新公务员总结

新公务员总结（共8篇）

新公务员总结 篇1

2009年9月中旬，我作为一名新录用的基层公务员，分配到XX镇府党政办上班。一个多月来，我在单位领导的深切关怀和办公室同事的悉心教导下，主动适应，努力学习，对君堂镇社会、经济、民生等各方面的基本情况和文秘科员岗位的工作职责都有所认识和了解。同时，我也认识到从一名新录用公务员向一名合格公务员的成长和转变是一个前景光明、充满希望，却又饱含艰辛、需要付出心血的过程，也是一个需要不断完善不断发展不断充实的长期的过程。下面，结合本人实际情况，就如何做一名合格的公务员浅谈一下自己的见解：

一、增强使命感和责任感，把握好公务员角色定位。

公务员是代表国家行使行政权力，管理社会公共事务的人员。新录用的公务员，无论是来自应届毕业生或其它企事业单位，对踏上公务员岗位来说都是一个崭新的尝试，一个新的工作起点。所以我们要找准定位，认清自我，迅速完成角色的转变。公务员的行为是国家意志的体现，而国家的意志是广大人民意志和权益的体现，代表着最广大人民的利益，公务员是实实在在的“人民公仆”。做好“人民公仆”的角色，时刻要求我们以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照三个代表和科学发展观的要求，树立正确的人生观、价值观、世界观，坚定为人民服务、为祖国奉献的理想信念和责任感。同时，也要树立服务意识。公务员的工作不意味着稳定和权力，不能老想着用自己手中的权力

为自己办事，把公务员当作实现自己个人私利的“跳板”。公务员的权利来自人民，公务员的工作就是为人民服务的，在工作时，我们一定要做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，从群众中来，到群众中去。如今，作为一名新录用公务员，我正经历着人生最大的角色转变。通过近段时间的学习，我对自己的工作角色有了更深的认识，并找准定位，转变以前的工作方式，一边虚心地求教学习，一边勤思考，发扬不怕吃苦、勤干事、肯干事、艰苦奋斗的作风，在实践中向单位领导及同事学习好的工作和为人处事方式，明确自己的目标和方向，尽快融入到新的工作中去。

二、勤学多思、虚心请教，适应角色转变。

当今社会发展日新月异，瞬息万变，对公务员的工作提出多样的要求，要求每个公务员具备多方面的素质，能够胜任多个角色的工作。因此，在学习的过程中，我们一定要与时俱进，不断进取，加强学习。

1.加强政治理论素质学习，始终与党中央方针政策保持高度一致。一名合格的公务员必须是要政治思想素质过硬，熟知党的方针政策，能认清当前社会各种政治、经济形势，善于把握正确的前进方向，毫不动摇的坚持社会主义道路的。过硬的政治素质，高尚的政治情操是保证公务员正确方向的根本。而党的方针政策就如同一面镜子，可以正衣冠，端品行，是我们的行动指南，只有牢固掌握了它，我们的工作思路才会清晰，判断才会有标准，做决定才能有参照。因此首先在政治上合格是对一名公务员的基本要求。作为一名新录用公务员，必须要加强政治理论学习，掌握毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和建设和谐社会等重要理论，努力掌握科学发展的立场、观点、方法，培养研究新情况、解决新问题的科学工作态度和创新精神，并逐步应用于今后的工作中。

2.加强岗位知识和技能学习，为今后工作打下扎实基础。文秘科员岗位的主要职责是负责单位的文书写作。而公文写作是上级部门和下级单位各项工作上传下达的窗口，关系着单位各项工作的执行开展，是党政办日常工作中的重要环节。现在，我从一名中文专业的毕业生，转变为一名主要负责公文写作的文秘人员。虽然在学校我积累了一定的文学写作基础，但在单位的公文写作学习过程中，我认识到公文写作更注重文章的理论性、规范性和严谨性，而无需文学写作的绚丽文笔和天马行空的思想。如在负责写作单位的《深入学习实践科学发展观动员大会》演讲稿和《动员大会简报》的过程中，就出现了思路不够清晰和结构不够严谨的情况，最后通过向同事虚心请教和学习，顺利修改和完善了文章。在今后的工作中，我将更加努力学习公文写作的技巧和要点，努力做到文章用词准确、规范、严谨，用语平实、简约，语气严肃、恰当，主旨集中概括、真实客观，符合公文写作“理论准确，思路清晰，结构严谨”的三大要求。同时，要把自己的理论知识学以致用，在实践中学习，在学习中积累和进步，孜孜

不倦地钻研业务知识，不断提高自己的理论和知识素养，掌握新的知识和技能，更好地为单位和当地群众提供优质高效的服务。

3.脚踏实地，从小事做起，虚心接受领导和同事的批评和建议。小事情里有大学问。作为一名新录用公务员到新单位上班后，由于对单位和当地情况不是很了解，所以我们不会很快去接触那些实际和关键的工作，而要从复印、打字、传话、收文发文、写简报等基础工作做起。在这个适应的过程中，我们要做到“处处留心皆学问”，多看多问多思，“积小流以成江河、积沙以成塔”，从小事做起，从基础做起，积累知识和经验。

其次，加强实践的锻炼，在锻炼中成长。对于公务员来说，勤于实践是提高工作本领、做好本职工作的重要途径。在实践的过程中，要注意以下几点：一是要在实践锻炼中提高分析判断能力。要成为一名合格的公务员，需要加强基本功的锻炼，要深入各村委会、企业和群众中去，了解当地的社会和、经济情况和群众工作、生活情况，了解党和国家的方针政策贯彻情况。到单位上班后，我主动把握深入开展学生实践科学发展观活动的契机，跟随单位领导和办公室同事深入各村委会和波顿时装、广东省大学生创业先进个人黄海燕的农业基地等进行学习实践活动调研和督查工作，又与经济办公室同事到君堂镇范围内各企业进行党报党刊征订工作。通过这些实际工作，加深了我对君堂镇社会、经济等基本情况的了解。同时又让我有机会虚心学习各位领导、同事和群众在实践中创造出来的工作方法和经验，以增强自身解

决问题的能力，提高综合情况、分析问题的能力，通过发现典型、总结经验、研究对策、提出解决问题的具体办法，形成一种务实、有效的工作作风。二是在实践锻炼中提高服务的本领。当前，社会和公众的需求日益多样化、复杂化，客观上要求作为履行社会管理和公共服务职能的公务员，必须不断提高管理能力和服务本领。因此，新录用公务员也要善于将理论学习与工作实践有机地结合起来，用理论指导自己的工作实践，用实践丰富自己的理论知识。在实践中敢于尝试、勇于创新，善于创造性地开展工作，从而在实践锻炼中提高工作能力。三要在实践锻炼中提高解决复杂问题的能力。随着我国社会社会进入全面转型的关键时期，各种社会矛盾凸显，突发事件时有发生，这就对公务员的素质和应变能力提出更高的要求，除了要具备较高文化素质和专业素质外，还需要经历各种复杂局面的磨练。为此，我们新录用公务员要有昂扬的斗志和强烈的自我磨练意识，克服贪图安逸和享受的惰性，自觉到基层、到艰苦的地方去锻炼，逐渐通过应对错杂复杂的局面，学会处理实际工作中的各种矛盾，不断提高统揽全局、组织协调和处理各种辅助化问题的能力。

“三人行必有我师”。或许我们在学校时曾是“天之骄子”、是成绩突出、满腹经纶的“佼佼者”，但是我们不能沉醉在大学时取得的各种成绩和荣誉的辉煌中。到了新单位，我们都只是刚刚起步的小学生。因此，我们必须要多向领导请教，多向同事学习，学习领导和同事的优秀品质、为人处事方式和做好各项工作的好方法好经验，发扬团队合作精神，虚心接受领导和同事的批评和建议，尽快改正自己的缺点，让自己不断进步。

