生产设备申请报告（共10篇）
尊敬的领导：
您好！
随着我司不断的越来越正规化，业务不断的增多以及客户的需求，我质检部的电池检测设备已无法达到要求。为了能及时保质的完成任务。质检部提出申请购买电池检测设备一台，请领导批准。
鉴于质检部现存的电池检测设备无法达到要求，我质检部已经联系了三家生产电池检测设备的厂家。具体为：
1、泉州市临江整流设备厂
2、深圳市德工电子科技有限公司
3、深圳市新威尔电子有限公司
经过详细的研究与对比：
1、泉州市临江整流设备厂的《PCF-5A12V》电池检测设备在技术参数上都符合我司的要求，但只能进行一组电池检测无法同时进行多组电池检测。
2、深圳市德工电子科技有限公司的电池检测设备可同时进行多组电池同时检测，但在技术参数上达不到我司的要求。
3、深圳市新威尔电子有限公司的《BTS-10V20A》电池检测设备在技术参数上已达到我司的要求，也可同时进行8组电池同时检测。
经过我质检部的讨论，如果使用临江整流设备厂的《PCF-5A12V》电池检测设备。那只能进行一组测试，这样的话就达不到我质检部电池检测的要求。如按深圳市新威尔电子有限公司的《BTS-10V20A》电池检测设备8组电池同时检测来算，要使用临江整流设备厂的《PCF-5A12V》电池检测设备就需要8台，一台3600￥、8台总价值就需要28800￥。
1 电网设备检修申请计划
电网设备检修申请计划包括计划性和飞机滑行两种。一是, 电网建设中的配合停电, 发、输、变电设备大修、实验、技改等项目一般为计划性检修;二是, 一些设备突发性故障、业扩工程、恶劣气候导致的倒杆断线等产生的设备检修需求为非计划性检修。
在电网设备检修申请中, 需要根据检修内容、检修环境、以及安全因素等, 合理确定需要检修的设备和停电范围。电网设备检修申请的申请票中的两个重要项目就是设备名称与停电范围。其中, 设备名称指的是需要开展检修工作的具体对象, 指的是某个具体的设备。而停电范围指的是该项检修工作开展过程中需要停电的所有设备。需要注意的是:
(1) 二次设备、保护通道随相应的一次设备名称填报;
(2) 实际运行中不能独立停电检修的设备, 按需停电的主设备名称填报;
(3) 主变检修工作需主变停电时, 设备名称按主变选择, 不需要再选择各侧断路器间隔。若主变工作只需要某一侧断路器间隔停电检修, 主变其他侧仍运行时, 则按主变停电检修侧断路器间隔选择。
2 电网设备检修申请上报
检修申请分为计划检修和非计划检修的申请, 其中, 计划检修的申请以月度检修计划为依据上报。而非计划检修申请的申请较为复杂, 首先设备检修部门需要详细说明检修原因, 然后需要取得设备所属单位的同意, 然后向设备调度机构提出申请。如果是由于事故抢修或者紧急缺陷处理而产生的检修要求, 那么该类检修申请可以依据口头申请方式执行。
2.1 检修申请单和检修申请填报部门
要想对调度机构负责的设备开展检修、技改、试验等工作, 那么申请单位首先需要提前向调度机构提出申请, 在得到调度部门批复以后, 才可以开展设备检修工作。检修申请填报人需要具备相应的业务素质, 一般来说检修申请填报部门会指派具体的检修申请填报人, 他们需要经受过专业的培训, 并且通过测试, 需要具备良好的业务素质。检修申请填报部门需要做好检修申请的填写的事项, 此外还要组织有关部门共同做好填报工作。
2.2 检修申请时限
省调管辖和许可设备的检修申请要求至少在开工前2个工作日上报检修申请单, 省调应在开工前1个工作日17:00以前批复申请。对电网运行或发供电能力影响较大的检修、技改、试验、配合停电工作, 检修申请单位至少在开工前5个工作日将检修申请和相关方案 (包括检修、施工、试验等方案) 上报管辖设备的调度机构, 调度机构应在开工前2个工作日答复, 在开工前1个工作日批复申请。
2.3 检修申请内容
设备检修申请单填报内容应按调度机构要求填报规范的设备名称, 概括说明需开展的检修、技改、试验和配合停电等工作安排及工期, 以及工作实施的相关要求及影响范围, 明确对调度机构管辖设备的状态要求 (含一、二次设备等) , 以及对电网运行的其他要求。对检修申请单中的设备状态所提出的要求应满足工作需要, 由申请方负责把关, 不得随意扩大停电范围;检修申请单的内容应与实际相符合, 不得随意变更、扩大工作内容。对于涉及继电保护及安全自动装置、二次回路、调度自动化系统、通信业务时, 应在申请填报时明确提出影响范围和配合要求, 并提出相关处理措施。
3 电网设备检修申请的批复
调度机构首先审核检修工作是否属于计划检修, 属非计划检修的相关手续是否齐全。再对填报内容进行初审, 包括对设备状态要求及停电范围是否正确, 工作对电网要求是否合理, 工期是否合理, 填报是否规范等。对合格的检修申请, 调度机构正式受理后进入批复流程;对不合格的检修申请予以退回, 并及时通知相应的检修申请填报部门。
已完成批复并送达调度室的设备检修申请, 由当值调度员决定是否执行、何时执行。当值调度员可以依照电网的实际运行情况合理安排申请的执行情况, 例如, 推迟、取消或者终止已开工的检修。再次过程中值班调度员需要和停复电联系人保持及时的沟通。那些由于被取消或者没有完成的检修工作, 需要由调度机构另行安排。如因申请单位原因被取消的检修申请, 再次安排时视为非计划检修。
已批准的设备检修申请单是值班调度员执行操作的依据之一。由管辖设备的调度机构值班调度员提前向涉及的相关单位当值运行人员发出操作预通知, 现场根据通知要求做好操作准备。属厂、站内的设备检修工作, 检修申请单的工作完工后, 现场拆除所做安全措施并汇报调度;若该设备仍有后续检修工作需保留相关安全措施时, 现场须加强管理, 并汇报调度。属厂、站内的设备检修工作, 设备恢复冷备用状态 (一次设备) 或投入运行 (二次设备) 前, 现场须核实所有检修工作已结束、所有安全措施已拆除后, 向值班调度员汇报。
