深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动 篇1

为进一步发挥窗口单位和服务行业在创先争优活动中的重要作用，不断深化我校创先争优活动成果，现就深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动提出如下实施方案：

一、指导思想

深入学习、贯彻、落实上级会议精神，紧紧围绕创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，切实增强服务能力，提升服务质量，扩大服务范围。为深入推进创先争优活动、促进我校发展提供不竭动力和坚强保障。

二、目标任务

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，根据创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，以“积极开展创先争优，促进教育内涵发展”为主题，以“五亮五比五创五评”为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。

（一）围绕推动教育科学发展创先争优。围绕中心、服务大局，紧密结合我校工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部、教职工在做好本职工作中创先争优，为推动教育科学发展提供强大动力，真正把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到全区“十二五”发展的宏伟实践中来。

（二）围绕服务人民群众创先争优。全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标，开展公开承诺，并切实抓好履行践诺。牢固树立为基层服务，为学校服务，为教师服务，为学生服务意识。接受群众监督，树立良好形象。

（三）围绕加强组织建设创先争优。进一步加强基层党组织规范化建设，健全管理体制，扩大党组织的覆盖面。加强党员队伍和教职工队伍建设，做好发展党员工作。

（四）围绕改进教育系统作风创先争优。在广大党员干部、教职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培养形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对老百姓反映的教育质量、师德师风和乱收费等热点难点问题进行综合治理，推进教育系统作风建设。

三、推进措施

在深入推进创先争优活动中，突出重点领域，抓住关键环节，落实具体工作措施。在活动时间安排上，上半年，进行查摆问题、全面对标、提出具体整改措施、公开承诺等工作；下半年，进行集中整改、督促检查、典型宣传、满意度测评、阶段总结、部署深化等工作。

（一）明确工作重点。按照“五亮五比五创五评”要求，着力营造优质一流的服务环境。一是全面落实问责制。做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，确保工作任务落实。二是全面推行服务承诺制。服务内容、收费标准、办事人员等公开，并对公开内容作出服务承诺。三是推进党务、校务公开。进一点拓展党务、校务公开的广度和深度，扩大群众的知情权、参与权和监督权。

（二）集中抓好整改。采取自己找、上级提、向家长征询等方式，深入查找自身存在的突出问题，归类梳理，逐一提出有针对性的整改措施，重点放在提高教育教学质量、加强师德师风建设和解决乱收费等突出问题。

（三）建立科学考评机制。每位党员干部和教职工要认真梳理自己的工作，明确自身发展目标和赶超方向，学校将研究制定量化、科学、操作性强的考核评价机制，引导教职工适时开展自查自评，使活动开展成为教职工绩效评定，评优评先，奖励惩处，选拔任用的重要依据。

（四）提高群众满意度。一是健全家校联系制度，创新联系群众方式，弘扬爱岗敬业，踏实工作的精神，不断提高教师队伍的整体素质。二是切实增强做好新形势下教育工作的能力和本领，领导干部要带头深入师生，广泛调研、听取意见，及时了解广大师生的新要求，努力为师生员工排忧解难。三是要及时总结提炼并推广活动的有效做法和经验，以此推动我校创先争优活动向纵深发展，提高群众的满意度。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2011 年7 月-2011年 8月)。一是组织发动。召开动员会，广泛征求意见，搞好思想发动，明确目的意义、目标任务、基本要求和方法步骤。二是制定实施方案。结合中心工作，制定具有科学性和可操作性的实施方案，采取多种渠道对外公示，接受群众监督。三是加大宣传力度。充分利用黑板报、广播等，广泛深入宣传，营造浓厚氛围，激发参与热情。

(二)全面落实阶段(2011 年9 月-2011 年10 月)。一是抓好载体设计。紧密联系实际，结合各自特点，精心设计各具特色、丰富多彩的实践载体，并切实落实到位。二是抓好评选表彰。坚持好中选优、优中选强原则，严格评选标准，定期组织考核，充分发扬民主，广泛收集意见，注重工作实绩，公开评选表彰。三是抓好典型推广。通过组织典型报告会、经验交流会等形式，引导党组织和党员学习先进典型、明确努力方向。

(三)评议总结阶段(2011 年11月-2011年 12月)。结合开展党员自评、领导点评、群众测评活动，系统总结活动开展情况，展示活动成果，提炼成功经验，查找工作不足，研究解决问题，限期整改落实。

五、工作要求

(一)加强组织领导。充分认识深化窗口单位和服务行业创先争优活动的重要意义，切实加强组织领导。制定实施方案，创新设计活动载体，全面落实争创措施。

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动 篇2

一、突出“三个加强“, 推动活动迅速开展

今年3月份开展创先争优活动以来, 在财政部、中国注册会计师行业党委、省委组织部和财政厅党组的正确领导下, 我们突出了“三个加强”, 着力推动陕西省会计师事务所创先争优活动迅速开展。

一是加强组织领导。省注册会计师行业党委根据中共中国注册会计师行业委员会《关于深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动的通知》 (会行党[2009]5号) 精神, 及时下发了《中共陕西省注册会计师行业委员会关于在注册会计师行业党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》。省财政厅党组召开专题会议研究部署创先争优工作, 会议决定在“财政厅创先争优活动领导小组”下设“陕西省注册会计师行业创先争优活动指导办公室”。省行业党委及时制定下发了《关于在陕西省注册会计行业基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》, 确定了“以深入贯彻落实科学发展观”为主题, 以“筑坚强堡垒, 树诚信形象, 履行业职责, 创和谐环境, 促科学发展”为活动载体, 形成了全省创先争优活动由财政厅党组统一领导, 行业指导办公室具体负责抓落实的工作局面。

二是加强督促指导。深入开展创先争优活动, 必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导, 以学习实践科学发展观为主题, 坚持从陕西实际出发, 紧紧围绕“五个好”、“五带头”活动内容, 加强对各市级行业党组织和会计师事务所基层党组织开展创先争优活动的指导和检查, 立足行业特点和各事务所的实际情况, 着力把普遍标准具体化。根据大、中、小事务所的具体情况, 按照10个市地域分布情况, 实施分类指导, 使不同发展水平的事务所都能有效的开展创先争优活动。做到不同地域、不同规模、不同发展水平的事务所都有先进。

三是加强宣传引导。省行业党委在开展创先争优活动中, 要求各市级行业党委拓宽工作思路, 创新工作方式, 加大宣传力度, 充分利用当地的报纸、广播、电视、互连网等媒体广泛进行宣传动员。同时省行业党委利用协会网站、会刊, 通过开设专题宣传栏目、固定宣传版面、编发工作简报等形式, 全面深入的宣传创先争优活动的重要意义, 扩大宣传的深度和广度, 增强宣传的影响力和感染力, 使创先争优活动深入行业, 深入人心, 有力推动了创先争优活动的迅速开展。

二、把握“四个结合”, 推动活动健康发展

一是把创先争优活动与巩固学习实践活动成果相结合。以创先争优活动为契机, 进一步理清行业发展思路, 量化、细化工作措施, 下大力气做好学习实践活动整改落实阶段的各项具体措施;继续做好新建会计师事务所党组织“补课”工作。

二是把创先争优活动与事务所党建工作相结合。会计师事务所基层党组织和党员是创先争优活动的主体。进一步加强会计师事务所党组织和党员队伍的动态管理, 加强对新设立事务所党组织的指导, 在理顺事务所党组织隶属关系的基础上, 基本理顺党员组织关系。通过创先争优活动, 激发会计师事务所党组织活力, 创新党组织活动方式, 进一步巩固和扩大党组织工作在行业的全面覆盖。

三是把创先争优活动与贯彻落实国办56号文件精神相结合。紧紧围绕加快行业科学发展这一主题开展创先争优活动, 是开展创先争优活动的本质所在。把贯彻落实国办56号文件精神作为检验活动成果的重要标杆, 切实推动国办56号文件的贯彻落实。把行业诚信建设、做大做强、人才战略融入到创先争优活动的全部过程之中, 努力实现行业跨越式发展。