新公务员总结 篇2

关键词：公务员,依法行政意识,新常态

一、公务员依法行政意识新常态概述

“新常态”一词是是习近平主席用来告诫全党和领导干部要充分认识中国经济发展新阶段特征,适应我国现阶段经济客观发展的规律和新要求所提出的。新常态从本质上来讲是一种认识论,它包含着对待中国发展阶段所持的态度、立场、观点和方法,因此,这一词不仅适用经济领域,也适用于社会政治(法治)领域。

中国的法治进程离不开经济、社会的发展。改革开放的进程在实践上证明,中国的法治运行特别是在市场经济条件下为经济社会的快速发展提供了有力的法治保障,因为市场经济本质上就是法治经济。但是,经济社会的快速发展,必然要求法治也要适应经济发展的新变化,这是认识中国新常态的基本前提。依法行政新目标、新举措的提出正是回应这一新要求。

公务员是各级政府的工作人员,是依法行政的主要载体,代表国家行使国家行政权力。他们受人民的委托,担负着组织和管理国家行政事务的重任,这一特殊的使命和身份象征,使之在依法行政实践中充当着极为重要的角色,特别是在我国面临各种复杂局面的新常态下,走向法治政府,就必须牢固树立公务员依法行政思维和意识。

公务员的法治思维和意识贯穿于依法行政的始终,并且影响着行政法治各个环节,而且这也是依法治国实现的基本条件和要求。公务员在行政执法中的具体行政行为上能否做出正确的行政行为是由公务员依法行政思维和意识的高低决定的,而且对决择和实施启着至关重要的作用。依法行政的法治思维实质就是将法治的实施和精神要求,运用于分析、认识和问题的思维方式,是一种以法律为准绳,以法律规范为基本作为逻辑化的思考方式。特别是对于公务员来讲,法治意识是关于行政法律的实施、有关法规思想、观点、知识和心理的总和。具体的来讲就是指公务人员在进行所有公务行为时,从思想意识的根源上严格遵守宪法和法律的规范要求,法律规定的程序和方法,在法律赋予职权的范围内,树立依法行政的观念、思维和方法。

法治是整个社会规范和稳定发展的基石。特别是在社会主义市场经济条件下和改革进入深水期、攻坚期的关键时刻,社会矛盾分化,各种利益冲突,思想观念由于外来文化的冲突呈现多元化的特点。在这种情况下,各级领导干部的法治思维和依法行政能力的强弱,直接影响着党的执政根基和国家的长治久安。正因为如此,公务员树立依法行政的意识,对于落实十八届四中全会的精神,推进社会会主义法治建设和建设社会主义法制建设具有积极的作用。

二、公务员依法行政意识与传统文化的冲突

在当今社会的新常态下,中国特色社会主义法律体系已经形成。然而,客观上由于受中国两千多年的封建专制社会的影响,公务员群体中的“权力至上”、“官本位”思想依然存在。传统的行政权力认为法律是政府公务员在行政管理中的手段,等同于工具。等甚者,由于受两千多年封建专制文化的影响,有些政府管理者认为法治统治的对象主要是行政相对人,也就是统称意义上的老百姓。对于行政主体人,也就是现在意义上的公务员来讲,没有约束力。这是典型的法外治权的特权思想,与我们所提倡的法律面前人人平等不相符合,也与依法治国的治国理念也是相违背的。特别是一些国家机关中的主要负责人,没有认识到手中的权利是人民赋予的,是为人民服务的,将手中的权利扩大化,更甚者将权利排在法律的前面,是法律为儿戏,违法乱纪,为所欲为。这种人治思想和做法,在现代社会中已经成为依法行政的最大思想障碍。

“人治”思维的存在首先表现为“法律实用主义”,即当某些特定的法律与实际要求不能匹配时,国家机关及其工作人员往往倾向于选择避免或不履行法律所确定的义务;第二是“法律的实用主义”,这种观点认为,法律只不过是行政过程中可选择的工具和手段而已,,可根据实际行政过程中的需要加以选择。第最后,“法律主体主义”,法律是国家的法律,是由国家制定,公务员具体实施,用于管理行政相对人的政策,因此作为掌握国家权力的公务员处于主体地位可以不受法律的约束。当行政的实际需要与法律、法规相冲突时,法律就可以舍弃而依靠人的主观判断,结果就是导致法律权威的丧失,扭曲了依法行政的理念。

三、公务员适应依法行政意识新常态对策

(一)公务员提高依法行政意识,要响应把握新时态

所谓新时态,是指到2020年全面建成小康社会,依法行政作为全面建成小康社会的重要体现,将展现出依法行政所要求的基本行政模式,从表象到理念、从形式到内容都将出现本质性的变化,依法行政将成为我国治理国家的新模式,治理社会也将呈现为新时态。公务员作为国家权力的掌握者,理所当然成为依法行政的主体和具体实施者,面对着世界人口最多的中国,推行依法行政的重要性和必要性不言而喻。

公务员提高依法行政意识,要响应把握新时态,把握新时态。主要从下面三个着手:第一,深化行政体制改革。我国改革已经进入改革攻坚阶段,不仅仅是经济体制的改革,政治体制的改革也势在必行,依法行政体制的改革也是应有之意。它是全面深化改革的有机组成部分;第二,制度建设。规章制度从普遍意义上讲,它是规范社会行为的规章制度,它的存在保证整个社会正常、健康、稳定、有序的运行。而行政制度是规章制度的一种存在形式,科学规范的行政制度能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”;第三,实践创新。我国的行政制度不能闭门造车,它需要博采众长,吸取全人类优秀的文明成果。但是借鉴不是全盘照抄,也不是根本否定中国的优秀文化,更不是忽视中国的社会现实和自身国情,我国的行政制度要在改革发展的新时期,在实践中结合实际在实践中不断探索、不断总结、不断创新,最终形成中国特色的依法行政体系。公务员只有充分理解上述的几个特点才能响应把握新时态,切实做好本质工作,更好履行职责。

(二)公务员提高依法行政意识,要转变树立新心态

所谓新心态,是指在全面建成小康社会的征程中,依法行政将进入重要战略机遇期,作为依法行政载体的公务员必须摒弃以往的浮躁心态、增强信心、顺势而为,只要这样才能闲庭信步,适应依法行政的需要和发展。

“新常态”来临,不仅仅仅是指经济运行的新常态,也在纠正和颠覆着人们对法治认知的偏差与理念——“新常态”必须具有“新心态”。因为新常态首先是一场思想革命,它是我党长期所坚持的“实事求是”“真理标准”理论的深化,其目的是在打破旧常态,破除不符合发展内在规律的条条框框的束缚,回归到依法行政的法治轨道上来。这是我党借鉴国内外各个领域的经验,站在新的历史时期和战略思想高度去审视我们发展的历史轨迹,分析“得与失”的经验教训,调整我们的思想、思维模式而做出的一种新心态。因此,新常态下的新心态就是要保持平常心,强化忧患意识,克服人治思维,树立法治中国的自信心。

(三)公务员提高依法行政意识,要顺应构建新业态

所谓新业态,是指在新的时代发展要求下,公务员的工作和内容将严格的以依法行政为原则,充分展现出依法治国基本内涵的一种工作状态。从形式到内容,从表象到实质,从精神到实施,特别是十八届四中全会后都呈现出了新业态。公务员要想提高依法行政意识,必须适应这种新变化,顺应构建新业态。

第一,公务员要从思想上认识到依法行政的重要性和紧迫性,做依法行政的践行者。要深刻领会中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,充实理论基础,结合实践贯穿于实际工作中,并用实践中出现的问题推动依法行政的实施。要树立依法行政的信心,特别是要树立在党的绝对领导下依法行政的信任。

第二,做依法行政思想理论的前瞻者。任何事物的发展不是一成不变的,动态的变化贯穿于事物发展的始终。目标相对静止不变而不能忽视过程的变化。公务员作为党的理论的把握者,在工作中必须对依法行政具有前瞻性。在依法行政进程中,及时发现、分析解决新的矛盾和问题;对待依法行政要向前看、向远看,激发工作的活力。

