农村环境整治宣传资料(精选12篇)
—学习讨论杨善洲先进事迹心得体会
今天上午,姜桥村党支部组织全体村干部和部分党员,在本村大会堂集中收看电视《海陵先锋》专用频道杨善洲先进事迹报告会。会后村干部和党员代表参与讨论和发言,几位老党员对杨善洲退休后仍忠于党的时代价值感叹不已,村支书作了总结性讲话。
杨善洲,男,汉族,施甸县人,中共党员,1927年生,曾任中共保山地委书记。杨善洲同志1951年参加革命工作,历任区、县主要领导,担任地委领导近20年,工作35年来,始终保持艰苦朴素的本色,廉洁奉公、全心为民,勤奋工作,为保山经济社会发展作出了突出贡献。1986年6月退休以後,主动放弃进省城安享晚年的机会,扎根施甸县大亮山兴办林场,一干便是20个春秋,带领大家植树造林7万多亩,林场林木覆盖率达87%以上,把昔日的荒山秃岭峰成了生机勃勃的绿色天地,使当地恶劣的自然环境得到明显改善。
那片森林连着更大的森林,是一本博大精深的书;大地连着天空,是一首感心动耳的歌;群山在视野之中,是一汪清澈明亮的水。从1951年5月参加革命工作到2010年10月逝世,杨善洲孜孜不倦奉献了60年。
美国哲学家梭罗有一句最具有影响力的哲理的话:“虽然我不富甲天下,却拥有无数个艳阳天和夏日”杨善洲老人喜欢这样的艳阳天和夏日:“这是,18匹马,驮着帐篷、工具、粮食、锅碗瓢盆,也是最具生产力的事情!”
夕阳无限好,何谓近黄昏。22年情系大山,带领大家植树造林5、6万多亩,巨树丛林,它们聚成一簇簇丰厚的树叶;矮树林壮观严肃的盛景,林中空地,有黑熊、豹子、猕猴静静走过,野兔跳进藏身之所,或是凤头鸟、野鸡突然振翅高飞。干涸了多年的溪谷终于听到了泉水的嬉笑。果树,梨、桃子、杏子、板栗,总是,在不经意之间,就漫上了山坡或者树梢,以花开的形式,装点着前行的履迹。修砌塘石路,拖着一大车夕阳的黄金,承载了大山的重量。架起的高压线,温暖了村庄,羞涩的家门,炊烟仙处是谁家。
红叶飞万树,山歌绕群峰。3亿经济价值,无偿地送给了大山里的群众。他奋斗一辈子,掏心扒肺让老百姓的日子富起来,自己却两手空空而去,他走了,就像一个操劳了一生的老农民一样,走了……身旁留下一顶草帽,一把砍刀,一支烟斗 身后留下一个依然需要刨土取食的家,家里有风烛残年的老伴…… 60年的执着坚守,80分钟的精彩呈现,这是一位从地委书记职位上退休下来的普通老干部,一位老人、一个农民之子的人生传奇,他用60年的时间坚守共产党人的精神家园。
他的人格,“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海” 这种豪气正是把大家看得比小家更重要,把草帽看得比乌纱更珍贵,把奉献看得比索取更快乐,燃烧一生温暖了这片为之不懈奋斗的土地,他的精神,如此平凡又如此不平凡,像一滴小小的春雨,却渗透亿万人的心!一辈子天高地阔的豪情,捧着一颗心来,不带半根草去,留下了一座全心全意为人民服务的丰碑。
当前,有人对忠诚于党的时代价值认识模糊,有的甚至片面认为忠诚于党是“老话题、老经验、老传统”,是空喊口号,无需费时劳神重新再提,殊不知这就是理想信念淡化的问题。学习杨善洲,我们就是要学习他忠以报国,恪守信念的执着精神,把党和群众的需要作为第一选择,把党和群众的利益作为第一考虑,把党和群众满意作为第一标准,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业,自觉地把推动改革发展作为自己的人生追求,在推动发展中向党和人民交出满意的答卷。
在国家重视三农的背景下, 农村环境问题亟待改善。改善农村环境质量, 推进农村建设, 国家环境保护部于2010年在全国启动了农村环境连片整治示范工作, 整治的主要内容包括农村饮用水、水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理以及历史遗留的农村工矿污染治理等5个方面。存在一些亟待解决的问题。
1 我国当前农村存在的环境问题
随着经济的迅猛发展, 农村环境问题日益显现。多年来, 我国对农村环境保护相对薄弱, 基础设施投入不完善。农村人口多, 居住地密集。随着人口增加, 生活垃圾日益增大, 目前大多数农村没有完善生活垃圾、污水收集系统, 农村居民没有好的生活秩序和生活习惯, 产生的生活垃圾和污水随意倾倒。生活垃圾、粪便等无序堆放, 加剧了农村环境污染, 直接影响村民的生存环境。突出表现为畜禽养殖污染物排放量巨大, 农业面源污染形势严峻, 农村生活污染增加, 农村工矿污染凸显, 城市污染向农村转移有加速趋势, 农村生态退化尚未得到有效遏制。农村环境质量不仅关系到农村居民的生活和健康, 也极大地影响着总体环境质量。
自2008年全国农村环境保护会议召开以来, 我国不断对农村环境建设加大资金投入, 着力实施“以奖促治”政策, 解决了一些地区的农村突出环境问题。
2 农村环境连片整治是解决农村环境问题的途径
农村环境与城市环境差距较大, 农村环境连片整治就是在充分考虑农村环境特点和规律的基础上作出的体创新。农村环境连片整治指的是以解决区域性突出环境问题为主, 对地域空间相对聚集的多个村庄实施同步、集中整治, 使环境问题得到有效解决的治理方式。农村环境连片整治坚持“突出重点、示范先行、确保实效、多方投入、逐步推广”的原则, 以科学发展观为指导, 以切实改善农村生产生活环境为目标, 在重点解决“问题村”污染问题基础上, 通过“抓点、带线、促面”, 集中资金分批分片滚动推进, 确保和扩大“以奖促治”惠民政策效果, 着力解决危害农民群众身体健康和影响区域可持续发展的突出农村环境问题, 切实改善农村环境质量。
但是, 目前农村环保工作仍存在较多问题, 农村环境综合整治资金投入规模与资金需求差距较大, 基层环保力量与农村环保形势发展不相适应, 农村环境保护技术支持不能满足环境整治任务的要求。各地政府和有关部门应充分认识农村环保工作的严峻现状, 正确把握农村环境连片整治工作的实质, 通过连片整治工作, 带动一个地方整体推进农村环境保护工作, 有效改善区域环境质量, 建立一套行之有效的农村环境保护长效机制, 真正起到探索道路、积累经验和示范推广的作用;要确保实现两个目标, 即出成效, 出经验;要切实抓好3个环节, 即选好示范区域、编好实施方案、做好督察考核;要积极建立4项机制, 即建立目标责任制、资金投入机制、运行管理机制和公众参与机制。同时, 要进一步深化“以奖促治”政策, 加大农村环境整治力度;完善农村环境综合整治目标责任制, 扩大考核范围;加大土壤环境保护力度, 全面落实保护规划;着力推进农业和农村污染减排, 重点控制规模化养殖和秸秆焚烧污染;开展农村环保专项执法行动, 推进监管能力和监察制度建设。
农村环境保护事关国计民生, 各地政府和有关部门应深入推进农村环境综合整治, 将农村环境保护与新农村建设、统筹城乡发展相结合, 与重点流域区域污染治理相结合, 与污染减排工作相结合, 切实提高连片整治成效, 开创农村新面貌。生活垃圾、污水及畜禽粪便均未得到有效收集和处理, 导致的环境问题将严重阻碍农村经济的发展, 农村环境质量也会迅速下降。
农村生活垃圾未经有效处理, 一些有毒有害物质会通过地表水体渗透土壤或水源, 再侵入人体, 损伤人体健康。生活垃圾中的剩菜剩饭与一次性快餐盒、木筷等一起被扔掉, 剩餐混杂其他垃圾, 滋生蚊蝇、产生大量细菌。同时产生对人畜有毒的氨气和硫化氢气体, 农村环境质量下降。
3 改善和提高农村环境连片整治区村民生活质量的需求
农村现阶段存在的环境问题是普遍缺乏完善的垃圾清运系统, 个村垃圾任意堆放, 沿河村庄则向河床倾倒, 垃圾产生的有毒有害物质的渗滤液, 进入土壤直接污染地下水或通过地表流入河流, 造成对地表水域的污染, 整治区脏乱差问题严重。随着整治区经济的发展, 农村收入水平的不断提高, 对生活质量的要求也与日俱增, 其中环境质量的提高也是保障村民生活质量的重要内容。