已开工的设备检修工作, 若因故不能按期完工, 必须提前向调度机构办理延期申请, 原则上应在设备检修申请工期未过半以前提出延期申请。检修申请延期时间不超过原批准结束日期当天24:00的, 由该检修申请停复电联系人提前向值班调度员办理延期手续。检修申请延期时间超过原批准结束日的, 由该检修申请填报单位提前按原申请申报流程提出申请, 由调度机构方式部门决定是否同意延期。在工期过半后才申请延期的, 按非计划检修统计。
4 电网设备检修申请的执行
调度机构当值调度员应该监督检修申请的执行情况, 而且必须严格按照批复的检修申请意见和要求进行执行, 禁止私自篡改调度设备检修的内容和要求。此外, 在制定检修的过程中, 电镀员还需要和现场人员进行交流沟通, 以保障检修工作安全顺利的开展。
此外, 在电网设备检修工作结束以后, 需要根据验收制度对其进行检查, 如果经过检查是合格的, 那么还需要获得安全技术部门的批准, 才可以申请调度投入运行或备用。如果出现检修工作没有在规定的时间内完成, 那么需要提前申请延期, 如果没有延期, 呢么值长有权收回工作票。
5 结束语
电网设备检修具有很强的专业性和技术性, 要想做好电力设备的检修, 就必须需要做好电力设备的检修申请工作。设备检修申请管理需要不断优化和完善检修申请管理流程, 严格开展检修申请的管理, 并且还需要相关人员和部门之间相互协作, 只有这样方可确保电网设备检修工作顺利的开展, 进而为这个电力系统的稳定运行提供基础设备保障。
参考文献
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您交来的申报中级职称申请已收阅，因为您是一个知名度很高的人，您的申请我们评委会进行了专题研究，现答复如下：
孙悟空先生，本来您战功赫赫，除妖怪、斗恶魔，历尽八十一难，保护唐僧到西天取回了真经，进一个中职是不成问题的，但是，我们的职称表里只有出版类、新闻类、教育类、医学类、兽医类、专业类、政工类、经济类、文秘类。根据您七十二般变化的特长，本想把您归在专业类，可一翻您的档案，发现您没有外语合格证、计算机培训合格证、现代高新技术合格证，其实这些您不用担心，只需到有关部门交几百元的报名费就可以领到证书，去不去培训并不要紧。
根据您在花果山当过美猴王的工作经历，也可以把您归在政工类，因为您曾是个优秀的政工干部。可您至今没有一个文凭，申报中职是要有本科文凭的。其实，这一条件也并不难，可以到地摊上去买一个，或者和已有本科文凭的朋友借一个用用，反正那只是个复印件，名字一改，就连玉皇大帝也难发现。
关于发表论文的那一条，对您来说可能是个问题，因为您整日只会埋头苦干，几乎没有时间动笔，尽管您猴脑好用，一下子也不可能发表文章，不过您只需把过八十一关的总结写来一份就行，实在不行，那您就去抄一份别人发表过的文章来吧，反正又不拿去报刊杂志发表，也不会引起著作权的官司。但千万记住，无论写总结还是抄文章，那些斩妖除魔的事一定要生拉活扯地归在自己的档案上，那偷蟠桃、闹天空、被压五指山的事最好别提，因为那只是平民百姓爱听的话题，领导最不欣赏有劣迹的人。
为使这次评审工作公开、公正、公平，我们评审组给群众下发了对您德、能、勤、绩考核的征求意见表，不过，您不必担心，这只是个形式而已，关键的是您要事先做好唐僧的工作，我们评审组的意见最终由他定，您如果宽裕，千万别忘了给他送几个金元宝去；如果手头紧，就和八戒借点送去，唐僧虽然不抽烟、不喝酒、不吃大鱼大肉，但他进庙上香也是需要钱的。这不是行贿，人与人之间的交往是必不可少的，密切联系领导只是三大理论之一，还有吹捧与自我吹捧、领导得利与自我得利等法宝都要不失时机地见缝插针，反正这些都是正常的交往。
某评审委员会
关于xxxx部采购设备的请示报告
总经理室：
随着公司业务量不断递增，客户要求不断提高，我部门原有电子设备无法满足工作所需，为了提高公司xxxx部业务质量、效率，按时高质完成公司领导交办的各项任务。现需添置a3彩色打印机一部、多功能一体机一部、高配置电脑一台、一根4g内存条、对讲机三对以及照相机四部。
（后附详细说明！）xxxx部
xxxx年x月xx日申请理由及说明 a3彩色打印机：
我xxxx部在承接项目中施工图纸、彩色效果图及表格等大量工作涉及a3彩色打印需求，xxxx部及公司办公室现有的borther2140、canon lbp7200c、hp color laserjet cp2020等打印机只能提供我部一般的a4打印，目前公司虽有符合a3规格的设备，但只支持黑白打印、复印。为了提高公司xxxx部业务质量、效率，按时高质完成公司领导交办的各项任务，现申请购买一部a3彩色打印机。多功能一体机：
在项目施工过程中，项目资料以及相关过程质量监管，需跟踪记录，并打印备份资料，由于项目工序繁复，实施内容大，涉及文本、数据较多，全部打印造成物资用料的无节度浪费。目前项目部未配置复印功能的设施设备，项目实施过程中，资料只做了一套，待全部竣工后，统一至公司复印。基于这种操作形式，造成档案资料移交过程迟缓，且复印后留底材料的真实性得不到保证，对我司档案管理建设极为不利。为落实公司档案管理体系建设，加强资料员的严谨意识，我部拟申请购买一部多功能一体机，放xx路项目部，x区其他项目部也可就近使用。高性能电脑：
由于我部招投标、预结算工作较多，目前项目主管使用的工作电脑配置较为陈旧，在信息飞速发展的今天，各招标代理给予我司的文件、数据较为新颖，我部主要负责该业务的人员，使用设备跟不上市场所需，在图纸、文件、数据等基本操作上运行迟缓，甚至是无法启动，与此同时，工作过程中无端出现死机，且无法进行紧急保存等情况，这对于投标、预结算工作的严谨和有效性是不能保证的，也造成了效率低和重复劳动等情况，为了更好的服务于公司，配合上属单位工作需求，更好的进行日常作业，现特向公司申请为部门项目主管（张伟）配置一台高性能电脑。内存条：
