生态文明思想自查报告(精选8篇)
学习教育活动自查报告
为了深入贯彻落实总书记关于生态文明思想的一系列讲话。公司组织开展了总书记生态文明思想教育活动,结合近段时间秦岭北麓西安境内违建别墅问题专项整治工作和水源地环保督察工作的实际情况,考量自己在思想上、工作中等方面是否存在不足,通过学习,深刻认识习总书记“绿水青山就是金山银山”的生态文明科学自然观。通过自查,切实做到举一反三,防缺补漏,取长补短。从而提高自己的思想认识与工作能力,现我将自己的学习工作自查情况做以汇报如下:
一、存在的问题
1、通过这次学习教育活动“八看”中的看学习贯彻总书记生态文明思想是否扎实到位。自我查找问题:学习部分文件精神及讲话精神吃透性有所欠缺。
2、根据教育活动内容结合工作实际,各级工作部署、批示精神基本是否落实到位。存在的不足是:由于水源保护相关工作需要协调政府及环保部门配合执行,所以进度缓慢。
3、对行政管理及物业管理工作进取意识不强,开拓创新不够。在工作中有做好工作的意识,但思路不宽,力度不强,不能与时俱进。
二、问题剖析
1、平时学习深入不够。在知识结构日新月异的今天,不学习,就要落伍。以往我总认为,只要能把本质工作干好,其他学习都无关紧要,殊不知,学习与工作是相辅相成的。只有深入地、系统地、全面地学习,才能更好地胜任自我的工作。理论知识的学习上也只满足于公司组织的党课、文件精神学习和平时看看报纸新闻、听听时事,读读书本,偏重于时事了解。而对于我党的先进思想理论,特别是十八大以来总书记治国理政和生态环境文明健身等相关讲话精神学习不够深入,部分理论吃透性不高。致使思想认识有所不足,存在薄弱环节。加之学习的主动性不够,对于学习制度坚持不够,老爱犯“三分钟”热情的毛病,这一不良习惯致使学习收效不大。
2、虽然能够落实市委、市政府和集团及我公司的各项工作部署,但由于我公司只是水源工作的管理单位,无任何执法权,水源地的环保工作需要协调各级市政和环保部门的联合执法,交通局、高速集团及政府山民移迁工程的通力配合。所以工作开展难度较大,造成水源保护相关工作进展缓慢。
3、思维局限,认识落后,进取意识不够强。由于一直从事行政管理工作,对于分管的安全保卫科和物业管理办平时总认为工作上不出事故就行,也不求冒尖,但求稳而不乱,按部就班,认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事,工作不出错,不给公司乱子,也就问心无愧。没给自我树立起跨越的高标杆,让自我朝着目标坚定地走下去,反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
三、整改措施
通过这次教育活动,透过对自身存在问题的排查,更加清醒地认识到自我在学习和工作中存在的问题,也更加增强了我改正错误、提高自我思想素质的信心和决心。在今后的工作学习中,我决心从以下几方面进行改善:
1、从思想上高度重视理论学习,提高政治素质。全面认真系统地学习党的方针政策,毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等重要思想,特别是十八大以来,总书记关于生态环境保护的一系列讲话精神和《习近平谈治国理政》等创新的先进理论思想。认真学习党的有关政策和各级政府的相关文件精神。吃透国务院《关于全面加强生态环境保护坚决大号污染防治攻坚战的意见》,深刻认识到“绿水青山就是金山银山”的生态文明科学自然观。除此之外,要严于律己,深入学习,仔细理解,品味其中要义,不能一知半解,囫囵吞枣,不求甚解。更要联系实际,深入实践,学以致用,不断提高自己的思想觉悟,增强自我的潜力,提高驾驭工作的潜力。
2、坚决落实市委、市政府和集团公司的各项工作部署,积极主动,全力协调,通力配合,为各级市政和环保部门治理水源地环保问题提供有力依据,加强水源巡查工作,确保水源水质安全。
1.1 生态文明的内涵
生态文明是人类文明进程中出现的一种建立在人与自然和谐共处基础上的生存理念。他是人们处理自身与社会、自然关系的态度和方法, 是对人类社会发展规律和自然发展规律的有机整合。具体而言, 生态文明的内涵可以分为广义的生态文明和狭义的生态文明。广义的生态文明指立足于人类文明进程, 具有一定的阶段性, 人类自诞生以来首先经历的是原始文明, 随着原始狩猎时代的结束, 人类又踏上了农业文明进程, 后来随着资本主义的出现又开起了工业文明, 而生态文明就是继工业文明之后的一种全新的文明形态[1]。在存在方式上他与以往的文明形态并立, 在内容上包含着与其他文明制度相似的内在构成系统和元素, 都涉及某一特定时代的生产关系、生产力发展状况、精神文化发展状况等。狭义的生态文明单指人与自然关系的协调程度。并且在处理人与自然关系中总结的方法和理念用于指导人类社会其他领域的问题, 例如可持续发展理念用在科技、教育、文化事业当中。生态文明是对工业化时代人们形成的重功利主义, 物欲享乐主义的一种超越, 同时也是对这一时代资源过度消耗, 环境污染严重加剧的一种必然回应。
1.2 绿色发展的内涵
绿色发展是一种全新的发展理念, 不得基本目标不仅在于发展, 而且还要在发展的基础上更加注重环境保护、资源节约、可持续等长远发展所需。绿色发展理念下人们更加注重效率, 这里的效率也包含了资源利用率, 尽可能少的从自然环境中攫取资源, 同时对于已经获得资源又要最大程度的将其利用。绿色发展将环境的承载能力放在更加重要的位置, 维持环境健康和生态和谐是发展中始终遵循的目标原则。和传统的发展模式相比, 绿色发展是一整套全新的理念体系和价值观念。人们推动发展的目标不再简单的是财富的积累和增加, 也摆脱了单纯注重物质利益的工业化生产模式。绿色发展理念在维护生态自然环境和谐, 践行生态文明理念的过程中协调人类生存发展与自然规律的和谐统一。在这种发展方式基于生态文明建设的绿色发展研究的整合下人们才能最终实现健康的发展, 不以牺牲环境和资源为代价的发展。而要在维护环境健康的基础上实现发展就要注重科技创新和生产方式的变革, 因此, 绿色发展的内涵中包含了绿色科技创新、价值观念创新和发展方式的创新。
2 生态文明建设与绿色发展的关系
2.1 绿色发展以生态文明理念为精神内涵
党的十八大报告中明确提出要把生态文明理念融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设当中, 生态文明理念应当成为当前我们发展中的根本指导理念和精神内涵。生态文明一种发展理念, 而绿色发展则是践行这种理念的具体发展方式。生态文明要求人与自然和谐相处, 人类在实现自我发展的同时应当处理好于自然界的和谐相处关系。而绿色发展要求我们在发展过程应当秉承绿色环保的思想, 发展不但不能破坏环境, 而且还要促使环境更加健康[2]。这种处理人类社会与环境保护之间关系的方式本身就是对生态文明理念的践行。从这个角度看, 绿色发展是以生态文明理念为精神内涵的。同时绿色发展还要求在发展过程中应当通过科技创新提升资源利用率, 用最少的资源实现最大的发展, 这种可持续的发展也完全契合了生态文明理念关于当前发展和未来发展的理念要求, 实质上这种生态文明理念也成为了绿色发展的精神内涵。
2.2 绿色发展是生态文明建设的重要支撑
生态文明作为一种文明形态若要实现对人类社会的推动作用必须需要一个支撑, 将理念转化为具体的制度、现实的技术、鲜活的文化。而绿色发展就是践行这种理念的支撑。当前我姑绿色发展方式十分活跃, 节能减排成为全社会共识, 企业在减少污染排放的过程中还不断的研发创新了废物利用技术[3]。不可再生资源消耗明显减少, 环境污染和生态恶化现象基本得到遏制, 原来的生态赤字已经开始出现扭转, 呈现明显的生态盈余局面。这一切都取决于绿色发展方式对现实社会发展的影响作用, 但是更为根本的是生态文明理念对我们整个发展理念的影响。生态文明是一种文明形态, 它带有明显的广义性, 因此这种文明形态内部还包含诸多构成因素。例如指导理念、实现方式、协调机制等等, 而绿色发展就是将这种理念转变为现实的具体方式。反过来讲绿色发展也成为生态文明的一种重要支撑。
参考文献
[1]蒋南平, 向仁康.中国经济绿色发展的若干问题[J].当代经济研究, 2013.
