加强安全法治,保障安全生产

加强安全法治,保障安全生产（共10篇）

加强安全法治,保障安全生产 篇1

安全是企业的生命线，只有安全生产，我厂才能发展壮大，只有生产安全，我们的生命财产才有保障，才能使我们的生活更加美好。随着社会的进步，经济的快速发展，我厂的生产发展更是如日中天。对于我厂来说，安全形式依然很严峻，生产的发展绝不能以牺牲人身安全为代价，否则一切都是一句空话。

加强安全法制，保障安全生产是今年安全生产的主要方针，它的含义就是要更加自觉弘扬法制精神，切实用法制思维审视安全生产面临的形式和任务，用法制方式推动安全监管科学化、规范化、法制化，从而保障生产的安全，加快实现安全生产形式的根本好转，强化班组安全建设，提高员工的安全意识，班组长全面负责本班的安全生产工作，督促本班组的员工遵守有关规章制度，严格按照本岗位的安全操作规程操作，严禁违章指挥，不能盲目生产而不顾安全，一定要把安全工作放在首位。

我厂人员多，文化素质、道德修养参差不齐，许多安全事故都是由于人的不安全行为带来了事故隐患造成的，许多人抱着侥幸的心理导致了生产事故的发生，造成不可挽回的悲剧，后悔终生。在生产中我们要排查安全隐患，落实整改措施，严禁从业人员未经安全教育培训直接上岗，一定要养成好的习惯，提升安全防范能力，避免不安全事故的发生。交通安全大家一定不能忽视，出行时一定要遵守交通规则，确保行车安全，做到“四不伤害”。

加强安全法治,保障安全生产 篇2

1强化法治,营造安全氛围

该公司全面规范涉及安全生产的各项制度规定,确保安全生产工作有法可依、有章可循。大力开展“亲情助力保安全”活动,使广大员工实现“要我安全”到“我要安全”观念的转变。加大《安全风险评估及辨识防范手册》和《防违章手册》的宣传教育力度,努力营造“珍爱生命、杜绝违章、促进和谐”的安全氛围,进一步提高员工的安全意识。编制了《监督检查把关工作标准》和《三色预警图》,制作了《电力生产典型违章图解》,收录140多种典型违章,要求各单位针对图册内容,逐条分析违章的类别和性质,建立防范措施。深入开展“三下一进二深化”安全文化活动(安全文化下基层、下班站、下现场,进家庭,深化“三方约定”、深化亲情助力保安全),扩大安全文化的覆盖面。在公司内部征集“安全家书”,征集“安全格言”;开展交通安全百日无事故、工作现场无违章、现场安全事故模拟演练、典型安全事故案例分析会、无违章班组创建等活动,全面提高员工法治意识和素养,以安全生产促进企业持续健康发展。动员员工积极参与安全法治文化建设,推动安全用电知识进企业、进学校、进乡村,提高全民安全用电意识。

2依法治安,落实安全责任制

该公司逐级签订《安全生产责任状》,以明确职责、规范制度、优化流程、注重监督、严格考核为抓手,深入开展安全管理标准化建设,实现了“缺陷有人报、苗头有人抓、漏洞有人补、违章有人纠”。建立完善的设备巡视维护管理考核细则和设备隐患数据库,运行管理专责每月对所辖农网设备进行巡视,特殊时进行夜巡、特巡,设备巡视后认真填写记录。组织进行安全隐患排查治理工作,及时发现各种危及和影响农网安全稳定运行的隐患,做到排查不留死角,治理不留后患,整改不留空白。

3安全监督,消除违章行为

为强化现场安全管理,该公司自主开发了“施工现场视频监控系统”,对施工现场实施了视频监控。通过监控,发现并制止违章4起,考核人员11人,对杜绝违章、防止各类事故发生起到了积极作用。加强现场安全监督和过程控制,明确规定所有施工现场一律严格执行视频监控制度。与此同时,坚持对现场进行视频点评、安全性评价和视频考核等,每个作业现场均由公司主管领导和安监部进行全过程监控,对发现的违章行为和事故隐患及时进行录像截图,严格督导整改,对违章作业行为适时进行点评,并在每周五的安全活动日组织员工开展讨论,分析原因,举一反三,制定防范措施,防止同类违章和事故再次发生,对违章人员和责任人进行严肃考核。各类大修技改及农网改造升级等工程,按要求制定建设质量保证体系,督促施工人员规范工作流程,严格执行国家和电力行业有关规程标准要求,全过程把好勘察、设计、采购、施工、验收关,确保工程建设质量符合技术规范。

4普法教育,提高全民安全风险意识

该公司把提升全社会的电力法律意识、安全风险意识和安全素质摆在突出的位置,以“安全生产月”活动为契机,按照“贴近基层、贴近实际、贴近群众”的原则,广泛开展内容通俗易懂、形式新颖活泼的电力法律法规宣传活动,引导全社会自觉抓安全、促安全、保安全。组织“安全咨询日”“应急救援演练”“安全警示教育”等活动,宣传普及安全生产法律法规和安全知识,提高全民的安全意识和法制观念。

“我知道了不能在电力线路附近放风筝,那样容易触电!”“我也知道不能玩电器,那样也会发生触电。”“通过叔叔阿姨的讲课,让我知道今后遇到有电线落地,不能好奇往前走,还要及时通知爸爸妈妈拨打95598客服电话报告。”……踊跃回答的是饶阳县五公小学的学生。该校的70多名小学生与供电公司的安全知识宣讲员们热火朝天地进行着用电安全知识互动游戏。

加强安全法治,保障安全生产 篇3

关键词：农机安全管理；经验总结；对策

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.021

目前，随着农机购置补贴政策的实施，农村农机保有量逐年增长，但农机在使用中稍有不慎就可能导致事故的发生，造成人员死伤，给农民家庭带来不可估量的精神损害和经济损失。如何解决乡村农机的安全管理问题，一直是各级农机管理部门较为重视和关心的问题。由于农村群众对农机使用中存在的安全隐患和国家对农机安全管理的政策法规了解不多，所以，普遍存在无牌无证驾驶现象，没有参加国家规定的相关保险，一旦发生农机交通安全事故，会给事故的解决造成很大的难度，甚至引发矛盾纷争。笔者通过总结多年农机安全管理的经验，对农村农用拖拉机安全管理存在的问题和解决办法提出了自己的建议。

1县乡农机管理部门要高度重视农机安全管理问题

近年来，勤丰镇加强农机安全管理工作，一直没有发生过重特大农机交通安全事故，其主要原因：一是镇党委、政府的高度重视，在安全生产工作安排时，把农机安全管理纳入重要管理日程，纳入安全生产考核指标，并积极做好农机管理与公安、交通、安全生产监督等部门的组织协调工作，使勤丰镇的农机安全管理得到有力的支持；二是一直把农机安全工作当作农机工作中头等大事来抓。农机安全管理问题，单依靠乡（镇）农机管理部门很难把这项工作做好，需要县级农机安全管理部门的支持重视，更需要镇人民政府的大力支持。只有把农机安全管理工作当作全镇的重要工作来抓，领导重视，相关管理人员负责、尽责，农机安全管理工作才可能抓好抓实，农机安全生产才会有保证。

2重视农机安全管理责任，细化农机安全管理工作

勤丰镇的农机安全管理工作，除了日常的农机安全教育培训，还主动与各村委会积极协作，掌握了解各村的农业机械保有量及农机驾驶操作人员情况，农机生产情况；做到农机车辆、驾驶操作人员家底清，情况熟，心里有数；经常对无证人员，无牌车辆、漏检车辆，漏审驾驶员做好深入细致的思想工作，掌握农机安全生产动态；把农机事故的隐患消灭在萌芽状态。积极与县农机培训学校协作，利用阳光工程培训项目，补贴农村参加农机驾驶操作培训，减轻了农村群众的经济负担，从而提高了农村群众参加农机培训的积极性。

3面对问题不畏难，尽职尽责保平安

面对乡（镇）农机管理人员少、人员不稳定的情况下，要把那么多农村农机使用人员管理好，确实很难，但是，安全责任重如泰山，容不得农机安全管理人员找借口，推责任；只有尽力做好自己的本职工作，确保农机安全生产，才能心安理得。例如，勤丰镇目前拥有各种大小拖拉机950台，有驾驶证的农机驾驶操作人员760人，农机管理员只有2人，所以，农机安全管理人员的责任重大。

4农机安全同关注，齐抓共管保平安

由于以上这些原因。农机安全管理一直是各级农机管理和政府部门比较头疼的事情，笔者以为，农机安全管理既要有乡（镇）农机管理人员的努力，也要有县农机安全管理部门和乡（镇）人民政府的大力支持，因为，农机安全问题不单是哪一级部门的事情，而是全社会的共同责任。如果农机安全管理工作抓不好摘要：随着我国农业现代化步伐的不断加快，农机化发展也取得了长足的进步，大量农机普及到了农业生产中，大大提高了劳动生产力，同时也把农民从繁重的农业劳动中解放出来。随着农机数量的增多，也给农机管理带来了一定的难度，加大农机管理，确保农业生产的平稳进行，是每个农机工作者都要深入思考的问题，本文对农机安全管理工作进行了经验总结，以供农机工作者借鉴参考。

