专业知识和能力评价

专业知识和能力评价（共8篇）

专业知识和能力评价篇1

同志

出生，参加工作，本科文凭，小学高级教师，市级学科带头人，省级骨干教师，多次获市级区级公开课一等奖，指导师生获奖

人次，在省级以上CN刊物发表教育教学和管理论文

篇。

该同志在平时的教学工作中，忠诚党的教育事业，教书育人，为人师表；具有符合素质教育要求的教育价值观，有系统的、坚实的教育理论基础和专业知识，对所小学语文的课程标准、教材体系、教学原则和教学方法有深刻、透彻的理解，并能在教学中灵活运用；能熟练地运用现代化的教学手段，课堂教学效果显著，每年综合评估皆为优秀等次；多次进行小学语文高低段循环教学，在本学科中具有示范带动作用；指导多名青年教师由新教师到合格教师，进一步成长为骨干教师；主动参与教科研，主持多项课题，多次在各级优质课大赛中获奖。

该同志

年的教学经历形成了一定的小学语文教学特色：课堂阅读教学与指导学生自主大量课外阅读相结合，阅读教学与作文教学相结合；阅读教学坚持自主感悟，同伴互助与教师相机引导相结合；作文教学从内容指导入手，结合学生生活实际，兴趣为先导，真实是灵魂。

总之，同志的专业知识和能力完全符合高级教师水平评价标准。

学校

专业知识和能力评价篇2

现代经济的竞争, 已经由企业之间的竞争, 延伸到区域间的竞争。在更大的范围内整合着各个创新要素, 形成强大的合力, 进行着创新能力的较量。区域创新体系是区域内有关部门和机构相互作用所形成的推动创新网络, 其功能是放大科学技术的倍增效应, 提高创新效率。加快打造山东技术创新能力, 成为了建立山东省创新体系的关键。怎样合理配置全省的科技资源, 优化创新要素的结构与功能, 激发创新主体活力, 增强自主创新能力, 为山东经济与社会发展, 提供源源不断的动力和源泉, 是当前山东实施“科教兴鲁”战略发展中的一个重点问题。经过十多年的发展实践, “科教兴鲁”战略在山东改革开放和现代化建设过程中, 发挥了极为重要的推动作用, 为全省经济社会发展提供了强有力的科技支撑。

山东省创新能力在全国的排位, 2003—2005年综合排名均为第6位, 2006年, 由于天津跻身而入, 山东省排名为第7位。在创新能力的主要评价指标构成中, 知识创造能力相对较弱, 其它四个方面的能力比较平衡, 与其综合排名相当, 也可以用另外一句话来总结, 即知识创造能力是山东省创新能力构成中的短板。从全国情况看, “十五”以来, 上海、北京、广东、山东等地区的知识创造能力排名始终处于全国领先, 其他位居前列的地区多为东部沿海经济发达地区。下面我们主要从知识创造能力这个方面来进行山东省与其它领先区域 (本文均选择排名优于山东省的其它区域作为比较分析对象) 的比较分析。由于各省2008年的统计年鉴数据尚未公开, 所以本文中选取的最新数据截止到2007年底。

关于知识创造能力的构成, 我们参照中国科技发展战略研究小组编制的中国区域创新能力报告中提到的四大构成, 即研究开发投入、专利、科研论文、投入产出比等四个综合指标。

2 研究开发投入 (即R&D投入)

(1) 专业技术人才队伍

截至2007年底, 山东省共有科技活动人才330499人, 比1995年增长81.2%, 年均递增5.1%;其中, 科学家和工程师有228871人, 是1995年的2.4倍, 年均递增7.7%, 其中, 住鲁两院院士35人, 国家有突出贡献的中青年专家122人, 山东省有突出贡献的中青年专家500人, 享受国务院政府特殊津贴专家2670人, 新世纪百千万人才工程国家级人选99人。科学家和工程师占科技活动人员的比重不断提高, 由1995年的51.7%提高到2007年的69.3%, 提高了17.6个百分点。

(2) 研发机构

全省技术创新的研发机构有471家, 非企业研究机构131家, 企业196家。企业的研发机构主要集中于大中型企业。在599家大中型企业中, 有研发机构的112个, 占大中型企业的18.7%。开展研发活动的企业只占大中型企业数的1/4。至2007年底, 经过省级、国家级认定的企业技术中心42个, 主要分布在机械、冶金、化工、医药、轻工行业。

(3) R&D经费投入

山东省政府R&D经费投入占GDP的比重, 2002—2004年一直在0.45%, 2005年达0.47%, 排在全国第12位, 2007年达1.2%, 实现了较大的增长。2001—2005年, 政府R&D经费投入的增长率17.6%, 2006—2007年, 政府R&D经费投入的增长率33.4%, 远大于同期山东省GDP的增长率18.5%, 显示出政府对科技创新的高度重视和强有力支持, 有鲜明的超前意识。企业R&D经费的投入呈快速增长的趋势, 其增长速度快于政府投入的增长速度, 企业成为技术创新主体的地位在不断增强。2007年, 企业R&D经费投入占销售收入的比例为8.8%。

从不同时期看 (见表1) , 山东R&D经费内部支出占地区生产总值的比重逐步提高, 与全国平均水平的差距日益缩小, 显示出全省自主创新能力逐步增强。

资料来源:根据2008年《山东省统计年鉴》整理。

2007年全省R&D (研究与试验发展) 经费内部支出312.3亿元, 是1996年的20.8倍, 年均递增31.8%;研究与试验发展经费内部支出在科技活动经费内部支出中所占比重不断提高, 由1996年的31.9%提高到2007年的51.9%, 提高了20.0个百分点。从不同时期来看, 山东省科技经费投入呈现出总量大幅增长, 结构不断优化的发展特点。

和GDP排名第一的广东省来比较, 广东省2007年从事科技活动的总人数为451556人, 是1995年的4.3倍, 增长速度远远超过山东省。广东省技术创新的研发机构有3678家, 非企业研究机构2138家, 企业1540家。企业的研发机构主要集中于大中型企业。在6039家大中型企业中, 有研发机构的占大中型企业的25.5%, 这一比例也超过山东省。虽然在GDP排名上仅有一位之差, 但在这项具体指标上却有较大的差距。在科技投入占GDP的比重这一指标上, 北京市近年来始终处于全国第1位。截至2007年底, 北京市共有科技活动人才450331人, 科技投入占GDP的比重, 2007年是5.8%, 排名全国第l, 远远高于山东省的1.2%, 广东省的这一比例为2.2%。

3 专利产出

从2005—2007年山东省专利工作的统计数看, 三年总申请数113968件, 授权49501件, 专利申请数和授权数在逐年增加, 且申请数快于授权数, 2007年申请和专利授权量分别为46849件和22821件, 是1985年的107.5倍和2852.6倍, 年均递增22.4%和43.6%。申请总量在全国排第四位, 但授权数仅占48.7%, 所以, 在鼓励申请为主的同时, 应注意提高专利申请的质量。

其次, 从三种专利的结构来看, 发明专利、实用新型专利、外观设计专利, 申请比为29.3%:38.6%:32.1%, 相当于1:1.3:1.1, 授权比为15.4%:44.8%:39.7%, 相当于1:2.9:2.6。虽然这些年来发明专利增长较快, 但从结构来看, 申请数和授权数都低于实用新型专利和外观设计专利, 继续加强原性创新和核心技术创新, 将是一件长期性的任务。

再次, 企业拥有知识产权的专利只占到全部专利数的1/4, 研发能力十分有限, 知识产权意识还较为淡薄。企业作为专利的使用方, 要付出昂贵的费用购买。

根据国家知识产权局发布的统计数据显示, 广东省在2007年, 申请量和授权量分别为102449件和56451件, 授权比例为55.1%, 申请总量和授权比例在全国均排第一位。与广东省相比, 申请量相差悬殊, 仅为广东省的45.7%, 而且授权比例也低6.4个百分点。

4 科研论文产出

科研论文和学术专著是知识创造的重要标志, 显示了知识扩展的增量, 为技术创新提供了坚实的理论基础。科研论文是科技产出的重要指标之一, 也反映了科研机构的科研水平。

不同的数据库统计出来的结果有一些差距, 一般认为SCI数据库主要反映基础研究状况;Ei数据库较全面地覆盖了工程科学研究领域;ISTP数据库汇集了自然科学、医学、农业科学和工程技术领域每年全世界出版的会议文献的80—90%, 对于期刊论文是一个重要补充, 也在一定程度上反映了科学前沿和最新研究动向;EDLINE收录文献则反映了全球生物医学领域较高水平的研究成果;SSCI收录论文覆盖社会科学领域, 在学科交叉和融合日益突显的今天, 对SSCI论文的统计分析对于科技界也是很有意义的。下面以SCI数据库统计来说明情况。

2007年中国科技人员发表科技论文9.48万篇, 占世界份额的7.5%, 排在世界第3位, 处于美国和英国之后。中国内地机构产出论文8.91万篇, 比2006年增加了25.2%, 占世界总数的7.0%, 所占份额比2006年提高了1.2个百分点。

资料来源:根据2008年《中国科技统计年鉴》整理。

在科技论文总篇数、被引用次数和国际被引用次数三个方面, 北京在全国都处于领先地区, 这和北京集中了数量众多的高等院校和各类科研院所的现状有很大关系, 和山东省可比性不强, 而江苏和广东两省和山东省无论从高等院校、科研院所还是具备创新能力的各类企业数、经济实力各方面都和山东省有着较强的可比性。山东省发表科技论文的总篇数明显落后, 仅及江苏省的64%, 广东省的80%。被引用次数本身能够说明论文的质量和层次, 从这方面来比较, 山东省则落后的更多。由此可以看出, 山东省在鼓励科技人员出论文的同时, 还应重点关注论文质量的提高, 这对于提高山东省整体知识创造能力的提高有着重要的战略意义。

5 投入产出比

投入产出比是指科技投入与科研成果产出之间的比值关系, 表现了科技创新的效率和科技创新的转化能力。

2007年全省重要科技成果数量达到2346项, 是1978年的3.6倍, 年均递增4.5%。从重要科技成果涉及领域来看, 2007年全省非工农领域重要科技成果达到1312项, 在全省重要科技成果中所占比重由1978年的14.3%提高到2007年的55.9%, 提高了41.6个百分点。可见, 全省重要科技成果涉及领域正由工业和农业领域向其他领域倾斜, 结构正在逐步优化。

从重要科技成果水平等级情况来看, 2007年全省达到国际领先先进水平的重要科技成果543项, 占全部重要科技成果的比重由1978年的2.9%提高到2007年的23.1%, 提高了20.2个百分点;全省达到国内领先先进水平的重要科技成果为1662项, 占重要科技成果的比重由1978年的43.4%提高到2007年的70.8%, 提高了27.4个百分点。全省重要科技成果水平等级有了较大幅度的提高。

从国家级的重要奖项来看, 2006—2007二年 (由于国家自然科学奖每两年统计一次, 所以选取2006—2007两年的数据作为比较研究对象) , 国家级科技奖励成果为55项, 其中国家发明奖为7项, 国家自然科学奖为0项, 国家科技进步奖为48项。

广东省, 2006—2007二年, 国家级科技奖励成果为48项, 其中国家发明奖为3项, 国家自然科学奖为5项, 国家科技进步奖为40项。相比之下, 广东省仅在国家自然科学奖项方面优于山东省。在这一指标上, 上海市名列第一, 上海在2006—2007二年, 国家级科技奖励成果为98项, 其中国家发明奖为9项, 国家自然科学奖为13项, 国家科技进步奖为72项, 中华人民共和国国际科学技术奖4项。相比之下, 山东省科技投入产出比在全国排位仅处于中上等水平, 与发展较好的上海相比还有很大的差距。

山东省知识创造能力的提高对于提高综合创新能力有着明显的战略意义。通过与其它优势区域的比较, 指出了山东省知识创造能力的不足所在, 更进一步地明确了努力的方向。

摘要：通过对山东省知识创造能力的现状分析, 以及和其它知识创造能力优于山东省的区域进行比较, 找出差距, 发现问题, 明确薄弱环节, 对于加快提高区域创新能力, 加快区域创新体系建设、实现经济又好又快的发展, 具有重要的战略意义。

关键词：山东省,技术创新,知识创造能力,比较

参考文献

[1]中国科技发展战略研究小组.2006年中国区域创新能力报告, 北京:知识产权出版社.

