企业行政部工作总结与计划(精选9篇)
计划[1]
根据二十多天对公司整体管理制度的了解,结合公司目前情况,初步制定了人事行政部的工作计划,在接下来的工作中,将按照此计划来开展工作。
一、人事工作
1.招聘、入职、建档
招聘在“精”:现在每个公司都在招聘,选择合适的员工可以为公司减少成本、在了解员工的工作经验后,如适合公司工作岗位,那就要想办法让他来公司面
试。员工招聘过程在同等条件下重点考虑员工的态度和能力,学历、经验其次(专业、技术性岗位除外),尽量招到稳定性的人才。
入职在“细”:员工入职要求必须填写全面、完整的人事资料,提供必备的证明,如身份证、毕业证、学位证、技能证、相片,同时注重细节、效率和行政后勤工作的配合,让员工从入职的那一刻感觉到家的温暖,培养新进员工对公司的认同感。规定员工何时到岗必须进行核实,避免人事和工作部门的脱节,杜绝员工到厂不到岗的现象发生。建档在“全”:建立员工档案时要全面,应该登记的人事资料必须全部登记,定期进行核实,保证员工档案的真实性。2.培训
入职培训:工作要及时、注重细节、灌输企业文化和企业优越性,同时要培养员工的积极态度,在岗培训需要记录在档(新进普工)在职培训:注重技能和实用性,培训员工所需要的知识和技能
安全培训:注重实用性、效率性,记录培训档案和进行培训跟踪 管理培训:部门主管,组长、管理培训,提高管理水平3.考勤
(1)不定期进行考勤抽查,促进员工提高工作积极性,了解各部门到岗情况,对人事资料进行及时更新。
(2)进一步规范考勤和打卡制度,相关制度进行修改,提高考勤制度的可执行性和满意度,力争做到“无人为原因漏打卡”,考勤执行的过程中对事不对人,严格按照考勤制度照章行事。
(3)通过培训、开会等形式强化考勤制度的推行,要求各部门从自身做好考勤打卡规定,如外出、请假、呆料、转班、按程序向人事部备档。4.薪酬
(1)规范加班申报制度,严格按照考勤制度加班,做到考勤数据和加班申请记录一致,出现差误由相关负责人自行承担责任,并按员工守则考勤制度处理。
(2)定期通知要求各部门将本部门人员名单、调薪、奖罚、绩效奖金等资料及时跟人事行政部进行沟通,确保财务部核算薪资准确度。(3)及时收集、迟到、早退、旷工,请假等资料,确保工资核算准确。
5.社保、工伤
社会保险的购买和退保保证及时、有效。健全工伤保险制度和流程,做到工伤事故处理及时,保证公司和员工利益。6.人事资料
(1)完善人事资料,做到人在资料在,资料完整、准确,出现人事异动、离职及时进行资料更改。
(2)电子档案和文本档案配套规范,将员工的有效证件、晋升、奖惩、异动情况及时准确的记录在文本档案上,定期进行检查和归类。7.积极推动文化建设,拉近公司同员工之间的距离
(1)开展各种活动,如拔河比赛、象棋比赛,举行部门间的拔河比赛,由部门领导带头,增强团队的凝聚力和合作意识;举行象棋大赛成本低(可设少量奖金奖励)、可执行性强,发挥员工的特长,增强员工的自信心和优越感;
(2)让员工积极参与公司各项制度的建设中来,提高制度的可执行性和员工的参与度,拉近公司同员工之间的距离。
二、行政工作 1.宿舍
(1)完善生活配套设施,定期检查卫生,推行卫生奖罚结合,促进员工提高卫生意识;
(2)多进行员工生活满意度调查,了解员工居住条件和心态;(3)定期检查寝室生活设施,预防火灾到等事故发生;(4)后勤水电工作做到及时、高效,保证员工生活; 2.食堂
(1)定期进行员工满意度调查,督促食堂提高伙食质量;(2)制定切实有效的食堂改革方案,改善员工伙食; 3.保安(1)保安工作对全厂财产、安全起重要作用,须完善奖罚制度,对于立功保安进行奖励,工作不积极、玩忽职守的保安予以处罚或辞退。(2)规范出入厂制度,公司员工休息时间出入厂须带厂牌、带物品出厂须写放行条和检查,非公司员工进厂必须登记。4.晨会制度
晨会可以很好的传达公司的制度和信息,必须充分利用晨会及时传达公司各项制度、信息、奖罚、人员异动情况,宣传企业文化。
(1)每月开一次全厂员工大会,参加部门可根据公司情况而定。近期工作重点:
一、人员招聘
根据各部门人员需求人数和要求,制定招聘方案,尽快补充人员。
二、、安全方面 1.防火
基层政府是开展计划生育工作的先锋队。作为计划生育部门的重要组成部分, 基层工作最直观的表现出计划生育工作的特征。只有通过各个基层政府踏实不懈地贯彻实施计划生育政策, 才能有效地控制我国的人口。在寻求资源和人口的可持续发展的过程中, 基层计划生育部门起着重要的前锋作用。
二、计划生育工作的现状
改革开放以来, 计划生育虽然取得了显著成效, 但同时也仍存在很多问题。
1、计划生育考核工作存在问题
政府要求计划生育工作实行目标管理责任制。但是, 基层政府在面对计划生育目标管理责任制的考核时, 时常存在一些不可回避又必须解决的难题。主要是计划生育部门的职责模糊不清、考核指标要求脱离实际、考核环节重复繁冗等, 不但加重基层政府负担, 而且影响工作进度。
在计划生育考核工作中, 基层计划生育部门常背黑锅, 原因是有些本应该属于职能部门的专有职权也在计划生育的考核之中。地区的基层政府为达到上级在不符合实际的情况下制定出的计划生育指标, 为通过考核而进行个别造假的现象。而且, 面对国家、省、市一级一级繁重的考核任务, 基层工作任务量成倍加重, 耗费了大量的人力物力。这些问题极不利于基层政府开展计划生育工作, 严重影响到基层计划生育事业的健康和可持续发展。
2、传统生育观念对计划生育政策的负面影响
我国目前正处于经济和社会快速发展的关键时期, 人口问题能有效的解决会对我国的发展至关重要。但受中国传统封建思想的影响:“不孝有三, 无后为大”, 中国人传统观念对子孙后代和家庭的重视是与西方个性主义大不相同的, 而西方则截然不同, 如很多丁克家庭的出现就是现代人生活方式的体现, 政府不但不会采取计划生育政策, 反而制定一系列措施鼓励生育, 与我国截然不同。出于国情需要, 政府必须节制人口的过快增长, 国家的立场与人民的意愿无形间产生了对立。近些年来, 基层政府在实施计划生育工作时, 往往由于行为不当而引起政府与群众的矛盾。因此, 基层政府在开展计划生育工作时, 必须协调和解决群众生育意愿与计划生育政策之间的矛盾。
三、结合当代社会的要求做好计划生育工作依法行政
1、坚持依法行政, 确保社会抚养费征收工作依法进行
(1) 依法规范计划生育工作。依据法律严格审查程序, 在审核资料和审批指标过程中严格按照法定的程序和要求进行, 确保生育指标准确无误。过去, 针对不缴纳社会抚养费的违法生育人员, 计划生育部门先作出行政征收处理决定后, 再通知其所在的单位或村委会强行以其他的收费形式收取社会抚养费, 这种方式在一定程度上损害了群众的合法权益。因此, 基层计划生育部门可以利用申请法院协助的方式, 依法对违法生育和拒不缴纳社会抚养费者强制执行征收社会抚养费, 确保计划生育工作行而有效开展。
(2) 加强行政处罚, 规范费用征收政策。通过不断地建立和完善计划生育相关制度, 不断规范各项收费政策。明确规定和划分社会抚养费与行政罚款条例;采取全国统一收费标准, 通过银行缴款等形式缴纳社会抚养费, 把款项直接上交财政部门, 将收费渠道透明化、公证化, 避免某些个人和部门滥用职权进行腐败, 在减轻基层工作的同时完善了财政管理制度;强化对证据、法律文书资料的管理, 规范收费程序, 不断完善收费管理制度。
2、加强计划生育宣传力度, 为群众提供优质服务
加大宣传力度, 坚持以人为本的原则, 普及科普知识, 宣传计划生育相关法律法规, 让社会大众了解违反计划生育政策的行为是违法行为, 要承担相应的法律责任。在基层积极开展一系列形式多样的活动, 利用多方的渠道宣传“晚婚晚育、少生优生”、“男女平等、生男生女都一样”等观念;在地方报刊开办《科学生育》、《计划生育专栏》等板块, 通过地方电视和广播, 播放计划生育宣传片, 及时更新有关计划生育内容的广告牌和宣传海报, 加大普及计划生育公益广告的宣传范围, 让计划生育的观念深入人心。
结束语
人口与计划生育是我国每个人必须面对的一个现实而复杂的社会问题, 虽然我们通过计划生育政策在控制人口过快问题上取得了一定成就, 但处于前线从事基层计划生育工作的工作人员工作时仍会感觉力不从心, 仍会遇到诸多困难。因此, 基层政府开展计划生育工作时必须加强法制建设, 全面落实依法行政, 让基层政府在法律的支持下开展计划生育工作, 建设有中国特色社会主义法治国家, 走可持续发展道路, 共建和谐社会。