关键词：农机安全管理；经验总结；对策

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.021，一旦发生重特大农机安全事故，各级相关部门都要负责任，农机安全管理部门更要负首要责任，所以，在农机安全管理工作上，每一位农机安全管理人员都应该认真负责；保一方平安，不是一句口号，而是一种责任。只有各级、各部门的共同支持配合，农机安全管理工作才能落到实处，农机安全问题，才能得到彻底解决，农机安全才能得到保证。

5总结

农机的普及应用是农业现代化实现的前提，但大量的农机应用，必然要加强管理，农机管理是个系统工程，需要多方面的配合，既要有明确的政策指导，又要有科学的规章制度进行约束，同时还要由多方面进行协同合作，涉及的面比较广，农机工作者要不断努力学习，加强自身素养，提高业务能力，为农机管理事业发挥最大作用。

关于加强安全生产保障能力的思考 篇4

以人为本，是科学发展观的核心。科学发展观的根本要求就是必须做到经济社会全面、协调、和谐发展。科学发展首先应实现安全发展。所谓安全发展，是指经济社会和各区域、各个行业领域、各类生产经营单位的发展，必须以安全为基础和保障。据统计，全国每年发生各类安全事故70多万起，死亡11万人左右，伤残70多万人，造成损失达2500亿元以上，且受职业危害职工高达2500万人以上。事故总量居高不下，特别是重特大事故多发，给人民生命财产造成严重损失，就根本谈不上以人为本的科学发展。如果以牺牲人民生命和健康为代价，获取一时的“发展”，那不是科学发展。解决安全发展问题是科学发展最重要最基本的要求。发展是硬道理，没有安全保障的发展就不是硬道理。因此，安全发展是科学发展的基础和前提，也是经济社会又好又快发展的重要保障。安全发展是科学发展的必然要求，没有安全发展也就没有科学发展。

实现安全发展的目标就必然关系到安全生产保障能力问题，而安全生产保障能力涉及政府和企业两个层面，而政府层面主要是我们安监部门。本人就企业和安监部门这两个层面的保障能力建设问题，结合工作实践和思考探讨如下。

一、项目部安全生产保障能力建设

项目部是安全生产的责任主体，其保障能力的强弱直接影响该项目部的生产经营安全，主要体现在科学管理、硬件设施、人力资源、安全文化、应急救援五个方面。

1.科学管理的保障

科学严密、规范严格的企业内部管理是提高安全生产保障能力的基本要求。项目部内部管理涉及管理理念、组织体系、制度体系、责任体系、考核体系和现场管理诸多环节。

项目部的管理理念决定项目部的管理层次和水平，现代企业必须确立遵纪守法、尊重科学、安全第一、以人为本的理念。只有在此理念指导下，企业才能制定符合科学发展的战略思想，在安全生产管理上才能既符合法律法规的要求，又符合企业实际情况，也才能够适应全球经济一体化的形势。先进科学的管理理念还包括对国际先进管理模式的接受和吸纳应用，建立职业安全健康管理体系并通过论证、推广安全生产标准化建设等现代企业制度，使企业的发展符合经济社会发展的潮流。企业具有先进科学管理理念还要求企业主要有博大的胸怀和强烈的社会责任意识，如此才能使企业全面协调可持续发展。

组织体系的完善是企业管理得以实现的基本保障。企业一系列管理措施必须有一支层次清晰、设臵科学、精明强干的管理队伍去落实。在安全生产管理方面，组织体系就是主要领导全面负责，分管领导具体负责，职能科室或专职人员专门负责，各生产单元（车间、班组）有专兼职人员负责，各岗位职工有具体安全责任，形成群管成网，横向到边、纵向到底的管理组织体系。

制度体系的建立以及其科学合理、切实可行性是企业管理的重要保障。“没有规矩不成方圆”，没有制度的企业就象没有法律的国家一样不可想象。企业必须建立全面覆盖企业活动的制度以约束、规范企业内部行为，使生产经营活动中的一切行为有据可依，有章可循。企业的所有制度必须符合国家法律法规的规定，同时还要具有企业特色，与本企业的实际情况相符合，既要有全面性，更要体现科学性、合理性、可操作性，能够被职工理解接受并要能保证执行到位。制度的贯彻执行情况还应该具有可追溯性，各种管理活动应当留有痕迹，也就是台帐记录要健全。

责任体系的建立和完善是企业管理的关键。“一岗双责”，就是把岗位责任与安全生产责任并列在一个同等重要的位臵，在确定工作岗位责任的同时确定安全生产责任，形成从企业法定代表人到一线职工，覆盖全企业的安全生产责任制，真正做到安全生产人人有责。完善的责任体系要明确每个人在安全生产方面要做什么，怎么做，没有做好乃至出现后果应该承担什么责任，会受到什么样的追究。在《安全生产法》以及相关法律法规中对主要负责人应当履行的职责，从业人员的权利和义务，相关法律责任都有明确的规定。

考核体系的建立和完善是企业管理的重要手段。企业各级人员履行安全生产职责的情况、执行规章制度的情况的好坏，要通过考核来衡量。员工的工作积极性、创新发明、主人翁意识等要通过必要的奖赏来激发和鼓励，其工作的懈怠性、不思进取、违章违纪行为乃至造成事故等后果的要通过处罚予以惩戒。因此，建立和完善科学合理的考核体系并严格实行是企业管理的重要内容，是企业既定目标得以实现的重要手段，重大事件时还要以重奖重罚来体现。奖勤罚懒、优胜劣汰就是考核手段的具体应用。考核体系必须科学合理，奖惩必须一视同仁，既要起到激励惩戒的作用，又要保障劳动者的合法权益。

现场管理是企业安全生产管理各个环节的重中之重，各种管理措施的实施具体体现在现场管理方面，现场管理包括企业生产生活区的划分，各生产功能区的布局，人流、物流通道的设臵与分离，物料的现场摆布与流向，操作人员的劳动防护，各种规章制度、操作规程的遵守，劳动纪律的执行，工艺指标的执行等等，科学严格的现场管理可以保持生产经营活动的规范有序。井然的现场秩序、清洁文明的现场环境、规范标准的现场作业可以避免和防止各类事故的发生。

2.安全硬件设施的保障

企业的硬件设施水平是安全生产保障的物质基础，再好的管理措施没有硬件设施的保障都是空中楼阁。硬件设施包括基础设施、生产装臵、生产工艺、公用工程、安全设施、环保设施、辅助设施等等。硬件设施的过硬与否取决于企业项目建设的设计起点高低、资金投入的规模、建设施工质量的控制、选用工艺设备的先进与否以及相关行政许可的把关。因此，在已经进入21世纪、经济全球一体化形势下的现代企业，在项目建设和生产以及更新改造过程中必须做到4个方面：

一是高起点设计。一个优秀的企业在建设之初就应当高起点设计，企业的选址、总平面布臵、功能区的划分、科学合理的厂房、选用科学先进的生产工艺和设备、配备健全的安全环保设施、基础辅助设施与主体工程的配套、新材料新技术的应用等都需要有一个科学严谨的设计来完成。在项目建设和更新改造中也一样。设计起点的高低决定企业层次，也决定安全生产的基本水平，要通过高起点设计向科学技术要保障。委托设计应当选取具有与行业性质和投资规模相适应的设计资质的单位进行。

二是高标准建设。要实现企业的建设意图除了有好的设计外，还必须有好的建设质量来保证。要有好的建设质量就必须把住三个环节：首先要有一支高素质的建设队伍，这支队伍必须有与承担的建设工程相对应的资质，有配套的装备设施，有相应的技术力量，有必要的检测手段。其次是要严格按照设计施工，建设中必须体现设计意图，同时要全面准确地施工到位。第三要有严格的质量把关，有严密的检验检测程序和手段，确保工程质量合格。

三是严格合法化。对直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动；有限自然资源开发利用、公共资源配臵以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入；提供公众服务并且直接关系公共利益的行业；直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项必须按照《行政许可法》以及相关法律法规的规定履行许可手续，法定的行政许可审查与批准程序对硬件设施以及管理、人员等多方面有严格的把关，促使企业的生产经营活动严格合法。

四是保持正常的更新维护，使企业始终处于持续改进之中。安全投入是完善硬件设施的前提，企业必须保证必须的安全投入，向安全投入要保障。硬件设施投入不可能一劳永逸，需要不断地更新维护。要通过正常的检查整改、定期的维修改造和更新换代来实现持续改进，使企业的硬件设施始终保持安全可靠状态。另外，硬件设施的保障跟资金投入戚戚相关，投入不足肯定影响硬件设施的水平，捉襟见肘的投资不可能建设优质的企业或项目，所以，一定要量体裁衣，有多少资金就做多大的事情，保证建设完成后能够保质保量地运转，切不可在资金不足的情况下滥竽充数。没有过硬的设备设施就不可能有优质的产品，而且必然会给安全生产带来严重威胁。