[2]赵建军.中国实施“绿色发展”面临的机遇与挑战[J].洛阳师范学院学报, 2013.
关键词: 列宁;生态文明;国家治理
生态文明治理体系作为国家治理體系的一个有机组成部分,党的十八大以来倍受党和政府的高度重视。如何搞好我国生态文明治理体系建设,认真学习和研究列宁生态文明思想,具有十分重要的现实指导意义。
1 列宁生态文明思想梳理
列宁在领导苏联社会主义建设实践中,十分重视生态文明问题,在一些报告和讲话中对此做了许多重要指示,归纳起来,列宁生态文明思想主要包括以下几个方面的内容:
1.1辩证的看待人与自然的关系
列宁在《土地问题和马克思的批评家》中明确指出过度放大自然力量是不科学的,以前原始人从自然界中无偿获取必需品是当时生产力决定的,对于现在来讲只是一个拙劣的童话,在那个时代,原始人生存条件很困难,需要跟自然作斗争才能在弱肉强食的环境里存下来,面对野兽、自然灾害的伤害不得不采取措施,现在工人们所面对的环境比之前更糟糕,虽然自然界所带来的影响小多了,但是在资本主义国家里所受到的压迫也无法想像。不过他也肯定了自然环境给大家带来的好处,其价值和作用不容小觑,因为工人们的劳动是替代不了自然的,我们现在只能认识自然规律,利用自然规律,借助机器和工具等减少在发展中碰到的困难。列宁在哲学笔记还有“不能用精神的发展来解释自然界的发展,恰恰相反,要从自然界,从物质中找到对精神的解释…”[]以及“世界不会满足人,人决心以自己的行动来改变世界”[]等人与自然关系的辩证思想。
1.2以满足人民群众根本利益为生产目的合理利用自然资源
推进国家治理体系现代化的内在要求就是要以满足人民群众的根本利益为出发点,以满足人民群众根本利益为生产目的和生态文明治理体系对社会生产目的的要求相一致,列宁认为:“资本主义的生产方法导致财富源泉的枯竭,导致农业中土地的枯竭和工业中工人的枯竭。”[]列宁在批判资本主义生产方式的基础上进一步指出,我们全力建设社会主义不仅仅是要在物质上满足大家的需要,还要能够给大家带来全面自由和充分福利,促进大家向前发展。要达到这一目的,就必须把大家的注意力集中在社会生产上,这是满足一切条件的基础,也是区分社会主义生产与资本主义生产的根本性差别。以满足人民群众的根本利益为生产的目的,即意味我国在生态文明治理体系的推进中需要摈弃过去不合理的资源利用方式和经济增长模式,摒弃以通过高消耗追求经济数量增长和先污染后治理的传统发展模式,列宁在《省苏维埃主席会议上的讲话》中讲到:“只有按照一个总的大计划进行的、力求合理地利用经济资源的建设,才配称为社会主义的建设。”[]资源的合理利用和分配必须有一系列的规章制度作为保障,列宁指出“把一切资源有组织地转到苏维埃共和国手中,并严格地有纪律地支配它们” []当前我国在生态文明治理体系建设中要充分发挥我们的制度优势,充分体现我们的道路自信,加强资源优化配置与合理开发。
1.3提倡勤俭节约,杜绝奢侈浪费,阐述资源循环利用思想
十月革命前,俄国经济已经面临全面崩溃,十月革命胜利之后,面临国外和国内的双重困境,当时生产资料极度紧缺,人民吃不好穿不暖,整个社会陷入生活困难。列宁为了大家提出了勤俭节约的观点,并表示在任何一个时期,国家政府机关都要做到精简,能节约的尽可能的节约,落实到生活中的方方面面。列宁针对铺张浪费现象进行深刻的批判批判,认为要坚决同铺张浪费现象进行斗争。
开源节流,建立资源节约型社会是节流,但是更重要我们还要开源,循环经济就是我们生态资源开源的重要措施,列宁在对资本主义破坏环境的批判中对资源循环利用进行了阐述,他说道: “对于居住在城市里的人来说,非常迫切的想逃离这个地方,只要有可能,都希望抛出城市去喝一口甘甜的水,呼吸清新的空气。我们可以清晰的从列宁的话语中看出他对资本主义破坏环境的厌恶,他从人造肥料的角度进一步从阐述了资源循环利用的思想,他指出:“为了合理地利用对于农业十分重要的城市污水特别是人的粪便, 也要求消灭城乡的对立。”“十分明显, 人造肥料代替自然肥料的可能性以及这种代替(部分地) 的事实, 丝毫也推翻不了下述事实:把自然肥料白白抛掉, 反而染污市郊和工厂附近的河流和空气, 这是很不合理的。就在目前, 在一些大城市周围也有一些土地利用城市的污水, 并且使农业获得很大的好处, 但是这样能利用的只是很少一部分污水。”“为了反驳考茨基, 切尔诺夫先生恰恰选了这样的村庄做例子, 那里由于位置靠近城市而排除了资本主义对农业进步的障碍。资本主义使农村日益荒凉, 使人口集中于城市, 绝大多数农业人口丧失了大量的自然肥料, 但是与此同时, 微不足道的市郊农民却依靠他们位置的优越而获得特殊的利益, 依靠多数人的贫困而发财致富。上面说的村庄, 每年用41 000马克向邻近3个城市的卫戍部队购买厩肥, 向城市污水处理厂购买污水……因此这种村庄有这样高的收成是不足为奇的。”[]
1.4重视劳动生产率的提高,肯定科学技术在资源开采中的积极作用
北京大学杨开忠教授担任首席专家的2007年国家社科基金重大项目《新区域协调发展的理论与政策研究》课题组在《中国生态文明地区差异研究》中认为:“在其它条件一定情况下,地区人均GDP和劳动生产率越高,其生态文明水平越趋于较高。随着地区经济发展水平和生产率的提高,其生态文明水平是趋于明显改善的”。列宁在《伟大的创举》中强调: “ 劳动生产率,归根到底是使新社会制度取得胜利的最重要最主要的东西。资本主义创造了在农奴制度下所没有过的劳动生产率。资本主义可以被最终战胜,而且一定会被最终战胜,因为社会主义能创造新的高得多的劳动生产率。”[]列宁在其论述中对劳动生产率表现出高度重视,他认为:“提高劳动生产率是根本任务之一,因为不这样就不可能最终地过渡到共产主义。”[]“共产主义就是利用先进技术的、自愿自觉的、联合起来的工人所创造的较资本主义更高的劳动生产率。”[]
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进入新世纪,人类社会步入知识体系日新月异、科学技术突飞猛进的新时代。科学技术成为推动生产力和经济发展的主导力量。列宁积极肯定科学技术在提高生产水平改善环境中的作用。在《苏维埃政权的当前任务》中列宁写到,当前俄罗斯苏维埃共和国拥有很多自然资源,比如在乌拉尔一带有很多矿石,在西西伯利亚储藏着很多煤,在东南部地区埋藏着很多石油,以及广袤的森林资源,水力资源等等。通过利用最新的科学技术来挖掘它们肯定可以创造出很多财富,极大的促进生产力的发展。
列宁非常重视农业科技人员的重要性,他强调:“由国家动员一切农艺人才来大力提高农业经营水平。”[]针对农业列宁在俄共(布)八大通过的有关决议中提出:要督促领导机关和相关工作人员认真做好工作,检查农民土地情况,调整不合理的土地结构,清除零散土地现象,方便农民使用;帮助农民改善土壤结构,减少不科学使用耕地;给农民提供优良种子和肥料,促进增产增收。我国农业基础薄弱,农村人口占较大比例,列宁在针对当时苏联类似状况时认为:“技术奇迹首先应该用来改造最接近于全民性的,占用人数最多的又最落后的生产——农业生产。…… 我们的义务和职责是利用这种力量把最落后的农业生产纳入新的轨道,对它进行改造,把它从按照旧的方式盲目经营的农业变成建立在科学和技术成就基础上的农业。”[]
1.5推进自然保护立法,主张改善人居环境