第三,做依法行政工作的监督者。在依法行政全面推进进程中,是否会有偏离依法行政思想的情况,是否违背相关方针政策,需要公务员通过实践把握,监督纠正。要深入工作一线、贴近生活实际,不做依法行政的旁观者。要通过具体工作的实践,通过自身实践和观察具体的、实在的人和事,发现不符合依法行政理念的思想苗头和行为,及时的纠正或遏制。

(四)公务员提高依法行政意识,要回应呈现新状态

所谓新状态,是指公务员对待自己的本职工作要按照依法行政的基本原则和具体要求,高起点严要求,优质高效地完成工作任务。从依法行政的外在表现到内涵,从业务提升能力水平到精神面貌的较大变化,所呈现的一种新状态,公务员必须主动回应,全面呈现。

首先,公务员要学习上呈现新状态。公务员如果没有学习的意识,没有认识到依法行政的重要性,必然缺乏依法行政的意识和观念,依法行政也必然停留在口头上。空谈误国,只有具备较强的依法行政的思想观念和意识,在学习中强化观念并付诸于实践,才能真正呈现依法行政的新业态。也只有树立起社会主义依法行政理念,才能适应依法治国的要求,不断增强依法行政的能力。

其次,公务员要呈现引领示范作用与严格自律的新状态。在依法行政的新形势下,公务员作为行政机关依法行政的载体也要自觉主动地提高思想觉悟,认真、严格地约束自己的言行,不做出违背法治精神的不当作为,做遵纪守法的表率,对依法行政启到引领示范作用。

最后,公务员要呈现尽职尽责的新状态。在社会主义条件下,我们每个公民都是社会主义劳动者,工作不分高低贵贱,只有内容的不同,每一个劳动者都能在平凡的工作岗位上做出不平凡的贡献,但前提是是否尽职尽责。公务员作为国家职能的承担者,拥有人民赋予的权力,更需要适应依法行政的新常态,在尽职尽责的新状态中践行依法行政。

新常态,不仅仅是求“新”,还要会求“常”,这个“常”是“正常”、“长期”。这种“新”与“常”的状态将会贯穿于我国今后相当长的一段时期,它需要我们全社会每个成员认真对待和适应。更需要既是社会一员,又是依法行政的承担着,更是依法行政的执行者、领导者的公务员时刻保持清醒的头脑:认清新常态的内容,顺应新常态的要求,呈现新常态的工作状态,才能更好的履行工作职责,无愧于新时代所赋予的历史使命,引领实现中华民族的伟大复兴。

参考文献

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公务员的新变化 篇3

此前，职场社交平台LinkedIn（领英）针对中国公务员的跳槽情况进行的数据调研显示，近十年来，公务员跳槽转型整体呈现上升趋势，其中跳槽前的职级多以初级为主；高达六成的跳槽公务员，工作年限低于6年。其中，跳槽前为科员的占比高达53%，其后是科级正职、科级副职，比例分别为18%、13%。

人社部新闻发言人李忠也曾提出，在公务员队伍中出现一定数量的人员流动，可以说是《公务员法》制度设计的宗旨之一，上述情况“符合人才成长的规律”，还体现了“能进能出的新陈代谢机制”。

国家公务员局有关负责人还透露，2015年中国公务员“出现少量减少”。今年5月，《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》首次公布中国公务员的总数，截至2015年底，中国共有公务员716.7万。

国家公务员局有关负责人进一步解释，2008—2013年，公务员总数每年都有一定的增长，2014年、2015年开始出现少量减少，但“在编制范围内总体上仍然保持稳定”。

同時，2014年、2015年中国政府录用的公务员人数也开始下降。官方数据显示，从2009年至2015年间，录用公务员最多的年份是2013年，当年全国共录用公务员20.4万人。此后，公务员录取数量便逐年连续下降，2015年中国政府共录用公务员19.4万人，较上年减少8400人。

据了解，被列入中国公务员队伍的人群，具体包括中国共产党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关除工勤人员外的工作人员。

在公务员队伍中，领导干部的占比大约为10%。国家公务员局有关负责人透露，2015年，县处级副职以上职务的公务员，约占公务员队伍总数的10%。在干部管理实际工作中，上述县处级副职以上职务的公务员，均按照领导干部的标准来管理。根据上述比例，财新记者计算发现，到2015年底，全国县处级副职以上职务的公务员有接近72万人。

值得注意的是，目前由公共财政供养人员的范围，不仅包括公务员群体，还包括事业单位工作人员。2014年，国务院法制办、中央组织部、人社部负责人就《事业单位人事管理条例》答记者问时表示，现在全国共有事业单位111万个，事业编制达3153万人。

国家公务员局有关负责人表示，由于各国的国情不同，政治制度、人事管理体制也不同，公务员群体的范围和定义，在不同国家是不一样的。因此，国家公务员局认为，“各国公务员总数占人口的比例不宜作简单的比较。”

（摘自《财新周刊》）

新录用公务员工作总结 篇4

文宏志

我于2011年参加广西自治区公务员考试，考试合格后被分配到广西自治区柳城监狱五监区工作。一年来，在各级领导的支持和培养下，使我无论在思想上还是在工作方法上都有了很大的进步，在对待和处理问题上也逐步趋向全面化。针对一年来的情况，现将我本的思想、工作情况总结如下：

一、端正思想

在思想上我始终坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党全会精神，认真加强思想政治学习，深入学习一系列重大方针、政策、措施，不断提高自己的政治理论水平，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观，强化廉洁自律的自觉性，使思想认识和自身素质都有了新的提高。同时积极向党组织靠拢，并向党组织递交了入党申请书。

二、踏实工作

在工作中，我始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风，认真做好工作。严格遵守监狱人民警察”六条禁令”,认真学习”应知应会”,”四知道”,服从领导分工，不计得失、不挑轻重。对工作上的事，只注轻重大小，不分彼此厚薄，任何工作都力求用最少的时间，做到自己的最好，自工作以来，没有耽误过任何领导职工交办的任何事情。在生活中，坚持正直、谦虚、朴实的生活作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同志，平等相处，以诚待人，不趋炎附势，也不欺上压下，正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系，大事讲原则，小事讲风格，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

三、积极参加文体活动

参加工作以来，先后参加了多项文体活动，监狱组织的职工排球赛、足球赛、以及监区组织的各项文体活动等。通过参加这些活动，让我从分认识到作为一个集体中的一员，不计较个人得失，团结协作的重要性，我将把这种精神带到今后的工作中，争取把工作做得更好。

四、存在的问题

通过一年来的工作，我也清醒地看到自己还存在许多不足，主要是：

一、了解还不够多，还不能完全适应工作需要；

二、由于能力有限，对一些事情的处理还不太妥当；

三、由于学习不够，工作中有时会感觉力不从心；

新录用公务员试用期总结 篇5

一、坚定立场，加强学习，不断增强自身素质和修养。

作为一名新时期的监狱人民警察，首先要有坚定的政治立场，时刻同党中央保持高度的一致。一年来，我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策，自觉践行“_”重要思想和党的“十七大”精神，严格遵守《监狱法》、《人民警察法》、《公务员法》等法律和司法部“六条禁令”等规章制度。通过深入学习实践科学发展观，积极参加“大学习、大讨论”、“新解放、新跨越、新崛起”三新大讨论以及司法厅组织开展的综合素质教育训练等活动，我的政治立本文由学#生@无%忧&网整理场更加坚定，理论修养得到了提高，政治敏锐性得到了明显增强，在大是大非面前保持清醒的头脑。树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，打牢了“立警为公、执法为民”的思想根基，为圆满完成各项工作任务提供了可靠的思想保证。