3.人力资源的保障

人的因素是第一位的。企业的一切工作必须通过人去完成，要实现安全发展的目标就必须有一个头脑清醒、一支与企业规模、行业种类相适应的管理队伍，有一支称职合格的职工队伍，为企业的安全生产管理和各项生产经营活动提供人力资源保障。首先要有一个对安全生产思维清晰、理念明确、富有强烈事业心和责任感的决策层，对企业的生存与发展有思路，能洞察市场瞬息万变的形势并与之相适应，高度重视安全生产，舍得安全投入，支持安全工作，这是企业搞好安全生产工作的基本条件。其次要有一支懂管理、会管理的管理队伍，有一支适应本企业生产要求的技术力量，能够解决生产经营过程中的安全技术问题。第三要有一支熟悉本企业各岗位操作、有一定文化技术素养的职工队伍，能够按照正确的要求，在保证安全的前提下完成生产任务，制造出合格的产品。一个决策层、两支队伍的建设不是一朝一夕的事情，需要企业长期的吸纳、容纳、积累和自身的培训、提高来建设。目前，大多数企业在人力资源方面都存在不足，给安全生产也带来若干的问题和影响。面对现实，企业必须充分认识此问题的严重性，采取必要的措施加以解决。一是决策层的问题，当前绝大多数企业的决策者是投资者，而投资者的个人经历、文化层次千差万别、参差不齐，投资者的本能促使其竭力追求成本的最低化、效益的最大化，这本来也无可厚非，但成本的最低化、效益的最大化有一个限度，必要的安全、环保、社会保障成本是必须付出的，企业的相关社会责任是必须承担的。因此，这就要求企业决策者要有以人为本、安全第一的安全理念，要具有高度的法制意识、严格遵守国家法律法规和有关标准，要具有开阔的视野和强烈的社会责任感、体现人文关怀，要具有一定的文化素养、掌握现代企业管理的相关知识，同时还具有一定的人格魅力、增强领导艺术和企业凝聚力。二是管理队伍的问题，企业行政管理和技术管理是企业内部管理的重要内容，两者可以有清晰的界限，也可以相互兼容。安全生产管理既包含行政管理又包含技术管理，加强安全管理队伍建设已成为企业发展的重大课题。要通过吸纳、招聘引进人才与自身培养提高相结合“两条腿”走路的办法建设管理队伍，同时还要注意引得进、留得住，除了要有合理的报酬外，还要为管理人才提供施展才华的空间和平台，形成尊重人才、合理使用人才的机制和体制，为企业的科学发展奠定人才基础。三是职工队伍的问题，要大力开展职工的培训教育，提高职工队伍素质；要建立企业文化，增强企业的吸引力和凝聚力；要加强劳动保护和职业安全卫生的投入和管理，形成关怀职工、爱护职工的良好氛围，从而吸引职工、留住职工并极大地提高职工工作积极性和主人翁意识，保证有一支具有一定素质、热爱企业的职工队伍。人力资源是企业发展的重要保障，任何企业都不能忽视。

4.安全文化的保障

安全文化是人类在社会发展过程中，在向自然界获取生活资料、生产资料的同时，所创造的知识、理念、意识、法律、习惯、风俗、行为与物态的综合产物。是安全价值观、安全道德规范和安全行为准则。突出人本、尊重人权、关爱人生，是安全文化的灵魂；积极倡导尊重生命，珍惜生命，热爱生命，不断提高生命的质量，是安全文化发展的源泉；性命攸关，国运所系，安全责任重于泰山，这是安全文化的主旋律。

“生命至尊”，“爱妻爱子爱家庭，不讲安全等于零”，“制度使其不能，教育使其不为，重奖使其不怠，重罚使其不敢”，“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”，“责任制+责任心+基本功=安全”，“高高兴兴上班来，平平安安回家去”等安全文化理念的建立，是若干企业在长期生产实践中摸索总结出来的经验，是劳动人民智慧的结晶，对引导企业安全生产行为，构建安全生产良好秩序有着非常重要的作用。

抓安全文化建设，要坚持以科学发展观为指导，以培养和提高劳动者素质、实现安全与职业健康为目标，坚持“安全第一”的方针，以安全发展为主线，以安全法规、安全理论、安全科技、安全宣教等为主要内容，以安全观念文化、安全管理文化、安全行为文化和安全物态文化为主要框架，反映人文思想，弘扬人本主义，彰显人性理念，为实现企业的安全发展，提供强大的精神动力和思想保障。

5.应急救援的保障

科学管理、硬件设施、人力资源、安全文化等保障措施，可以保持企业的正常运转。但是任何企业都不可能完全避免安全风险，任何管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为都会造成不安全事故，因此，科学有效、及时准确的应急救援措施是企业生存与发展过程中，防止和减少事故危害的不可或缺的保障。应急救援保障主要包含应急预案、应急队伍、应急资源三个方面。

任何企业都必须根据本企业的生产特点制定符合要求的应急救援预案。一个科学有效、切合实际的预案可以防止事故状态下的忙乱无章、手足无措，使应急救援工作可以有条不紊、快速有序地进行。企业要根据自身的生产特点、行业性质分析可能出现的各类事故情况，制定有针对性的预案。预案包括总体预案和各种事故状态的子预案，其内容应该包含总则、应急组织、预警与预防、应急响应、后期处臵、应急资源保障、总结评估、奖惩等方面。其中应急响应的程序、过程是重点内容。应急预案是事故状态下的应急制度保障。

应急队伍是实施应急救援的主体，应当有指挥决策体系、通讯联络体系、一线战斗体系、物资供应体系、医疗保障体系等等，各体系应当职责明确、分工合作、训练有素，确保拉的出、打得响。应急队伍是事故状态下的应急人力保障。

“巧妇难为无米之炊”，要取得应急救援的胜利就必须有必要的物资、装备和技术手段，在正常的生产经营中必须注重应急资源的配备和积累，重视应急技术的研究与引进，应急资源是实施应急救援的物质和技术保障。

所有企业都能够实施严格的科学管理、加大硬件设施投入、具备足够的人力资源、倡导先进的安全文化、预备充足的应急救援措施，加之政府的正确领导和社会公共资源的配套，那么整个社会就具有了安全生产保障能力。

二、安全环保部安全保障能力建设

安全生产保障除了企业自身的能力建设外，还有政府层面保障能力的建设问题。政府层面的保障能力涉及政府以及各相关部门，涉及社会方方面面，而其中最重要的是我们安全生产监管部门，安监部门是实施安全生产综合监督管理的政府工作部门，其保障能力一定程度上代表了政府的保障能力。努力提高安监部门的保障能力，必须从队伍建设、制度建设、装备建设、应急能力建设等方面入手。

1.队伍建设

具有一支称职合格的安全生产监督管理队伍是实现安全生产保障的基本要求，安监队伍的建设是一个综合的、长期的任务。队伍建设包含科学合理的组织形式、全心全意为人民服务的政治信念、适应工作要求的人文素质、务实高效的工作作风等诸多方面。

科学合理的组织形式就是要有合适的建制、合理的管理层次和内部机构、清晰明确的工作职责等，这些都是政府“三定方案”里明确的，跟当前安全生产监督管理体制和机制有关，虽说有不尽合理之处，但不是我们所能解决的。当然，我们可以通过实践检验，提出合理化的建议供上级参考。我们要侧重思考的是政治素质、人文素质、工作作风方面的问题。

政治素质体现在是否牢固确立全心全意为人民服务的政治信念、是否具有强烈的工作事业心和责任感、是否时时刻刻牢记勤政廉洁、是否严格尊守法纪等等。因此，我们一定要时刻不要忘记是人民养育了我们，人民是我们的衣食父母，必须全心全意为人民服务。具体到安全生产监管工作中，就是为企业、为基层、为群众服务，要主动深入基层、深入群众，听取意见，体验困难，解决问题，经常换位思考，想其所想，急其所急。一定要有强烈的事业心和责任感，有正确的政绩观和荣誉感，把党和人民交给我们的工作任务当着神圣的事业去做，在爱岗敬业的基础上，全身心投入到安全监管工作之中；工作还要时时体现“认真”二字，要认真负责，不忘安全责任，对事业负责，对人民生命财产安全负责，对自己及家庭负责。一定要牢记廉洁勤政，“公生明、廉生威”，时刻以人民利益为重，不贪图丝毫的不廉之利，不贪不占，公正廉明。一定要严格遵守国家的法律法规和党纪政纪，一切活动都要严守法律道德底线，在法律框架范围内从事一切工作，要牢记我们时刻有法律的监督、人民群众的监督、媒体舆论的监督，兢兢业业做事，谨谨慎慎做人，切不可随心所欲、肆意妄为。

