关系及信息反馈关系，又包括结构、功能和过程的关系，具有生产、生活、供给、接纳、控制和缓冲功能.过去的二三十年，中国企业经历了高速发展期，其中许多企业的发展是以牺牲资源和环境为代价的。
如今，当“生态”已经成为全球共同面临的挑战，一些优秀企业举起了生态经济转型的大旗。现代商业模式应当与生态经济共同转型，实现公益与收益的并行，达成生态环保与经济利益的“双赢”，将消耗企业成本的简单公益行为，真正变成一种可赢利的投资行为，转化为企业积极的竞争优势。
那我下面就谈谈现在很热门的生态经济模式——公益创业。所谓的公益创业就是社会组织(企业、非盈利组织等)在经营过程中，将社会价值与经济价值创造性地融合的过程。主要包括两个方面：
一是非营利机构采用创造性的商业运作模式提升其社会价值，二是企业通过创造性地满足社会需要而提升其价值。
公益创业主要就是指这一类。但是即使是创办非营利组织，也可以应用商业机制和市场竞争来产生经济效益，这样才能实现公益创业的可持续发展。但是需要注意的是经营所得
不是为个人谋取利益，而是将所得造福社会。
社会公益创业是最近新兴的事业，是区别于商业创业的事业。
商业创业，已经是妇幼皆知，简单说来也就是拿钱生钱。也就是用一定的启动资金去圈钱。它的目的性就是创造经济价值。
而社会公益创业则不然，其是一些人基于社会使命和责任感的要求，为谋取公众社会利益的创业行为。
社会公益创业指个人或者社会组织在社会使命的激发下，追求创新、效率和社会效果，是一种面向社会需要、建立新的组织向公众提供产品或服务的社会活动。公益创业强调创业的社会利益的兼顾以及非盈利组织的创业。
公益创业的由来起源于欧美发达国家，早在十九世纪八十年代英国、法国、加拿大等国家就已经开始了创业培训，并且已经取得了显著的成果。而且已经形成了模式，也拥有系统的教材。如曾于2002年获得美国教育图书出版界最高荣誉“金灯奖”的《创业培训课程》。中国公益创业相对于发达国家来说，中国的公益创业起步比较晚。相当长一段时间我们还在解决温饱和发展的问题，所以就提出了“让一部分人先富裕起来，然后走进共同富裕。”现在已经有10%人富裕起来，70%的人步入小康。已经具备了发展公益的土壤。土地有了，但还是荒地。值得庆幸的是已经有一些具有前瞻性的人士注意到了这一点，开始在一定范围内的小开垦。
这里我举壹基金为例。
壹基金的运作更像一个公司，整个管理、人事、公关、市场、业务、财务等，完全按照企业运营的方式来架构。为壹基金提供服务的咨询、公关、审计公司，都是世界一流的。麦肯锡、贝恩、奥美、德勤等等。
唯一差别是壹基金以公众效应、大众利益为目标，而不是以挣了多少钱为考量。可以说壹基金用公司的运营模式，融入了公益的内涵。
举一个例子说明壹基金应用商业机制和市场竞争来产生经济效益。
2009年8月27日，壹基金携手汇源集团在北京宣布战略合作。汇源集团向壹基金一次性捐助100万元善款，今后消费者每购买一瓶汇源果汁，将会有一元钱以汇源代捐的形式捐赠给壹基金。所有善款将用于双方共同关注的儿童、教育等领域。
当然，壹基金的运营模式在发展过程中也曾经受一些误解，正如壹基金计划执行主席周惟彦所说“懂的人会说你是公益创投，不懂的人会说你是在洗钱。”公益组织以企业化行为发展在中国似乎没有前车之鉴。而国外的公益组织的基金95%的钱是可以拿去做其他产业投资的，只要拿5%就做公益，就已经是一个发展正常的公益组织。所以公益创业理念的推广还需要一定的时间。
公益创业作为一种生态经济的表现形式，自然给社会和人们带来了许多意想不到的好处。
创新是一个国家和民族兴旺发达的根本。党和政府一贯重视创新，党的十七大报告中明确提出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的战略方针，确定了2020年进入创新型国家行列的战略目标。在转变就业观念、倡导自主创业的过程中，我们不能仅仅将创业限定在开公司、办企业等商业创业模式上，应当看到，公益创业同样大有可为。
