育才小学网格化管理制度

育才小学网格化管理制度（精选13篇）

育才小学网格化管理制度 篇1

本着“谁主管、谁负责”的原则，构建“学校领导、部门监管、单位负责、全员参与”的安全工作格局。

（一）科学划分网格，明确工作责任，建立七级网格管理责任体系

1．构建以各办公室和处室为主体的“组室网格”:负责组室的安全管理和各项安全教育活动贯组织开展。

2.构建由各班级组成的“班级网格”：负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。

3.建立以学生小组为单元的“小组网格”：负责班级中分配的部分安全工作，组织小组成员积极参与。

4.建立由每一名学生参与的“学生网格”：负责一项或几项具体的安全工作，养成良好的安全习惯，提高自身的安全意识和自护自救能力。

5．学校内部活动区域建立全员参与的“活动安全网格”：有专任教师兼职负责活动区域内的学校、学生、集体活动的开展工作。

为保证安全责任的落实，各网格层级间层层签订安全责任书，将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员，确保校园中没有无责任人的事，没有无安全责任的人，实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。

（二）开展隐患排查 认真落实隐患定期排查制度,每月第一周作为安全检查日,安全员对本组室进行一次全方位排查,对检查中发现的问题,立即整改，不能解决的要及时上报。办公室和教导处实行定期和不定期检查或抽查，对没有整改到位的组室和班级下发《隐患整改通知书》，建立档案,督促落实。

（三）措施要求

（一）突出重点，注重实效。在实施安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点，尤其要加强对重点部位的安全监管。

（二）明确任务，落实责任。各网格化管理负责人各司其职，各负其责，切实加强安全监管工作。

育才小学网格化管理制度 篇2

1 网格化管理的内涵

网格化管理, 自然就是把需要管理的对象按照一些标准进行划分, 分成若干个单元, 再通过互联网等信息技术将各个单元利用协调机制连接起来。这样, 各个网格间就可以进行更加有效的沟通, 同时还可以共享整个组织的资源, 从而达到整合资源提高管理效率的管理思想。这种新型思想对推动管理方法的科学化、管理工作的效率化、管理组织的系统化以及管理技术的信息化具有重要的作用。

对于中小学来说, 进行学生安全网格化管理就是利用这种网格化管理对学生的安全起到作用, 也就是说, 在建立数字信息技术的基础上还要具备完善的管理思想、管理手段和管理流程等。网格化管理模式想要顺利进行就必须要保持学校原有的管理体系, 但要在管理的结构、方法和机制等方面进行重新设计。设计中要将安全管理范围设置成网络最小管理单位的模式, 将管理的标准和流程系统化、科学化, 再配上先进的信息化技术可以迅速形成网格化管理模式。

对学生的安全管理包括对学校和对学生两个方面, 从学校的角度来看最主要的就是注意水电的安全使用以及火灾的防范、校园及周边环境和设施的安全、食品的卫生安全和交通行驶的安全等。对学生而言, 则包括财务、人身和心理等方面的安全。

2 网格化管理在中小学管理中的必要性和可行性

2.1 网格化管理实现以学生为本的目标

经济的不断发展使学生们上学已经不成问题, 各个中小学也因存在竞争关系而不断扩招, 这些层次不同的学生就给学校的管理工作带来了一定的难度, 使管理者们面临着新的挑战。由于各方面的限制, 学生的人数在不断增加, 但是管理人员的数量却没有增加, 此时单靠传统的管理模式肯定不能对学生有很深入的了解, 而这样也就不能跟学生进行有效的沟通, 再加上学校中并不存在保障学生沟通的机制, 所以想要交流就必须要靠学生们自己的力量。

网格化管理模式能够高效的对学校的资源进行整合, 也方便各模块的学生进行相互的沟通, 更加有利于学校对学生实施因材施教的策略, 真正做到以学生为本, 教育与管理相结合。真正做到在服务中实现管理, 在管理中体现服务和教育, 实现学生管理的信息化、规范化、精细化和系统化, 从而为学生提供个性的服务和教育引导。

2.2 网格化管理实践的基础是其他领域应用的成果

虽然网格化管理模式在中小学中应用还不算广泛, 但在城市建设、社区管理和劳动保障等部门已经实践了一段时间并且收到了一定的效果。同时对中小学进行网格化管理的理念已经不断被研究人员完善并推广, 和对网格化管理模式在中小学中进行推广提供了理论和实践的基础。

2.3 网格化管理实现的平台是信息技术的广泛应用

当今社会里信息技术已经普及, 对于中小学生来说更是易如反掌, 所以在学生教学和党建等多方面信息平台都在不断地完善, 同时对网络信息资源应用的技术也逐渐成熟, 这便对网格化管理模式上的推广提供了技术上的支持。

2.4 学校对学生的管理模式是网格化管理推行的保障

纵观各个学校的管理系统不难发现, 网格化管理的影子一直存在于学校的日常管理中, 学生由班级统一管理, 各个班级又受到各个学年的制约, 而各个学年则听从学校的同意调配, 这正是简单的网格化管理模式, 这里面班级就是最小的单元格, 虽然极为相似, 但始终还是存在一定的区别。首先就是此时受到对信息技术应用能力的限制, 无法充分发挥网络系统的功能。其次就是各层级间大多进行单向管理, 互相之间无往来沟通, 而且最小单位的规模很大不能真正达到网格化管理模式的目的, 无法实现管理全覆盖等众多问题。最后还有学校本身的问题, 强调德智体美劳全面发展, 因而非常重视政治思想的培养, 脱离了对学生的教务管理, 无法完全实现网格化管理所提倡的组团式服务, 不利于管理的整体性与精细化, 无法提供较好的个性化服务。

3 网格化管理模式在中小学安全管理中的实践

对学生进行的网格化安全管理按照一网三级、一级多格、一格多点的模式, 每个层次逐层推进, 做到横到边、纵到底、全覆盖、无盲区。

首先要构建起学生安全管理平台。尽量发挥班主任协调组织的优势, 使每个人都变成一个安全平面的同时也成为这个平面中的重要结点。借助第一课堂辅助作用, 发挥第二课堂辐射带动作用, 加强第三课堂主阵地的管理和教育作用, 利用三个课堂堂堂相通的优势, 将安全会议中的相关精神及时传达给学生们, 同时加强对安全管理制度的普及并定期展开培训, 采取有效的防范措施使各项工作落实到实处。

其次还要壮大一线班级安全管理的队伍, 突出学生群体的作用。班主任要带头发挥作用, 并组织学生中干部等骨干力量组建出班级的安全管理队伍, 从而发挥指导和带头作用。在这个队伍中, 班主任要发挥中枢和调节的作用, 指导班级开展安全管理工作, 并将其切实执行。再根据班级的实际情况, 按小组划分成小网格, 每个网格的负责人就要担负起宣传的作用, 每个小组的领导者要作为小网格末节点, 起到安全员的作用, 在第一时间发现危险并及时应对处理产生的突发情况, 从而确保学生的安全。

通过网格化管理模式引进中小学安全管理中并完善制度, 各节点的负责人都积极努力采取各种措施减少和排除各类安全事故, 尽力将安全损失降到最低, 稳步推进学生安全管理网格化建设, 就可以不断提高学生安全管理水平, 促进创建平安和谐的校园生活环境。

4 结语

通过对中小学学生管理和网格化管理模式的可行性及必要性分析可以知道, 在中小学学生管理活动中运用网格化管理模式可以将学校中有限的财力、物理、人力及教学资源等集中起来统一利用, 并将管理和教育结合起来, 使学校成为在服务中管理, 以学生为本的理念实行地。在服务中进行管理也就是在管理中展现教育和服务, 这样可以实现系统化、精细化、规范化和信息化的管理目标, 使学生从小就塑造个性, 引领祖国未来的发展。

摘要：随着信息技术和科学技术的不断发展, 网格化管理也在各行各业普及开来, 逐渐推广并应用。同时在中小学运行过程中管理理念和管理模式都在不断更新, 所以在学校管理中也就面临各种挑战和机遇。在这种情况下, 对中小学进行网格化的管理模式就势在必行。该文将通过对网格化管理模式的介绍和实施的可行性及必要性进行研究, 为以后的应用提供更多依据。

关键词：网格化,中小学,管理

参考文献

[1]何广东, 宗金北, 尹磊.试论高校学生管理的创新[J].才智, 2008 (2) :58-59.

[2]张瑛.试论新形势下的高校学生管理[J].时代教育 (教育教学版) , 2009 (1) :48, 50.