由此, 农村环境连片整治与重点流域污染防治、水源保护、区域城乡一体化结合在一起。为使“以奖促治”政策发挥更大成效, 环境保护部、财政部确定2010年~2012年共安排中央财政资金62亿元支持第一批8个省 (区、市) 开展示范工作 (其中2010年为20亿元) 。在农村环境连片整治中, 要求要严格落实资金配套, 用好、用足中央和省农村环保资金, 有效整合涉农资金, 充分发挥资金的规模效应和杠杆效应, 建立多元化资金配套渠道。
普及可持续发展意识和环境保护的宣传教育活动。通过宣传教育, 不断提高村民的生态环境保护意识, 组织村民参与农村环境保护建设, 培养社区居民形成人与自然和谐共生的生态意识, 为顺利完成农村环境连片整治工作贡献力量。
摘要:自2008年全国农村环境保护工作会议召开以来, 我国对农村环境基础设施加大资金投入, 解决了很多地区的农村突出环境问题。
关键词:农村环境连片整治
参考文献
一、目前农村环境污染的主要表现
1. 农药污染 据调查,我市有少数农民仍使用少量的高毒、高残留农药和不合理使用农药,使病害虫草抗药性增强,农作物农药污染加重,导致农产品中农药的残留超标,同时也导致生物的多样性遭到破坏,影响到土壤的肥沃性,有的土壤已变得不宜种植。
2. 化肥污染 2007年我市肥料施用量12.62万吨,其中氮肥8.16万吨。化肥流失情况:地表径流总磷流失量245.47吨,总氮流失量1141.07吨,氨氮流失量269.39吨;地下淋溶总氮流失量3301.59吨,氨氮流失量63.55吨。化肥的流失,使土壤的肥力下降,导致土壤大幅度板结。过量的化肥在土壤表面易挥发成气体,污染空气,从而侵害人和动物的呼吸道组织,引起病变;使蔬菜和水果维生素C的含量大为减少;使蔬菜、牧草、谷类作物中硝酸盐含量增加,硝酸盐易转化成亚硝酸盐,而亚硝酸盐与胺类结合形成的致癌物N-亚硝基化合物,极易诱发胃癌和肠癌,严重影响人民群众的身心健康。
3. 地膜污染 2007年我市地膜使用量3091.01吨,地膜残留量为437.95吨。此外,随着农民生活水平的提高,一次性非降解塑料制品也成为农民消费的必需品,因此,农田、道路、水塘、河道、溪流等遍布“白色污染”,给生态环境造成极大的危害。
4. 农田秸秆焚烧的污染 我市秸秆产量为256.59万吨,秸秆随意丢弃量为20.14万吨,秸秆田间焚烧量为38.86万吨,秸秆田间焚烧量占秸秆产量的15.1%。秸秆在燃烧过程中,烟尘弥漫,浓烟滚滚,产生大量的二氧化碳,从而破坏了臭氧层的温室气体,同时还会造成3种危害:一是使空气污染加重,能见度下降,直接影响交通、航空安全和空气质量;二是田间地头的树木和农作物有被熏死的危险,甚至可酿成火灾;三是被火烧过后的土地发硬、发干或形成板块状土壤板结,破坏土壤有机质,对种植业有百害而无一利。
5. 垃圾污染 由于农村垃圾收集系统不完善,加上农民的环保意识相对薄弱,垃圾随地堆放,致使农田、道路、河道、溪流成了天然垃圾桶,垃圾包围村庄的现象很突出。这不仅侵占了土地,而且还成为蚊蝇、老鼠和病原体的滋生场所。更严重的是,随着时间的推移,混合垃圾腐烂、发臭以及发酵,会释放出危害人体健康的气体,其渗滤液还会污染水体和土壤,进而影响农作物的产量和品质。
6. 畜禽养殖污染 2007年我市畜禽粪便产生量80.82万吨,尿液产生量27.37万吨。我们普查了全市140个养殖场、92个养殖小区和5301个养殖专业户,发现农民致富以后,虽然用上了自来水,盖起了二层楼,自家院内干净整洁,装修也上档次,但是人畜禽粪便和污水直排现象日趋严重,农村小沟、小河、水塘淤积、变黑、发臭和漂浮物蔓延的现象越来越严重。“污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱垛、畜禽乱跑”“室内现代化、室外脏乱差”已成为一些农村环境的真实写照。此外,不少村镇修建住宅缺乏统一规划,布局散乱,居住环境变得既不美观又不卫生,已变成了疾病传染的温床。
二、造成农村环境污染的原因
一是认识不足 长期以来农村面源污染问题被排除在环境控制之外,基本处于失控状态。这是对农村环境污染问题认识不足造成的。不仅是农民认识不足,各级领导也认识不足。
二是投入滞后 由于受历史的局限和经济体制的制约,基层政府提供环保基础设施等公共服务的能力非常薄弱,农村环保基础设施总体上处于空白状态,许多农村成了污染治理的盲区和死角。
三是宣传不够 由于受人力、资金条件限制,环保宣传教育还没有真正深入到农村,一些干部、群众的环境意识、环境法制观念和依法维权意识不强。日常生产、生活行为也缺乏必要的环境知识作指导,难以适应新农村建设的需要。
四是农村环保基础设施滞后 在农村,污水处理、垃圾收集等环保基础设施的资金投入不够,垃圾收集系统不完善,垃圾转运站严重短缺,农村生活污水处理率非常低。
三、大力推进农村环境保护的措施
1. 加强环保宣传,树立全民环保意识 一要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传和普及农村环境保护知识,大力宣传发展生态农业、减少农药和化肥使用量的重要性,调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性,维护农民群众的环境权益。二要在农村开展多种形式的宣传,努力营造一个人人关心生态环境、时时注意环境保护的社会氛围,以提高农民的环保意识。三要在广大农村干部中树立“既要金山银山,也要绿水青山”的科学发展观,将环境保护摆在促进农业发展的重要位置。四要尊重农民群众的环境知情权、参与权和监督权,促进农村环保适用技术的广泛应用和农民生产、生活方式的转变。五要大力推进循环农业,优化农业产业结构,实现农业无害化清洁生产,发展高效、生态农业。
2. 加快生活垃圾处理场建设步伐 一要积极推广户分类、村收集、乡运输、县处理的垃圾处理方式,有条件的乡镇,可以联合周围村庄,推进区域性垃圾集运和集中处理。二要加强垃圾资源化的宣传、引导,动员农民实行垃圾综合回收利用。
3. 推广农村“改厕、改圈、改厨”三位一体沼气池模式 截至目前我市推广农村“改厕、改圈、改厨”三位一体沼气池模式已达到了13万户,如果1口10米3的“一池三改”模式1年能为农户直接带来的经济效益为1500元,那么13万户“一池三改”可为农民带来的经济效益就有19500万元。同时,人畜禽粪便直接引入密闭沼气池,经过厌氧发酵,实现粪便无害化处理,既阻断了病菌的传播渠道,降低了人畜禽的发病率,保障了居民的身心健康和畜禽的安全生长,又有效地改善了农村公共卫生脏、乱、差的状况。实践证明,这不仅解决了人畜禽粪便等污染问题,而且通过使用沼气做饭、沼气照明、沼液喷洒蔬菜果树(代替农药)、沼渣作为有机肥料给农作物施肥(代替无机化肥),从而实现了废弃物的资源化利用。尤其是利用沼液和沼渣作为有机肥料还田,可增加土壤有机质,提高土壤肥力,减少使用化肥、农药,降低了农产品中农药和重金属的残留量,进而大大减轻了农村的环境污染。
4. 大力推广节肥节药技术 一是进一步调整优化用肥结构,大力推广测土配方施肥技术,提高肥料利用率。二是推广应用高效、低毒、低残留农药新品种,大力提倡农业防治、物理防治和生物防治,减少化学农药用量。三是淘汰“跑、冒、滴、漏”的施肥喷药器械,改用优质高效农业器械,提高化肥农药使用效率。
5. 加强农产品产地环境管理 严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉,加大对有机食品、绿色食品和无公害食品生产基地的建设和环境监管力度。同时,要建立土壤环境质量监管体系,做好土壤污染状况调查,搞好土壤污染修复,确保农产品质量安全。
6. 鼓励发展有机农业和生态农业 有条件的地方应加快发展有机农业和生态农业步伐,实现农业可持续发展;条件尚不具备的,也应千方百计减少化学肥料和化学农药的使用量,增加有机肥料、生物肥料和生物农药等无公害肥料、农药的使用量。
1、卫生整治,从我做起。
2、坚持“五改”,除害防病。
3、建设新农村,卫生要先行
4、齐心协力,整洁卫生!