人文素质体现在文化素养、技术水平、心理能力、创新能力等方面，综合起来反映在工作能力和水平上，与自己的悟性天资、学习钻研、接受教育、实践锻炼有密不可分的关系。要提高人文素质就必须在学习、实践、思考提高上下功夫。首先是学习，我们大多安全监管人员有接受过高等教育的底子，有一定的文化基础，但要成为安全生产监管战线上的合格者，还要勤学苦学，要认识到学海无涯、学无止境，持续不断地向书本学、向企业学、向群众学、向社会学，学理论、学技术、学管理、学法律、学社会文化，只有不断地学习，我们才能有进步、有提高，才能较快地成为有用之材，才能为经济社会的科学发展发光发热、添砖加瓦。其次是实践，学到的知识是否正确、是否有用、是否切合实际，要到时间中检验，同时学习的知识又通过实践加以验证、得到强化，可以在实践中获得应用知识的快乐，可以在实践中增强应对事物的心理应对能力，可以激发创新能力。实践是知识的运用，是才干的展示，离开实践，一切知识本领都是空中楼阁。第三是思考总结提高，学习、实践以后，还需要不断地思考，不断地总结提高，思考总结是对知识的学习、实践运用以后的归纳整理，是自身不断升华的必要途径，对待每一件事情，要知道怎么做，为什么这么做，还有没有其他更好的方法，要通过思考总结得到提高。只有不断地学习、实践、总结提高，我们才能成为符合现代社会需要、适应本职工作要求的人才。

工作作风体现在工作过程的严、细、实和快捷高效等方面。“严”就是严格、严密、严肃、严厉，要严格掌握和贯彻执行安全生产法律法规、严格安全生产行政行为、严格把好审批许可关口、严格安全生产检查整改、严格安全生产执法活动，要有严密的安全生产监管工作程序、严密的工作见证记录、严密的档案管理，要有对内的严肃考核、严肃的纪律，对外严肃的事故查处、严肃的责任追究，要有对安全生产违法行为的严厉打击。“细”就是细致、缜密，工作要过细认真，从细微处着手，注重细节，不放过细微的问题和缺陷，工作的思路和方案要缜密细致，做过细的检查，着眼于细小、放眼于大局，以细小环节的完善保证大局整体的完善，以细微工作的质量保证大局整体工作的质量。“实”就是务实、实在，理论联系实际，一切从实际出发，实事求是，务实是安全生产监管工作的根本要求，我们要反对一切夸夸其谈、好高务远、不切实际的作风，坚持实实在在做人，脚踏实地做事，要把安全生产的各项工作落到实处。“严、细、实”还要与快速高效有机结合，要有紧张快捷的工作节奏、雷厉风行的工作作风，增强工作效率，提高基层、群众的满意度。

建设一支政治坚定、素质保证、作风过硬的队伍，是我们安全生产监管工作的坚实的基础，也是我们不懈努力的目标。

2.制度建设

建立一套科学完整的安全生产监督管理制度并严格执行是实现安全生产保障的必然要求。制度建设包含科学完整、严格执行和持续改进三个方面。

制度的科学完整性要求制度必须符合国家的法律法规，制度条文应当科学合理、可操作，制度的科目应当覆盖工作的方方面面，使各事项有章可循、有据可依。对我们绝大多数工作人员来说，最重要的是严格执行制度的问题，要有执行制度的意识，增强遵守执行制度的自觉性；要有对制度的畏惧感，接受对违反制度的惩罚，自觉维护制度的严肃性；自觉接受制度的约束，使自己的行为始终在制度框架范围内。严格执行制度，遵纪守法也是一支合格监管队伍的本质要求。要使全体人员严格执行制度，仅仅依靠人的自觉性远远不够，还必须有一套严格完善的考核机制，通过考核奖惩，激励先进，鞭策后进，形成良好的工作氛围。

制度建立以后，必须严格执行，同时也需要通过实践不断地修正调整、持续改进，以保证制度的科学性、合理性和可操作性。制度是一个部门全体人员的行为规范，健全的制度建设对加强队伍建设也有一定的促进作用。

3.装备建设

安监部门的装备建设就相当于企业的硬件设施，没有必要的装备，就无法或者不能很好地开展相关工作，根据需要，安监部门应当配备必要的监察工作车辆、办公用品（包括电脑、电话、传真等）、个人防护设施、必要的检验检测设备、事故侦查设备、音像录入保存设备、应急救援指挥与通信联络设施等等，这需要政府的投入。目前多数安监部门还有不小的差距，需要不懈的努力逐步予以解决。

一是要自身的逐步积累，渐渐地武装到位。二是要通过有效的作为提高安监部门的地位，增加在政府领导心目中的印象，促进政府的投入。三是要进行适当的呼吁，提请政府加大投入。四是上级部门要加强调研，及时为基层安监部门提供装备建设的政策依据。

装备建设的逐步解决，还有一个应用的问题，这就要求安监部门工作人员要熟练掌握装备的使用，发挥装备的作用，提高装备的利用效率，发挥安全生产监督管理的科学性、权威性。

4.应急能力

安监部门的应急能力大小非常重要。在事故状态下，科学有效的决策、切实可行的预案、训练有素的队伍、得心应手的资源是防止事故扩大、有效减少损失的重要保障。

一是事故应急预案的准备。近年来，我们根据政府应急管理机构以及国家、省、市安监部门的要求，已经制订了政府一级的《重特大事故应急救援预案》、《危险化学品事故应急救援预案》、《危险化学品道路运输事故应急救援预案》、《工矿商贸企业事故应急救援预案》等。同时，督促指导危险化学品生产经营单位、冶金企业、非煤矿山企业、规模定报企业、烟花爆竹经营单位制订了各自的事故应急救援预案。预案的准备与完善、适时的演练与总结，对事故状态下的应急可以起到十分有效的作用。另外，预案要根据演练、实战发现不足进行修正，还要根据国家法律法规的调整、科学技术的进步、新材料新设备的应用及时进行调整与更新，以确保预案的切实可靠。

二是现场处臵的科学决策。应急救援的现场指挥一般由政府领导或者相关部门领导担任，现场要忙而不乱、有条不紊、有效控制事态，对现场指挥提出了相当高的要求。安监部门的同志在现场必须当好总指挥的参谋，为科学决策提供智力支持。首先要熟悉相关《预案》，对相关事故的现场处臵、应急响应程序做到心中有数，及时为现场指挥出谋划策。其次要熟悉辖区内的企业情况，在事故后要迅速掌握事发企业的事故位臵、引发事故的物质性质以及现场处臵的办法、人员的救护、财产的救护、防范事故扩大以及扑救事故的措施等等，对事故的处臵作出准确的判断，所有这些需要安监工作人员要通过日常的监管，熟悉企业的情况，为应急救援做好积累，临时抱佛脚是肯定不行的。

三是对相关应急资源的掌握。安监部门的工作人员要掌握本地区相关应急救援资源的分布情况，比如消防设施、防化服、正压式呼吸器、医疗药品器械等等，在事发单位资源不够时建议总指挥进行调度，为应急救援提供有效的物质支持。

四是对社会公共救援力量的掌握。安监部门的工作人员还要掌握本地区应急救援力量的分布情况，在公安消防、警察部队力量之外，必要时还需要调动社会力量，比如同类型企业的应急力量。因此我们要熟悉相关企业的情况，与相关负责人的联络方法，必要时提出调动的建议并确保有效落实到位。

加强安全生产保障能力建设，事关经济社会的健康、可持续发展，是一个长久的课题，需要政府的关心、企业的重视、社会的关注，需要安监人长期不懈的努力。

加强档案信息安全保障研究论文 篇5

虽然如此，但是在做到信息公开共有的同时，我们必须要考虑到的是信息的相对的安全性，信息的安全性成为了信息公开道路上的重要因素。

如何更有效的保证相关的人员的安全问题，保证我们的操作以及我们的信息公开安全，就成为我们不得不考虑的问题，基于此，我撰写本文从多方面浅析一下上述问题。

关键词：电子档案;信息公开;信息安全

在这种经济快速发展的大环境下，对信息公开的需求也不断加大，因此我们的档案信息公开化已经成为一种必然的事情。

虽然这种新的模式更能顺应我们的经济及社会的发展，但是它的运行也存在一定的缺陷，比如常常会遇到操作失误或受病毒入侵以及信息失窃等严重的问题，这些问题的存在必然要求我们要尽快的制定一套合理的方案来保证电子档案信息的安全有效。