“东城式”统计网格化管理 篇3

网格化管理进入统计的可行性

网格化管理具有诸多优势，将其引入统计工作将会起到事半功倍的效果。为了使其更好地发挥作用，笔者对其可行性进行了分析。

管理范围的一致性。社区网格化管理的范围是指在社区范围内，按照相应条件和规模进行一定的地域划分，笔者认为，全国人口普查和全国经济普查的地域划分一定程度上与社区网格化管理的范围是一致的。二者均以区域相连的管理单元或调查单元为管理对象，其不重不漏的登记特点既能满足经济统计的要求，又能满足社会统计的要求，可以说为统计系统的“应统尽统”提供了重要支撑。特别是日常统计单位名录库的维护工作，更可以融入到社区的网格化管理中。具体而言，社区网格化管理的对象既有居民，又有单位，网格助理员作为网格工作的主体，其职责是落实网格内“人、地、物、事、组织”等基础数据的收集以及各种协管类工作，每日对其进行网格巡查和对各项事务实行动态监测。这其实与统计单位名录库所涉及的动态维护是一致的，即网格员每日对网格内单位进行动态监控，完成对网格内基本单位名录库的动态维护。

工作人员的稳定性。东城区网格管理员均为社会公开招聘人员，具有年龄小、学历高、专业知识接受能力强的特点，并且他们较为熟悉区域情况，易于同网格内单位和居民进行沟通，具有社会招聘临时调查员所不能比拟的优势。一是结构化优势。以北京市东城区东四街道社区工作者队伍为例（即网格力量），现有社区工作者129名，30岁以下40人，占31%；31岁到50岁之间的有71人，占55%；50岁以上的有18人，占14%。研究生学历的有7人，占5.43%；本科学历的有58人，占44.96%；大专学历的有53人，占41.09%；高中学历的有11人，占8.53%。此外，在129人中具有助理社工师职称的有19人，占14.70%；具有社工师职称的有6人，占4.3%。二是素质化强势，社区网格员在年龄和学历上的优势突出，计算机应用能力较高，接受新生事物较快，具备从事基层统计工作所需要的知识结构和技能要求，笔者相信经过日常业务知识学习和专业调查培训，他们能够较快地胜任统计调查工作，从而保证统计调查质量。相关实践也表明，网格力量已经能够满足大型普查的需要。以2010年第六次全国人口普查为例，东四街道共划分了8个普查区和145个普查小区，抽调85名普查员，抽调人数是社区工作者人数的65.9%，也就是说在人口普查这样大规模的调查工作中，依靠网格力量也是可以实现的。目前，社区规模虽已调整，但总的户籍数仍保持现有数量，从现有社区工作者队伍的数量来看，7个社区129名社区工作者，是能够保证大型普查任务需要的。

如何将网格化管理引入统计

通过实践，笔者认为网格化管理可以在统计工作的如下方面发挥重要作用。

借助网格化管理维护统计单位名录库。一是明确工作思路。以全面核查社区内单位为切入点，通过网格员对网格内单位的动态监测，实现名录库的及时更新和维护。将全区统计单位名录库的信息，与网格员日常维护的单位名录信息、工商部门的个体商户和单位的基本信息、街道经济部门的税源单位名录信息进行整合、剔重，形成社区内全部法人、产业和个体工商户的基本单位信息，为网格员实地踏查提供参考资料。并按照核实内容对网格员进行统计业务培训，掌握统计单位名录库核查的方法。二是开展单位核查。网格员结合日常工作，以基本单位信息为底册，逐一进行实地核查，对新增、迁出或注销未办理手续的单位进行确认，凡符合办理统计登记的单位，督促其办理相关手续，符合报送统计报表的单位及时纳入统计范围，确保统计单位无遗漏，提高统计数据的全面性。三是认真进行比对。将核查的单位与统计单位名录进行详细比对，通过核实结果，查找当前统计单位名录库信息与实际情况间存在的较大差异。

借助网格化管理开展人口抽样调查。人口抽样调查是以人口普查为基础进行的，二者间的调查区域划分、调查内容、方法、调查量度等基本相同，因此笔者认为也可以将网格化管理引入到人口抽样调查中。以东四八条社区为例，共有两个小区在人口抽样调查中被抽中，其小区规模为119户和126户，分布在两个网格中，网格区域均为住宅类型网格，每个网格约500户。按照调查中每50户配置一名调查员的配置标准来看，这意味着该社区需要配置4名调查员和2名指导员，合计6名调查员均由社区网格员来承担。值得一提的是，网格员充分发挥其“地熟人熟”的优势，在规定时间内顺利完成了人口抽样调查工作，尤其在小区图绘制、建筑物核查方面的优势更为突出，入户阶段没有出现拒访现象。

借助网格化开展城镇住户调查。“入户难”是住户调查中遇到的难题，东城区利用网格员、网格助理员与居民间的良好关系，开展住户调查工作。目前，东四街道住户调查员分别由两个社区的网格员担任，他们承担了22户记账户的调查工作，进展非常顺利。

网格化管理进入统计的成效

经过一段时间的实践，网格化管理已经在统计工作中初见成效，但也有需要注意的地方。

创建了“网格”统计管理模式。统计工作采取网格化管理，实现了经济统计和社会统计的区域全覆盖和信息全覆盖，做到了应统尽统、不重不漏，实现了区、街、社区、网格“四级”统计工作的常态化管理，构建了区级的完整的统计管理体系，对加快建立现代统计体系，努力实现统计现代化奠定了良好基础。

建立了社区网格统计工作机制。实现了统计工作向社区的有效延伸，在街道办事处的大力支持下，建立了《社区统计工作制度》、《社区网格调查队员工作职责》等制度，规范了社区的统计工作。将统计工作纳入到社区的工作范围，形成了良性的工作机制，使统计进社区更加有章可循。

促进统计服务水平步入新台阶。一方面，通过全面了解辖区单位情况，健全单位名录库，开展高质量的统计分析和监测，为街道提供了管理决策的依据，提出了培育产业发展的方向，增加了税源建设的重点等建议；另一方面，通过建立单位信息共享机制，避免了重复调查和数出多门，统一了调查口径，降低了工作成本，较好地发挥了统计数据的信息服务功能。

由于社会管理和创新网格化开展的地区并不普遍，在实际工作中仍存在问题。首先是网格员依法开展调查的问题。网格员在调查中暂无合法的工作身份，因此可能会遭遇调查单位的拒绝。其次是社区单位信息与统计名录库有效衔接的问题。目前，网格员发现没有办理统计登记的单位，只能采取督促的方式，尚不能实地办理。再次是日常经费支持的问题。网格员主要承担社区服务管理以及城市管理工作，其任务较重，再承担统计工作任务，需要给予工作补贴，而这需要一定的经费支持。目前，这类工作的财政预算还没有得到有关部门的认可，需要进行主动沟通。

编辑：张雪威 / 邮箱：zxw@bjstats.gov.cn

育才小学网格化管理制度 篇4

为深入贯彻落实科学发展观，推进教体局提出的网格化管理活动，切实转变学校领导干部的管理作风，积极创新学校管理服务模式，更好落实“办人民满意学校”要求，根据教体局的文件精神，结合我校实际，特制订我校网格化管理工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实教体局网格化管理精神，以服务大局、服务师生、服务民生为根本，以更好地打造人民满意的学校为目标，通过引入网格化管理的工作理念，不断改善领导和教师的管理作风，进一步提升学校管理水平，充分发挥我校的自身优势，积极探索管理服务新路子，努力把我校建设成为学生满意、家长放心、社会认可的和谐校园。

二、工作目标

全面推进以校园网格管理为主要内容的运作模式，通过实施分块管理、网格到人、责任到人的方式，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系，不断提高学校精细化常态管理水平，全面提升我校服务师生成长、服务社会进步的能力，构成学校、社会、学生家庭之间的网格化管理模式，营造良好的学校管理氛围，提升学校的办学水平。

三、工作原则

1．与教育教学工作实际相结合。各部门开展网格化管理工作，结合自身的各项常规工作开展，有利于重点工作的推进，在服务社会、服务师生的同时，促进学校自身的发展。

2．与办人民满意教育的要求相结合。学校开展网格化管理，目的是通过服务师生家长，赢得社会和师生家长对学校工作的进一步支持，营造有利于学校和谐发展的良好社会环境。

3．与推行精细化、精致化管理工作相结合。将网格化管理的工作

理念引入学校管理之中，改善和深化学校管理内容和方法，促进学校精细化管理，进一步提高学校管理水平。

四、工作内容

（一）深入开展“教师联系和服务学生、家长”活动，建立和深化常态化的教师家访工作机制

1．保证家访数量。每位教师对于自己所包靠的学生至少每人次每学期家访一次，每月电访一次。

2．拓展家访内容。家访应向家长全面反映学生在校表现并向家长了解学生在家的各方面表现。同时，应根据“教师联系和服务学生、家长”的工作要求，结合实际情况，主动开展家庭信息收集、解决学生、家长合理诉求等工作。

3．抓好家访重点。重点抓好家访“五进门”：进贫困生家门，重点了解学生家庭贫困程度，落实扶贫助学的举措；进留守生家门，重点了解学生家庭成员结构，落实寄宿管理或跟踪教育的举措；进外来生家门，重点了解学生的生活环境，落实适应性教育举措；进学困生家门，重点了解学生学习困难的原因，落实帮教提高举措；进心困生家门，重点了解学生在心理素质、行为习惯等方面存在的问题根源，落实解决问题的举措。

4．落实家访保障。学校把家访工作纳入工作计划，确定相关职能部门和人员负责家访工作的领导、指导、管理与组织实施工作。建立以班级为单位的相关任课老师组成的团队与班主任责任制。要建立《教师联系和服务学生、家长》制度，每一位家访者必须记载好联系记录，学年末要对家访工作进行总结，不断提高家访质量。

5．做好相关信息的汇总、分类、处理。学校根据网格化管理及“教师联系和服务学生、家长”工作要求，开展学生信息、家庭信息的收集工作。对于家访工作中了解到的信息，学校要落实专人，定期做好汇总、分类工作。对家访中家长反映的问题和对学校的意见建议，属

班级层面的，由级部主任、班主任作出处理和反馈；属学校层面的，由级部上报学校并由学校作出处理和反馈。

（二）建立和深化常态化的学校精细化管理、考核机制

1．参照网格化管理模式，组建学校管理和服务网格（单元），明确每一个网格的管理和服务人员（网格队员），让学校的每一名教职工参与其中，明确并落实每一名网格队员的具体工作职责，制订相应的考核办法。学校网格化管理主要分为安全网格化管理和教育教学工作网格化管理。整个网络的管理模式为：校委会→各科室（教导处、德育处等）→各部门（级部、村小、幼儿园）→各班级→班队委→每名学生。

2．借鉴网格化管理的工作方式，对网格内学生开展多元化、个性化、精细化管理和服务。通过家访、谈话等途径，广泛收集网格内每一名学生的相关信息（包括家庭信息）并建立档案，各网格队员根据各自工作职责和网格内学生的具体情况，建立和完善全员育人导师制，对学生进行管理并开展有针对性的个性化服务。