部门内部电脑性能老化严重，在配合投标过程中，资料员电脑经常无端出现故障或死机，由于我部已申请购买高配置电脑，为减少公司资源浪费，节约资金，现申请1根4g内存条用以改善电脑性能，以便更好的开展工作，望公司综合考虑，予以为感。相机：
2012年我部门共计拥有七部相机，大修项目x标实施过程中由副总经理临时援助相机一部，现已归还；大修项目x标实施过程中由项目经理自带相机，现已归还；阳光公寓项目部配发一部相机，在使用过程中遗失，使用人已向办公室递交具体情况说明；大修项目x标实施过程中使用部门储备相机，相机属购买全站仪器赠品，在施工使用过程中出现故障，现已无法开启使用；部门经理处使用历史遗留相机，由于年久失修机器老化，现已损坏严重无法正常使用；目前，我xxxx部只有两部相机维持，且均已发放至项目部，分别是xx路项目部和xx路项目部。（详见下表）随着公司档案管理制度不断提高，对图形、影像资料要求越来越高，已成为项目实施过程中必不可少的记录方式，由于我部门情况特殊各个项目部分散开来，跟踪记录设备无法共同使用，致使公司配于我部门相机无法满足正常操作所需。
2013年我部拟需六部相机，其中二部已在项目部上正常使用，此外，部门负责人及部门储备处需配置二部，项目经理处需配备二部，以便开展项目时使用，xxxx部共计需增添四部。（详见下表）
注：对于公司给予发放的使用相机，我部门将加强管理、落实责任人，制定新的管理办法，确保公司发放相机的完整性。在新的一年里，相机保管过程中出现丢失、损坏相机的，属个人行为，一律按市场价折旧计算，赔偿公司资产损失。对讲机：
由于公司工程业务量日益增大，同一时期需开展多个大型项目的施工，实施的市政道路工程单体里程一般都在500米以上，这对施工放样带来很多不便，原采用的打手势、呼唤等方法，不适合长距离施工，为了确保施工放样的准确性，保证工程质量评判达标，保护施工人员身心健康，需添置对讲机方便操作。我部前期在购买全站仪时配套的一对对讲机无法满足施工现场需求量，现特向公司申请对讲机三对，便于现场放样时施工人员相互传唤核对数据，主要用于xx路项目部、xx路项目部等200m以上的测量路段使用，同时也为进军xx地方xx路建设做好充分准备。篇二：设备购置申请报告 设备购置申请报告 尊敬的院领导：
门诊膀胱镜系统自2001年使用以来为我科的疾病诊治贡献了巨大的力量，成为了我科必不可少的诊治工具。但由于多年反复的使用，此系统各个部件已经老化，图像已不清晰，设备频繁出现问题，数次修理仍未彻底排除故障，曾多次影响病人疾病的诊断和治疗，引起病人的不满，为我院的医疗安全埋下隐患，在我科扩增床位后已远远不能满足实际需要。为了确保医疗安全，提高工作效率，我科急需更换门诊膀胱镜系统，申请采购。请批示。
泌尿外科
2010年11月9日篇三：1设备采购申请书(标准)梅州深丰矿业发展有限公司
设 备 采 购 申 请 书
项目名称 项目行业属性项目建设地址
项目建设
起止年月 项目负责人姓名
及联系电话 填报人姓名
及联系电话 填报日期年 月 日
项目内容(填不下可另附纸)：产品名称，改造后形成的年生产能力，生产工艺流程，进口设备名称及数量，主要国产设备名称及数量，拟新征土地(亩)、新建土建面积(平方米)，新增水、电、汽，环保、消防、安全措施等
总投资(万元) 固定资产投资(万元) 土建 资金来源自筹 改造后预计年新增效益销售收入
设备 银行贷款利润
其它 股市融资税金
铺底流动资金用汇 万美元其它 创汇 万美元
镇(街道)或主管部门意见
(单位盖章)负责人签字区计经局处理意见拟按以下第 款办理:
壹、本项目属区发展改革局备案(核准)项目。
贰、本项目需报 (省经贸委/市经委) 备案(核准)。
叁、本项目不符合国家、省、市法律、法规、产业政策和有关规定，不予备案(核准/转报)。
肆、其它处理意见。
xx区发展和改革局
年 月 日
1.1 奶牛生产瘫痪的概述
生产瘫痪是奶牛分娩前后突然发生的一种严重的营养代谢性疾病, 亦称为乳热症、 (临床分娩) 低钙血症, 又称产后麻痹或乳热症, 中兽医称为胎风或产后风, 其特征是低血钙、知觉丧失, 四肢瘫痪而卧地不起、体温下降, 伴有咽、舌及肠道麻痹。本病主要发生于饲养良好的高产奶牛, 且出现在其一生中产奶最高时期 (5～8岁之间) , 但第二到第十一胎也有发生, 纯种奶牛多发, 有些品种奶牛一旦患过本病以后每次分娩都会发生。
1.2 产瘫痪的发病特点
一般情况下, 奶牛在头1～2胎很少发生奶牛生产瘫痪, 3～6胎发病最多, 即该病有随年龄增长而发病率升高的趋势, 且该病一年四季均有发生, 多散发, 在一年的冬春季节多发, 而且高产奶牛发病率高。该病的发生与犊牛的性别、体重、大小、死胎或双胎无关, 上一胎泌乳期缺钙症是下胎泌乳期乳热症增多的因素;饲养管理上产前饲喂高钙日粮, 饲喂高阳离子 (K+、Na+) 和低阴离子 (Cl-、S-) 日粮, 都能促使本病的发生。干奶期精料饲喂过多, 特别是日粮中蛋白质水平过高, 此病更为易发;不同品种奶牛对该病的易感性具有明显的差异:娟姗牛最易发生, 发病率为29.2%, 瑞士褐牛为15.3%, 短角牛为13.3%, 更赛牛为8.6%, 荷兰牛易感性最低, 发病率为5.6%。临床发现发生产后轻瘫的牛下胎产犊后, 有重复发病的趋势, 因此认为:本病是一个能复发和遗传的疾病, 发生过本病的牛比未发生过本病的牛易感性高2～5倍, 遗传力显著性估计为0.04～0.2。
2 调查方式及内容
2.1 调查方式
本文就奶牛生产瘫痪疾病, 通过对安丘和昌邑几个奶牛场进行实地调查, 以及对诸城的两个奶牛场进行电话调查。
2.2 调查对象
本次调查的对象是诸城、安丘以及昌邑的3个奶牛场的256头奶牛。
2.3 调查内容
本次调查的主要内容是以上奶牛场发生奶牛生产瘫痪的发病率、发病时间、发病原因及预防和治疗。