前苏联成立后,列宁很早就看到了合理利用资源及保护资源的重要性,为此签署的法令多达200 多件,在列宁的直接领导和亲自参加下, 苏维埃政权刚一建立就立即制定和通过了一批保护土地, 地下资源、森林、自然保护区、疗养区和自然遗迹的法律及文件。1917年4月24—29日召开的俄国社会民主共党(布)第七次代表会议中,列宁在《修改党纲材料》中,提出了土地法、改良土壤发、卫生法等问题。[]十月革命胜利的第二天, 即一九一七年十一月八日苏维埃政权颁布了由列宁草拟的《土地法令》,《土地法令》乃是苏联自然保护立法的第一个法律文件,它首先废除了土地、地下资源、水和森林的私有制, 宣布其为全民所有的财产, 受到苏维埃国家的特殊保护。这样, 由于土地、地下资源、水和森林的国有化, 就为苏联的自然保护立法提供了坚实的法律基础。[]列宁对国内的自然资源的分布及状况高度重视,1918年4月9日列宁在接见从彼得格勒来的科学院院士谢·费·奥登堡等时同他们谈到科学院进行苏维埃俄国自然资源调查工作的决定以及科学院主持或制定的各种研究课题和实验项目。同年5月11日列宁主持人民委员会会议讨论森林法令,5月14日又主持人民委员会会议讨论《森林基本法》草案,随之于5月27日颁布了《森林法》, 開始对森林的保护和利用加以法律调整,1920年4月20日列宁主持人民委员会会议讨论关于地下资源的法令草案,同年俄罗斯联邦人民委员会通过了《关于地下资源的特别法令》。1921年在列宁的领导下又相继颁布了《关于建立气象站的法令》、《关于全国性疗养区管理的法令》和《关于自然遗迹、花园和公园的法令》。前苏联在成立初期非常困难的年代里,在饥荒蔓延和国内战争时依然建立了世界上较为先进的自然保护法体系,这些法律充分反映了列宁对生态自然的科学态度。
列宁在革命最紧张的时期仍然对人民生活细节问题非常重视,1919年11月8日列宁主持工农国防委员会会议讨论关于成立全俄卫生状况改善委员会,列宁在《一个伟大的技术胜利》一文中说道:“在社会主义制度下……一定能使劳动的卫生条件更好,使千百万工人免受烟雾、灰尘和泥垢之苦,使肮脏的、令人厌恶的工作间尽快变成清洁明亮的、适合人们工作的实验室。”[]在1917年4月召开的俄国社会民主工党(布)第七次代表会议中列宁在《修改党纲材料》中提出了卫生法和住宅法的问题,在该材料中,列宁认为应“颁布卫生法规,在一切使用雇佣劳动的企业中改善劳动卫生条件,保护工人的生命和健康,并把卫生工作交由工人组织选出的卫生监督机构管理。同时配套住宅法规,并设置由工人组织选出的住宅检查机构(检查住宅卫生状况)。”[]1920 年5 月25 日, 列宁在《对正确分配劳动居民住宅的办法的法令草案的意见》中再次强调了卫生状况的重要性: “应当责成各地方卫生局(+劳动人民委员部)①颁布必要的规章制度; ②对不讲清洁等行为加以惩罚, 拘留在一个月以内的和强制劳动在两个月以内的不用审判; ③对保持清洁组织群众性的监督( 通过工农兵代表苏维埃下设的特别队) 。”[]
1.6重视发挥人民主体性作用,参与成立环保协会
近10年来,中国环保民间组织已经成为推动我国生态文明治理体系发展的不可或缺的重要力量。他们通过组织环保公益活动、出版书籍、发放宣传品、举办讲座、组织培训、媒体报道等方式进行环境宣传教育,为提高我国公众的环境意识做出了突出贡献。1917年,列宁参与成立俄罗斯自然保护协会,提出要把环境保护看成是一种美学的、伦理的、文化的、爱国的努力和行为,并建议政府设立自然保护区[],推进我国国家治理体系现代化离不开民间组织的参与,新形势下,我国生态文明治理体系的建设给民间组织提供了更多的机会支持及参与、监督环境保护的平台,新的历史时期,建设生态文明建设体系,既是政府的责任,也是每一位公民的义务,在当下的中国,我国的民间组织在能力建设和意识方面的情况都不容乐观,一个有着公众积极参与的社会才是健全的社会。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出了“健全社会监督机制,为公众参与创造条件,发挥社会团体的作用”的要求。列宁无论在革命还是建设时期,都相信和依靠广大人民群众,并认为:“生气勃勃的创造性的社会主义是人民群众自己创造的。”[]中国的生态文明离不开社会各方面的力量,只有全社会多元化生态文明治理主体持续蓬勃发展,人民群众生态文明意识稳步提高,中国的生态文明治理体系才有可能建立,人民群众是我国生态文明治理体系建立的根本力量,这其中包括人民群众在生态文明治理中所要表达的意愿、所显示的智慧及所发挥的作用等。列宁强调要充分尊重人民的历史主体地位,他指出:“只有相信人民的人,只有投入生气勃勃的人民创造力泉源中去的人,才能获得胜利并保持政权。”[]
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2列宁生态文明思想对我国生态文明治理体系的启示
列宁生态文明建设思想,丰富了马克思主义理论宝库。尽管由于列宁过早去世,他的生态文明建设思想没有得到很好地贯彻和落实。但是,列宁对生态文明建设总体设计,对于今天我国加强生态文明治理体系建设仍然具有重要的指导意义。
2.1人与自然和谐发展现代化建设新格局是生态文明治理体系的目标
形成人与自然和谐发展现代化建设新格局是我们生态文明治理体系的目标之一,十八大报告强调“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”。当前我国生态文明治理体系的价值诉求要上升到思想意识的系统理念高度,习近平曾反复强调,我们一定要做好生态建设工作,这不仅仅是转变现有经济增长方式,还是扭转我们思想观念的时候。我们赖以生存的自然资源是有限的,必须走可持续发展路线,只有坚持可持续发展,才能有效解决“天育物有时,地生财有限,而人之欲无极”的矛盾,所以要有尊重自然、认识自然、保护自然的生态文明理念。近年来,我国以开发和发展为名破坏环境的行为仍时有所见,违规围湖造地、填湖造地,还有以“楼市化”偷换“城市化”的现象仍顽强地存在,2014年5月13日深圳暴雨后出现约150处道路积水,20处片区发生内涝,5458辆公交车运营受阻,2000辆汽车被淹,深圳机场累计取消进出港航班48个,广深线动车全部停运,深圳西站部分列车晚点;航班延误取消超200架次。国家减灾委专家委副主任、北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室主任史培军针对城市暴雨成涝的现象表示“城市规划不尊重自然地理格局”是形成灾害的主要原因。种种现实表明,人与自然的和谐发展对我们生态文明治理体系显得尤为重要。在我国推进国家治理体系现代化中,建设生态文明治理体系始终存在着人口再生产与物质再生产之间的矛盾、自然资源的生产价值与生态价值之间的背离、对环境容量的无偿占有与对环境质量的自觉养护之间的失衡、追求数量和速度与质量和效益之间的不协调。[]因此,为了顺利推进态文明治理体系的建立,必须高度重视人与自然关系的和谐,在充分尊重自然的基础对资源进行合理利用和开发。
但同时我们要注意到,目前社会有“新自然崇拜论”观点的存在,极端环保主义是其具体表现之一,这种极端理论的认为自然的力量是神秘的,是至上的,认为自然是不应该被利用和开发的,盲目的反对工业化、城市化、全球化,支持原生态、有机农业,把地球视为比人类更为重要的目的。这种极端的观点与我们生态文明治理体系中对自然资源的合理利用开发相驳,我们应警惕这种对自然力量过度放大的观点,避免陷入自然崇拜唯心论的泥沼之中。
2.2转变产业结构合理利用资源是建设生态文明治理体系重要措施
列寧关于生产目的和资源合理分配使用的思想对我国推进国家治理体系现代化,建立生态文明治理体系有着非常现实的意义,过去我们通过高消耗追求经济数量增长,我们以最大限度压榨自然资源能量为生产目的,只考虑满足当代人的需求,漠视我们的粗放式生产和资源使用已经对后代人满足其自身需求构成了危害,目前我们要推进国家治理体系现代化,建设生态文明治理体系,就要以满足人民群众根本利益为生产目的,这就进一步要求我们在生产过程中要充分考虑到对生态的影响,要求我们在发展的过程中不能单一的唯GDP论,要求我们全面制定资源分配和利用方面相关的制度并严格按照根据制度来执行,习近平同志强调,最重要的是完善经济社会发展考核评价体系,把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,使之成为推进生态文明治理体系建设的重要导向和约束,再也不能以国内生产总值增长来论英雄了。