四是把创先争优活动与建设学习型党组织相结合。建设学习型党组是创先争优活动的重要内容。增强党员队伍的生机和活力, 造就高素质基层党组织带头人是创先争优活动的出发点和立足点。通过创先争优活动, 提高事务所党员思想政治觉悟和理论政策水平, 增强党性修养, 引导行业广大党员加强理论学习, 运用理论指导行业实践, 推动行业科学发展。

三、抓住典型带动, 激发创先争优活动创造力

中央提出, 创先争优活动是以创建基层先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容。围绕活动内容, 在创先争优活动中, 要找准亮点, 树立典型, 交流经验, 调动行业积极性, 发挥行业创造力。

一是抓评选表彰。省注册会计师行业党委对前一阶段行业基层党组织开展创先争优活动的情况进行了认真的考核。对市级行业党组织和省直事务所基层党组织推荐上报的23个基层先进党组织、49名优秀共产党员、15名优秀党务工作者材料进行了严格的审查, 按照优中选优、强中选强的原则, 经省行业党委研究审定, 决定对10个先进基层党组织、30名优秀共产党员和10名优秀党务工作者予以表彰。

二是抓经验交流。刚才渭南市行业党组织、西格玛、咸阳得利信会计师事务所、宝鸡朱卫强书记分别在大会上发言, 介绍学习实践和开展创先争优活动的具体做法和经验, 为行业各级党组织结合本地区本单位的实际选树典型, 开展丰富多彩的活动提供了指导和帮助, 也为各级党组织开展创先争优活动提供了借鉴。

三是抓典型引路。我们将以这次受表彰的对象为重点, 确定一批“五个好”党组织示范点、“五带头”党员典型, 采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式, 树典型标杆, 扩大典型影响力。

四、落实责任, 保证创先争优活动持久开展

李源潮同志在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话中指出:把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效, 关键要抓好县级党组织。王军同志在全国推进会上讲话指出:注册会计师行业创先争优活动成效如何, 关键要抓住省级行业党组织。省级行业党委在开展创先争优活动中要抓住市级行业党组织。各级行业党组织要层层抓, 层层落实责任。

一是制定创先争优活动考核评价办法。为确保抓住、抓好、抓牢省级行业党组织这个关键, 中国注册会计师行业党委发布了《省级注册会计师行业党组织推进创先争优活动考核评价办法》。办法以百分制, 从组织领导、活动推进、机制建设、工作成效四个方面, 采取综合考评与单项考评相结合、定期考评与日常考评相结合、定性考评与定量考评相结合等方式, 全面考评省级行业党组织的工作, 定期向各省区市财政厅 (局) 主要领导和分管领导, 以及全行业通报情况。同时, 将考核结果与行业党建经费补贴挂钩, 实行党建经费以奖代补的方式, 对行动快、措施实、成效大的省份及时进行表扬, 加大奖励力度, 切实达到激励先进、鞭策后进的目的。省行业党委要根据中国注册会计师行业党委考评办法, 制定《陕西省市级注册会计师行业党组织推进创先争优活动考核评价办法》, 对市级行业党组织创先争优活动进行综合考核评价, 切实推动全省注册会计师行业创先争优活动广泛、深入、持久的开展。

二是建立公开承诺制度。在云南推进会上, 省行业党委向中国注册会计师行业党委签订了《省级注册会计师行业 (协会) 深入推进创先争优活动承诺书》, 并参加了集体宣誓。今天, 我们按照中国注册会计师行业党委的要求, 与各市级行业党组织签订了《市级行业党组织深入推进创先争优活动承诺书》。同时要求全省各会计师事务所基层党组织、党员都要对自己的创先争优目标做出公开承诺, 自觉接受上级党组织和社会各界的监督。

三是建立领导小组创先争优活动联系点制度。省创先争优活动领导小组成员要挂钩联系2家会计师事务所, 了解会计师事务所基层党组织创先争优活动的发动情况, 帮助指导会计师事务所把创先争优活动扎实开展起来。市级创先争优活动领导小组要建立相应的联系点制度, 加大对本地区事务所创先争优活动的督导工作。

五、创新载体, 确保创先争优活动取得实效

各级党组织要从自身实际出发, 紧紧围绕确定的主题, 积极创新活动方式, 精心设计务实管用的活动载体, 确保活动取得实效。

一是开展“创先争优, 献计献策”活动。在创先争优活动中, 各市级行业党委, 各会计师事务所基层党组织和广大党员在创先争优活动中, 要结合本地区实际, 提出一些合理化的意见和建议, 经省行业党委归纳梳理后, 把一些好的意见和建议充实到年度工作计划和创先争优活动实施意见之中。

二是开展“党委委员下基层调研”活动。为了更好地了解和掌握会计师事务所基层党组织党建和创先争优活动情况, 省、市级行业党组织要以创先争优活动为契机, 开展“党委委员下基层调研”活动。目前, 省行业党办确定了18个调研专题, 省行业党委7名委员将分赴省内和省外进行系统调研, 掌握第一手材料, 为制定行业发展战略和措施提供依据。各市行业党委委员, 也要结合本地区实际, 精选专题, 安排时间, 深入到事务所进行实地调研。

三是开展党性教育活动。充分发挥延安红色教育资源优势, 开展重闻入党宣誓、回顾党的历史等活动, 对广大党员进行爱党爱国教育, 使广大党员牢固树立正确的人生观价、值价观、荣辱观。通过开展活动, 让党员知道自己在岗位上怎么做, 在群众中树立什么样的形象, 对自己的人生观、价值观应该如何取向等。为塑造行业整体形象、打造行业诚信奠定良好的基础。

四是开展“双十、百”争创工程活动。中国注册会计师行业党委决定实施“个十百千”争创工程。即:行业走在社会组织创先争优活动前列, 评选十家先进地方行业党组织、百家先进事务所党组织、千名优秀个人。为配合中注协行业党委的争创工程, 从今年起, 在我省行业党的基层组织、党员和全行业中, 开展10家先进基层党组织、10家诚信会计师事务所, 100名优秀注册会计师、100名优秀青年标兵评选活动的“双十、百”工程。

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动 篇3

根据中央统一部署和湖南省委创先争优活动领导小组 湘创先发[2011]32号、永创先发[2011]11号、区创先发[2011]5号要求，现就在全镇窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施意见。

一、目标要求

深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民理念，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标和基层党组织“五个好”、共产党员“五带头”要求，紧紧围绕工作大局和中心任务，确立民生为重、服务为先导向，从各自职能特点和工作实际出发，更好地服务人民群众，努力把创先争优活动打造成为群众满意工程。

着力增加服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨,牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。改进政风行风,寓管理于服务之中,切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。

着力加强教育培训，提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平的全面提升。

着力依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。着力解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众意见，努力满足群众合理要求，整合服务资源，拓展服务领域，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。积极推动解决劳动就业、社会保障、医疗、教育、收入分配、食品安全等方面的问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

二、参与范围

一是与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的镇直单位部门的工作窗口。主要包括信访、教育、派出所、民政办、司法所、财政所、劳动保障站、国土所、文化站、卫生院、计生办、林业、安监站、政务中心等窗口单位。二是各类与群众生产生活联系密切的企事业单位。主要包括供电所、兽医站等。三是基层服务组织。主要是各村支部。

三、活动载体

继续深化“三亮三创三评”主题活动，以“亮身份、亮承诺、亮形象”激发党员内在动力，以“创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌”促进活动见实效，以“党员自评、领导点评、群众测评”提升群众满意度。要以“四比四看”为主要内容，创新活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容。

比技能，看业务是否更过硬。对照本行业本单位先进标准和先进典型，组织开展对标赶超、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。

比作风，看服务是否更优质。主动了解群众的评价和意见，积极开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，扑下身子干实事，沉到一线抓落实，共同促进全行业服务态度明显改进、服务作风明显转变、服务水平明显提高。比业绩，看工作是否更出色。发扬“逢一必争、逢旗必扛”精神，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，干一流工作，创一流佳绩。认真开展 “承诺、践诺、评诺”活动，努力把工作成效体现到回应群众关切上，把创先争优的要求落实到窗口、效果展现在窗口。