[2]山东省统计局.2008山东统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2008.

[3]广东省统计局.2008广东统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2008.

[4]北京市统计局.2008北京统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2008.

[5]上海市统计局.2008上海统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2008..

专业知识和能力评价篇3

【关键词】中医高等院校临床专业科技创新能力评价体系

大学生的实践创新能力已经成为高校人才质量的重要评价指标，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，要将培养大学生的创新精神和实践能力作为当前高等教育教学改革的重要任务。科技创新能力的评价是科技管理工作的重要组成部分，大学生科技创新能力评价可以有效推动科技事业健康持续发展，合理配置科技资源，从而为提高科技管理水平提供可靠保障。

一、中医高等院校临床专业学生科技创新能力现状分析

高校承担着科研及培养人才的责任和义务，新形势下，高校要以科学发展观为指导，继承和发扬中医药学的特色和优势，要充分利用现代科学理论与先进的技术，融合现代医药经验，不断创新，积极开发具有自主知识产权的中医药创新产品，促使我国中医药研究开发能力和生产水平的提高。科教兴国，要提高中医药行业科技创新能力关键是要加强中医院校临床专业学生科技创新能力的培养，而受多种因素的影响，当前我国中医临床专业学生科技创新能力不容乐观，重理论、轻实践，学生的创新意识淡薄，不重视科研实践活动，这不仅束缚了个人的发展，同时还浪费了科研资源，约束了中医学的发展。

二、中医高等院校临床专业学生科技创新能力评价体系的构建

（一）中医高等院校临床专业学生科技创新能力评价体系构建原则

构建高校科技创新能力评价体系要科学、合理、全面，遵循导向性、系统整体性、动态连续性等原则。评价指标的选取要具有导向性，能向高校科技创新工作传达“应该做什么，要做到什么程度”等导向性信息，为高校学生科技创新能力评价指标的选择提供指导，引导高校实现对科技创新人才的培养。评价指标的选取要具有系统整体性，要以高校科技创新能力的基本内涵为核心，各指标之间既独立，也要保持相互联系，使评价体系尽量完善，全面地对科技创新能力进行评价。此外，由于科技创新能力是一个抽象的概念，是一个动态发展和不断提高的过程，因此在选取评价指标时要尽量做到动态和静态相结合，能够客观反映出学生科技创新能力的现状以及发展潜力等[1]。

（二）中医高等院校临床专业学生科技创新能力评价指标的选取

根据导向性、系统整体性、动态连续性等评价体系构建原则，借鉴国内外关于高校科技创新能力评价的有关研究成果，采用层次分析的方法建立起本套临床专业学生科技创新能力评价体系[2]。本套评价指标体系由4个一级指标、10个二级指标和45个三级指标构成。4个一级指标包括科技创新基础能力、科技创新投入能力、科技创新产出能力、科技成果转化能力。科技创新产出能力又可称为科技创新实力，该指标反映了学生对创新资源的利用以及将资源转化为科技成果、创造价值的能力，体现了学生创新能力的实际水平。而科技创新基础能力、科技创新投入能力以及科技成果转化能力这三者代表的是科技创新潜力，反映的是学生科技创新的基础素质、资源优势和发展趋势，体现了学生科技创新的潜在能力以及发展空间等。

三、对本套学生科技创新能力评价体系的评价

对中医临床专业学生的科技创新能力进行全面分析，从科技创新基础能力、知识迁移能力、技术创新能力、科技成果转化能力以及科技创新外界环境支持能力等方面对学生的科技创新能力进行综合评价，以全面反映当前中医临床专业学生科技创新能力的现状，为进一步培养学生的科技创新能力提供依据。本套评价指标体系具有全面性、综合性特点，不仅包括了科技创新的投入及产出能力，还综合分析了科技创新基础能力及科技成果转化能力。其次本套评价体系可操作性强，所有的指标均可量化通过现有的统计数据进行检索获取，避免了一些指标难以量化，的问题，评价指标简明、扼要，应用方便、容易操作。由于本套体系考虑到不同区域及类型的中医院校存在差异，选取指标均为各高校临床专业共有，确保了评价结果的可信度，可推广应用与借鉴。

学生科技创新能力是评价高校科技创新工作的一项重要指标，构建科学、合理的学生科技创新能力评价指标体系是评价高校科技创新工作的重要基础，为高校制定科技创新政策提供参考依据，更好地促进学生科技创新能力的提高。同时值得注意的是，虽然多数高校对学生的科技创新能力评价指标体系的构建进行了研究与实践，但由于不同类型及区域的医学院校要承担的科研内容及特点有所不同，因此对于学生科技创新能力评价体系也要做出适当调整，不断完善，从而适应时代发展的要求，为学生科技创新能力的评价提供理论指导，促使中医院校临床专业学生创新能力不断提升，为国家战略发展做出应有贡献。

【参考文献】

[1]特布沁，敖敦图雅，侯峰，程立新，吴岩.浅谈建立高等医学院校科技创新能力评价体系的意义[A]. 中华医学会第12次全国医学科学研究管理学学术年会资料汇编[C]. 2010.

二级安全评价师专业能力教程篇4

中国安全生产协会安全评价工作委员会电话:01064940574；传真:01064897068 主要内容：

一、危险有害因素辨识

二、危险与危害程度评价

三、风险控制

四、技术管理

五、业务培训与指导

一、危险有害因素辨识

（一）前期准备【学习目标】

通过学习，掌握工程项目危险有害特征、工作计划表的编制的方法、评价对象和范围、编制评价工作计划。1.工程项目危险有害特征

特征：是任何一个客体都具有的众多特性，人们根据一群客体所共有的特性形成某一种概念，并将这种概念称为特征。

本质特征：不同专业领域对同一客体的众多特性侧重有所不同。在某个专业领域中，反映客体根本特性的特征，称为本质特征。因此本质特征是因概念所属专业领域而异的，反映了不同专业领域的不同侧重点。

危险（或有害）具有以下特征： ◆普遍性：危险（或有害）是普遍存在的

◆客观性：危险（或有害）是不以人们的意志为转移——非主观性 ◆转化性：危险（或有害）在特定的条件下是可以转化的 ◆规律性：危险（或有害）的发生和后果是有规律的工程项目危险有害特征相关因素： a.工程项目行业类型涉及的危险和有害因素 b.工程项目生产设备装置危险有害特征 c.工程项目生产工艺过程危险有害特征 ——综合特征 A.行业危险有害特征

◆矿山工程项目分为井巷施工工程项目和矿山开采工程项目。井巷施工工程项目危险有害特征是冒顶片帮、水灾、火灾、煤（岩）与瓦斯突出、瓦斯（或煤尘）爆炸、瓦斯燃烧等；

矿山开采工程项目危险有害特征是冒顶片帮、冲击地压、水灾、火灾、瓦斯事故、机械伤害。

◆ 其中矿山开采最常现的是“冒项事故”，可将其分为六类：顶板事故、压垮型冒顶、复合顶板推垮型冒顶、金属网下推垮型冒顶、漏垮型冒顶、冲击推垮型（砸垮型）冒项。

◆建设工程施工工程项目危险有害特征是高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等。

◆危险化学品工程项目危险有害特征是燃烧性、爆炸性、毒害性、腐蚀性、放射性。危险化学品的燃烧特性和爆炸特性是最重要的危险有害特征。其中，燃烧又可分成闪燃、着火、自燃；爆炸又可分成简单分解爆炸、复杂分解爆炸、爆炸性混合物爆炸。B.设备装置危险有害特征

工程项目中涉及的危险和有害因素，经常存在于设备装置之中，设备装置的结构形式和材质等因素直接影响工程项目建成投产后的安全。

◆设备装置危险有害特征可以从以下几个方面进行考察：设备装置是否能满足工艺的要求；标准设备是否由具有生产资质的专业工厂所制造；特种设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证。

设备装置是否配套安全附件或安全防护装置，如安全阀、防爆膜、激冷器、急停器、切断器、阻火器、压力表、温度计、液压计等。设备装置是否配套指示性安全技术措施，如超限报警、故障报警、状态异常报警等。

设备装置是否配套紧急停车的设施。

设备装置是否具备检修时不能自动运行、不能自动反向运转的安全装置。

——注意和工艺过程有害特征区分开 C.工艺过程危险有害特征

工程项目中涉及的危险和有害因素，经常伴随工艺过程。工艺过程包括：反应、传质、传热、储运等过程，存在物料平衡、热平衡等稳定条件，一旦稳定条件被破坏，出现失衡，将造成事故。

◆一般工艺过程危险有害特征

（1）稳定条件出现失衡（如热量、物料）能使危险和有害物质的防护状态遭到破坏或者损害；

（2）工艺条件失控使工艺过程参数(如反应的温度、压力、浓度、流量等)发生变化而可能引发事故；

（3）工艺过程参数与环境参数具有很大差异，系统内部或者系统与环境之间在能量的控制方面处于严重不平衡状态的工艺；（4）一旦防护失效，会引起或极易引起大量危险有害物质积聚的工艺和生产环境，例如含危险气、液的排放，尘、毒严重的车间内的通风等；

（5）产生电气火花、静电或其它明火作业的工艺，或有炽热物、高温熔融物的工艺或生产环境；

（6）使设备可靠性降低的工艺过程，如高低温、振动和循环负荷疲劳影响等；

◆具有工艺过程危险有害特征的典型生产单元举例：

生产过程的氧化还原、硝化、电解、聚合、催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化等；

石油化工生产过程的催化裂化、加氢裂化、加氢精制乙烯、氯乙烯、丙烯腈、聚氯乙烯等；

动力生产过程的煤粉制备系统、锅炉燃烧系统、锅炉热力系统、锅炉水处理系统、锅炉压力循环系统、汽轮机系统、发电机系统等。小结：

对于工程项目，考察其危险有害特征是危险和有害因素辨识的基础。以工程项目涉及的行业、设备装置、工艺过程为线索可以把握需要进行安全评价的工程项目最基本的危险有害特征。2.安全评价工作计划表编制（甘特图）