3 调查结果及分析
3.1 发病率的调查
本病的发生具有明显的区域性, 在安丘、诸城和昌邑的几个奶牛场奶牛生产瘫痪的发病率的调查结果见表1～3。
3.2 发病时间的调查
通过对以上几个奶牛场发病时临床症状的纪录发现该病主要是在产后3d内发病, 在对诸城、安丘及昌邑市的几个奶牛场调查的数据进行分析后, 发现这三个地区在在产后3d内的发病率不同, 见表4。
3.3 病因的调查及分析
通过对生产瘫痪的奶牛的全身和血液检查, 发现血钙降低是绝大多数患牛的共同特征, 患牛血钙含量只有0.03～0.07mg/ml, 而正常奶牛血钙含量为0.08～0.1mg/ml, 这表明血钙含量降低是促发本病的根本原因。
引起钙吸收减少或排泄增多引起钙急剧失衡的原因主要有以下几个方面:首先是日粮中的钙质不足, 使母体血钙含量降低;其次是钙磷比例不当, 影响机体对钙的吸收;再者是钙的排泄突然增多和机体动用骨钙的能力降低, 以及肠道对钙的吸收量减少, 这些都造成钙代谢的急剧失衡。
3.4 治疗方式的调查及分析
诸城、安丘以及昌邑的几个奶牛场在治疗奶牛生产瘫痪的过程中发现, 乳房送风和静脉注射钙剂是治疗本病最有效的常用方法, 同时可采用补糖和对症治疗。治疗越早, 效果越好。诸城和安丘的几个奶牛场在治疗该病时提出了治疗该病的原则:首先是补液补钙, 标本兼治。通过补液补钙, 改善机体血液循环, 提高血钙有效浓度, 促进机体功能恢复, 增强自身调节能力和适应能力。其次是调节离子平衡。再次是控制乳房血循量;最后是对症治疗。以下是在调查过程中发现奶农在治疗该病时的一些方法的概括。
3.4.1 传统和一般疗法
首先是乳房送风疗法, 本法特别适用于对糖钙疗法反应不佳或者复发的病例。该法可使流入乳房的血液减少, 随血液流入初乳而丧失的钙也减少, 血钙水平得以提高;同时全身血压升高, 可以消除脑的缺氧、缺血状态, 使其调节血钙平衡的功能得以恢复。使用乳房送风器进行打气。打入空气前要挤净乳房中牛奶, 并用酒精棉球消毒乳头, 4个乳区均应打满空气, 打入空气量以乳房皮肤紧张, 乳房基部的边缘清楚隆起, 同时轻敲乳房呈现鼓音为标准, 再用纱布条将乳头轻轻扎住, 防止空气逸出。通常, 经30min后, 病畜均能苏醒站立, 全身状况好转, 如未见好转, 经6～8h后再重复1次。待病畜站立后, 经1h后可将结扎布条除去。如乳房已有感染, 可先注入1%碘化钾溶液, 然后再进行打气。
其次是糖钙疗法, 本法适用于血钙浓度急剧降低的患畜, 常用10%葡萄糖酸钙350～500ml静脉注射, 如在其中加入4%的硼酸可以提高葡萄糖酸钙的溶解度和溶液稳定性, 效果更佳;或用10%CaCl2150～200ml静脉注射。为了防止发生低血糖症和低血镁症, 可静脉注射50%葡萄糖500ml, 同时静注25%硫酸镁150ml。钙制剂注射时要注意注射速度, 并且要观察心脏的情况。钙制剂可重复注射, 但最多不能超过3次, 如3次注射无效说明补钙疗法不适合此个体。
再者是士的宁糖钙疗法, 50%葡萄糖250ml、5%葡萄糖1500ml、10%樟脑磺酸钠20ml、10%葡萄糖酸钙400ml, 混合1次静注, 另外, 用硝酸士的宁5ml (2mg/ml) 作荐尾硬膜外腔注射, 可缩短疗程, 提高效果。本法即可提高血钙浓度, 又可兴奋神经。
最后是促肾上腺皮质激素 (ACTH) 疗法, 肌肉或静脉注射ACTH250～400单位, 每7h注射1次, 效果良好;ACTH可以促进肾脏的血液循环而使肾脏对钙的回收增加, 以提高血钙浓度。
3.4.2 其他疗法
若生产瘫痪同时伴有其他疾病, 需进行有效的对症治疗。如严重瘤胃臌气, 必须穿刺瘤胃放气;胃肠不适, 可用健胃药;若有脂肪肝, 需进行保肝解毒等。在上述治疗同时, 还应加强护理, 多加垫草, 防止褥疮, 防止跌倒, 病后1～3d不可多挤奶, 以后逐渐增加挤奶量。
3.5 预防方法的调查及分析
在调查中发现, 尽管生产瘫痪易复发, 但通过有效的预防, 可以降低发病率。诸城的几个奶牛场的奶农在预防该病时积累了一些经验, 提出了预防该病的原则:教育奶农科学养畜, 合理搭配饲料, 实行全价营养增加日粮中钙、磷等矿物质和维生素, 以满足奶牛和胎儿生长发育的需要;冬季要增加圈舍光照, 搞好保暖, 补充胡萝卜、鱼肝油及维生素D, 以帮助饲料中钙磷的吸收和利用;高产及老龄奶牛, 最好在产前静脉注射补钙预防, 同时注意产后前3d不要一次性放奶太多, 以不挤奶为好, 3d后逐渐增加挤奶量;注意正确助产, 切忌强行拉出胎儿, 以免造成母体神经、肌肉、关节、韧带的损伤和子宫破裂出血;奶牛怀孕期间, 要随时注意其健康状况, 及早发现和治疗原发病。
3.5.1 饲养管理方面
干奶期应注重营养平衡, 加强饲养管理;注意产前饲料中钙、磷的比例 (1.5:1～1.0:1) 。增加饲料中阴离子 (Cl-、S-) 含量;根据地域的含碘量高低, 在含碘量低的地区饲料中添加适宜的碘;产前4周到产后1周, 每天在饲料中添加30gMgO, 低血镁症有较好的预防效果;加强饲养管理, 保持牛舍清洁卫生和空气流通, 舍饲牛经常晒太阳, 并适当增加妊娠母牛的运动量;母牛分娩后3d内, 不要把初乳挤得太干净, 一般只挤1/3～1/2, 以维持乳房内有一定的压力和防止钙损失过多。
3.5.2 药物预防
产前3～5d至分娩后3d内, 静脉注射20%葡萄糖酸钙、25%葡萄糖液各500ml, 1次/d;产前3d肌肉注射VD3, 每次150万～200万IU, 1次/d。
4 讨论
调查期间, 针对在治疗和预防该病时存在的一些问题, 通过查阅相应的资料提出了自己的观点:治疗用钙制剂, 首次用量一定要大, 一般25～50g。对该病的治疗关键在于补钙补糖, 同时要注意对症治疗, 否则, 同样收不到理想的效果。但是又不能单纯补钙, 同时要结合补磷, 用葡萄糖注射液, 5%氯化钙或葡萄糖酸钙, 10%安钠咖注射液, 再加上磷酸二氯钠, 效果明显提高, 比不加磷酸二氯钠能提高10～20个百分点。次外, 给产前干乳期奶牛补钙, 补亚硒酸钠维生素E, 对减少奶牛的生产瘫痪有很大的帮助。有的奶牛在发病过程中局部肌肉发生振颤, 但在治疗时禁止应用硫酸镁等镇静剂。