比奉献，看群众是否更满意。强化便民利民意识，延伸服务链条，推广全程代办、延时下班、提前预约和委托服务等模式，降低群众办事成本。广泛开展创建“党员示范岗”、“党员责任区”和“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，努力打造涵盖各服务领域、深受群众欢迎的服务品牌，持续提高群众满意度。

各窗口单位要按照“为民服务创先争优”的要求，继续推进和完善正在开展的以服务人民群众为主题的有关活动，及时总结基层和群众创造的鲜活经验，努力探索务实管用的活动载体。

四、方法步骤

1、广泛征求意见。结合全镇正在开展的“排忧解难服务月”活动，通过多种形式、多种渠道问政于民、问需于民、问计于民，广泛征求群众意见。开展“万人评行风”、“千家问需求”等活动，综合运用召开恳谈会、电话随机访问、发放征求意见表、网络征集意见、汇总群众来信、进门入户个别访谈等方式，深入群众特别是直接服务对象中虚心听取意见，查找问题和不足。

2、建立整改台账。认真汇总群众反映的意见建议，分门别类细化梳理，深入进行归纳分析，认真剖析产生问题的原因，进一步找准服务群众的方向和着力点。在此基础上，详细列出需要整改的问题，实行项目负责制，明确整改目标、措施、责任人和完成时限，作出具体承诺，并在服务窗口的显要位置设置展示板、公示栏、电子显示屏等进行公布，接受群众监督。建立整改工作台账和整改销号制度，对整改项目实行动态管理，确保整改工作落到实处。

3、解决突出问题。积极回应群众期待，从群众最不满意的地方改起，从小事、具体事入手，着力解决群众最关注、反映最突出的问题，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。积极整合服务资源，拓展服务领域，合力推动解决劳动就业、社会保障、医疗、教育、食品安全等方面的问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化。

4、开展评议点评。坚持以群众满意作为根本价值取向，把服务水平、服务成效交给群众评判。要广泛开展行风评议、群众满意度测评活动，同时，通过设置意见箱、网上投票等方式，接受群众即时评价，实现动态监督测评。领导干部要经常深入基层，适时开展点评，提出改进意见。要将行风评议和满意度测评情况作为评选表彰和干部考察的重要依据，对群众反映问题突出、整改不到位的，单位党组织不能评先树优，主要负责人和分管负责人不能提拔重用。

5、健全长效机制。将开展活动与制度建设同步推进，及时总结务实管用、群众欢迎的经验做法，把为民服务的具体要求和措施纳入本单位工作规范，用制度的形式固定下来，健全完善工作制度体系。不断巩固公开承诺、上级点评、群众评议等活动成果，使创先争优内化为一种自觉行动，成为一种工作常态。

五、组织领导

窗口单位承担着大量的公共服务职能和社会管理职能，联系民生最紧密，服务群众最直接，直接影响群众对党和政府的评价与信任。窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优活动的一项重点工作。为确保活动顺利开展，菱角塘镇成立以镇党委书记蒋军民为组长，镇党委委员、政协联工委主任吕凌云，镇党委委员、组织委员贺志刚为副组长，相关单位负责人王焕云、郑才黎、盘晓明、邹礼军、蒋少华、唐国辉、胡敏、张祖好、李运军、屈济舜、韩爱龙为成员的领导小组，领导小组下设办公室，贺志刚兼任办公室主任，镇各单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，让群众切实感受到创先争优带来的新变化。

落实领导责任。各单位要充分发挥领导和指导作用，制定具体活动方案，明确工作机构和工作人员。坚持条块联动，镇党委对党组织关系在本镇的窗口单位要加强领导，与主管部门密切配合，共同推进。

加强分类指导。各单位要根据不同的实际情况，分别提出具体要求。要加强活动情况调度和督查，对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。党员领导干部要带头建立联系点，深入调查研究，加强检查指导，努力把联系点建成示范点。

深化党群共建。坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩，形成齐争共创的良好局面。

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动 篇4

臧世凯

(2010年10月20日)同志们：

这次会议是省委创先争优活动领导小组研究决定召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实宝顺书记在深入推进学沈浩创先进争优秀活动电视电话会上的重要讲话，总结交流服务行业和窗口单位创先争优活动的经验做法，研究部署深入推掌全省服务行业和窗口单位创先争优活动。

刚才，省旅游局、合肥燃气集团徐辉等6个单位和党员代表作了很好的发言，介绍了本行业、本单位创先争优活动开展的情况和体会，反映了各自的亮点和特色，他们的做法值得学习和借鉴。

创先争优活动开展以来，全省各级党组织按照中央和省委的要求，紧扣“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”的主题，坚持把“学沈浩、创先进、争优秀”贯穿始终，注重把创先争优落实到本职岗位和干事创业上，不断把活动引向深入。服务行业和窗口单位围绕总体要求，结合行业和单位实际，广泛开展创先争优活动，组织有力、开局良好一进展顺利、特色鲜明，取得了初步成效。总体上看，一是注重体现特色。活动主题和工作措施等都具有很强的针对性，体现了服务行业和窗口单位的特点与特色。黄山市旅游行业党组织和广大党员紧扣“在建设现代国际旅游城市中创先进、争先锋”的主题，着力在旅游产业转型升级、营销方式创新、服务标准化试点城市建设和提高游客满意度上创先争优，取得明显成效。二是注重载体建设。通过设计丰富多样的活动载体，便于党员和群众参与，真正把活动落实到工作中，体现在岗位上。全省交通运输系统深入开展“微笑服务”，深化行业精神文明建设，不断提高服务公信力和社会满意度，成为全国交通运输行业的一张靓丽名片。三是注重激励引导。通过评选行业标兵和岗位能手，树立创先争优标杆，激发党员群众向先进学习、向先进看齐的积极性、主动性，自觉投身创先争优。合肥市行政服务中心围绕打造国家级公共服务标准化示范窗口，组织开展“比服务能力，展窗口形象”竞赛活动，推行星级服务达标活动，引导和激励窗口工作人员进一步增强服务意识，提高服务质量。四是注重全员参与。党组织和党员作为活动主体，带头创先争优；广大职工群众积极响应党组织号召，踊跃投身创先争优，形成了行业共创、单位齐争、人人参与的生动局面。合肥燃气集团的广大职工以徐辉为榜样，积极参加徐辉假日服务小分队活动，参加人员由过去的51人，扩大到1310人，开展志愿服务6000多人次，赢得了用户的广泛赞誉。这些为实践证明的有效之举，要坚持下去推广开来，并在活动中不断加以创新和发展。

在不久前召开的深入推进学沈浩创先进争优秀活动电视电话会议上，宝顺书记对下一步活动开展作出了一系列重要指示，要求大力弘扬沈浩、王坤友等先进模范的崇高精神，推动创先争优活动不断深入。强调要在推动科学发展上创先争优，确保圆满完成“十一五”目标任务；要在保障改善民 生中创先争优，多办实事好事和群众欢迎的事；要在夯实基层基础上创先争优，不断提高基层党建科学化水平。全省各级党组织和广大党员干部要认真贯彻落实这些新要求，更加扎实有力地推进、创先争优活动。服务行业和窗口单位有着创先进争优秀的工作基础和优良传统，要发挥优势、展现所长，再接再厉、再上台阶，努力在全省创先争优活动中当示范、作表率。

一、进一步提高思想认识，把服务行业和窗口单位创先争优摆在突出位置来抓

服务行业和窗口单位直接面向群众、面向社会，与广大群众生产生活息息相关，承担着大量的公共管理和社会服务职能，是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。开展服务行业和窗口单位创先争优活动，是全省创先争优活动的重要组成部分，也是人民群众对这项活动感受最直观、会最深切的方面。广大群众往往以服务行业和窗口单位的变化，来评判创先争优活动的成效。抓好服务行业和窗口单位创先争优活动，是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果。推动学习实践活动向深度和广度发展的重要举措；是进一步营造良好环境，推动科学发展，维护公平正义，促进社会和谐的现实需要；也是树立优良党风政风，培育行业文明新风，进而影响带动其他领域和广大群众共同创先进、争优秀，形成创先争优良好风气的有效途径；还是密切联系人民群众，树立党和政府良好形象的重要载体。各级党组织要把思想统一到中央和省委的决策部署上来，进一步提高认识，摆上位置，紧紧抓住服务行业和窗口单位改善服务态度、改进工作 作风、提高服务质量等关键环节，有力有效推进创先争优活动，努力走在其他战线、领域和层次的前列。

