农村饮水安全工程自查

农村饮水安全工程自查

农村饮水安全工程自查 篇1

根据市水利局、市发改委《关于开展农村饮水安全项目检查的通知》（明水水〔2009〕196号）的要求，我局会同发改、财政、卫生、环保等有关单位对上青乡、杉城镇、梅口乡中央投资农村饮水安全项目进行了检查，现将我县农村饮水安全建设中存在问题和整改落实情况报告如下。

一、基本情况

2007-2009年，省、市下达我县上青乡、杉城镇、梅口乡农村饮水安全整乡推进工程，解决饮水安全人口1.26万人。上述三批项目总投资534.92万元，其中：中央预算内资金48.9万元、中央新增投资75万元、省级配套29.9万元、地方自筹381.12万元，1、2007年实施地为上青乡，解决饮水不安全人数3643人，建成供水规模453吨/日，总投资141.5万元，其中：中央预算内资金21.9万元，该项目已2008年11月底全面完成。2、2008年实施地为杉城镇，解决饮水不安全人口5865人，总投资244万元，建成供水规模1700吨/日，其中：中央预算内资金27万元、新增中央投资25万元，该项目已2009年3月底全面完成。3、2009年实施地为梅口乡，解决饮水不安全人口3065人，总投资149.42万元，拟建供水规模696吨/日，其中：新增中央投资50万元、省级配套资金29.9万元。截止8月30日，已完成投资84万元。已完成麦坑村、梅口村江坑组，大洋村王土段、交洋、上下大洋组及拥坑村温仂坑组全部工程；廖元村湖边、下居洋组，拥坑村际一（三林段）组已完成管网铺设，正进行池体钢筋混泥土浇筑；梅口村黄家坊组正进行管路清理及管床开挖，计划于今年11月底完成。

二、工程建设情况

（一）项目建设中变更情况

各乡镇在实施整乡推进项目中基本能按照批复内容、投资规模和建设年限来实施。但个别地方因实际情况与设计不符： 1、2007年上青乡饮水安全工程由于是早期项目，补助标准低，县、乡财力有限，使得项目实施难度大，只能对饮水设施和建筑物加于完善，对急需解决饮用水的村组按设计实施；

2、杉城镇八里桥村，因只有朱家坊自然村饮水不安全，在实施过程中该自然村无法找到合适的水源，须从行政村部引水，从村部水厂引水水量又不能满足要求，因此只能对行政村水厂进行扩建，致使工程投资增大；

3、杉城镇南会村村庄座落较分散，采取集中式供水不理想，且该村三个自然村水源条件较好且为山涧水，因此，采用分散式供水，故整个工程投资增大。

（二）项目实施情况

在工程建设中，各乡镇能严格执行项目法人制、招标投标制、工程公示制和竣工验收制。

1、执行项目公示制度。项目村根据批准的单项工程实施方案，将工程措施、投资规模、资金来源、解决的户数和人口、开工与竣工时间等内容在项目区张榜公示，由管理人和受益群众参与施工全程监督。

2、落实项目法人制和招投标制。各项目乡镇实行了以乡镇政府主要领导为项目法人，并在项目实施前，由项目法人组织招标投标和工程实施。由于单个工程的投资较小，且又分散，工程采取邀请招标的办法进行招投标，招标投标在业主的组织下，由各乡镇纪检监察以及发改、水利等有关人员进行监督，做到“公开、公平、公正”选择施工单位，并与工程施工的中标单位均签订正式的合同。

3、狠抓质量监督。由于工程资金不足且又分散，项目实施中没有实行监理制，为了监督工程质量，各乡镇成立了以工程技术人员、受益群众组成的巡回监督小组，对工程进行流动监理，每个村确定专人现场跟班进行质量监督。

4、做好工程验收。工程完工后，依照《农村饮水安全项目建设管理办法》和《福建省新农村饮水安全工程建设管理若干意见（暂行）》，组织相关部门进行验收，对工程质量不合格的，责令限期整改，并将验收结果作为下安排项目的重要依据，目前，县里已组织人员对2007年和2008年项目进行了初验。

三、工程建设质量控制情况

质量是工程的生命，农村饮水安全工程的好坏，直接影响工程效益的发挥。在科学规划设计的基础上，严格执行了项目法人制、招标投标制、质量监督制、工程公示制和验收制等“五制”管理，严把主要材料、设备采购关、施工队伍选择关和工程质量管理关。在工程实施中严格要求按照设计方案实施，乡镇、村组织人员现场跟班对工程质量监督，我局也落实专人，分片负责，指导工程建设，跟踪检查各项目业主和施工单位的建设进度、质量，确保了工程能按进度要求保质保量完成。

今年5月中旬，在我县组织对农村供水工程的巡查过程中发现梅口乡大洋村清水池建设中，清水池池壁设计为双排钢筋，但施工为了施工方便，认为加大钢筋直径，就可以按单排钢筋布置，巡查人员发现后，立即制止，并责令其整改。从这次检查情况看，各工程的质量基本达到了《村镇供水工程技术规范》的要求，未发现工程质量缺陷和工程事故等问题。

四、资金管理及到位情况

在资金管理方面，我县资金由财政直接拔付到项目乡镇，由县财政监督，严格按照国家农村饮水安全项目建设管理办法，实行“专款专用、专户储存、专人管理”。从检查情况看，2007年、2008年资金都已到位，2009年中央新增资金已到项目乡，省级配套资金已到县财政。各乡镇在资金管理和使用方面均比较规范，没有发现挤占挪用和贪污腐败现象。

五、建后管护落实情况及效益情况

2008年我县以行政村为单位，组建了112个农民用水户协会，为使用水户协会真正担负起管护责任，县政府下发了《泰宁县人民政府关于印发泰宁县农业基础设施管护规定（试行）的通知》和《农业基础设施管护人员考核细则》，明确了农业基础设施的管护主体、范围及管护经费等。在这次检查中投入运行的供水工程基本都是用水协会在运作，确定了管护人员及管护办法。