3．建立学校精细化管理考核制度。以网格为单元，以责任、过程、考核、反馈、纠正为工作过程，将网格化管理落实到学校全面工作的每一个角落。根据工作开展情况，不断完善相关制度，改进工作。

五、工作步骤

根据教体局的总体部署，我校网格化管理工作分四个阶段进行。

第一阶段：准备动员阶段（2013年11月4日—24日）。成立组织机构，制定实施方案；调查摸底，划分网格；召开网格化管理动员大会，进一步统一思想，提高认识。

第二阶段：启动实施阶段（11月25日—2014年1月18日）确定相关网格化管理模式，完善原来的各项管理制度，启动各项工作。

第三阶段：总结提升阶段（2014年1月19日—22日）。总结本学期开展网格化管理所取得的实效，寻找实施过程中存在的不足，积极

探索改进方法，做好反思和经验总结。

六、工作保障

1．组织保障。学校成立网格化管理领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，校委会成员为组员，为本次活动提供组织保障。

2．人员保障。由副校长李守江同志带领教导处、德育处、网管中心、总务处等职能部门开展此项工作，辐射到级部、村小、幼儿园全体师生，制订网格，层层落实，形成事事有人管、人人有事管的格局。

3．激励保障。学校将参与网格化管理工作列入对教职工进行绩效考核和奖励的内容，对参与网格化管理工作成绩突出的教职工，予以相应的奖励。对实施过程中态度不认真、工作散漫、消极懈怠的人员进行严肃处理。

育才小学网格化管理制度 篇5

一、主要做法

一是坚持高位推动。

区委主要领导亲力亲为抓网格建设，在去年疫情防控之初，深刻总结基层治理存在问题，指出“基层治理体系是软的、组织架构是散的、干部队伍是弱的、服务层次是浅的。疫情防控之所以疲于应对，本质上是基层治理能力和水平的问题。”主持召开区委常委会、书记办公会等十余次，推动网格划分、人员待遇、运行体系等工作落实落地。20XX年，区委主要领导将网格化建设列为自己的主推改革任务，成立由区委政法委牵头的工作专班，每周召开专题会议听取情况、部署推动，明确了“两个保障、两个到位、六项重点措施”的工作方向（工资保障、场所保障；网格长情况掌握到位、网格内各类资源要素融入到位；区划、队伍、场所、机制、架构、技术等六项重点工作），提出了“实现群众诉求解决更快、党群干群关系更好、群众参与度更广、综合管理水平更高”的工作目标，得到市委高度认可，被确定为全市网格化建设试点区。

二是优化网格设置。

针对街道、社区行政区划交叉混杂的现状，重新调整街道、社区行政区划，使区划设置更科学、边界设置更清晰，为网格建设奠定了基础。统一网格设置，以党建网格为基础，将社区网格从XX个调整为XX个，网格经费得到统筹使用，由原来的每个网格XX元提高至XX元。近期，充分考虑管理幅度、服务人数、空间布局等因素将网格增加至XX个，每个网格平均XX户、XX人；以XX个自然屯为基本单元划分农村网格（不包含城中村），从实践看，乡村两级管理体系是完善的、人员是齐备的、设置是科学的、经费是充足的，只需将网格化管理职能融入到屯组工作即可。同时，依托一体化党建，划分大型企业、开发区、大专院校、商圈市场等专属网格XX个，真正做到了服务管理不留空白、不留盲区。克服权力平衡、人员化解等诸多困难，将XX个户籍派出所调整至8个，调整后派出所称谓、管辖区域与XX个街镇完全一致，更有利于发挥辖区下沉力量，特别是稀缺警力的作用。我区网格+警格工作经验在全省佳木斯现场会上做了典型介绍。

三是搭建网格队伍。

人员待遇过低，无法保障人员质量是制约网格发挥作用的核心。网格长（专职网格员）的选用，前期是通过对网格精简，择优选用而实现的。实践看，每月最多XX元的薪酬难以招录到胜任工作的人员。我们采取社区社工选任一批、劳动保障员调职一批、政府购买服务招录一批的方式，重新组建年富力强的网格长队伍，并按社工工资XX元的标准统一补贴待遇。为解决区级资金少的难题，减轻财政压力，我们通过统筹使用党建服务群众经费，积极争取民政、人社等专项资金支持，区级财政兜底的方式，着力保障网格长待遇。为切实加强网格力量，按照“职能进网格、人员进社区”的方式，将城管、市场、司法等部门人员下沉至街镇，配合街镇综合执法队开展综合执法，服务网格工作；同时，积极动员优秀党员中心户、志愿者、热心群众担任网格员。

四是加强场所保障。

缺少固定服务场所是制约网格发挥作用的关键。通过向域内单位借、网格长自家提供、街道社区解决、专门改造建设等方式，分批分期、逐步解决网格服务场所问题，最终实现一网格一场所。目前，按照统一标识、简洁鲜明、规范实用、便于工作的原则，已建成网格服务站XX处，相关设备及剩余场所选定正在逐步落实。

五是完善运行架构。

规范三级管理体系，区级层面设立网格化服务中心，与区社会治安综合治理中心一体运行，负责全区网格化服务管理相关工作；街道（镇）层面由政法委员负责网格建设工作；社区（村）层面由社区书记（村书记）统领网格长直接负责。健全四级运行机制，网格长充分利用各方资源将大多数问题矛盾化解在网格内；社区（村）负责辖区网格日常管理，发挥自治功能解决问题；街道（镇）充分发挥综合执法队职能和各方力量解决少数疑难问题，区级层面统筹解决特殊复杂问题，切实把矛盾化解在基层。

六是健全制度规范。

立足务实管用，建立网格管理制度、网格长工作制度、网格员服务制度、网格党支部建设制度等4项制度，健全工作例会、分类培训、领导干部“走流程”等一系列配套机制。明确了网格长5项职责（党建引领服务、信息采集上报、定期巡查排查、便民利民服务、矛盾纠纷调处），规范网格运行。突出分级分类评价考核，将办件量、下沉人员履职、群众满意度等列入重点考核范围，倒逼履职尽责。正在研究制定矛盾纠纷多元化解与网格化服务管理深度融合机制，将人民调解、行政调解、司法调解及警调、访调、诉调等调处化解方式有机融入网格。这些制度机制均无成熟经验可循，需要我们在实践中研究完善。

七是强化信息支撑。

信息系统不贯通，缺少顶层设计和整体谋划是制约网格发挥作用的瓶颈。我区投入XX余万元，在区政务服务中心建设了集综合治理、城市管理、市场监督、应急管理、民生服务、环境保护等六大板块为一体的信息综合管理平台，目前正在建设当中。启用“政务微信平台”，通过街道、社区、网格工作人员，联通全区XX个网格微信群、XX万余户群众。结合12345、吹哨报到等专项平台，借助网络信息化手段，建立自上而下的工作交办体系和自下而上的问题反馈体系，及时收集问题、分流处置、跟踪督办、反馈评价，着力打造服务群众工作闭环。

二、存在问题

主要是两方面问题，一是区级财力有限，人员经费缺乏长期稳定的保障；二是信息系统不统一，功能交叉、重复录入。

三、意见建议

网格化管理宣传制度 篇6

大气污染网格化监管宣传制度

一、成立宣传工作领导小组，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，负责上级会议、文件精神的贯彻落实和社区网格化管理的推广宣传工作。

二、建立信息上报制度，各网格小组要及时报送有关网格化管理的相关信息，扩大宣传面。

三、充分利用辖区资源，通过黑板报、简报、横幅、电子屏幕滚动、新闻媒体等积极宣传街道网格化管理工作。

四、巩固文化阵地，活跃社区文化市场，倡导喜闻乐见、积极向上的文化活动。大力宣传环境保护、爱我家园等问题活动，使之家喻户晓。

育才小学网格化管理制度 篇7

1 台区网格化管理的做法

1.1 基本思路

台区网格化管理就是围绕台区、防区责任人两个核心要素, 将管理重心由班组向班组成员前移, 强化责任落实, 达到“人人有责任田、人人有责任心”, 提高效率、效益。并最大程度地发挥班组成员的作用, 以“人员最精化、效率最大化、服务最优化”为出发点, 形成“责、权、利”相统一的防区责任制。以农电管控中心垂直管控台区业务为“条”, 供电所综合管理台区为“块”, 最终形成“由点到面抓工作基础、自下而上抓措施落实、条块结合抓过程控制”的台区网格化管理工作机制。

1.2 防区的构成

以供电所为基本生产单元, 将辖区内低压台区按照“就近、连片、方便”的原则, 每10—20个台区 (其中单相变每3个台区折算为1个台区) 形成一个自然防区。管理自然防区的班组成员统称防区责任人。防区责任人从供电所运行维护班等班组成员中产生, 防区责任人既是设备运维的第一责任人, 又是台区的客户服务经理, 同时又是该台区的现场营销服务管理责任人。防区责任人负责台区的现场生产、营销服务等综合管理, 具体负责防区所属各台区的规划、建设、运维、催费、线损、业扩、安全用电和优质服务等工作。

1.3“点、线、面”一体化管理

每个自然防区就是一个“点”, 防区责任人所在的班组就是一条“线”, 各班组所在的供电所就是一个“面”。由“点”到“线”, 班组及其班组成员从单纯的专业业务管理, 延伸拓展到低压台区的综合管理, 实现“营配合一”的管理创新。由“线”到“面”, 班组、供电所两级抓台区网格化的过程管理, 且一级对一级负责, 有力促进台区管理指标提升。