摘要:人口问题一直制约我国可持续发展的进程, 为了协调人口与社会、经济、资源、环境的关系, 有效缓解了人口压力, 我国制定并实行计划生育政策。本文通过对计划生育工作内容、计划生育工作面临问题和对今后依法行政工作的实施等方面进行探讨分析, 从基层计划生育工作入手, 进一步实现计划生育工作的依法进行。
关键词:人口问题,计划生育,依法行政
参考文献
[1]王瑞璞、杨魁孚:《中国人口问题纲要》, 中国人口出版社, 1998年。
[2]张维庆:《中国计划生育概论》, 中国人口出版社, 1998年。
关键词:水利施工;人事行政管理;思想政治工作;企业
中图分类号: F426.91 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)11-9-2
1 水利施工企业缺乏思想政治的指导引发的问题
我国的水利设施是国民建设的基础设施,与国民生活息息相关。所以全面建设水利基础设施是国家发展的需要。以前,水利行业相关企业由于自身的运行模式,经营上点多面广,施工战线长,导致管理上相对分散,尤其是思想政治观念和管理方式滞后,拖住了企业发展的脚步。近些年来水利事业快速发展,使得很多企业的思想政治工作更加满足不了水利设施行业发展的需求,导致很多企业的工作效率不高,不利于企业在市场上的竞争力。企业缺乏正确的思想政治指导会导致以下几个问题的出现。
1.1 工作权限不清晰,管理项目不规范
企业缺乏思想政治的指导会导致员工在项目工作中没有目的性,不清楚工作范围,且员工的思想观念更新不及时,更注重个人利益,甚至为了个人利益而导致集体利益的损失。企业落后的管理手段,会导致企业各个部门之间的生产效率低下,员工的工作积极性低下。这些问题会使企业淹没在市场竞争的海洋中,甚至会被市场直接淘汰。
1.2 企业思想指导观念落后
我国在计划经济转向市场经济的改革背景下,企业思想政治观念浅薄,不能正确认识思想政治在企业中的指导作用,导致企业缺少创新意识,过去计划经济下的企业管理模式不再适用于当今市场经济下的水利设施企业,导致企业缺乏活力,员工工作效率低下,没有进取心和吸取优秀文化的意识。企业思想指导观念落后会降低企业在市场经济中的竞争力,不能在有限的资源里做到最好收益[1]。
2 水利施工企业人事行政管理与思想政治工作的相关性
2.1 思想政治工作健全水利施工企业的规章制度
以市场需求为指标的市场经济下对水利施工企业的要求越来越高,落后的管理模式不利于企业在当今科学技术飞速发展的时代下市场竞争力的提高。先进的管理制度有利于合理分工,提高工作效率,在同样的时间内创造更多的价值。制定先进的管理制度需要先进的思想政治观念的指导,结合企业实际情况出发,制定最适合当今市场经济发展的规章制度。正确的思想政治工作是企业发展的最强的思想推动力[2]。落实思想政治工作在企业中的指导作用,有利于建立健全企业管理制度,调整企业结构,有利于合理对员工在企业岗位工作中进行调整,明确员工工作职责内容。正确的思想政治工作注重员工的利益,实施合理的奖惩制度,有利于调动员工的工作积极性,解决员工的困惑,加强员工的凝聚力与对企业发展积极参与的向心力。思想政治工作在企业的开展不仅有利于提高员工创新思想和工作效率,还有利于员工养成良好的遵守规章制度的习惯。
2.2 思想政治工作在企业中开展有利于维持企业纪律
思想政治工作对员工进行思想上的引导,目的是提高员工的政治思想觉悟,提高员工自觉遵守纪律的意识。对于违反纪律的员工,要对其进行批评教育和恰当的惩罚,正确地引导员工遵纪守法,使企业的秩序可以有序进行。员工出现工作不认真,迟到早退不积极进取等行为都是可以通过思想政治教育工作对其进行正确的劝导的,不需要通过司法等严厉的手段来惩罚。因为每个人的思想政治水平不一样,对待事情的看法也不一样,当员工犯了严重的错误,屡劝不听时,必须对其进行处分,通过强制性的处罚对犯错的员工进行扭转教育,促使犯错员工不再犯此类错误。所以思想政治工作在企业中开展有利于维持企业纪律。
水利施工企业人事行政管理部门在执行工作中要了解政治界限,在工作中坚持公正、公平的态度,防治以偏概全的现象出现。水利施工企业人事行政管理部门管理公司员工的原则是坚持做思想政治工作,以引导员工改正错误为主,尽量不使用严重的处罚。水利施工企业人事行政管理部门的行政处罚是管理公司员工的一种行之有效的手段,行使惩罚手段是为了让员工清晰地认识到错误,进而改正错误。水利施工企业人事行政管理部门在执行的过程中,面对一些对公司造成不良影响的员工,经过严格调查,查明犯错属实的员工,管理部门应对其予以恰当的处罚。员工确实犯了错误是管理部门对其进行处罚的前提条件,处罚力度需要按照公司的规章制度去公正地执行。人事管理部门的人员严禁感情用事,公私不分,对员工进行纪律处分不按照规章制度执行,胡乱编造处分借口。水利施工企业人事行政管理部门在管理企业的原则上要力求思想政治工作与公司制度相辅相成,促进企业有序发展[3]。
水利施工企业必须坚持思想政治工作与企业管理工作相结合的管理方式。思想政治教育工作可以辅以相应惩罚措施来达到教育员工的目的。水利施工企业人事行政管理部门的人员对员工的惩处力度要把握好适当的力度。实施规章制度的过程中,以思想政治教育对员工思想进行疏导教育,正确引导犯了错误的员工积极改正错误,将处罚当作下次在工作中更好前进的原动力。这就需要思想政治工作在企业中的成熟发展。人事管理是制定规章制度以监督纪律的重要部门,是思想政治工作首先影响和实行的对象,在执行惩罚处分时,要调查清楚该员工是否确实犯了错误,犯了什么样的错误,再施以相应措施,使人事管理在执行纪律时有据可查,有章可循,这样人事管理在执行公司规章制度时才能确保顺利进行。
2.3 做好思想政治工作可以有效地管理员工工资
水利施工企业人事行政管理部门中一项关乎各个员工切身利益的工作就是工资管理。企业可以运用灵活的工资手段,充分的调动员工工作积极性和上进心。传统的平均分配方式不利于当今市场经济下的企业发展,只会让员工习惯于“大锅饭”,干好干坏一个样,缺乏激励机制,工作懈怠,不能调动员工的主观能动性以提高工作效率,不利于企业的长久发展。改变这种现象的第一步就是要转变员工的观念,加强企业员工的思想教育工作,同时辅以效益工资的形式,奖勤罚懒,奖优罚劣,自觉提高工作效率。转变旧观念就必须在企业中进行思想政治工作,对员工进行思想教育,引导员工从原先的平均分配的旧观念转变为能者优先的新观念。加强企业员工的思想政治工作,有利于企业员工将个人荣誉利益与企业集体利益相结合,不断提高员工的思想政治觉悟,促进员工的精神文明建设[4]。效益工资制度的实行,有利于调动员工工作积极性,提高员工工作效率,进而推动水利施工企业的发展。要想充分发挥经济手段和效益工资手段在企业的作用,必须加强企业员工的思想政治工作,没有思想政治工作为调动员工工作积极性的措施保驾护航,企业的很多工作将会面临诸多困难和阻力。所以企业必须要重视思想政治工作的开展。
3 结语
企业是员工的聚集地,不同的员工在企业中有不同的追求目标。企业员工的各种利益的汇集,会导致矛盾的多样化和激烈化,为了缓解这个问题,就需要思想政治工作对员工的正确指导,化解员工的内部矛盾,凝聚员工的向心力,将矛盾转化为促进企业发展的原动力。水利施工企业主要的依托还是工程项目的发展,分散的项目也导致了队伍的分散。不同地点的施工项目,也会有不同的要求,点多面广,这无形中加大了思想政治工作实行的难度。因此,为了提高思想政治工作在企业中的可操作性,必须结合实际情况,做到具体问题具体分析,找出确切的解决办法,推进思想政治工作在企业的落实,为企业提供正确的指导思想。
参 考 文 献
[1] 吴宛贞.浅谈思想政治工作与水利施工企业效益的关系[J].农业科技与信息,2013(15):45-46.
[2] 陈鸿鹏.刍议企业文化与水电施工企业思想政治工作的关联性[J].劳动保障世界(理论版),2013(09):208-209.
[3] 方立华.论水利施工企业人事行政管理与思想政治工作的互动性[J].甘肃农业,2013(15):39-40.