资源有效利用率低导致浪费严重是我国当前生态文明的面临的重大问题,在推进生态文明治理体系中,我们要建立资源节约型社会,在社会生产、建设、流通、消费的各个领域,在经济和社会发展的各个方面,切实保护和合理利用各种资源,提高资源利用效率,以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。
2.3建立节约型与资源循环型社会是建设生态文明治理体系重大战略任务
循环经济是生态文明治理体系的重要部分。党的十八大报告在“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”中将建立资源循环利用体系作为全面建成小康社会的目标之一,在“加快转变经济发展方式”中提出要“更多依靠节约资源和循环经济推动”,在“大力推进生态文明建设”中提出要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”“推进水循环利用,建设节水型社会”,同时着重强调要“发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”。[]循环经济是关系到推进我国国家治理体系现代化的一项重大战略任务,应当从国家政策的高度、从生产消费的各个环节进行全局性统筹性谋划,以调整转变产业结构来推进生态文明治理体系的建设。2014年5月13日新华社报道在广西柳州市新兴工业园一企业建设“楼顶田园”面积约3亩,种有水稻、蔬菜、荷花,养有荷花鱼、田螺等。酒厂产出的酒糟可作为作物的肥料得以高效使用,楼顶作物本身还调节了车间内的气温,利于该酒厂酒类的生产和储存。这种“楼顶田园”将生态农业与工业生产相结合,合理利用空间提升了效益,展现着当前我国企业经营者对于绿色循环经济的思考与探索。
2.4提高劳动生产率与利用科学技术是推进生态文明治理体系的必然途径
当前我们推进国家治理体系现代化,建设生态文明治理体系,提高劳动生产率是我们的必然途径,较低劳动生产率意味的是用高消耗来换取低收益,中国科学院曾发布多份报告认为,中国的劳动生产率只相当于美国的1/12,日本的1/11,这深刻的反映了我国人均劳动生产率低、附加值低,单位国内生产总值物耗能耗高、生态环境代价高的现状。从我国生态文明治理体系角度看,主要应依靠科学技术来提高对我国有限的人均资源利用率,进而提高我国生态环境的承载力,只有通过结构的调整,才能实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 生态农业依靠传统农业精华和现代科技成果通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾,形成生态上与经济上两个良性循环,经济、生态、社会三大效益的统一,同样也是我国建设生态文明治理体系中的重要组成部分。
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2.5生态法制建设是我国生态文明治理体系重要制度保障,改善人居环境是生态文明治理体系建设的直接体现
生态文明写进我国《宪法》标志一个新时代的到来,生态法治建设是我国生态文明治理体系的重要制度保障,通过生态文明立法规范人类文明活动,减少或摒弃对生态环境构成破坏的行为,遏制生态环境持续恶化,这不但直接影响到中华民族的生存与发展,而且是牵系全人类命运和延续的头等大事。生态文明治理体系与我们通常所说的“生态环境治理”、“生态文明”等有显著区别,生态文明治理体系是一个包含有理论思想、机构人员组成、法律规章制定、制度协作运行等相关要素组成一整套紧密结合、相辅相成的体系。[]而以往的相关概念只是具体某一部分或某一方面。这说明我们当下应更加注重于生态文明治理的统一性与整体性。 健康和谐的人居环境是生态文明治理体系的具体微观表现,人居环境直接影响人们的身心健康和生存质量,推进国家治理体系现代化,建设生态文明治理体系,我们必须从过去的经验教训中深刻认识到中国人居环境建设要立足国情,在“生态文明”指引下建设人居环境,以党的十八大精神为指导,统筹扶贫开发、城镇化和新农村建设、城乡一体化,坚持规划先行、点面结合,以美丽中国建设为导向,分层次分步骤地推进我国人居环境改善工作。
2.6一元单向治理向多元交互共治是生态文明治理体系建设趋势
当代中国国家治理涉及政治、经济、社会、文化、生态、政党方方面面,生态文明治理体系是国家治理体系中的有机组成部分,这就要求我们不能局限于传统纵向治理体系观点,传统纵向治理体系中的各部分各自为政,部门化倾向严重,无法实现整体协同化的治理格局,因此,我国生态文明治理体系的构建必然包括国家治理体系中其他内在诸多要素相互关系的改革和改进的联动和集成,通过各要素的互动和集合形成总体效应、取得总体效果。全会公报多次提到治理这一概念。这一概念意味着我们在生态治理中,由以前刚性的、强制的、单向性的运作模式开始转向复合的、合作的、包容的治理行为模式。意味着我们从一元单向治理向多元交互共治的结构性变化。
基于治理理论的我国生态文明治理体系的内在要求就是要培育和壮大包括市场主体、社会组织及公民个人等非政府的主体,同时这也是推进我国国家治理体系和治理能力现代化的核心内容。构建生态文明治理体系的目标就是要构建政府、社会及公民个人多元主体平等参与协作的建设体制,因此我们要进一步培育社会组织力量,倡导社会责任和培养公共人文精神,激发社会组织活力,推动社会参与,形成政府其他主体良好合作关系,让更多的主体参与进来,相互协作,营造成网络化治理环境,促进治理结构科学合理,有效引导社会组织在志愿服务供给中发挥的巨大作用,切实弥补政府在这块上的缺失。提高生态治理水平。同时要引导公众参与。积极培育公民的自治意识,有序引导公民参与生态文明建设。提高公众参与生态文明建设的能力,加强生态文化建设和宣传教育,提高公众生态文明建设的生态文化素养和绿色、低碳观念。增加公众参与生态文明建设的机会。积极培育公民的自治意识,逐步祛除“凡事找政府”的惯性思维,强化自我生态文明建设能力。
参考文献
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一、高度重视生态文明建设(总分4分,自查得4分)我市高度重视生态文明建设工作,成立了以市委书记徐长水为组长,市长肖红梅为副组长,市直各部门及镇、场、办事处、开发区管委会主要领导为成员的应城市生态文明建设工作领导小组,并将生态文明建设工作列入市委、市政府重要议事日程,制定了《应城市生态文明建设工作方案》、《应城市20xx年生态文明建设实施计划》等一系列文件,由应城市生态文明建设指导委员会具体负责全市生态文明建设工作,并制定各项工作方案和年度实施计划。此项自查得4分。
二、转变发展方式,低碳高效的循环经济有明显提高(总分xx分,自查得xx分)(一)优化区域发展布局,完成开发区规划环评,开展工业园区的规划环评(5分):按照《规划环境影响评价条例》的规定,我市完成了全市各工业园区和开发区、民营经济园区的区域规划环评,有效的促进了我市经济建设和环境保护的协调发展。此项自查5分。
(二)大力发展循环经济,编制实施循环经济发展规划。(5分):大力发展循环经济,是改变我市产业结构,改善区域环境质量,推进生态文明建设的重要手段之一。结合我市现有经济发展特点,我市聘请国信招标集团有限公司湖北分公司为我市编制了《应城市盐化工产业循环经济示范区发展规划(2011-2020年)》,并顺利通过专家评审。此项自查得5分。
(三)积极推进清洁生产,提高资源利用率和废弃物综合利用率及废物废水的资源化和再利用(5分):截止目前,我市已实施清洁生产项目16个,其中20xx年开展清洁生产项目5个,分别是久大(应城)制盐有限责任公司、久大(应城)盐矿有限责任公司、湖北汉星化工有限公司、湖北志诚化工有限公司、湖北吉和昌化工有限公司。截止xx月25日,湖北汉星化工有限公司清洁生产项目已通过xx环保局组织的验收,其它四个项目已通过中期评估,正按计划组织实施。我市已实施或正在实施的清洁生产项目位居xx市前列。此项自查得5分。