1 档案信息安全工作的必要性

档案有别于普通信息的其中一项重要因素，就是它是我们党和国家重大事物以及各项重要活动的记录者。

档案中包括来自国家各方面的例如政治军事、科教、经济文化等的重要信息，其中有很多信息涉及到国家的机密性问题，它的安全保密相当重要。

一旦被不法分子获取这些信息，将会对国家社会的安全稳定，对人民大众的生活生产带来很多不必要的麻烦或者损失。

正是基于档案信息自身原始性以及凭证作用的不可替代性特征的分析，对信息存储的安全性问题成为所有工作中的重点，是当前社会我们必须要考虑的首要问题。

2 档案信息安全性的范围

三大特性构成了档案信息安全的必要特质即安全性：第一，机密性：只有做到这一点才能有效地防止不法分子获取国家机密。

第二点，真实性：要做到档案真实可靠。

第三点，完整性：只有严格做好这一点，才能保证档案的真实度，确保不被不法人员利用加以篡改。

综合以上所述，我们可以简单明了的把信息安全归纳为以下几点：保密性需求;真实性需求;完整性需求。

鉴于上述要求，建立一个完整的档案信息安全系统已是迫在眉睫的事。

我们一般用计算机来管理电子文档。

要想在计算机网络的各个节点上进行文件数据的自由归档和档案资源的共享，真正实现电子档案的信息公开，建立计算机网络系统就是我们必须要考虑到的事情。

但是不得不考虑的是，虽然互联网科技发达，但是当我们在传输档案的时候，会遇到很大的麻烦。

例如我们的电脑系统会受到外界的阻碍，一旦遇到黑客组织，我们的档案安全性就受到很大的影响。

像是信息被篡改被泄露等。

就是由于这一不利因素的存在，在很大程度上大大的影响了档案信息公开。

基于上述问题，我们在建立电子档案安全系统的时候，必须要设立严密的预警方案和应对措施以抵挡突如其来的干扰，从而才能确保档案信息能够有效的安全的公开。

3 档案信息的安全性设计

3.1 人员安全

档案信息安全系统的设置出了要有周密的设计之外，还应该配备专门的人员对其管理，只有真正的将两者结合才会建立出一套完美的`安全模式。

因为档案信息的泄漏还存在一个致命的人为因素，即操作人员泄密。

基于上述的状况，当我们确定要对信息公共之前，必须做到以下的要求，一是，对相关涉密人员的培训，要积极的树立相关人员的保密素养，同时提高专业技术，以防止出行任何的有意或无意的人为失误，尽最大可能的降低泄密率。

第二点，我们应该设立身份验证系统，只有通过验证才能进入档案室，此举将会大大提升信息的安全度。

除此之外，因为我们工作中不能避免其他相关部门人员对信息的掌握度，所以为了避免出现信息安全问题，我们应该尽最大可能的减少人员的调动之类的问题，并对人员及其工作权限进行有效的控制。

当接触电子信息时，先建立电脑权限的使用机制，如需使用，应该先获取相关的权限等等，比如我们可以对不同级别的人员设立不同的使用权限。

建立此模式，能够更加有效的保证信息安全。

3.2 操作安全

是要想确保信息安全，对员工进行信息安全的教育很有必要。

除了宣导信息安全。

我们要积极的进行信息安全教育的培训，除此之外，我们还应对具体的操作技术进行培训。

其中包括了如何防止电脑出现病毒，如何对资料进行备份等。

假如我们的电脑中存在病毒，当我们传输信息的时候很有可能就会使信息收到病毒侵扰，从而造成信息不安全。

档案部门不仅要在档案服务器中安装杀毒工具，还应在邮件服务器上安装邮件杀毒软件，建立基本的防毒安全环境。

目前的电脑病毒太过强大，常常是我们处于很被动的局面。

基于此我们应该形成电脑重要文件备份储藏的意识。

同时还要建立异地备份的观念，使备份工作法制化。

此处，制定信息安全防护计划及紧急情况应对计划，并定期对所拟定的信息安全相关条文调整及检讨，以保证信息安全计划的可行性，让安全意外的通报程序成为档案部门成员所了解的常识，使得电子档案的安全操作有具体的依据规范。

3.3 档案信息内容安全

目前来讲，档案部门能够提供的公开档案信息，一般是电子邮件或者网页浏览。

为了保证信息公开的安全性问题，通常我们发出电子邮件的时候要进行相应的杀毒，以网页方式发出时，应用内容过滤系统以及阻隔浏览网页系统来确保发送资料的安全，并阻止可能发后的攻击事件。

目前的档案全文是以影像为主，但是当我们在扫描影像时，可能会遇到人为安全问题或者资料输入大致相同的问题。

因此，我们应高度重视对原件的提取，尽最大努力的保证原文在扫描前后的一致性，并应高度警惕原件存在的危险性。

只有高效合理的对文件进行加密处理，才能有效地保证信息的唯一真实，在加密的同时我们还应该积极配合存取措施，然而，人为地失误是我们无法避免的，因此为了应对这个问题，我们特意建立了一套完整的系统档，以此来应对可能会出现的相关的问题。

同时，制定必要的法律也是需要考虑在内的一个问题，只有将这些都考虑在内，我们才能建立一个安全的电子档案的操作系统。

3.4 信息设备安全环境

设备安全是保证档案信息安全的基本要件，一般都应存放于适当的门禁系统的电脑机房内，以避免闲杂人等进入。

电脑机房要加上密码锁作为主要的门禁系统管理，只有上级领导及负责机房管理的信息业务负责人有权进入，其余若有实际需要进入的人员，必须经过批准，取得同意后才能进入。

以人为方式控制电子档案贮存场所的接触人数，一旦发现档案信息有泄露的情形时，即可容易追查可能的外泄人员。

同时，积极规划异地备份工作场所，即当电子档案贮存场所及贮存媒体被天灾、火灾、战争等外力破坏，造成档案信息内容无法读取或者辨识时，可以从第二替代地点取得备份资料，以恢复正常的工作。

结语

档案是国家宝贵的历史文化财富，在国家的政治、经济、文化、军事等领域发挥着不可替代的信息支撑作用。

因此只有做到高效的档案安全才能有效地保证其重要地位。

鉴于目前的社会形势，只有完善信息公开的环境，我们才能保证电子信息档案能够安全运行。

但是，不论我们如何避免信息的外泄，都不可能将其安全性提升到极致，这主要是基于网络本身的特质。

因此我们严禁在网上公布有关国家机密的档案文件。

同时档案管理相关人员要有严格的保密意识，只有我们综合的做到各个方面才能进最大化可能的使电子档案信息安全。

参考文献

[1]田淑华.电子档案信息安全管理研究，.

加强安全法治,保障安全生产 篇6

摘要：随着经济的发展和人们生活质量的提高，人们对农产品质量提出了进一步的要求，农产品安全问题受到人们的重视。近年来，农产品质量安全事故一再发生，各级政府需要加强对农产品质量的监督，加强农产品质量监督执法队伍建设，完善各项法律法规，实现联合执法，切实保障农产品质量安全。本文对农产品质量监管保障的现状进行了了解，并针对农产品质量安全监管保障中存在的问题提出解决的对策，切实保障居民的农产品消费安全。关键词：农产品；质量监管；保障；消费安全

近年来，农产品质量安全事故频发，多宝鱼、红心鸭蛋、福寿螺等农产品质量问题引发了群众恐慌，人们对农产品质量安全产生怀疑。受经济利益和产量的驱使，大量的禁用农药和化学肥料被应用，农产品的生长环境遭到破坏，农产品安全问题越来越严重。各级政府需要在现有政策法规的指导下，转化职能，完善市场准入机制，加大科技投入，提升农产品质量，保障居民农产品消费安全。

一、农产品质量安全监督保障大环境

1、农产品相关法律法规体系已经初步形成。随着经济的发展和居民生活质量的提高，人们的温饱问题已经解决，人们将更多的精力投入到食品消费安全上。目前我国已经有多部食品安全法律法规，我国基本上已经初步形成了以《食品安全法》为核心，以《食品卫生监督程序》《食品卫生行政处罚法》《动物防疫法》《产品质量法》《食品卫生法》和《消费者权益保障法》等为单行法的食品安全法律体系，农业部还从2001年开始执行无公害食品行动的计划，无公害产品的生产和经营进入正常化轨道。此外，很多地方政府也在相关法律法规的指导下制定了具有本地特色的农产品生产规范，规定了农产品的检测方法和检测标准，加强了高新技术在农产品生产和加工过程中的应用，农产品质量安全监督保障体系初步建立。

2、农产品质量安全机构初步建成。近日，由卫生部、农业部和国家技术监督局参加的食品法典委员会领导小组已经成立，小组逐步实行多种农产品质量安全监督和保障措施，响应联合国食品安全委员会的号召。我国已经初步形成了以国家质检总局为核心、以全国农业标准化委员会为成员的各级管理体系，相关的国家标准、地方标准、行业标准以及企业标准逐步完善，农产品消费安全受到重视。