——计划表主要反映工作计划与工作进度的关系 A.计划表编制步骤：

（1）把完成的工作按过程先后列出内容，形成“工作计划过程内容序列”；（2）规定日程的时间单位（如：日、周、月、年等）；

（3）编制工作计划表。一般在表的左边列出 “工作计划过程内容序列”，表的上方列出日程进度的时间（日期）序列，形成工作内容与时间的矩阵；

（4）在计划完成各项工作内容的时间跨度上作上标记，反映各项工作的计划进度。B.安全评价工作计划表编制举例

（1）按工作过程列出工作内容：业务洽谈、调查分析、信息采集、危险识别、现场勘查、检测检验、分析评价、隐患判断、安全对策、评价结论、报告编制、报告审核、文件整理、报告发出等；

（2）项目合同期为15 个工作周，可确定以工作周作为日程时间单位，1 为第一周，2为第二周，以次类推；留下一周作为机动；（4）计划表审核与调整

根据评价项目的不同特点、复杂程度和项目规模调整日程进度，特别是多个评价项目交叉进行时，进度节点可作适当变化，但必须在评价合同有效期内完成工作。

◆需要说明的是，计划表（甘特图）只能给出比较粗略的计划，简单的工作进度信息，不能反映工作之间的从属关系，有以下不足之处：（1）难以编制更详细的计划；

（2）在制定评价计划阶段不便于反复推敲与思考；（3）在计划实施阶段，情况变化与计划变更难以处理；（4）不能反映某项目工作内容迟滞对整个计划的影响；（5）工作任务规模较大时难以编制计划全貌；（6）难以判断进度上的重点。1.确定评价范围及评价对象 A.评价范围

评价范围是指评价机构对评价项目实施评价时，评价内容所涉及的领域（内容和时效）和评价对象所处的地理界限，必要时还包括评价责任界定。

评价范围保证评价项目包含了所有要做的工作，而且只包含要求的工作。这就要涉及评价范围的定义和说明。◆需要说明的是：

虽然评价范围与委托评价单位需要达到的目的密切相关，但安全评价必须考虑评价系统的完整性，所以评价范围的确定要将评价目的与涉及系统一并考虑。如果仅依据委托评价单位的要求确定评价范围，在实施评价时就可能因评价系统不完整，无法得出较准确的评价结果和结论。——协作性和独立性 B.评价对象

一般来说，评价范围确定前需要了解评价对象的基本信息：（1）评价目的

委托评价单位对安全评价需求的目的有很多种，如：新建项目为了预测项目的安全性为项目提供安全设计依据；为取得安全生产许可证需要进行安全评价等。（2）评价类型

评价类型分为两种：一种是前瞻性的评价，主要指“安全预评价”，预测预见评价项目未来的安全性；另一种是实时性的评价，主要指“安全实时评价”，判定评价项目当前的安全性。安全实时评价，又可细分为：安全验收评价、安全现状评价。（3）评价系统

系统是指集合了若干相互依存和相互制约要素、为实现特定目的而组成的有机整体。

评价系统是指需要进行安全评价的系统，对安全评价而言，系统是作为评价对象而存在的。评价范围的确定要兼顾系统的整体性。

系统由许多要素构成，系统最重要的特性是“整体性”。

系统的整体性表现在系统内部各要素之间及系统与外部环境之间保持着有机的联系。

系统整体性有六个属性：目的性、边界性、集合性、有机性、层次性、调节性和适应性。（4）评价主线

评价主线是指安全评价的基本工作必须涉及的评价内容。安全评价的基本工作包括：危险源（危险和有害因素）的识别、系统安全性评价、提出安全控制对策措施。

如果委托评价单位的目的涉及范围未覆盖评价主线，评价机构应作出说明，并将评价主线的内容列入评价范围。C.分析评价对象的基本信息（1）确认评价目的（2）分析评价类型（3）分析评价系统（4）分析评价主线 D．确定评价范围

评价范围确定主要有两个方面：一是对评价范围的定义；二是评价范围的说明。在评价范围说明中又要突出三点：说明评价内容所涉及的领域、说明评价对象所处的地理界限、说明评价责任的界定。关于评价范围，需要注意三点：

（1）评价范围的定义和说明，应该是评价机构、委托评价单位和相关方（政府管理部门）的共识，是进行安全评价的基础。评价范围的定义和说明必须写入《安全评价合同》和《安全评价报告》。（2）无原则地扩大评价范围，将使安全评价承担不可能担当的责任，属于危机转嫁，同时使安全评价结论无效。

（3）无原则地缩小评价范围，则使安全评价不能反映系统整体的安全状况，降低了评价结论的可信度。2.编制评价工作计划 A.评价工作计划的基本概念

评价工作计划是评价机构在完成某个安全评价项目期间，对评价工作过程进行的总体设计、对评价工作内容预先作出的日程安排。B.评价工作计划的作用

（1）根据评价范围对评价工作的内容和过程提出总体设计方案。在进行危险源（危险和有害因素）识别的基础上划分评价单元、选择评价方法、得到评价结论、提出安全对策。使评价范围涉及的工作内容和过程在安全评价中得到落实。（2）保证安全评价工作的进度

在评价工作计划中，将评价范围涉及的工作内容和过程置入了起始时间和完成时间的节点，使安全评价有了时间进度的保证。（3）增加评价工作的可操作性

在安全评价实施之前，制订评价工作计划，使委托评价单位提前了解评价的工作过程，更有利于做好评价的配合工作。委托评价单位若对评价工作计划有不同意见可以及时反馈，评价单位在实施评价前有时间调整评价工作计划。

若评价工作计划取得专家评审，则可以得到权威确认，避免评价工作实施时临时遇到问题匆忙应对，影响评价工作进度，从而增加了评价工作的可操作性。C.评价工作计划的基本内容

安全评价应遵循科学性、公正性、合法性原则。

评价工作计划是安全评价工作过程实施方案和日程安排，因此要从“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”进行具体说明。安全评价工作计划的基本内容，主要包括：（1）评价项目概况;（2）信息采集;（3）信息分析思路;（4）划分评价单元;（5）选择评价方法;（6）提出事故隐患和评价结论的思路;（7）提出安全对策措施的基本方案；（8）评价工作计划进度。D.评价工作计划编制前的准备（1）评价过程策划

评价业务洽谈人员在业务接洽时，对外应提出对评价项目进行现场勘查的要求，了解委托评价单位的需求（评价目的）和评价类型，调查项目概况，收集评价项目的基本信息；对内应提出评价过程策划（为签订合同后编制评价工作计划做准备）。评价过程策划的内容一般包括：

①考虑委托评价单位的需求，结合评价实际可操作状况，确定评价范围；

②提出评价所需要的信息内容；

③分析评价范围内建(构)筑及场地布置、工艺及设备、安全工程设计、安全生产管理、其它综合性措施项目及周边环境的初步情况； ④概略分析危险有害因素及相关作业； ⑤提出评价项目重点； ⑥建议选择评价方法； ⑦估计实施评价的工时。

（注意：文档资料管理不是评价过程策划内容）（2）分析预测评价项目的风险程度

根据项目概况和评价项目的基本信息，在评价过程策划的基础上，按分析预测评价项目的风险程度的内容，由安全评价负责人或其委托人主持，召集业务人员、技术人员、财务人员到场的会议，分析承接评价项目的风险。

业务人员（业务经理）负责具体的业务洽谈、现场勘查、评价策划工作，将评价项目的基本信息作为评价项目风险分析依据；财务人员（财务总监或会计）从“工、料、费、税、利”的角度提出评价项目运行成本，作为评价项目风险分析依据；技术人员（技术负责人或过程控制负责人）从技术角度考虑本公司是否有技术实力完成评价项目，执行合同的条件是否完备。安全评价负责人或其委托人按评价机构的评价过程控制手册或相关要求，提出各项指标的限制条件和评判准则，最终决定承接评价项目的风险底线，超过则为不可接受的风险，不能签订合同。（3）实施评价可行性分析

对项目实施评价可行性分析，得出能否签订合同的结论。可行性分析内容一般包括：

①判断评价项目是否超出本评价机构的评价资质范围； ②判定评价收费是否符合当地安全评价收费参考标准； ③评价现场是否存在难以整改的先天不足； ④是否能提供关键批文或证书； ⑤项目是否存在恶意违规现象；

⑥拟签订合同的条款是否满足国家法律、法规的要求；

⑦以评价成本（工、料、费、税、利）核定拟签订合同金额是否可接受；

⑧本评价机构是否有技术实力完成评价项目；

⑨执行拟签订合同的条件是否完备，风险是否能被接受，是不能满足拟签订合同的要求； ⑩是否能按期、按质完成评价项目等。E．编制安全评价工作计划完成评价工作计划编制前的准备，并与委托评价单位签订《安全评价合同》之后，在工况调查、分析危险和有害因素分布及其受控制情况的基础上，依据委托评价单位的需求、评价类型和评价机构的技术能力，对照有关安全生产的法律法规和技术标准，确定安全评价的重点和要求，考虑评价项目的实际情况选择评价方法，并测算安全评价进度，编制《安全评价工作计划》。主要包括：（1）评价项目概况

列出委托评价单位的评价目的，说明评价类型，介绍评价项目的基本信息、平面布置和工艺过程，结合评价实际可操作性给出评价范围定义并进行说明。（2）信息采集及途径

列出安全评价需要采集的信息，如：危险有害因素信息、主要安全设施信息、危险区域内人员和财产信息等。说明信息的获取途径，如：直接采集、间接采集（类比）等。采集信息时应特别关注：

（1）原辅材料、中间产品、产品、副产品、溶剂、催化剂等物质；

（2）是否有浓度或强度超标的因素、是否有重大危险源、是否有须监控的化学危品。

（3）工艺条件、工艺过程、工艺布置、主要设备设施等；（4）项目边界内平面布局及物流路线等；（5）项目边界外周边环境和自然条件。（3）信息分析思路

分析危险源可能产生危险的严重性、事故触发条件的可能性、事故可能对人或财产造成的破坏性等。（4）划分评价单元并确定评价重点

按照安全系统工程的原理，考虑各方面的综合或联合作用，将评价系统划分成若干个结构和功能相对独立的子系统作为评价单元。例如：

安全预评价是在项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前进行的。

我国现行标准AQ8002-2007《安全预评价导则》要求：评价单元划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险和有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。又如：

依据AQ8003-2007《安全验收评价导则》，划分评价单元应符合科学、合理的原则。评价单元可按一些内容划分，如法律、法规等方面的符合性；物料、产品安全性能；人员管理和安全培训方面充分性等。

根据危险源（危险和有害因素）分布与控制情况，按递阶层次结构分解，确定安全评价的重点。如：将安全评价的重点确定为：易燃易爆、急性中毒、特种设备、安全附件、电气安全、机械伤害、安全联锁等。系统安全理论认为，事故发生的根本原因是系统中存在着危险源。（5）选择评价方法

对不同的评价单元可以选择不同的评价方法：某些评价方法适用于对单个危险源进行评价；某些评价方法可以对部分危险源的组合进行评价。总之，评价方法的选择以不漏掉任何一个被识别出来的危险源（危险和有害因素）为目标。

选择安全评价方法时应考虑评价结果是否能达到安全评价所要求的目的，还要考虑进行评价所需信息资料是否能收集齐全。（6）提出事故隐患整改和评价结论的思路；（7）提出安全对策措施的基本方案；（8）制定评价工作计划进度。