公益创业是一个泊来概念，也译作社会创新、社会创业或公益创新等。牛津大学公益创业研究中心认为，公益创业具备“公益性”、“创新性”和“市场导向性”三大特点。“公益性”意味着维护公共利益；“创新性” 意味着新思想的产生或新模式的创建；“市场导向性” 表明了其绩效驱动、竞争性和前瞻性。由此可见，公益创业，是指在社会使命激发下，个人或社会组织追求创新、效率和社会利益的创业活动。
公益创业拥有庞大的社会需求。据民政部统计，我国有城市低保人口2200多万、农村
低保人口2620万，每年有近8000万灾民需要救济，同时还有6000万残疾人需要实施救助。随着中国政府管理体制改革的推进和“小政府、大社会”的日渐深入，一部分由国家供养、提供准公共产品的事业单位将改制为民办公助的非营利组织，从而为弱势人群提供服务。转型时期庞大的社会需求将为公益创业带来广阔的发展前景。
公益创业可以创造更多的就业机会。据亚洲基金会调查，美国51％的医院、46％的高校、86％的博物馆、90％的艺术团体和58％的社会服务组织以非营利组织形态存在。中国非营利组织在服务业中的就业比重为0.34%，而世界平均水平为10%。当下，高校毕业生就业难已成为社会关注的热点问题，公益创业将为大学生就业开辟了一个崭新的天地。
公益创业的低风险和高成功率有助青年大学生获得成功。
当下，越来越多的高校毕业生正在转变观念，将就业目光投向自主创业。但是，受社会和自身条件等因素制约，高校毕业生在商业领域的创业成功率并不高。但是对有意投身公益创业的大学生说，假设有两组各10个年轻人，在同样的学识条件和同样的热情投入下，第一组选择商业创业，第二组选择公益创业。结果是第一组成功者可能只有1到2个，而第二组成果者可能有8到9个，甚至可能10个全部获得成功！原因在于，商业竞争有排他性，你死我活，投入热情与成功率难成正比；公益创业目前竞争性较低，过多的是共同呵护发展，而且，公益创业的投入热情与成功是成正比的。
我国社会公益领域发展晚、发育慢、能力弱、人才匮乏，急需大量的青年创业者和专业人才。随着非公募基金会等第三部门的迅速崛起，非公募基金会财力资源与草根组织服务资源的优化整合，中国公益事业的发展生态正在悄然发生改变，一个青年人施展才干的大舞台已经摆在我们面前。如果把开发中国的社会公益资源比作挖井，这口百米深井现在或许才挖了3到5米，越来越多的资源正在深处等待人来挖掘。
为帮助青年大学生解决就业、创业难题，需要改进目前的学校教育方式，公益创业是必然存在的趋势。
葠窝水库位于辽宁省辽阳市弓长岭区境内太子河干流上,控制流域面积6175km2。葠窝水库是一座集防洪、发电、灌溉、工业用水和旅游观光等多功能于一体的大( 2) 型水利枢纽工程,总库容7. 91亿m3,具有不完全年调节性能,对太子河流域生态环境、流域水质、水源安全十分重要。
2流域社会及生态环境
太子河流域位于辽宁省中部地区,是全国工业生产基地与东三省农业生产基地。葠窝水库坝址以上流域主要分布在本溪市和辽阳市。本溪市位于太子河的中游,是一座以冶金为主的工业城市,本溪市城镇化率较高,已建立起冶金、装备制造、建材、化工、中成药和农产品深加工等门类齐全的工业体系。辽阳位于辽宁省城市群的中部,地理位置优越,是新兴的现代石化轻纺工业基地,其化纤工业基地是国家重点基地之一。
葠窝水库上游河段河道的纵向比降较大,山林地貌保持较完整,植被覆盖比率高,河道两边滩涂较窄, 以荒地为主。太子河中下游部分多为丘地及平原,主要以平原河流特点为主,河道纵向比降逐渐减小,滩地面积较大,且滩地多耕地及林地。
该地区地理位置在北纬40°以北,属温带季风型大陆性气候,冬季严寒干燥,夏季湿热多雨,四季分明。 全年气温1月最低,在 - 9 ~ 16℃ 之间,7月最高,在22 ~ 25℃ 之间。相对湿度: 多年平均相对湿度70% 左右,年内以夏季7月、8月最高,平均80% 左右,春季4月、5月最低,平均在50% ~ 60% 。
3水质及生态环境问题
3.1水土流失