1.4 条块管理

农电管控中心充分运用营销信息系统、农电综合管理系统、用电信息采集系统等资源, 运用先进管理手段, 发挥人才优势、专业优势, 实现台区各项指标的直管直控, 体现以“条”为主的过程管理。供电所围绕台区管理, 重点强化防区责任制的落实, 保障业务界面清晰, 工作责任明确, 奖惩考核有力, 起到指导、检查、协调和考核的作用, 体现以“块”为主的综合管理。

2 实施台区网格化的流程

2.1 组织可行性调研

由公司营销部 (农电工作部) 牵头, 选择农电管理水平相对较高的1—2个供电所作为可行性试点, 召开全体员工会议, 宣贯台区网格化管理的工作思路, 统一思想认识, 听取各农电公司管理专职、供电所一线员工的合理化建议, 确认台区网格化管理工作的可行性, 形成总体工作思路。

2.2 制定工作方案

公司营销部 (农电工作部) 根据可行性调研情况, 结合农村低压台区营销、生产管理工作的实际, 依据农电专业化管理有关要求, 研究、制定具体的台区网格化管理工作实施方案, 并组织各基层单位讨论、修改、完善, 并以正式文件形式下发试行。

2.3 建立管理制度

根据台区网格化管理运作实际, 建立健全与之相配套的管理规定、工作流程。主要有:台区网格化管理实施方案、供电所综合评价管理办法、防区责任人考核规定、农电管控中心工作流程、异常工单处理流程、台区常规业务操作流程等。

2.4 运作台区网格化管理模式

将供电所原抄表班的表计数据抄录、台区线损管控和原运维班的负荷管理、监察巡视等业务上划到农电管控中心, 充分利用用电信息采集系统的功能, 对全市64个供电所所属的78个运行维护班、24 589台配电变压器、121万个终端用户的用电数据进行采集和分析, 实现抄表、线损、采集数据等指标集中管控。

论社区西格玛网格化管理模式 篇8

[关键词] 社区管理模式；建设实体化；党建社会化；网格化管理；西格玛

【中图分类号】 TU984 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-195-1

一、X社区西格玛网格化管理的发展现状

（一）X社区西格玛网格化管理发展的基本情况。1.西格玛网格化社区管理模式概述。西格玛网格化管理模式是指依托统一的城镇社区管理数字化平台，将管理辖区内按一定的标准划分成单元网格，通过以社区居民为中心，利用对事实和数据的分析，改进提升社区管理的业务流程能力，是一套灵活的、综合性的社区管理方法体系。2.X社区西格玛网格化社区管理模式的发展情况。在网格化的探索过程中，A社区将街道作为网络运行的主体和信息化支撑的平台，按照“尊重传统、界线清晰、任务适当、便于管理、方便服务”的原则因地制宜，将X 社区西格玛网格化管理区域分为四个子网格，辖区6个居委会分别划入其中，整个辖区划分为四个子网格。

（二）X社区西格玛网格化管理的优越性。1.工作效率高。问题从发现上报到结案仅用50分钟，从受理至派遣到位仅用10分钟左右，其它个案一般耗时最多也在20分钟左右。2.经济效益好。考虑监督员定期巡视、问题精确定位及快速传递，部件维修费用、部门处理成本及协调成本当有较大改善。3.服务效果佳。权责清晰化和流程规范化解决了社区管理职责不清、多头管理等冗杂问题，大大加快了问题处置速度和整个系统的响应速度。

二、X社区西格玛网格化管理模式实施中存在的问题及原因分析

（一）X社区西格玛网格化管理模式实施中存在的问题。1.社区管理法规的缺席问题。2.社区功能主体职责的不明确。3.社区组织活动缺乏经费。4.社区各类组织人员结构不合理。5.上情不下达的现象严重。上情不下达的问题主要是指由于网格之间在协调上断裂现象的存在，致使上一级层面的指令和意图下一级的工作人员并不能完全、准确地领悟。

三、完善X社区西格玛网格化管理模式的对策与建议

（一）强化社区管理的法制建设，加快法制化与人性化相结合的西格玛管理模式建立的进程。要制定和完善西格玛网格化社区管理的法律体系，逐步建立起责任问责制、监督考核、问题处理和反馈制度等方面的规章制度，来填充社区网格化管理的制度缺失，为西格玛管理社区打下了坚实的法律基础，保障西格玛网格化管理的顺利推行；还必须以情感为纽带，实行人性化的管理，让社区成员充分感受到社区的温暖，自愿积极配合行政执法人员执法。

（二）多方筹集资金，开源节流，提高资金使用效率。1.政府有责任加大财政的投入，全力支持社区的改革与发展。2.多方筹集专项资金，提高资金利用率。在加大政府投入的同时，积极拓宽社区建设的资金渠道，引导和鼓励社会力量以資金、土地、房产等多种形式投资社区建设，吸引和鼓励、社会团体和个人进行捐赠赞助，共同推动西格玛网格化社区管理与服务设施建设。

（三）加强社区服务队伍建设，提高社区服务人员素质。有计划、有步骤地对在岗的社区工作人员进行管理的专业培训，努力提高他们的专业能力和专业水平，应大力发展社区工作教育事业，解决社区工作专业人才稀缺的问题；积极引导与鼓励社会组织致力于发展社区事业，让更多的组织能服务社区，为居民提供优质的服务。

（四）建立西格玛管理的激励机制，构建社区和谐的人际关系。从友善、平等、诚信、合作等方面入手构建和谐的社区关系，塑造社区居民对社区的归属感和认同感，使社区实现可持续的发展；同时要积极建立健全西格玛管理社区的激励机制，通过社区居民民主推荐，组成评选小组评定，民主评选出为社区建设作出贡献的社区成员，在社区总结大会上进行表彰、颁奖等奖励，这样才能够充分发挥西格玛管理的最大效用，进而真正体现出西格玛网格化管理最高目标的优越性，使得城镇社区能持续、健康、文明、和谐的发展。通过构建和谐的社区关系，加强社区外与社区内、社区内之间的相互联系，才能解决上情不下达的信息断层现象。

四、结语

综上所述，为了紧跟城镇化步伐，使社区管理能担当起重任，就必须提升社区管理水平，这既是对社区的考验，也是对政府执政能力的考验。现代社区管理主要以社区的基本信息化为基础，依靠法律、行政和技术等手段，对社区运转过程中产生的问题及时反馈、处置和解决，以维护和强化社区管理的功能。鉴于西格玛网格化管理与服务系统的优点，对社区实行西格玛网格化的管理与服务，无疑是现代社区管理改革的方向，应当大力推广并加以发展和深化。

参考文献：

[1]陶铁胜.社区管理概论[M].上海：三联书店，2000，（11）.

[2]郑士源，徐辉，王浣尘.网格及网格化管理综述[J].系统工程，2005，（3）.

[3]陈平.网格化城市管理新模式[M].北京：北京大学出版社，2006.

[4]娄成武，孙萍.社区管理学[M].北京：高等教育出版社，2006.

[5]韩正.考察长宁区后召开工作会议[N].浦东信息化政务公开，2006，（04）.

[6]汪大海，魏娜，郇建立.社区管理[M].北京：中国人民大学出版社，2005，（06）.

综治网格化管理制度 篇9

1、网格实行一级联系一级，责任人联系到户，做到网格不漏户，管理不漏人。

2、镇、街道维稳综治中心（办）对二级网格实行包片联系；村、社区维稳综治站对三级网格实行包片联系；网格责任人（包片联系人）定期联系走访网点联络人；网点联络人经常联系走访本单元片区每户（人）。

信息收集上报制度

三级网格每天、二级网格每周、一级网格每半月层层排查、收集、上报单元片区内的维稳综治信息、社情民意、矛盾纠纷、信访苗头、危害社会治安信息。

目标管理制度

1、各级网格层层承办、协管网格内所有维稳综治基础性工作。

2、一级网格要全面汇总掌握二、三级网格的基本情况；二级网格要全面掌握三级网格的重点人、事情况。

3、三级网格要对本网格内每个住户家庭成员基本情况及社会关系、家庭经济状况、家庭人员遵纪守法情况“三知”，对辖区就业情况、重点人员情况、困难群体情况“三清”，对辖区基本概况（资源现状，包括出租房屋情况）、社情动态（居民关注的难点热点问题）、各类积极分子、社区志愿者发挥作用情况“三掌握”。

服务、帮教、管理（协管）制度

1、调处、化解一般性矛盾纠纷、民事纠纷。

2、组织开展治安巡逻、安全检查、看楼护院等群防群治工作，落实各项治安、消防、安全等防范措施。

3、开展维稳综治、平安建设、法制宣传、安全防范教育活动，开展各种形式的平安建设活动。

4、做好预防青少年违法犯罪、社区矫正、刑释解教人员的安置帮教、禁吸戒毒、流动人口服务、管理等工作。

考核奖惩制度

1、年初镇、街道（一级网格）与村、社区（二级）签订维稳综治责任书；村、社区（二级）层层分解细化任务与三级网格签订维稳综治责任书。

2、一级网格对二、三级网格实行每季度督查考核，半年检查、年终检查排序。区对各级网格管理情况日常实行不定期抽查、年终检查考核。

社区网格化管理 篇10

---友好社区开展网格化管理，创新社区管理新模式

根据县镇党委政府有关要求，友好社区以换届选举为契机，以解决社区管理中的“热点”、“难点”问题为突破口，以提升社区综合管理水平和社区综合服务功能为目的，开展了社区网格化管理试点工作。此次试点工作，是在实行社区党组织、社区居委会、社区服务中心“三位一体”的社区管理模式，形成“一站式”、“一条龙”的服务机制的基础上，为实现社会管理社区化、社区管理社会化，完善社区服务功能，建设覆盖全体社区居民的社会服务网络，构建迅速快捷的社区服务圈而实行的社区管理新模式。