（二）危险有害因素分析【学习目标】

危险有害因素的存在是企业生产活动中存在风险的客观原因。通过学习，能够根据有关行业安全评价的标准、导则或细则及基础知识，对矿山、煤矿、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业的企业建设项目和生产经营活动存在的危险有害因素进行分类和分析。1.矿山企业生产基础知识 A.矿产基本概念

矿产：指埋藏在地壳内能为人类所利用的

有用矿物资源或矿物集合体。一般可分为四大类：金属矿产、非金属矿产、能源矿产和水气矿产。

矿床：地壳内部或表面富集的有用矿物聚集体，其质和量适合于工业利用，并在现有技术经济条件下能够开采利用的部位称为矿床。矿体：是矿石的堆积体，是构成矿床的基本单位，又是直接开采对象。

围岩：是指围绕在矿体周围无经济价值的岩石。B.水文地质

自然界的水可分为三大类：

大气中的水叫大气水，也称大气降水，是矿坑充水的经常性补充水源之一；

地壳表面的水叫地表水，在一定条件下，这些水便能够涌入坑道，成为矿坑充水甚至淹井的水源；

地壳里的水叫地下水，它包括孔隙水、裂隙水和岩溶水等。C.矿山提升运输

矿山提升运输包括竖井提升、斜井提升和平巷运输三大类。在陡峭山区采用架空索道运输，也是一种有效的运输方式。

矿山提升系统包括提升机、提升容器、钢丝绳、防坠器、井架、天轮、井筒导向装置、井底和井口的承接装置、阻车器、井口安全设施、安全闸、信号装置等。

地下矿山运输系统分为轨道运输、无轨运输和胶带运输等。D.矿井通风

矿井通风系统是指井下各作业地点供给新鲜空气，排除污浊空气的通风网络、通风动力和通风控制设施的总称。

矿井通风系统根据进出风的相对位置分为中央式、对角式、混合式三类。

矿井通风网络分为串联通风网络、并联通风网络和角联通风网络三种。

多级机站通风系统：采用多级机站压轴式（又称可控式）通风系统技术，它是用几级扇风机站接力来代替主扇。在进风段、需风段和排风段均有扇风机控制，使风流能控制到需风段。机站级数一般划分为三至六级。

矿井通风动力有两种，自然风压（即自然通风）和扇风机通风风压（即机械通风）。

2.危险化学品生产基础知识

A.典型化学反应的危险性及基本安全技术（1）氧化反应

在氧化反应中，一定要严格控制氧化剂的投料量（即适当的配料比），氧化剂的加料速度也不宜过快；要有良好的搅拌和冷却装置，防止温升过快、过高。此外，要防止由于设备、物料含有的杂质而引起的不良副反应，例如有些氧化剂遇金属杂质会引起分解；使用空气时一定要净化，除掉空气中的灰尘、水分和油污。(2)还原反应（加氢）

操作中要严格控制温度、压力和流量。厂房的电气设备必须符合防爆要求，且应采用轻质屋顶，开设天窗或风帽，使氢气易于散逸。尾气排放管要高出房顶并设阻火器。高温高压下的氢对金属有渗透作用，易造成氢腐蚀，所以对设备和管道的选材要符合要求。对设备和管道要定期检测，以防事故。（3）硝化反应

硝化反应是放热反应，温度越高，硝化反应速率越快，放出的热量越多，极易造成温度失控而爆炸。所以硝化反应器要有良好的冷却和搅拌，不得中途停水断电及搅拌系统发生故障。要有严格的温度控制系统及报警系统，遇有超温或搅拌故障，能自动报警并自动停止加料。反应物料不得有油类、醋酐、甘油、醇类等有机杂质，含水也不能过高，否则易与酸反应，发生燃烧爆炸。

硝化器应设有泄爆装置和紧急排放系统，一旦温度失控，紧急排放到安全地点。

硝化产物易具有爆炸性，因此处理硝化物时要格外小心。应避免摩擦、撞击、高温、日晒，不能接触明火、酸、碱。卸料时或处理堵塞管道时，可用水蒸汽慢慢疏通，千万不能用黑色金属棒敲打或明火加热。拆卸的管道、设备应移至车间外安全地点，用水蒸汽反复冲洗，刷洗残留物，经分析合格后，才能进行检修。（4）磺化反应

在有机物分子中导入磺酸基或其衍生物的化学反应称为磺化反应。磺化反应使用的磺化剂主要是浓硫酸、发烟硫酸和硫酸酐，都是强烈的吸水剂。吸水时放热，会引起温度升高，甚至发生爆炸。磺化剂有腐蚀作用。磺化反应与硝化反应在安全技术上相似。（5）氯化反应

以氯原子取代有机化合物中氢原子的反应称为氯化反应。气瓶或储罐中的氯气呈液态，冬天气化较慢，有时需加热，以促使氯的气化。加热一般用温水而切忌用蒸汽和明火，以免温度过高，液氯剧烈气化，造成内压过高而发生爆炸。停止通氯时，应在氯气瓶尚未冷却的情况下关闭出口阀，以免温度骤降，瓶内氯气体积缩小，造成物料倒灌，形成爆炸性气体。（6）裂解反应

广义地说，凡是有机化合物在高温下分子发生分解的反应过程都称为裂解。

裂解炉运转中，一些外界因素可能危及裂解炉的安全。这些不安全因素大致有以下几方面： ①引风机故障；----炉内正压 ②燃料气压力降低；----喷嘴回火 ③其它公用工程故障。----水冷失效（7）聚合反应

由低分子单体合成聚合物的反应称为聚合反应。聚合反应的类型很多，按聚合物和单体元素组成和结构的不同，可分成加聚反应和缩聚反应两大类。

聚合反应过程中的不安全因素：

①单体在压缩过程或在高压系统中泄漏引起火灾爆炸； ②聚合反应中加入的引发剂都是化学活泼性很强的过氧化物，一旦配料比控制不当，容易引起暴聚，反应器压力骤增易引起爆炸； ③聚合反应热未能及时导出，如搅拌发生故障、停电、停水，由于反应釜内聚合物粘壁作用，使反应热不能导出，造成局部过热或反应釜急剧升温，发生爆炸，引起容器破裂，可燃气外泄。

针对上述不安全因素，应设置可燃气体检测报警装置，一旦发现设备、管道有可燃气体泄漏，将自动停车和报警。对催化剂、引发剂等要加强储存、运输、调配、注入等的严格管理。反应釜的搅拌和温度应有检测和联锁，发现异常能自动停止进料。高压分离系统应设置爆破片、导爆管，并有良好的静电接地系统，一旦出现异常，及时泄压。3.电气安全基础知识

用电安全事故主要有火灾、爆炸、触电、雷电、静电、电磁辐射等。

防止直接接触电击的防护措施有绝缘、屏护和间距。防间接接触电击的技术措施有保护接地，保护接零、加强

绝缘、电气隔离、不导电环境、等电位联结、安全电压和漏电保护。（1）I T 系统–I 表示配电网不接地或高阻抗接地；T 表示电气设备金属外壳接地（2）T T 系统（3）TN 系统 ◆TN-S 系统；

◆ TN-C 系统的干线部分保护零线是与工作零线完全共用的；

◆TN-C-S 系统干线部分的前一部分保护零线是与工作零线共用的。【能力要求】

1．工艺设备和装置的危险有害因素

工艺设备和装置的危险有害因素一般从以下几个方面识别：（1）设备本身是否能满足工艺的要求。这包括标准设备是否由具有生产资质的专业工厂所生产、制造；特种设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证。如特种设备在投入使用前或者投入使用后30 日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。

（2）是否具备相应的安全附件或安全防护装置，如安全阀、压力表、温度计、液压计、阻火器、防爆膜等；

（3）是否具备指示性安全技术措施，如超限报警、故障报警、异常报警等；

（4）是否具备紧急停车装置；

（5）是否具备检修时不能自动投入、不能自动反向运转的安全装置。

2.化工设备的危险有害因素识别

化工设备的危险有害因素识别一般需分析以下几点：（1）是否有足够的强度；（2）是否密封安全可靠；（3）安全保护装置是否配套；（4）适用性强否。

生产、储存、使用剧毒危险化学品单位，应当请安全评价机构对本单位的生产、储存装置一年进行一次安全评价。3.电气设备的危险有害因素识别

（1）电气设备的工作环境是否属于爆炸和火灾危险环境，是否属于粉尘、潮湿或腐蚀环境。在这些环境工作时，对电气设备的相应要求是否满足；

（2）电气设备是否具有国家指定机构的安全认证标志，特别是防爆电气的防爆等级；

（3）电气设备是否为国家颁布的淘汰产品；

（4）用电负荷等级（一、二、三级）对电力装置的要求；

（5）触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝缘、电气隔离、屏护、电气安全距离等是否可靠；绝缘分基本绝缘和双重绝缘及加强绝缘。Ⅱ类设备外壳绝缘为双重绝缘或加强绝缘。（6）电气火花引燃源；

（7）是否根据作业环境和条件选择安全电压，安全电压值和设施是否符合规定；

（8）防静电、防雷击（根据重要性、使用性质、发生雷电事故的可能性和后果，按防雷要求分为三类）等电气联结措施是否可靠；防雷装置由接闪器、引下线、接地装置构成。（9）管理制度方面的完善程度；

（10）事故状态下的照明、消防、疏散用电及应急措施用电的可靠性；（11）自动控制系统的可靠性，如不间断电源、冗余装置等。4.锅炉及压力容器的危险有害因素识别包括锅炉、压力容器、有机载热体炉和压力管道。

我国政府将锅炉、压力容器、有机载热体炉和压力管道等定为特种设备，即在安全上有特殊要求的设备。为了确保特种设备的使用安全，国家对其设计、制造、安装、维修和使用等各环节，实行国家劳动安全监察制度。（1）锅炉及有机载热体炉

是一种能量转换设备，其功能是用燃料燃烧（或其它方式）释放的热能加热给水或有机载热体，以获得规定参数和品质的蒸汽、热水或热油等。锅炉的分类方法较多，按用途可分为工业锅炉、电站锅炉、船舶锅炉、机车锅炉等；按出口工作压力的大小可分为低压锅炉、中压锅炉、高压锅炉、超高压锅炉、亚临界压力锅炉和超临界压力锅炉。（2）压力容器

《特种设备安全监察条例》规定，压力容器是指: A.盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于０.１ＭＰａ（表压），且压力与容积的

乘积大于或者等于２.５ＭＰａ·Ｌ的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器； B.盛装公称工作压力大于或者等于０.２ＭＰａ（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于１．０ＭＰａ·Ｌ的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于６０℃液体的气瓶；氧舱等。

压力容器按设计压力的大小分为低压容器、中压容器、高压容器和超高压容器；根据安全监察的需要分为第一类压力容器、第二类压力容器和第三类压力容器。（3）压力管道

是在生产、生活中使用，用于输送介质，可能引起燃烧、爆炸或中毒等危险性较大的管道。压力管道按设计压力的大小分为真空管道、低压管道、中压管道和高压管道；从安全监察的需要分为工业管道、公用管道和长输管道。

对于锅炉与压力容器，主要从以下几方面对危险有害因素进行识别：

①锅炉压力容器内具有一定温度的带压工作介质是否失效； ②承压元件是否失效； ③安全保护装置是否失效。

由于安全防护装置失效或（和）承压元件的失效，会使锅炉压力容器内的工作介质失控，从而导致事故的发生。常见的锅炉压力容器失效有泄漏和破裂爆炸。所谓泄漏是指工作介质从承压元件内向外漏出或其它物质由外部进入承压元件内部的现象。