5 结语
奶牛生产瘫痪是一种营养代谢性疾病, 虽然临床症状严重, 但是只要治疗及时、得当, 则预后良好;在生产过程中只要加强饲养管理, 应用好药物对该病进行有效的预防, 能够很好地预防控制该病。
摘要：奶牛生产瘫痪是奶牛的一种常见疾病, 占奶牛疾病的45%左右, 对奶牛业的生产造成了很大的危害, 本文通过对山东诸城、安丘以及昌邑三个地区奶牛场的发病情况进行了统计分析, 提出了该病的发病原因、治疗及预防措施, 指出了在治疗和预防该病时应注意的几个问题, 以便更有效的控制该病, 为以后指导生产实践提供一定的理论依据。
一、为什么说生产经营单位是贯彻落实《条例》的重要主体?
在《条例》所明确的相关主体中，生产经营单位是一个非常重要的主体。《条例》对生产经营单位及有关人员的义务和责任作为较为具体和明确的规定。《条例》共六章四十六条，其中与生产经营单位直接相关的内容就有第三条、第四条、第七条、第九条、第十二条、第十三条、第十四条、第十六条、第十九条、第二十六条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条等17条的规定。因此，抓好《条例》的学习、宣传和贯彻落实是生产经营单位的法定职责。
二、生产安全事故的等级是如何划分的?
根据《条例》第三条规定。生产安全事故以事故造成的人员伤亡及直接经济损失划分为四个等级：
1、特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者1 00人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
2、重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
3、较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
4、一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。《条例》还规定上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
三、《条例》对生产经营单位在事故报告方面规定的主要内容有哪些?
《条例》对生产经营单位在事故报告方面的规定主要集中在第四条、第七条、第九条、第十二条、第十三条等的内容，具体包括三个方面：
1、事故报告及补报的时限与程序。第九条规定事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十三条规定事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内。事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
2、事故报告的内容。第十二条规定报告事故应当包括下列内容：(一)事故发生单位概况；(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(三)事故的简要经过；(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；(五)已经采取的措施；(六)其他应当报告的情况。
3、事故报告的要求。第四条规定事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第七条规定任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告……。四、《条例》对生产经营单位在事故应急处置方面有哪些规定?
《条例》对生产经营单位在生产安全事故应急处置方面的规定主要集中在第十四条、第十六条两条的内容。如第十四条规定事故发生单位负责人接到事故报告后。应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。在事故的处置中要注意保护现场。如第十六条规定事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
五、《条例》对生产经营单位在事故调查与处理方面是如何规定的?
《条例》对生产经营单位在生产安全事故调查与处理方面的规定主要集中在第七条、第十九条、第二十六条、第三十三条、第三十四条等条的内容，主要包括四个方面：
(1)配合、协助做好事故调查。如第七条规定任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的……依法调查处理。第二十六条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
(2)组织事故调查。如第十九条规定未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
(3)落实防范和整改措施并接受监督。生产经营单位按照事故调查报告提出的整改建议采取措施抓好落实，如第三十三条规定事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。
(4)公布事故处理情况。第三十四条规定事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。
六、《条例》对生产经营单位及其主要负责人、有关人员不履行事故报告与调查处理有关规定要承担哪些责任?