在个人修养方面，我始终坚持真诚待人，尊敬领导，团结同事，和谐相处，坚持正直、谦虚、朴实的作风，不趋炎附势，不欺上瞒下;不在背后议论他人是非，豁达大度，不小肚鸡肠，大事讲原则，小事讲风格，不与同事斤斤计较。

二、求真务实，刻苦钻研，逐步提高业务水平和能力。

虽然在到监狱工作之前有着十余年的工作经历，但以前的工作经验、工作能力和所掌握的知识、掌握的业务只能代表过去，在新的工作岗位和领域，有很多新的知识、新的业务、新的文化需要去学习和掌握。在工作中，我从最基础的一点一滴做起，脚踏实地学习，立足本职工作，刻苦钻研工作方法，不断开拓创新。一年来，通过向书本学、向实践学、向老干警学，使我学到了很多管理教育罪犯方面的工作方法，能够正确处理日常工作中出现的各类问题，妥善地解决罪犯在生产改造中发生的矛盾，能够对自己所承包的罪犯较好的开展个别谈话教育，及时掌握罪犯的思想动态，解决其思想上出现的问题，加快其改造进程，能够比较熟练地制作一些常用的法律文书，服务整体工作。通过一年来的工作和学习，我的组织管理能力、综合分析能力、处理问题能力、语言表达能力等方面有了很大的提高，保证了各项工作的正常开展，在日常的各项工作中，没有出现差错。

三、爱岗敬业，勤奋工作，树立正确的态度勤勉尽责。

勤勉尽责是对一名监狱人民警察的起码要求，是一种品质，更是一种工作态度。自到监狱工作以来，我热爱本职工作，始终保持着饱满的工作热情，始终保持着旺盛的工作石头，任何时候都以工作为重，全身心投入。在实际工作中，我不断总结工作经验，探索工作方法，努力做到“勤工作”。作为处在最基层的分队长，既要懂生产，又要会管教，在工作期间，我认真学习生产方面的知识以及做好罪犯思想工作的方式方法，努力做到“勤学习”。此外，在今年下半年开展的综合素质教育训练活动中，我提高认识，响应上级要求，积极参加训练，练出好身体，练出好形象，练出好素质，努力做到“勤训练”。除此之外，在日常工作中，我努力做到勤动口、勤动手、勤动脑。遇到问题勤动口，，多向老干警请教，不懂就问，不会就学;多写笔记心得勤动手，写各种法律文书，努力提高自己法律文书的制作水平;多思考问题勤动脑，只有勤思考、勤琢磨、勤研究，善于分析问题，才能更好的解决问题。

四、恪尽职守，扎实工作，不折不扣地完成工作任务。

到监狱工作一年，所做的工作都是职责范围之内该做的工作，没有什么成绩，只能说一年来的监狱工作经历让我收获不少。二十天的入警培训让我对监狱有了全新的认识，学到了监狱业务的基础知识和技能，取得了良好成绩，被评为“优秀学员”。到基层一线工作后，学会了如何组织好罪犯生产劳动，如何开展罪犯个别谈话教育，如何处理罪犯生产改造重出现的问题和矛盾以及如何制作常用的法律文书等。通过参加司法厅组织开展的综合素质教育活动，在思想政治、法纪观念、岗位专业技能、基本体能和队列等方面得到了很大的提高。十月份还参加了全省监狱劳教人民警察综合素质教育训练汇报演练，并在活动中被评为先进个人。

工作中能够一丝不苟、扎扎实实贯彻好省厅、局、监狱的会议精神，落实好各项规章制度，执行好对罪犯的直接管理规定，在干好自己本职工作的同时，积极协助中队领导做好各项工作。能够自觉主动加强对罪犯的管理，耐心说服教育并化解罪犯之间的矛盾，教育更多的人知法、懂法、守法，不断提高分监区罪犯遵守监规狱纪的自觉性，营造良好的改造氛围和改造环境。

五、克己奉公，廉洁自律，不断增强反腐倡廉自觉性。

参加工作一年来，我时时处处严格要求自己，牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观，始终对自己高标准、严要求，率先垂范、以身作则，不与罪犯套近乎、拉关系，没有索要、接受过罪犯及其亲属的任何财物，时刻做到自重、自醒、自警。坚持把廉政建设变成自觉行动，贯穿于日常工作始终，坚决做到“立警为公，执法为民”，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀，以清廉为荣，以腐败为耻，不断增强反腐倡廉的自觉性，做到拒腐蚀永不沾。

存在的不足之处：

一、业务知识还存在欠缺，需要加强学习，不断提高;

二、工作积极性不稳定，时好时坏，需要进一步改进;

2019年新公务员转正工作总结 篇6

【新公务员转正工作总结一】

我于20xx年9月考录到XX镇人民政府，分到镇党政办工作。一年来,在领导的支持指导和同事的帮助下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将一年试用期来工作情况总结如下：

一、坚定信念，筑牢坚实思想政治基础

一年来，我认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，践行科学发展观，不断提高思想觉悟。始终坚持运用马克思列宁主义的观点和方法论，坚持树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致。时刻牢记为人民服务的宗旨，积极响应党的号召，对党的事业充满信心。

二、勤奋学习，不断提高自身综合素质

我积极参加镇党委、政府组织的各项学习活动，并通过新闻、报纸、网络及时了解党和国家的各项政策法规，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党的一致性，时刻以党的纪律严格要求自己，强化自身廉洁自律的自觉性。

平时重视专业知识学习，始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习，将星期六党校、各种工作培训作为学习的好机会，认真做好学习笔记，以促使我在业务工作上迅速成长起来。党政办工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力，为了提高自己的写作能力，我从研究已经成型的材料入手，细心揣摩，边写边改，虚心向上级领导请教，向具有丰富工作经验的同事请教，然后再进行深入加工，进入反复推敲，最后定稿，逐步提高了自身文字处理的能力。

三、踏实肯干，努力完成好各项工作任务

我树立“办公室无小事”的思想，严格遵守党委、政府的各项规章制度，努力提高工作效率和质量。任何一件领导交办或同事、群众托付办理的事情，我都会千方百计地去把它做好。每天的来文、来电我总是争取在第一时间向领导汇报;对于要印发的文件，我每次都进行认真的校对后再送分管领导把关，确保文件及时发放。接待群众来访办事时，能做到热情接待，主动询问是否有需要办理的事项，方便群众尽快办好手续。

20xx年5月我被招录为国家公务员并分配到乡人民政府工作，转眼已过了7个月。这半年多是我人生旅程中的重要一程，期间在领导的培养帮助、同志们的关心支持下我逐步完成了从校园到政府机关、从学生到国家公务员这种环境和角色的双重转变和适应。现将工作从德、能、勤、绩、廉五个方面作如下总结：

一、加强政治理论和业务知识学习，不断提高自身和思想道德素质

具备良好的政治和业务素质是做好工作的前提和保证。参加工作以来，我一直将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多思，努力增强责任观念，提高思想政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。通过积极参加上级部门举办的各类知识培训和组织的各种学习，认真学习业务和《行政管理》、《理论热点面对面》等理论知识，并较为系统的学习了邓小平理论和“三个代表”的重要思想和科学发展观，深刻领会思想内容和实质，激发自己的政治责任感和奋发进取的精神，不断朝着新的目标奋进。通过学习，我自己深刻认识到，作为人民的公仆，要自觉践行“三个代表”重要思想，在思想上、政治上与党委政府保持高度一致，遵守国家法律、法规和各项规章制度，不断地完善自己，更新自己，使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，为下一步工作发展尽职尽责。

二、把握工作思路，努力完成各项工作任务

工作中，我注重把握根本，努力提高服务水平。秘书工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力，为了提高自己的写作能力，我从研究已经成型的材料入手，细心揣摩，边写边改，并请老同志和领导提出意见和建议，然后再进行深入加工，进入反复推敲，最后定稿。在这半年多里，遇到各类活动和会议，我都积极配合做好会务工作，与同事心往一处想，劲往一处使，不会计较干得多、干得少，只希望把工作圆满完成。对于工作中碰到的问题和困难，我总是积极动脑筋、想办法，为领导献计献策，较好的发挥了助手和参谋作用。