如果泄漏出的物质是易燃、易爆、有毒物质，不仅可以造成热（冷）伤害，还可能引发火灾、爆炸、中毒、腐蚀或环境污染。所谓破裂爆炸是承压元件出现裂缝、开裂或破碎现象。承压元件最常见的破裂形式有韧性破裂、脆性破裂、疲劳破裂、腐蚀破裂和蠕变破裂等。

5.作业环境的危险有害因素作业环境中的危险有害因素主要有危险物品、工业噪声与振动、温度、湿度和辐射等。A.噪声

噪声能引起职业性噪声聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病的高发，会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故发生。B.振动

振动危害有全身振动和局部振动，可导致中枢神经、植物神经功能紊乱、血压升高，也会导致设备、部件的损坏。

振动危害的识别则应先找出产生振动的设备，然后根据国家标准，参照类比资料确定振动的危害程度。C.温度与湿度的危险有害因素生产性热源主要有以下几种：

（1）工业炉窑，如冶炼炉、焦炉、加热炉、锅炉等；（2）电热设备，如电阻炉、工频炉等；

（3）高温工件（如铸锻件）、高温液体（如导热油、热水）等；（4）高温气体，如蒸汽、热风、热烟气等。高温危害：

（1）高温除能造成灼伤外，高温、高湿环境可影响劳动者的体温调节，水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。

（2）温度急剧变化时，因热胀冷缩，造成材料变形或热应力过大，会导致材料破坏，在低温下金属会发生晶型转变，甚至引起破裂而引发事故；（3）高温、高湿环境会加速材料的腐蚀；（4）高温环境可使火灾危险性增大。

温度、湿度危险有害因素的识别应主要从以下几方面进行：（1）了解生产过程的热源、发热量、有无表面绝热层、表面温度、与操作者的接触距离等情况；

（2）是否采取了防灼伤、防暑、防冻措施，是否采取了空调措施；（3）是否采取了通风（包括全面通风和局部通风）换气措施，是否有作业环境温度、湿度的自动调节、控制。D.辐射的危险有害因素

随着科学技术的进步，在化学反应、金属加工、医疗设备、测量与控制等领域，接触和使用各种辐射能的场合越来越多，存在着一定的辐射危害。辐射主要分为电离辐射（如α粒子、β粒子、γ粒子和中子、X 粒子）和非电离辐射（如紫外线、射频电磁波、微波等）两类。

电离辐射伤害则由α、β、X、γ粒子和中子极高剂量的放射性作用所造成。

6．与手工操作有关的危险有害因素

在从事手工操作，搬、举、推、拉及运送重物时，有可能导致的伤害有：椎间盘损伤，韧带或筋损伤，肌肉损伤，神经损伤，挫伤、擦伤、割伤等。其危险有害因素有：（1）远离身体躯干拿取或操纵重物;（2）超负荷推、拉重物;（3）不良的身体运动或工作姿势，尤其是躯干扭转、弯曲、伸展取东西。

（4）超负荷的负重运动，尤其是举起或搬下重物的距离过长，搬运重物的距离过长;（5）负荷有突然运动的风险;（6）手工操作的时间及频率不合理;（7）没有足够的休息复体力的时间;（8）工作的节奏及速度安排不合理。7．与生产环境条件有关的危险有害因素 A.厂址

厂址方面的危险有害因素，要从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别。B.总平面布置

总平面布置方面的危险有害因素，要从功能分区、防火间距和安全间距、耐火等级、风向、建筑物朝向、道路、危险有害物质设施、公用设施、贮运设施等方面进行分析、识别。

如：危险有害物质及其生产、储存设施的布置，不应布置在主导风向上风侧。C.道路及运输

道路及运输方面的危险有害因素要从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别。D.建构筑物

建构筑物方面的危险有害因素，要从厂房和库房的生产（储存）火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析、识别。8．工艺过程有关的危险有害因素

对新建、改建、扩建项目设计阶段危险有害因素，应考虑设计是否合理；是否采取预防性技术措施；是否采取了减少危险、危害的措施；在无法消除、预防、减弱危险的情况下，是否将人员与危险有害因素隔离；当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，是否能通过联锁装置来终止危险、危害的发生。在易发生故障和危险性较大的地方，是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等。9．储运过程的危险有害因素 A.爆炸品贮运危险因素识别

（1）单个仓库中最大允许贮存量是否符合要求；（2）是否分类存放；

（3）装卸作业是否具备安全条件；（4）交通运输的安全要求是否具备；

（5）爆炸品贮运作业人员是否进行专门安全培训、是否具备资质。B.易燃液体贮运危险因素识别

（1）整装易燃液体的贮存状况、技术条件、防火要求、防火间距、消防措施是否符合安全要求；

（2）散装易燃液体是否具备防泄漏、防流散，防静电、防雷击、防腐蚀、装卸操作、管理等方面的条件。C.毒害品的贮存危险因素识别

(1)是否针对毒害品具有的危险特性，如易燃性、腐蚀性、挥发性、遇湿反应性等采取相应的措施;(2)是否采取分离储存、隔开储存和隔离储存的措施;(3)毒害品包装及封口方面的泄漏危险;(4)贮存温度、湿度方面的危险;(5)操作人员作业中失误等危险因素;(6)作业环境空气中有毒物质浓度方面的危险;(7)防火间距方面的危险因素；(8)耐火等级方面的危险因素；(9)防爆措施方面的危险因素；(10)潮湿的危险因素；(11)腐蚀的危险因素；(12)疏散的危险因素；

(13)占地面积与火灾危险等级要求方面的危险因素。10．安全管理方面的危险有害因素

（1）企业是否建立、健全本单位安全生产责任制、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程、保证本单位安全生产投入的有效实施；企业是否经常进行安全检查和日常的安全巡查、及时消除生产安全事故隐患、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；是否依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员、是否对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

《安全生产法》规定：从业人员超过300 人的其它生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（2）企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，是否了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

（3）生产经营单位的特种作业人员是否按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，再进行上岗作业。危险与危害程度评价是安全评价工作的核心内容之一。安全评价因目的和对象的不同，其内容和指标也不同；不同被评价系统的危险有害因素不同，引起的危险与危害程度也不同。

系统安全分析方法是进行危险与危害程度定性、定量评价的工具，目前，定性、定量评价方法很多，每种方法都有其适用范围和应用条件。在进行评价时，应根据评价对象和要实现的评价目标，选择适用的评价方法。

二、危险与危害程度评价

（一）定性评价

【学习目标】通过故障假设分析法、故障假设/检查表分析法、故障类型及影响分析法、甘特图的学习，掌握其主要内容，熟悉其分析过程并能够进行危险与危害程度评价。【知识要求】 1.故障假设分析法

故障假设分析的目的是识别危险有害因素并提出由此可能产生的意想不到的结果（具体事故事件）。通常由经验丰富的人员完成并根据存在的安全措施等条件提出降低危险性的建议（对识别出的潜在事故状况不进行分级，不能定量化）。

该方法要求评价人员对工艺规程熟知，并对可能导致事故的设计偏差进行整合。

故障假设分析过程简单，首先提出一系列问题，然后回答这些问题。一般采用表格形式完成。表格的主要内容包括：提出的问题、回答（可能的后果）、安全措施、降低或消除危险性方法或方案等。由于故障假设分析方法较为灵活，它可以用于工程、系统的任何阶段，因此与工艺过程有关的资料都有可能用到，对工艺的具体过程，一般2 至3 名评价人员即可完成。对复杂工艺，可将工艺分成若干部分，分块处理。2.故障假设/检查表分析法

故障假设/检查表分析的目的是识别潜在危险，考虑工艺或活动中可能发生事故的类型，定性评价事故的可能后果，确定现有的安全设施是否能够防止潜在事故发生。通常，评价人员还应提出降低或消除工艺操作危险的措施。

评价小组使用故障假设/检查表分析方法，通常结果是编制一张潜在事故类型、影响、安全措施及响应对策的表格。大多数情况下，使用故障假设/检查表分析方法时，要求评价人员熟悉工艺设计、操作、维护，与工艺过程有关的资料都有可能用到，完成这项工作所需的人数取决于工艺的复杂程度，在某种程度上，取决于被评价工艺所处的阶段（例如设计、运行等）。

选择合适的评价小组成员是能否圆满完成评价工作的重要条件，各位成员的知识、对工艺和规程的熟悉程度、经验等对评价结果均有重要影响。

3.故障类型及影响分析

故障类型及影响分析（FMEA）是一种广泛使用的、非常重要的系统安全分析方法。我国国家军用标准GJB－450－88 中明确指出：FMEA 是找出设计上潜在缺陷的手段，是设计审查中必须重视的资料之一。FMEA 的目的是辨识设备或系统的故障模式及每种故障模式对系统或装置造成的影响。评价人员通常提出增加设备可靠性的建议，进而提出工艺安全对策。

故障一般指元件、子系统或系统规定的运行时间和条件内，达不到设计规定功能的情况。

系统、子系统或元件发生的每一种故障的形式称为故障类型。例如：

一个阀门故障可以有四种故障类型：内漏、外漏、打不开、关不严。

（二）定量评价

定量评价方法是运用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律（数学模型），对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算，评价结果是一些定量的指标，如事故发生的概率、事故的伤害（或破坏）范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要度等。【学习目标】

通过学习，掌握事故树分析法、事件树分析法、火灾爆炸指数法、概率危险评价技术的基础知识，了解其分析过程，并能够使用该方法对系统进行定性定量评价。【知识要求】

1.事故树分析（Fault Tree Analysis FTA)A.事故树基本知识

事故树分析是系统安全分析中最重要的定量分析方法之一。该方法由美国贝尔电话实验室的H.A.Watson(维森)提出，最先用于民兵式导弹发射控制系统的可靠性分析，之后被广泛应用于各领域。事故树是一种表示导致事故的各种原因之间的因果和逻辑关系图，其分析可以是定性的，也可以是定量的。其理论基础是布尔代数，它不但可以给我们提供解决问题的方法，更可给我们提供一条解决系统安全问题的思路。布尔代数基本运算律定义：由元素a, b, „组成的集合称为一个布尔代数。它具有如下基本运算规律。

割集指事故树中某些基本事件的集合，当这些事件均发生时，顶上事件必然发生。

最小割集即某一割集中任意去掉一个基本事件时，该集合就不是割集了。值得注意的是，从事故树可以通过改变可以转变为成功树，如果将事故的补事件—成功事件作为顶上事件，采取以下措施，则可将一事故树转化为成功树。(1)以补事件代替原事件；

(2)将与门换成或门，将或门换成与门。这样做不但可以直观反映系统“安全”的逻辑关系，有时在事故树过于复杂时，成功树还可能比较简单，便于分析。

径集指事故树中某些基本事件的集合，这些事件均不发生时，顶上事件必然不发生。如果某径集中任意去掉一个基本事件，它就不再是径集了，称其为最小径集。求取事故树的最小径集步骤：（1)将事故树首先变为成功树；（2)求成功树的最小割集；