生产经营单位及其主要负责人、有关人员不履行事故报告与调查处理的有关规定，必须承担相应的责任。主要体现在第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条等规定中。具体可以从两个层面看：
(一)以事故发生单位主要负责人及有关人员为主体承担的责任
有以下十五种情况之一的，事故发生单位主要负责人及有关人员可能被处于以下处罚：
第三十五条规定的三种情况之一。即(一)不立即组织事故抢救的；(二)迟报或者漏报事故的；(三)在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入40％
至80％的罚款。
第三十六条规定的六种情况之一的，即(一)谎报或者瞒报事故的；(二)伪造或者故意破坏事故现场的；(三)转移、隐匿資金、财产，或者销毁有关证据、资料的；(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；(六)事故发生后逃匿的。对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至1 00％的罚款。
第三十八条规定的事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责导致事故发生的(即《安全生产法》第17条规定的生产经营单位主要负责人的安全生产法定职责。主要有六条：①建立健全安全生产责任制；②组织制定安全生产规章制度和操作规程；③保证安全生产投入；④督促检查安全生产工作。及时消除生产安全事故隐患；⑤组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；⑥及时如实报告生产安全事故)依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故的。处上一年年收入30％的罚款；(二)发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款；(三)发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。
第四十条规定的对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起。5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。此外，有上述情况，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(二)以事故发生单位为主体承担的责任
与事故报告、调查处理有关的六种情况之一的。即第三十六条六种情况之一的(一)谎报或者瞒报事故的；(二)伪造或者故意破坏事故现场的；(三)转移、隐匿资金、财产。或者销毁有关证据、资料的；(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；(六)事故发生后逃匿的。对事故发生单位处1 OO万元以上500万元以下的罚款。
与生产经营单位安全管理工作不落实导致事故发生的，第三十七条规定事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故的，处1 0万元以上20万元以下的罚款；(二)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；(三)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚歉：(四)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
第四十条规定事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照。
七、《条例》中有关规定所说的“事故发生单位对事故发生负有责任”中的“负有责任”主要是指哪些情况?
“对事故发生负有责任”中的“责任”，主要是指生产经营单位没有按照《安全生产法》等法律法规规章、标准及操作规程的规定。落实安全生产保障措施。从而导致事故发生的各种情况，主要包括以下情况：
1、未取得安全生产行政许可及相关证照、不具备安全生产条件从事生产经营活动的。
2、没有建立健全安全生产责任制、安全生产责任制不落实的。
3、没有建立安全生产各项规章制度、操作规程、安全生产各项规章制度、操作规程不落实的。
4、未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大安全隐患的。
5、不按规定建立安全生产管理机构或配备安全管理人员的。
6、高危行业生产经营单位(危险物品从业单位及矿山单位)主要负责人、安全管理人员没有经过有关部门培训考核合格并取得相应安全的资格。
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施。不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的。
8、被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的。
9、对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的。
10、违章指挥，强令工人违章冒险作业的。
1 1、未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的；特种作业人员没有经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资证书而上岗的。
12、制造、销售、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的。
13、超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的。
1 4、拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患。不如实反映情况的。
1 5、生产经营单位没有按规定危险性较大的场所和设备上设置安全警示标志的。
1 6、生产经营单位没按规定对生产安全设备进行维修保养、定期检测并确保正常运行的。
1 7、不按有关规定对重大危险源进行登记建档、制定应急措施及监控的。
18、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍的安全距离情况以及生产经营场所和员工宿舍出口通道情况。
1 9、生产经营单位对爆破、吊装与交叉作业现场安全管理的落实情况。
20、劳动防护用品配备及监督使用不到位的。
21、生产经营单位安全生产日常管理不到位的。