5、xx是我家,卫生靠大家!
6、手拉手,心连心,创建xx新天地!
7、有了您的真心呵护,xx才会更加美丽!
8、提高农民健康素质,促进农村卫生与经济社会协调发展
9、整好农村卫生,造福农民群众
10、提高卫生意识,建立文明健康生活方式
11、为小家,为大家,搞好卫生人人夸。
12、关注农村卫生,促进经济发展,推进农村建设。
13、以关心整洁农村为荣,损害环境卫生为耻。
14、学习卫生防病知识,增强农民卫生意识。
15、食品卫生无小事,您的健康是大事。
16、食品卫生,连着你和我,连着千万家。
17、积极推进农村环境卫生综合整治,营造整洁优美的人居环境。
18、开展环境卫生整治,营造清洁生活环境!
19、环卫工作人人参与,美好环境家家受益!
20、环境卫生整治,从娃娃抓起、从家庭抓起!
21、人人动手,消灭四害,提高人民健康水平;
22、全民发动,积极开展环境卫生整治活动!
23、全民参与,治理环境,建设村容整洁的新农村!
24、建新绿色生态村,构建社会主义新农村。
25、培育文明新风,构建和谐农村。
26、建设新农村,弘扬新风尚。
27、发挥农民主体作用,建设文明卫生新农村。
28、全党动员,全民参与,共建文明卫生新农村。
29、大家一条心,建设卫生文明新农村。
30、加快发展循环农业,构建环境友好型新农村。
31、建设新农村,倡导新生活。
32、热爱村庄,热心卫生。
33、整洁家园,人人有责。
34、村庄是我家,卫生靠大家。
35、热心卫生工作,创造美好环境。
36、家家讲卫生,户户比洁净。
37、倡导文明新风,共建美好家园。
38、创建农村美如画,点滴小事见精神。
39、建设卫生村庄,共建美好家园。
40、管住脏、乱、差,留下真、善、美。
41、鲜花还需绿叶扶,村庄更需村民护。
42、人人讲卫生,家家树新风。
43、卫生关联你我他,齐抓共管靠大家。
44、手拉手,心连心,创建农村新天地。
45、你我多一份自觉,村庄多一份清洁。
46、倡导文明新风,共建卫生家园。
47、环境你不爱,美景不常在。
48、公德规范言行,文明美化心灵。
49、清扫清洁坚持做,亮丽环境真不错。
50、要想生活好,洁净离不了。
51、万众成一心,脏乱不近身。
52、农民素质高一分,农村形象美十分。
53、爱我村建我村,做个文明好村民。
54、洁净向我走来,我为洁净添彩。
55、新政策,新农村,新农民,新形象。
56、建设新农村,卫生要先行。
57、干群齐动手,村庄焕新颜。
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国土局:
1.2009年底的第二次土地调查成果(电子版, ,包括excel分村面积统计表)
2.上一轮乡镇土地利用总体规划成果
3.新一轮乡镇土地利用总体规划成果:文本、说明、表格、图件。(电子稿)土地整治项目成果上报的时候需要打印好的乡镇土地利用总体规划成果。
①《XX镇土地利用总体规划图(2006~2020年)》
②《XX镇建设用地管制分区图(2006~2020年)》
③《XX镇基本农田保护规划图(2006~2020年)》
④《XX镇土地整治专项规划图(2006~2020年)》。
4.标准农田上图入库成果(电子版,包括excel面积统计表)
5.建新区勘测定界成果(附土地分类面积表)(西安80坐标系,1:500,电子
版)
6.拆旧区范围线(西安80坐标系,电子版)及地形图
7.农村土地综合整治项目农户搬迁确认表(如果国土局已具备就提供,统计
数据就可以)
8.建新区块内部原有村庄等涉及的户数、人数、建筑占地面积、建筑面积、安置情况等资料
9.项目区内新的土地开发项目、土地整理项目的范围红线及地形图(如果有
就提供)
10.是否涉及土地征收。如果有,需要提供征地范围红线、面积。涉及的户数、人数、安置状况。
11.涉及到的村的大比例尺地形图(至少1:2000,电子版,如果拆旧区等没有
实测请提供)
12.拆迁补偿标准、宅基地复垦、土地整理等投入成本、价格等信息
13.有关政策,实施保障措施
注:测量成果质量按《农村土地综合整治项目测量要求》文档
乡镇或村:
14.涉及到项目所在村的城乡建设规划、村庄规划、新农村规划、产业规划、交通水利规划等规划资料
15.建新区建设规划成果(村庄规划等)
16.乡镇分村的生产年报
17.乡镇最新统计年鉴(2009年)
18.村庄概况:自然生态环境、人口和社会经济资料、如地区GDP、第三产业
发展状况、人均收入、经济来源等。基础设施配套现状:如环卫设施、文化站、幼儿园、小学、村委办、垃圾处理、公厕、电力、通讯、农贸市场等幢数、面积等
19.是否涉及土地征收。如果有,需要提供征地范围、面积。涉及的户数、人
数、安置状况
20.村内土地权属、流转现状材料
21.基本信息表格:
农村环境卫生综合整治宣传标语
3、建设新农村,卫生要先行
4、齐心协力,整洁卫生!
5生靠大家!
6创建xx新天地!
7护,xx才会更加美丽!
8质,促进农村卫生与经济社会协调发展
9造福农民群众
10建立文明健康生活方式
18整治,营造清洁生活环境!
19参与,美好环境家家受益!
20从娃娃抓起、从家庭抓起!
21灭四害,提高人民健康水平;
22极开展环境卫生整治活动!