（3)成功树最小割集的各基本事件求补，即得到事故树的最小径集。最小割集反映了系统危险的程度，一般认为，事故树最小割集越多，系统越危险。

最小径集反映了系统的“安全”程度，一般认为，事故树最小径集越多，系统越安全。B.事故树定量分析(1)基本事件发生概率

获取基本事件发生概率是事故树定量分析的基础，它可通过事故统计或实验观测得到。例如机械杠杆的故障率是10-6~10-9，继电器的故障发生率是10-4~10-7 等。（2）顶上事件发生概率

利用最小割集计算顶上事件发生概率；利用最小径集计算顶上事件发生概率。（3）结构重要度分析（4）概率重要度分析

结构重要度分析是从事故树的结构上分析各基本事件的重要程度。如果进一步考虑各基本事件发生概率的变化会给顶上事件发生概率以多大影响，就要分析基本事件的概率重要度。

利用顶上事件发生概率g 函数是一个多重线性函数这一性质，只要对自变量qi 求一次偏导，就可得到该基本事件的概率重要系数，即：

当利用上式求出各基本事件的概率重要系数后，就可以了解：诸多基本事件，减少哪个基本事件的发生概率可以有效地降低顶上事件的发生概率。(5)临界重要度

一般情况下，减少概率大的基本事件的概率要比减少率的容易，而概率重要系数并为反映这一事实。因而，它不是从本质上反映各基本事件在事故树中的重要程度。而临界重要度系数CIg(i)则是从敏感度和自身发生概率的双重角度衡量各基本事件的重要度标准，其定义为：

通过偏导数的公式变幻，可以得到它与概率重要系数的关系： 2.火灾爆炸指数法

道化学公司首先提出的火灾与爆炸危险指数F&EI 被化学工业界公认为是最主要的危险指数；其最初的目的是作为选择火灾预防方法的指南，而经过几十年的应用发展后，已成为一种能给出单一工艺单元潜在火灾、爆炸损失相对值的综合指数，从而可以对此单元进行相对分级的评价方法。Dow 化法自创立以来，已发表了7 版。一般工艺危险系数(F1)特殊工艺危险系数（F2）工艺单元危险系数F3 = F1×F2 F&EI=F3×MF 工艺控制安全补偿系统（C1）物质隔离安全补偿系数（C2）防火设施安全补偿系数（C3）安全措施补偿系数C=C1×C2×C3 F＆EI′= F3×MF×C 3.概率危险评价技术

概率风险分析方法是通过综合分析单个元件(如管路、泵、阀门、压力容器、控制装置、操作人员等)的设计和操作性能来估计整个系统发生事故概率。

在核工业中，概率法用来替代传统的决定论方法评价工厂的安全性。

使用概率危险评价方法便于设计冗余安全系统和高度防护装置。概率危险评价通常由三个步骤组成：(1)辨识引发事件；

(2)对已辨识事件发生的后果及概率建模；(3)对危险性进行量化分析。

概率危险评价可进行不同层次的分析。核工业中有三种概率危险评价方法：一级评价仅考虑反应堆芯熔化的概率；二级评价分析释放到环境中的放射性物质的浓度；三级评价分析事故产生的个体和群体危险。后者常称作综合性或大规模危险评价。

三、风险控制

（一）安全管理技术对策措施【学习目标】

通过学习，掌握安全技术、管理及事故应急预案对策措施提出原则和方法，能够综合分析评价报告，并提出安全技术、管理、应急对策措施，编制完成评价报告并能够对评价报告进行内审。

（一）安全管理技术对策措施【知识要求】安全对策措施是要求设计单位、生产单位、经营单位在建设项目设计、生产经营、管理中采取的消除或减弱危险、有害因素的技术措施和管理措施，是预防事故和保障整个生产、经营过程安全的对策措施。

1.安全对策措施制定基本原则和要求 A.制定安全对策措施的基本原则

在制定安全对策措施时，应遵守如下原则：（1）安全技术措施等级顺序

当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求，并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施。

①直接安全技术措施。生产设备本身应具有本质安全性能，不出现任何事故和危害。

②间接安全技术措施。若不能或不完全能实现直接安全技术措

施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置（不得留给用户去承担），最大限度地预防、控制事故或危害的发生。③指示性安全技术措施。间接安全技术措施也无法实现或实施时，须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所。

④若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度。（2）根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则： ①消除。通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素。如采用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替有害物质，实现自动化、遥控作业等；

②预防。当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生。如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等；

③减弱。在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取降低危险、危害的措施；

④隔离。在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开；

⑤联锁。当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过联锁装置终止危险、危害的发生；

⑥警告。在易发生故障和危险性较大的地方，应设置醒目的安全色、安全标志；必要时设置声、光或声光组合报警装置。黄色——表示提醒人们注意蓝色——表示指令

红色——表示禁止、停止、危险以及消防设备的意思绿色——表示给人们提供允许、安全的信息安全标志应醒目清晰、易懂易记、简单易辨。

（3）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性（4）对策措施应符合国家有关法规、标准及设计规范的规定 B.安全对策措施的基本要求

在考虑、提出安全对策措施时，应满足以下基本要求：（1）能消除或减弱生产过程中产生的危险危害；（2）处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内；（3）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险危害；（4）能有效地预防重大事故和职业危害的发生；

（5）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。C.安全对策措施的内容

安全对策措施的内容主要包括：厂址及厂区平面布置的对策措施；防火、防爆对策措施；电气安全对策措施；机械伤害对策措施；其它安全对策措施（包括高处坠落、物体打击、安全色、安全标志、特种设备等方面）；有害因素控制对策措施（包括尘、毒、窒息、噪声和振动等有害因素的控制对策措施）；安全管理对策措施。2.事故应急救援预案

“安全第一、预防为主”是我们国家安全生产工作的方针，并为此做出了巨大的努力，但生产事故和灾害的客观上存在的多种不确定性以及生产力水平的状况使人们在一定的时期内预防能力不尽人意。生产事故和灾害难以杜绝。为了避免或减少事故和灾害的损失，应对紧急情况，就应居安思危，常备不懈，才能在生产安全事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。

企业生产安全事故应急救援预案（以下简称为事故应急救援预案），就是指生产经营单位通过预测本单位危险源、危险目标可能发生的生产安全事故和灾害的类别、危害程度，针对可能发生的重大事故和灾害，在一旦突发时，如何组织抢险和救援而制定的方案。制定预案要充分考虑现有物质、人员、危险源的具体条件以及针对各危险源和危险目标现有的应急措施，及时、有效地指导生产安全应急救援工作。生产安全事故应急救援工作，应坚持“以人为本、预防为主、快速高效”的方针，贯彻“统一领导、属地为主、协同配合、资源共享”的原则。

制订事故应急救援预案的目的主要有以下两个方面：

（1）采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发

性重大或连锁事故发生；

（2）能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。A.制订应急救援预案的原则

事故应急救援预案应由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。

（1）从事故预防的角度制定事故应急救援预案

“提高系统安全保障能力”和“将事故控制在局部”是事故预防的两个关键点。从事故预防的角度看，事故预防应由技术对策和管理对策共同构成：

①技术上采取措施，使“机—环境”系统具有保障安全状态的能力； ②通过管理协调“人自身”及“人—机”系统的关系，以实现整个系统的安全。值得注意的是，生产经营单位职工对生产安全所持的态度、人的能力和人的技术水平是决定能否实现事故预防的关键因素，提高人的素质可以提高事故预防和控制的可靠性。

（2）从事故发生后损失控制的角度制定事故应急救援预案 “及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。从事故发生后损失控制的角度看，事先对可能发生事故后的状态和后果进行预测并制订救援措施，一旦发生异常情况，能做到：

①能根据事故应急救援预案及时进行救援处理； ②可最大限度地避免突发性重大事故发生； ③减轻事故所造成的损失和对环境的污染； ④同时又能及时恢复生产。

值得注意的是，事故应急救援预案，要定期进行演练。只有这样，才能在事故发生时做出快速反应，投入救援。

综上所述，制订事故应急救援预案的原则是“以防为主，防救结合”。B.事故应急救援预案特点

（1）科学性。编制事故应急救援预案是一项科学性很强的工

作。只有在全面调查的基础上，实行领导与专家相结合的方式，开展科学分析和论证，以科学的态度制定出严密、统一、完整的事故应急救援方案，才能使事故应急救援预案具有科学性。

（2）实用性。事故应急救援预案应符合客观情况，具有实用性，便于操作，起到准确、迅速控制事故的作用。（3）权威性。事故应急救援工作是一项紧急状态下的应急工作，所制定的应急救援预案应明确救援工作的管理体系、救援行动的组织指挥权限、各级救援组织的职责和任务等，确保救援工作的统一指挥。制定的事故应急救援预案应经政府有关部门批准后才能实施，并且应到相关政府部门备案，保证了应急救援预案的权威性。

（二）报告编制【学习目标】

通过学习，掌握安全评价过程控制、评价报告内部审核和安全评价技术管理知识，具备形成评价项目综合评价结论能力和对评价报告进行内部审核、保证安全评价质量的能力。【知识要求】

1.安全评价过程控制知识 A.风险分析和签订合同

受理新领域的项目或合同额较大的评价项目之前应使用“风险分析程序”，填写《评价项目风险分析记录表》。

每个评价项目都应签订《安全评价合同》，合同中应注明评价范围和承担的责任。

所有超出固定格式的增补条款，必须报法人代表审批。评价合同中不能列入政府行政工作的内容（如委托方要求取得安全许可证后，再支付评价费等）。

注：过程控制审核时，着重检查完成此过程的证据文件《评价项目风险分析记录表》和《安全评价合同》，判断是否符合要求。B．建立评价项目组

每个评价项目均由安全评价负责人（总工程师）签发《评价项目任务书》，任命“项目组长”，确定“技术负责人”。“项目组长”组建评价项目组，并对评价项目组成员进行分工。

注：过程控制审核时，着重检查完成此过程的证据文件《评价项目任务书》和《项目组成员组成与分工表》，判断是否符合要求。C．评价现场检查

每个评价项目必须进行现场勘查和检查，做好现场记录，拍摄现场照片，项目组成员按项目组长的分工完成相应的现场工作。注：过程控制审核时，着重检查完成此过程的证据文件，特别是现场勘查的日期、人员、记录和照片，判断是否符合要求。D．项目自审

项目组长邀请非本项目组的评价人员或专家对报告进行审核。项目组长主持召开项目组全体成员参加的项目自审会议。首先介绍项目概况及评价过程；然后核对项目组成员按分工完成的工作，就报告是否真实反映项目现状等问题征求项目组成员意见，确认项目组每个成员对报告的贡献；最后听取非本项目组的评价人员和专家对报告提出的问题和意见；以上会议内容必须有会议记录，并作为下一步审核的依据。

注：过程控制审核时，着重检查现场检查分工（现场记录和签名）、报告起草分工（起草人员签名）和文字复核分工（项目组内文字复核人员签名）的项目组成员工作证据，检查项目自审会议人员签到表和自审会议记录。E．过程控制审核