二、进一步明确工作要求，准确把握服务行业和窗口单位创先争优的着力点

服务行业和窗口单位的创先争优活动，要紧贴自身行业、单位的性质、特点和职责、任务，从中央和省委的总体要求中进一步明确努力方向，从经济社会发展和群众需求出发找准工作重点和结合点，下大力气纵深拓展、不断深化。

一要在优化环境推动发展上创先争优。刚刚闭幕的十七届五中全会，描绘了“十二五”的宏伟发展蓝图。未来五年将是我省大有可为的黄金机遇期，保持经济社会又好又快发展，加快推进皖江示范区和创新试点省建设，实现全面转型、加速崛起、兴皖富民，环境是第一要素。服务行业和窗口单位与生产生活环境密切相关，是优化环境的主力军和主阵地。要牢固树立“人人都是发展环境”的理念，在服务企业、服务百姓、服务社会的具体工作上创先争优，努力营造高效廉洁的政务环境、公开透明的法制环境、公平公正的市场环境、安全稳定的社会环境、诚实守信的人文环境、舒适便利的生活环境，充分展示安徽开放开明、信商安商、宜居宜业的良好形象。

二要在规范管理提高效率上创先争优。服务行业和窗口单位的工作长年累月、琐碎繁杂，有的工作时效性、政策性、程序性还很强，实行规范管理，确保各项工作持续高效有序运转至关重要。要进一步规范行业行为，落实并执行好首问责任制、服务限时制、AB岗制等制度，积极围绕标准化、精细化、人性化和特色化服务建章立制，逐步实现生产、服务和管理的科学化、制度化、规范化。要坚持不懈抓好效能建设，按照既严格规范、又方便快捷的要求，大力推进流程再造，能合并的合并，可简化的简化，该去除的去除，同时注重运用信息化、网络化等手段，切实提高办事效率，真正做到“一站式”服务。要进一步强化监督，各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程要向社会公布，实现阳光操作。对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈，促进广大员工爱岗敬业、履职尽责。

三要在提升素质改善服务上创先争优。服务质量如何，归根到底取决于员工素质。要结合正在开展的学习型党组织建设，加强广大工作人员的教育培训，不断提高业务能力和综合素质，增强服务本领。要把思想道德教育摆在首位贯穿始终，紧密结合行业、单位特点和员工思想、工作实际，深入进行党的创新理论和形势政策教育，大力倡导社会主义核心价值观，同时广泛开展科学文化、法律法规、业务知识和文明礼仪培训，促进干部职工更好地树立职业理想、掌握职业技能、遵守职业纪律、维护职业形象。要大力推进服务创新，总结推广我省服务行业和窗口单位近年来涌现的“邓玲工作法”、“瑞青班组”等好经验好做法。并在实践中不断创新求变，进一步健全服务网络，丰富服务内容，改进服务方式，努力创造“优秀业绩、优秀岗位、优秀品牌”，让组织放心、社会认可、群众满意。

四要在改进作风树立形象上创先争优。做好服务工作，既要有一流的本领、一流的技术，更要有一流的态度、一流 的作风。要强化宗旨意识、大局意识、发展意识，坚持将人民群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量服务工作的标准，想群众之所想、急群众之所急，满腔热情地为老百姓、为投资商做实事、办好事、解难事，真正使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程。要模范遵章守纪，克己奉公、清正廉洁，依法办事、按章行事，进一步筑牢拒腐防变的思想防线坚决杜绝不作为、乱作为现象，自觉抵制损害群众利益的不正之风。要坚持常抓不懈、常抓常新，认真总结近年来服务行业和窗口单位作风建设上的成功实践，并及时上升为制度努力形成长效服务机制，树立行业和单位良好形象，推动作风建设不断上水平，让人民群众长期得实惠。

三、进一步抓好文明创建，实现与创先争优互促共进 创先争优与文明创建具有高度的内在关联性。搞好创先争优活动，发挥基层党组织和广大党员引领带动作用，能够使文明创建更有力度地推进；搞好文明创建活动，提高公民文明素质和社会文明程度，能够使创先争优在更高起点上拓展。各级党组织要科学谋划，精心组织，努力实现在文明创建中创先争优、创先争优中深化文明创建。重点要抓好以下几项工作。

一要促进文明城市创建。服务行业和窗口单位是创建文明城市的重要力量，其工作水平的高低，是衡量一个城市文明程度的重要指标，直接关系一个地方的创建大局。要以高度的主人翁责任感，全力支持创建、全面参与创建。紧紧围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务这一目标，积极争创文明单位，主动投身文明城市创建，大力提升城市公共文明 指数。还要广泛开展各种结对共建活动，把文明创建向周边辐射、向基层延伸，不断提高城乡文明程度。

二要深化文明行业创建。服务行业和窗口单位是文明行业创建的中坚和骨干。要围绕“服务人民、奉献社会”的宗旨，突出诚信建设这个重点，深入开展“共铸诚信”、“百城万店无假货”、“重合同守信用”等活动，树立行业新形象。要充允发挥“网络问政”和“政风行风热线”沟通群众、服务群众的作用，有针对性地解决群众反映强烈、事关社会和谐的突出问题。近期，将对省级文明行业先进集体进行复查确认，并评选表彰一批省级文明窗口和模范职工，更好地引领文明行业创建。

三要倡导文明道德风尚。服务行业和窗口单位要做文明风尚的积极倡导者、忠实实践者和坚定维护者，推动和促进金社会形成文明风尚。要广泛开展“讲文明、树新风”活动，大兴读书学习之风、文明礼仪之风、勤俭节约之风。要进一步深化公民道德特别是职业道德建设，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。要热心参与希望工程、送温暖、扶贫助残等社会公益行动，切实增强社会责任意识。

四、进一步丰富活动载体，推动服务行业和窗口单位创先争优取得实效

服务行业和窗口单位要根据不同领域、不同层次、不同岗位的特点，确定创争目标和内容，设计创争的形式，努力做到行业内部、单位上下所开展的活动互相衔接，充分激发党组织和党员的内生动力，真正做到组织自觉行动、党员积 极参加、群众乐意响应。

一要推进公开承诺。要围绕服务发展、服务群众，围绕提高社会和群众满意度来开展公开承诺。公开承诺前，要广泛征求社会各界特别是广大人民群众的意见，把群众的愿望和要求作为确定承诺的基本依据。确定承诺事项要召开党组织会议，集体研究决定。公开承诺要体现既尽力而为又量力而行的原则，注意搞好与以前各项服务承诺内容的衔接，做到言必行、行必果，承诺一件、兑现一件。

二要推广挂牌上岗。服务行业和窗口单位要全面开展共产党员挂牌上岗活动，这是强化党员意识、责任意识、创争意识的重要手段。党员在工作中要佩戴党员徽章，把党员身份亮出来，把党员形象树起来。窗口岗位工作的党员，还要设立“党员岗位牌”，公开姓名、职务、职责及服务承诺等内容，摆在明显位置，便于群众监督。

三要推行岗位竞赛。服务行业和窗口单位要广泛开展争创“文明服务标兵”、“群众满意窗口”等活动。按照干什么、练什么，练什么、赛什么的原则，组织岗位大练兵、技能大比武，培育和推出一批素质过硬、作风扎实、群众认可的岗位明星、业务标兵和技术能手。开展岗位竞赛，党员要带头参与，为群众做出示范。