二、农产品质量安全监督保障中存在的问题

如上所述，有关农产品质量安全的法律法规已经初步完善，相应的管理机构以及行业标准也逐步建立，国家和政府相关部门都在积极加强农产品生产和消费安全问题，农产品质量已经得到了初步保障。但是受各种条件的限制，我国农业标准体系建设还存在一定的问题，有害物质超标以及农产品检验方法不当等问题还是在一定范围内存在，农产品质量安全监管保障还存在一定的问题。

1、禁用农药超标。受经济利益和产量的驱使，农民在农产品生长的过程中会使用甲拌磷、水胺硫磷、甲胺磷、氧化乐果、甲基对硫磷和对硫磷等禁用农药，避免农产品生长过程中受到各种病害的硬性，提高农产品的产品。禁用农药虽然具有较好的杀虫效果，但是禁用农药的汁液很容易残留在农产品表面，禁用农药往往是剧毒农药，农产品在生产和加工的过程中也不可能消除残留在农产品表面的农药。禁用农药超标严重影响了农产品的质量安全，农产品的消费安全受到影响。

2、农产品包装不当。近年来，国家加大了对农产品质量的保护力度，有机产品、绿色食品和无公害食品生产和加工制度逐步建立，农产品在生产和加工的过程中需要对产品质量和产地环境进行控制，农产品在生产的过程中不得使用添加剂和转基因产品，对农业三品进行特定的包装。但是农产品品种和产量众多，在农产品专项检验的过程中，符合三品包装和标志要求的产品较少，由于农业三品的成本和价格较高，农业三品还很难受到广大居民的欢迎。此外，在很多地方，还存在重年检和轻视日常监管以及重视认证和轻视管理的现象，农产品监管体系中的人员和经费很难得到有效的协调，农产品质量很难得到保障。

3、农产品抽检范围较小。在农产品质量安全监管保障的过程中，需要严格农产品市场准入制度，对进入超市和农产品市场的农产品进行检验，检验不合格的农产品不准进入流通领域。但是受技术和成本的限制，很多农产品抽检单位很难对多有农产品进行检验，农药检验仪器也只能对农产品进行定量分析，检测的准度较低。此外，由于很多农产品不能长期保存，而农产品检验的周期又较长，这就决定了很多农产品在进入消费领域时不能得到有效的检验，农产品质量急需提高。相应的农产品安全监督机制需要建立，快速和科学的检测技术也亟待加强。

三、依法加强农产品质量安全监督，保障农产品消费安全

1、加强对农产品质量安全的重视。近年来，农产品质量安全事故不断发生，人们对农产品的质量产生进一步的怀疑。各级政府和部门不仅要加强质量安全监管机制的建设，还要在意识上加强对农产品质量安全监管的重视。农产品质量安全不仅关系到消费者的食用安全，还关系到农民的收入和农业生产的正常有序进行。各级政府要逐步加强农产品质量安全监管机构建设，完善相应的法律法规和生产标准建设，对农产品生长过程中的问题进行集中解决，从源头上保障农产品的质量，将农产品质量安全提到战略高度，加强农产品质量安全工作，确保农产品的生产和消费安全，提高居民满意度。

2、加强农业生产过程中的技术服务。禁用农用具有较高的毒性，国家虽然已经明确禁止生产和使用，但是农药超标的问题还是在一定范围内存在。农民在种植的过程中也不想使用禁用农药，但是一般的农药不具有较好的杀虫效果，农产品的质量得不到保障。这就要求各部门的共同努力，技术人员要加强农药研究，农业行政主管部门要加强对违法生产禁用农药的检查，而法制宣传部门则要加强法律法规的宣传，引导农民选用非禁用农药，提高农产品生长环境质量。

3、完善农产品质量安全监测体系建设。我国食品安全法律法规已经初步建立，相关部门要在法律法规的指导下，结合部地区农产品的生长特点，制定农产品生产和加工技术规范，逐步健全本地区的农产品质量安全监测体系建设。目前我国农产品质检机构还存在效率低下和分布不均的问题，各部门要在把握国家标准的基础上制定当地的行业和企业标准，加强农业三品建设，提高广大居民的认可度，加强部门之间的协同合作，提升农产品质量。

4、加大科技的投入。目前我国农产品质量安全监管还存在抽检范围小和检测周期过长的问题，相应部门要加大科技投入，逐步建设质量安全体系，帮助农民进行科学生产，扩大农产品检验技术和环境污染治理技术在农业生产中的应用，对农民进行技术培训和指导。此外，各级农产品质检机构还要加强质量检验工作，提高监管人员综合素质，提高农产品质量检验的效果，完善农产品市场准入制度。结语：

近年来，农产品质量安全事故频发，人们的消费安全受到威胁，农产品质量安全不仅关系到广大居民的人身安全，还关系到农民的收入和农业生产的安全稳定发展。目前我国农产品质量安全监管中还存在一定的问题，各级部门要在法律法规的指导下，结合当地的情况来制定行业和企业标准，提高农产品质量，保障居民农产品消费安全。参考文献：

依法加强监管保障生鲜牛奶安全 篇7

1 健全奶牛养殖档案，强化养殖源头监控

规模养殖场、养殖小区逐步建立健全养殖档案，全面规范免疫程序、生产记录、饲料与饲料添加剂和兽药使用记录、诊疗记录、免疫记录、病死畜禽无害化处理记录等相关内容。按照辖区，由有关业务科站和乡镇畜牧兽医站明确专人，分工负责，专人靠上监督管理。层层签订“监管责任书”和“防疫责任书”，明确监管人和养殖业主责任，发生问题严肃处理。通过健全奶牛养殖档案，可以实现质量安全追溯，在饲养生产环节确保其质量安全。

2 加强防疫，健全疫情监控网络

口蹄疫等重大动物疫病防控是生鲜牛奶质量安全生产的重要环节。本区坚持“预防为主，防重于治”的方针，精心组织，周密部署，签订防控目标责任书，对防疫工作量化分解落实到场、到户;落实防控责任制和责任追究制，加强了各级对疫情防控的责任心;健全区、乡、村三级动物疫病防控网络，畅通信息渠道，建立快速反应机制。

3 强化源头管理，搞好产地检疫

全区推行“检疫记录”制度，作为出具检疫合格证明的重要凭证。检疫人员在实施检疫时必须到现场按程序逐项实施检疫，并将检疫结论填写到《动物产地检疫记录》中。对检疫合格的，由检疫员、畜主、运输业户在《产地检疫记录》上签字，检疫人员凭《产地检疫记录》，出具《检疫合格证明》，杜绝了检疫工作的随意性，也有利于检疫人员到点、到位、按程序检疫。同时，对检疫发生的动物疫病纠纷，《产地检疫记录》能作为证明检疫员到点、到位、按程序检疫的证据。

4 严把兽药、饲料关，强化畜牧投入品的监管检测

积极引导规模养殖场严格按照《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》、《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》的要求，做到坚决不使用违禁药物，严格遵守用药剂量、给药途径和休药期，在饲养源头有效控制兽药和有害有毒物质在牛奶中残留。

同时认真开展兽药饲料投入品检查检测，一是以禁用兽药为重点，开展兽药检查检测，整顿和规范兽药及兽用生物制品经营秩序，打击非法使用禁用兽药行为;二是开展饲料检查检测，重点检查检测生产销售配合饲料、浓缩饲料、蛋白饲料的企业，添加三聚氰胺、三聚氰酸等违禁化工产品行为。

5 贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》，严格生鲜乳收购

加强医院感染管理，保障医疗安全 篇8

【关键词】医院感染；控制；预防；院感现状；医疗安全

【中图分类号】R197.32 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）09-0551-01

医院感染指住院病人在医院内获得的感染，包括在住院期间发生的感染和在医院内获得出院后发生的感染，但不包括入院前已开始或者入院时已处于潜伏期的感染。医院工作人员在医院内获得的感染也属医院感染[1]。

医院感染不仅严重的影响医疗质量，医疗安全增加患者的痛苦和负担，同时也阻碍着医学技术的发展[2]，在当今社会，医院感染已经成为各级医疗机构共同面对的突出的公共卫生问题，我们必须加强医院感染管理，提高医疗质量，保障医疗安全。

1 医院感染的主要原因

1.1交叉感染，病人入院时正处于某种传染病的潜伏期，入院后发病，此时病人就是该病的传染来源。与其同室居住的病人，就有被传染发病的可能，同时不同传染病，收容在同一病区消毒隔离不严或者虽然一病室收容同一种传染病病人，但如果感染的病原体型别不同，也会发生交叉感染。

1.2 病菌感染，医院的消毒等做的不够严格，导致许多条件致病菌在医院存在，如肠杆菌、变形杆菌等，由于病人的抵抗力降低，而造成自身感染。

1.3 化学药物导致的医院感染，随着各种新药品的发展，特别是抗生素的不断更新换代及其大量滥用，导致抗药菌株增加，使用不合理的现象屡见不鲜，而造成院内感染。抗生素滥用已经是当今国内医疗领域的一个严重的问题，其滥用导致病人抵抗力降低，从而成为医院感染的一个主要因素。