三、保护江河湖库水资源,构建人水和谐水生态系统(总分10分,自查得10分)(一)饮用水水源地水质达标率达到100%,江河湖库水源达到水功能区要求(5分):据应城市环境监测站提供的监测数据显示,20xx年,我市对各饮用水水源地水质监测72次,达标72次,我市各饮用水水源地水质达标率为100%。此项自查得5分。
(二)配套建设工业重镇和工业园区污水处理厂(3分):我市现有工业重镇三个,分别是四里棚街道办事处、长江埠街道办事处、东马坊街道办事处,上述三个工业重镇,也是我市盐化工业园、赛孚工业园、东城工业园所在地。目前,东马坊街道办事处已建成处理能力7200吨/日污水处理站,对湖北双环科技股份有限公司工业废水进行处理。四里棚街道办事处已建成制盐废水闭路循环系统,实现制盐废水零排放,长江埠街道办事处建成赛孚工业园污水处理站,对园区内工业废水进行集中处理,其它生产规模较小、污水排放量较少的企业也自建有污水处理设施,做到污染物达标排放。因此,我市重点乡镇均建有污水集中处理设施,对区域污染控制、十二五总量减排和营造优越的经济发展环境具有积极作用。此项自查得3分。
(三)水体生态建设和保护,结合农村水利建设,修复水生态环境(2分):为了推进生态水环境建设,改变我市老县河水环境现状,改善我市区域水环境质量,应城市委、市政府决定投入资金6亿元,对老县河实施环境综合整治工程,目前该项工程正在实施中。另外我市水利部门为保证农业灌溉用水,结合我市新农村建设,对包括短港水库在内的xx个水库实施加固和护堤工程,为城区生活用水和农业灌溉用水提供了保障。此项自查得2分。
四、改善城市环境、构建生态宜居的城市生活系统(总分18分,自查得18分)(一)城市污水厂运行正常,集中处理率有年度计划,到20xx年达到85%(3分):我市日处理能力3万吨的城区生活污水处理厂(一期工程)于2009年底建成并投入运行,20xx年,经国家环保部华南督察中心对我市污水处理厂现场核查,我市污水处理厂正常运行率达到98%以上。同时结合我市创建湖北省环境保护模范城市工作安排,我市城区生活污水处理厂(二期工程)已列入政府工作计划,并将于近年动工,到20xx年我市城区生活污水处理率将达到95%以上。此项自查得3分。
(二)生活垃圾无害化处理率有年度计划,到20xx年达到75%(3分):目前我市光辉垃圾填埋场已列入政府工作计划,并在近年实施,到20xx年城区生活垃圾无害化处理率将达到80%以上。此项自查得3分。
(三)城市空气质量良好以上的天数达到310天以上(3分):我市大气环境质量监测采用空气自动监测系统实施24小时连续监测,截止xx月25日,根据我市环境监测站空气自动监测系统数据统计,全市城市空气质量达到优及良好(API指数<100)天数为327天,占有效监测天数335天的97.6%,大于310天的考核目标要求,其中SO2平均浓度为0.024mg/m3,NO2平均浓度为0.011mg/m3,可吸入颗粒物平均浓度为0.082mg/m3,达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)国家二级标准。此项自查得3分。
(四)城市人均公共绿地达到xx平方米(3分):我市投资一千多万元,完成了汉宜路沿线、汤八路沿线、武荆高速应城出口至城区沿线绿化带、城区古城大道和育才路人行道树补植及城区绿化护栏安装、城区零星绿化等工作,人均公园绿地面积已达xx.02平方米。此项自查得3分。
(五)城市噪声达到功能区要求(3分):20xx年,我市区域环境噪声平均值为52.5dB(A),低于国家规定的56dB(A);交通干线噪声平均值为69.7dB(A),低于国家规定的70dB(A)。此项自查得3分。
(六)废弃电器电子产品、危险废物、医疗废弃物得到妥善处理(3分):我市现有产生危废企业19 家,均与有危险废物处置资质的单位签订了危险废物处置协议,将产生的危险废物全部交由合作单位进行处置,在转移的过程中,严格按照危险废物管理和安全处置规定,执行危险废物转移报批、转移五联单制度。医疗废物产生单位全部与xx中环环保公司签订了医疗废物处置协议,按医院分类、收集,公司转运、处理的模式,对全市医疗废物进行安全处置。此项自查得3分。
五、发展生态农业、构建优良的农村生态环境系统(总分14分,自查得14分)(一)构建优美整洁的农村环境,编制村镇生态环境规划与实施(3分):为推进我市村镇生态环境建设,逐步改善村镇居民生产、生活环境,我市编制了《应城市村镇生态环境规划(20xx-2020年)》和《应城市十二五农村环境保护规划项目库》,并采取先试点后推广的工作模式,在全市范围内逐步实施。20xx年以城北街道办事处白杨村为示范,大力开展村庄环境综合整治工程,目前该项目已经完成,达到了预期目标,并为我市今后开展村庄环境整治工作积累了经验。同时我市积极开展国家及省级优美乡镇和省级生态村创建工作,汤池镇在全市范围内率先获得国家级环境优美乡镇称号。20xx年我市共申报省级生态村4个,目前正待上级环保部门组织的复查。此项自查得3分。
自查报告
**县交通局XX 宣传思想工作暨精神文明建设和“文明新风进农家活动”的自查报告
XX年是新中国成立60周年,是推进“十一五”规划顺利实施的关键年,也是巩固和发展深入开展学习实践科学发展观活动成果,实施好中央保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生要求和部署的关键之年。一年来,我局在县委、政府的正确领导及县委宣传部、文明委的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中央、省、州、县精神文明建设工作会议精神,切实加强新形势下领导干部作风建设,牢固树立以人为本,执政为民的思想,全面履行交通工作职责。不断解放思想,更新观念,以经济建设为中心,以开展社会主义荣辱观的学习教育活动为动力,以“服务人民、奉献社会”为宗旨,以“创一流、树形象”为载体,以创建文明交通为主线,以提高职工的思想道德、科学文化素质、建设“四有”职工队伍为总抓手,以“修建文明路、塑造文明人”为根本,强化思想教育、狠抓作风建设,严格规范管理,加强思想道德建设,扎实推进精神文明建设各项工作。根据《**县精神文明建设指导委员会关于对XX全县宣传思想暨精神文明建设工作目标责任 考核的通知》要求,现对照年初与**县精神文明建设指导委员会签定的《XX全县宣传思想工作暨精神文明建设目标考核责任书》将我局XX宣传思想工作暨精神文明建设工作情况自查如下:
一、加强领导、明确职责,切实抓好理论教育学习活动
为落实好精神文明建设创建活动,切实抓好我局宣传思想暨精神文明建设各项工作,年内,我局坚持开展以学习党的十七大精神,省委八届四次全会、州委六届三次全会、县委十届四次全会精神为主线的学习活动,不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育党员干部职工,用中国特色社会主义理论体系武装全局干部职工头脑。认真组织学xxx省、州、县各级精神文明建设工作会议精神,统一思想,提高认识,确定了精神文明建设促进交通工作全面发展的总体工作思路。形成主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,办公室具体负责的组织领导体制。调整充实了精神文明建设工作领导小组成员,将精神文明建设作为一件大事来抓,把精神文明建设虚功实做,纳入全年总体工作计划,纳入重要工作议事日程,确保放在心上,抓在手上。切实将精神文明建设和交通工作实际紧密结合起来,使精神文明建设贯穿于交通工作。
1、学习有制度、有计划,积极组织开展个人自学与集中学习,年内组织开展集中学习12次以上。
2、局领导干部带头与州交通局及其他各县交通局开展研讨交流活动,但文章尚未在县级以上刊物发表。