造成葠窝水库地区水土流失的主要有两方面原因: 地形条件,由于上游河段纵向比降较大,水流速度大,横向断面形状为“V”形,河道两边滩涂较窄,下游河道纵向比降逐渐减小,造成了河水中大量富养的细小颗粒泥沙淤积在河道主槽两岸; 矿山的无序开采与乱排滥弃,根据辽宁省水利厅关于太子河流域生态环境综合治理规划的统计,太子河流域内,位于水库周边及入库河流沿岸的矿点共129个,对地表破坏达到了1026. 34hm2,这些矿点每年排放废弃岩土126. 55万m3,排放尾矿砂716. 05万m3,每年造成水土流失26. 49万t。这些矿点排放的尾矿砂占到全省矿点排放量的1 /4,而且大多数都随水流进入到葠窝水库库区内,造成了葠窝水库水环境的不断恶化。
3.2废污水排放
葠窝水库上游的本溪市及辽阳市工业密集,有大小企业几百家。工业废水汇同生活污水通过大小河沟排入太子河,对河水造成严重污染。直接或间接排入太子河的排污口、支流入河口、污水处理厂排水口共有38个。经实测,2011年调查区域内入河排污口年排废水为2. 19亿t。
调查区域年内污染物排放总量为9. 678万t。其中,悬浮物6. 487万t,占总排放量的66% ; 化学需氧量1. 61t,占总排放量的17% ,其余为总氮、生化需氧量、 氨氮、挥发酚、总磷,占总排放量都在7% 以下( 见下图) 。其中悬浮物的大量存在说明水土流失较为严重, 同时也对水质、水库生态与水库淤积造成较大影响。
3.3工业污染源
本溪市及辽阳弓长岭区的矿产资源丰富,其中本溪市是我国重要的钢铁、水泥工业基地,是全省矿产资源大市、矿业开发大市、矿产品生产和消费大市,是以钢铁工业为主的资源型工业城市。开发利用矿产地64处。其中,大型17处,占27% ; 中型19处,占30% ; 小型及矿点28处,占43% 。葠窝水库接纳了本溪、辽阳城市工业排污废水,有些是直接排入到葠窝水库,这些矿点的无序开发,矿渣、矿石乱排乱放,采选矿后的工业污水不经过处理就直接排入太子河内,严重影响了葠窝水库的水质安全及生态环境,同时也造成了大坝安全及次生地质灾害隐患。
3.4农业面源污染
太子河流域是辽宁省重要的农牧业生产基地,辽阳市农业和农村经济发达,西部平原土质肥沃,盛产水稻、玉米和淡水鱼,享有“粮仓”之称; 东部山区林果茂盛,是国家、辽宁省商品粮基地和瘦肉型猪、淡水鱼养殖基地。根据2007年调查数据,水库总氮、总磷超标严重,已达到中营养至富营养状态,主要原因是在流域范围内长期无节制地施用含氮、含磷的肥料,以及农村禽畜无序养殖等,所产生的氮、磷随降水进入库区,增加了营养物质,造成水体富营养化。
4水质及生态环境保护措施
4.1加强污染源监管
污染源众多是导致葠窝水库水质及生态变差的主要原因,首先,应将葠窝水库参照水源地划分的标准进行规范性划分,严格划定水源保护区,并且按照要求严格管理。禁止直接向水库内排放污染物,禁止在水库周边设置排污口及堆放工业废弃物、垃圾、粪便,禁止一切可能污染水质及损害水库周边生态环境的行为。 这就需要必须加强对污染源的监管,建立监控体系,对水库周边实施动态监控,并加大惩治力度,让污染水质及生态环境的行为无处藏身,更无立足之地。
4.2加强生态保护及水土保持
坚决贯彻水土保持应以预防为主的方针,建立有效的预警机制。要加强水土保持监测网络建设,对水库周边土壤侵蚀状况、水土保持状况进行长期监测, 坚决遏制各种破坏行为。例如: 在绕水库修建环库公路、在水库周边设置警示牌并拉防护刺网、减少对水库周边山体植被和土壤以及野生生物的破坏及影响; 建立规章制度,禁止一切非法猎捕,减轻人类对水库及周边山林内动植物的损害及影响。
4.3加强矿区生态恢复
对流域内的矿山、尾矿库进行生态修复,选择抗逆性强,固土、固坡能力强的优良乡土树种,对矿区进行生态植被恢复; 对水库底泥进行清理,水库底泥中金属含量及富养化程度较高,在底泥清理过程中,采用物理方法与化学方法相结合的技术手段,离析出底泥中的重金属后,用底泥回填废弃矿区,之后进行植被覆盖。
4.4加强农村环境治理