在工程建设时，实行“一户一表”，供水工程投入后，全面推行用水计量和“抄表到户、一票收费”的末端水价制度，收费标准由0.1—1.0元/吨不等的价格收取。如南会村的白鹭滩自然村，由于该自然村在景区附近，很多村民开设了家庭宾馆，旅游高锋期用水量增大。村里决定对受益户每月用水量在10吨及以下的，按0.3元/吨标准计收，每月用水量超过10吨的，超过部分按1元/吨标准计收。

由于各级高度重视，加之农民群众积极性高，项目建设和投入力度大，我县农村饮水安全项目建设取得了阶段性成效。从目前各工程的运行情况看，供水工程坚持24小时供水，水源水量充足，水质符合国家标准，使1.26万人喝上了安全自来水。项目实施有力的推动了新农村建设，极大地改善了农民生活条件，发挥了工程较好的经济和社会效益，农民群众对项目建设表示满意和认可。

六、存在问题

1、局部季节性缺水问题凸显。近年来气候变化大，连续干旱，致使山涧水减少甚至断流，地下水位下降，泉水枯竭，再加大工农业和城市经济快速发展，新农村建设的逐步推进和人民群众的生活水平的提高，生产和生活用水量大幅度增加，与农业争水，使一些地区农村饮用水不足问题更加突出，为此需增设备用水源。

2、水利技术人员匮乏。根据规划，在全县范围内需要进行全面性建设；但目前乡镇水利技术力量受限，需要加大技术人员的培训、管理，以应对全面建设的形势。

七、今后的工作建议

1、拓宽融资渠道。希望上级部门加大工程的补助力度，同时充分发动全县群众，大力拓宽建设资金的投、融资渠道，逐步推进一体化净水装置，确保在规定的时限内解决农村安全饮水问题。

2、抓好工程建设。以工程设计、质量管理为主线，抓好工程建设。一方面是在前期要搞好工程的勘测设计工作，保证供水工程的设计合理、完善，具有一定的前瞻性；另一方面是在建设中把好工程的质量关及材料的使用关，采取土建工程公开招投标、由受益乡、村组成质量管理小组、管材项目比价采购等的方式，保证供水工程的质量。

3、督促做好水源及水厂厂区防护。在我县的山区地形，发源于各山涧的溪水是全县各村饮水工程主要的水源点。根据要求，水源点的保护在取水点周围半径100m的水域内，严禁捕捞，游泳和从事可能污染水源的任何活动并由供水单位设置明显的范围标志和严禁事项的告事牌；在取水点上游，不得排入工业废水和生产、生活污水，其沿岸防护范围内不得堆放废渣，不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。

4、加强建后管理。通过用水户协会的规范运作，针对我县已建供水工程存在着“重建轻管”等现象，我县确定2009年为用水户协会“规范运作年”，通过加强财务培训、业务培训等方面，在用水、管水方面发挥群众的主观能动性，逐步形成“建管并重、良性运营”的运作模式，使供水工程能长续利用，造福人民。

农村饮水安全工程自查 篇2

1 材料与方法

1.1 研究对象。选取国内五个不同区域的农村安全饮用水工程作为研究的对象, 这五个选取对象的供水规模均大于4000, m3/d。

1.2 方法。这里采用WTO中规定的方法来进行研究。

1.2.1 准备工作:从各个方面收集安全饮用水工程的相关资料, 充分了解当地水厂的基础情况, 并设计相关的研究表格。

1.2.2 组建工程小组:

为了保证饮水安全计划能够顺利的进行, 这次研究的工作小组由八人组成, 这八人分别来之公共卫生、给排水、水利工程、生活供水系统等相关单位机构。

1.2.3 建立工程流程图并确定:

当工作小组组建之后, 工作小组要制定相应的工作流程图, 并且还应该依照工作流程图的顺序来考察整个供水系统, 最后将复杂的供水系统可视化。

1.2.4 危害识别以及评估:

危害评估使用危险度来表示, 危险度的通用计算公式为R=P*F, 在公式当中R为危险度, P为危害爆发的可能性, F为危害爆发后的影响程度。

危害发生的可能性一般可以分为五级, 即:一级极少发生、二级较少发生、三级一般发生、四级常见发生和五级极为常见发生;后果的严重性也可以分为五级, 即:一级不严重、二级轻微伤害、三级中等、四级严重和五级灾害性;风险级别可以根据危险度的数值大小来分为四级, 即:低、中等、高和非常高。

1.2.5 确定工作中的关键点:

针对已找出显著危害的特点, 来判断出危害的源头, 并且将源头环境中的某个环节作为工作的控制点。

1.2.6 启动监控系统:

当关键点的控制环节得到正式确认过后, 工作小组还应该确定关键限值并建立相应的控制措施。关键限值掌控着关键点的安全极限计算数值, 每一个关键点内都必须具有一个或多个关键限值。关键控制点的限制措施包括监控内容、人员和频率变化等。

1.2.7 建立突发情况下的应急准备计划:当一些紧急情况发生之时, 饮用水应急计划应该迅速起效, 并落实到突发事件当中去。

2 结果

2.1 饮用水安全工程的基本情况。饮用水安全工程的基本情况包括以下几点:

2.1.1 饮用水供水范围。

2.1.2 覆盖人口。

2.1.3 工程投资总额度。

2.1.4 原水净水工艺。

2.1.5 饮用水消毒处理方式。

2.2 饮用水危害的识别与评价。

依照国家卫生组织颁布的《饮用水安全计划》中的推荐危害估量表, 对供水水源到用户的过程进行全面的调查和评估, 并按照饮水危险度计算公式来对饮用水供水的危害进行科学的评估, 当分值>9时, 那么饮用水存在较高的风险, 详情见表1;饮用水的危害主要分布在供水源头、处理和输配这三个环节当中。除此之外, 饮用水实验检测和检测人员技术也是两大制约的要素。