1.4 医院管理的不当，如医院探视制度不严，导致病人家属等探视者随便出入病房，而在这些探视者自身或许有某种疾病，带有某种病菌，或者其所带的食物，物品等遭到污染等而产生一些病菌，这些都会引起医院感染。另外，医院内隔离、消毒制度执行不严格，如医疗器械消毒不彻底；医护人员接触污染物后不洗手消毒而又去处理其他病人；食品、食具被污染未处理等都容易发生医院感染。

1.5 新的临床治疗手段的发展，随着时间的变化，科技的发展，新的临床治疗手段不断发展，但由于一些新的治疗手段还不成熟，这也容易造成医院感染。

2 我国医院感染管理的现状以及存在的一些问题。

2.1 国家对于医院管理的宏观调控不够，相关法律法规制度不完善或有某些制度未能完全落实，当前的医院感染管理都是各医院各单位自己操作，虽然近几年国家卫生机关不断的出台了一些相关的法律法规，但并没有统一的执行，很多规定流于形式，流于应付上级检查等，因此必须加强对医院感染管理[3]的统一监管，使相关工作真正落于实处，真正落实于日常工作之中。

2.2 医院对于医院感染管理投入不足。首先，资金投入不足，医院现在名为事业单位非盈利，但为了自身的存在与发展，都以盈利为目的，但医院感染管理却是只有投入，短时间看不到效益的工作，因此大多数医院都不乐于在资金方面加强对医院感染的投入，而是更注重投入产出，更注重眼前效益；其次，人才投入不够，虽然近几年大学开展的医院管理，医事法律等相关专业，培养医院管理人才，但这些专业的学生就业状况并不是很好，个别医院甚至认为这些所谓的管理人才不能够快速的给医院带来明显的效益，也不想养这些“闲人”，以至于不重视医院管理[4]人才的使用，这都导致了医院感染管理的落后。因此医院领导必须加强医院感染管理的资金投入与人才引进，保障医院感染管理与时俱进，良好发展。

2.3医疗人员对医院感染的认识不足。首先一些医生重治疗而轻视预防，导致抗生素滥用，新药新技术滥用等，是一些不合理不成熟的医疗手段进入临床，导致医院感染增多加重；其次，一些医疗人员不注重自身的卫生，医疗行为随便，增加了医院感染发生的几率；另外一些医疗人员在“医者仁心”的情况下，没有做好自身的保护，自身受到感染，这也是医院感染的一个组成部分。

2.4 当前进行医院感染管理工作的人员素质相对较低，专业性也不强，不能够完全适应当今医疗发展的需要。部分医院负责医疗质量管理的人员大多为为护理人员，缺乏真正的卫生管理专业人员，使得很多医院感染管理流于形式，医院感染管理人员等同充数。另外医院感染管理工作难度大，任务重，但在当今医院这些方面工作的人待遇又最低等，使得感染管理队伍不稳定、人才缺乏，这严重影响了医院感染管理工作的顺利开展和不断完善。

2.5 社会群众对医院感染的不了解，使得医院患者家属等不遵循医院规定，随意探视，随意出入医院等，医院感染更易发生，更不好控制。

3 加强医院感染管理，保障医疗安全[5]，我们应采取的对策。

3.1 充分发挥国家法规政策的导向作用，完善并认真落实相关法律政策，建立医院、患者利益的共同点，运用宏观调控手段将医院经济效益与医院感染率连在一起，促使医院真正重视医院感染。

3.2 加强医院感染管理的资金投入，完善相关的设施，而不能只顾眼前效益而忽视对医院感染的资金投入等。

3.3 保障医院感染管理的人才引进，引进一些高学历，高素质的专业性人才，同时提高当前工作人员的业务水平和自身素质，另外提高医院感染管理岗位人员的工资福利待遇，保障医院感染工作人员队伍的稳定性。

3.4 做好医院感染管理的责任制，完善、规范和落实各项制度。各项工作专人管理，专人负责，领导加大监管力度，认真督导规章制度、措施执行落实情况。有效预防和控制医院感染的发生，保证医疗质量与医疗安全。

3.5 加强医院感染的宣传教育工作。首先，加强对医院各科室人员，特别是临床医生的院感管理教育，使其真正意识到医院感染的重要性，而不能掉以轻心。其次，加强对患者及其家属朋友等的宣传教育，使其为了自身与家人的安全，更好的管理好自己的行为，避免医院感染的发生。

综上所述，加强管理，预防和控制医院感染是保障病人安全、提高医疗质量的一项重要工作。我们必须在了解医院感染管理发生原因及医院感染现状的情况下，切实做好医院感染管理的相关工作，保障医疗安全，提高医疗质量。

参考文献：

[1] 金红梅,车会莲,刘君等.医院管理分析[J].医院管理学, 2011,39(4):387-388.

[2] 李夢军,刘晓东,黄光明.医院管理现状调查分析[J].现代预防医学,2008,35(3):439-440.

[3] 宋秉岐,王爱民,邢晓伟. 医院感染管理专业队伍规范化管理初探[J]. 医院管理学,2008,36(6):733-734.

[4] 刘自贵.结核病[M]//杨绍基. 医院管理学.北京:人民卫生出版社,2010:185-193.

加强安全法治,保障安全生产 篇9

十矿北翼机运队惠凯锋摘要 据统计，我国工伤事故出现频率最高的就是煤炭工业，导致煤矿事故的决定性因素是人的不安全行为，而造成这种不安全行为的重要原因是煤矿职工的心理问题。矿山安全事故的发生，职工的违章行为，很多与职工的情绪和心理健康有关。他们中有的因婚姻、情感遭遇挫折，有的缺乏家庭温暖或承受巨大的工作压力等等诸多因素。因此，本文针对煤矿企业职工心理健康的实际状况，就如何减轻矿工的心理压力，及时疏导矿工亚健康情绪，提出具体有效的措施，以确保煤矿矿山企业安全、稳定、高效的生产。

关键词煤矿工人；心理健康；安全生产

煤矿井下作业相对其他行业作业空间小，工作条件恶劣，地质结构复杂，制约职工人身安全的因素很多，如水、火、瓦斯、煤尘等灾害。在这样的环境中工作，生活时间长了，不只不利于职工的身体健康，还会影响其心理健康。一些职工会表现出不正常的精神状况，如情绪低落，抑郁，爱走神，反应缓慢等。会影响生产效率，严重就会发生安全事故。矿山作业伤亡事件频繁出现，这是一重要原因。

心理学家研究表明，人的工作质量，生活和身体健康状况与人的心理健康状况的关系非常大。日常生活、工作中，当我们心情好时，就会心情舒畅，非常兴奋；心情不好时，我们就会情绪低落，提不起

1精神来。影响工作生活质量。严重时，职工带着情绪去上班，存在极大安全隐患。

另据调查，煤矿工人的心理健康状况显著低于一般人，在强迫、恐怖、抑郁、偏执等因子上显著差异其他行业的工作人员，其中存在心理障碍者约占三成，主要表现为：对长时间做井下重体力劳动产生排斥心理，工作效率就不会高；工作时，坐等下班，没有主人翁意识，不能全身心投入到工作中；缺乏个人成就感，认为自己工作能力差，对工作很消极；怕吃苦，怕工作中遇到困难；习惯性“三违”；甚至会出现只自保，不互保、联保的自私行为以及伤害自己和他人的极端行为等等。

因此，多种措施缓解职工压力，做好职工心理健康调研分析与教育尤为重要。下面我们从以下几个方面就加强矿工的心理健康教育，保障矿工的身心健康和矿山安全生产来具体说明与分析。

一、尽力改善工作环境，消除或减轻恶劣工作条件给矿工带来的不适。我们下大气力加强安全生产工作的同时,要尽力开展对职工作业条件和环境的改善治理。随着矿山科技，机械化程度的提高，我们要尽可能多投入或改造一些降低职工劳动强度的设备。要利用现代科技手段建造花园式矿井，让井下工作也变为繁花遍地，艳阳高照，小河流水，让工人感受不到自己就在几百米之下，就像在春天的草原上一样，空气新鲜，气候宜人。给矿工提供一个悦目、爽心、舒适的工作空间，有利于达到矿工与工作环境相适应，提高矿工的安全感和舒适感。

二、深入职工群众调研职工心理健康状况，做到心理问题早发现与早疏导。要做好职工心理健康教育，就要深入群众调研职工心理素质状况。针对调研结果制定心理健康教育方案，对职工的不稳定心理因素进行疏导。我们可采用“心理健康问卷”“走访了解”等方式，然后找出有心理健康问题症状的职工，分析原因，职工有困难想办法帮助解决，职工有思想症结我们要积极疏导，让其心平气和地投入工作。有重大心理健康问题的职工，带领他们到心理咨询中心进行咨询。