三、敬业爱岗，勤奋工作，不断取得新进展

勤勉敬业是对一名国家公务员的基本要求。我能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，对工作中遇到的难题，总是想方设法、竭尽所能予以解决，始终能够任劳任怨，尽职尽责。我所分管的工作都能全力以赴，认真完成，努力提高工作效率和工作质量，服务群众，保证了我所负责工作的正常开展，始终坚守在工作岗位上，我始终认为，一个人苦点累点没有关系，人生的价值在于奋斗、在于创造、在于奉献。我始终以勤奋的理念去实现人生的价值。

四、尽职尽责，扎实工作，不断取得新成效

作为一名党政办秘书，不仅要立足本职工作，更要超前思考，提前谋划。在调查研究的基层上，把握领导的意图，提出具有建设性的设想和意见，为领导决策提供服务;认真做好各类工作会议、活动的会务筹备，在工作中边做边总结，将问题尽量思考细致和全面;进一步规范文件的起草、收发、管理以及督查等工作，严把行文关、政策关、校对关，提高了公文质量;做好信息的梳理和分类，将领导重视和重点工作进展情况整理成文字材料，为领导决策提供参考，传递会议精神及党委、政府近期发展思路，保证全乡干部群众及时了解党委、政府的工作动态。半年多来，共参与和撰写各种文件材料50余份;编写信息及稿件20篇，被上级党委政府及新闻媒体采用12篇。

五、不断改进作风，无私奉献，注重廉洁自律 合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。自参加工作以来，我严格要求自己，遵守乡党委、政府的各项规定，加强廉政知识方面的学习，时刻做到自重、自省、自警，把握正确的人生方向，端正自己的言行，严格要求自己，时刻保持清醒的头脑和良好的精神状态，强化全心全意为人民服务意识。不管在意识上还是行动上，都要求自己：堂堂正正做事，明明白白做人。

半年多来，在乡党委、政府的正确领导和广大干部职工辛勤努力下，我所办理的各项工作取得了一定的成绩，但是我也清醒的认识到，自己的工作离党和人民的要求还相距甚远，自身还存在着很多不足之处，如：工作实践能力不足，理论水平有待于进一步提高，处理一些工作关系时还不能得心应手等。针对存在的缺点和问题，我将努力在今后的工作中，加强学习，提高自身综合素质，认真学习业务知识，扎实工作，积极进取，努力为群众办实事、办好事，争取做出让组织和群众满意的工作实绩。

【新公务员转正工作总结二】

一年来，我始终热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持谦虚、谨慎、律己的态度，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和群众的肯定。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：

一、严于律己，不断提高思想政治素质我始终以提高自身素质为目标，坚持把学习放在首位，不断提高自身的思想政治素质和业务工作水平。一是平时认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，站稳政治立场，严守政治纪律，牢记“全心全意为人民服务”的宗旨;二是采取集中学习与自学相结合的方式，积极参加局机关组织开展的各类政治、业务学习，坚持认真记笔记。通过这些学习不断提高了自身的政治理论水平，丰富了政治头脑，增强了政治敏锐性。

二、努力学习，不断提高业务知识水平我始终把业务理论学习作为搞好本职工作的立足点和突破口，认真学xxx全省审计工作会议精神及《会计法》、《审计法》、《新审计准则》等一系列法律法规，做到在学习中提高，以实际需求增强学习的自觉性，不断提高业务理论水平，增强业务处理能力。平时工作中经常向单位业务强，经验丰富的同志学习，不懂就问，并坚持记工作笔记，不断总结工作中的成败得失，还通过各种途径来提高自己的学习热情，变被动学习为主动学习。经过一年的不懈努力，我的业务理论知识更加全面，在局机关组织的xxx年冬训活动中获得法规竞赛三等奖的好成绩，并一次性通过了审计署中级计算机考试。

三、求真务实，努力完成本职工作任务进入xx审计局之后，我被分配到办公室工作，一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。办公室工作是完全服务性质的工作，既要对外服务，也对内服务，工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、脚勤：在接待被审计单位来访办事时，都能主动询问是否有需要办理的事，遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚;在收文发文时，总是用最短的时间把文件送达到各科室，并及时把领导批阅文件收回归档或传阅到其科室，从来没有遗漏掉一份文件;在收集整理资料时，全面、准确地了解各方面工作的开展情况，及时总结、汇总，向领导汇报或让领导备查，如目标管理考核资料准备等;在起草文稿时，能及时认真完成领导交付的任务，同时在组织会务、后勤管理、打字复印等工作上也尽职尽责，不留下任何纰漏。

另外，我不断学习加强公文写作能力，共撰写审计信息35篇，被市级以上报刊采用24篇，其中《xxx》采用1篇，《xxx》采用2篇，通过这一年的学习，我的各方面能力都得到了提高，为以后更好的服务全局打好了坚实基础。四、勤奋守法，严格遵守各项工作纪律平时坚持按点上下班，严格执行请销假制度，严格遵守“八制五不准”，从没做过任何违规违纪的事情。工作中能够服从各级领导的安排，不讲客观条件、不消极怠工，有问题能与领导及时勾通。我本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则，工作中不计较个人得失，尊重同志，乐于助人，努力营造和谐的工作环境。一切工作能够以大局为重、以全局利益为重，坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则，以高度的责任感高标准地完成好自己的本职工作。一年以来，我在工作中取得了一定的成绩，得到了领导和同志们的认可，但是也存在着许多缺点和不足。首先，在工作中主动向领导汇报、请示的多，相对来说，为领导出主意、想办法的时候还是较少。

其次，工作经验不足，有时给工作带来了一定的影响。在今后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足，尽快成长。首先要继续学习理论知识和党的政策，不断提高自己的政治觉悟和思想水平。二是继续提高自己的业务能力，提高公文写作能力。三是不断通过实践锻炼自己的胆识和魄力，提高自己解决实际问题的能力，并在实践中克服急躁情绪。

总之，我一定会更加严格的要求自己，发奋工作，积极进取，把工作做得更好，为xx的发展做出自己最大的贡献。

【新公务员转正工作总结三】

在一年的试用期工作中，本人主要负责本镇的宣传报道工作、并兼顾招商引资工作。年初，适逢省委、省政府组织“十百千万”干部下基层驻农村活动，本人有幸成为该活动第一批人员，被消遣到**村委会担任村委副书记职务。在领导的关心和同事的协助下，本人在自己的工作岗位上都比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将一年来工作情况总结如下：

一、加强自身学习，提升个人素质

第一、认真加强思想政治学习，不断提高政治理论水平。在思想上、政治上、行动上始终同镇委、镇政府保持一致，坚定不移地贯彻执行党在基层的路线、方针政策，积极参加上级和本单位组织的各种学习活动，并在工作和学习中把开展共产党员纯洁性教育活动与提升自身思想政治素质有机结合起来，坚持“学中改，改中学”。通过系列的学习，提高了党性认识、增强了自身政治素质、改进了工作作风。

第二、继续加强专业知识学习，不断充实宣传报道业务知识。本人虽然以前在《**报》做了半年的记者，有一定的宣传工作经验和能力，但进入政府工作后，为了能尽快适应环境，更好地开展工作，本人坚持“向人学、向书本学”的学习型适应思路：一方面，虚心向广播站其它同事请教;另一方面，继续学习有关新闻宣传方面的书籍杂志，努力使自己的宣传业务知识有一个全面的提升。