2.3 关键点危害控制措施。通过对整个供水系统的工作进行全面的评估, 准确确定饮用水供水系统中各环节存在的危害风险以及爆发因素, 从而采取相应的应对措施。

2.4 突发危害时间与应急状态下的饮水安全计划。

当突发事件和饮用水应急情况发生时, WSP的内容应该非常的广泛, 依照WHO中推荐的控制关键环节来进行实地的调查并客观的分析, 然后列出调查的主要方向与内容。从表2给出的信息可以知, 所调查的饮用水安全工程应对突发事件的能力不强, 缺乏相应的应急方案, 没有备用的水源、当输配水管网破裂之后缺乏快速维护的能力, 水质监测方式较为落后。

3 工作讨论

饮水安全计划是国际卫生组织为了应对饮水污染和净化维持两大工作而提出的系统工作方式, 这套工作方式综合了系统论和控制论中的相关原理, 以食品卫生危害分析和安全点控制的基础作为工作方式的基点。

水质安全中的三个环节包括饮水源头、饮水处理和饮水输配, 这次实地研究中, 供水环节中的卫生学危害具有一定的代表性, 需要工作小组引起高度的重视, 尤其是一些危害可能虽然低, 但是危害一旦发生, 其造成的破坏性也是非常的大, 同样需要得到我们的重视。在农村安全饮水工程中实施WSP, 将对农村供水单位提出更高的要求, 让供水单位的处理应急事件和突发问题的能力得到有效的提升。

摘要：本文主要通过分析国内五家农村饮用水安全工程, 并按照WHQ颁布的《饮用水安全计划工程手册》中的相关规定, 组建饮用水工程工作小组, 对农村饮用水的水质进行识别和评定。

关键词：农村饮用水,安全工程,计划分析运用

参考文献

[1]胥斌.PPP模式在农村饮水安全工程中的应用研究[D].济南:山东农业大学, 2012.

[2]郑浩, 于洋, 费娟, 丁震, 陈晓东.饮水安全计划在农村饮水安全工程中的应用研究[J].环境与健康杂志, 2013, 10.

[3]李百全.农村饮水安全工程集成技术研究[D].济南:山东大学, 2013.

[4]王娜.宁夏农村饮水安全工程水价测算研究[D].银川:宁夏大学, 2013.

农村饮水安全工程保障机制研究 篇3

摘要：农村饮水安全工程建设是现阶段建设社会主义新农村的必然要求，也是保障农村社会稳定，提高农村居民生活质量的重要措施，其现实意义和战略意义重大。现阶段我国农村饮水工程建设中，尚存在一些制约影响饮水安全的因素，应对其加以分析研究，制定相应的农村饮水安全工程保障机制。本文在探讨农村饮水安全工程建设现状的基础上，对农村饮水安全工程保障机制加以阐述。

关键词：农村饮水；安全工程；保障机制；要点

农村饮水安全工程关系到我国农村基层群众的根本利益，是一项政治和民生工程，其工程建设和管理状况与农村社会经济的发展息息相关。要保障农村饮水安全工程的有序运转，需要通过相应的制度和措施，建立农村饮水安全工程保障机制，以此确保农村饮水安全工程真正发挥其社会及经济效益。

一、现阶段我国农村供水工程建设现状

我国农村在供水上较长时间都以自然状态为主，没有进行规划及管理的意识，探究其原因，主要是由于资金因素的限制，导致农村供水工程普遍以水池、水井等形式为主，一方面供水工程的建设指标较低，供水量不足现象较普遍；另一方面也缺少相应的水质处理设备及程序，水质质量无法满足安全饮水的需求。此外，农村供水工程分布较为分散，在维护及管理机制上较为陈旧，共同导致我国农村供水工程长期以来面临着水质质量较差，水源供应稳定性不足等问题。基于这一现状，我国从上世纪70-80年代开始，制定了相应的农村饮水安全工程建设规划，投入了大量资金，基本解决了早期供水工程中出现的各类问题。为进一步深化农村供水工程建设成效，我国近些年又开展了农村自来水建设工程，据相关统计，2005年以来的农村饮水安全工程的批量实施，由于国家资金补助的限制，很多县财政困难，导致从设计时就没有考虑水质净化设备，以及很多山区村寨水源较远人均投资较大，工程供水很大程度从设计就得不到保障。

二、农村饮水安全工程建设管理凸显出的主要问题

（一）农村饮水工程建设环节

1.原有的农村饮水工程无法满足新时期农村发展需求

我国农村的水利工程多建于上世纪80-90年代，一方面工程建设标准不高，另一方面工程运行过程中各类设施设备出现老化，导致工程水质及供水量都远远达不到安全供水要求，对农村居民的生产用水及生活用水造成影响。

2.农村饮水安全工程投资建设进度不一

现阶段，我国各地农村在饮水安全工程的投资建设上存在步伐不一致，建设进度不够统一的现象。在工程建设计划的批复上需要耗费较长时间，由此导致饮水安全工程施工建设的周期被压缩，如工程建设批复时间在冬季，此时施工建设极易导致管道冻裂等施工危害发生，制约影响了农村饮水工程建设质量。

3.农村饮水工程供水水源稳定性有所欠缺

我国地形较为复杂，各地区农村的地质状况不均衡，一些山区及丘陵地区的农村村落在水源点的确定上较为困难，存在过度依赖地下水的情况，这就使农村饮水工程的水源供应无法确保长期稳定，各地农村饮水工程水源保证率高低不等。

（二）农村饮水工程管理环节

在农村饮水工程的管理上，主要的问题存在于以下两点：第一，饮水工程的日常维护及水质监测等环节较常出现管理不力现象，既制约影响了饮水工程的水质质量，又不利于饮水工程利用率的提高。第二，饮水工程在水费收缴上较为困难。导致这一问题的主要原因在于农村群众没有树立起消费饮水的意识，外加饮水工程的维护不力，极易出现水源供应不稳定，不充足而又必须缴纳水费的现象，也加大了农村群众的抵触心理，损害了农村饮水工程的效益。

三、农村饮水安全工程保障机制及其要点探究

（一）农村饮水安全工程建设保障机制要点

1.做好农村饮水安全工程组织建设，制定工程建设规划

农村饮水工程涉及到的各个县区，应成立专门的农村饮水工程组织建设部门，对农村安全饮水工程项目加以规划，指派负责人负责项目的具体实施，强化农村饮水安全工程部门间的沟通，保障农村饮水安全工程投资建设的进度相一致，推动饮水安全工程建设的规范化，组织化。在农村饮水安全工程的项目投资批复时间上，要加以缩短，做到尽快批复及下达，以便于为农村饮水工程的建设提供充足的施工周期，避免冬季施工中出现各种问题[2]。