项目组长按安全评价过程控制要求，每完成一个过程均要报过程控制负责人确认。技术审核完成后，项目组长将评价报告和过程证据交过程控制负责人进行过程控制审核。

注：过程控制审核时，着重检查过程证据，证据不充分或未能形成证据链（证据散乱、缺项、不能显示逻辑关系），应退回及时补充或做出说明。F．技术审核

技术负责人根据发布的各类安全评价要求，对报告进行技术审核，提出报告修改意见。

注：过程控制审核时，着重检查中技术负责人是否按已发布的评价报告要求提出书面修改意见。G．报告审批

项目组长将评价项目所有相关资料交安全评价负责人或总工程师进行技术和过程控制审核意见的综合审定。

报告审批时，着重检查评价项目所有相关资料、技术审核意见和过程控制审核意见。H．报告签发

完成以上步骤后，项目组长将评价项目全套资料交法人代表（总经理）进行签发。

注：签发审核要点为本项目是否可能引发法律纠纷，评价过程中是否存在违规现象，本公司是否可以承受项目各类风险，评价报告的密级和印刷数量。2.评价结论的编制原则

评价结论应遵循客观公正、观点明确的原则，做到概括性、条理性强且文字表达精练。A.客观公正性

应客观地、公正地针对评价项目的实际情况，实事求是地给出评价结论。应注意既不夸大危险也不缩小危险。

（1）对危险、危害性分类、分级的确定，如火灾危险性分类、防雷分类、重大危险源辨识、毒性分级等，应恰如其分，实事求是。（2）对定量评价的计算结果应进行认真地分析是否与实际情况相符，如果发现计算结果与实际情况出入较大，就应该认真分析所建立的数学模型或采用的定量计算模式是否合理，数据是否合格，计算是否有误。B.观点明确

在评价结论中观点要明确，不能含糊其辞、模棱两可、自相矛盾。C.清晰准确

评价结论应是评价报告进行充分论证的高度概括，层次要

清楚，语言要精练，结论要准确，要符合客观实际，要有充足的理由。

四、技术管理

（一）项目实施计划管理【学习目标】

熟悉评价项目承接的前提，掌握项目前期应开展的工作内容。【知识要求】

1.人员配置管理计划知识

人员配置管理计划是为确保在适当的时候，为评价工作配置适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成安全评价工作。1．人员配置计划制定原则（1）目标性原则

计划的制定是为实现安全评价项目管理的总目标而进行的，因此，制定人员配置管理计划必须依据评价项目的总体目标。（2）经济性原则

项目的人员配备应以能完成项目的工作任务为原则制定的计划，以提高项目的管理效率。（3）层次性原则

项目组织规模达到一定限度时，就必然带来管理上的困难。因此，项目人员配备管理计划一定要遵循层次性原则，它是项目能够正常运转的基础。（4）管理幅度原则

管理幅度是指一个项目负责人直接的下属工作人员数量，即管理跨度。由于过分增加管理层次会降低信息传递的效率，增加项目成本，因此，应适当扩展管理幅度，使项目组“扁平化。（5）业务系统化原则由于项目是一个由各子系统组成的系统，不同专业、工序之间存在着接合，因此，要充分考虑层间关系、人员配备及信息交流等多方面的关系。（6）时限性原则

项目的阶段性和一次性必然带来项目管理时间和地点的变化、资源配置种类和数量的变化，因此人员配置管理计划应随之调整，以适应其变化。

（7）项目组织与母体组织一体化原则

项目组织是母体组织的组成部分，项目组织成员多数来自母体组织。因此，在制定人员配置管理计划时，应遵循项目组织与母体组织一致性的原则。2.项目勘查方案编写要求

评价过程中被评价对象的现场勘查是否全面、细致、准确、高效，直接影响着评价项目的工作进度和评价结论的客观、真实性。因此，编制一个合理可行的评价项目勘查方案是开展安全评价工作所不可或缺的。

A.项目现场勘查基本要求

（1）明确项目现场勘查的开始时间、结束时间及日程安排。（2）明确现场勘查所需仪器设备。

（3）明确现场勘查所需评价人员和技术专家。（4）列出现场勘查所需企业提供的资料清单。（5）制定详细的现场勘查检查表。为避免现场勘查的盲目性，提高安全评价的工作效率，编制合理可行的现场勘查调查表是进行现场勘查前所必须完成的一项工作。B.现场勘查调查表应包括的主要内容

被评价对象的选址是否符合国家和地方法规对安全生产的要求；被评价对象内、外部距离是否符合国家、地方和行业有关技术标准的要求；被评价对象是否符合国家标准和所评价项目所属行业标准对安全方面的要求；被评价对象所涉及的法定检测检验项目是否通过了检测检验（验收及现状评价），是否存在安全隐患；被评价对象所使用的工艺、设备是否属于淘汰落后的等。1.评价项目承接风险分析【能力要求】 A.风险分析的基本要求

安全评价机构根据委托方的要求、自身的业务能力和业务范围，分析、预测承担评价项目的风险程度，策划评价过程，确定实施评价项目的可行性。B.风险分析的时机

风险分析应在安全评价项目合同签订之前进行。C.风险分析的重点

（1）被评价单位：基本概况、评价类型和项目投资规模、地理位置、周边环境、行业风险特性等；

（2）评价机构：项目是否在资质业务范围之内，现有评价人员专业构成是否满足评价项目需要，是否聘请相关专业的技术专家，承担项目的风险；

（3）项目的经济性；（4）项目的可行性；（5）工作计划。D．风险分析的资料收集（1）项目规模；

（2）地理条件及周边环境；（3）评价范围；（4）工艺流程；

（5）项目所涉及的主要装置和附属设施情况；

（6）项目的行业风险特性（主要危险有害因素、事故及其致因）；（7）客户的安全管理现状及经济状况；

（8）项目安全评价的前置条件（立项批复，有资质单位设计、施工、检测检验，装置运行稳定等）；

（9）客户要求完成评价报告的时间及对评价工作的要求；（10）客户可承担的评价费用。E．制定工作计划

个人能力和英文自我评价篇5

In daily work, I consciously correct style of work, close contact with the masses, often in-depth inspection of the implementation of quality standards, the project quality and timely communication with the construction workers, the proposed rectification requirements.Rectification in place, to sum up experience in a timely manner to avoid the same quality problems. In the work, to do diligent ground change, timely supervision and guidance, analysis of the quality of dynamic, accurate data, the implementation of total quality management and supervision of the relevant personnel to do a good job of the original project quality records, quality supervision agencies at all levels of project quality . Do not avoid contradiction in the quality of the project, not fraud, not for personal gain, not to reduce the standard. In the work, both access to the team with the active support and leadership has been affirmed and praised.

专业知识和能力评价篇6

摘要：对学生实践能力进行科学、公正、合理的评价，对实现人才培养目标，促进学生自主学习和检验技能的全面发展具有重要意义。本文以生物化学检验为例，从技能操作、检测原理，检测结果和结果判读四个方面对学生专业实践能力进行评价，为构建医学检验技术专业比较完善的专业能力评价体系打下一定的基础。

关键词：医学检验;专业实践;评价体系

医学检验对动手操作能力要求较高。在学校期间，主要依靠学校的实验教学来培养学生的动手操作能力。本文以医学检验主干课程临床生物化学检验为例，探讨医学检验实践能力评价体系建立的方法与过程。

一、资料与方法

1.研究对象

以笔者学校级高职检验学生共159人为研究对象，其中男生32人，女生127人。

2.研究内容和方法

(1)考核方法。考核分为两部分，第一部为实践技能操作，以某一生化检测项目为目标，测试学生的专业动手能力，考核成绩占总成绩的50%;第二部为实践技能理论考核为主，检测项目的原理和结果以分析报告的形式呈现，主要考核学生检测项目原理的掌握和对检测结果的分析能力，考核成绩占总成绩的50%。考评小组由2位专业教师组成，学生随机抽取考核的内容，平均得分为该学生的最后成绩。

(2)考核安排。依据教学大纲，从临床生物化学检验中选择适合手工操作的综合技能考核项目作为考核内容。将质控血清进行不同稀释后进行编号，作为待测标本，并准备实验所需的仪器和试剂，每个项目的试剂放在试剂托盘中，由学生自由根据考核项目独立选取试剂托盘。学生抽取1份待测标本后进行考核，要求学生独立完成从实验设计到最后提交分析报告过程。

(3)效果评价。采用自行设计的考核表，并根据临床要求，调整考核要点。主要内容包括：①技能操作。考核学生的动手能力，根据考核器材的选取是否正确、操作是否规范进行现场打分，满分50分。②检测原理。根据分析报告中是否正确写出抽取项目的检测原理进行打分，满分15分。③检测结果。分析报告上记录的结果与选取的标本的浓度进行比较进行评分，满分15分。④结果判读。能够根据检测结果写出相应的临床意义及影响因素，满分20分。

二、结果与分析

第一，技能考核时间安排在理论内容讲授完之后，学生对考核内容的.原理和结果判读印象深刻，提交的分析报告中，这两部分获得较高的得分。

第二，技能操作部分通常安排在相应的常规实验教学之后，学生对操作较为熟悉，因此在技能操作和检测结果两部分均能获得较高的分数。

第三，技能考核时，排在后面的学生一般在旁边观摩、讨论，为自己技能操作时提供了参考。

三、小结

专业知识和能力评价篇7

1 创新能力评价方法研究状况

对学生创新能力综合评价常用的方法有综合评分法、模糊综合评判法、基于可拓理论的综合评价法等[1,2,3]。早在1994年, 安徽师大就应用模糊数学的原理, 提出了量化考核的数学模型及其算法[4]。近些年, 一些高等院校的专家学者对工科学生创新能力综合评价提出了新的层次分析模型, 即建立了由4个评价要素, 12个评价指标及4级评价标准为体系的多层次分析方法 (AHP) , 并对具体的对象进行了评价, 发现评定结果与实际情况很吻合[5]。AHP方法能利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化, 具有系统性强、适用范围广、简洁性突出等特点, 尤其对定性判断起重要作用。本文采用该方法对全日制专业学位硕士创新能力进行综合评判。

2 确定评价指标体系

2.1 评价要素

考虑到专业学位硕士培养目标及培养过程的特殊性, 同时影响专业学位硕士研究生创新能力的因素众多, 且部分因素相互关联, 为了科学准确地反映其创新水平, 需要从多个角度和层面来构建评价指标体系, 如表1所示, 主要包括以下几个方面:

(1) 理论课教师对考核客体等级考核评价; (2) 校内指导教师对考核客体等级考核评价; (3) 企业导师对考核客体的等级考核评价, 通过校外实践实现对所指导专业学位硕士创新能力的等级考核评价; (4) 成果评价, 依据攻读专业硕士学位期间的创新成果实现对专业学位硕士的创新能力的等级考核评价; (5) 综合等级考核评价, 综合上述4方面的评价结果, 对专业学位硕士的创新能力进行最后的综合等级考核评价。

2.2 创新能力等级评价方法

本评价方案的评判集分为优、良、中、及、差5个等级, 若能很好的完成理论知识的学习、实践能力的培养以及成功发表论文或专利, 则评为优;若能较好的掌握相关的理论及专业知识, 很好的完成老师交给的任务, 则评为良;若基本掌握了理论与实践方法, 能够完成老师交给的任务, 则评为中;若实际动手能力及研究能力较弱, 老师交给的任务能基本完成, 则评为及;若理论、实践和论文的发表等均没达到考核水平, 则评为差。