时间又过了一月,本月完成了一些工作,也存在着一些问题,现将个人总结汇报如下:
一、2月总结
1、招聘工作。
本月还是继续在人才网上招人,打了一些电话,但来面试的只有几个,有些上班几天就不来了,浪费公司资源,其中生产线有四名稳定下来的员工,业务部一名,这工作还有待加强。
2、行政工作。
行政就是一个管家,虽然我是个行政助理,但是行政部就我一个人,所以我应该承担行政部的责任并履行行政部的义务,以前工作感觉都不怎么做到位,这个月一下子就过去了。感谢李总一直以来的指导与照顾,通过上月的工作,我发现自身很多的问题,这些不足我都会想办法尽量克服和改正,我希望自己每月都能进步。
二、3月工作
1、招聘工作。
继续招人,对于上月的错误检讨,并认真改正,各处搜索人才
2、行政工作。
为新入职员工购买保险,办理社保卡及居住证;办公明细等电子文档更新和调整;工作区域的卫生管理及执行;办公耗材的申购及领取工作;公司各部门的办公物品盘点,实名制保管;认真做好行政部各项工作;并及时了解其他部门情况。
三、2012年计划
认真做好每一件事,提升专业知识,制照一个完善的人力系统,按时间,按任务,按量,按质完成工作。建立员工招聘渠道,合法用工,完善持续激励的管理制度
一、制度建设:
七月工作总结:已经完成酒店《员工手册》、《劳动合同书》的印制工作;已经完成SOP流程的初稿,等待试营业后各部门对SOP流程的再造;VI相关表格的印制工作已经完成;各部门制度汇总工作已经完成,待部门试营业后进行调整;已经完成《薪酬制度》定稿;已经完成《宿舍管理制度》定稿(员工手册);已经完成酒店组织架构。
八月工作计划:细化部门各项管理制度,各办公室、工作间制度上墙。
二、人力资源建设:
七月工作总结:已经完成酒店90%人员的招聘工作,备用人才库已经开始搭建;招聘信息已经发布;前期入职员工已经安排入职培训;考勤机已经安装使用,员工考勤管理已经实施;酒店应知应会初稿已经完成;员工档案已经建立;人事流程已经建立;工资调查已经完成;
八月工作计划:完成部分重要岗位招聘工作,完成后期入职员工的入职培训工作;完成劳动局用工登记备案及社保登记注册工作;完成应知应会终稿。
三、后勤建设:
七月工作总结:已经完成酒店后勤管理团队建设,明确职责与分工;已经完成了酒店员工食堂基础建设,已经完成酒店宿舍设施设备的安装与配备;已经明确后勤各项管理的权责及卫生区域的划定;管理人员宿舍空调已经安装;员工食堂不锈钢餐具已经到位;员工更衣
室方案已经完成。
八月工作计划:计划完成员工宿舍电风扇安装工作;计划完成酒店员工活动室相关建设;计划完成员工更衣室及更衣柜建设;计划完成员工宿舍停车区域划线及员工通道布置;完成员工制服登记发放工作;规范后勤行政管理。
四、行政建设:
七月工作总结:酒店通启、会议纪要等公文格式已经确定;酒店公文上传下达要求已经确定;行政助理及行政文员已经到岗;会议记录已经开始整理归档;员工铭牌机已经到货;已经完成企业宗旨、企业使命、核心价值观、企业精神、管理理念、服务理念、人才理念、企业愿景的定义;已经完成酒店员工活动方案;酒店员工公告栏已经建设完成。
行政单位审计个人工作总结与计划范例篇一
今年以来,围绕县委、县政府经济建设工作中心,以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,按照《审计法》要求,履行工作职能。以学习教育提高人员素质为基础;以党风、行风建设为龙头;以提高审计质量争创精品项目为主线,全面推进机关建设。在审计监督工作中,认真贯彻落实审计署5、6号令,严格程序,以法行政,开拓进取,提前45天完成了全年工作任务。回顾全年工作,主要做法有以下几个方面:
一、认真履行好审计职能做到监督与服务双向用力
(一)突出重点积极开展审计监督维护财经法纪
一是规范了预算执行工作行为,今年的预算执行审计共查出有问题资金3838万元,在微观审计中,我们针对存在的往来账科目清理不及时、违规调整税种、混淆入库级次、延压税款、违规退库、票据管理不规范、白条抵库、违控购置、扩大收费范围、少缴税金等10个方面存在的问题,经综合分析,有针对性地提出了改进意见与建议,规范了财政财务收支工作行为,纠正了存在的问题。
二是追收了漏缴税金535954元,其中:隐瞒业务收入漏交税金及附加291971元;租赁费收入漏交税金及附加109303元;漏缴土地使用税19464元;漏交个人所得税80216元;漏交营业税35000元。针对存在的漏税问题进行了收缴和限期收缴入库。
三是查处了“三乱”问题,涉及金额达989658元,其中:乱罚款13800元;乱收费512042元;乱发奖金补贴463816元。针对存在的问题下达了审计决定,进行了处理处罚。
四是阻止了国有资产流失,审计发现,有的单位在固定资产管理方面存在着固定资产不建账登记和新购固定资产不入账问题,两个方面涉及固定资产金额达132万元,针对存在问题,协助被审计单位对固定资产进行了清理、登记、建账,有效地防止了国有资产流失。
五是扼制了高、估、冒算行为,配合县城改扩建工作,受县政府委托,我们对9项城建工程进行了跟踪审计,通过开工前、施工中、竣工决算全程审计监督,保证了工程质量,避免了损失浪费,扼制了高估冒算行为,审计投资总金额2866万元,审计核减332万元,为财政节省了建设资金。
(二)转变作风贴近被审单位做好服务工作
在转变作风做好服务方面:
一是实行送达审计,少给被审计单位添麻烦,今年以来,我们改变了一往就地审计的做法,对30户被审计单位实行了送达审计,这样做第一减少了被审计单位对审计组人员的应酬,审计期间不影响被审计单位正常工作开展;第二不牵涉被审计单位领导和财会人员精力;第三避免了请吃请喝不廉洁问题的发生。被审计单位比较满意。
二是实行一审双果,一次审计,出具两个报告,完成两个项目,这样既提高了工作效率,也减少了进点审计次数,少添麻烦。
三是审计处理坚持“四宽四严”,既促进经济发展从宽,损失浪费从严;改革失误从宽,明知故犯从严;用于生产经营和公益事业从宽,用于个人和小团体消费从严;初次违规从宽,屡查屡犯从严。通过“四宽四严”原则,为被审计单位创造一个宽松的外部工作环境。
四是组织实施“131”服务活动。按照县委、政府提出的“围绕中心,服务大局”的要求,我们组织实施了“131”服务活动。即:审计一个项目,做好三项服务:办成一件实事,提一条合理化建议,建一份经济档案,为县委、县政府提供一条审计信息。服务工作实行一项目一考核,考核结果做为工作考核内容。通过服务活动开展,今年以来为企业办实事6件,提改进意见建议49条,建经济档案8份,为县委县政府提供审计信息21件。
五是征求意见取得支持让单位满意。
在审计监督工作中,我们采取两种方式征求意见:
1、把被审计单位的领导请到审计机关交流情况,交换看法,进行思想勾通。今年共请单位领导到审计机关交换意见40人次。
2、领导上门回访调查研究,征求意见,今年由局领导带队到单位回访31余人次。
六是审计促进了稳定工作。
二、精心组织增措施加力度积极开展争创精品工程
在今年的争创精品活动中,我们做到精心组织,强化领导,主管局长、股长、审计组长层层签定目标责任书,确保审计工作质量,为鼓励先进,我们对年内在全市取得前三名审计项目实行了重奖,在创精品项目活动中,我们的主要抓了以下两方面工作:
(一)创精品项目坚持“七个统一”抓好“八个环节”
为了加大争创精品项目力度,每个项目审计我们做到了“七个统一”:
一是统一组织审前调查,为项目审计寻找突破点;
二是统一进行审前培训,掌握审计方法和审计技巧;
三是统一进行审计工作方案的审定、把关;
四是统一由主管局长带队审计,抓廉政措施落实;
五是统一研究违纪、违规问题的定性处理,提高审计质量;
六是统一进行审计回访,征求意见;
七是统一对项目审计入档资料通过三级复核进行把关。
“七个统一”强化了对审计项目的领导。
细化措施,从八个环节抓起加力度:
一是目标责任要求到人,由主管局长、股长、审计组长层层签定工作目标责任书,要求每个业务股年内要有一个以上审计项目在全市审计系统取得前三名,创优项目多重奖,对完不成的进行处罚。
二是审计程序符合规定。按照国家审计准则规定实施审计,做到程序合法、合规。采取:内部复核、内部督查、走访调研三种方式对程序进行监督。
三是审计决定落实要达100%。审计决定落实采取四条措施:第一把被审计单位领导请上来,勾通、交换意见;第二申请县主管领导调度、加压;第三通过奖惩措施调动审计组人员的积极性;第四通报批评公开曝光。
四是意见、建议切实可行。要求审计组提出意见和建议要具有科学性、建设性、实效性。组织好审计组二次进点,搞好跟踪服务。
五是建档资料齐全有序。项目审计资料建档,实行审计组长负责制,并采用领导观模,业务股交叉检查,档案人员审检等方式进行监督和把关。
六是廉洁自律从建章立制抓起。围绕落实好“八不准”审计工作纪律和各项廉政建设工作规定,建立健全六项廉政建设工作制度,给局领导划分了廉政建设分管范围,对领导实行责任追究,对审计组实行廉洁自律工作一票否决制。
七是内部督查不走过场。我们重点抓好三个环节:第一实施审计期间由主管领导现场督查指导抓质量、抓廉洁;第二项目归档资料实行三级复核严格把关;第三让群众评论项目质量,按好、中、差顺序进行排列曝光。
八是自觉接收社会监督。通过审计政务公开、社会承诺、廉政反馈卡、上门征求意见四种方式,接收社会监督,提高审计工作透明度。
(二)奖励先进调动积极因素增动力
在争创精品项目活动中,严格奖惩,项目奖励从三方面抓起:
一是审计阶段。能如实揭露被审计单位存在的问题,审计项目做到了实事求是,问题定性处理、处罚依据的法律、法规准确,审计决定落实率高;
二是审计项目在全市审计系统评比中,取得前三名以上审计项目,市局奖励后县局继续进行奖励,实行重复奖励;
三是股室工作在全局排列第一名,股室的股长,在县对公务员考核中定为优秀,并报县政府进行奖励。
三、健全制度强化管理促进党风廉政建设工作开展
(一)加强学习教育提高对廉政建设工作的思想认识
围绕提高党风廉政建设工作重要意义认识,我们开展了四项教育:
一是践行“三个代表”重要思想,开创一流业绩教育,要求全体审计人员立足本职,做好工作,转变作风,扎扎实实地做好本职工作。
二是党纪党规,以法行政文明执法教育,利用正反两面典型进行正确的思想引导,帮助干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,做执法守纪的模范。
三是抵制行业不正之风,廉洁自律教育,要求全体审计人员正确使用“审计监督权”和“审计处理权”,自觉执行审计“八不准”工作纪律。