一、友好社区基本情况

友好社区社区居委会成立于2003年7月，地处县城中心区域，交通便利，东至青园北路，西至如泰河与掘苴河的交汇，南至如泰河，北至掘苴河，占地面积约1.4平方公里。社区现有工作人员6名，其中选聘到社区工作的大学毕业生1名。共有三个商业居住小区：华荣上海城、文峰财富广场、和盛世华城小区，现有居民4101户。总人口10071人，居民小组6个，社区党总支部下设2个党支部，共有党员98名。辖区单位150个，其中机关单位2个，学校2个，私营企业146个，个体工商户391个。社区近几年先后荣获“省地震安全示范社区”、“省节水型社区”、“省充分就业社区”、“南通市文明

社区”、“南通市卫生社区”、“南通市全民健身先进单位”及“如东县先进基层党组织”等荣誉称号。

二、制定网格管理实施方案，落实相关措施

首先，制定网格管理实施方案。明确指导思想、总体目标、指导原则、组织机构、工作步骤以及网格管理员职责、工作程序和考核办法等。

其次合理划分网格。按照城市社区网格化社会服务管理体系的总要求，在城区推行网格化管理，把办事处作为一级网格，把社区作为二级网格。在社区内划分若干基础网格，将社区内的市场、学校、医院等驻区单位以及楼栋、院落等归入基础网格，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，参照自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况，将友好社区划分为12个网格。其三，配齐配强网格管理员。一是精心选配网格管理员。每个网格配备1名管理员，共计配备网格管理员12名，网格管理员年龄均在70岁以下，高中以上文化程度，其政策水平、社会组织管理能力和口头表达能力均较强。二是搞好网格管理员培训。组织网格管理员学习了党的各项方针、政策及网格管理的工作程序、考核办法以及南通市在社区开展网格化管理的典型经验等。参训人员明确了网格管理各项工作职责及有关程序，提高了业务素质和管理水平。

其四，落实网格管理员待遇。制作并张贴网格化图谱，并向每个住户发放公开信和网格管理员服务联系卡，累计发放1万余份。网格管理员待遇参照公益性岗位人员待遇，并享受社区工作人员同等福利待遇。经费由社区多渠道筹集，不足部分由镇财政预算。

其五、完善网格管理运行机制。一是明确网格管理员职责，以群众实际需要为着眼点，为网格内的群众提供切实的服务。即掌握网格内实有人口基本情况，倾听群众意见，排查各类不和谐因素，力争将矛盾纠纷化解在网格内；收集网格内综治、信访、出租屋、计生、民政、城管、就业、安全生产及党建等社会事务各类基础信息，及时上报；掌握出租屋和流动人口的动态情况，对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的开展监督管理和帮教工作。二是规范网格管理员工作程序。一般性工作由网格管理员现场处理，登记备案。需要协调处理的工作由网格管理员现场受理，带回社区受理中心商处，处理结果报办事处相关部门，并及时反馈服务管理对象。如遇突发性工作，网格管理员应立即上报，社区及办事处相关部门紧急处理，网格管理员现场跟踪。三是全面整合社区资源。依托办事处和基层社区，全面整合社区原有的劳动保障、计划生育和流动人口协管员、治安巡防员、城管协管员等力量，组成社区综合服务管理队伍，与党建、卫生、治安、城管、信访流动人口及出租屋管理等基层工作一并纳入服务平台，网格责任人全面承担各项工作任务，实现网格社会服务管理力量配置的优化整合。四是落实激励保障制度。办事处与社区居委会、社区居委会与所辖各单位层层签订管理责任书，办事处及社区组织考核专班，对网格管理实行定人、定岗、定责、定奖惩，严格落实网格责任，将网格责任具体化。同时对网格管理员实行月百分制考核，网格管理员每月拿出工资的20%作为考核工资，对网格管理员的“德、能、勤、绩”等履职情况进行考核，考核分在90分以上的，考核工资全额发放；考核分在80-90分的，考核工资发90%；考核分在70-80分的，考核工资发80%；考核分70分以下的，考核工资扣发。

综上所述，通过实行社区网格化管理，社区综合服务协调能力显著提升，工作效率明显提高，社区环境得到改善，治安明显好转。网格管理员及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，缩短了社区机关与居民的距离，为广大党员和群众之间架起了一座心灵沟通的桥梁，这是各级领导和社区广大居民有目共睹的。

三、网格化管理存在的问题

一是网格管理员待遇和标准问题如何解决。

三是网格管理经费严重不足，政府需增加投入，以保障此项工作的顺利进行。

育才小学网格化管理制度 篇11

一、积极对接网格化管理，构建检察职能全覆盖的“社会化”预防体系

市院预防处出台了《对接网格化管理、组团式服务，深化完善职务犯罪预防工作的意见》，要求全市检察机关预防部门组建检察预防专业团队，做到走村入户全到位、联系方式全公开、服务管理全覆盖，使预防服务的触角延伸到乡镇、工地班组等，推动检力下沉，服务基层。

一是在城区街道原已建立的16个预防站点的基础上，选派16名业务通、能力强的骨干加入到各街道的网格法律服务团队，实行一对一结对联系。二是在乡镇成立了由乡镇、街道干部组成的渔农村预防工作联络员队伍，村社层面以科室组团服务社区模式为主，由科室联系人与社区网格组成员共同组成村社预防网络的主体。三是借助检察基层网络建设，构建大预防队伍。2010年以来，市检察院在本岛建立三个乡镇检察室、5个检察工作站，在周边岛屿设立35个流动检察室，形成以乡镇检察室为龙头，以检察工作站和流动检察室为两翼的“检察基层网络”，全市预防部门通过这一网络，实现预防工作对接“承包到户”、量化任务“包干到人”。确保预防工作“联系方式公开、走村入户到位、沟通渠道畅通、职能覆盖全面”。预防专业团队通过与基层对接，定期深入基层为基础网格服务人员提供法律指导帮助，为网格居民提供便捷高效的检察职能服务。

二、全面发挥“信息化”预防优势，积极畅通基层诉求

舟山市院预防工作利用检察技术支撑的预防信息化平台对接网格化管理后，畅通民意诉求，推动信息交流机制的完善。

一是建立检察预防机关工作预告制度。针对渔农村地区交通不便，信息不畅的现状，改变以往主要依靠橱窗宣传的方式，以短信等形式，向网格内居民预告近期主要工作安排，提高群众对检察预防职务犯罪工作的知晓度，方便群众参与法制宣传、法律咨询和举报职务犯罪，完善居民表达诉求的网格渠道。

二是建立已判决案件定期通报制度。对于已公开判决的案件，定期向网格服务团队进行通报，便于网格服务团队掌握相关情况，及时帮助群众知法、懂法、守法。2010年以来共通报已判决案件30件。

三是建立信息共享机制。各检察预防联络员参加乡镇网格的相关会议，加强信息互通，对各类信息做好记录，并分类进行处理：对于职务犯罪预防工作一般法律咨询的，做到即时沟通，限期回复，就地解决；对于职务犯罪举报信息，及时分流，存档经管；对于涉及检察工作重大事项或者重大情况的，及时向院领导专题汇报；对于非检察管辖的信息，即时通报“网格”领导小组。2010年以来各县区院走访乡镇网格679次，参加网格民情分析会366次，两级院从网格内采集信息1972条，涉及职务犯罪举报、涉案舆情129条，均得到妥善处置，同时为上级领导风险决策、科学决策提供准确、及时、充足的第一手信息资料。

三、努力打造“精细化”预防模式，营造廉洁高效的基层政务环境

在网格内以个案跟踪、举办讲座、以案释法、法律咨询等有效形式做好职务犯罪案件查办的后半篇文章，推动形成廉洁从政的良好氛围，推进基层管理的廉政建设。

一是发案单位预防个性化。预防部门针对自侦部门查办的个案、类案情况，周密制定发案单位个性化预防方案，通过提早介入、协助取证，全面了解个案情况、制定预防方案，联合反贪、反渎、公诉等部门办案人员共同开好案件剖析会，从而剖析到位，效果较好。

二是个案跟踪预防人性化。通过“网格”联络员联合实现个案跟踪，发挥预防成效。如，在查办中国船级社舟山办事处副主任程某某受贿一案中，我们发现涉案人员家属对办案干警不信任，四处活动，既有联系行贿人员、妨碍办案的倾向，又有被社会人员行骗的可能，同时又因为其儿子患白血病并将参加高考的特殊情况，想请求检察机关不要将该案进行宣传报道。网格成员了解情况后及时向预防联络员反映，我们避开孩子在家时间，以网格法律组团服务名义多次联合走访她家，打消其顾虑，并对其妨碍办案的行为进行严肃教育，疏解了家属的情绪，使其在退赃环节积极配合检察工作，并平静接受判决结果，取得了良好成效。

三是特定人群预防专项化。通过预防调查建立特定人群专项法制宣传制度。岱山、嵊泗县院针对近年来渔老大收受回扣、村长及村委会贪污受贿等情况屡有发生的现状，加强与网格服务团队合作，定期组织该特定人群参加法制宣传讲座等形式的廉政教育，取得了良好的反响。

四、创新“项目化”预防方法，密切关注社会热点，保障民生所需

舟山市院以“项目化”预防的方式积极进行介入，在贯彻上级部署、服务民生、维护稳定方面取得成效。

一是服务党委中心工作。如在服务村级组织换届选举中，两级院预防部门成立专门工作小组，依托“网格”工作做好资格审查把关，预防咨询并参与干部考察等工作。乡镇街道检察室积极参与候选人资格条件的联审工作，防止不符合条件的“五种情形人员”当选。共联审5100多人，对其中2名因犯开设赌场罪、挪用资金罪被判刑的候选人，及时通报有关部门，在公示前取消其候选资格。嵊泗县院还向组织部门推荐检察干警加入届末考察组，参与对7个乡镇村级组织的考察。同时加强对新当选人员的廉政教育，换届选举结束后集中开展村级组织人员预防教育活动。