四要推动志愿服务。服务行业和窗口单位党组织、党员要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，主动走进基层、服务群众。要充分发挥行业与专业技能优势，挖掘志愿服务资源，开展各种形式的便民利民服务。要建立健全推进志愿服务的长效机制，完善注册培训、考核激励制度，把志愿服务作为评先评优的重要内容，推动志愿服务常态化。

五、进一步加强统筹联动，形成合力推进的创争工作格局 创先争优活动是全党的一项重要政治任务，也是一项系统性工程。各级党组织要切实加强组织领导和工作指导，突出实践性、长效性、广泛性，进一步健全工作机制，完善工作措施，抓好工作落实。

一要建立上下联创机制。李源潮同志强调：“创先争优虽然在基层党组织和党员中开展，但上级党组织，一定要高度重视，书记零抓、部长要抓、厅长要抓。”服务行业和窗口单位的省级主管帮门要率先行动起来，切实担负起指导全省觉周内本行业、本系统、开展创先争优活动的责任。实行垂直领导的行业系统既要参加地方党组织开展的活动，又要结合实际，开展具有行业特点的创争活动。要加快形成党委统一部署，行业系统强化指导，基层单位和党员群众积极参与的上下联创工作机制，促进创先争优活动深入开展。

二要形成齐争共创局面。把党组织和党员创先争优与整个单位创先争优融为一体，一起谋划、一起部署、一起推动。积极开展党群共建创先争优活动，以党内带党外、以党员带群众，充分发挥服务行业和窗口单位工会、共青团、妇联等群团组织作用，积极组织广大职工、青年、妇女开展形式多样的创先争优实践活动，让心里想着先进、行动展示先进、工作创造先进成为广大员工的价值取向和人生追求。要把创先争优活动与其他工作统一起来，在结合上做文章，在深化上卡功夫，实现创先争优与其他活动互相促进、共同推进。三要营造浓厚舆论氛围。进一步加大宣传力度，形成“处处争当先进单位、人人争创优秀业绩”的良好风气。服务行业和窗口单位要运用宣传栏、公示栏等多种形式，大张旗鼓地宣传创先争优活动。深入开展向沈浩、王坤友等先进模范学习活动，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩、跨越崛起作贡献。要及时发现、树立和宣传服务行业和窗口单位的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年、巾帼标兵等，用身边事教育身边人，让大家见贤思齐、见强思超，力争上游。

同志们，服务行业和窗口单位肩负着服务群众、服务社会的重任，进一步开展好创先争优活动，意义重大。全省各级党组织要以这次会议为新的起点，振奋精神、锐意创新、扎实工作，努力使服务行业和窗口单位创先争优活动成为“群众满意工程”，为全省全面转型、加速崛起、兴皖富民大业作出更大贡献!

主题词：创先争优活动 服务行业和窗口单位 讲话 臧世凯 通知 抄送：中央创先争优活动领导小组及其办公室，中央组织部、中央宣传部 中共安徽省委创先争优活动领导小组办公室

2010年10月25日印发

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动 篇5

创新举措

不断增强干部职工创先争优强劲势头

——长寿区房屋管理局创先争优工作汇报材料

尊敬的各位领导：

欢迎你们莅临我局检查指导创先争优工作。下面，我就房管系统的创先争优活动开展情况向各位领导作简要的汇报。

局党组高度重视全局系统创先争优活动的开展，尤其是窗口单位，将创先争优作为增强依法行政能力、锤炼干部职工作风和提高服务群众满意度的重要载体，把重点放在了服务提升上，抓牢基础，创新举措，突出实效，深入推进，取得了较好的成效。

一、在“三个务必”中严格要求

一是务必把握创先争优活动的安排和要求。不能另起炉灶另搞一套，严禁干部职工不按照要求到城里的亲戚家里或农村经济富裕、生活条件好的村民家里“三进三同”、“结穷亲”，而必须到生产生活有困难，生活条件较差的村民家里同吃、同住、同劳动，与他们结成亲戚，帮扶致富。截至目前，我局干部职工共进驻31户贫困家庭开展“三进三同”，与32户贫困家庭结成亲戚。二是务必高度重视，理解活动的目的和意义。干部职工只有深刻认识到活动目的和意义，活动中思想才会有一个正确的方向和目

标。局党组要求干部职工必须把“三进三同”“结穷亲”活动作为锻炼党性、历练作风、帮扶群众的实践平台，必须明确开展活动对转变观念、提升服务、密切干群关系的促进作用，必须明确开展好活动对落实好中央和市民生工作政策及区委区政府建设“三地一中心”，实现“三大目标”和“三大愿景”的重要推动作用。三是务必以身作则，亲力亲为，积极行动。领导干部带头争当创先争优排头兵，在学习、工作、生活中做表率，带头加强政策理论学习，遵守各项规章制度，深入一线窗口、维修、测绘和排危等现场，了解一线岗位工作情况，解决问题，更好地为群众提供好的服务。

二、在“六个结合”中做实服务

一是与“三项活动”相结合。31名干部职工按照要求到农户和居民家里开展“三进三同”，不折不扣地通过规定动作锻炼党性、历练作风；与贫困群众结成感情深厚的亲戚，利用工作之余和节假日时间看望穷亲戚，给他们送上礼品的同时，带去了发展生产之策，送上了2.72万元的帮扶资金和物资。二是与争当“人民好公仆”活动相结合。在处理矛盾纠纷、产权登记服务等工作中，尽量为群众多想、想细，努力为群众办好事、实事，受到了群众的好评，今年收到群众授予的锦旗就有3面。三是与“五个好”党支部建设相结合。在机关党支部建设工作中开拓创新，讲服务、讲奉献、讲团结，创建党员、群众满意的好支部。2010年，机关党支部顺利通过检查验收，被授予“五个好基层党组织”称号。四是与本职岗位工作相结合。认真开展了“三项教育”和“三亮三比三评”活动，要求干部职工切实树立“全心全意为人民服务”的理念，坚持实事求是的思想路线，从服务态度、服务效率、规范服务、廉洁服务等方面入手，不断寻求大的提升，在本质岗位上争优创先，作出优异的成绩。2011年，在团总支牵头下，产权登记中心荣获重庆市首批“青春倡廉示范岗”称号。五是与创建市级文明单位相结合。在业务培训、思想教育、文化建设、精神面貌和服务质量与效率等方面做细全局精神文明建设工作，2010年顺利夺得市级文明单位称号。六是与全国文明城区创建相结合。牵头与凤城街道东街社区开展“争创全国文明城区、共建长寿美好家园”青年志愿者活动，引导青年服务群众、展现青春、奉献社会，和社区群众一起倡扬文明，共建和谐，营造整洁、文明、和谐的社会环境。

三、在“六个提高”中检验成效

创先争优活动基础工作做得扎不扎实，活动开展得有没有成效，检验标准就是看我局的“依法行政能力、市场调控能力、住房保障能力、构建和谐房管能力、解决复杂问题能力和抵御风险能力”有没有明显提高。创先争优活动开展以来，我局落实中央

和市宏观调控政策规范到位，楼市基本保持了稳定发展态势；保障性住房建设加快推进，累计达到47万平方米（不含定销房），2009年出台我区廉租住房保障实施办法和实施细则，建立和完善了廉租住房保障制度，代区政府起草了我区公租房保障实施细则，将进一步健全住房保障制度体系；顺利推进城市房屋拆迁向国有土地上房屋征收与补偿的机制转换，着手建立我区国有土地上房屋征收与补偿制度，完成了长洪路、轻化路等城市房屋拆迁项目的扫尾工作，做好北城大道、晏家园区等城市房屋征收项目的前期基础工作，确保全区重大项目建设能够按期顺利推进；开展了物业服务提升年活动，监管检查和自查自纠频率进一步加大，行业服务水平显著提升，受到了业主的好评；解决信访矛盾纠纷20余件，开展了黄桷堡农贸市场产权纠纷调解、退休教师住房补贴调研等工作；全局干部职工团结协作，勤政廉洁，保证了各项职能工作规范有序开展，目标任务按期圆满完成，先后荣获6项重要表彰，其中，在2011年区人大部门评议中，我局位列第一。六大能力的提高，有力地证明我局创先争优活动开展得扎实有效。