对水库周边村镇存在的饮用水安全、生活垃圾、生活污水等问题进行集中治理,对畜禽养殖产生的粪便等污染物进行控制,着力开展农村环境生态修复。具体可以设立防护栏及警示牌,修筑排污明渠,建污水处理站和垃圾发酵池,定时定点设立垃圾收集车对农村生活垃圾进行集中处理,并坚决关闭水源保护区内的养殖场。周边农村环境治理不仅是改善葠窝水库水质及生态环境的关键环节,更是重要的民生问题,它对于提升农民的居住环境、生活质量及健康水平有着十分重要的意义。
5结语
如果辽宁省水利厅将葠窝水库作为大伙房水库的备用水源,就必须及时调整葠窝水库的供水功能,由目前的工、农业供水水源改为饮用水水源。由此葠窝水库的水质安全就成为极其重要的因素,太子河流域良好的生态环境更是饮用水安全的基础保障。要根据辽宁省政府关于实施“碧水工程”和“青山工程”的计划和目标,开展流域生态建设,改善太子河流域生态条件,改善流域水质,提高区域防洪标准,保障和促进地区经济、社会发展。
摘要：葠窝水库是辽宁省实施“碧水工程”和“青山工程”计划的重点改造对象,也是辽宁省水利厅关于太子河流域生态环境综合治理规划的关键所在。本文在对葠窝水库水质污染与水库周边的生态环境污染分析的基础上,结合太子河流域生态环境与综合治理规划,分析并提出了葠窝地区生态保护的具体措施。
实施生态扶贫，发展生态经济，是广西实施精准扶贫的客观要求。党的十八届三中全会以来，中央提出“精准扶贫”的理念，这是扶贫开发的思路创新。广西是中国西南岩溶地区的重要组成部分，也是中国石漠化最严重的地区之一。全区岩溶区土地面积800万hm2，占全区国土面积的35.2%，涉及10个市、77个县（区）、779个乡镇（林场）；石漠化土地面积233.33多万hm2，集中分布在珠江上中游的红水河、南盘江、左江、右江流域。广西的贫困人口主要集中在这些地区。石漠化地区面临着生态恶化与贫困交织的发展难题，是全区生态建设和扶贫工作的重点和难点。基于石漠化原因，实施生态扶贫，发展生态经济，是将扶贫与生态保护结合起来的扶贫方式，是实施因地制宜、对症下药的精准扶贫的必然要求。
实施生态扶贫，发展生态经济，是广西可持续脱贫的客观要求。如何巩固扶贫成果、杜绝返贫现象，是打好新一轮扶贫攻坚战必须重点关注和加以解决的问题，可持续脱贫战略因此应运而生。实施生态扶贫，通过退耕还林还草，保护植被，减轻贫困地区的环境负荷，打破其生态系统的恶性循环；通过增加水电路基础设施建设等公共产品供给，改善贫困地区的生产生活环境；通过加大人力资源开发力度，提高贫困地区人口素质。这些都有利于增强贫困地区和贫困人口的可持续发展能力，进而实现可持续脱贫。
实施生态扶贫，发展生态经济，是广西扶贫实践的成功经验。20世纪80年代中期以来，中国开始有组织、有计划、大规模开展农村扶贫开发，广西也在特定的环境下开始扶贫实践的探索，由输血式扶贫到造血式扶贫，走出了一条具有广西特色的扶贫开发之路。其中一条重要的经验就是实施生态扶贫工程，发展生态经济，将改善贫困人口的生态环境与提高自我发展能力结合起来，取得扶贫开发的巨大成就。打好新一轮扶贫攻坚战，要在总结借鉴这一好经验的基础上，继续探索，实现保护生态和扶贫开发双赢。
实施生态扶贫，发展生态经济，应把“生态产业化、产业生态化”作为方向，坚持资源永续利用、开发与保护并重，在保护生态中发展，在发展中保护生态。
加强生态环境管理和建设，提高生态系统服务功能和扶贫效益。改善生态环境，提高生态系统服务功能，才能巩固环境脆弱地区的扶贫效益。一要充分运用经济、法律、技术、行政、教育等各种手段，加强生态环境管理，限制贫困地区人口损害生态环境的活动。限制对生态资源的过度开发，引导人们的亲生态行为，减少人们生产生活对环境的排放。二要用好用足用活国家有关生态建设、西部大开发等方面的政策，深入实施生态环境工程建设，大力推进“绿满八桂”造林绿化工程、石漠化综合治理工程、退耕还林工程、珠江防护林工程等林业重点生态工程，实施以封育保护为主的生态自我修复工程和水土保持工程，加强村屯绿化，增加森林植被，进一步改善石漠化地区的生态环境，增强可持续发展能力。