二是关注社会民生。如在开展食品安全监管职务犯罪预防中，市预防办联合定海区预防办，加强与网格团队内农业、卫生、质检等行业主管、监管部门和纪检监察成员的联系沟通，形成预防工作的合力。召集相关成员单位、“网格”预防员在深入超市、学校食堂、食品公司等地进行实地考察、听取汇报、召开座谈会之后，形成了调查报告。充分发挥检察建议的监督职能，共向卫生局、工商管理局、食品安全办公室、食品药品监督管理局等单位，针对食品安全监管环节职务犯罪隐患发送检察建议10份，启动了市工商局对舟山燕窝市场的整顿检查等两项活动，帮助建立制度，完成整改。

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三是积极回应群众关切。如深入民宗系统预防服务宗教政策执行。2010年上半年预防干部在网格走访时有群众举报定海天福寺僧人擅自挪用、侵吞寺院“香火费”，并向主管单位民族宗教事务局有关负责人“跑官买官”等腐败现象，从而一举立案查办了现职正科级领导干部王俊龙受贿案以及僧人储居职务侵占案，在民族宗教界引起强烈反响。预防服务网格，为基层群众搭建了参与公共服务管理和社会化大预防的平台，受到基层群众的欢迎。

五、积极探索“系统化”预防，服务舟山群岛新区建设

借助“网格化管理、组团式服务工作”，将检察机关特有的预防形式延伸到重点行业、系统，使预防调查、检察建议、预防咨询等各项预防措施更具针对性，进一步促进了服务群岛新区和海洋经济建设工作，有效地提升了加强和创新社会管理的实效性。

一是深入开展新时期渔农村职务犯罪预防。2010年4月，以舟山市预防工作领导小组名义发出了《关于在渔农村村民委员会开展预防职务犯罪工作的通知》，全市检察机关共选择了6个社区（村）作为预防工作的示范点，加强与网格服务团队联系和协作，收集相关预防信息，通过警示教育、座谈会、法制宣传、预防咨询等多种形式开展预防工作，并加强对渔农村基础设施建设、土地征用开发、渔农村住房改造建设、专项资金管理和放发等重点领域的职务犯罪预防工作。同时，做好向党委政府建议建言，得到当地党委政府和社会各界的高度评价。

二是积极拓展舟山群岛新区建设过程中各项重大工程职务犯罪预防的深度。如在大陆连岛工程建设项目中，通过预防网络重点防范公务人员在大桥施工建设过程中利用职权侵犯周边群众人身、财产权利的职务犯罪案件。重点关注大桥接线部分涉及的土地征用及赔偿、沿线房屋拆迁补偿标准、方式、价款以及工程建设对周边环境影响等涉及村民切身利益环节，通过实地走访当地网格干部和网格村民，了解对工程建设的意见、建议和诉求，及时为党委、政府防范、应对和解决社会矛盾提供预防建议。先后17次协助建设单位及有关部门，对因施工引起的群众上访等矛盾，开展宣传疏导工作，维护好建设沿途的社会稳定，得到了党委、政府的肯定，赢得了村民群众的信任和支持。

三是积极探索新区建设大背景下，对接网格服务海洋经济建设的预防工作新机制。探索进一步发挥党委领导下的预防领导小组作用，实现预防职务犯罪的联动效应，为预防工作创造有利的社会条件。各领导小组成员单位职务犯罪预防工作融入“网格”工作有计划、有措施、有落实、有总结。探索群岛新区建设中“网格”专家反哺预防工作。如普陀区院新区建设过程中探索成立专家咨询团，通过聘请网格内各领域学有所长的专家为预防工作的专业化出谋划策，提高预防服务海洋经济建设的实效性。探索基层站所职务犯罪专题预防。海岛的基层站所是海洋经济建设的最前哨，是海洋经济建设的重要力量，岱山县院预防科通过分析该县是潮汐能、风能等海洋新能源工程建设的重要所在，结合办案情况，针对该县基层站所职务犯罪撰写专项年度报告，引发领导高度重视。■

新时期我国网格化管理研究综述 篇12

在我国, 网格化管理实践早于网格化理论研究。随着网格化管理实践的持续推进, 学界对于网格化管理研究也不断深入, 通过对网格化管理模式研究的文献整理, 将网格化管理模式研究大致划分为以下几个阶段。

1 网格化管理研究起步阶段——网格化管理基本概念讨论

郑士源 (2005) 首次提出将网格管理理念延伸至社会管理领域, 认为网格化管理就是借用计算机网格思想, 将管理对象划为网格单元, 通过网络和网络协调机制, 促进信息交流与资源共享, 最终达成整合资源, 提高效率的一种管理方式。陈云 (2007) 从资源共享的视角出发, 认为网格化管理内涵为资源协同者应用网格管理的理念来整合组织资源、提高管理效率的一种管理模式。宛天巍 (2006) 认为“网格化管理”是社会经济“管理的网格化”。齐国生 (2008) 认为城市管理领域中的“网格”本质上是对责任区相对精细化的划分。

2 网格化管理模式实践探讨阶段

2.1 网格化管理模式推广

2.1.1北京东城区万米单元网格化管理模式。作为一种新兴的现代化城市管理模式, 城市网格化管理模式由北京东城区首创。陈平指出基于万米单元网格划分和信息化技术整合应用的新模式实现了管理思想理念创新、手段创新、体制创新、流程创新、制度创新。

2.1.2上海市社区网格化管理模式。2005年7月, 上海市借鉴北京东城区的经验做法, 在多年形成的“两级政府、三级管理、四级网格”社会管理格局基础上, 发展了具有上海特色的社区网格化管理模式。

2.1.3 浙江舟山“网格化管理组团式服务”模式。2008 年, 浙江舟山市根据本地特点, 创建了“组团式”网格管理模式。2009年7 月, 浙江省调研了新模式, 认为其是基层社会管理工作的创新, 也是基层党建工作的创新, 决定在全省推行新模式。

2.1.4 湖北宜昌市网格化管理模式。2011 年, 湖北宜昌在全市推行社区网格化管理, 新模式重构了基层社会管理服务的架构, 建立和强化微观组织有效联结, 进而实现政府公共服务的有效传递。

2.1.5 其他各地做法。2010 年6 月以来, 南京仙林街道创建的“网格连心”为路径、“服务为先”为方法、“多元联动”为动力、“协同发展”为目标的网格化社会服务“仙林实践”, 重庆市巫溪县在实践中借鉴并大胆突破了各地的“网格化管理”, 构建起纵向通达、横向覆盖、服务为本的立体式城市网格化公共服务体系, 2013 年郑州市逐步形成了“纵横交织、条块融合、以块为主、全覆盖、无缝隙”的“服务+ 管理+ 自治”网格化管理体系等。网格化管理模式如雨后春笋, 纷纷涌现到基层社会治理创新的舞台。

2.2 网格化管理模式解读

2.2.1网格化管理实现了社会管理理念转变。孙建军 (2010) 在基于舟山市“网格化管理、组团式服务”实践基础上, 认为新模式实现了基层社会管理模式转型:从“管制”到“服务”。

2.2.2网格化管理重构组织结构。杨宏山 (2011) 基于北京市朝阳区的实证研究, 认为网格化管理是一种跨部门、跨业务、全覆盖的新型无缝隙社会管理系统。童星 (2012) 认为网格化管理模式核心在于通过“网格化”实现组织创新。

2.2.3网格化管理再造基层政府管理流程。竺乾威 (2012) 在理论上分析了中国本土产生的基于信息技术上的网格化管理, 在政府全方位提供公共服务方面对无缝隙政府的突破与超越, 实现公共服务流程再造。

2.2.4网格化管理提升基层政府精细化服务水平。王名 (2011) 指出网格化服务管理在基层社会治理中发挥重要作用, 能够提升服务管理精细化水平, 推动部门之间协同联动, 推进基础信息共建共享, 动员社会力量广泛参与, 奠定社会稳定基础。

2.2.5 网格化管理更加注重工具理性。李见顺 (2015) 认为宜昌市网格化社会管理是运用网格技术处理城市社区事务的一种新兴社会管理模式, 实现了社区社会管理从总体支配向技术治理转变, 是当前社会管理创新的成果, 代表了现代城市社区社会管理的新方向。

3 网格化管理模式优化与拓展研究阶段

3.1 网格化管理模式优化

柯尊清 (2013) 认为网格化社会服务管理面临着公共伦理偏移问题、政府职能越界问题、组织运行不畅问题及推广应用问题, 认为应推进网格化管理价值理性和工具理性融合, 明确划定政府职能边界, 优化业务流程设计, 破解网格化管理推广模式应用困境。

3.2 网格化管理展望

夏国锋 (2012) 从社会管理与秩序观的转型视角, 引入“网络化治理”理念。朱显任 (2013) 通过对转型期我国社区治理模式路径演进分析, 提出社区从网格管理到合作共治转变。陈卓荣 (2015) 从城市社区网格化管理的实践、发展与走向出发, 提出网格化管理向网络化治理的转变。

3.3 网格化管理模式嵌入研究

何军 (2009) 研究了网格化管理中的公民参与, 汪云峰 (2010) 发表的《城市突发公共事件管理的网格化:控制结构的功能障碍及其突破》对网格化管理双轴心管理体制在突发公共事件管理中的适用性进行了研究, 马树颜 (2013) 深入探讨网格化管理模式在维护基层社会稳定的适用性, 杨锦炎 (2013) 对北京东城区网格化社会管理模式动力结构分析, 赵语慧 (2013) 对网格化管理与政府职能定位进行研究, 文维 (2015) 研究了社区网格化管理的法治化建设。