四、在“五个检查”中深入推进

局党组在肯定取得的进步的同时，从五个方面进行检查，查找各方面存在的问题与不足，对症下药。一是检查清正廉洁思想

有没有松懈。局党组为加强思想有松动和岗位风险较大的干部职工的思想教育，将廉政教育作为每次“一讲二评三公示”会议的重要内容，给干部职工敲警钟，拉紧廉洁弦。二是检查工作开展方法上有没有不当。通过受理处臵黄桷湾农贸市场产权纠纷、场镇商品房销售纠纷等信访案件，发现部分干部职工对工作不够重视、不认真，职能履行不到位，任务落实不细致等情况，未能避免和及时化解信访矛盾。为此，局党组着手加强干部职工素质教育和执行力教育，增强责任意识、服务意识，提高干部职工业务能力。三是检查依法办事环节中有没有漏洞。我局在产权登记和城市房屋拆迁工作中涉及的行政诉讼案件和行政复议案件较多，针对干部职工可能出现的要件审查不严、法规理解错误、违反程序规定、文字表述不准确等情况，重新修订了《重庆市长寿区房屋管理局行政责任过错追究办法》，强化责任追究，开展法律法规和政策及业务知识培训，以进一步提高干部职工依法办事的能力和水平。四是检查服务群众工作中有没有不足。针对少部分干部职工服务态度不好，投诉服务问题不断等情况，对窗口单位服务群众工作进行了检查，责令窗口单位对发现的问题进行整改，同时，畅通投诉渠道，将群众投诉情况纳入单位绩效考核内容。五是检查干部职工创先争优势头有没有消减。局党组通过检查发现少部分干部职工的创先争优热情随着时间的推移和工作的开

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动 篇6

“为民服务创先争优”活动实施方案

为扎实推进全局创先争优活动深入开展，积极引导窗口单位和服务行业围绕中心工作、服务大局，强化争创意识，进一步密切联系群众，提升交通运输形象，推动科学发展，促进社会和谐，按照县活动办•关于印发†关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见‡和†李源潮同志在窗口单位和服务行业创先争优座谈会上的讲话‡的通知‣（渑创办发„2011‟8号）要求，根据我局实际情况，制定如下方案。

一、参与对象

全系统承担公共服务职能和社会管理职能的各部门、各单位。

二、目标要求

各部门、各单位要深入推进窗口单位创先争优活动，认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以“服务窗口亮起来”工程为主线，以争创“群众满意服务窗口单位”为目标，紧紧围绕中心工作，紧密联系各自实际，坚持以领导方式转变加快发展方式转变，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务企业和群众的便民窗口和优化工作作风的形象窗口，推动全局创先争优活动扎实开展。

（一）增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立以人为本思想，一切以群众利益为根本，改进我们的政风行风，坚决杜绝工作中存在的“庸、懒、散”现象，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题。特别是执法部门，一定要充分发挥党员先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵。

（二）加强教育培训，提升服务能力。各部门、各单位要深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技术培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。

（三）依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事、公正执法、公平服务、公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。

（四）解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

三、方法步骤

各部门、各单位要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进窗口服务单位创先争优活动深入开展，带动干部职工创先争优。

（一）推动“三亮”活动，激发党员争创性。通过公开承诺、挂牌上岗等形式，利用服务平台、便民服务手册、网站等，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象。

1、亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员先锋岗等形式，引导广大党员多渠道“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。增强党员意识，强化自我约束，接受企业和群众监督，激发创先争优的自觉性和主动性。

2、亮承诺。重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，围绕怎样让群众放心、让群众满意和怎样提高服务水平作出公开承诺；党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等做出承诺，把服务承诺内容、工作兑现要求等，通过公示栏、网络等多种方式广泛公开，自觉接受服务对象和人民群众监督。

3、亮形象。综合运用干部绩效考核、文明创建考核等手段，借助“岗位竞赛”、“技能比武”等载体，通过设立党员责任区、党员先锋岗、评选服务标兵等活动，教育引导党员作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，激励党员发挥模范带头作用。

（二）开展服务提质活动，促进活动见实效。通过开展

丰富多彩的主题活动，健全完善管理制度，细化服务标准，创新服务形式，推动窗口单位形象提升、服务提质。

1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

2、创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平。广泛开展“党员示范岗”、“流动红旗”、服务标兵等主题实践活动，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面，创建人民群众满意的服务窗口。

3、创优质服务品牌。充分利用“共产党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”等已经形成的并具有一定社会影响力的优秀服务品牌，积极开展创争活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质，并结合本岗位特点，在创先争优中不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度。通过党员自评、领导点评、组织考评和群众测评有机结合,做到相互监督，相互交流，形成党群互促互动的浓厚氛围，进一步提升交通运输系统外部形象。

1、党员自评。各部门、各单位要按照“五个好”和“五带头”要求，对照窗口单位特点和岗位要求，对照公开承诺、身边典型，定期进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。各单位党员领导干部要深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出整改意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。各单位在测评时要注意测评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、推行网上投票、开展社会满意度调查等灵活多样的方式，让服务对象和人民群众广泛发表评议意见，有效加强对窗口单位党组织和党员开展创先争优活动的监督。注重做好企业和群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、有关要求

1、加强组织领导，落实工作责任。局属各部门、各单位要高度重视，加强领导，结合各自特点，按照有利于提升窗口服务水平，有利于激发党员发挥作用，有利于推动文明创建目标任务完成的原则，明确分管领导，指定专人负责此项工作，确保争创活动扎实推进。要采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明察暗访等方式进行加强指导，确保创先争优活动各项任务落到实处。各单位要将方案于9月10前上报局创先争优活动领导小组办公室。

2、创新工作方法，建立长效机制。突出实践特色，按照贴近工作实际、贴近群众需求的原则开展主题活动，使创先争优活动过程成为党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的过程。在落实窗口单位创先争优各项工作要求的同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。注重统筹推进，将创先争优活动与各种有利于提高窗口单位服务水平的活动载体结合起来，实现活动资源的有效利用和充分整合。贯彻企业、群众路线，把企业、群众满意作为检验活动成效的根本标准，自觉接受企业、群众监督和评议，不断激发企业、群众参与的热情。特别要注重完善“三亮三创三评”工作机制，建立健全窗口单位党组织和党员公开承诺，上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断总结推广先进经验，推动创先争优活动向深度和广度发展。

3、加强督促指导，确保活动取得实效。创先争优活动领导小组要加强对窗口单位开展创先争优活动的具体指导和督促检查，定期进行督查点评、年终开展评优评先，及时了解活动进展，总结交流经验。对创先争优活动成效明显的，予以通报表扬；对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，要及时点出问题、提出批评，限期整改，确保创先争优活动取得实效。

4、注重典型选树，发挥引领作用。注重树立先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各单

位要高度重视，认真组织一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树活动开展中涌现出来的先进典型，充分发挥先进典型的示范、导向和辐射作用，激发广大党员和干部群众创先争优的内在动力，引领和带动全局形成“个个创先进、人人争优秀”的创先争优活动氛围。

5.强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要切实加强创先争优活动舆论引导工作，充分发挥报刊、网络、电视等作用，大力宣传窗口单位创先争优活动的具体要求和好做法、好经验，通过媒体宣传、经验交流等形式，广泛宣传窗口单位创先争优活动中涌现出来的先进典型、先进事迹，营造浓厚的舆论氛围，推进活动的深入开展。

各单位要建立月报制度，将活动开展情况和活动信息于每月20日上报局创先争优活动领导小组办公室。

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动 篇7

“对标创标”行动的通知

为深入落实全省窗口单位和服务行业创先争优推进会精神，优化我市发展环境，彰显创先争优成果，打造群众满意工程，市委创先争优活动领导小组决定，在我市窗口单位和服务行业中全面开展“对标创标”行动。现将活动有关事项通知如下：