作为创新能力的表现形式, 创新成果更能定量的说明一个研究生创新能力的实际应用情况, 所以我们把创新成果的二级指标根据权重分配的不同, 细化出三级指标, 使评判内容更加清楚明了, 如表2所示。其中, 把参与的科研课题分为纵向与横向课题, 纵向则为省部级和厅局级, 横向为受公司或单位部门委托承接的课题, 学生只要参与纵向或横向其中一项科研课题并结题, 则评为优, 参与项目未结题的, 评为良, 未参与对应项目的, 评为及。在发表论文情况中, 学生发表了SCI、EI检索论文, 则评为优, 在核心期刊发表文章, 则评为良, 若在一般期刊发表3篇及以上文章, 也可评为优, 若未对应文章发表, 则评为及。在申报专利情况中, 发明专利授权与实用新型授权均可评为优, 发明专利与实用新型受理未授权则评为良, 若无专利申请, 则对应项评为及。在科研获奖情况中, 获得国际级、国家级以及省市级别的奖项, 均可评为优, 获得校级奖项评为良, 获得3个及以上校级奖项, 也可评为优, 若无获奖情况, 则对应项评为及。在三级指标中评价等级只有优、良与及, 但为了便于分析计算, 将其分为5个等级, 即优、良、中、及、差, 从而可建立模糊关系综合评价矩阵。而创新成果的评价标准只要设定好, 学生所得这一项的成绩就是真实确定的, 故不需要教师对此项打分。

2.3 评价的数学模型

总的来说, 将全日制专业学位硕士创新能力指标分成了3个层次, 第一层是根据第二层的评价的一个加权和, 而第二层的评价来源于第三层的加权和, 这里第二层表示为U1, …, U4而第三层表示为Ui={ui1, ui2, …, uim}, 令U={U1, U2, U3, U4}, 则U为第二层因素集, 而u={u11, u12, K, u1m, K, u41, u42, …, u4m}为第三层因素集, 以此类推, 可以组成多级模糊综合评价因素集, 而对此进行综合评价, 便得到多层综合评价模型。

首先, 对第三层的诸因素进行单因素评价, 评价应该多人参与, 即形成多组模糊映射fi:Ui→V, V={优 (v1) , 良 (v2) , 中 (v3) , 及 (v4) , 差 (v5) }, 其中fi (uik) = (r1ik, r2ik, r3ik, r4ik, r5ik) , i=1, 2, 3, 4, k=1, 2, …, mi, 将每一个i, k对应的评价结果进行归一化, 从而对每一个二级因素Ui, 形成一个评价矩阵Ri, 考虑到三级因素集的权重分配Ai= (ai1, ai2, …, aimi, ) , 求得二级因素综合评价Bi=Ai·Ri, i=1, 2, 3, 4。

第二级因素集U={U1, U2, U3, U4}, 以Bi作为因素U的单因素评价, 于是得到第二级的模糊关系综合评价矩阵

接着以 (U, V, R) 为原始模型, 在U中给出诸因素的权重分配A= (a1, a2, a3, a4) , 求得综合评价B=A·R。

从评价过程能够看出, 性能指标分为三级, 进行了两级评价, 这称为二级模糊综合评价模型, 据此能够推广到多级模糊评价模型。

3 评价过程

3.1 填写评价量表

理论课教师, 校内指导教师和企业导师根据学生具体情况, 对照评价项目的二级指标分项评定等级, 在表格的相应空格画圈。

3.2 建立并计算评价矩阵

评价矩阵元素等于频数除以参加评课的总人数。例如有10名任课老师对第一项的数学基础知识水平进行评价, 其中有8名老师评为优级 (即优级的频数为8) , 则优对应的元素为0.8。我们假设某个学生在创新成果一栏中, 参与厅局级科研项目并结题, 发表论文为EI检索期刊一篇, 一般期刊两篇, 发明专利受理未授权, 获得两项省市级、一个校级创新成果奖项, 则根据表2中的评价等级, 可建立第三级模糊关系综合评价矩阵

U41由u411, u412, u413, u4144个因素组成, 其权重为A41= (0.4, 0.3, 0.2, 0.1) , 根据模型Bi=Ai·Ri, i=1, 2, 3, 4, 则参与科研课题情况的综合评判解为

同理可得

计算好创新成果评价等级分数后, 建立二级模糊关系矩阵。

任课教师评价矩阵为

校内指导教师评价矩阵为

企业导师评价矩阵为

创新成果评价矩阵为

U1由u11, u12, …, u155个因素组成, 其权重为A1= (0.2, 0.2, 0.2, 0.3, 0.1) 根据模型Bi=Ai·Ri, i=1, 2, 3, 4, 则任课教师评价的综合评判解为为

用同样的方法可得校内指导教师综合评判解为

企业导师综合评判解为

创新成果综合评判解为

根据B1, B2, B3, B4的计算效果及综合评价模型来计算整体评判效果。

根据最大隶属度原则, 综合评判结果为优级。

4 结语

本文运用模糊矩阵综合评判模型对全日制专业学位硕士创新能力进行评价, 决策者可根据实际情况给出不同测评指标权重分配, 其测评指标因素也可根据不同的科目或不同时期的具体情况进行增加或减少。该评价方法具有较高的科学性、全面性与可操作性, 能够较真实的反映学生掌握知识及创新思维能力。

摘要：将模糊数学引进评价系统对专业学位硕士的创新能力进行评价, 创建多级指标体系, 构建评价模型, 并通过实例说明评价的过程及可行性。该模型对全日制专业硕士培养目标的设定, 培养方案的制定及导师的培养都有一定的指导意义。

关键词：全日制,专业硕士,模糊数学,评价

参考文献

[1]肖永红, 张新伟, 王其文.基于层次分析法的我国高新区创新能力评价研究[J].经济问题, 2012 (1) :31-34.

[2]程宇红, 卢炎生, 喻运斌.一种基于可拓理论的教师素质综合评价方法[J].湖南理工学院学报, 2007, 20 (4) :37-40.

[3]王文海.模糊评价在学生综合考评成绩评定中的应用[J].福建电脑, 2010 (6) :98-99.

[4]徐建平, 袁曾怀.量化考核的数学模型及其实用[J].安徽师大学报, 1994, 17 (4) :29-32.

专业知识和能力评价篇8

高职院校物流管理职业能力实践教学一、高职物流管理专业学生职业能力分析

2008年以来，石家庄信息工程职业学院物流管理专业已经意识到培养“能操作、善管理、可发展”的“社会需要、行业认可、企业能用”高端技能型物流管理专门人才的重要性，用什么教学方法和手段、培养学生什么样的职业能力及如何评价学生的职业能力等问题是培养高端技能型物流管理专门人才的关键所在。因此，本课题的研究具有一定的理论和实际应用价值。

五年来，笔者每年都会利用暑假和业余时间，深入企业调研用人单位的岗位标准和任职要求。调研结果表明，高职物流管理专业学生就业岗位多在仓储和运输这两类岗位群上。

根据企业调研结果，结合高职学生的职业生涯规划，考虑学生的可持续发展，经过多次专家论证，高职物流管理专业培养的学生应具备立足于社会的适应能力，扎根于物流行业的通用能力，胜任物流经理的专业核心能力和岗位专用能力。因此，专业定位在培养综合型物流企业中运营管理岗位、从事仓储和运输管理技能操作的高端技能型物流管理专门人才。总之，高职物流管理专业学生应具备“四种能力”，即社会适应能力、行业通用能力、专业核心能力和岗位专用能力。

二、高职物流管理专业学生职业能力培养与课程教学设计

1.课程体系职业能力培养课程模块化

课程体系有社会适应能力培养课程、行业通用能力培养课程、专业核心能力培养课程、岗位专用能力培养课程及岗位能力拓展五个模块。

社会适应能力培养课程，重在培养学生就业后能够立足于社会的爱岗敬业、吃苦耐劳，善于学习、善于沟通、团队合作精神，迅速适应工作环境的能力。行业通用能力培养课程，重在培养学生能够科学认知物流行业、能够从经济的角度分析物流管理作业，熟练运用物流法律法规的职业能力。同时培养学生社会活动能力、协调组织能力等。专业核心能力培养课程，重在培养学生在工商企业、物流企业从事仓储、运输、配送运作、信息处理所必需的优化技术和信息技术等，能够科学管理物流作业的能力。

每一个课程模块不仅仅只培养一种能力，如岗位专用能力培养课程重在培养学生的岗位专用能力，同时也培养学生的社会适应能力、物流行业通用等能力。高职物流管理专业教师，不仅要培养学生的动手操作能力，更重要的是还要培养学生会动脑、会思考，如何做才更好。

2.高职学生职业能力培养教学团队专兼结合

根据学生应具备的四种能力，教学团队应由专任教师和兼职教师构成，能够满足高职学生“四种能力”的培养，可以根据学生就业岗位标准和课程标准选择教师组建各种能力培养的教学小组。充分利用校内外物流实践基地，优化实训教学项目，保证学生实践效果。

专任教师具有本科以上学历，执有职业资格证书，具有专业能力、企业实践能力和职业教育教学能力。独立承担一门以上课程教学任务，能够独立完成课程设计和单元设计，完成课程开发和教学改革项目。

兼职教师聘用物流行业企业第一线的专家、能工巧匠、优秀员工、企业经理、社会活动家、教育专家、优秀毕业生，包括具有丰富物流管理经验的中、高层管理人员和从事物流作业作业管理及物流现场操作的师傅，持有职业资格证书，且在物流岗位工作年限在6年以上。兼职教师主要担任专题讲座、实践技能、岗位实践和顶岗实习的教学。

三、高职物流管理专业学生职业能力评价

1.毕业资格审定系统化

主要由企业经理、业务骨干、岗位能手、人力资源管理人员、往届优秀毕业生、系部领导和教师组成毕业审定委员会，严格按照物流管理专业人才培养方案中制定的毕业标准组织审查学生的毕业资格，学生在毕业时必须完成所有职业能力培养课程并考核合格。

（1）毕业设计答辩。学生在第六学期第一周提交毕业设计方案，通过系部领导和指导教师审核通过后，利用五周的时间，结合顶岗实习经验完成毕业设计。系部组织毕业审定委员会进行毕业设计答辩，学生汇报毕业内容并回答答辩委员会提出的问题。

（2）技能操作考核。以用人单位岗位标准和考核形式为基准，系部组织毕业审定委员会进行技能操作考核，主要考核内容为仓储作业管理技能、运输管理技能、速递实务和单证处理业务。

（3）毕业条件审查。系部组织毕业审定委员根据高职物流管理人才培养方案中的毕业标准逐项审查学生的毕业条件。

2.高职学生职业能力评价社会化

成立毕业生跟踪调查领导小组，由专人负责设计调查问卷，组织和领导教师每年进行一次毕业生跟踪调查。

（1）调查内容。毕业生调查，毕业生的基本情况、业务能力和工作业绩，学生对人才培养过程中的课程设置、教学方式方法、考核内容和方法和教学效果的评价。

用人单位调查，毕业生的基本情况、思想品质、专业知识、业务能力和工作业绩，用人单位的岗位标准、需要毕业生的数量、学生应具备的职业能力和素质。

（2）调查方式。为了保证样本数量的充足和有效，采用普查的方式对毕业生进行问卷调查。

①问卷方式。分别向毕业生和用人单位发放《物流管理专业毕业生跟踪调查表》，经毕业生和用人单位答填后返回。