22、对承包租赁的生产经营项目、场所、设备的安全管理不到位的(没有专门签订安全管理协议，对安全进行统一协调管理的)。
23、生产经营单位应急救援预案制定、管理、演练及应急救援器材、设备及维护、保养情况。
24、不落实安全生产法律法规、规章、标准或规程规定的其他情况。
2.设备报废的审批程序 由设备使用部门提出设备报废申请，写明报废理由，送交设备部门初步审查;经企业质量部门鉴定，经工艺、财务部门会签，并由设备管理部门审核后，由使用部门填写“设备报废申请单”，连同报废鉴定书，送交主管领导(总工程师)批准。
3.报废设备处理 ①通常报废设备应从生产现场拆除，使其不良影响减少到最少程度。同时做好报废设备的处理工作，做到物尽其用。 ②一般情况下，报废设备只能拆除后需利用的部分零部件，不应再作价外调，以免落后、陈旧、淘汰的设备再次投入社会使用。 ③由于发展新产品或工艺进步的需要，某些设备在本企业不宜使用，但尚可提供给其他企业使用，将这些设备作报废(属于提前报废)处理时，应向上级主管部门和国有资产管理部门提出申请，核准后予以报废。 ④设备报废后，设备部门应将批准的设备报废单送交财会部门注销账卡。 ⑤企业出租转让和报废设备所得的收益，必须用于设备更新和改造。
根据《关于转发自治州政法委<关于建立和完善城镇报警与监控系统的通知>的通知》(博市社综办发[2009]7号)文件要求，全市中小学校、幼儿园要建立完善安全防范工作体系，在校园的安全防范重点部位，安装电子报警设施与视频监控系统，形成人防、技防相结合的管控模式，有效遏制校园内部安全事件的发生。经预算1所学校购置监控设备需资金2.43万元，市区内(除博乐市高级中学)共有中小学、幼儿园12所，共需资金12×2.43万元=29.16万元。另在博乐市教育局建立全市中小学、幼儿园安全网络监控平台，需购置设备资金8.3万元。以上共计资金37.46万元。恳请市人民政府解决博乐市教育系统购置和安装报警与监控系统设备所需资金。
妥否，请批示。
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20**年**月**日
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一、团场概况
149团位于古尔班通古特沙漠南缘，玛纳斯河下游，总人口1.67万人，其中职工1.1万人。新湖农场位于玛纳斯县境内，南北分别与天山和古尔班通古特沙漠相连，总人口4万人，其中职工1.9万人。两个团场具有以下共同特点：
人口密度小，离退休职工占职工总数比重较高。149团和新湖农场人口密度分别为每平方公里43人和41人，远低于我国每平方公里140人的平均水平（2011年数据）；离退休职工分别占职工总数的53%和47%，比重较高。
经济总量小、人均生产总值偏低，产业结构单一。2012年，149团生产总值5.4亿元，人均3.2万元，低于全国平均水平（2011年人均3.5万元）；新湖农场生产总值15.88亿元，人均约4万元。149团和新湖农场生产总值中第一产业分别占75%和55%。
内设机构一应俱全。团场承担社会管理和生产经营双重职责，机构设置与地方县类似。149团辖17个连队、1个果蔬站、1个饲草基地；13个行政事业单位，包括团机关、教育、医疗、农业、社区等部门。新湖农场辖6个分场，36个连队，37个行政事业单位。
财政供养在职人员由兵、师、团三级核定，供养人数占总人口和职工总数比重较高。团场财政供养在职人员包括兵、师、团三级核定编制的行政事业单位人员和连管人员。目前，兵团为团场机关、中小学、医院、武装部、农业科研单位核定了中央编制（即“兵编”）。师里视情况为团场核定编制，如农六师为新湖农场核算中心、交通管理站、房管所核定了师自定编制（即“师编”）。149团和新湖农场根据需要核定了团场自定编制（即“团编”）。
二、团场收入情况
近年来，团场收入主要来源于上级财政拨款、农产品加工收入和土地承包费，三项收入占总收入的80%以上，团场收入具有以下特点：
高度依赖上级财政拨款。2009年至2012年，149团收入中上级财政拨款占比在38%至52%之间，新湖农场在50%至68%之间。团场获得的上级财政拨款主要是中央财政拨款，兵师两级以自有财力安排团场的资金较少。2012年，农八师石河子市可支配收入29亿元，安排所属14个团场3至4亿元；农六师五家渠市可支配收入8亿元，安排所属14个团场仅0.4亿元。
自有收入主要来自土地经营收入。团场将土地划分为定额地和经营地。定额地仅面向职工承包，每个职工可承包的定额地面积视连队土地情况和职工人数而定，承包费较低且主要用于职工社保缴费。经营地面向全社会承包，承包费较高。团场统一规划种植作物，统一生产、销售，获得土地承包费、农产品加工、农产品销售差价、种子差价、机力费差价等收入。2009年至2012年，149团土地经营收入（包括农产品加工收入、土地承包费）占团场收入的比重在39%至49%之间；新湖农场同类比重在22%至41%之间。除经营土地外，团场还通过自办企业、投资参股等方式组织收入，但收入有限。
三、团场支出情况
团场承担社会管理和生产经营双重职责，支出涉及的点多面广，既包括行政事业单位基本运转支出、教科文卫等公共事业发展开支，也包括各项生产经营活动成本，支出内容随着经济社会形势变迁而变化，团场支出具有以下特点：
支出规模迅速扩大。149团和新湖农场2012年支出分别比2009年增长89%和73%，其中公共财政支出（包括行政事业单位基本支出和公共财政项目支出）分别比2009年增长107%和79%。近年来，团场积极推进城镇化建设，将连队职工向团场社区集中，在团场集中进行住房、道路等基础设施建设，集中开展教育、医疗等公共服务，这便利了团场集中建设和管理，受到职工欢迎，但产生了新的支出需求。团场人口少、地理位置偏僻，城镇建设维护市场化推进较难，城镇化相关支出主要由公共财政负担。
财务费用支出较大。2012年新湖农场期末负债余额16.8亿元（含经营性债务）、资产负债率达92%，财务费用6314万元，占总支出的14%。农六师14个团场2012年期末负债总额92亿元（含经营性债务），同比增长7%，其中5个团场资产负债率90%以上，4个团场资不抵债，财务费用支出成为团场的沉重负担。团场负债较多的主要原因是承担小城镇建设、保障性住房建设等政策性任务，自筹配套资金不足，以及农产品收购资金不足等。
收支相抵后的盈余较小。2009至2012年，149团均收大于支，盈余最多的年份为1127万元。新湖农场2009年亏损7310万元，后逐年改善，至2012年盈余2338万元。相对庞杂的支出需求，一两千万元的盈余极易被不断增加的支出所消耗，团场自我积累不足。条件较好的腹心团场尚且如此，其他团场可想而知。
四、团场财务管理政企分开情况
兵团对团场实行“一总两分”的预算管理模式。“一总”即总预算，“两分”即公共预算和企业预算。理论上，两种预算需要两套机构、人员，要有清晰明确的管理范围。149团和新湖农场财务管理政企分开主要情况如下。