四是党员思想入党教育,要求党员干部认真学习贯彻党章,按党章规定严格要求,发挥好表帅作用,牢固树立全心全意为人民服务思想。
围绕抓好四项教育,年初建立了党风廉政建设教育计划,配合思想教育,我们举办学习专栏六期,开展学习交流二次,树立先进典型二人,取得了比较好地效果。
(二)健全制度强化党风廉政建设工作管理
党风廉政建设工作,我们从建章立制入手,先后建立健全了《党风廉政建设责任追究制》、《审计组廉洁自律工作纪律》、《审计人员廉洁自律守则》、《审计政务公开制度》、《领导跟班作业工作制度》、《错案和执法过错责任追究制度》、《加强班子建设十条措施》。
围绕抓好制度落实,我们采取了五条措施:
一是党风廉政建设工作实行一把手工程,实施中做到每个项目一调度,每月一研究,每季一评优。由一把手通过县电视台向社会作出党风廉政建设承诺,接收监督。
二是跟踪巡视抓制度落实,由主管纪检工作的领导负责,通过跟班作业、明查暗访、座谈调研、审计回访等形式,到作业点进行督查,了解审计组人员党风廉政建设工作纪律执行情况,这样,有效扼制了借工作之便有违反廉政建设工作纪律问题的发生。
三是请上来征求意见和廉政反馈卡制,围绕党风廉政建设工作开展,我们对审计组人员采取了两条监督措施,第一对被审计单位领导实行请上来制度,征求意见。第二项目审计实行廉政反馈卡制,审计终了后由被审计单位将审计组廉政情况填入卡内,反馈于审计机关。今年我们请企业领导到机关交换意见40人次,收到被审计单位廉政反馈卡30件,没有发现违反廉政纪律问题。
四是为局班子成员建立廉洁档案,廉洁档案包括住房情况、干部收入、乘车情况、现金证券登记四方面内容,实行对党员干部的内部监督和事前警示,使领导班子成员自觉做到廉洁自律。
五是实行审计政务公开,围绕审计政务公开工作,我们建立了领导小组和监督小组,加强审计政务公开工作管理设立了举报箱和举报电话,让社会进行监督。
(三)党风廉政建设实行一票否决
在党风廉政建设工作中,对违反廉政工作纪律行为,坚持责任追究,实行一票否决制。对责任人和所在股室去销年内评选先进资格,在对公务员考核中评为不称职,对主管领导实行廉政责任追究。通过两项措施,扼制了行业不正之风。
行政单位审计个人工作总结与计划范例篇二
主要工作内容:
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从某某年后没有产生新债,更没有举债消费。
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。
审计工作中的措施
1、严格执行了审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题。
2、全面审计,突出重点。对学校的财务审计既以真实性为基础把基本情况摸清楚,又抓重点问题进行深入地分析,争取了从机制上和制度上提出解决问题的办法。
3、完善了制度,严格了管理。严格审计质量管理,实行审计全过程质量控制,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到了审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等审计工作的各个环节。
4、今后进一步加强学习和培训,把审计工作做得更好。
行政单位审计个人工作总结与计划范例篇三
2019年,我局审计工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以上级审计机关确定的重点任务为核心,以审计“全覆盖”为目标,不断深化财政审计、经济责任审计、政府投资项目审计、专项审计和审计调查及企业审计,充分发挥审计监督的作用,为推动全区经济发展做出了积极的努力,较好地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下:
一、党建工作
今年以来,我局按照“思想建党、制度治党、作风兴党”的总思路,着力于党建工作热起来、党内生活严起来、党内活动活起来,切实加强机关党组织建设,以抓党建促进审计事业发展。
(一)加强领导、明确职责,确保党建工作责任落实。
为进一步加强我局党建工作,我局于年初开展党支部换届选举工作,局党组召开专题会议,研究和部署了2018年全局党建工作,制定了党建工作计划,做到党建工作有步骤、有计划;同时,严格落实机关党建工作责任制,明确党组书记为基层党建工作第一责任人,班子成员履行基层党建工作“一岗双责”,明晰了工作责任,促进党建工作各责任主体职责落地生根,做到党建工作有人管、有人抓。
(二)加强基层组织建设,增强党组织的凝聚力、战斗力。
1.按期进行党支部换届选举。我局于年初开展党支部换届选举工作,推选了机关党支部书记、组织委员、宣传委员,成立了新一届中共某某区审计局支部委员会,增强了党组织的战斗力,优化了党组织的队伍结构。
2.积极开展支部活动。今年以来,我局按期组织以“3+某”模式开展“党员活动日”和召开党员大会,以党支部为基本单位,以党的组织生活、党员志愿服务等为主要方式,因地制宜开展形式多样、内容丰富的党员活动,丰富了党员干部的业余文化生活,提升了支部的影响力和凝聚力。
(三)注重加强日常管理,强化党员队伍建设。
1.强化党员学习教育。
单位微信工作群开展党员教育;以“三会一课”制度为载体,重点组织学习了党章党规和总书记系列讲话精神,组织全体党员分别以“我为某某发展献一策”、“弘扬道德风尚做品德合格党员”和学习“某某某、某某某等同志先进事迹”为主题,开展“两学一做”专题学习教育讨论活动;党组书记和党支部书记分别以《讲政治、有信念、做审计战线合格的共产党员》、《严肃党内政治生活、做合格共产党员》等为主题,为全体党员干部讲授3次专题党课,与大家进行讨论交流发言,认真倾听大家的意见;同时,开展2次廉政党课,强化全体审计干部的廉洁自律意识。每名党员结合自身思想和工作实际,围绕每月学习重点,撰写个人学习教育笔记,持续贯彻学习热潮,确保学习任务完成,学习教育活动取得实效。
2.认真开展廉政警示教育。
围绕“守纪律、讲规矩”主题,以学习贯彻《党章》、《准则》、《条例》为契机,扎实开展党性党风党纪和党内法规学习教育,强化党员干部守纪律、讲规矩的意识。及时通报典型案件,传达贯彻中央和省市区关于党风廉政建设和反腐败工作有关精神,组织干部职工观看了《毒针》及《岁月的坚守》等警示教育片,增强警示教育的生动性和震撼力,切实加强了局机关党风廉政建设的宣传与干部职工的思想教育。
3.积极开展在职党员进社区和微心愿认领活动。
全局在职党员主动前往自己所在社区报到,积极认领微心愿,并通过开展春节慰问、文明创建、志愿服务等一系列丰富多彩的活动切实为社区群众服务,帮助社区困难群众解决生活问题,促进社区党的基层组织建设,确保服务活动取得了实效。
4.做好发展党员和党费收缴工作。
坚持按照党员标准和发展程序,本着成熟一个发展一个的原则,把先进分子吸纳到党内来,不断为党的肌体注入新的活力,今年已成功发展一名中共党员。规范党费收缴管理工作,认真组织、督促党员按期缴纳党费,及时汇总上缴,进行公示,主动接受监督,做到了党务工作公平、公正、公开。
二、审计业务工作
(一)依法审计,突出重点,预决算执行审计关注范围不断扩大。
为认真贯彻落实审计工作精神,我局以促进规范预算管理、严格执法为目标,科学安排预算执行审计工作,切实把预算执行审计作为第一任务抓好抓实。在具体工作中,紧紧围绕区人大年初批复的预算,既关注财政性资金,又关注其他资金;既关注各单位财政收支的真实性、合法性,更关注专项资金的使用方向、使用效益。重点对2017区级财政管理情况及区卫计局、区环卫局等部门预算执行情况进行了审计。审计资金总额123840.26万元;审计查处主要问题金额1668.55万元,其中查处管理不规范金额1668.55万元;提出审计建议12条。目前,正在开展对某某镇2016—2017的财政决算审计工作。
(二)围绕中心,服务三农,开展专项审计和审计调查。
我局从区委、区政府重点关注的问题入手,着力抓好各类专项审计和审计调查。重点对2017美丽乡村专项资金、2018林业专项资金进行了审计,对2018农业支持保护补贴资金管理及使用情况开展了专项审计调查。截至目前,已完成2017美丽乡村专项资金审计项目,审计资金总额800万元,审计查处主要问题金额45万元,其中管理不规范金额45万元,提出审计建议2条;其他2项专项审计和审计调查工作正在开展
(三)积极稳妥,促进依法行政,经济责任审计效果不断突显。
今年我局狠抓了领导干部经济责任审计,加大从源头上治理腐败力度,积极组织经责办联席会议相关单位,对区人大办等44个单位(部门)主要领导开展了离任经济责任事项交接工作,并根据我局2018年审计工作计划和区委组织部门的委托,对区财政局等18个行政单位党政领导干部开展了任期经济责任审计工作。审计中,除抓好被审单位的财政财务收支审计外,还特别注重对领导干部在科学依法行政、廉洁自律等方面进行审计,并作出客观评价。从源头上预防和惩治腐败,揭露问题,增强领导干部的责任感,对促进我区领导干部增强法律意识、责任意识、廉政意识、提高管理能力和水平起到了积极的推动作用。截至目前,已完成15项经济责任审计,审计资金总额109273.88万元,审计查处主要问题金额20077.68万元,其中查处违规资金168.01万元,管理不规范金额19909.67万元,提出审计建议35条。其他3项经济责任审计工作正在开展。
(四)加强管理,严格监督,政府投资审计水平不断提升。
我们以项目工程竣工决算审计为主要形式,以工程造价审计为重点,深入揭示投资领域中挤占挪用建设资金、工程管理不规范等问题,科学评估项目建设的经济效益、社会效益、环境和生态效益,提出审计意见和建议,促进规范了政府投资项目建设和管理,提高了建设资金使用效益。有效地发挥了审计在节约财政资金、提高投资效益、促进廉政建设、保证工程质量等方面的作用。
(五)积极开展企业审计,促进企业健康有序发展。
通过审计,发现了公司经营管理中存在的问题,提出了完善管理机制的审计意见,提高了企业经营管理水平和运营绩效,促进了企业健康有序发展。目前,我局委托甘肃镍华会计事务所,正在开展对金昌市天庆房地产开发有限公司自成立以来的资产负债损益情况的审计工作。
(六)督促完成审计整改工作。
今年,我局积极督促审计发现问题的整改落实,就2015年区级财政预算执行和其他财政收支审计报告反映问题的整改情况进行了后续跟踪监督和审计回访,督促各相关部门单位按照区政府要求,认真整改审计查出问题,及时纠正违法违规问题,推进审计整改工作务实有效,基本达到了整改要求。
(七)积极完成上级交办的其他工作。