23理环境,建设村容整洁的新农村!、xx是我家,卫、手拉手,心连心,、有了您的真心呵、提高农民健康素、整好农村卫生,、提高卫生意识,、开展环境卫生、环卫工作人人、环境卫生整治,、人人动手,消、全民发动,积、全民参与,治
整治宣传标语
58共建美好家园
59维护公共卫生
60荣,以破坏环境为耻
61他,文明生活靠大家
62爱护自己,珍惜环境就是珍惜生命
63农村环境卫生综合、爱护环境卫生,、遵守社会公德,、以讲究卫生为、卫生关系你我、爱护环境就是、全民动员,积极参与,加快社会主义新农村建设步伐
64、加大整治力度,构建环境优美农村
65、清除农村污染,营造秀美山川
66、培育文明新风,构筑和谐农村
67、青山绿水好,农村要环保
篇二:城乡环境卫生整治宣传标语(仅供参考)环境卫生整治宣传标语(仅供参考)
1做起!
5提高生活质量!
6建设美好家园!
7共建美好家园!
11参与,美好环境家家受益!
12极开展环境卫生整治活动!
16人有责;美化环境,人人受益!
19理环境,建设村容整洁的新农村!
篇三:农村环境卫生整治宣传标语
环境卫生整治宣传标语
城乡、爱护环境,从我、创造优美环境,、改善人居环境,、建设卫生村庄,、环卫工作人人、全民发动,积、环境卫生,人、全民参与,治农村
1、万物一体、天人合一
2、仁爱及物、慈悲为怀
3、尊崇自然、敬畏生命
4、尊天重地、敬天爱人
5、赞化天地、道法自然
6、天地为父母、父母为天地(王阳明)
7、判天地之美、析万物之理(庄 子)
8、顺之以天理、行之以五德、应之以自然(庄 子)
9、人法地、地法天、天法德、道法自然(老 子)
10、敬畏自然、崇尚自然
11、欣赏荒野、回归自然
12、热爱大自然、保护大自然(欣赏大自然、共享大自然)
13、青山清我目、流水静我耳
14、杨柳散和风、青山淡吾虑
15、久在樊笼里、复得返自然(陶渊明)
16、采菊东篱下、悠然见南山(陶渊明)
17、俯仰终宇宙、不乐复何如(陶渊明)
18、山中何所有?岑上多白云
只可自怡悦、不堪持寄君(陶弘景)
19、水光山色与人亲,说不尽,无穷好(李清照)
20、慢慢地走、欣赏 啊!
21、自然不可改良、生活可以选择 选择绿色生活、健康适度消费
22、谁道群生性命微、一样骨肉一样皮(白居易)
23、钓而不网、弋不射宿(孙 子)
24、只有一个地球、人类应该同舟共济
25、人类善待自然、就是善待自己
26、地球能满足人类的需要、但满足不了人类的贪婪(甘 地)
27、拯救地球、从生活中细节做起
28、人类若不能与其它物种共存,便不能与这个星球共存
30、除了足迹,我们什么也没有留下;除了摄影,我们什么也没有带走
为了子孙后代,请留下一片净土(台湾森林公园环保广告)
31、“我们不要陶醉于我们对自然界的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们(恩格斯)
33、追求绿色时尚、走向绿色文明
34、建设生态文化、塑造生态文明
35、让我们亲近绿色,一路同行!
用我们的心来关爱大自然吧!
社 会 类
1、创建环保模范城市 建设环保绿色家园
2、建环保模范城市 创美好幸福生活
3、创建环保模范城市 促进社会可持续发展
4惠在大家
5展观 全民共创环保模范城
6撑起一片蓝天
7让绿荫拥护家园
8千秋 破坏环境 祸及千古
9行人有情多爱惜
10建设美好家园
11指 保护环境万人颂
12他 优美环境靠大家
学 校 类
1、大手小手齐动手 共创环保模范城
2共建环保模范城
3飞绿色的希望
4咱们同住一家
5美化学习环境
企 业 类
1、发展循环经济 提高企业效益
2、创模你我他 实、树立科学持续发、保护一片绿地、让天空永远湛蓝、保护环境 功盖、草木无情皆愿翠、提高环保意识、污染环境千夫、蓝天之下你我、争做环保小卫士、用我们的小手放、青草绿树你我他、创建绿色学校、点滴做起 清洁生产
3、坚持科学发展观 树立科学资源观
4、清洁生产是企业的生命
5、节约和保护资源 走可持续发展道路
6、自觉遵守环保法律 加强企业污染治理
保护环境 就是保护生产力
水-----20亿人生命之所系
既要金山银山 更要青山绿水
提倡绿色生活 实施清洁生产
树立节水意识 反对浪费水源
保护环境 抗击非典
提高环境道德水平建设文明小康城区
保护环境 造福后代
全面建设小康社会 同心共创美好家园
当环保卫士 做时代公民
让大气清新、让天空蔚蓝、让河山碧绿
企业求发展 环保须先行
别让眼泪成为地球上的最后一滴水
提高环境保护意识 爱护我们共有家园
天蓝水清 地绿居佳
合理利用资源 保护生态平衡
环境保护是我国一项基本国策
全面建设小康社会 切实走可持续发展之路哪里有绿色,哪里就有生命。
人类是花的根,环境是未绽的花苞,根努力就能开出美丽,反之只有枯竭、谢落。
兴我中华,爱我昆山。
绿化做得好,染污就减少。
篇四:农村环境卫生整治宣传标语
附件 8 农村环境卫生整治宣传标语
1、环境卫生整治学攸县,超攸县,人人都要作贡献!
2、全乡总动员,人人齐参与,打一场农村环境卫生整治攻坚战!
3、立即行动起来,积极投身农村环境卫生整治行动!
4、改善农村卫生环境,提高农民生活质量!
5、环境大整治,农村换新颜!
6、整治农村卫生环境,一年明显改善,两年根本改观,三年常态运行!
7、净者荣,脏者丑!
8、开展农村环境卫生整治大行动,打造洁净秀美生态新建!
9、告别陋习洁净农村,文明行为从我做起!
10、环境整治人人参与,美好环境家家受益!
11、增强卫生意识,建立文明健康生活方式!
12、以关心整洁农村为荣,以损害环境卫生为耻!
13环境卫生综合整治,营造整洁优美的人居环境!14建设清洁家园!
15作用,建设文明卫生新农村!
16民参与,共建文明卫生新农村!
17卫生靠大家!
18共建美好家园!
19差,留下真、善、美!
20家家树新风!
21觉,村庄多一份清洁!
22分,农村形象美十分!
23爱护自己,珍惜环境就是珍惜生命!
24营造秀美村庄!
篇五:农村环境卫生综合整治宣传标语
环境卫生综合整治宣传标语
3治,营造清洁生活环境!、积极推进农村、开展环卫整治,、发挥农民主体、全党动员,全、村庄是我家,、倡导文明新风,、管住脏、乱、、人人讲卫生,、你我多一份自、农民素质高
一、爱护环境就是、清除垃圾污染,农村、开展环境卫生整
11、环卫工作人人参与,美好环境家家受益!
14、全民发动,积极开展环境卫生整治活动!
17卫生靠大家!