两种预算均由团机关财务科负责，财务人员分工有侧重。149团财务科挂靠发改科，负责所有行政事业单位、连队和非独立核算企业的核算工作，有科长、副科长、总账会计、结算会计、总预算会计、部门预算会计、出纳等7名工作人员。其中，总账会计负责企业核算，总预算会计和部门预算会计负责公共预算，结算会计负责总预算和企业预算之间及其他往来结算。新湖农场财务科有6名工作人员，企业会计由副科长兼任。新湖农场财务科下设核算中心，负责所有行政事业单位的核算，连队在各分场核算，各行政事业单位和连队设报账员。
两种预算账户分设。两个团场公共预算和企业预算账户分设。如：149团在当地农行开设了基本户、低保专户、教育专户等3个公共预算财务账户，以及常用账户、公路养护经费专户、发放涉农补贴和农产品兑现专户等3个企业预算财务账户。贷款一律以生产经营资金不足的名义，通过企业预算常用账户申请，实际可能用于生产经营，也可能用于弥补公共财政支出。
两种预算的管理范围有所区分。据《兵团农牧团场公共预算管理暂行办法》和《兵团农牧团场生产经营全面预算管理暂行办法》规定，团场履行政府职能、社会管理、公共服务等职能的收支属公共预算管理范围，其余收支属企业预算管理范围。如：新湖农场将上级财政拨款、行政事业性收费纳入公共预算收入范围；将土地承包费，农副产品加工收入，团场供销、水利、畜牧等单位上缴利润，团场附属企业上缴利润和投资、罚没、设备租赁等其他收入纳入企业预算收入范围；将团场行政事业单位支出，以及公共安全、国防、农林水事务、社保等社会性支出纳入公共预算支出范围；将农业职工“五险三费”缴费，分场管理费用，连管人员经费，财务费用，企业退休人员取暖费、探亲费等纳入企业预算支出范围。
五、连队职工家庭收入、负担情况
我们与149团18连和新湖农场三分场8个职工家庭的9位职工进行了访谈。通过访谈，我们了解到：职工家庭收入主要来自农业生产。职工家庭主要通过种植棉花或番茄获取收入，少数还通过买卖农资、农机作业、打工等获得其他收入。部分贫困家庭有低保救济收入。8个家庭中，2012年纯收入最少的约4万元，最多的约12万元。149团地力好，棉花亩均纯收入千元以上，且职均定额地面积大。新湖农场地力较差，棉花亩均纯收入仅六七百元，且职均定额地面积小。因此，2012年149团职均收入较新湖农场高。
职工家庭负担主要是农业生产成本和生活支出。棉花生产成本主要有土地承包费、水费、机力费、人工费等，亩均约1700元至2000元。职工家庭生活支出大概每年3至4万元，主要有生活费、“五险”和大额医疗保险等社保缴费、礼尚往来、孩子教育支出等。农业职工贷款较为普遍，新湖农场参加座谈的职工几乎全部有5万元以上的贷款，每年至少有5000元利息支出。连队职工希望国家在融资方面给予更大支持。
定额地承包费主要用于职工自身受益的“五险三费”。团场职工减负后，定额地承包费原则上全部用于缴纳职工自身受益的“五险三费”。农六师参照自治区公布的“五险三费”最低缴费基数，测算全师的年度缴费总额，结合团场种植的作物将缴费任务下达团场，其中对植棉团场收费稍高，对种植粮食作物的团场收费稍低。团场根据地力、种植作物等情况确定定额地亩均收费标准。2012年，新湖农场收取定额地承包费4295万元，为农业职工缴纳“五险三费”4476万元，定额地收费不足部分由经营地收费补贴。149团2012年收取定额地承包费2511万元，当年为农业职工缴纳“五险三费”后剩余212万元，团场财务人员反映盈余的原因是收费测算与实际缴费有误差。
六、存在的问题
（一）人员编制管理不规范、财务基础工作亟待加强。团场未实行编制实名制，在职人员大幅超中央编制，且缺乏人员基础信息库，离退休人员情况不清晰。这既增加了团场支出负担，也给中央财政落实与人员相关的政策带来了困难。团场各种决算报表间数据不太衔接，反映的财务情况不尽一致。财务人员甚至存在混淆公用经费和项目支出的情况，管理水平有待提高。
（二）团场自行组织收入的能力较弱。主要有两方面原因：一是农业生产效益低。尽管两个团场将干部绩效考核与生产经营情况挂钩，注重农技指导、推广，且棉花生产规模化、机械化水平较高，但农业是相对弱势和低效的产业，受自然条件、市场行情波动影响大，效益低且提高难。二是税收体制的限制。团场没有税收征收权，税收缴给自治区，自治区仅给予少量返还。149团领导提出，招商引资本是产业结构调整的重要路径，但在现行税收体制下易成为赔本的买卖。团场要给予招商引资企业土地使用、水电费等方面的优惠，要保证道路畅通，甚至要为企业贷款担保，成本高、风险大。许多企业落地团场只是为了方便贷款。团场即便盈利，税收缴纳玛纳斯县，团场获利无几。
（三）团场财务管理政企分开不彻底且难以彻底分开。这既有体制的原因，也有团场财务人员规则意识较薄弱的原因。如团场领导和连管人员既是行政领导，也是企业生产经营管理人员，他们的工资支出来源既包括中央财政拨款，也包括团场自筹资金，难以界定政企属性。实际操作中，新湖农场将团场领导工资纳入公共预算范围，将连管人员工资纳入企业预算范围。团场财务人员有时按照自己的理解划分支出的政企属性，如新湖农场财务人员认为税收返还收入取于、用于工业企业，与企业盈亏相关，因此将税收返还收入纳入企业预算范畴。
七、启示与建议
（一）督导兵团加强人员编制管理、规范财务基础工作。中央财政继续严格按照中央编制界定在职人员财政供养范围，倒逼兵团分流人员，规范编制管理。同时，督导兵团加强财务基础工作，提高团场财务管理水平。
（二）推动增强团场自行组织收入的能力。一是支持团场发展专业合作组织，创新农业生产经营体制机制。新湖农场三分场在这方面做了有益探索，建立了蔬菜专业合作社，既能集约利用土地，又能带动职工增收致富。下一步，建议中央财政加大对团场相关资金的投入力度，引导更多团场发挥农业生产规模化、机械化和农技水平较高的优势，发展农业专业合作组织，创新农业生产经营体制机制，提高土地使用和产出效率。二是研究破解制约团场增收的税收体制限制。新湖农场拟通过场镇合一，获得税收征收权，但这种方式目前难以在其他团场推广。建议相关部门进一步研究兵团与自治区间的税收收入划分问题，让团场获得更多税收收入，增强自我积累能力，这比单纯依靠加大资金投入更能调动团场发展的积极性。
（三）加强团场债务管理，控制财务风险。要研究推动兵团加强团场债务管理，规范团场借贷行为，降低财务风险。引导团场进一步优化支出结构，将财政资金集中用于最重要最急需的方面，避免留下刚性支出缺口，形成新的债务。
（四）加强推动团场政企分开财政相关工作前瞻性研究。兵团正在推动团场改革，并将政企分开作为重要目标。要加强前瞻性研究，及时了解掌握团场改革动态，科学预见可能出现的问题，如政企分开后企业预算不再弥补公共支出，团场支出缺口如何弥补等，及时研究对策。
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