2.探索农村饮水安全工程多渠道投资机制

为解决农村饮水安全工程资金困境，要注重做好以下几点：第一，国家财政部门要划拨相应的农村饮水安全工程建设及管理经费，适度提高经费比重。第二，如农村饮水安全工程规模较大，受惠人群较多，应与省市区相关部门加强沟通，争取地方财政的支持。第三，有序引导社会资本参与到农村饮水安全工程投资建设中，补充农村饮水安全工程的前期建设资金。第四，强化宣传，鼓励农村基层民众开展资金自筹，根据工程建设具体情况，允许农村群众资金参股，一方面缓解建设资金压力，另一方面提高其后期维护及管理农村饮水安全工程的自觉性和积极性。

3.严格编制设计方案及施工方案，提高工程建设的质量

农村饮水安全工程要由当地的水务局等部门进行工程的公开招标，挑选具备良好施工资质的施工企业开展施工组织，审查其编制设计及施工方案，保障施工建设的整体质量。针对农村饮水安全工程的设施设备，如机泵、管材等，也要进行招标，确保施工材料质量合格。此外，在农村饮水安全工程的后期验收上，要参照我国关于农村饮水安全工程的相关标准进行，提高工程设计—工程施工—工程竣工等各个环节的质量水平。

4.注重对农村饮水安全工程的水源加以保护，及时跟进水质监测

在农村饮水安全工程的水源保护上，要严格遵守《村镇供水技术规范》中涉及到的各类标准，设置水源保护标识，通过定期及不定期检查以确保供水水源不受破坏。在农村饮水安全工程的运行中，要对相应的设备操作规范加以明确，以保障农村饮水安全工程能够持续稳定地运行，提高水源供应的稳定性。此外，在农村饮水安全工程水质监测上，应由水务局等部门加以统一部署，设置相应的水质消毒及处理装置，定期对水质情况加以监测，以确保农村饮水安全工程的水质质量。

（二）农村饮水安全工程管理保障机制要点

1.水管部门应探究农村饮水水权配置、水价调整、水质保障等机制建设

农村饮水安全具备了公共属性，要提高农村饮水安全工程的整体效益，作为水管部门来讲，其应对农村饮水这一公共资源进行合理的优化和配置，强化政府监管及服务职能[3]。在水权配置上要兼顾社会公平，以农村群众的根本利益为出发点行使相关管理职能；在水价调整上，既要充分参考市场要素，又要强化政府调控，将水价进行合理定位；在水质保障上，应做好水质监控服务，确保农村群众饮水真正“安全，放心”。

2.地方政府要發挥自身作用，强化管理职能

作为地方政府来讲，其应积极关注并参与到农村饮水安全工程的建设及管理中，将农村饮水安全管理的内容作为地方乡镇政府部门及乡镇干部工作绩效考核的重要依据，以此保障农村基层管理部门充分发挥其职能，促使农村饮水安全工程后期管理能够有序开展。此外，在农村饮水工程的后期维护、水价制定、水费收缴上，地方政府要强化宣传，与农村群众代表，地方水务部门一道，对水价及水费的区间范围加以合理界定，转变农村群众的用水观念，促进农村饮水安全工程效益的最优化发挥。

结语：

农村饮水安全工程是利国利民的重要民生工程，其在保障群众基本利益，维护农村社会稳定方面作用极为显著。在农村饮水安全工程建设及管理过程中，各部门要积极探索有效的保障机制，一方面确保农村饮水安全工程施工建设能够有序规范，另一方面要强化后期的维护管理工作，以切实提高农村饮水安全工程的质量与效益。

参考文献：

[1] 范志.浅议当前农村饮水安全与工程管理[J].中国科技博览，2010，（26）：24.

[2] 刘邦贵.保障农村饮水安全工程可持续运行的建议[J].黑龙江科技信息，2015，（19）：214.

镇委饮水安全工程自查报告 篇4

鹤上镇地处中部内陆,区域面积48.5平方公里,目前全镇设22个行政村,总人口61096人,其中农业人口占91%。

农村饮水安全关系到群众的生产与生活,关系到全镇的经济发展,饮水安全是我镇党委政府长远考虑、近期实施的工作目标。xx初,我镇在市水利部门的指导支持下,就解决部分片区群众的饮水安全问题,着手进行规划与立项,申请列入中央计划内第二期投资项目,得到了省市发改委和水利部门的批准。

工程概况

我镇农村饮水安全工程列入xx中央预算内投资项目,项目设计受益范围13个行政村,受益人口30009人(其中饮水不安全人口24007人)。项目概算投资1170.34万元,其中中央财政补助390.11万元,省级配套307.64万元,地方配套和镇村自筹411.55万元。工程项目设计总供水规模为5500㎡/d,拟建造水池6座,加压水泵2座,敷设配水管35260m,支水管117573m。水源连接我市威立雅水务公司的自来水厂,水质、水压要求达到国家《生活饮用水卫生标准》。工程虽然是分期实施,但我镇已经完成项目的全部前期工作,包括总体设计、地形勘测、环保评审和管线分布等。

(一)第一期工程进展情况

根据省发改委批复,我镇去年先实施第一期工程,完成上李、京林、莲花、湖尾、路北、桃坑、北山等7个村(人口12203)的项目建设。第一期工程预算资金为557万元,参照其他乡镇的做法,我镇拟把管径小于50㎜的这部份工程,改由村一级组织施工,剔除造价91万元,报经财政投资评审中心审核预算造价为417万元,工程最高控制价为367万元,根据市政府专题纪要精神,降标幅为审定预算价的20%,以333.51万元的总造价,委托省闽水招标代理有限公司进行公开招投标,于xx10月29日开标,由新天成工程有限公司中标施工;施工监理由省龙岩兴利工程建设监理有限公司中标(标额93551元),工程于工程总工期150天,于xx11月28日动工,至此已完成好三个分部工程及其425个分项工程,进入到扫尾阶段,并于xx8月8日递交招标工程完工验收报告。