大力发展林下经济产业，构建林区立体复合生产模式。这几年，广西各地发展林下养殖、林下种植取得的成效，证明经济发展与生态建设完全可以实现共赢。一要大力发展林下养殖。利用林下具有的空气新鲜、遮阴避阳、气温均衡、场所空旷自由和可采食的青草、树叶、果籽、昆虫等丰富的优势，养殖优质畜禽。同时畜禽入林既捕食害虫，又制造有机肥，反哺林木生长，能解决广西农村人畜混居问题，整洁美化村容村貌。二要大力发展林下种植。广西适宜发展林下经济的林地面积相当于全区耕地总面积1.5倍，目前林下养殖仅占一部分，发展林下种植有很大空间，前景可期。广西的石山地区历来有“中草药仓库”的美称，气候条件适宜种植铁皮石斛、灵芝等名贵中草药，其收入相当可观，是一种有高效扶贫效应的生态经济，可进一步推广。
发展循环经济，培育和扶持环保型产业和龙头企业。循环经济是按照生态原理设计的一种生态经济形式，实施生态扶贫，发展生态经济，必须大力发展循环经济。首要任务是培育符合地方优势的生态产业，扶持龙头企业。坚决执行国家规定的关于生态产业和龙头企业的优惠政策和措施，结合广西实际出台一系列发展循环经济的优惠政策，在立项环节、建设和生产环节和消费流通环节等方面给予支持，使生态产业和循环经济的发展迅速形成气候。选定一批具有一定规模的生态产业和区域作为示范点，选取一批带动作用强、具有发展潜力的生态型企业作为龙头企业，加大科技、资金投入，进行重点扶持，重点建设。
发展特色产业，促进生态保护与扶贫开发的良性互动。实施生态扶贫，发展生态经济，要求通过发展资源环境可承载的种养、加工、商贸、旅游等特色产业，形成生态保护与扶贫开发的良性互动。一要突出特色，选准产业。因地制宜，选准有助于巩固和提升本地环境承载能力的特色产业。比如，广西有林木生长速度快、林产品生产成本低、比较效益高的优越自然条件，在石漠化地区可大力发展绿色产业。以丰富的森林资源为依托，发展木材加工、林产化工等林产品深加工业。二要加强联合，壮大规模。在市场经济条件下，要追求规模经济，避免规模不经济。贫困地区发展特色产业，由于规模太小而收益不高，贫困人口从中受益不多、不稳定的问题比较突出。因此，要加强联合，大力发展“一乡一业，一村一品”，或者是“多乡一业，多村一品”，加快产业聚集，将资源优势转化为经济优势。三要创新机制，示范带动。可考虑建立试验区、各类特色示范园，先行先试，在政策、资金、土地等多方面给予一定的扶助和倾斜，发挥其对周边地区发展的辐射带动作用。创新扶贫工作责任制，完善干部扶贫工作的考核机制，为实施产业扶贫提供有力的组织保障。
（摘自《广西日报》，2014-07-10，赵堂高/文）
城镇管理局党组成员、纪检组长梁文生
长宁县按照科学发展观的要求，提出了“环境立县”的发展战略和建设“美丽、富饶、幸福、和谐”美好新长宁的发展目标。2007年，长宁县成功创建为国家级生态示范区，并于同年底正式申请在2015年创建国家级生态县。在抓好生态环境建设的同时，长宁县立足实际，把保护生态环境和发展经济放在同等重要的地位，积极探索发展生态经济的新路子、新途径，较好地促进了县域经济与生态环境的协调发展。
一、长宁县生态经济优势
近年来，长宁县实施生态保护与恢复工程，提高了生态承载力。加强对退耕还林、荒山造林、天保工程和自然保护区建设的管理力度，森林覆盖率不断提高，2009年，全县森林覆盖率达50.2%。加大对龙头、双河、硐底等乡镇的矿区露天矿山边坡整治、复绿、景观修复和山体保护执法力度，狠抓水土恢复工程，积极推进小流域治理，加强县城生活污水处理厂和8个乡镇场镇生活污水集中处理设施建设，加大乡镇、城镇生活垃圾无害化处理场建设与管理，加强对蜀南竹海垃圾处理中心的监管，在没有条件将垃圾转运到县城垃圾处理中心处理的乡镇都建立了小型的垃圾填埋场，促进了全县生态环境的持续改善。全面推行排污许可证制度，对所有排污单位实行持证排污。加大了对企业的污-1-