二、认真履行职责，积极开展工作

第一、立足基层，为党委、党政府各项工作鼓与呼。本人紧紧围绕镇委、镇政府的工作部署，充分利用镇广播电视站这个平台，深入基层、走访田间、聆听声音，宣传报道了大批反映我镇在建设“宜居、宜商、休闲现代化小城镇”所涌现的先进事迹及在推进以“三化”解决“三农”问题所作积极探索及积累的宝贵经验。经过本人与镇广播电视站其它同事的共同努力，我镇的对外宣传工作取得了一定成绩。《**日报》、《**日报》、**电台、**电视台、**电台、电视台等省、市、区新闻媒体先后刊登、播发过本人所撰写的各类新闻稿件约300篇。尤其是去年6月份**书记**调研工业园区经济时，本人与镇广播电视站其它同事提前介入、积极筹备、全程跟踪，把**书记视察的全过程、对我镇社会事业各项工作的高度评价及对我镇加快发展的殷切期望进行了全面归纳提炼，在短短半月内便制作出**书记视察**电视专辑，专辑播出后大大激发鼓舞了全镇人民奋发建设的热潮，得到了领导的赞誉。

第二、发挥特长，为镇委、镇政府做好其它工作。

为了提升我镇园区经济的综合竞争力，吸引更多的高新技术产业到我镇聚集发展，我镇结合本镇实际情况，向国家科技部、信息产业部申请《国家火炬计划**基地》及《**国家新型显示器件产业园》两块国家级工业园区牌子。领导让本人负责撰写《**国家新型显示器件产业园》规划方案的任务。在时间紧、任务重的情况下，本人克服跨专业、跨学门等种种知识障碍，虚心地向国家信息产业部、广东省信息产业厅、区科技局等专家学者请教，通过半年时间，几经易稿，终于完成了数万字的规划方案，方案完成后还联系了**一间出版社印刷出版了《**国家新型显示器件产业园》申请报告书。该书先后通过了省信息产业厅、国家信息产业部专家评审组的评审通过，使我镇成为国家信息产业部首批批准的产业园，是继我镇成为国家火炬计划**电子电器产业基地后又一次获得的国家级荣誉。第三、统筹兼顾，配合领导做好招商引资工作。在做好宣传报道工作的同时，本人还积极配合做好招商办的招商引资工作。每天准时参加招商会议，认真做好会议纪要，配合**副主席跟踪落实好***具厂的填土工程、配总经理服务好**纽扣厂的正常运作。

三、珍惜锻炼机会，服务基层群众

省委九届五次会议决定从xx年起，组织开展“十百千万”干部下基层驻农村活动，本人十分荣幸作为该活动的第一批驻村干部，被组织安排到**村委会担任村委副书记职务。下基层驻农村后，本人十分珍惜这次难得的锻炼机会，全身心地服务当地基层群众，驻村半年来，本人主要做了如下工作：

第一：认真搞好调查研究，摸清村情民意。自从1月10号第一天进驻**村委会后，本人通过与村委会两委干部座谈、与群众交朋友、拉家常等形式了解村委会的基本情况，并把村民反映的问题逐一进行记录，整理出村委会存在着的一些问题，慢慢找准今后工作的着力点和突破口。进村的第二天，协同下新村与新粤丰陶瓷厂解决双方厂房租用问题，既保障了下新村全体村民土地租用后的利益，又确保了新粤丰陶瓷厂顺利扩大再生产;积极奔走，协调云浮云安代耕户与横江村的代耕矛盾。通过多方努力，促使了双方就代耕问题交接了意见，目前此问题正在协商解决中。

第二：抓好村委会换届选举工作。根据更楼镇委、镇政府的统一部署，结合罗稳村委会的实际情况，本人协助村党组织整顿好基层班子，精心挑选和物色好一批年富力强、优秀的干部充实到新一届的村委会成员中去，采取措施切实提高了村“两委”交叉任职比例，不断增强村党组织领导班子的整体合力。通过一个多月的努力，本村委会的换届选举工作依法依规进行，村两委干部交叉任职比例达到100%，圆满完成本届村委会选举工作。

第三：认真维护好农村社会稳定。本人协助村委会干部积极预防和妥善处置信访突出问题及群体性事件，维护农村社会稳定。在处理横江村与云安代耕户的问题上，本人深入农户，聆听心声，耐心向他们解释有关的法律法规，引导他们通过和好协商解决问题，避免问题激化造成越级上访事件。

一年来，在领导和同事的关心支持下，通过自己的努力工作，取得了一定的成绩，但距领导和同志们的要求还有不少的差距：一、理论和实践结合还有待锻炼。二、沟通协调能力还待提高。三、处理复杂问题，驾驭复杂局面的应变能力还要进一步加强。在今后的工作中，本人一定会紧跟镇委、镇政府的工作思路，积极配合政府各部门，认真实践“xxxx”重要思想，牢记“两个务必”，努力做到“有理想、有责任、有能力、形象好”，争当时代先锋!

【新公务员转正工作总结四】

20xx月，我通过xx务员录用考试被招录到xx区xx局，成为一名光荣的国家公务员。一年来，在局领导的关心培养下，在同事的帮助鼓励下，我不断加强思想政治学习，对工作精益求精，较好地完成了自己所承担的各项工作任务，个人思想政治素质和业务工作能力都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将具体工作情况总结如下：

一、坚定信念，筑牢坚实的思想政治基础。

作为一名刚参加工作的公务员，尤其要注重提高自己的思想政治水平。为此，我积极参加公务员初任培训和区、局举办其他培训班，通过各种渠道深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，指导自己树立坚定的共产主义信念;并坚持运用马列主义的立场、观点和方法论，坚持树立正确的人生观、价值观和利益观，坚持群众路线，用于指导自己的学习、工作和生活实践，确保在思想上、行动上和党组织保持高度一致。

二、加强学习，不断提高自身的综合素质。

认真思考，努力学习，坚持把学习作为自我完善和提高的重要途径。首先，加强政治理论学习，认真学习党的十八大重要精神，深入领会国家、省市区各类会议精神。其次，加强法律法规知识学习，结合自己的工作实际和特点，自觉加强学习《华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等工作相关的法律、法规。通过学习，我的政治理论水平得到提高，政治修养得到加强，法律意识和观念得到增强，在办文、办事、办会过程中，直接运用法律法规解决相关问题，在实际工作中消化吸收运用。

三、踏实工作，确保完成各项工作任务。

按照职责分工和岗位安排，我主要负责安全生产培训工作，这项工作要求以高危行业的各类人员安全生产培训教育为重点，以区、街道两级安全生产监管人员的业务能力和执法水平的培训提高为关键，认真开展对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员以及其他从业人员安全培训和持证上岗的监督检查。这项工作对于刚刚步入工作岗位的我来说还是有一定的难度的，但是我本着虚心向领导和经验丰富的同志请教的态度，认真努力掌握辖区内各类企业的人员培训情况，在工作中积极主动，努力做到自己的最好，平时注重多看、多听、多问、多想、多学，较好的完成了今年组织的安全培训工作。

四、注重细节，塑造良好的个人形象。

一个人的形象有时候可以代表一个单位的形象，我时刻注意自己的言谈举止，坚持以格言“上善若水，永不言弃”作为自己的言行准则, 在生活中，坚持正直、谦虚、朴实的生活作风，摆正自己的位置，尊敬领导，团结同事，以诚待人，爱局如家，勤俭节约，力求成为一名合格的机关公务员，为局机关的建设和安全生产工作的发展尽自己所能。

浅议公务员权利救济制度新思路 篇7

2010 年8 月, 山东省某市出台了一项新规定, 该规定要求, 自规定下发后, 市属机关事业单位要取消周六休息。2015 年7 月10 日, 面对所谓经济下行压力持续加大的严峻复杂形势, 陕西省某市政府办下发通知, 要求市领导以及市政府办、发改委等至少30 个市属部门单位在9 月底前暂时取消周六休息, 正常上班。2015 年9 月, 陕西某县人大常委会办公室发文通知机关人员在淘宝上消费1000 元, 以配合阿里巴巴公司完成相应的营销数据。这些涉及公务员权利事件的每一次发生都会受到社会各类群体的广泛关注, 不管是这些经过媒体报道的案例还是那些没有获得媒体关注却已经存在的涉及公务员权利可能受到侵犯的事实, 其中受到最直接影响的是公务员本身。公务员作为我国公务员制度中最核心的主体和力量, 除了在履行职务过程中代表国家行使的公权力之外, 其自身应享有哪些权利, 这些权利如何得到保障?