(二)第二期工程进展情况

我镇今年实施第二期工程,计划完成青桥、岱岭、环东湖、北山、云江、云路和洞湖等7个村(人口11803)的项目建设。工程设计造价5410749元,报经财政投资评审中心审核预算造价为4809334元。根据市委办、市政府办“关于《转发市建设工程招标评标办法实施意见(试行)》的通知(长委办[xx]72号)”和省水利厅、省发改委“关于印发《省水利工程施工招标投标在合理造价区间随机抽取中标人办法(试行)》的通知(闽水建设[xx]39号)”规定,我镇取降幅值10%,以4328400元的总造价,委托省闽水招标代理有限公司进行公开招投标,于xx5月12日开标,由于被废标的其中一家公司提出投诉,经6月1日组织专家复议,该公司仍被评为废标,由福清市三建建筑工程有限公司为中标单位。

农村安全饮水项目自查情况

(一)、组织实施和责任落实情况

镇政府于xx5月份成立了“鹤上镇农村安全饮水工程建设服务协调小组”,由镇长亲自挂帅,抽调水利、财政、土地、规划、卫生和自来水站等部门的得力干部作为工程项目协调服务小组成员,分管的副镇长具体抓项目落实,同时责成各项目村的一名主干为项目的直接责任人,组成上下联动、互相配合的工作班子。

(二)工程建设任务完成情况

农村饮水安全工程 学习 体会 篇5

结合实际

确保农村饮水安全工程长足高效发展

——在村镇供水资质管理培训会上的心得体会

张春捷

“听君一席话，胜读十年书”，这是通过本次农村饮水安全培训后,我最想说的一句话，虽没有如此夸张，但其带来的收获却是实实在在的。

五天的时间，我们在水利部教授们的带领下，系统的学习了《村镇供水单位资质标准》、《自动化技术在集中供水厂中的应用》、《村镇供水厂水处理工艺及消毒方式》、《水源及输配水运行管理》、《村镇供水工程经营运行中的水价机制及其作用》、《水厂水质监测及检测》共6门课程。学习过程中，我认真听课，认真笔记，认真思考，圆满完成了各项学习任务。通过学习，系统的梳理了一名农村饮水安全管理人员必备的知识，进一步强化了理论素质，更重要的是通知学员们之间的交流，我发觉了我们的缺点和不足，这对未来如何确保水厂高效长足发展，打下了坚实的基础。下面谈几点个人体会：

一、积极探索，完善饮水安全工程的管理体制 集中供水工程具有点多、面广、分散、管理难度大的特点。因此，对管网等设施的管理和维护至关重要。如不很好的明确这一点，那么出现问题就不能得到及时的解决，同时也增加了供水厂的运行成本。如果将运行成本转嫁到用户身 上，必然使水价过高，难以使工程得到长足高效发展。

只有坚持在供水单位和用水户之间搭建起平衡、公正、合理的平台，树立其不偏不倚、不袒护、不包庇的部门形象，才能建立高效、透明的管理体制，才能取信于民，维护社会和谐。

作为水厂的一名职工，我个人认为，要从以下两点来抓：一是抓各水厂单位的监管。对水厂职工的工作态度、擅自停止供水、未按规定时间组织抢修等行为，我们要加大监管力度，严肃工作纪律，发现问题及时改正，并向社会公开，接受用水户监督。二是抓对用水户的监管。对于损坏供水设施、擅自改装供水设施等问题应予以处罚或者追究责任。对于盗用供水、阻挠或者干扰供水工作正常开展的，处责令补交水费外，并加以处罚。

二、科学定价，建立完善的收费体系

虽然我们的水厂不以赢利为目的，但是我们是自负盈亏的单位，因此，水厂人员的工资、电费、维修费等运行管理费只有从水费收入来保证。

如果要保证农村饮水安全长效的发展下去，水厂必须进行成本核算，水价必须要覆盖运行成本，在有条件的情况下，我们还要将大修费、折旧费都包括在内。如果水价不能够覆盖运行成本，那么就需要财政对我们有相应的补贴，解决水厂在运行过程中产生的负差。

三、加大力度，对技术管理人员进行培训

一方面是对各水厂职工的培训。全面提升员工的职业化 2 水平，打造一支职业化的供水职工队伍，是水厂能否得到良性发展的基础。因此，只有全面的提升职工队伍职业化技能，规范职工职业化行为，培养职工职业化道德，加快知识型、复合型人才队伍建设，不断提高职工队伍职业化建设水平，才能满足供水事业的可持续发展。

另一方面是对各村水管员的培训。水厂管理人员以乡为单位，集中把各村的水管人员进行培训，针对平时出现的常见的、技术性不强的问题进行面对面，手把手的教，这样也在一定意义上提高了水管人员的工作积极性，也降低了我站职工的工作压力，更是方便了用水户，对我站的形象也是一个提高。

农村饮水安全工程自查 篇6

摘要：通过对目前农村饮水安全存在的相关问题的分析，提出了解决农村饮水安全问题的总体思路。配合农村饮水安全与饮水工程管理建设，在改善农村饮用水条件，实现饮水安全目标，提高农村饮用水质量，在农村人畜饮水工程管理上实行规范化管理，加强工程建后管理

关键词：农村 饮水安全 措施 管理

一、关于农村居民饮水安全问题及水质情况调查

近几年来，虽然农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。1．农村饮水安全工作面临的问题

当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另外，居民点到取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用，这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。氟砷含量超标的饮用水、苦咸水、污染的地表和地下水成为严重威胁农民身体健康的三大隐患。2．关于农村供水水源水质情况调查

农村饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，饮水多采用地面水和地下水及降水。

地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。山区箐沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前农村饮水多采用的方式之一。

采用地下水时，水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有关的某些化学元素

降水因不同地区降水量各异，水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供饮水之用。3．危及饮水安全的因素