染治理工作，全面完成“十一五”期间化学耗氧量、二氧化硫削减任务。加大对饮用水源的监管力度，开展了城乡集中式饮用水源地环境整治，确保城乡饮用水安全。以城乡环境综合治理和新农村建设为载体，开展农村面源污染治理。开展了建设项目和决策环境评价，从决策和项目源头上控制环境污染和生态破坏。开展了环境优美乡镇、生态村、生态家园和生态小区的创建活动，竹海镇通过国家级环境优美乡镇验收，双河等乡镇通过省级环境优美乡镇验收，开佛乡佛犁村创建为省级生态村，长宁县电力小区和国税小区创建为省级生态小区，长宁县城创建为省级园林县城。加强和完善环卫基础配套设施建设，长宁县城亮化、绿化、净化、美化水平迅速提升。大力推广沼气、太阳能等清洁能源，着力改善农村水、电、路条件，农村生态环境持续改善。
二、生态经济的含义
生态经济是指在一定区域内，以生态环境建设和社会经济发展为核心，遵循生态学原理和经济规律，把区域内生态建设、环境保护、自然资源的合理利用、生态的恢复与该区域社会经济发展及城乡建设有机结合起来，通过统一规划，综合建设，培育一些经济发达、生态高效的产业，建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。建立人与自然和谐共处的生态环境，实现经济效益、社会效益、生态效益的可持续发展和高度统一的经济。
生态经济的本质，就是把经济发展建立在生态环境可承受的基础之上，在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产，从而
实现经济发展和生态保护的“双赢”，建立经济、社会、自然良性循环的复合型生态系统。
三、多措并举加快生态经济发展
（一）加大宣传，科学决策，为生态经济提供有力保障。一是建立健全生态环保教育宣传机制。利用县内电视、报刊、网络等平台广泛宣传有关生态环保知识，在全县营造环境保护和生态建设的良好舆论氛围，切实提高公众的生态环保意识。二是建立健全科学决策的领导机制。进一步完善干部考核体系，把生态环保建设纳入领导干部政绩考核范畴。三是建立健全生态环境与经济协调发展的激励机制。引导和扶持生态经济产业项目的发展，对引进高效益低排放高科技项目、开展减污减排技术改造、开发绿色生态环保产品、推广节能减排调备设施等为优化生态做出重大贡献的单位、企业和个人，采取以奖代补等多种形式予以奖励，不断强化生态有价的理念。四是以科学发展观为指导，确立生态经济发展新思路。把握好生态经济的核心内涵，走可持续发展道路。破除以GDP为硬道理，片面追求经济增长的观念；破除以粗放型经营为主要模式，忽视可持续发展的观念；破除以物质享受为幸福标准，追求高消费的生活观念。全力做到“四个坚持”，即坚持生态环境也是生产力，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境，也能发展生产力；坚持经济效益、社会效益与生态效益协调统一的辨证观；坚持发挥政府、企业单位和广大公众多方联动的合力观；坚持突出重点、量力而行、分步实施的统筹兼顾观。
（二）突出抓好生态工业，为生态经济提供强力支撑。工业是立县之本、富县之策、强县之源。要充分发挥资源优势，着力发展壮大竹类环保等特色工业。在新建、引进工业企业时要注重环保，要有规划地发展企业，杜绝一轰而上，到处圈地，占而不用，浪费资源，破坏生态环境的事发生。要大力发展产业循环经济，按照“资源减量化、再利用、可循环”的原则，严格“三同时”要求，切实保护河流塘库不受污染，美化企业周边环境。在招商引资上，要坚持走新型工业化道路，大力发展技术含量高、能源消耗低、污染环境少、产品附加值高的新兴产业。建立完善激励与监督机制，引导企业加快技术改造，保证企业生产的清洁化和对环境污染的减量化、无害化,达到节能、降耗、减污、增效的目的，促进传统产业的优化升级，推动循环经济发展。