关键词:农村环境整治,康平县,对策建议
十八届五中全会明确指出,到“十三五”末全面建成小康社会。全面小康是一个涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的整体性目标,必须更加注重全方位着力。人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等,都是全面建成小康社会的重要内容。国家主席习近平说:“小康不小康,关键看老乡”。如何看老乡,既要看老乡生活是否殷实富足,更要看老乡居住环境是否宜居优美。康平县农村卫生环境仍存在诸多问题:比如,乱倒垃圾,焚烧秸秆造成的雾霾等大气的污染,以家庭为单位的畜牧业迅速发展导致的粪便污染等。农村环境污染的治理已经成为小康社会建设中不可回避的话题。
1 康平县农村卫生环境基本状况
康平县隶属于辽宁省沈阳市,全县区域面积2 175 km2,37万人,其中农业人口26.7万人,下辖12个乡镇、3个街道办事处、1个省级开发区、车水马龙的康平街道一个新城区。是一个以农业为主的县区。近年来,在沈阳市政府财政扶持下,康平县历任领导班子的正确领导下,康平县农村环境得到了较大改善。但是,我们也清醒地认识到,农村环境中的脏、乱、差现象也不容忽视。
1.1 农村垃圾乱扔现象的屡禁不止
与宽敞明亮的房舍形成鲜明对比的是,不远即可见的白色垃圾和蚊蝇跳蚤的横行。没有固定的垃圾投放点,或者有投放点而不愿意走那么几步,亦或者没有意识到垃圾应该丢弃到指定的地点。每村都有垃圾箱,但是垃圾箱里垃圾不多,而周围却是垃圾遍地。有了设施,却没有被充分地利用。更可怕的是没有卫生意识,动物的尸体随意丢弃沟里,不仅臭气熏天,而且有病菌的滋生。针管、吊瓶空瓶等医疗垃圾更给农村的环境安全增加了危险。村干部跑断腿,村民不认可。生活水平的提高,进一步让垃圾乱扔现象恶化,而不可降解的白色垃圾更加重了污染的程度。塑料袋、一次性饭盒、快递包装等加大了农村垃圾的管理难度。
1.2 焚烧秸秆对大气环境的污染
央视新闻2015年11月17日报道称,环保部督查数据显示,秸秆焚烧、采暖、燃煤排放和不利的气象条件是东北空气重污染主因,但是污染排放和一些企业没有按照应急预案采取措施的影响也不可忽视,据专家初步估算,秸秆焚烧对当地PM2.5的日均浓度贡献率在14%~55%之间。康平县作为一个农业为主的地区,入冬后,农民在粮食入仓后,开始私自焚烧秸秆。尽管乡镇政府、村部委员深入到田间地头进行劝导与教育,甚至以处以拘留、罚款等行政处罚,仍然屡禁不止。笔者也曾与老乡谈论焚烧秸秆的原因,归结原因有以下几个方面:秸秆如果人工逐个处理,成本太高。也没有相应的机器进行收割。乡村本身精壮劳动力流失严重,50岁左右劳动力身体素质下降严重,务农是其养家糊口的主要经济来源,没有精力也没有财力对秸秆进行处理。并且一直传下来的老方法,在乡亲眼里没有啥坏处。观念陈旧,新技术没有走入农村,并且农村人也乐于接受老一辈人的经验,政府虽然引导,但是没有合适的秸秆处理方法,没有适度的经济补偿,秸秆焚烧成了你管我躲,你走我烧的怪圈。科学研究发现,秸秆焚烧会产生有毒有害的气体,会在人体吸入后,累积在人身体里造成人身体的不适。而且焚烧秸秆后会对土壤的生态系统造成危害,导致土壤退化,不利于下一年庄稼的生长。秸秆焚烧产生的气体加剧了重度空气污染的强度以及天数,雾霾天也成为了老百姓见怪不怪的天气状况。种种害处,让秸秆焚烧成为了农村环境治理的重中之重。给予经济补贴、科学指导、思想动员、回收利用、真正的源头上解决问题,实际中解决问题,才是上上策。
1.3 粪便污染的原因以及危害
随着经济的发展,畜牧养殖业成为了一条农村致富的新途径。但是康平县农村一般以家庭养殖为单位,牛羊等畜牧的粪便难以得到有效处理与利用。以前粪便可以投放到土地里进行有效利用,但是随着化肥等原料的有效施用,粪便就成为一种难以处理且极度污染水资源的物质。粪便的堆积,造成以分散式给水为主的农村水源的水质下降。下雨后,雨水冲刷下,村民的门口难以落脚,臭气与秽物肆虐。同时,蚊虫苍蝇等给村民的身体健康带来了巨大的隐患。
2 改善农村环境的对策
2.1 明确政府职能作用,加强监督,加大基础设施投入
政府作为职能部门,是农村环境卫生最主要的提供者。政府应该在关系到老百姓民生的切实问题上不推诿、不扯皮、不手软、因地制宜,制定一套行之有效的制度。调整相关部门的职能,确定专门负责环境卫生的部门,确定相关的岗位和人员。中央到地方,层层推进,有明确的组织,协调人。各司其职,明确责任。让好的政策能落地、开花、结果。监督机制落实到人,真正做到上下一盘棋,改进农村环境。环境建设离不开资金的投入,应对现有环卫设施改造,新增公厕和垃圾池等,实现卫生设施的更新换代。增大对秸秆回收加工企业的扶持力度。资金倾斜,政策引导。增加各村村民活动室,宣讲环境的重要性。
2.2 针对具体几大污染源,有的放矢,集中整治
对于乱扔垃圾现象,应该设立垃圾投放点,进行集中宣传,并开展卫生检查工作,深入每一个家庭,让每个家庭都管理自己家附近的白色垃圾。每季度,集中活动,表扬先进,督促后进村民,把投放垃圾变成村民自觉自动的行为,让合理投放垃圾成为村民的理念。
对于秸秆,则应大力发展秸秆的综合利用。让秸秆变废为宝,如大力发展以秸秆为原料的饲料企业。也可开发秸秆燃烧地暖技术,秸秆沼气发酵技术,肌酐菌袋技术,大力发展秸秆的应用领域。同时强化管理,明确出现秸秆焚烧后的问责制度。从乡镇到县区乃至省市的问责管理制度。对出现焚烧的乡镇,乡镇领导通报批评。对违反规定农民进行依法处理。对秸秆焚烧产生的危害加强宣传,让农民的环保意识和法律意识得到加强,知道环境污染的害处,人人是环保的一份子,为共同的蓝天而努力。
对于粪便,应因地制宜,循环利用为主。如加工有机肥料,土地利用。集中养殖,提供有效的扶持资金,改变以家为单位的模式,鼓励形成合作社。共同养殖,共同处理粪便。加强技术扶持,为养殖的产业化做努力。
2.3 培养农民的农村环境卫生主体意识
农村的环境是农民维护的,也是农民破坏的,加强农民的主体意识至关重要。提高他们的环保意识和法律意识,知道环境对自己以及子孙万代的重要意义。以主人翁的热情监督自己,也监督他人。对于不良的破坏环境的人与事主动管、敢于管。让低碳、环保的理念进农村,让生态文明的大政方针得到广大农村群众的支持与认同。
惠特曼曾说:“大地给予所有的人是物质的精华,而最后,它从人们那里得到的回赠却是这些物质的垃圾。”必须认识到环境保护的迫切性与必要性。农村、农民、农业是国之根本。农村工作任重而道远,功在当代,利在千秋。只有农民心中有环保,才能自下而上的全国一盘棋,保证全面小康社会的建立。碧水、蓝天在中国农村不再是梦。
参考文献
[1]丁培轩.农村环境卫生整治的问题及对策[J].北京农业,2013(12):279-280.
[2]周磊.苏北新农村集中居住后环境卫生现状与治理对策[J].现代妇女:理论前沿,2014(3):107.