农村饮水工程按形式可分为：利用小泉小水提饮水，旱井旱池、旱窖供水和以深井、浅井、大口井提水三种方式。通常情况下水源卫生条件较差：以水库为水源取水的供水工程，汛期水体浑浊，加之净化措施少，影响了供水质量；以露天蓄水池为饮用水源的工程，没有较好的保护措施，集雨场卫生条件差，不经处理直接饮用，既不卫生，也不安全。而严重威胁农民身体健康的三大隐患为：氟砷含量超标的饮用水、苦咸水、污染的地表和地下水。

二、保障农村饮水安全

为使农村饮水安全得到保障，农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。1．对农村饮水的水质要求 水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。

水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。超过一定限量时，将会使水发红发黑，产生异味、异臭，水烧开时产生沉淀，为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高，这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难，在农村中无法实现，遇到此情况只有另择水源。水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质，超过卫生标准时将对人体产生危害。所以，含氟量过高的水，不宜作生活饮用水。

2．保障农村饮水安全的总体思路

解决农村高氟水问题的主要策略是打深井，对于通过打深井来解决农村饮水安全，一些专家认为这只是权宜之计。首先来说，打一眼深度超过200米的井，需要穿过不透水层——岩石层，成本非常高，大面积推广需要巨额资金支持；其次，日常生活中，我们通常从地下抽取的是浅层水，在下雨后会及时得到补给。由于深井的深度过深，中间又穿过不透水的岩石层，深处水资源在开采后无法得到地表水的补给，随着开采量的加大，深层水存在枯竭的可能，就像煤矿的开采，挖一点少一点。最后，不能得到及时补给的深层水过度开采后，将可能会导致地面沉降，引发一系列的不良反应，不符合可持续发展的理念。

难道没有比打深井更好的办法？一些专家表示，一些地区饮水安全的根本问题在于水污染，较好的解决办法是对地表水的净化处理，这也是解决当地农村饮水安全的一个重要途径。不过，如果河水中重金属含量过高，处理的难度将比较大，成本也很高，还需具体情况具体对待。

另外，雨水利用工程也是一个值得推广的发展方向，具体做法可以借鉴山区的水窖、集雨工程。在高砷水和高氟水地区，收集自然界的雨水进行二次利用是一个解决当地饮水安全的较好途径，而且成本较打深井低，这些雨水如果不收集起来的话，渗入地下后可能又变成 了高砷水和高氟水，等于白白浪费了。

三、改善农村饮水安全的措施

我国农村人口居住分散，经济落后，技术管理水平低，城市集中式给水处理技术并不实话农村分散式给水。因此，急需开发适合我国农村的分散式给水技术，为我国广大农村提供安全的饮用水。1．工程措施

第一、保证水源的可持续性。水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。有条件的地方，可以建设一些高标准的水源工程，保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源，确需开采深层地下水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。

第二、要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见，根据群众的意思选择工程形式和建设方式。

第三、要注意统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设，对于具备集中条件，但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方，可以建自来水工程；对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程，更换新水源；对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程。对于列入移民计划的村庄，可先修建一些临时供水设施。

第四、加强水质检测建设。为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。2．非工程措施

（1）要防治并重，综合治理。水源地保护要与水质处理相结合，特别要加强饮用水源地保护，严格监控化肥、农药的使用，水源地附近要禁止发展高污染工业，防止和逐步减轻对农村饮用水源的污染，让群众喝上干净的水。

（2）资金筹集措施。饮水安全工程点多面广，单靠国家的有限资金是远远不够的。因此，在资金筹措上，要从推行小型水利工程产权改革入手，在产权流动、结构多元的基础上拓宽筹资、融资渠道，要积极发展股份合作、联合办水；大户带头、民营办水；拍卖转让，滚动办水；租赁承包，以水养水；贷款融资，举债办水等五种融资办水方式，使饮水工程在产权明晰，责权利一致的前提下保证足够的投入，得到良好的运行。

（3）水价调控措施。饮水工程供水水价偏低，是制约供水工程正常运行的重要因素之一，因此必须改革现行的供水水价管理政策，实行保底价、成本价和超额用水水价区别对待、足额收取的政策，使饮水工程实现有偿供水，以水养水，逐步走向良性循环。

（4）管理监督措施。长期以来，重建轻管的问题一直得不到有效的解决，为了保证饮水工程的持续有效运用，保证饮水安全，必须从根本上采取措施既要从工程的所有权、经营权等方面强化管理，也要加强部门监督、服务等管理功能，还要适当从资金等方面予以支持，只有这样才能保证饮水工程的可持续利用，才能保证农村的饮水安全。

四、农村饮水工程管理

管好用好饮水工程，是使工程保证正常供水，充分发挥效益的一项重要工作。饮水工程建成后，必须加强管理。

第一、建立管理责任制。根据工程所有权的明确归属，应建立明确的管理责任制。

第二、工程管理。饮水工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益。

（1）．取水工程的管理

取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道应经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头，让水流畅通，多余的水可放进调节水池内，防止浪费。

（2）．净水工程的管理

净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分，为了保持水质良好，过滤池中的砂、碎石填料，每年应清理一次，并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗，特别是雨季引水，应防止大量泥砂进入管道，水渠。

（3）．配水工程的管理

供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。

（4）．供水设备的管理

供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，防止工作失职，影响正常供水。水泵及电机等重要设备，要严格按规程操作。

第三、水质监测管理

给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安全。第四、管网的养护管理。

管网的经常性养护很重要，管网养护工作的范围很广，如阀门维修，漏水检查，水管接头松动维修，水管防冻等。

总之，农村饮水工程建设后管理的总体要求是：以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，坚持按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积 极性、有利于工程可持续利用的管理体系；按成本水价供水、计量收费、市场运作，确保农村饮水工程长期发挥效益。

全面建设小康社会，保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。农村的饮水安全形势十分严峻，根据卫生部和水利部的初步调查，农村人口存在饮水不安全问题，污染的地表和地下水成为严重威胁农民身体健康的三大隐患。为了与全面建设小康社会的要求相适应，农村饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质，解决饮水安全问题放到第一位。