我们要建立职工心理健康档案，将不一样的问题类型与程度分类，及时采取相应的措施，做到心理问题早发现、早治疗，确保职工的心理健康。

三、制定煤矿职工心理健康问题疏导规划，有效开展职工心理健康辅导工作。要从职工心理状况调查，心理问题咨询工作，心理问题辅导人员，制度建设，心理健康教育收效等方面，对职工心理辅导工作进行全面部署。全面推进职工的心理辅导与教育，增强煤矿思想政治教育工作的针对性、实效性和主动性；要多渠道减少和避免对职工心理健康的各种不利影响；帮助职工树立在出现心理健康问题时的求助意识，开展心理培训工作，做好心理健康问题疏导和帮助，保证职工心理健康，从事作业劳动。

四、建设多层次的咨询队伍，全力做好职工心理辅导和教育，营造良好的职工生活氛围。我们可聘请专业心理咨询师担任“企业职工心理咨询顾问”，作为矿心理健康工作的专家资源，保证心理健康工作的科学性和专业性。我们要以工会牵头成立职工心理驿站，建立

3企业心理工作的群众性组织，担负起大量的基础性心理疏导工作，搭建工人排解心理困惑的平台。企业竞争归根到底是人才的竞争。只有将企业职工紧密团结在一起，激发出他们的工作热情和内在潜力，使他们把自己的智慧、能力和需求与企业的发展目标结合起来去努力，去创造，去革新，才能使企业健康发展。要把重视员工的心理健康工作与激发员工的积极性和创造性相结合，通过专家心理健康讲座，员工心理健康座谈会，配发心理健康学习材料，观看心理健康电影等方式，将职工的心理素质与生活质量，安全生产的关系等，通过多种形式的团体辅导，帮助职工了解职业心理健康的知识，为如何应对工作压力提供建议，对职业规划作出指导，进行自信心训练等。

五、全面开展个别心理咨询，帮助员工解开心结。职工心理压力的形成，有的是可以通过自身的努力来得到缓解，有的却由于自身认识的局限，难以解决问题。所以，个别心理咨询工作的展开，十分必要。我们要及时根据个别的职工心理状况存在问题加以适当的心理疏导，以减少心理健康问题的持续存在。根据心理辅导工作的需要，通过建立心理资讯室，开辟心理热线，开设心理信箱等方式加强职工的心理引导。定期对职工心理问题进行走访，增强思想工作的针对性和实效性。

六、加强情绪与情感教育。情绪和情感是推动职工进行安全生产的内因之一。情绪和情感对职工的影响非同小可，一般人为事故都是因为人情绪和情感的扭曲而发生的。因此，在对职工进行培训时，要

4适当加入对职工情绪和情感方面的教育，使其了解和掌握怎样调节自己的情绪和情感，不要将个人的不安全因素带入矿井。

七、建设快乐班组，塑造职工良好的社会支持系统。“社会支持系统”指的是个人在自己的社会关系网络中所能获得的，来自他人的物质和精神上的帮助和支援。每个人都有局限性，没有一个人能独自解决所有的麻烦。目前煤矿新工人不断增加，来到一个新的单位，人生地不熟，在生活、工作中存在诸多不便。为此，在班组的组建上，要提倡自由组合，把脾气相投，合得来的职工安排在一个班组，然后再做适当调整，并尽量安排他们住在一起。由于他们吃、住、工作都在一起，对相互了解、关心、帮助创造了条件。对这方面做得好的，要给予精神上，物质上的奖励，努力创造互尊互让的良好氛围。完备的支持系统犹如雪中送炭，将带给矿工持久地温暖、安全以及重振生活的信心、勇气和力量。

高度关注职工心理健康，建立和完善关注、关心职工心理健康的工作方式，营造一种“开心工作，快乐生活”的良好氛围。让职工心平气和，幸福，有尊严地工作和生活，从而促进矿山企业安全、高效、稳步发展。是一项长期的、重要的，对于做好安全工作十分有必要，有意义的工作。我们务必要重视并开展好煤矿职工心理健康教育，保 障矿山安全生产。参考文献：

[1] 田甜，朱元叶 《矿工心理健康影响因素与对策》中国期刊网，2013

5[2]范红，郭海身，张荣华《浅谈安全信息管理》，平顶山煤炭杂志，201

3[3]毛海峰《现代安全管理理论与实务》，首都经济贸易大学出版社，2000

加强安全法治,保障安全生产 篇10

展

摘要：本文分析了新形势下国有企业腐败案件发生的原因，结合企业实践，对国有企业反腐倡廉建设进行了创新探索，提出要加强廉洁从业教育，完善风险防控机制，创新监督工作模式，做到教育、制度、监督“三个到位”，大力构筑“三道防线”，为企业安全发展保驾护航。

关键词：新形势；国有企业；反腐倡廉；建设

十八大报告中指出，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。事实上，在十八大之后，中央新领导层就反腐倡廉话题措辞严厉、高调表态，从座谈商议治贪之路，到制规整顿领导干部作风。“反腐”也被媒体解读为新领导层工作开局的“突破口”。2012年11月19日，中央纪委监察部机关召开全体党员干部大会，认真学习全面贯彻党的十八大精神。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席会议并讲话。他强调，要认真学习好、领会好、贯彻好党的十八大精神，各级纪检监察组织要切实肩负起党和人民赋予的光荣使命，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。近年来，国有企业腐败案件不断发生，从中纪委监察室部最近下发的《党纪政纪典型案例解析》一书中就可见一斑。国有企业腐败问题危害巨大，不仅给企业自身带来重大经济损失，还在人民群众心目中造成极坏影响，动摇党执政的政治基础和经济基础。国有企业腐败现象发生的原因是多方面的，归纳起来主要有：理想信念不坚定；权力运作不公开；管理制度不完善；监督机制不得力等。在新形势下，沈阳热电公司自2009年10月成立伊始，积极推进 “阳光工程”建设沈西热电厂新建工程项目，在反腐倡廉建设方面进行了一些探索，通过实行教育、制度、监督“三个到位”，大力构筑思想、制约、监控“三道防线”，取得了良好成效，最终成功将“沈西工程”建设成“廉政工程”。

一、要加强廉洁从业教育，做到教育到位，构筑拒腐防变的思想防线

教育是基础。腐败问题的产生和蔓延，都是从思想上的?化变质开始的。因此，要坚持预防为主、教育固本，实行廉洁从业教育长期化，做到教育到位，消除腐败滋生的思想根源，构筑“不想贪”的思想防线。

（一）要坚持以人为本，加强思想道德和纪律教育。在市场经济大潮的冲击下，人们的思想观念多元化，少数党员干部放松学习和思想改造，出现了理想信念动摇、法纪观念淡薄、心理产生失衡等问题。为此，要始终坚持以人为本，有针对性、持续性地进行理想信念教育、宗旨教育和道德教育，引导党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观；通过法制教育、纪律作风和企业理念教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，做到明廉耻、克私欲、勤奉公。如沈热公司在起步创业阶段，对党员干部提出了“五带头”（带头坚定信心、带头破解难题、带头学习研究、带头无私奉献、带头廉洁自律）要求，艰苦创业、廉洁奉献，实现了工程从项目前期到基建阶段、再从基建到生产经营阶段的顺利跨跃。

（二）要注重常抓不懈，强化员工廉洁从业教育。开展教育要结合企业实际，做到廉政教育制度化、经常化和重点化。区分不同教育对象，确定教育内容重点，采取主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、寓教于乐式等形式，使广大党员干部弄清权力本质，认清权力风险，看清腐败危害，自觉做到识别风险、防范风险、远离风险，提高拒腐防变能力。一是重点抓好领导干部的廉政教育。二是抓好党员干部的廉洁从业教育。三是对关键岗位人员深入开展廉政教育。

（三）要创新教育载体，突出企业廉政文化建设。廉政文化建设具有精神熏陶、文化育廉的功能。要勇于创新，以生动活泼的形式、独特新颖的载体，在潜移默化之中，增强廉政教育的渗透力，消除腐败滋生蔓延的文化心理。如沈热公司在建设初期就积极打造以国电集团“廉洁从业、干净做事”的廉政文化。加强日常廉政宣传，利用开展“清风廉韵”书画作品展、征集廉政警句、廉政广告创意等形式，扩大廉政教育覆盖面，增强教育的感观性、灵活性、全面性；每逢节假日前向50多名管理干部发送“廉政手机短信”，提高了干部每逢佳节倍思“廉”的意识；制作下发《廉政警示卡》，置于每名管理人员的办公案头，进行全员廉政教育，以“润物细无声”的形式，使干部员工在轻松气氛中感受廉政文化的熏陶。

二、要完善风险控制机制，做到制度到位，构筑权力运行的制约防线

制度是根本。胡锦涛总书记在中央纪委十七届五中全会上也着重强调了反腐倡廉制度建设的重要性。因此，完善风险控制机制，建立科学、严密、完备、管用的制度体系，做到规范到位，实行用制度管权、管事、管人，构筑“不能贪”的制约防线。