强化举措,上下联动,实施重点突破
首先明确职责,夯实责任。结合洛南县农村环境综合整治工作实际,制定和下发了《洛南县农村环境综合整治工作实施方案》和《关于加强农村环境综合整治工作的通知》等一系列农村环境综合整治指导性文件,将年度农村环境综合整治工作任务分解到各镇办、部门,细化到村组和保洁员,实行了县级部门包抓农村环境综合整治工作责任制,县政府与各镇办、部门、各镇村与辖区相关单位层层签订目标责任书,对环境综合治理工作实施目标管理。
其次是集中整治,全力攻坚。聚焦脏乱差突出问题,坚持党员干部带头,广泛发动群众,大力开展治“脏”行动和治“乱”行动。去年以来,全县累计投入人力38000人(次),组织开展集中整治活动130次,整治重点区域136处,出动工程机械480台(次),治理河道110余公里,清理“三堆”562处,清理生活垃圾 1300余吨。
再次是示范带动,打造亮点。按照“统一规划、因地制宜、典型示范、彰显特色”的原则,以北部片区、307省道沿线为重点,整合各部门涉农资金,大力开展农村生活垃圾、生活污水综合治理及公共设施配套,坚持精细化组织、高标准实施、快节奏推进,做到握紧拳头,重点突破,打开局面,形成示范。
统筹协调,建章立制,推进长效管理
在农村環境综合整治工作中,着力推进农村环境综合整治“五大机制”建设,实现整治工作由运动式突击向常态化管理转变。
一是建立经费保障机制。采取“国家争取一点、县财政扶持一点、镇办补贴一点、村组自筹一点”的“四个一点”办法,广泛筹措整治工作经费,对陕南移民搬迁、新农村建设、工赈移民等其他涉农项目资金进行整合,为环境整治工作提供资金有效保障。二是建立农村环境保洁机制。将各镇(办)驻地社区保洁员纳入公益性岗位管理,享受公益性岗位待遇。三是建立协调联动机制。明确了镇(办)的主体责任和各部门的指导协调责任,建立了“横向到边、纵线到底”的网格化环境监管体系,做到环境整治不留死角、不留盲区。四是建立村民自治机制。积极推行村(居)民自治管理,制定了村(居)民公约、环保公约,将环境整治责任落实到村组干部、居民住户,细化到村庄院落、背街小巷、街道路段,联效联薪、奖惩挂钩。五是建立督查考核机制。坚持每月开展一次专项督查,由县整治办主抓、督查室协同、电视台跟进,推进“月检查、季通报评比”机制常态化,开展定期、不定期的明查、暗访、督办,对各镇突出环境问题实行清单化管理,定任务、抓督办、促落实。
洛南县紧紧围绕“推进绿色发展、建设美丽洛南”主题,以更大决心、更高标准、更大力度、更实措施持续推进洛南县农村环境综合整治工作,努力开创农村环境整治新局面,倾力打造更加干净、更加靓丽、更加美好、更加宜居的新洛南。
1、村庄环境整治是当前城乡建设的中心任务。
2、村庄环境整治是造福百姓的民心工程。
3、村庄环境整治是执政为民的务实举措。
4、积极推进农村环境整治,营造整洁优美的人居环境
5、全民发动,积极开展村庄环境整治活动!
6、“六整治、六提升”,变新貌,换新颜。
7、全民参与村庄环境治理,建设美好家园!
6、发挥农民主体作用,建设文明整洁新农村。
7、村庄是我家,环境靠大家。
8、你我多一份自觉,村庄多一份整洁。
9、杜绝脏、乱、差,提倡真、善、美。
13、公德规范言行,文明美化心灵。
14、清扫清洁坚持做,亮丽环境真不错。
15、环境你不爱,美景不常在。
16、农民素质高一分,农村形象美十分。
17、爱我村建我村,做个文明好村民。
18、干群齐动手,村庄换新颜。
19、整治工作人人参与,美好环境家家受益。
什么是健康教育
健康是指身体、心理和社会适应能力均处于良好状态。健康教育是通过有计划、有组织、有系统的社会教育活动,使人们自觉的采纳有利于健康的行为和生活方式,消除或减轻影响健康的危险因素,预防疾病,促进健康,提高生活质量,并对教育效果做出评价。
健康的核心是只教育人们树立健康意识,促使人们改变不健康的行为生活方式,养成良好的行为生活方式,以降低或消除影响健康的危险因素。通过健康教育,能帮助人们了解哪些行为是影响健康的,并能自觉的选择有益于健康的行为生活方式。
健康教育的目的
增强人们的健康,使个人和群体实现健康的目的 提高和维护健康
预防非正常死亡、疾病和残疾的发生
改善人际关系,增强人们的自我保健能力,使其破除迷信,摒弃陋习,养成良好的卫生习惯,倡导文明、健康、科学的生活方式。
农村无害化卫生户厕建设
农村无害化卫生户厕建设,采用全省推荐的三联式沼气池、三格化粪池厕所2种类型进行建设,中央资金补助支持的地下部分应包括贮粪池、便盆、厕屋地面(脚踏预制板)。农村户厕的设计施工和维护管理参照2003年版《中国农村卫生厕所技术指南》。
选址
无害化卫生厕所的厕屋要求进户入院,化粪池可建在院外,或院内,所选位置应确保安全;禁止在水体周边建造厕所,禁止粪液直接排入水体。
厕型选择
1、各村要根据实际情况合理选择确定无害化卫生厕所的类型与实施技术。在饲养畜、禽较多及具有一定储量秸秆的农户选择修建三联通沼气池式卫生厕所。2、2011年农村改厕采用三联式沼气池、三格化粪池两种厕所模式修建。修建三联式沼气池厕所,可与省、市沼气池项目和“新农村”、“生态家园”建设捆绑结合实施,厕所人畜粪尿排出口必须与沼气池连接,共同应用一个地下部分。在进行技术指导时需注意,不采用可随时从沼气发酵池中吸取沼液、沼渣进行施肥的技术;应强调三格化粪池、三联式沼气池厕所清理出的粪渣必须就地经高温堆肥的无害化处理后才能进行农业应用。建筑材料选择
1.科学谋划,高度重视农村环境综合整治工作
根据长春市粮多,秸秆多,畜禽多,粪便多,农村脏乱差的实际,制定下发了《长春市改善农村人居环境行动计划》。总体思路和目标是,按照“五整治、五提升”的要求,全面推进农村环境综合整治工作,利用三年左右的时间,逐步建立农村环境卫生管护长效机制,全面改善农村生产生活条件,从根本上改变农村面貌。到2016年,全市农村环境清洁率达到70%,美丽乡村示范村和中心城区环境清洁率达到100%。力争使全市绝大部分村屯环境得到有效整治,村容村貌更加整洁,生态环境更加优良,乡村特色更加鲜明,公共服务更加配套,建设成为宜居宜业的新农村。重点实施4项措施。一是百村示范。重点建设100个美丽乡村示范村,其中省级重点村72个,市级28个,全年完成建设项目199个;二是配套推进。集中整合10个部门11个农村环境建设项目,集中投入,配套推进;三是城乡一体。城区和开发区率先开展农村环境整治,推广“户分类、组保洁、村收集、镇中转、区处理”的模式,实现农村环卫设施、农村保洁员队伍、日常保洁制度三个全覆盖;四是全域提升。全市集中组织开展春、夏、秋三个农村环境卫生整治攻坚战,县域所有村全面达到“三消灭、两建立”标准,既消灭垃圾围村、消灭柴草垛进屯、消灭“四害”;普遍建立环境卫生保洁村规民约,普遍建立环境整治“门前三包”。2014年,全市投入环境整治资金2616万元,出动人力25万人,出动车辆6万台次,清运垃圾40万立方米,清理柴草垛3万个,维修道路1700公里,栽花13万株,专兼职保洁员人数达到6529人。初步解决了“垃圾围村”现象,农村环境卫生整体水平明显提升。
2.加大投入,重点加强基础设施建设