参考文献：《云南省农村人畜饮水技术手册》

《建筑给排水工程设计规范》

《实现农村人畜饮水工程持续稳定运行的思考》

关于农村饮水安全工程的思考 篇7

1 农村饮水安全工程的历程

据农村饮用水安全卫生评价指标体系精神, 农村饮水安全工程是一项旨在改善农村居民生活饮用水取水困难、水质不洁、水量不足和供水保证率低的公益性系统工程, 我国农村安全饮水工程大致经历了如下几个阶段:

第一阶段20世纪50~60年代, 国家重视以灌溉排水为农田水利建设, 结合蓄、引、提等灌溉工程, 解决了一些地方的农民饮水难问题。

第二阶段20世纪70~80年代, 解决农村饮水问题正式列入政府工作。

第三阶段20世纪90年代, 解决农村饮水困难正式纳入国家规划。

第四阶段2000~2004年, 各级政府加大农村饮水解困工作力度, 基本结束了我国农村严重缺乏饮用水的历史, 国家提出农村饮水工作重点从饮水解困向保障饮水安全转变。

第五阶段2005—至今, 国家制定农村饮水安全工程新规划, 并统一建设标准, 农村饮水安全工程逐渐进入规范化建设的新的历史阶段。

2 当期国家政策要求

中国是联合国的重要成员国, 高度赞同联合国“享有安全用水是人的基本要求, 也是基本人权”的观点, 高度支持联合国千年发展目标。早在2000年9月25日的联合国首脑会议上, 中国就同其他188个国家一道签署了《联合国千年宣言》, 郑重承诺:“在2015年底前, 使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。”近年来, 国家又陆续颁布了一些重要政策文件, 是国家在不同阶段背景下提出的关于农村饮水安全的政策要求。

3 农村饮水安全工程存在的问题

3.1 工程建设资金不足

农村饮水安全工程投资按粮补模式, 投入资金由中央、省、市、县及乡村群众自筹等构成。中央、省、市及县级配套资金都能足额到位, 但乡村和群众自筹资金由于取消了农业税、“三提五统”和“两工”, 集体经济薄弱, 无法投入, 而农民也无多余资金投入, 造成工程资金不足。

3.2 群众认识不到位

目前, 部分群众对砷、氟等的危害性认识不足, 认为祖祖辈辈一直吃着高砷、氟水、苦咸水, 改不改无所谓, 只要有水就可以, 只要少花钱或不花钱就行, 由于这种思想的存在, 使农民参与饮水安全的积极性不高。

3.3 供水成本及水价较高

农村人口居住比较分散, 供水管线较长, 建设费用和运行费用高。水电费、管理费加上大修折旧费等等使成本水价偏高, 如果考虑农民的承受能力, 降低税费标准, 收取的水费又难以维护管理人员的日常开支, 如果按成本价收费, 实际供水量低于设计供水量, 导致供水成本加大, 水费仍然难以保证供水工程的正常运行。

3.4 管理人员素质偏低

水厂设备的日常运行与管理维护, 以及管道的维护与维修, 都要求有一定文化素质的人员担任, 但往往由于当地群众素质较低, 不能按要求完成日常维护工作, 而影响工程的正常运行。

3.5 部门管理经费缺乏

近年来, 工程建设越来越多, 管理包袱也越来越重, 但由于没有专门的管理经费, 水利部门在进行管理培训、宣传动员、人员调配及日常管理维护上捉襟见肘、力不从心。

4 建议

4.1 加大国补投资力度

为了更好地解决农村饮水安全这一民生问题, 建设高标准、高质量的精良工程, 建议国家加大国补资金的投入力度。特别是针对水质处理或远距离调水的集中供水工程, 以及施工难度大的单村供水工程。

4.2 拨付工程管理专项经费

建议拨付运行管理补助经费, 专项用于饮水工程管理。应成立专门的饮水管理机构, 配备专人负责工程的运行管理监督检查, 并加强对供水站的日常维护管理, 从根本上解决重建轻管的问题, 特别是要把管理纳入政府考核范畴。

4.3 降低运行费用或实行补贴制度

要协调电力、国土等行政主管部门进一步调整电价、税费, 对高扬程工程和水处理工程, 要尽量实行优惠电价, 降低运行费用, 将用于饮水安全工程建设的土地按农业用地拨付使用。此外要根据农民的承受能力, 实行高扬程或复杂工程的用水补贴, 对在基本用水量下, 国家补助部分用水费用, 以利于饮水工程的可持续利用。

4.4 理顺项目建设管理程序和资金来源

对于集中供水工程或投资较大的单村供水工程, 明确规定主体工程和水源工程按基建程序建设和管理, 并按有关规定编制的概预算指标筹资, 对于村内管网和入户工程按农补工程实施建设管理, 根据受益人口编制概预算和筹资, 确保项目资金和项目管理到位。

4.5 建设备用式应急水源工程

对于深井水源或供水人口较多的集中供水工程, 要建备用水源工程或设立应急水源工程, 制定供水工程的应急预案, 并将其纳入正常管理范围, 确保饮水安全工程稳定运行。

4.6 加大宣传力度, 提高全民意识

要继续加大农村饮水安全工程建设, 特别是饮用优质安全水的宣传力度, 利用广播、电台、报刊、杂志等多种形式, 广泛开展宣传, 使农村饮水安全工作家喻户晓、深入民心, 争取全社会的支持和受益群众的积极参与, 将部门行为变为政府行为, 变为全社会参与的行为。

摘要：针对农村饮水安全问题进行分析, 从农村水资源利用出发, 提出了饮水安全问题的发展现状, 并针对饮水安全提出了一些建议。

关键词：水利,灌溉,安全

参考文献

[1]李明, 张光辉.小型农田水利及农村饮水安全工程内业资料整编指南[M].黄河水利出版社, 2011.