3、积极开展党性修养、形势政策、党风廉政建设、民主法制、国防教育等活动。
4、领导班子按季度签阅学习情况,要求干部职工做到学习有笔记。
5、领导班子及全体干部职工积极参与县上举办的科学发展观实践和“三项建设”教育活动。
6、文档资料健全,学习有记录。
7、认真按规定完成了年内所有党报党刊的征订任务。
8、积极做好干部职工的学习教育培训,积极组织专业技术人员参加省、州、县各级部门组织的专业技能培训,年内,组织参加培训27人次,投入经费98920元。与此同时,积极抓好全体干部职工的学历培训工作,要求干部职工要不断加强自身理论知识及专业技能知识的培训。目前,全局共有干部职工52人,其中本科学历8人、专科学历26人。
二、积极开展新闻宣传工作,充分发挥工、青、妇“三位一体”的重要作用
在新闻宣传方面,结合建国60年之际,对**60年来的交通发展在《怒江报》和《**电视台》进行了宣传报道;同时在《**交通网站》上,及时宣传报道交通建设工程的进展情况和交通工作;还以《简报》、黑板报等形式进行宣传。
在安全方面,**交通局成立了以分管领导为组长,路政所、地方养护段、公路股、海事负责人为成员的领导小组。对在建12条公路,其中省道改建工程1条、通乡油路4条、农村公路7条,进行了安全生产隐患排查治理工作。最大限度地保证施工安全,消除事故隐患。
三、认真组织开展文体活动,进一步丰富干部职工的文化生活
为进一步推进我局精神文明建设各项工作的顺利开展,更好地满足干部职工的精神文化需求,根据县委宣传部、文明委的统一安排部署,我局积极配合开展好六库地区广场群众性文化、体育活动。积极组织参加了州、县举办的“三•八”节、“五.一”节、“国庆”节、等大型文体活动。我局在“三•八”节时,还组织全局女职工到三江并流的核心贡山、福贡旅游参观。在“五.一”节、“国庆”节期间,组织职工到农村公路滴水河公路进行参观考察学习,并组织各种娱乐活动。
四、健全完善管理机制,加强党组织建设,切实开展好领导干部作风建设各项工作,确保交通工作的顺利开展
党风廉政建设及领导干部作风建设是关系到党和国家前途和命运的重大问题,优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。一年来,局党支部和领导班子始终坚持以立党为公、执政为民为根本目的,坚决克服形式主义、官僚主义。从胡 锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的“八个方面”的良好风气入手,扎实开展以“八荣八耻”为主要内容的思想道德建设,深入开展党风党纪教育,积极进行批评与自我批评,要求领导干部模范遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气。在实际工作中加大重点工程建设中预防职务犯罪工作的力度,严格按照交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》和云南省纪委、监察厅、建设厅《关于在全省建设工程中建设工程承包合同和工程廉政“双合同”机制》的要求,与施工方和监理方签订《工程建设廉政合同》。从而在确保工程质量的前提下,从源头上预防和制止了腐败现象的发生。
年内,我局认真扎实开展“三项建设”和“实践科学发展观”专项教育活动;认真做好“阳光政府”四项制度建设、开通“96128”电话专线;参加了“五五”普法考试。不断完善和落实单位各项工作制度,加强机关管理工作,认真推行“机关文明办公服务承诺制”,积极参加县上组织的义务劳动和公益活动,积极推行“机关文明办公服务承诺制”社会评价良好,职工无“黃、賭、毒”等违法违纪现象、单位无安全责任事故、无群体上访事件。
五、认真开展文明创建活动
我局始终坚持以建设社会主义核心价值体系为根本,切实加强公民思想道德建设,深入开展群众性精神文明创建活 动,广泛开展“诚信”教育,做到“在社会做个好公民,在单位做个好职工,在家里做个好成员”。年内,认真开展“迎60年国庆”活动、讲文明、树新风”、树立社会主义荣辱观等和谐创建活动,在奥运期间加强值班看守制度,成立了领导小组。与此同时,认真做好文明单位、诚信单位、文明科室等创建活动,单位设有专职清洁工及兼职绿化管理员,保持良好的绿化效果及整洁的环境卫生。
在开展“树文明乡风、建设社会主义新农村”活动方面,我局全体干部职工在局党支部及领导班子的正确领导下,牢固树立全心全意为人民服务的思想,深入基层、深入实际,了解群众生产生活中交通方面急需解决的各种困难和问题,千方百计为民办实事、做好事,从而形成深入农户、亲近群众、听农家言、知农家情、解农家难的良好风气。积极为扶贫挂钩点--古登乡马垮底村群众排忧解难。一年来,为马垮地学校、银坡村委会、双奎地公路等二十四家单位和个人捐助资金达75466.00元。
六、根据县文明委的统一安排部署,积极参加县文明委组织的各项活动,完成了文明委成员单位各项职责任务,有精神文明建设专项经费,按照上级部门的安排部署开展好平安畅通工程创建活动,有专职人员负责此项工作,完成了平安单位及平安家庭创建各项工作。
总之,XX年我局的宣传思想工作暨精神文明建设工作在 县文明委、局领导班子及全体干部职工的共同努力下,取得了良好的成绩,通过自查,自评分为96.5分。但在信息报送、稿件刊播、刊物发表等方面还做得不足,在下一年的工作中我局将不断总结经验,针对存在的不足,切实做好本单位宣传思想工作,按时报送信息,积极鼓励干部职工在县级以上媒体刊播稿件。努力将我局精神文明建设工作推上一个新的台阶,努力开拓我县交通事业的率先发展,为**率先发展和构建和谐**做出应有的贡献。
**县交通局
为进一步加强xx银行xx劳动支行运营管理风险防控及柜面服务质量管理工作,根据总行开展运营管理规章制度执行情况及网点柜面服务质量检查的要求,结合运营管理规章制度检查工作部署,全面提升支行业务人员的制度执行力和柜面服务质量,xx银行xx劳动支行成立自查小组,对支行柜面服务情况进行了全面检查:
一、成立自查小组
组 长:
副组长:
组 员:
二、检查内容:
(一)、网点服务环境方面:
1、营业网点内部、外部环境整洁
2、各类标识、铭牌齐全并保持清洁
3、网点外部明示营业时间
4、宣传材料张贴有序,并置于规定的宣传栏中,宣传内容符合有关规定
5、营业网点实现分区服务:包括现金区、非现金区、自助银行服务区、客户休息等候区,且分区合理
6、配备功能分区指示引导牌齐全,且制作规范
7、柜员工作台面、营业窗口各类物品摆放有序,机具布线隐蔽,客户视 线范围内无私人物品
8、客户私密保护措施落实到位,设置一米线或相当功能设施
9、营业厅内设置填单台,并设有填单模板,空白凭条充足,摆放有序
10、营业厅内设有咨询柜台(或大堂经理工作台),有人值守,方便客 户咨询
11、营业厅设有便民设施,并配备数量充足、干净、整齐的休息椅
12、服务设施(点验钞机、叫号机等)正常使用,摆放有序,且点验 钞机在录像监控范围内
13、自助服务区与营业厅内部相连
14、自助设备完好率达到100%
15、各机具之间的放置较好地考虑了客户私密性的保护
16、通过自助设备电子屏幕显示必要的安全提示和24小时服务、挂失 和投诉电话,自助服务区无乱张贴现象
(二)、信息公示方面:
1、营业厅内明示主要业务收费标准
2、营业厅明示本外币存贷款利率及外汇牌价
3、营业厅、自助服务区分别设置客服(投诉)电话
4、可通过有关途径查询银行销售产品信息
5、营业厅以宣传折页等形式向客户提供理财信息、风险提示、市场行 情和金融资讯等资讯服务
(三)、业务种类及处理效率方面:
1、可受理中间业务
2、可受理个人贷款、信用卡、借记卡业务申请
3、无因客户排长队而投诉的现象
(四)、人员配备与精神风貌方面:
1、营业厅配备4名大堂经理等服务引导人员
2、理财师配备不少于1人,且持中国银行业协会颁发的中国银行业从 业人员资格认证个人理财证书上岗