一、工作目标

通过“对标创标”行动，组织引导窗口单位和服务行业党组织和党员对照标准争先进、瞄准一流创标杆，规范服务标准、优化服务环境、完善服务措施、提高服务质量，使为民服务创先争优制度化常态化。具体做到“五个一”、实现“两突破”、达到“两改善”，即确定一个行业标准的标杆、制定一套科学的对标体系、建立一套可持续的创建机制、选树一批成效显著的典型、锻炼一支创先争优的队伍，实现服务理念和服务措施的新突破，达到服务质量和行业形象的明显改善，使每个窗口单位和服务行业党组织和党员都有可以赶超的目标，都有可学可比的对象。

二、对标范围和内容

1、对标内容。对标是选定一个高水准的“标杆”，向标杆看齐，通过学习和努力，争取达到、甚至超过“标杆”。对标是一个“比、学、赶、超”的过程，比是起点，学是核心、赶是要求，超是目标。窗口单位和服务行业重点应在服务和管理两方面进行对标创标，围绕服务理念、服务模式、行业标准、管理机制和综合效益等内容建立对标指标体系，可以包括综合指标、硬件指标、软件指标以及管理指标、节能指标、人才指标等。相关部门和单位可结合自身实际，确定一项或几项关键指标，分阶段、分步骤开展对标。

2、对标范围

窗口单位和服务行业的创先争优活动，主要在以下单位的基层党组织和党员中开展：

1、各级机关和行政事业单位中直接接待服务群众的工作窗口。主要包括教育、政法、民政、社会保障、建设、城管、交通、税务、工商、质检、信访、行政服务中心等部门工作窗口的基层党组织和党员。

2、各类与社会公众联系密切、直接服务群众的单位。主要包括民航、公交出租、商业零售、医疗、物业、旅游、宾馆、车站等单位及金融、电力、通讯、邮政等单位营业网点或分支机构的基层党组织和党员。

3、各种基层服务组织。主要包括各镇（乡、街道）、农村（社区）服务中心（站）等单位的基层党组织和党员。

三、方法步骤

对标是一项长期工作，今年暑期中首先开展攻坚集中行动，为对标工作的全面深入开展奠定基础，时间从5月底至9月。用4个月左右时间，分六步实施，即选定标杆、分析差距、制定方案、对标实践、指标评估和巩固提高。

1、选定标杆。各行业、各部门要瞄准国内乃至国际的行业高端和一流水平，围绕行业发展战略，结合自身实际和特点确定合适的“标杆”，全面规划对标工作，选取不同阶段、不同内容的标杆，明确目标、确定内容。此项工作于2010年6月6日前完成。

2、分析差距。比照标杆，借鉴标杆单位的先进管理方法、服务措施、手段和实践经验，结合自身情况进行分析、研究、对比，全面查找自身差距，剖析根源，分类确立对标赶超的关键参数，确定相应对标指标及目标值。此项工作于2010年6月8日前完成。

3、制定方案。在选准标杆、分析差距的基础上，制定出切实可行的提升赶超的对标工作实施方案，包括对标工作思路、对标工作目标（阶段性目标及长期目标）、差距分析、工作步骤、阶段任务、工作措施和推进时间表及组织协调、督导机制等，按照先易后难、以点带面、逐项推进的原则，分阶段、分层次、分步骤实施，并不断总结和纠偏，确保对标的实效性和导向性。特别是今年暑期对标的重点、采取的措施、达到的目标等要明确、具体、切实可行，在服务设施、服务品质、服务环境上有所提升，形成阶段性成果。此项工作于2010年6月10日前完成。

4、对标实践。各行业、各部门按照对标工作实施方案的要求，将目标层层分解落实到具体的部门及个人，并严格按照时间表组织实施；要通过印刷折页、传单，制作橱窗、展牌、展板，举办培训班等多种形式，进行广泛宣传发动，做到人人了解对标、人人支持对标、人人参与对标；要将对标行动与行业、部门的岗位竞赛、星级评选等专项活动结合起来，要将对标行动与“创先争优”活动结合起来，要充分利用各类特色活动作为对标行动的载体，将对标行动不断引向深入。在此过程中，要注意相关资料（文字、音视频等）的收集、整理和保存，建立对标档案，及时发现好经验、好典型，做好信息反馈工作。此项工作于2010年8月底完成。

5、指标评估。各行业、各部门要在暑期结束后，就开展对标行动的指标和成效进行评估，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行论证和分析，找出差距和不足，并撰写出对标分析报告，为进一步开展对标行动提供依据和指导。此项工作于2010年9月完成。

6、巩固提高。各行业、各单位要及时总结、推广对标行动中的先进方法、经验、模式，不断优化对标指标，把在暑期攻坚集中行动中行之有效的措施、制度等融合到日常工作中去，形成长效机制，循序渐进，不断提高，通过持续对标，最终超越标杆，实现服务和管理水平的提升。

四、工作要求

1、明确职责，形成合力。行业主管部门是本行业对标行动的组织者和推动者，行业内的经营单位和个人是对标行动的主体。各行业主管部门要做好本行业对标行动的组织、推动工作，指导、协助行业内对标主体制定对标指标体系和赶超措施，对重点单位的对标行动进行跟踪指导。注重调动对标主体的积极性和主动性，激发对标主体的创新意识，变“要我对标”为“我要对标”，形成全过程、全方位、全员参与的对标工作局面。

2、突出特色，打造品牌。对标是一个比较、分析、实施、改进、创新、再比较、再创新，直到实现跨越、进而追求卓越的过程，不是简单的照抄照搬，要消化吸收，要有创新。在对标工作中，要有强烈的品牌意识，注重品牌的创建，加强服务创新，创建特色品牌、打造精品服务，逐步建立既有较高行业水准，又符合实际、具有北戴河特色的服务标准、管理方法和经营模式，不断提升品牌影响力，最终向规范化、高端化、国际化方向发展。

3、坚持全面展开与重点推进、典型引路相结合。在普遍开展对标行动的同时，着力抓好重点行业和重点单位的对标行动，在对标过程中要注重培养、推选典型，及时总结推广先进经验和做法，广泛开展多种形式的示范交流活动，切实发挥引领、示范和带动作用。

4、坚持阶段性重点任务与长远目标相结合。对标是一项动态的常抓常新的工作，今年暑期首先在全区开展攻坚集中行动，各行业、各部门务必真抓实干，出亮点、见实效。在此基础上要与日常工作有机结合起来，与全面完成“十一五”规划和制定“十二五”规划有机结合起来，在总结阶段性工作的基础上不断改进，突出连续性和可持续性，建立健全对标常态管理机制，实现对标的常态化、制度化。

六、保障措施

1、加强组织领导。成立区对标行动领导小组，制定服务业对标实施方案，建立对标行动激励机制。旅游、商务、园林、城管、交通运输、交通管理、文化、卫生、两镇等单位和部门也要成立专门机构，明确专人负责，按照职责分工做好本行业的对标组织、指导工作，制定本部门、本行业对标行动实施方案；其它相关部门要积极主动配合，帮助解决对标工作中遇到的实际问题。

2、搞好宣传发动。区电视台、北戴河门户网、各相关单位的网站等媒体要开设对标专栏，广泛宣传、充分发动，努力营造全行业对标、全员对标的浓厚氛围。对标过程中要注重发现、宣传典型，通过经验交流、电视访谈、跟踪报道等形式，大力推广对标行动中的先进典型、方法经验、服务模式等。

3、加强督导检查。按照对标方案内容，对标主体要定期对对标行动成效进行自评，行业主管部门要对全行业的对标行动的开展情况进行督导检查，及时发现、解决对标过程的问题。区对标行动领导小组将不定期到各行业、各部门检查，督导对标单位及时校标、创标，对对标行动开展情况进行全程督导、跟踪问效，定期通报对标行动开展情况。

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动 篇8

暨视频会议上的讲话

蔡 奇

（2011年7月14日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，总结交流窗口单位和服务行业创先争优活动的经验做法，研究部署深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动。

胡锦涛总书记“七一”重要讲话站在时代发展和战略全局的高度，全面回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，系统总结了党和人民在革命、建设和改革实践中创造的宝贵经验，深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题，明确提出了提高党的建设科学化水平的目标任务，深入阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是推进党的伟大事业的纲领性文献。各地各单位要把学习贯彻好重要讲话作为当前一项重大政治任务抓紧抓好，组织引导各级党组织和广大党员切实