省审计厅对某某区2017年四季度贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计发现的问题,我局及时跟进、协调、指导有关单位对审计提出的问题进行了整改落实,并将整改情况报送区政府。
(八)起草《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的实施意见》。
我局起草了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的实施意见》,已经区委、区政府常委会审议通过并印发执行。
(九)积极参与省级优秀审计项目评选。
为进一步提高审计项目质量,我局把优秀审计项目评选工作作为推进审计质量建设的重要抓手,积极组织参与省级优秀审计项目评选的上报工作,严格按照评选标准,认真完善某某区环境卫生管理局2017预算执行和其他财政收支情况审计项目资料,确保参选的审计项目在规范化和审计成果方面具有“双优”特点,打造精品审计项目。
三、“十区”建设工作
结合区政府下发的“十区”建设目标责任书考核内容,我局重点做好以下工作:
(一)“崇德之区”建设。
我局认真开展文明交通行动,积极参加区统一组织的志愿服务活动;坚持做好“逢六站路”工作,在责任路段开展全域无垃圾清理、文明交通劝导等常态化活动。同时,积极参与文明城市创建工作,先后多次配合龙门里社区、金冶里社区参与环境卫生整治活动。
(二)“尚学之区”建设。
1.我局结合单位实际,从4月份开始,将“两学一做”学习教育和政治学习相结合,每月统一安排学习计划,每周开展理论学习,及时传达会议及文件精神。
2.定期向单位干部职工推荐学习书籍,并已发放《致加西亚的信》、《中国家风》、《全面从严治党》、《习近平讲故事》、《习近平的七年知青岁月》等书籍;认真开展读书交流活动,组织干部职工交流心得体会。
3.组织全体干部职工迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,印制《某某区审计局学习宣传十九大精神资料汇编》,通过集中学、自学等方式,采取专题会、分组讨论等形式,切实把全体审计干部的思想和行动统一到会议精神上来,体现到具体的审计工作中。
4.结合党员活动日,开展巩固十八届六中全会精神学习效果、基层党建知识测试和十九大精神“应知应会”测试活动,及时强化巩固学习效果。
(三)“活力之区”建设。
面对今年招商引资新任务、新要求,我局充分发挥局领导班子成员带头作用,现已协调某某区某某堂药房项目、某某某商贸有限公司项目和某某市某某科技发展有限公司高产优质苜蓿示范建设项目等3个项目,2018年到位资金总额3800万元,完成任务的126.67%。
(四)“智慧之区”建设。
根据单位实际,制定我局智慧之区建设工作实施方案,并对单位信息化建设情况进行摸底调查,主要了解网络、计算机、信息系统应用、信息系统安全等内容;同时,根据省审计厅计算机联网审计工作进度和要求,逐步推进我区计算机联网审计建设。
(五)“阳光之区”建设。
1.结合单位实际,制定我局阳光之区建设工作实施方案和任务分解表,成立领导小组;并制定“阳光之区”制度建设示范点创建工作实施方案。
2.全面清理现有制度。认真对局机关现有制度进行全面梳理,区分“废、改、立”三种类型,对从严治党、干部管理、财务管理、机关日常管理等方面的50多项制度进行了重新拟定和完善,并将“三重一大”等重要决策的范围、内容、权限纳入党组工作制度中,切实做好制度的废、改、立工作,使制度建设体现较强的针对性和实效性。
3.签订党风廉政责任书。一季度召开一次党风廉政专题会议,各股室负责人签订党风廉政建设承诺书和党风廉政建设目标责任书;同时,领导班子成员对全体党员干部开展集体约谈。
4.扎实开展廉政党课活动。以“两学一做”活动为契机,开展“学习中国共产党廉洁自律准则”主题党课,提升审计干部廉洁自律意识。
5.提升工作透明度。全面推进党务、政务、财务公开,做好预决算公开。
6.积极开展“三纠三促”和“两查两保”专项活动,认真查摆问题,建立整改台账。同时,组织全体干部职工召开“三纠三促”专题工作推进会,集中学习区委、区政府的相关文件精神和会议精神,各股室中心负责人作表态发言,继续开展自查自纠,形成了抓常抓长、抓细抓实的长效机制。
四、精准扶贫工作
根据区委扶贫办的要求,召开驻某某村脱贫攻坚工作会议,传达相关会议精神和工作要求,并组织我局和成员单位区环保局的帮扶干部职工,前往某某村对4户贫困户和20户脱贫户逐一进行走访,详细了解其生产生活情况,并根据4户贫困户的实际困难,制定帮扶计划和帮扶措施。同时,始终把产业扶贫作为首要任务,按照精准扶贫的要求,积极帮助某某村加快实施贫困户危房改造工程。2017年,帮助某某村积极开展新农村建设项目,修建10户D级房屋,切实保障贫困户基本住房安全;积极改善基础设施条件,完成一事一议财政奖补项目和100万元美丽乡村建设项目;开展村庄环境卫生综合治理,实施亮化工程,村内安装太阳能路灯20盏。
同时,结合“庆七一”建党节活动和学习贯彻党的十九大精神活动,先后深入某某村开展党课教育活动,引导党员学深悟透,融会贯通,做到学而信、学而用、学而行,做一名实实在在的合格党员。
五、争取项目资金工作
根据年初区委、区政府下达的向上争取资金40万元的任务要求,我局现已经争取了40万元资金,已完成任务数的100%。
六、协助配合,实现共赢
一是配合完成了某某区专项巡查工作;
二是配合市纪委完成了扶贫领域监督检查工作;
三是配合市审计局完成了永昌县领导干部自然资源资产离任审计工作;
四是配合市审计局完成了全省农村公路政策措施和农村畅通工程等专项资金管理使用情况跟踪审计工作。
七、存在的问题和今后的打算
一年来,审计局班子成员和全体干部职工做了大量的工作,取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的期望相比,还存在着一些差距,主要表现在:
一是面对新常态下的审计工作,在审计思路上还需要进一步拓宽。
二是加强审计人员业务素质的培训,提升工作效率和质量。
今后,我们将积极开展审计调查研究,进一步加强审计监督力度,确保公共资金、国有资产、国有资源的使用和管理落到实处;以领导干部履行经济责任审计为重点,促进党风廉政建设,继续抓好我局班子成员自身建设和干部职工教育培训,打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严的审计铁军,培养和造就审计人员谋划有方、提笔能写、开口能说、问策能答的能力和水平,为某某区审计事业做出积极的贡献。
八、2019年工作思路
2019年,区审计局在区委、区政府和上级审计机关的领导下,主要开展以下十一个方面的审计工作:
(一)严格公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任审计。
(二)配合完成2019某某区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计。
(三)做好2019区级预算执行和其他财政收支情况审计。
(四)做好2019—2019双湾镇政府财政决算审计。
(五)根据区经济责任审计联系会议安排和区委组织部的委托,开展领导干部经济责任审计。
(六)根据上级审计机关的安排,完成或配合完成各类专项审计或专项审计调查。
(七)完成重点建设项目的竣工决算审计。
(八)根据省审计厅计算机联网审计工作进度和要求,逐步推进我区计算机联网审计(金审工程三期)建设。
(九)全面完成党建和“十区建设”任务。
(十)对上一审计查处问题的整改落实情况进行全面督查。
(十一)完成区委、区政府安排的其他工作任务。
审计工作总结与计划范例篇四
我校在某某年中,充分发挥了内部审计的作用,对于有效地防范风险、确保资金安全、规范内部管理,促进学校财务管理规范、协调发展起到了积极作用。我校内部审计小组根据教育局审计室某某年初工作计划和学校内部审计计划,在本完成了以下工作:
主要工作内容:
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从某某年后没有产生新债,更没有举债消费
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。
1、严格执行了审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题
2、全面审计,突出重点。对学校的财务审计既以真实性为基础把基本情况摸清楚,又抓重点问题进行深入地分析,争取了从机制上和制度上提出解决问题的办法。
3、完善了制度,严格了管理。严格审计质量管理,实行审计全过程质量控制,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到了审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等审计工作的各个环节。
当前国有企业改革的进程在同步推进, 由于企业人事管理是以人为中心的管理, 根本目的是协调人与人、人与事的关系, 寻求工作人员与工作岗位的最佳配合, 达到人尽其才, 才尽其用, 人事相宜的状态, 充分发挥人的积极性, 主动性和创造性, 提高工作效率。所以思想政治工作与人事管理互动起着不可或缺的重要作用。
一、建立健全各项规章制度要依靠思想政治工作
随着现代化建设和科学技术的蓬勃发展, 人们社会化程度的日益提高, 必然要求企业要加强科学管理, 建立健全一整套行之有效的管理制度, 并且在管理实践中不断总结、修改和补充, 使之日趋完善。在新形势下, 施工企业建立各项规章制度的过程, 要依靠思想政治工作。必须从经营发展的实际出发, 根据市场形势对其管理体制和运行机制作出反应和调整。找准思想政治工作和企业生产经营的结合点, 建立齐抓共管的领导机制, 保证思想政治工作有专门的人负责执行、落实与监督。人事管理部门应主动配合, 每项制度的制定与出台, 要紧密结合企业实际, 根据施工企业的特点、自身工作的难点, 有的放矢, 增强针对性、操作性, 使思想政治工作真正成为施工企业的思想先导和活力源泉。因为制度改革、结构调整、人员内外部流动是任何企业在改革和经营发展中会遇到的问题, 这些事关员工切身利益, 必然会引起他们的焦虑、冲动甚至抵触。而人事管理部门及时、客观、准确地了解员工的困惑的问题并实实在在地予以解决, 可以使他们能充分理解企业发展过程中的困难, 并抱以更加积极、健康的心理投入到企业的生产经营活动中。制定规章制度时必须坚持思想领先, 体现党的民主集中制的原则, 让企业职工充分发表意见, 养成自觉执行规章制度的行为。