4 对网格化管理模式反思阶段

张权 (2013) 认为受到各个领域追捧的网格化管理在模式启动、模式运行、模式维持及模式推广四个阶段分别存在问题。虽然网格化管理取得了一定效果, 但模式本身却还不能与当前社会体制兼容。孙柏瑛 (2015) 认为网格化管理可以视为国家对基层治理结构的重建途径, 然而缺乏行政管理体制的变革, 网格化管理出现了悖论, 我们应进一步反思基层社会治理的改革之路。

自北京市东城区首次将网格化管理引申至城市综合管理领域, 北京东城区万米单元网格化管理模式便得到大力推广。各地纷纷学习北京东城区经验, 积极探索适宜本地网格化管理新模式。从各地的具体实践来看, 网格化管理模式并非完全一致, 呈现了四种发展态势:一以北京东城区为代表的数字化发展特征;二以上海为代表的城乡一体化发展特征;三以浙江舟山为代表的组团式服务发展特征;四以湖北宜昌为代表的精细化发展特征。不同于传统“管控”的社会管理体制, 网格化管理通过转变理念、重构组织结构、再造管理流程、引进新技术、创新社会治理体制, 成为当下基层社会治理最流行的治理方式。学界对网格化管理研究也大概经历四个阶段:从最初概念探讨, 到模式推广, 再到模式优化与展望, 继而到反思新模式。

迄今, 人们对网格化管理的目标、内容、方法以及未来发展方向仍存在争议, 当前学界对网格化管理研究主局限于表象应用性研究, 研究成果具有滞后性, 而缺乏模式内在机理的理论性研究。本人认为未来网格化管理研究将沿着社会服务精细化、规范化运作以及法治化三个方面深入。网格化管理不是灵丹妙药, 能够解决一切社会问题, 却是当前社会治理的有效工具。随着各地网格化管理实践不断完善, 网格化管理研究也将持续发展。

摘要：网格化管理是将网格理念植入社会治理领域, 是新时期基层社会治理创新之举。在我国, 网格化管理实践早于网格化管理研究。随着网格化管理实践持续推进, 我国网格化管理研究经历了四个阶段, 网格化管理概念讨论及定性阶段, 网格化管理模式探讨推广阶段, 网格化管理模式优化与拓展阶段及网格化管理模式反思阶段。现阶段, 网格化管理被视为国家基层社会治理结构的重建途径, 囿于行政管理体制的变革滞后, 网格化管理出现了悖论, 促使我们进一步反思基层社会治理的改革之路。

网格化管理经验 篇13

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朱麦囤就是通过实行真正负责任的层层民选民评制，（一个农户选一个家庭法人代表，十个家庭法人代表选一个家庭联户代表，十个家庭联户代表选一个村监委）选举产生了村民监督委员会。并由这个常设机构对村委会进行监督，监委会主任轮值担任，每人一个月，村级账目必须经监委会审批盖章方能人账。从而避免了小村官大腐败，避免了贿选，避免了宗族化，帮派化，黑社会化，甚至暴力化的倾向，避免了强拆，避免了群体事件，避免了村民集体上访告状……

中国多亏是先在农村基层开始实行普选制，二十多年尽管基层非常混乱，可整个国家并没因此四分五裂，而且还诞生了家庭联户代表制，不像苏联，直接从全国人民代表开始实行差额普选，两年半就解体了。所以我们的

政治体制改革必须先从农村最基层开始，这样做风险可控，上面没有理由不赞成这个方案，百姓也会因为自己拥有了实实在在评判罢免权，而使老百姓的监督，不再走过场。而是实实在在的，在用自己手中的评判罢免权，防止贪污腐败黄赌毒，防止官僚主义加浪费。

朱麦囤家庭联户代表制，这一独具创新精神、理论价值和实践意义的农村基层民主改革，从河南郑州白沙镇到河南郑州航空港区一路走来，小制度发挥了大作用，小代表推动了大发展，实践证明她具有可操作性和可复制性。首先，她是得到了老百姓的真心拥护才能取得成功，然后，才能得到中国社会科学院农村发展研究所研究员、农村问题中心主任于建嵘等专家学者的一致肯定，省、市、县领导的高度重视，中央、省、市等新闻媒体的广泛关注。这和当时很暴力很腐败的农村选举，数千村官的大腐败，群体事件的频发形成鲜明的对照。下面请看他们新近寄过来的，深化网格化管理 小老营大乱变大治

郑州综合保税区滨河办事处党工委积极探索管理创新之路，结合辖区实际，将家庭联户代表制度引入网格化管理，把网格的触角由办事处、村委会、村民组三级延伸到联户代表和家庭法人五级，组建起由联户代表和村民组长共同组成的组委会，并依靠其切实推动工作落实，运行实践证明效果十分明显。辖区小老营村由大乱变大治的转变就是一个极好的例证。

小老营村民组位于综合保税区的核心地段，是大寨行政村所属的一个自然村，现有村民138户，430口，土地面积600余亩。小老营曾经是个“村小矛盾多、乱似马蜂窝”，在省市都挂了名的乱村。自富士康项目进驻开始，由房地征迁所引发的新矛盾连同历史遗留问题一齐爆发出来，集体上访事件不断，40多名村民进京告状，惊动了省市领导，派出了由市府秘书长带队的工作队驻村帮助化解矛盾，群众情绪虽然暂时得以平复，但征迁工作仍无尺寸进展。办事处干部谁都不愿去小老营工作。小老营成了滨河办事处一块烫手的山芋。

2012年春，滨河办事处党工委在贯彻落实市委依靠群众推动工作落实的网格化管理工作中，开拓创新，将家庭联户代表制度引入网格化管理，主要领导亲自深入该村，组织引导村民民主推选村民组长（三级网格长），每十四家农户自愿结合推选一位联户代表（四级网格长），全村共推出九名，和村民组长共同组建起组委会，民主决策管理组内事务。组委会的组建与成功运行，有效地强化了网格化管理的作用。号称滨河第一拆的小老营村征地拆迁任务就是依托组委会三、四级网格的推动得以迅速落实的。

小老营村因处在保税区围网的中心，征地拆迁任务早在2011年就已经下达，但吵吵了一年多时间，闹得风一丈波一丈的，连房屋的登记丈量也未能启动，市里派去了工作队也不顶用。这次重提拆迁，办事处所有干部都有一个共同的担心：怕这块硬骨头啃不下来，闹不好又碰一鼻子灰，无法向上级领导交卷。因此，谁也不愿意去捅这个马蜂窝。但事实却大大出乎众人的预料，只用了短短两个月的时间全村138户房屋的拆迁工作便大头落地了。而且更让人惊喜的是竟无一例由此引发的越级上访事件。全办事处上上下下不得不叹服依靠群众推动工作落实网格化管理方式的强大活力。

作为网格化管理创新产物的村民组组委会，之所以具备如此强大的活力，分析起来不外以下三个原因： 一是作为基层民主政治的重要载体，把按照三级网格应由村民组长一个人承担的工作，延伸到四级网格之后，分给了九个联户代表承担，分别各自作各自所辖联户的工作，它大大缩小了管理的跨度和空间，强化了管理的功能。由于是联户的自愿结合，具备了较为稳固的感情基础，有共同诉求，有共同语言，便于沟通思想统一认识。联户代表由联户民主选举产生，而且经过了资格审查（有劣迹有过违法行为者不得参选代表），当选者都是人望相对较高又热心公益事业的村民。因为是民选，他们对群众有较强的敬畏心理，有使命感和责任意识，代表来自底层，更接地气，对联户内的社情民意知根知底。又因为他们能够真实反映联户诉求，敢于替联户说话，群众就会真心实意地相信他们，甘心情愿地支持他们的工作。这正是组委会能够推动工作落实的重要前提。

二是组委会作为村民的自治组织，推行的是民主决策、民主管理、民主监督的民主政治，工作中能有效地防止暗箱操作和独断专行，确保办事公开、公平、公正。小老营村的征迁动员会是在2012年10月8日召开的。为了表示对组委会工作的全力支持，办事处党工委书记亲自到会作动员报告。会上公开宣布，小老营的征迁工作按照网格化管理的要求，放手交由小老营组委会自己的事情自己办，办事处党工委提供咨询服务。从征迁政策的宣讲、房屋的丈量登记，附属物的清点，到公示程序、补偿协议和宅基地放弃协议的签订，统统交给组委会负责操作。被拆迁户的诉求先向联户代表提请，由代表负责答复，代表答复不了的，提交给村民组长，组长解决不了的，召开组委会集体讨论解决。并强调说明，凡是与国家政策规定不符合并且查无实据的诉求，一概不予受理。村民对公示内容有异议者，可向联户代表提出，经查证落实后予以纠正。有弄虚作假者，群众可以不具名举报，经查证属实后，按照政策规定处理。动员报告虽有理有力，但村民相信的不是言词，而是听其言，观其行。征迁工作伊始，10名组委会成员先从各自的房屋登记丈量动手，各自分头行动。正如事前所料，初次丈量登记结果公示之后，既有提出异议的，也有检举揭发的。有村民举报：村民肖XX只有一个儿子，却登记了两处房产，违反政策规定。组委会认真对照政策之后，找到当事人，让他自选一套合法房产，享受政策性补偿，另一套按违法建筑处理。当事人心中有意见也没话可说。