3、员工服装统一整洁,衣扣整齐,员工佩带统一工作胸牌或摆放服务 公示牌(如有非银行驻点服务人员,需挂牌规范上岗)
4、员工举止文雅,站姿坐姿端庄大方
5、银行人员对客户的服务热情周到,手势、语言规范标准
6、工作时间不聊天、不大声喧哗,不做与业务无关的事
(五)、服务与规范方面
1、营业网点每月至少组织一次文明服务质量自查,有详细的检查记录
2、有总、分行根据中银协《中国银行业营业网点服务突发事件应急处理 工作指引》及预案示范文本、《中国银行业柜面服务规范》等文件制定的 实施细则
3、有完善的客户投诉处理规章制度和操作流程
4、建立客户满意度调查机制,定期进行客户满意度调查
5、大堂经理主动引导客户办理业务
6、大堂经理指导客户使用自助设备
7、大堂经理能够准确熟练地介绍业务办理方法、业务特点
8、柜面人员离柜,对外明示暂停服务标识
9、临柜人员办理业务熟练、准确、快捷、高效
10、向客户销售保险产品、理财产品时,符合监管要求,并进行必要的 风险揭示,不存在误导客户现象
11、客户意见簿格式规范,页码连续,对意见及时有效回复
12、系统地记录客户投诉及回复信息,留有联系电话的回复及时,客 户投诉处理效率高、效果好,并归档整理
13、安全保卫人员连续在岗,正确地履行职责
14、营业厅无用电等方面的安全隐患,且按消防要求配备灭火器等消 防设备
15、有必要的免责提示标识,包括现金清点、安全防盗、小心地滑、注意台阶、防止挤伤、小心玻璃等
16、营业网点影像资料保存完整,声像清晰,保存期内随时可调阅
1 生态文明
生态一词来自于生态学, 是研究生活所在地的生物的一门科学。但随着人类社会的不断发展, 工业文明所带来的环境问题日益严重, 使人们越来越关注环境问题, 因此, “生态”一词突破了生物学的界限, 内容更为广泛, 成为了跨越各个领域的哲学词汇, 主要用于解释人与自然之间的关系。这就形成了一个如何看待人与自然的关系的问题, 将自然纳入到人的活动范围, 要尊重自然的规律, 像其他物种一样与自然和谐相处, 学会做自然界中“奉公守法”的好公民。
生态文明是人类对传统文明进行反思的一个成果。长期以来, 人们对自然的认识一直存在着偏差, 西方传统哲学认为, 只有人是世界上唯一的主体, 其他生命和自然界只是人的对象, 所以世界上所有的尊严能给予人, 不能给予其他生命和自然界, 由于在这种思想的主宰下, 人们在生产方式上, 从原料到产品到废弃物, 是一个非循环的生产, 只考虑生产的效率和方便;生活方式以物质主义为原则, 以消费主义为特征, 以推动经济的发展为目的, 因此, 工业文明对生态环境造成了严重的破坏。人类面临当前的发展困境, 认识到传统哲学中的错误观点, 树立新的生态哲学思想, 承认人与自然的共同主体性, 强调人与自然的共同主动性, 主张人与自然的内在价值, 尊重人与自然的生命权等等新的生态观念, 人类认识到要持续地生存与发展, 就一定要走生态文明建设的道路。
2 马克思主义生态思想
生态文明的核心内容是人与自然之间的关系问题, 同时这一问题也是马克思主义生态思想的核心内容。人与自然之间的关系, 从人类诞生之日就存在, 马克思和恩格斯在唯物主义的基础上正确地揭示了“人与自然之间”的关系, 在马克思主义的唯物主义当中, 人与自然之间的关系体现为生产力, 而人与人之间的关系则体现为生产关系。生产力决定生产关系的历史唯物主义理论决定了现代生态文明的原则。因为, 马克思和恩格斯明确指出:“人与自然的和解”要以“人与人的和解”为前提。
马克思注重人与自然之间的和谐发展关系, 认为人只是自然界中的客体, 在其发展过程当中, 不能违背自然规律。这种生态文明观, 正是我们认识人与自然之间关系的理论基础, 他给我们的生态文明观指明了方向, 并帮助我们建立了生态文明的意识, 揭示了人与自然之间和谐发展、辩证统一的关系, 同时也说明了这种生态文明对社会和经济的发展具有重要的作用, 是社会可持续发展的前提条件, 为我们建设社会主义和谐社会指明了总体方向。
马克思主义历史唯物论认为, 人类社会的发展遵从由低到高发展的过程, 有一个从低级到高级发展的过程。生态文明建立过程既是一个历史问题, 也是一个发展问题, 它是马克思主义生态观的一个重要的内容, 就是从社会体制方面来观照和研判人与自然的具体的历史的关系, 并将人与自然之间和谐统一起来, 从而也为马克思主义生态文明观奠定了哲学基础。
马克思恩格斯生态观的核心思想是人与自然和谐的思想, 要认识并解决人与自然之间的关系, 并把这种任务作为实现人与自然、社会三者之间的最高价值目标。对于这个目标, 人类首先要认识到人在自然界中的地位和作用, 要认识到人在自然界中的主观能动性, 以及自然对人的制约性, 二者是相互制约, 相互发展的, 任何一方的失衡, 都会引起整个生态系统的失衡。所以, 我们要处理好人与自然之间的关系, 首先就要了解自然规律, 认识到自然对人的影响。任何社会的发展也是一样的, 也必须要遵守自然规律, 从资本主义社会到社会主义社会, 再到共产主义社会, 这种社会制度的变更正是遵从自然规律的表现。
3 社会主义生态文明
胡锦涛同志在党的十八大报告中提出, 大力推进生态文明建设。胡锦涛说, 建设生态文明, 是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势, 必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念, 把生态文明建设放在突出地位, 融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程, 努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展。
回顾人类发展过程, 从原始社会的人类自然进化, 依附于自然;农业文明时期, 人类主张顺天应时, 敬畏于自然;工业时期, 人类对自然的改造能力不断增强, 为了获取更多的利益, 走向了自然的对立面, 希望能够战胜和征服自然获取更大的利益。在这种观点的支配下, 对自然进行了肆无忌惮的破坏, 使得可利用资源不断减少, 生态环境日益恶化。因此, 建设社会主义生态文明, 是实现人类社会和谐发展的一条路径。
对于处理人与自然的关系时, 我们首先要做到尊重自然, 强调人与自然的平等地位, 要认识到人是自然中的一员, 自身的活动不能违背自然的发展规律, 使人与自然之间和谐共生;其次要做到顺应自然, 强调人要正确认识和运用自然规律, 充分发挥自身的能动性和创造性, 合理有效地利用自然;最后要做到保护自然, 人类在生存和发展当中要保护和利用自然, 在这一过程当中不能随意去做, 要符合自然的发展规律, 以达到人类的可持续发展。
社会主义生态文明建设, 是我党提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一, 是在社会主义条件下的生态文明建设, 同时也是马克思主义生态思想的具体实践。建设社会主义生态文明对于中华民族的生存和发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。首先, 建设社会主义生态文明可以确定生态环境在中华民族生存与发展中的地位, 从根本上解决中国的发展问题, 以实现可持续性发展;其次, 它将中华文明融入到人类文明当中, 将中华文明向生态文明推进, 探索出中国特色的社会主义生态文明模式;再次, 社会主义生态文明建设体现出社会主义制度的合法性和优越性, 在理论上立足于马克思主义的生态思想, 在法制上, 立足于社会的宪法;最后, 社会主义生态文明建设体现了科学发展观的发展方向以及发展结果。
摘要:近年来随着生态环境的严重破坏, 生态问题已成为人类共同关注的话题。党的十八大提出大力推进生态文明建设, 并把生态文明建设放在事关全面建成小康社会更加突出的战略地位, 生态文明不仅是我们构建社会主义和谐社会的一个重要战略问题, 同时它也是马克思主义理论建设的起点, 是马克思主义中国化的一个新的成果。