长期以来, 理论界对公务员法律制度的建构主要关注于对公务员行使权力的制约与监督, 而对公务员权利救济问题缺乏充分研究。近些年来, 行政法学者从完善行政复议和行政诉讼范围的角度, 对内部行政行为的可复议性和可诉性有了新的探讨。对我国公务员权利救济制度的建构, 涉及公务员法律关系定位、公务员管理中的人权保障、司法审查对机关人事管理的介入及其限度等诸多行政法的理论问题。针对我国公务员权利的司法救济制度未能纳入《公务员法》的现实, 在思考和借鉴域外公务员救济制度的成熟经验的情况下, 要完善我国公务员权利救济体系, 需要在中国语境下研究这些问题。唯有如此, 我国公务员权利救济制度才能有坚实的理论基础。

德国的“特别权力关系”理论认为相对于国家和公民之间存在的一般权力关系, 所产生的一种特殊的公法上的权利与义务的关系是特别权力关系。某些特定身份的公民基于特别的法律关系, 与国家及其它行政主体产生一种特别的权力关系。 (1) 这一理论后传入日本及我国台湾地区, 对行政法的理论与实践特别是对行政行为的司法救济制度, 产生了广泛而深远的影响。战后, 在人权发展的趋势下, 各国开始对特别权力关系理论进行反思, 世界上的一些原本提倡该理论的国家与地区也已开始批判、修正甚至摒弃了该理论。即便特别权力关系理论受到修正和抛弃, 但是公职关系的特殊性以及公务员权利救济制度的特殊性还是在理论和制度上受到了承认。

二、权利区分型的公务员权利救济制度的构建

我国现行公务员权利救济制度存在的问题以及制度改革在理论和实践中的遭遇的困境都驱使我们放弃一般性的争论, 而是进入一种对公务员权利的实质分析。公务员具体权益的保障需要根据公务员种类的不同以及公务员权利性质的不同, 设计不同的公务员权益救济机制或者在具体的救济制度中设计不同的救济环节, 即构建权利区分型的公务员权利救济制度。权利区分型的公务员权利救济制度是对公职关系特殊性以及公务员权利救济必要性的一种平衡, 是对中国干部管理制度和公务员制度现状考察的衡量的结果。权利区分型的公务员权利救济制度, 顾名思义, 是对公务员的权利进行分析, 根据不同权利的性质、重要性配给不同的救济制度。

公务员的权利基于公务员的身份而获得, 但是在讨论公务员的权利救济时, 我们无法回避的问题是公务员可能受到侵害的权利不仅有基于公职人员身份而获得权利, 如果对公务员这个身份复合体进行分解后发现, 公务员同时享有公民、劳动者 (2) 和公职人员三重身份。而每一种身份对应不同的权利, 每一种身份所对应的权利在公务员的权利体系中发挥不同的作用。

同时, 具体的公务员权利救济制度根据裁判主体的不同可以分为内部救济制度和外部救济制度。内部救济主要指公务员在行政系统内部寻找救济, 主要包括: 申诉控告、人事争议仲裁、行政复议等。如根据日本《国家公务员法》第九十条规定, 公务员对违反其意愿, 进行降薪、降级、停职、免职或其他类似此类的重大不利处分或惩戒处分不服时可以向人事院提起审查请求。外部救济就是通过司法途径寻求救济。如根据日本《行政案件诉讼法》, 受到行政处分的公务员可以根据行政诉讼法针对处分行为提起撤销之诉。

权利区分型公务员权利救济制度目标是以不同的权利配给不同的救济制度。因此下面就从公务员的身份着手来分析公务员的具体权利。公务员具有三重身份, 集公民、劳动者和公职人员身份于一身, 这同时也意味着公务员权利来源的三重性, 同时也意味着救济制度的差异性。下面针对权利与救济制度的对应性进行具体的探讨:

( 一) 基于公民身份的权利及其救济制度的设计

公务员基于公民身份享有一切公民应该享有的基本权利, 但是, 由于公务员身份的复合性, 某些基本权利会基于公职人员的身份而受到不同程度的克减。在日本, 认为根据法律规定或本人同意进入特别公法关系的人, 依照这一关系设立的目的, 对其基本人权加以必要且合理的限制是不可避免的。这种限制是否必要且合理的问题, 需要经过对限制的必要性的程度, 被限制的人权内容及限制的具体形态进行比较, 斟酌后来决定。 (3)

公民的基本权利中最需要讨论的是公务员的政治权利。公民作为个人享有宪法规定的政治性权利, 但是一旦获得公务员身份, 其作为公民而享有的政治权利就会受到一定的限制 (4) , 例如言论自由、集会游行示威等。

在我国相关制度并没有建立起来, 如公务员的言论自由, 是要受到一定限制的, 但是缺乏相应限制的具体规范。公务人员由于职位的原因, 执行任务时必须以公共利益为重, 执行公务容易接触了解人民的隐私, 所以应当履行保密的义务, 而公务员保守工作秘密的义务, 涉及到对公务人员宪法上言论自由的限制, 如何处理权利保护与限制的关系。诸如此类涉及公务人员宪法权利的种种具体问题, 我国法律还缺乏系统详尽的规范。

出于公共行政管理之必需, 政治权利在一定范围内还保留着特殊性。这种权利的行使是否应当受到限制需要有权机关根据法律, 结合具体情境进行裁量, 具有很强的政治性。因此, 这类纠纷不适宜纳入司法审查。在现有的宪法框架和行政诉讼制度的基础上, 我国公务员政治权利的救济应当以内部行政救济为主。如果公务员基于公民身份的其他基本权利受到所在机关的侵害或者因为合理行使此类权利而受到所在机关的消极评价的, 属于侵犯公民的基本权利, 公务员可以通过内部和外部救济机制寻求救济。

( 二) 基于劳动者身份的权利及其救济制度的设计

劳动者有社会学意义上的劳动者、劳动经济学意义上的劳动者、人口统计学意义上的劳动者、人力资源管理学意义上的劳动者等学科之间的划分, 亦有宪法上的劳动者、社会保险法上的劳动者、税法上的劳动者、劳动法上的劳动者等法域之间的差别。 (5) 因此, 公务员也是劳动者的一种, 但不是劳动法上所调整的劳动者, 也不意味公务员不享有宪法所保护的作为劳动者的基本权利。

公务员基于劳动者身份而获得的权利包括: ( 1) 公法上的财产性权利, 例如工资报酬, 享受福利、保险待遇等。 ( 2) 基于劳动者身份享有的休息、休假以及辞职、退休的权利。 ( 3) 罢工权、集体交涉权、劳动争议权。

对工资、福利等经济利益的确定或者给付有异议的公务员应该可以就该给付或确认的行为提起诉讼。此类权益的救济不会对国家的公共管理造成影响, 应当给予公务员充分的救济, 特别是应当允许寻求司法救济。此外, 公务员作为劳动者享有的休息权、休假权和退休等权利, 是任何社会劳动者应享有的基本自由和权利。只要这种权利与人事管理不相冲突, 就应该给予其充分保障, 特别是允许其通过外部救济程序获得救济。如在我国, 《公务员法》第76 条中对工作时间规定是: “公务员实行国家规定的工时制度, 按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的, 应当给予相应的补休”。另外针对我国公务员体系中的特殊行业如警察, 2010 年至2014 年, 公安民警 ( 含公安现役官兵) 因公伤亡22870 人, 其中民警因公牺牲2129 人, 因公负伤20741 人, 从牺牲原因看, 因突发疾病猝死在工作岗位上占总数一半以上。 (6) 如果他们的生命权和休息休假权得不到保障, 如何彰显人权价值? 如何保证公权力的正常运作、如何维护公民的合法权益和社会的稳定? 《公安部关于公安机关实行新工时制度有关问题的通知》 ( 公通字[1995]33号) 规定: “自1995 年5 月1 日起, 公安机关人民警察实行每周工作5 天的新工时制度。星期六和星期日为休息日。”“对周休息日因执行各种紧急任务和值 ( 备) 勤的民警, 工作任务完成后要安排相应的补休时间”。针对我国国情需要提及的是, 为了更好保障此项权利, 国家的立法机关还应有所作为。 (7)