把思想和行动统一到讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的宏伟目标上来，不断推动创先争优活动向纵深发展，为全面建设惠及全省人民的小康社会提供政治动力和组织保证。

下半年创先争优要进一步抓好服务型党组织建设，窗口单位和服务行业创先争优是重要方面。刚才，我们参观了杭州市车管所、杭州市市民中心等2家单位，杭州市委组织部介绍了窗口单位和服务行业创先争优活动的开展情况，有许多亮点，一些特色做法值得大家学习借鉴。省公安厅等5家单位也作了很好的表态发言，对抓好本系统窗口单位和服务行业创先争优既有明确目标，又有具体措施，特色鲜明，希望进一步抓好落实。

下面，我就深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，讲四点意见。

一、牢固树立以人为本、服务为先的理念，始终把窗口单位和服务行业为民服务创先争优摆在突出位置来抓。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，以人为本、执政为民是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，他们的创先争优活动搞得好不好，直接反映整个创先争优活动是否有成效，是让人民群众得实惠的关键部位。

各地各单位要深刻认识开展窗口单位和服务行业创先争优活动的重要意义，把活动摆在更加突出的位置，组织引导基层党组织和党员牢固树立以人为本、服务为先的理念，尽心竭力为群众服务，确保活动让群众受益。一是坚持以便民利民为导向。认真倾听服务对象意见建议，深入查摆解决本单位本行业影响为民服务质量的突出问题和薄弱环节，按照便捷、高效、优质、利民的原则，进一步规范工作程序、优化服务流程，完善服务体系、改善服务环境，创新服务举措、提高服务效率，不断提升本行业本单位的服务能力和水平。二是坚持以转变作风为着力点。自觉贯彻群众路线，牢固树立群众观点，始终做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、服务中为群众着想，真诚接受群众监督，以周到、细致、热忱的服务塑造窗口单位和服务行业的良好形象。深入开展“作风建设年”活动，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点，认真解决门难进、脸难看、事难办的现象，以及推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等问题，让群众切实感受到创先争优给窗口单位和服务行业带来的新气象、新变化。三是坚持以群众满意为标准。深入推进服务型基层党组织建设，始终把群众呼声诉求作为创先争优的第一信号，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，积极回应服务对象关切和期待，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，不断提升群众满意度。

二、全面推行“三化”，进一步激发为民服务创先争优的热情和动力。深化窗口单位和服务行业创先争优活动，既要充分借鉴运用创先争优活动中行之有效的共性做法，又要根据窗口单位和服务行业直接面对群众、服务过程公开、行业特色鲜明的实际，进一步创新活动载体，不断激发党组织和党员创先争优的主动性、积极性。一是亮化形象，做到亮身份、亮职责、亮承诺。全面开展亮身份上岗活动，组织窗口单位和服务行业党员在工作岗位上统一佩戴党徽、胸卡等标识，并在服务窗口摆放台签，公开党员姓名、岗位、职务等信息，把党员形象摆在窗口、亮在一线。普遍公示服务标准，通过设立电子显示屏和公开栏、开通服务网站、发放便民服务手册等形式，全面公开服务事项、办事流程和办结时限等，方便群众办事和监督。进一步深化“一句话承诺”活动，组织窗口单位和服务行业党组织和党员围绕改进服务方式、提高服务效率、开展便民服务等内容作出公开承诺、亮出承诺事项。二是优化服务，做到比技能、比作风、比业绩。加强党性教育、职业道德教育和岗位技能培训，广泛开展岗位练兵、技能比武、服务竞赛活动，推动党组织和党员看齐标杆，进一步提高服务能力、改进工作作风。大力开展岗位先锋、服务标兵、窗口明星评比活动，积极推荐窗口单位和服务行业先进典型参加“闪光言行”展示评选，组织引导窗口单位和服务行业党员比实绩、比贡献，争当服务群众“排

头兵”。各级各窗口单位尤其是行政服务中心各窗口都要开微博，以增加渠道、改善服务。三是量化考核，做到行业自评、领导点评、群众评议。各地各单位要抓紧制定完善窗口单位和服务行业服务考核评价办法，组织开展量化考核。要定期开展行风督查、行内自评、行业交叉互评，对履行岗位职责、完成承诺事项等内容进行考评。要把群众评议作为量化考核的重要内容，普遍利用服务评价器、设置意见箱、实行网上投票等，方便服务对象及时便捷地评价窗口单位和服务行业党员的服务质量。各行业主管部门和窗口单位领导，要经常对联系点和基层单位的活动开展情况进行点评，摸实情、点问题、指方向，推动改进工作。

三、全面开展“对标创标”行动，推动为民服务创先争优常态化。窗口单位和服务行业创先争优活动开展以来，各地各单位都创设了一批贴近实际、特色鲜明的活动载体，推动活动扎实深入开展。下一步要全面开展“对标创标”行动，通过组织引导窗口单位和服务行业党组织和党员对照标准争先进、瞄准一流创标杆，使为民服务创先争优制度化常态化。一是明确对标方向。各行业主管部门要结合各自实际，围绕服务内容、服务流程、服务保障、服务监督等，制定完善服务标准，使窗口单位和服务行业党组织和党员争有标准、创有方向。要注意打造对标“参照系”，集中选树一批不同类型、不同层次的服务标杆，使每个党组织和党员都有

可以赶超的目标，都有可学可比的对象，经常能够对照比较、自勉自励。二是创建服务标杆。开展“对标创标”行动关键在“创”。窗口单位和服务行业党组织和党员都要积极向先进看齐，争做服务标杆。要坚持重点突破，对照先进服务标准和优秀服务样板，认真查找自身的“短板”和“软肋”，着力解决突出问题；深入开展互学互比，通过相互学习服务经验、相互比拼服务效能，推动改进工作、提高效能，努力创建一批服务业绩突出、群众满意度高的优质服务品牌；注重全员参与，积极搭建争创平台、健全比创机制，全方位、全过程开展“对标创标”行动，让人人都有机会当标杆、人人都能当标杆。三是强化舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、手机短信、网络微博等作用，大张旗鼓地宣传“对标创标”行动中涌现出的窗口单位和服务行业基层党组织和党员先进标杆，大力推广他们在服务实践中探索形成的先进服务理念、服务标准和服务方法，全方位展示活动给窗口单位和服务行业带来的新面貌、新变化，进一步营造见贤思齐、争创一流的浓厚氛围。

四、加强组织领导，建立上下结合、条块联动工作机制。抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，加强领导和指导是关键。各地各单位要按照中央和省委的部署要求，切实履行职责，精心组织实施，加强协调配合，努力构建上下结合、条块联动、合力推进的工作格局，确保为民服务创

先争优活动扎实有序开展。一是各部门要切实落实责任。窗口单位和服务行业主管部门要紧密结合行业管理和业务工作，推进窗口单位和服务行业创先争优，切实担负起指导责任。要把握行业特点，制定实施意见，明确目标任务和工作要求。要加强对活动的督促检查，及时发现解决窗口单位和服务行业创先争优活动中存在问题，确保活动各项举措落到实处。二是坚持条块联动。各地创先争优活动领导小组要加强对党组织关系隶属地方的窗口单位和服务行业创先争优活动的领导和指导，同时加强与行业主管部门的联系沟通，强化对党组织关系隶属行业主管部门的窗口单位和服务行业创先争优的统筹协调，做到共同研究部署、共同督促检查、共同考核评比，努力形成行业主管部门和地方党委合力、机关与基层单位联动推进窗口单位和服务行业创先争优的工作机制。三是注重党建带群建。坚持党建带工建、带团建、带妇建，全面开展党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗“四岗联创”活动，进一步调动广大职工、团员、妇女开展为民服务创先争优的积极性，引导广大党员和职工立足本职岗位，争创一流业绩，使党内创先争优活动与群团争创活动融为一体、相互促进。