（三）统筹推进农村生态建设，夯实生态经济发展基础。发展才是硬道理，只有发展经济，才能改变人民群众的贫穷面貌，才能更好地保护环境。只有在保护生态环境的前提下，发展经济，才能避免经济和环境恶性循环的发生。因此，我们要在保持生态平衡的条件下，科学地、合理地开发利用有限的自然资源来发展生态经济，促进人与自然的和谐发展。我县是农业大县，要发展生态经济，就要积极培育发展生态农业。无公害绿色食品是当今消费的一大潮流，要动员农户利用丰富的山地、塘库发展畜禽、水产等无公害食品，建立各种联合形式的、有竞争能力的商品生产基地。以打造绿色名牌产品为突破口，大力发展有机、绿色、无公害的农副产品。积极扶持农村发展农产品加工企业，提高农产品附加值。加快建设“以生态为基础、以科技为主导”的新型农业发展模式，建立结构合理化、技术产品标准化、生产环境生态化、资源利用高效化的生态农业体系。依靠科学，通过采取测土配方施肥等手段，减小化肥、农药施用强度，从源头上保证主要农产品安全。充分调动广大群众植树造林、参与林业生态规划保护的积极性，使人民群众认识到植树造林不仅可以致富，而且可以促进林、粮、轻工业以及各类加工业的发展，还有助于调节气候，建立生态系统良性循环等。要大力推广农村沼汽池等新能源建设，优化农村能源结构，通过沼汽池减少农作物的污染，减少对林木的破坏，省柴节能，实现间接增加农民经济收入。做好畜禽养殖的污染防治工作，树立循环经济理念，做好“农作物—畜禽—畜禽粪便—沼气—农作物”循环农业经济大文章。对农户住房按村庄建设要求集中修建，减少对生态植被的破坏，给生态建设留出广阔的生存空间。
（四）全力建设生态城镇，为生态经济注入新的活力。城乡建设不仅直接拉动生活消费和相关产业的生产消费，而且以其巨大的投资需求，对经济增长起到极大的拉动作用。要通过生态城镇建设有效地吸引生产要素的聚集，增强对经济社会的拉动作用。但也不能盲目地扩大城镇建设规模，要根据镇域人口、经济状况制定科学、合理的城镇建设规划，充分利用旧城区改造、闲置土地搞建设，在建设中要把环境保护设施作为前置条件，放在首要位置来抓。要注重与周边环境的协调发展，防止城市环境污染向农村转移。要把城镇建设与生态保护结合起来，把城镇建
设成功能完善、环境优美、人与自然和谐发展的绿色城市，不断提升城市品位，吸引更多的投资商和群众入驻，促进区域经济快速发展。
桂东县位于湖南省东南边陲，井冈山南麓，西傍资兴，南临汝城，是井冈山革命根据地之一。自2002年被国家环保总局列为全国第七批生态示范区建设试点单位以来，桂东县委、县政府坚持把绿色生态建设作为推动县域经济发展的重头戏来抓，走生态强县之路，大力实施“产业兴县、生态富县”战略，使全县建设“绿色生态县、天然空调城”的目标步入了良性循环的轨道。笔者就如何大力发展生态经济，打造绿色桂东做了深入的调查与思考。
一、发展生态经济的影响因素分析
（一）有利因素。
一是资源丰富，人均占有量优势明显。桂东地广人稀，人均资源拥有量较大，农业自然资源比较优势明显。二是农业综合发展条件好，有机食品生产已初具规模。桂东县地形复杂，土地类型齐全，生物生长环境多样，具有得天独厚的农业综合发展条件。三是生物多样性高，古老生物种保留较多。四是后发优势明显。
（二）制约因素
一是偏僻的区位条件，区际交通“瓶颈”作用明显。桂东县位于湘、赣二省交界南部，地处偏远地区，山高坡陡，交通不便。二是经济基础薄弱。桂东县属国家级贫困县，经过“八五”、“九五”的发展，经济实力虽有所增强，但国民经济和社会发展主要指标比郴州市和湖南省的平均指标要低。三是经济结构单一。四是工业落后，缺少龙头企业。
二、发展生态经济的措施及建议
（一）合理利用绿色资源，大力发展生态农业。玲珑茶、花豆、黄菌干、荞头、玉兰片、白扁豆和甜玉米等是桂东县传统的土特产品。这几年，桂东重点抓反季节无公害蔬菜、食用菌、有机玲珑茶、楠竹、草食牲畜、中药材六大产业开发。2004年全县发展无（更多精彩文章来自“秘书不求人”）公害蔬菜2.5万亩，建成食用菌大棚3000个。发展茶叶面积1.4万亩，花椒1万亩，发展草食牲畜3万头。同时，通过汝深果蔬公司、深湘高鹏有限公司、重庆富春公司等开发公司和竹胶板厂、罐头厂、青天木业、昌兴木业、老桂岽、红三角等14家农产品加工龙头企业中介，围绕有机食品的生产、加工，在“绿色无污染”上大做文章，开发桂东系列生态农产品，全力把桂东的生态有机产品推向全省、全国。县委、县政府明确了把中药材作为今后发展“一县一品”的主攻方向，力争培植拳头产品，树立品牌优势。现全县已有中药材6万亩，形成了寒口秋里、城关金洞、三洞高龙等几大药材生产基地。同时选择发展沼气作为现代生态农业的发展方向，以沼气为中心建立生态农业园，将水、光、草、果、畜、禽、沼气综合利用，形成可持续发展生态链的新路子。目前，全县已建成沼气池3500多个。桥头乡、沙田镇都已形成了一个生态农庄式的沼气示范村，寒口乡陈兆炎的生态农业园是“猪、沼、果、畜”相结合的典范。该县规划在2005年底止建成沼气生态农业乡4个，沼气生态农业村40个，沼气生态农业户1万户，把该县建成产业结构合理、生态良性循环、整体功能完善，环境整洁优美的洁净能源基地。