关键词 马克思生态思想 生态文明 生态环境问题
中图分类号:A1 文献标识码:A 文章编号:1002-7661(2015)17-0002-02
党的十七大报告指出:“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告强调,要使“生态文明观念在全社会牢固树立。”这充分体现了生态文明对我国构建社会主义和谐社会的重要意义。我国首次把“生态文明”写入党代会的政治报告,强调要建立人与自然的和谐相处。这是我们党领导全国人民实现中华民族伟大复兴重要思想的飞跃,充分说明建设社会主义和谐社会必须建立符合社会发展要求的文明形态。早在一百多年前,马克思、恩格斯在研究人类社会发展规律的过程中就已经形成了以人与自然关系为核心的生态思想,为我们全面贯彻和落实科学发展观,建设社会主义生态文明提供了重要启示。
一、马克思生态文明思想的主要内容
纵观整个世界,生态的破坏、环境的污染,对人类的生存和发展带来巨大威胁。人类在生态文明建设方面举步维艰,而马克思的生态文明思想是当今世界唯一能指引人们消除生态危机、建设生态文明的思想武器。马克思生态文明思想实际上是实践基础上的人与自然的辩证统一关系。
1.人与自然的辩证统一关系
人是自然界发展到一定历史阶段的产物。马克思说:“历史本身是自然史的即自然界成为人这一过程的一个现实部分。”恩格斯也说过:“人本身是自然界的产物,是在自己所处的环境中并且和这个环境一起发展起来的。”
自然界是人类生存和发展的基础。马克思说:“一个存在物如果在自身之外没有自己的自然界,就不是自然存在物,就不能参加自然的生活。”自然为人类提供了生命活动的外部环境,马克思、恩格斯把它称为“感性的外部世界”,“没有自然界,没有感性的外部世界,工人就什么也不能创造。它是工人用来实现自己的劳动、在其中展开劳动活动、由其中生产出和借以生产出自己的产品的材料。”因此,人与自然界是不可分离的,“自然界,就它本身不是人的身体而言,是人的无机的身体。人靠自然界生活。这就是说,自然界是人为了不致死亡而必须与之不断交往的人的身体。”
2.在实践中不断加强人与自然的联系
实践是人类社会的基础。人通过实践活动把握物质世界,又通过实践活动改造物质世界,并改造人自己。
一方面,以实践为基础,人与自然紧密联系。人类社会生活在本质上是实践的。因为实践是人类存在的基本方式。人们在改造自然的实践中维持自己的生存和发展,成为社会的主体。人类的产生、生存和发展,是以实践为基础。自然是人的实践活动的对象,它的存在是人的实践活动得以进行的前提,也是人得以存在和发展的前提,离开自然,人就失去了获取物质生活资料以及人与自然之间进行物质、能量、信息变换的可能。
另一方面,实践活动使人与自然相互作用。人与自然的关系之所以不同于动物与环境的关系,就在于动物只是消极地、被动地适应环境,而人则是积极地、能动地改造自然。马克思说:“人类社会和动物社会的本质区别在于,动物最多是搜集,而人则能从事生产。”人为了生存和发展把自然界当作自己的活动对象并通过实践活动不断改造自然界,使自然界不断被人化。自然又通过实践活动作用于人及其社会,使人及其社会自然化。社会生产活动的重要结果就是产生“人化的自然”。
不论是个体劳动还是人类社会的生产实践,人类都必须正确地认识、利用和尊重自然规律。马克思还从当时的社会现实出发,考察和分析了资本主义制度下环境污染的类型、状况和危害,深刻揭示了造成环境污染的认识论根源、阶级根源和社会根源,并提出了解决环境问题的途径,体现了马克思人与自然可持续发展的观念。
二、我国现存的生态环境问题
我国始终坚持可持续发展战略,始终把生态文明建设摆在突出位置,但是,我国脆弱的生态现状是自然因素和人类活动长期作用的结果,这使得我国在生态建设中仍然存在诸多问题。
1.资源开发与利用
随着社会的进步、经济的发展和人口的增长,我国对土地资源、淡水资源、森林资源等自然资源的需求越来越大,为此我国不断加强对自然资源的开发与利用,与此同时,对我国环境的破坏也日趋严重。土地资源退化严重,农业生产空间日益紧缩。由于沉重的人口压力,使水土流失面积越来越大,治理赶不上破坏。当前中国水资源的最大问题是:淡水资源紧缺和水源污染恶化。目前,中国大部分城市和地区的淡水资源已严重受到水质恶化和水声系统破坏的威胁。地下水是中国城市和工农业用水的重要供给水源,而地下资源开发利用存在着缺乏科学规划和管理,严重超量开采。水位持续下降,漏斗面积不断扩大和城市地下水受到普遍污染等问题,直接影响到地下水资源持续利用和保护。森林质量不高,育木度偏低,大量的森林继续受到无法控制的退化,任意改作其它用途,农村能源短缺以及森林病虫害的危害。目前,许多矿山后备资源不足,未来资源形式十分严峻,特别是一些能源基础性矿产,将严重影响国民经济和社会发展。再者,由于固体废弃物乱堆乱放,造成积压、塌陷等损坏土地面积,这些废弃物严重地污染了地下水和地表水。
2.环境污染
中国环境污染问题的形式相当严峻。中国生态坏境除了水土流失严重、沙漠化迅速发展、草原退化加剧、森林资源锐减、生物物种加速灭绝还存在很多严重问题。第一,水体污染明显加重,这使主要河流的面积污染日益突出,而且水质较差。第二,大气污染严重,中国大气污染属于煤烟型污染,北方重于南方;中小城市污染甚于大城市;产煤区重于非产煤区;冬季重于夏季;早晚重于中午。第三,环境污染向农村蔓延,乡镇企业迅速发展成为农村工业化的重要方向,以及二元经济结构转变的中介。与此同时,也给农村生态环境带来更大的污染,对农业资源、矿产资源造成更严重的浪费。
三、生态文明的重要启示
我国中央领导集体针对日益严重的生态危机,以及我国现代化建设面临的资源和环境的巨大压力,把马克思主义生态理论与中国现代化建设实际紧密结合起来,在“以经济效益为中心”的同时,保持对自然——社会——经济之间的清醒认识,在不同历史时期不同程度地发展了马克思主义的生态思想,最终形成了以可持续发展战略为基本内容,以重建新型的人与自然和谐为目标的理论创新。同时,由于党和政府对生态问题的密切关注,并且提出许多行之有效的政策,使我国在生态保护和生态建设方面有了很大的成效。然而,我国正处在社会主义的初级阶段,人与自然的矛盾仍然存在,要全面实现人、自然和社会三者和谐,就必须始终坚持以马克思主义生态思想为指导,牢固树立以人为本的科学发展观,加快经济增长方式的转变,保护生态资源和环境,建设一个资源节约型、环境友好型的生态文明社会。
生态文明是人类进步的新发展,是全面建设小康社会的重要目标,同时也是马克思主义生态思想的重要内容。马克思深刻地论述了人与自然、历时与自然的真正统一,并为我国实现生态文明建设奠定了重要的理论基础,为我们今天全面贯彻和落实科学发展观,建设社会主义生态文明提供了重要启示;马克思生态思想中包含的物质变换概念、节约思想、环境再生产思想为我国生态文明建设提供了直接的理论资源;马克思生态思想对资本逻辑的揭示与资本主义制度反生态性的批判,对我国生态文明建设指明了社会主义方向,为中国特色社会主义实践道路提供了重要指导。
马克思生态思想不仅对我国甚至对整个人类消除生态危机、建设生态文明都有重要的启示,我们在实现生态文明建设时,必须立足我国国情,坚持人口、资源、环境的可持续发展战略,采取符合自然规律的科学方法和措施,尊重自然规律,从而使我国的生态建设实现质的飞跃。
参考文献:
[1]马克恩,恩格斯.马克思恩格斯全集:第42卷[M].北京:人民出版社,1979.
[2]马克思恩格斯选集:第3卷[M].北京:人民出版社,1995.
[3]马克思恩格斯选集:第4卷[M].北京:人民出版社,1995.
[4]张坤民,秦大河,牛文元.中国人口资源环境与可持续发展[M].北京:新华出版社,2002,(5).
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