二、执行纪律要依靠思想政治工作
思想政治工作从一定意义上讲是对企业职工进行耐心说服, 热情正确地引导, 使其提高思想觉悟, 做遵守纪律的模范。执行纪律则是要对违反纪律的职工实施恰当的批评教育和行政处罚。执行纪律的目的, 是为了维护党和人民的利益, 维护企业正常的工作秩序, 也是为了教育违纪者。一般讲, 企业内多数发生的违纪现象, 诸如迟到、早退、出工不出力、脱岗、私自外出兼职等等是可以通过说服、批评教育解决的, 不需要强制办法。但是, 由于各类人员的思想水平不一, 认识能力有差异, 有的犯了错误, 严重违反规章制度造成不良后果而又不接受规劝、教育, 则必须给予必要的纪律处分, 通过处罚从外部施加压力促使其思想转变, 这本身也是一种思想教育。这样不仅能增强教育的效果, 也能促使违纪者改正错误。因此, 执行纪律首先要依靠思想政治工作。
但是, 在具体的工作中, 人事部门一定要掌握好政策界线, 做到公平、公正, 防止片面性和绝对化。要坚持以思想教育为主, 避免滥施惩罚。行政处罚是人事行政管理中一种有效的教育手段, 运用得当就会使当事人在接受处罚中受到思想教育, 达到认清是非, 改正缺点之目的。我们在日常人事管理中常常会遇到这样的情形, 有的职工违反了规章制度, 造成了不良影响, 对此就要给予纪律处分, 但在实施处罚时必须经过周密的调查, 严格掌握处分条件, 公平、公正地执行纪律, 绝不能以感情代替政策, 随便给人纪律处分, 不能以主观意志和感情作标准, 要以纪律条例的规定为标准。所以, 在坚持思想政治工作和执行纪律相结合的原则时, 特别要注意以教育为主, 不可滥施惩罚。
要坚持将思想政治工作贯穿于执行纪律的全过程。实施惩处是教育企业职工的手段, 但在实施惩处时, 思想政治工作更难做。人事管理的重要职责就是要在执行纪律过程中, 耐心做好疏导教育, 使犯了错误受到处罚的企业职工, 把处分变为改正错误, 继续前进的动力, 这其中就包含了大量的思想政治工作。同时, 做到执行纪律坚持实事求是。执行纪律是我们人事管理工作必不可少的一项重要内容, 实践中我们体会到, 执行纪律必须认真、严格, 对该给予纪律处罚的绝对不能迁就, 但是, 要做到严中有理, 符合事实, 要使被处罚的人心服口服, 才能起到处罚的积极作用。
三、搞好工资管理要依靠思想政治工作
工资管理是人事管理不可缺少的重要工作内容之一。通过加强工资管理, 运用工资这一经济杠杆, 就能充分调动企业职工的积极性。但是由于多年来工资管理的弊端较多, 造成企业职工的思想观念保守, 认为社会主义就是平均分配, 干多干少一个样, 激发不了职工的积极性, 为了改变这种恶性循环状况, 就需要加强思想政治工作, 教育企业职工转变观念, 单位领导将效益工资的发放作为一种激励奖惩机制, 以发挥其调控作用。但是, 为了充分发挥效益工资的积极作用, 只有依靠思想政治工作, 进行正面教育, 积极引导企业职工转变思想观念, 并应注意以下几个问题:一是效益工资的发放, 必须坚持严格的考核, 按照实际工作完成质量、数量, 贯彻按劳分配的原则, 实行多劳多得, 少劳少得, 不劳不得, 使效益工资起到奖勤罚懒的作用。二是强化思想政治工作。教育职工发扬共产主义风格, 反对“向钱看, 为钱干”, 把企业职工的政治荣誉和物质利益同其对国家的贡献密切联系起来, 不断提高职工的思想觉悟和道德水准, 促进精神文明建设。三是教育企业职工顾全大局, 使效益工资的分配体现“尊重知识, 尊重人才”的原则, 对有特殊贡献的人, 要给予重奖, 以推动现代化建设事业的发展。发挥经济杠杆和经济手段的作用, 必须依靠坚强的思想政治工作做保证, 忽视思想政治工作的效力, 经济手段就要失去其应有的作用, 甚至走上邪路, 两者结合, 才能最大限度地调动企业职工的积极性, 做好企业的各项工作。大量的工作实践证明, 只有依靠思想政治工作, 人事管理才能有效地进行, 只有开创企业思想政治工作新局面, 才能推动人事行政管理工作迈向新的台阶。
四、结束语
企业是人的集合体, 不同的人有不同的追求。企业内部利益格局的变化, 使得矛盾的形式也多种多样。为了减缓甚至避免企业内部员工之间的冷漠、纷争, 思想政治工作者可以通过沟通和说服的方式, 解疑释惑、化解矛盾、凝聚人心。尤其是在市场竞争如此激烈的今天, 职工思想日渐活跃, 新情况、新问题不断涌现, 因此更需要上下互动, 引导企业的思想政治工作成为真理的源泉、和谐的凝结剂、奋进的动力。
关键词:油田企业人口与计划生育工作创新
在油田企业中,由于经济发展等因素的影响,职工的生育观念发生了显著的变化,传统封建思想观念逐步弱化,很多家庭主动要求生一个小孩。但是,在各类因素的影响下,部分职工也在质疑计划生育工作的性质,他们认为计划生育与人口工作仅仅是局限在生育上,与企业的生产并无密切的联系,这对于计生工作的开展是极为不利的。基于这一现状,必须要采取科学合理的措施来扭转职工的不良思想,让计划生育政策可以得到更好的实施,这可以从以下几个方面做起。
一、关注育龄妇女,满足职工的需求
人口与计划生育工作是企业落实国家计划生育政策的管理与协调渠道,为了提升工作实施的成效,在开展计划生育工作时,必须要与企业的实际情况相结合,其中最重要的一点就是要关注到职工的需求,尤其是育龄妇女的需求,将职工的身心健康与企业的发展进行有机结合,实现企业与计生工作的齐头并进,这也是衡量计划生育工作开展成效的一个主要标尺。
考虑到这一因素,要定期为企业的职工进行健康体检,并适当的增加体检项目,提高对职工的体检力度与体检质量,保障职工体检率可以达到98%以上,降低职工患病率,提升育龄男女的自我保健能力与健康意识。在条件许可的情况下,企业可以开设健康咨询中心,聘请专业的计生专家为职工提供专业的咨询。
在体检结束后,需要为职工建立好健康档案,给他们提供全程性的跟踪与服务,这样就能够将传统的计生工作从以往的被动地位转化为主动体位,提升职工对于计生工作的许可程度。
二、创新管理机制,提升管理水平
油田企业在开展人口与计划生育工作时,需要提升现代化信息技术的利用率,对相关的信息进行分析、跟踪与管理,在职工全体中普及相关的计划生育知识,在新时期内要努力打造出一种计划生育工作的新局面,这可以从以下几个方面进行:
三、充分的将网络载体利用起来
网络载体是开展人口与计划生育工作的主要平台之一,在传统的管理模式下,人口与计划生育信息的传输速度很慢,受众群体下载,覆盖面也不理想,考虑到这一因素,油田企业就可以在企业网站中设置好专门的计划生育工作平台,在平台中添加好完善的数据,建立一种能够覆盖全企业的人口计划生育信息资料库,专人专号,实现数据、节育、检索信息的资源共享,这样,不仅职工能够随时随地的查看自己想要了解的信息,计生干部也能够通过网络来开展工作,这就大幅提升了人口与计划生育工作的成效。
四、发挥出信息资源整合的效用
只要能够充分的发挥出信息资源整合的效用,就可以很好的提升油田企业人口与计划生育工作的综合水平,在建设信息资源系统时,不仅要重视硬件,还要注意到各类信息的整合。油田企业可以根据自身职工的实际情况建立好完善的智能办公系统,对各类资源进行合理的整合,建立好完善的信息反馈系统,提升人口与计划生育工作的自动性、规范性、科学性与共享性。
五、创新载体形式,创新工作途径
计划生育是我国的一项基本国策,也是一项利于民生的重要国策,为了帮助油田企业的职工了解更多关于计划生育工作的知识,必须要摒弃以往传统的宣传和教育模式,充分的体现出人口与计划生育工作的人本性,不断的创新工作的载体与工作途径,提升工作的针对性,这可以在以下几个方面进行:
六、以人为本,突出工作重点
以人为本应该是油田企业人口与计划生育工作宣传载体与宣传形式的核心,但是,由于各类因素的影響,传统人口与计划生育工作存在着载体单一、形式呆板的现状,要想提升人口与计划生育工作的有效性,需要不断的创新宣传工作,采取科学有效的措施来突破企业职工的心理障碍,树立起一种婚育新风。同时,还可以在企业内部建立好连心站,让企业中的育龄职工能够自行领取相关的避孕药具,这不仅可以满足育龄职工的需求,还可以保护好他们的隐私。
此外,还要加强文明建设工作,在企业内部设置好计生文化宣传廊,将电子屏等模式充分的利用起来,为职工宣传与计划生育相关的法律法规和婚育新风,提升对女孩的关爱,倡导生男生女都一样的理念,帮助职工建立好真实的生育观念。同时,还要以企业职工的实际需求为基础,办好计生小报,报纸中不仅要有相关的计生知识,还要集齐观赏性、娱乐性、趣味性与政策性于一体,提升计生知识的宣传效果。在条件许可的情况下,应该定期在企业内部开办公益广告与婚育知识,发挥出广告的引导作用与服务作用,关注职工的业余文化需求,提升人口与计划生育工作的成效与影响力。
七、提升人口与计划生育工作的娱乐性和知识性
油田企业还要采取科学的措施来提升人口与计划生育工作的娱乐性与知识性,发挥出计生工作的作用,这也是丰富计划生育宣传成效的客观需求,为此,油田企业需要将生育文化与企业的文化进行有机结合,将计划生育相关的知识用游戏的形式来表现,潜移默化的来发挥出生育文化的作用,让生育文化能够深入到每一位职工的心里。
八、建立好科学的管理体系
在现代社会下,传统的人口与计划生育管理模式已经难以适应企业的发展与计划生育工作的要求,传统管理模式程序繁琐、管理方式落后、工作指标大,这不仅给计生工作人员带来了巨大的工作压力,也给企业的育龄职工带来了一些不便。在生育工作内容的变化之下,油田企业必须要不断的革新管理模式,改革传统的管理方法与管理体系,改革考核指标与考核内容,建立出科学合理的管理体系,发挥出考核工作的导向性效果,将人口与计划生育工作和服务进行密切的结合。
在开展人口与计划生育工作时,还要注意到人口老龄化问题,关爱老年人,提高对老年人的福利和待遇水平。同时,油田企业还要加强与当地计生部门的联系,培养他们完善下岗失业人员的统计、流动人口计划生育管理以及综合人口的治理工作,让人口与计划生育工作能够朝着协调性与全面性的方向发展,形成一种完善的人口与计划生育管理体系。
九、结语
总而言之,人口与计划生育工作是企业落实国家计划生育政策的管理与协调渠道,为了提升工作实施的成效,在开展计划生育工作时,必须要与企业的实际情况相结合,改革传统的管理方法与管理体系,改革考核指标与考核内容,建立出科学合理的管理体系,让人口与计划生育工作能够朝着协调性与全面性的方向发展,实现人口与计划生育工作的实施成效。
参考文献:
[1] 张海燕.油田企业开展人口和计划生育工作的思考[J]. 东方企业文化. 2011(08).