（二）拉长水电产业链条，发展生态工业。桂东县无油无气，煤炭资源也极度缺乏，而水能资源丰富。水能理论蕴藏量23万kw，人平1.36kw。故桂东县委、县政府提出了“以山造林，以林养水，以水发电，以电兴工，以工富县”的可持续发展战略，把开发小水电生态能源建设项目作为全县经济发展新的增长点来抓，到2004年底为止，全县共建成电站106座，装机121350千瓦，占理论可开发量的63.9%，在建电站69座，装机49410千瓦，筹建电站25座，装机10835千瓦。发供用三环节实现税收3000多万元。同时，通过小水电事业的发展，将资源优势转变成为经济优势，规划引进资源科技型企业，建立了城关、沙田两大工业园，并下在加快大塘工业园区建设，依托充足且低廉的电力和丰富的非金属矿产资源，发展了矿产品加工业和化工业，全县钾长石、硅石等矿产品加工业、化工业迅速崛起，成为继小水电之后的又一支柱产业。
（三）着力提升县城品味，发展生态城镇。桂东县是全省海拔最高的县城，冬暖夏凉，山青水秀，空气新鲜，有“自然氧吧，天然空调”之美称，是未来旅游业发展的主要休闲度假地。一是以提质扩容为手段，做大城镇建设文章。切实做到：在道路建设上加大力度，在街道绿化、美化、亮化上注重高标准，在完善配套基础上注重高水平，在道路交通秩序上注重严要求。二是以经营城镇为理念，做活城镇建设文章。盘活土地存量，实现以城聚财，以财建城。鼓励民间资本参与城镇基础设施建设。通过城市经营达到以地生财、招商引资、民间投资和银行融资的目的，实行“政府引导，市场运作”，拓宽城建资金来源渠道。三是以加强管理为保障，做优城镇建设文章。以创建省级卫生县城为契机，以建设“秀美山城、生态县城、休闲边城”为目标，开展城镇项目建设活动。实施好道路通达、县城绿化、河道整治、卫生保洁、街道改造、扩容提质等工程，使县城的外在形象和人居环境质量不断提高。同时，切实增加城镇人口，着力提高城镇化水平。
（四）发挥独特气候优势，发展生态旅游。桂东县冬无严寒，夏无酷暑，素有“天然空调”之称。至2004年，森林覆盖率达76.79%，县内1000余km2的森林面积，其中大多是原始状态保存较好的“处女地”，据有关单位测量，空气中每标m3中有4.8～5万个负离子，称为“自然氧吧”毫不过分，洁净的生态环境、奇特的自然景观、丰富的历史文化、古朴的民俗风情，为桂东县开展生态旅游准备了良好的资源条件。一是要在“景”字上下功夫。桂东山清水秀，风光旖旎，自然景观、人文景观丰富多彩，交相辉映，有龙溪瀑布、中国马尾松之王、伟人树、三台山公园、凤岭古松、聚龙居、八面山自然保护区等。洁净的生态环境、奇特的自然景观，这都为桂东开展生态旅游准备了良好的资源条件。二是要在“土”字上下功夫。桂东除了具有洁净的生态环境、奇特的自然景观外，还具有丰富的历史文化、古朴的民俗风情，结合生态经济建设，从森林生态旅游、洞穴探险旅游、观光农业旅游、休闲度假旅游等项目进行开发，使生态旅游业成为区域第三产业中较有市场竞争力的支柱产业之一，实现生态、经济、社会、文化协调发展的良性循环。三是要在山区“红”字上下功夫。桂东系井冈山的革命根据地的重要组成部分，属一类革命老区。毛泽东、朱德、肖克、王震、任弼时等老一辈无产阶级革命家都曾在这里留下光辉的战斗足迹，著名的“三大纪律、八项注意”就是毛泽东1928年在沙田颁布的。
今后在发展生态旅游就要充分利用这些红色资源，开发红色之旅回访等旅游项目来吸引广大观光旅游者。
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