关于农村饮水安全工程建设的思考 篇8

【摘 要】实施农村饮水安全工程，是社会主义新农村建设的重要任务，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境、提高生活质量，有着非常重要的意义。本文旨在通过对全县已建工程现状调查，查找问题，分析原因，为全县农村饮水安全工程可持续发展提供参考意见。

【关键词】农村饮水；安全工程

1.工程建设基本情况

郯城县地处山东省最南部，农村人口90.27万人。由于受地质构造及经济发展等因素的影响，全县范围存在不同程度的贫水区、污染区，影响了人们的身体健康。为了解决农村人口饮水安全问题，我县采取积极有效措施，多方筹措资金，全力推进农村自来水工程建设，加快了解决农村饮水安全问题的进程。截止目前，全县累计建成农村供水工程173处，解决了15个乡镇（街道），669个自然村，69.07万人吃水问题，日供水能力达到3.2万吨的规模，农村自来水普及率达到94%，基本实现了农村自来水村村通。

2.存在问题及不足

我县的农村饮水安全工程自实施以来虽然取得了一定的成绩，但也不可避免的出现了一些困难和问题。

2.1规模化程度偏小

我县大多数水厂建设规模偏低，与其他县区大规模水厂相比还有一定差距，特别是农村人畜饮水期间所建工程多以单村工程为主，工程规模更小，建设标准低，造成运行成本相应提高，维修养护经费加大等问题，不能够长期发挥工程效益。另外，小型单村工程，由于受各种原因的限制，难以按照净化、过滤等自来水建设的要求建设饮水工程，水质得不到保障。

2.2水价偏低、水费收缴困难

由于从切实减轻农民负担角度考虑，当初水价核定较低，但是部分群众对水是商品、用水缴费意识不强，用水不缴费、用水浪费的现象较为普遍，造成水费征收困难。

2.3工程管理力度小

目前，随着大量农村饮水工程的建成，工程管理问题日益突出，工程管理问题还没有引起足够的重视，还存在一些不足和问题。部分工程仍由村集体或个人管理，没有实现企业化经营，缺乏技术和管理人才，管理力度不够工程运行管理将成为下一步工作的重点。

2.4水厂建设土地占用问题

随着农村饮水安全工程大规模实施，农村饮水安全工程用地方面的问题显现出来，突出表现在农村饮水安全工程用地没有纳入土地利用总体规划，未列入年度土地利用计划，用地和供地方式不明确，甚至出现获得土地难等问题。

3.措施及建议

3.1落实管理主体，明确管理责任

明晰产权关系，落实管理主体，是工程管理的核心问题，要采取专业管理与用水户参与管理相结合的体制，根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益，有利于水资源可持续利用，结合农村小型水利体制改革，实行“谁建，谁有，谁管，谁用”，不断完善农村饮水工程管理体制和运行机制，使工程产权归属和管理主体明确，实现责权利相统一。按照“培育壮大有实力供水厂、兼并重组中小规模供水厂、淘汰废除技术落后供水厂”的总体思路，走集约化供水之路，通过政府投入和水厂受益搭建资金平台，力争通过五年左右的时间，基本上形成一乡一网的格局，逐步建立起供水厂、乡镇水利站、县水利局三级基层管理体系，加强和规范农村供水工程行业管理，将农村自来水运行管理落到实处。

3.2切实加强农村饮用水工程运行管理，建立长效运行机制

有必要针对当前农村饮用水工程运行管理的薄弱环节，采取以下措施：（1）认真核定农村饮用水工程运行成本，并根据当地农民实际承受能力制定合理水价；（2）通过水费返还、水费补贴、贫困人口和偏僻村庄适当减免等方式，对贫困地区、偏僻村庄的农村饮用水工程进行补贴；（3）实行优惠的土地征用、用电、税收等政策，当前急需解决的是工程建设用地问题，不能确保土地供应，就没有水厂的规模化；（4）灵活规定折旧费和大修费的提取，要求有条件的供水厂，依据一定的程序提取并使用折旧费与维修养护费；（5）根据农村的实际情况，对拍卖、承包、租赁该做必要的调整和规范，尤其是应当通过建立相关制度，使拍卖、发包、出租后的钱切实用于工程维修养护，并加强对经营管理者的监管。

3.3加大执法力度，提高服务水平

农村安全饮水关乎百姓民生，是一项民心工程。为了工程安全运行、长期受益，水行政部门要加大对农村供水工程的执法力度，严厉打击破坏公共供水实施、私接管道、不缴水费等影响公共供水的行为。行业主管部门定期或不定期举办培训班，对全县管理人员进行集中培训，传授安全操作技术，熟悉实践操作技能，提高保养、维修、管理和服务水平，保证饮水工程不断发挥最大效益。供水管理单位应当成立专业维修队，向供水区公布监督电话，建立全天候服务和保障制度，逐步实现维修、维护服务的社会化和市场化。

3.4科学合理制定工程水价

集中供水工程都要实行有偿供水，计量收费，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水价格。水价由物价主管理部门会同水行政主管理部门制定，实行政府定价或政府指导价水费由供水单位计收。供水单位要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表，以表计量。供水企业要接受用水户和社会监督，努力提高水费实收率。逐步建立有偿供水、以水养水的新机制，使供水工程走上良性循环的轨道。3加强水质监测、水源保护、应急供水安全。对于农村饮用水水源保护，有必要在《水法》和《水污染防治法》的基础上，进一步根据农村饮用水水源的实际情况，从水量保护和水质保护两个层面进行规范。水源保护要与水质处理相结合，防治并重，要定期对水源水，出厂水和管网末梢水进行水质检测，并接受当地卫生部门的监督，保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准及要求。制定供水工程应急预案，配备必要的物资储备和做好技术储备，以应对突发事件，确保水质达标、饮水安全。

3.5研究制定优惠政策

2011年中央一号文指出“制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策，确保土地供应，对建设、运行给予税收优惠”，建议加大对农村饮水安全工程的政策扶持力度，农村供水工程建设用地应作为公益性项目建设用地，给予优先安排；农村供水工程用电应该按照农业用电的价格给予优惠；对农村供水工程不收取水资源费、污水处理费等；对农村供水工程实行税费减免，在认真进行成本测算的基础，制定有关税费标准和减免幅度，免收水资源费、水质检测费等，保证农村水厂能够实现良性运行。下一步就是要将各项优惠政策落到实处。

4.结语