一、仪陇县人口和计划生育局建立行政执法考核评议制度。行政执法评议考核日常工作由县人口和计划生育局政策法规股负责。
二、人口和计划生育行政执法评议考核坚持公开、公平、公正的原则,充分听取群众的意见。把行政管理相对人的意见作为评议考核行政执法工作的重要依据。
三、县人口计生局对其内设机构及下级人口和计划生育行政机关每年都应按照行政执法责任制进行评议考核,并将评议考核结果作为人口和计划生育目标责任制重要内容。
四、评议考核的主要内容:
1.人口和计划生育行政执法工作的组织领导;
2.人口和计划生育法制工作机构及行政队伍建设情况; 3.人口和计划生育法制宣传教育情况;
4.规章或计划生育规范性文件的制定、备案、审查和清理情况;
5.实施人口和计划生育具体行政行为情况; 6.计划生育行政复议和行政应诉工作情况; 7.人口和计划生育执法违法行为责任追究情况; 8.人口和计划生育行政执法的其他情况。
五、评议考核的主要形式:
1.听取行政管理相对人的意见;
2.听取群众自治组织、计划生育协会等社会团体的评议意见;
3.上级或同级人大代表或政协委员的评议意见; 4.听取上级人口和计划生育行政机关的评议意见; 5.特邀行风监督员的评议意见;
6.对人口和计划生育行政执法机关的评议考核实行自查自评与组织互评、考评相结合,采取百分制计分的办法。7.县人口计生局对乡镇计生办实施行政执法责任制的评议、考核,其结果予以通报,作为计生行政人员及其执法人员考核的重要依据。
8、县人口计生局根据评议考核结果,每年表彰、奖励一批行政执法工作先进集体和个人;对评议考核中发现的突出问题根据情节给予通报批评,对有关人员给予行政处分,直至依法追究法律责任。
人口和计划生育行政执法案卷查评制度
一、县人口计生局建立人口和计划生育行政执法案卷查评制度,将行政执法案卷查评作为人口和计划生育行政执法检查监督的一项重要内容。
二、县、乡镇两级人口计生部门建立规范的社会抚养费征收、行政处罚、行政许可、行政复议、行政赔偿等人口和计划生育行政执法的案卷。
三、对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。公民有权要求查询。
四、人口和计划生育行政处理和征收社会抚养费案件的案卷应包括: 1.立案; 2.调查取证; 3.作出处理决定;4.送达;5.执行;6.相关证据材料。
五、行政许可案件案卷应包括:
1.行政许可申请; 2.生育许可案件如第一个子女为病残儿,须有法定鉴定组织的鉴定结论; 3.行政许可审批表; 4.行政许可决定书; 5.行政许可送达回证; 6.相关证据材料。
六、申请行政复议案件案卷应包括:
1.行政复议申请书 2.行政处罚或征收社会抚养费决定书或行政机关作出的其他可以申请复议的处理决定;3.调查(询问)笔录;4.行政复议决定书;5.行政复议 决定书送达回证。
七、县人口计生局每1-2年组织一次计划生育行政执法案卷专项检查评比活动,表彰先进;对案卷材料严重不全,严重违反行政执法程序的案件,视情况分别处理。
人口和计划生育行政执法公开公示制度
一、为更好地贯彻执行国家法律、法规、规章,确保公开、公平、公正执法,维护公民、法人和其他组织合法权益,把本委行政执法活动纳入法制化、科学化、规范化的轨道,制订本制度。
二、行政执法基本依据
1.《中华人民共和国人口与计划生育法》; 2.《流动人口计划生育工作条例》; 3.《计划生育技术服务管理条例》; 4.《社会抚养费征收管理办法》; 5.《四川省人口与计划生育条例》。
三、行政执法主要职责
1.贯彻执行党和国家关于计划生育工作的方针、政策和法律、法规;结合本地实际,制订计划生育行政执法规章制度。
2.协调和推动有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理。
3.承办照顾再生育一个孩子的审核、审批。
4.监督、检查计划生育法律法规、规章制度的贯彻执行情况;调查处理违法违规案件;负责计划生育信访工作,受 4
理计划生育违法行为的检举、控告;对计划生育执法人员的行政执法情况进行监督检查。
四、行政执法工作要求
l.态度热情。对来办事的单位和个人,必须做到有问必答,不怕难,不嫌烦,工作人员使用文明语言,杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象,防止不廉洁行为发生。
2.工作认真。审批和审核再生育一个孩子,对手续完备,材料齐全,符合规定条件的,在规定时间内办理完毕;对虽符合规定条件但手续、材料不全的,一次讲清需补办手续的要求,待材料补齐后即行办理。对不符合规定条件的,依法解释,说明原因,让申办者理解和满意。
3.优质服务。遵循“服务基层、服务群众”的原则,廉洁、高效地办理各种申办事项,明示办事程序及所需材料,方便基层和群众。
五、行政执法主要内容及办事期限
1.审批和审核再生育一个孩子。从接到本人申请起,乡镇、上报的照顾再生一个孩子申请材料的审核意见一个月内调查并上报县人口计生局,县人口计生局60日内审核、审批完毕,符合照顾再生育条件,经公示群众无异议的,发给生育证。
2.办理流动人口计生证明。只要符合规定、手续齐全,随到随办。
3.受理人民群众的来信、来访,办理上级交办的信访。本委直接办理的信访事项在30日内办理完毕;情况复杂的,时限可适当延长。对交办的信访事项,在90日内办结;不能按期办结的,向交办机关说明情况,报告办理进度。对转办的信访事项,在90日内办结。
六、监督处理的主要内容
1.到计生局办理报批手续,其手续完备,证件齐全,符合办理条件而不予受理、办理的。
2.未按本局行政执法公示制度规定的期限办理有关事宜的。
3.不按规定程序或不认真审核有关材料错办的。4.违反廉政建设规定的。
七、设立投诉电话和举报箱
任何公民、法人或其他组织,对仪陇县人口和计划生育系统行政执法的违法行为均有权进行监督和举报。
监督举报电话:7212001 7222272 7688007 *** 在镇政府大门口设举报箱。
人口和计划生育规范性文件定期清理制度
一、为切实推进依法行政工作,促进规范性文件起草和制定工作的规范化、制度化、科学化,确保政令畅通,制定本制度。
二、本制度所指规范性文件,系各级计生部门在权限范围内,根据法律、法规、规章和上级规范性文件制定发布的,调整公民、法人或其它组织权利、义务关系的,在本区域具有普遍约束力的行为规范。
三、规范性文件草拟后,领导集体讨论通过,并由法定代表人签署意见后,及时报送政府法制部门和有关部门审核。
四、提交审核的规范性文件应附依据的法律、法规、规章和有关政策、文件,有论证、讨论记录及其它有关材料。
五、对规范性文件的审核重点是制订的必要性;制发的主体是否合法有效;同法律、法规、规章和有关政策规定有无抵触;是否切实可行;是否与有关部门进行了协商,对不同意见的处理是否妥当等。
六、定期清理本系统,特别是本级发出的规范性文件,对内容已经发生变化的、过期作废的要按规定及时发文申明更正或作废。
六、规范性文件经审核发布后,应于公布之日起15日内报送备案机关。
人口和计划生育规范性文件备案审查制度
一、为了加强对规范性文件的监督和管理,维护法制统一和保障政令畅通,按照计划生育行政执法责任制的要求,制定本制度。
二、各级计划生育工作部门制定的规范性文件应报本级人民政府法制机构和上级行政主管部门备案,重要的规范性文件,应在发布前经上级行政主管部门审查。
三、报送规范性文件备案审查时,应同时附具制定该规范性文件的有关法律、法规、规章和上级规范性文件等制发依据。举行听证的,还应附具听证会纪要。
四、备案机关对报送备案的规范性文件要进行登记,及时进行审查,审查的重点是:
(一)是否符合规范性文件制订程序。
(二)是否符合法律、法规、规章和上级规范性文件的规定。
(三)是否符合实际情况和具有可行性。
五、规范性文件备案审查发现的问题,由审查人员提出处理意见,经审查备案机关批准后,按下列规定办理:
(一)不具备主体资格或者规定内容与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触的,通知改正、责令自行废止或予以撤销。
(二)规范性文件在制订程序上存在问题的,通知改正。
六、计划生育部门与有关部门联合制定的规范性文件,由主办部门报送备案。
七、报送备案的规范性文件一律铅印或打印,不得以会议文件或手写件报送。
八、制定发布的规范性文件,必须于公布之日起15日内报送备案机关。
人口和计划生育大要案上报及首问制度
一、对发生在本辖区的计划生育重大信访案件、影响较大的突发事件及其他重大、恶性事件应在24小时内向当地人民政府和上级计划生育行政部门报告,以接受监督和指导,报告可采用书面或电话形式。
二、在有关行政处理案件办理过程中,需要报告请示上级计划生育部门有关情况的,应及时报告。
三、对重大行政违法案件;致人伤残、死亡案件;情节恶劣、后果严重、造成重大经济损失案件必须及时向同级政府和上级主管部门报告。
四、重大事件处理结案后三日内应写出结案报告,向当地人民政府和上级计划生育部门报告,以接受监督。
五、发生的重大突发事件或其他恶性事件除当天向上级计划生育行政主管部门报告外,还应及时将处理情况和有关材料报送上级计划生育行政部门备案。
六、乡镇计划生育部门上报的重大案件,由县计生局相关科室接受后向本局执法领导小组和分管领导汇报,由政法股负责指导和监督工作。
七、应上报而不上报的大要案及恶性事件,要按照行政执法责任制的有关规定追究责任。