但某些权利, 如劳动者的罢工权, 可能会因公务员身份的享有而受到限制。例如, 日本《国家公务员法》第九十八条第2 项规定: “职员作为政府雇员不得和公众进行同盟罢工、怠工及其他争议行为或者进行降低政府活动效率的怠工行为。任何人都不得策划、合谋、唆使、煽动上述违法行为。”凡策划、唆使这种行为者, 都将成为判处刑罚的对象。

( 三) 基于公职人员身份的权利及其救济制度的设计

与公务员履行职务相关的权利主要包括: 获得履行职责应当具有的工作条件; 非因法定事由、非经法定程序, 不被免职、降职、辞退或者处分; 参加培训; 获得晋升和奖励的权利以及申请辞职的权利。

就公职人员身份而言, 这种公职关系身份基础上的人事管理关系的特殊性对因前两种身份而产生的权利产生一种限定作用。对公务员基于公职人员的身份产生的权利救济问题要考虑到国家公务员管理的特殊性需要, 在以内部救济为主的基础上根据对公务员身份权利影响的大小对公务员受到的消极评价进行区分对待。

公务员在职务上可能受到的消极评价存在两种情况:第一种是对公务员职务上的消极评价可能会影响公务员丧失公务员身份, 例如免职、撤职等。 (8) 第二种是有关机关在日常管理中, 依据公务员相关的法律、法规和纪律规定, 对公务员进行考核、晋升、培训、交流、奖惩等。

受特别权利关系理论的影响, 公务员所属机关对公务员进行管理不同于私人部门对所属工作人员的管理, 具有一定特殊性, 公务员对所属机关的决定原则上只能寻求行政机关内部救济, 不能够提起诉讼。我国台湾地区也针对公务员受到的不利评价的轻重作为是否允许公务员提起诉讼的标准。因此, 就我国而言, 在对公务员基于公职身份的权利救济上应当依据公务员受到的不利评价的轻重为标准, 建立不同的公务员权利救济机制: 第一, 对于不利评价影响公务员身份的, 由于这些行为涉及到公务员资格的存在或废除, 对公务员的职业身份无疑产生了巨大的影响, 不是一般的内部管理问题, 应当赋予受到该行为影响的公务员诉讼的权利, 但是必须以穷尽行政内救济程序为前提, 这样既有利于维护行政机关的权威, 给予其自我纠错的机会, 避免司法资源的浪费, 又可以保障公务员权利的充分有效救济的实现; 第二, 对于基于公职身份受到的其他不利评价, 考虑到行政管理的特殊性, 出于行政机构内部秩序完整性维护的需要, 司法机关就暂时不宜介入。

摘要：公务员权利救济制度是公务员制度的重要组成部分, 没有救济就没有权利。而在我国, 公务员的权利救济无论在制度层面还是实践层面, 都没有得到应有的重视。本文通过对我国现有的权利救济制度及其存在问题的分析, 并针对我国现有的对公务员权利救济制度的宏观制度层面研究, 试图寻求一种新的思路, 即从具体权利研究出发, 构建一种以权利区分为基础的公务员救济制度, 以求在公务员权利保障的必要性和国家公务员人事管理的特殊性双重价值目标之间寻求一种平衡。

关键词：特别权力关系,公务员权利,权利区分型救济制度

参考文献

[1]南博方.日本行政法[M].杨建顺, 周作彩译.北京:中国人民大学出版社, 1988.

[2]吴小龙, 王族臻.特别权力关系理论与我国“引进[J].法学, 2005 (4) .

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[6]赵风.对我国公务员权利救济制度相关问题的研究[J].行政与法, 2007 (1) .

美国新录公务员审查朋友圈 篇8

哪些人的朋友圈歷史记录会被查？

据外媒报道称，情报总监办公室称这项新政将作为一项安全调查，允许调查者检查投档者的推特、脸书等社交网站的朋友圈历史记录。调查将会审核申请联邦政府或是承包商工作的申请者。这一新的安全措施将会被用在多个政府机构中，以及那些处理敏感信息的雇员。

检查范围包括被调查者的公开社交媒体信息，不会涉及密码信息、私人账号和匿名、化名账号。如果不认为涉及安全，这些被审查的社交媒体信息不会被政府保留。

但安全部门若认为相关信息涉及安全，在特定案件中，审查范围将扩大到被审查者的亲友或联系人。

官员认为，审查社交媒体，将为判断一个雇员是否适合接触安全机密提供依据。雇员可能被人抓住把柄，从而泄露机密的风险，也将在审查中被评估。

“社交媒体已经智能化、普遍化，已经成为美国人日常生活的一部分。”国家情报总监反间谍安全中心执行官比尔·伊万尼娜表示，“我们不能忽略如此明显的泄密和国家安全风险。”

美国审查朋友圈有何历史背景？

在国会推进该项法案期间，关于是否要对社交媒体进行背景审查的辩论已在联邦政府持续多年。据《联邦计算机周刊》报道指出，自从斯诺登事件和2013年美国海军基地发生枪击事件发生以来，国会成员已经寻求将社交媒体纳入审查程序。

2013年9月16日，至少两名枪手闯入位于华盛顿东南部一处海军基地内，并在197号大楼即美国海军海上系统司令部所在地大开杀戒。而联邦调查局公布的信息显示，此次枪击案的罪犯之一阿伦·亚力克西斯曾为美国海军基地的非军人身份合同工，曾在美国海军服役近四年，2011年退役。此外，惠普公司发言人迈克尔·塞克早前称，亚历克西斯生前就职于惠普公司的一个分包商“专家”。该分包商为惠普与美国海军、海军陆战队就升级装备一事的合同提供服务。

而据《华盛顿邮报》报道，这一新政策的发布正值“约2200名公民的个人信息被盗”这一事件发生的一周年之际。报道指出，来自美国人员管理办公室的数据被盗，导致约2200万名用户的个人信息被泄露。这其中涉及现有以及过往联邦雇员的人事记录，以及对于联邦雇员的背景调查等文件资料。这一泄露事件引发了背景调查程序的内部审查。

什么内容会被调查者“留存备查”？

报道指出，受审查对象的社交媒体信息很少会被标记出来，但伊万尼娜表示，例如在社交媒体上威胁总统这类的信息，还是应该被调查人员留存备查。

2015年5月，美国新闻网站The Daily Dot曾刊出评论文章，“如果你在推特上威胁奥巴马，会有啥后果？”文章列举，2013年一名北卡男子因“今晚暗杀奥巴马”的推文，被判入狱六个月；2012年另一名男子因两次发布涉及奥巴马和氰化物的推文，被判入狱一年。如果一个人说过类似的话，又向美国政府投了简历，很可能招来牢狱之灾。

此外，《华盛顿邮报》还指出，对于内容的审查方法可能会包括几种选择，分别为：通过标准的在线搜索来检查现有的信息；进一步要求雇员披露他们所有的网上身份信息；进一步要求他们披露社交媒体朋友圈的信息，特别是那些隐藏名字的朋友的信息；进一步要求他们提供访问他们社交媒体个人网站的密码。

（摘自 《法制晚报》）