2014年,长春市获得省补资金3161万元,市财政拿出专项资金1160万元。整合涉农部门的项目资金,配套推进饮水安全、危房改造等12个环境建设项目。建设农村水泥(油)路1000公里,绿化美化村屯50个,改造农村危房3500户,新建农户科学储粮仓2.5万套,完成“一事一议”财政奖补项目168个,实施50个村环境连片整治,武装12个乡(镇)和120个村健身器材,农村安全饮水问题基本解决。绿园区在全省率先实施整体绿化美化工程,三年累计投入改善农村环境整治资金7780万元。德惠市沿102线布设了“一带十村”,投入1000万元进行了集中打造,建设农村环境的靓丽风景线。全市农村基础设施建设水平不断提高,环境卫生面貌有了根本改观。
3.加强领导,着力提升农村人居环境建设水平
一是统一部署。市委常委会专题听取了关于改善农村人居环境工作情况,在全市农村工作会议上,省委常委、长春市委书记高广滨进一步明确要求:綜合整治农村环境是推进幸福长春建设的重要内容,要坚持不懈地抓下去,要突出重点整治内容,努力为农村农民办一些实事好事;二是会议推动。去年7月,长春市召开改善农村人居环境现场会。召集各县(市)区、开发区的行政主要领导、分管领导,现场观摩7个县(市、区)和开发区,23个乡(镇),105个村。姜治莹市长亲自带队参观检查并讲话,对全市农村人居环境建设工作进行再动员、再部署;三是宣传引导。组织长春日报、晚报、交通之声、广播电台和电视台对环境卫生春季攻坚战的开展情况进行了专题宣传。并制作了专题片《长春市改善农村人居环境建设纪实》和宣传画册《农村人居环境建设剪影》,系统展示全市农村人居环境建设的成果;四是推广模式。在实践中,长春市探索出多种长效管理模式,比如绿园区“城管下乡,城乡一体”管理模式;榆树市恩育乡红庙村“村规民约,村民自治”管理模式;九台市政府“政府扶持,农民参与,村级组织”的管理模式;农安县陈家店村“建农民新居,实行社区化管理”的管理模式。这些模式的积极推广,对全市面上工作起到了很好的带动作用;五是部门联动。注重明确部门责任,分兵把口,形成合力。年初全市农村工作会议印发了《长春市首届“最美乡村”评选活动方案》,围绕村庄建设、产业发展、生态环境、民俗特色和乡风文明等方面的内容进行综合考量,开展长春市首届“最美乡村”评选活动,提升全市农村人居环境在全省的知名度和美誉度。今年3月份,下发了《长春市开展农村环境卫生集中整治月活动方案》,对全年的整治任务明确部署,逐步建立农村环境卫生管护的长效机制。
我们将认真贯彻落实省农委会议精神,与相关部门共同努力,合力推进农村环境综合整治工作,为建设美丽乡村,开创社会主义新农村建设新局面做出努力。
关键词:环境保护,污染源,体制,综合整治
目前我国农村环境污染形势严峻, 具有以下特点:点源污染和面源污染共存, 生活污染和工业污染叠加;各种新旧污染相互交织;工业及城市污染向农村转移;农村环境保护政策、法规、标准体系不健全等, 危及农村饮水安全和农产品安全。农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素, 严重制约了农村经济社会的可持续发展。2007年江苏太湖蓝藻事件的爆发, 再一次敲响了警钟, 除去全球气候的反常, 农村化肥的大量使用、农村生活污水的不处理直接排放等, 造成水体中磷含量的增加, 也是导致蓝藻的大规模爆发的主要原因之一。
江苏省各地方政府已把农村环境保护和综合整治作为建设社会主义新农村的一项重要内容, 全面开展农村环境综合整治。
一、各个地方的基本做法
(一) 无锡市
1、积极开展各项农村环境整治工作。
(1) 全面开展村庄工业污染源治理, 工业污染排放得到有效控制。 (2) 农村垃圾收集和无害化处理纳入城市统一管理网络。 (3) 积极疏浚河道。 (4) 加大三品基地建设和村庄绿化力度。 (5) 农村改厕和畜禽粪便利用走出新路。 (6) 农村水环境监测全覆盖。
2、各项综合整治的工作全面落实。
(1) 完善机制, 抓落实, 从市到镇各级建立党政一把手为主要负责人的农村环境整治领导机构, 将工作纳入社会主义现代化新农村建设示范镇村考核指标体系。 (2) 突出重点抓落实, 将工作任务落实到部门, 明确建设、环保、卫生、农林、水利等相关部门的工作重点。 (3) 明确规范, 抓落实, 出台了一系列政策文件, 使得广大农村干部和农民全面掌握村庄整治的重要意义、指导思想等。 (4) 创新提高抓落实;筹集资金, 抓落实, 除争取省拨资金、筹划市级资金外, 想法设法募集社会资金, 保障农村环境综合整治的稳步推进。
(二) 泰州市
1、积极开展各项农村环境整治工作。
(1) 积极开展农村垃圾清理。截至目前, 靖江、泰州市通过对垃圾的统一管理, 建立稳定的保洁员队伍, 实现了村庄保洁的长效管理和垃圾处理权覆盖。 (2) 水环境整治和饮用水源保护切实加强。 (3) 公路环境整治。 (4) 工业污染全面治理。 (5) 农村环境综合整治全面开展, 包括改厕、三品建设、绿化、秸秆的综合利用, 清理乱搭、乱建。
2、加强组织领导, 不断探索农村环境保护和综合整治的体制机制。
(1) 实施分类指导, 落实工作责任。根据不同的地区不同情况, 因地制宜, 因村施策, 同时进一步分解目标任务, 细化工程项目, 明确责任分工, 确保责任到人。 (2) 坚持建章立制, 加大工作力度。 (3) 创新投入机制, 多渠道筹集资金。各地加快政府补助、部门帮助、社会赞助、农民自助的多渠道投入机制, 前方百计、多元化筹集整治资金。 (4) 实施常态管理, 构建长效机制。建立保洁管护队伍, 实现农村卫生保洁的长效管理。
(三) 淮安市
1、积极开展各项农村环境整治工作。
(1) 工业污染防治。60%以上的乡镇企业纳入申报体系。 (2) 面源污染防治, 实现病虫草害防治, 全市常年农作物病虫草害综合防治面积3000万亩次, 高毒高残农药使用比例降低到10%以下。 (3) 推进生活污水治理工程。城镇生活污水净化沼气池的建设, 累计建成2900处。 (4) 积极疏浚河道、整治河塘。 (5) 农村改厕。全市新建、改建农村无害化卫生厕所8.14万座, 农村卫生厕所普及率达36.7%。 (6) 加大三品基地建设和村庄绿化力度。
2、农村环境保护和综合整治工作举措。
(1) 加强组织领导。市委、市政府高度重视农村环境保护和综合整治, 成立以市长牵头的领导小组专门负责农村环境保护和整治工作。 (2) 编制专项规划。 (3) 加大资金投入。将环境整治列入部门元, 加大对农村环境综合整治的资金配套力度。 (4) 强化督查考核。将农村环境保护和综合整治各项任务列入市委、市政府目标和考核, 定期督察, 综合评比, 同时对目标完成较好的单位和地区以奖代补进行奖励。
二、经验总结
(一) 领导重视, 责权明确
在推进农村环境综合整治的工作中, 地方政府专门成立领导小组。淮安市成立由市长为组长的农村新五件实事领导小组, 领导小组设农村环境综合整治组, 由副市长任组长, 相关部门为成员单位。根据环境整治的职能, 及时解决整治过程中的问题, 协调整理过程中的矛盾。
(二) 试点探索, 及时反馈