人口和计划生育行政执法考核评议制度
一、为了促进计划生育行政执法工作规范化,更好树立计划生育行政执法的良好形象,保障计划生育各项法律、法规的正确实施,特制定本制度。
二、全县具有执法职能的岗位,都纳入本考核评议制度。
三、考核评议的主要内容:
(一)执法人员基本条件:必须是从事计划生育工作的行政或事业在编人员,熟悉计划生育法律、法规和规章,经培训考核取得行政执法资格的。
(二)履行职责情况:
1、抽象行政行为合法性。制定与《四川省人口与计划生育条例》相配套的规范性文件,是否与法律、法规、规章和“七个不准”的内容相抵触。
2、行政许可行为合法性。行政许可行为是否有下列问题:(1)越权核准;(2)上报审批手续资料不全,不符合政策,情况不真实;(3)超越审批时限;(4)行政不作为。
3、行政处罚行为合法性。行政处罚行为出现下列问题:(1)执法主体不合法;(2)处罚事实不清楚,证据不足;(3)处罚定性错误;(4)程序违法。
4、受理信访行为情况。是否有因信访案件查处不当或久拖不决,造成越级信访,集体上访。
5、行政收费行为合法性。是否有下列行为:(1)收费项目不合法;(2)收费项目不公开;(3)不按规定使用收费票据;(4)实际收费与收费标准不符合。
四、廉政纪律:不吃请、不受贿、不以权谋私;不准个人单独调查办案;不准在调查办案中隐情不报;不准接受馈赠的礼品、礼金;不准在单位报销任何私人费用。
五、考核评议方法:县人口计生局的执法工作接受上级业务主管部门和县委、县府考评。乡、镇的考评情况将纳入《人口和计划生育目标责任管理责任考核》。
人口和计划生育重大行政决策公开听证制度
一、为提高行政决策的科学性和透明度,促进人口和计划生育决策的民主化和规范化,按照计划生育行政执法责任制的要求,制定本制度。
二、对制定直接和广泛涉及群众利益的重大事项在正式出台前,应对该事项的必要性、可行性进行公开听证。行政处罚、行政许可等具体行政行为的听证,按有关法律、法规的规定执行。
三、听证由县级计划生育行政机关组织,部门法制机构具体实施,公开举行,并自觉接受监督。
四、听证机关应在举行听证30日前,通过新闻媒体、网站等向社会发布公告。根据拟听证决策事项,按照参加听证人员广泛性、代表性的原则,确定参加听证的人员,并在举行听证会15日前将听证事项及有关内容告之参加人员。
五、组织听证的机关要遵循公正、公开客观和效率的原则,充分听取各方面意见,认真做好听证纪要,在行政决策时附具听证纪要,以作为决策的重要依据。
六、对应组织听证的事项而未组织听证的,决策无效,由上级计生主管部门责令改正。造成不良影响的,对直接责任人员,建议有关机关追究其行政责任。情节严重的,依法追究有关人员的法律责任。
七、计划生育行政机关组织听证不得收取任何费用。
人口和计划生育行政许可过错责任追究制度
第一条 为规范全市人口和计划生育行政许可行为,促进依法行政,提高行政效能,根据《中华人民共和国行政许可法》(以下称《行政许可法》)等有关法律法规的规定,结合人口和计划生育工作实际,制定本办法。
第二条 各级人口和计划生育行政部门、镇人民政府或者街道办事处(以下简称计划生育行政机关)违法设定、实施人口和计划生育行政许可(以下简称行政许可),不依法履行行政许可监督检查职责或者监督检查不力,尚未构成犯罪的,适用本办法追究行政许可过错责任。
第三条 各级计划生育行政机关应当贯彻落实《行政许可法》及上级人口和计划生育行政部门制定的行政许可程序和有关配套制度,加强内部监督和层级监督,及时纠正行政许可实施中的违法违规行为。计划生育行政机关内设监察机构负责受理对有本办法第二条行为的申诉、检举和控告,向行政机关负责人提出责任追究建议。
第四条 监察机构通过行政监察等法定程序,对所属行政机关实施行政许可行为进行行政监察。
第五条 行政许可责任追究,应当坚持实事求是、有错必纠、依法查处、惩罚与教育相结合的原则。
第六条 计划生育行政机关及其工作人员有下列行为之一的,应当追究行政许可过错责任:
(一)没有法定依据擅自设定人口和计划生育行政许可的。
(二)在法定行政许可条件之外增设新的许可条件或者擅自设立行政许可收费项目的。
(三)不在指定场所公示依法应当公示的行政许可有关内容的。
(四)无正当理由对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。
(五)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。
(六)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的。
(七)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的。
(八)依法应当举行听证而不举行听证的。
(九)不在法定期限内作出行政许可决定。
(十)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内准予行政许可决定的。
(十一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
(十二)实施行政许可非法收取费用或者不按照法定项目和标准收费的。
(十三)截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。
(十四)行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。(十五)不依法履行行政许可监督检查职责或者监督检查不力的。
第七条 行政许可过错通过下列途径发现:
(一)公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告。
(二)大众传播媒体的曝光。
(三)人大、政府在行政执法监督检查中发现或者相关部门通报的。
(四)本行政机关或者上级行政机关在监督检查中发现的。
(五)作出的行政许可行为,经行政复议后变更或者撤销原行政许可决定,发回要求重新作出行政许可行为的。
(六)作出的行政许可行为,经行政诉讼后判决撤销或者部分撤销的。
(七)行政机关政策法规机构在规范性文件审查备案中发现的。
(八)其他途径发现的。
第八条 有本办法第六条第一项、第二项行为之一的,依据《行政许可法》第七十一条规定,责令改正。
第九条 有本办法第六条第三项至第九项行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关依据《行政许可法》第七十二条规定,责令改正,情节严重的,对直接负责的主管人员和直接责任人员给予警告、记过、记大过直至降级的行政处分。第十条 有本办法第六条第十项至第十五项行为之一的,依据《行政许可法》第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十七条规定责令改正,退还违法收取的费用,追缴截留、挪用、私分或者变相私分的费用;对直接负责的主管人员和直接责任人员给予记过或者记大过的行政处分;情节严重的,给予降级、撤职或者开除公职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十一条 行政许可过错责任人员有下列行为之一的,应当从重处理:
(一)拒绝提供与过错行为有关的文件、资料及其他必要情况的。
(二)转移或者销毁有关证据的。
(三)对过错追究案件的申诉人、检举人、控告人或者案件承办人员打击报复的。
第十二条 行政机关违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
第十三条 行政机关依法赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的工作人员承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员,有关机关应当依法给予行政处分;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。第十四条 责任追究按照下列程序实施:
(一)监察机构审查并决定是否受理有关申诉、检举、控告。
(二)监察机构会同有关部门调查核实。
(三)听取行政许可过错嫌疑人的陈述和申辩,对难以认定责任的,应当组织听取有关方面的意见。
(四)监察机构会同有关部门拟定调查报告,提出责任追究的处理建议。
(五)经行政机关负责人批准,对应当责令改正或者责令退还、追缴、追偿有关费用的,由监察机构督办;须给予行政许可过错责任人员行政处分的,由监察机构会同人事机构依照规定权限和程序办理。
第十五条 行政许可过错责任人员对行政处理不服的,可以依法申诉。
人口和计划生育一次性告知制度
乡镇人口和计划生育办公室在乡镇行政务服务中心设立人口与计划生育窗口,设专人在窗口对外服务。所有的行政许可事项及行政服务事项均在窗口办结。
窗口工作人员在日常工作中实行对服务对象的一次性告知制度。即,一次性告知服务对象办理事项所需的材料、证件、所需要的时间。避免服务对象因材料不全、证件不齐来回跑。
窗口对外提供公示业务告知单、行政许可示范文本。
人口和人口和计划生育限时办结制度
乡镇人口和计划生育办公室在乡镇政务服务中心设立人口与计划生育窗口,设专人在窗口对外服务。所有的行政许可事项及行政服务事项均在窗口办结。
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