第三，除了组委会的依法公正办事之外，村民组长和联户代表身体力行，以身作则，先人后己，带头拆迁，也是这次小老营实现顺利拆迁的重要原因。打铁先要自身硬。征迁工作启动之后，先行搬迁的是组委会成员，而且是全部按照公示的补偿标准执行的。村民组长肖建华不但是村里的第一个搬迁户，工作中还始终坚持原则，连自己的家属也不迁就。在清点附属物阶段，少数村民提出了一些无法认定的诉求，其中包括肖建华的父亲提出的数十棵果树的赔偿要求，经联户代表查证，组委会集体讨论，属于查无实证，不予补偿，在全村起到了很好的说服教育作用。更让人大为称赞的是组长肖建华让房的高尚风格。组内一位女村民，是个有名的“老上访”。前段时间，因受人煽动曾参与进京上访。后来在联户代表选举过程中又拉选票失败，怨气很大，不断到办事处上访。这次全村拆迁启动后，她先是不愿配合，后在组委会成员身体力行、公平公正作风的感召下，主动提出拆迁。但没能赶上第一批安置房，她找到组委会强烈要求随第一批搬迁。组长肖建华把自己第一户搬迁分到的安置房让给那位女村民搬进去，她感动得要下跪向组长致谢。小老营村征迁工作的一炮打响，滨河办事处领导、包村干部和大寨村两委干部心里的一块砖头终于掏出来了。一位包村领导掩饰不住内心的喜悦，意味深长地说：“小老营征迁工作中我的最大收获是，拆出了一帮好朋友，拆出了一帮好弟兄！”

小老营村由大乱变大治的转变过程生动地说明，依靠群众推动工作落实五级网格化管理确实管用。因为它切实实现了民主自治，确保了村务的公开公平公正，群众信得过、操作简便，成本低廉。只要认真引导，定会成为解决农村矛盾、保持农村社会稳定的一把金钥匙。

张学军一行先后来到白沙镇接访大厅和中牟县群众来访接待大厅进行实地考察。据了解，近年来，中牟县转变“就信访论信访”的观念，在全县范围内推广联户代表制度，使群众通过联户代表制度参与到村组工作中，从源头上消除不稳定因素；借助“网格化管理”，及时发现各类矛盾纠纷，把矛盾化解在基层；建立阳光村务网，使村务、财务公开更加透明化，方便群众对有质疑的问题提出投诉，开辟了群众反映问题的新途径。

张学军强调，要提高站位，切实弄清辖区的疑难复杂信访问题，做到心中有数，把矛盾和问题解决在基层；要务实重做，领导接访要到位，坚决杜绝领导接访走过场、搞形式；要强化责任，问题解决要到位，高度重视积案化解工作，运用司法、行政、调解等多种手段，耐心做好解释工作，推进问题解决。

郑州航空港区滨河办事处在实行网格化管理的过程中，着力建立“坚持依靠群众，推进工作落实”的长效机制，延伸网格管理链条，将办事处——村——组三级网格，扩展为办事处——村—— 组——联户——家庭五级网格，使基层政权建设和社会管理的触角延伸到最基本的社会单元——家庭，形成了“办事处--村--组--联户--家庭”的无缝隙联动和“无断层”管理体制，创新了基层社会管理的形式。通过民主管理、民主监督、民主决策把政府意图和群众意愿有机地结合在一起，在公开、透明、民主的过程中，解决社会管理和经济社会发展中的矛盾和问题，有效地推进了新型城镇化进程和重大建设项目的进展，促进了社会和谐稳定。

滨河办事处位于郑州航空港区的核心区，现代航空城建设，富士康重大建设项目的入驻，使人口急剧膨胀，社会管理的压力剧增。开发建设征地拆迁，使大量问题和矛盾丛生，随着利益格局和利益关系的调整，基层干部和广大群众的利益诉求呈现复杂化多样化的特点，信访稳定的压力大，社会管理面临的矛盾和问题多。城镇化进程的加速推进，传统农业向工业社会转型过程中广大群众的不适应感表现突出，农民长期形成的小农意识与城市文明发生的激烈冲突引起的社会震荡，家族势力、派系争斗、权利博弈、利益分配中的暗箱操作等对社会正义、公平、公正的挑战，加剧了农村社会潜在性、隐蔽性矛盾的爆发。这些矛盾和问题集中的表现在以下几个方面：政府主导的新型城镇化建设和重大项目建设需要的征地拆迁和农民现实利益的矛盾;农民利益补偿中的造假欺诈行为与公平正义的矛盾;宗族势力、派系争斗与基层政权抗衡的矛盾;民主法治与强权专制的矛盾等。解决这些矛盾和问题就需要建立有效的利益协调机制、矛盾处理机制和社会管理机制。

建立全覆盖无缝隙的网格化管理体系，建立“坚持依靠群众，推进工作落实”的长效管理机制，需要动员群众发动群众，把群众作为社会管理的主体，把群众作为社会管理的主力，在政府的主导下，在制度的平台上，实现群众的自我教育、自我提高、自我管理，提升管理的水平和效益，实现社会管理的无缝隙全覆盖。在网格化管理中，滨河办事处将“三级网格”细化为“五级网格”。办事处为第一级网格，党工委书记、主任为第一责任人;村为第二级网格，包村领导对村工作承担领导责任，村党支部书记、村主任对村工作承担直接责任;组为第三级网格，村民组组长对网格内工作承担第一责任;联户为第四级网格，联户代表为网格内第一责任人;农户为第五级网格，家庭代表为直接责任人。同时，从家庭代表中推选出联户代表，与村民组长一起组成组委会，管理村民组事务，从联户代表中推选出村民监督员组成监委会，同村党支部、村委会一起组成三套班子，形成村党支部领导、村委会执行、监委会监督的工作机制，运用民主管理、民主监督、民主决策化解矛盾，靠制度的力量解决出现的问题。办事处按照“定人、定岗、定责、定奖惩”的原则，做到不重不漏，将网格管理责任明晰量化到具体人，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网络。

一、社会管理实现全覆盖、无缝隙、无断层

五级网格延伸到最基本的社会单元——家庭，实现了公权力与群众自治力量的有机结合，发育了社会管理触角，涵盖了基层社会管理的所有层面，社会管理实现了真正意义上的全覆盖、无缝隙、无断层。

二、推进了村民自治，发展了基层民主

通过建立村民小组委员会、联户代表会议、村民监督委员会三会制度，使村民的知情权、决策权、监督权由虚变实，村民的诉求有了表达的渠道，村民参与公共事务管理、村民权益的保障有了刚性平台，权利得到了保障，诉求得到了表达，参与公共事务的愿望得到了实现，从而适应了当前农村经济社会的快速发展，破解了农民组织难、民主实施难、村务监督难等现实问题，推进村民自治和发展基层民主的原则要求有了具体的实现形式，创新了党组织领导下的基层民主政治制度和群众自治机制，激发了农民有序民主参政的积极性，巩固了党的基层执政基础。

三、建立了社会管理的制度平台，使社会管理活动的开展有了制度依托

从最基本的家庭开始，通过选举家庭代表、联户代表，组成组委会、监委会、村民代表大会，建立了“家庭联户代表三会制”这一制度架构。依靠这样的制度架构，使社会管理活动的的开展有了制度保障和具体的实现形式。形成的组委会管理模式和村支部领导决策、村委会执行落实、监委会负责监督，相互制衡、相互监督、相互支持的工作体制，有效的实现了民主决策、民主管理、民主监督，发展了基层民主。

新型城镇化建设，牵涉到方方面面，在农民利益补偿的过程中，必须公平公正，否则就会激发矛盾，带来各种各样的社会问题。由于人口底子不清，居民户口本所反映的人口数据与实际情况多有出入，造成利益补偿中的不公正和不公平。为了解决这一问题，滨河办事处依靠家庭联户代表制度，依靠群众，依靠民主的力量，对实际的分地人口进行排查确认，最终使这一长期困扰新型城镇化建设的问题得以顺利解决，消除了滋生社会矛盾和问题的潜在原因，维护了公平正义，得到了广大群众的一致拥护。

四、社会管理系统高效运转

在网格化管理中，五级网格依靠民主的力量，在制度的平台上共存共生共振互动，信息在第一时间出现，问题在第一时间发现，矛盾在第一时间解决，社会管理系统高效运转。

新郑薛店镇、龙王乡、港区郑港办事处、滨河办事处等地42名营运电瓶车主因对空二路市场管理办公室收费不满，在管委会门前聚集，情绪激动，约定到8点半上班时间围堵管委会。这一一触即发的突发事件，当即引起网格的震动。8点15分，滨河办事处党工委副书记姚昆(二级网格长)第一时间赶到现场，当即与群众接触，引导所有上访人员和39台电瓶车有序离开管委会，到滨河办事处解决问题，避免了现场失控和事态扩大。随后，滨河办事处组织空二路市场管理办公室负责人和其所在地马庄村的干部，与5名营运电瓶车主自选代表反复协商后达成一致意见，事态平息。

五、化解了社会矛盾，促进了社会稳定

L地块是富士康蓝领小区建设项目用地，共涉及马庄、大河刘、大寨三个村。该地块项目建设启动以来，遇到了多重阻力和问题，一年多时间未能顺利施工。在实施网格化管理中，滨河办事处积极发挥家庭联户代表制度的作用，在联户代表制度的平台上进行民主协商、民主监督、民主管理、民主决策，理顺了群众情绪，化解了干群矛盾，使问题得到了解决，项目建设取得了突破性进展。

滨河办事处马庄村是有名的乱村，2010年曾出现过打砸村委的严重暴力事件。境内有富士康员工9.6万人，商贩、租房户8000余人，加上本村居民2080人，人口总数达11万人之多。人口膨胀带来的社会管理压力剧增，各种社会力量的利益诉求多采取非法手段和非法上访的方式表达。在2011年11月份航空港区赴郑州市以上集体上访的6起事件中，马庄村就有4起，其中有两起都是25人以上省级集访。实行网格化管理后，针对出现的问题，滨河办事处多次召开联户代表会议，按照联户代表制度的议事规则化解矛盾解决问题。在联户代表制度的平台上进行沟通交流，用民主的方法化解矛盾，靠制度的力量解决问题。联户代表们充分发扬民主，从不同的方面反映了群众的民主诉求，提出了合理化建议，在充分民主协商的基础上形成了共识，找到了解决问题的有效途径。马庄村的信访稳定工作由排名倒数第一成为先进村。