选择合适的村庄或地区进行改造试点, 并及时地反馈经验教训, 便于其他地区借鉴。例如无锡市树立了水墩上模式的村庄整治新典型, 在宜兴市率先实施组保洁、村收集、镇转运、市处理的分级管理模式。泰州姜堰市的河横村早在20世纪90年就已经被联合国环境规划署授予生态环境“全球500佳”, 作为村庄环境综合整治是一个很好的探索和示范。
(三) 部门分工, 责任到位
在整治工作中, 各项专项工作进一步细化责任主体, 保证工作能够有效、有序的进行。例如由环保厅负责工业污染治理, 提高排放标准, 建设厅、环保厅、农林厅、卫生厅负责农村生活污染治理, 水利厅负责河道清淤等。
(四) 政府筹资, 社会集资
在农村环境综合整治资金量大的情况下, 地方政府筹集资金抓落实, 除争取省拨资金、筹划市级资金外, 村想方设法募集社会资金, 保障农村环境综合整治的稳步推进。
三、存在的问题
(一) 资金缺乏
苏中、苏北农村地域宽广、人口众多, 前期基础设施薄弱, 环境整治需要投入大良财力物力, 但由于地方经济条件的制约, 资金问题成为了制约农村环境保护和综合整治的瓶颈。苏南经济发达, 但农村环境整治的资金也存在不小的缺口, 主要是由于农村与城市的资金分配不均, 地方政府对农村建设在整个建设大盘子里的定位有关。
(二) 宣传力度不够, 干部、群众思想认识误区
农村环境综合整治是一项长期的系统工程, 面广量大, 很多领导干部对此缺乏充分的认识, 部分地方干部存在畏难心理, 工作上消极应付, 重形式、重当前、轻长效, 工作进展不明显, 还有部分地方领导急功近利, 不考虑实际能力。此外农村干部、居民环保意识和环卫常识的缺乏, 也给农村环境保护的维护造成很大困难。比如部分地区村庄改造后, 经常会出现建成后垃圾收集点收不到垃圾, 而河道垃圾成山的景象。
(三) 缺乏一定的技术支撑
农村环境问题情况复杂, 处理难度大、费用高, 必须探索出适合农村情况的污染物治理方法。以生活污水为例, 按照城市标准建设污水处理厂, 前期投入和后续成本都难以承受, 而传统的应用较广泛的化粪池又难以满足处理要求, 因此需要找到新的使用技术。
(四) 政策、制度不够完善
1、农村建设中配套的政策不够完善。
农村整治的相关政策的不完善, 造成了农村整治工作推进中重点不明确, 分配不合理等诸多问题。
2、保洁人员保障制度不够完善。
农村保洁人员待遇过低、保障制度不完善, 导致现状农村保洁人员的严重匮乏。
(五) 农村环卫基础设施建设相对滞后
根据现状调查, 除苏南部分村庄外, 很多村庄没有配备足够的垃圾收集设施, 以泰州市为例, 除市区建有一座标准垃圾填埋场以外, 其他地方尚未建设垃圾处理设施, 农村生活垃圾随处堆放或被直接倒入河道, 导致农村到处垃圾成堆、污水横流、蚊蝇滋生, 严重威胁村民的生存生活安全。
(六) 污染特征有着较强的地域性
苏南、苏北的环境问题有着其不同特征, 例如苏南第二产业较为发达, 生产污染在环境问题中显得尤为突出;苏北作为江苏肉制品、粮食的主要供给地, 产业结构仍以第一产业为主, 农村环境污染中, 农业的面源污染和畜禽养殖污染所占的比重较大, 同时由于经济条件制约, 没有经费配备专职环卫机构和环卫人员, 农村生活垃圾乱堆乱丢造成的污染相对严重。
四、几点建议
通过对江苏省农村环境现状的调研和分析, 结合江苏省部分地方农村环境整治的经验, 笔者有针对性的提出了以下改造措施和意见。
(一) 政府加大财政支持, 破解农村环境保护的投入政策问题
必须坚持以政府为主导, 以农民为主体的建设模式。以政府为主导是各级政府要加大资金扶持力度, 特别是省、市政府要加大财政转移支付力度, 切实负起新农村建设的主导作用, 以农民为主体就是说农民作为农村环境整治和保护的受益者, 要克服对政府的依赖心理, 在政府的政策和资金扶持下大力发展经济, 增加收入, 富裕自己, 以担负农村建设的主体作用。
(二) 重视规划, 必须有重点、有针对性的对一批农村示范点进行集中改造
依据镇村布局规划, 在对规划保留的村庄进行农村环境基础调查工作的基础上, 进一步筛选, 挑出一批有特色、改造见效快的村庄, 制定和编制村庄建设规划、农村环境卫生规划等, 规划批准后, 多渠道投入资金, 积极落实整治, 重点打造, 建成农村环境整治示范点, 避免出现以往各级政府、各级部门对村庄建设改造的对象过于分散的情形。
(三) 因地制宜探索新路径, 进一步研究适用于农村环境整治的技术和模式
苏南、苏北的农村经济基础、居住模式、污染特征差异较大, 应因地制宜找到适合地方情况的整治模式和整治技术。就生活垃圾收集方式为例, 苏南地区由于现状农村经济基础较好、生活垃圾产量大, 应积极推广“村收集、镇转运、市集中处理”的模式, 苏中地区, 基础设施尚不到位, 实施“村收集、镇转运、市集中处理”的模式, 难度大、费用高, 但由于其地处里下河水网, 养殖业较发达, 对环境保护要求又较高, 因此, 需要村庄应加大保洁力度, 在各自主要乡镇逐步建立统一垃圾转运设施, 县规划建设垃圾处理厂, 积极向“村收集、镇转运、市集中处理”的模式靠拢, 但必须分阶段逐步进行。苏北地区由于经济水平低、垃圾产量小, 可采用“村收集、镇村转运、相对集中处理”的模式。
(四) 加快农村相关配套政策的制定, 建立长效机制
建立目标考核机制, 建议将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中, 将考评与领导人业绩挂钩。加快建立城乡统一的城乡污染治理的制度, 并建立有效的监督体制, 保障环境保护的长效管理, 可由省政府牵头, 建设、环保、水利、卫生相关部门协助, 制定相应的整治和维护的方法和措施, 并积极落实。强化督查制度, 定期督查, 综合评比, 同时发挥新闻舆论的监督作用, 对村庄整治试点进行跟踪报道, 促进整体发展。
(五) 进一步加强环境保护宣传力度, 提高环保意识
1、利用媒体宣传。
充分发挥广播、电视、电影宣传主渠道作用, 组织环保专题电影、电视专题讲座、领导专题讲话, 利用村、厂板报、画廊刊登环保政策、环保科普宣传资料。
2、各级会议层层发动。
通过各级召开专题会议, 广泛宣传农民环境保护与政治的目的意义、主要内容、整创标准、工作要求等, 大力倡导全体区级领导干部和机关干部参加农村环境整治义务劳动, 形成各级齐抓共管的良好氛围。
3、开展专题活动。
通过各种主体活动, 深入开展环境宣传教育, 全社会动员, 倡导人人珍惜环境, 自觉保护环境, 关注健康, 关爱生命, 逐步建立起健康文明的生活方式。
4、典型宣传, 示范带动。
把环境整治工作走在前列的相关镇和村树立为环境整治工作典型, 组织其它各村进行参观学习, 进一步调动领导干部和群众的积极性, 促进整治工作的全面推进。
农村环境综合整治是一项长期的系统工程, 面广量大, 在认真贯彻各项整治措施的过程中, 我们应结合当地具体情况, 排查主要污染特征, 加大力度优先整治。
参考文献
[1]、无锡市人民政府.无锡市农村环境综合整治工作情况报告[R].2008 (2) .
[2]、泰州市人民政府.泰州市农村环境综合整治工作情况报告[R].2008 (2) .
[3]、淮安市人民政府.淮安市农村环境综合整治工作情况报告[R].2008 (2) .
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