阿勒泰地区卫生学校创先争优活动实施方案（精选9篇）
落实为民服务
守护群众健康
——地区卫生系统深入开展窗口单位和服务行业
为民服务创先争优活动综述
自创先争优活动开展以来，根据自治区卫生厅创先争优活动领导小组和地区创先争优活动领导小组的统一部署和要求，地区卫生系统以‚固本强基创先进、岗位奉献争优秀、全力以赴促医改‛为主题，以提高医疗服务质量为核心，以服务中心、服务群众、改进作风、提高效能和加强基层组织为具体目标，把深化医药卫生体制改革、加强卫生系统党组织建设作为创先争优活动的重要载体，推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动总体呈现出组织领导有力、活动开展有序、系列活动有特色、人民群众得实惠的良好态势。
一、组织领导有力，群众基础扎实，营造浓厚氛围 自深入开展窗口单位和服务行业创先争优活动以来，卫生系统通过制定实施方案、细化实施细则、召开专题会议等方式，自上而下层层动员、统一思想；层层安排、落实措施，认真学习文件、深化思想认识；积极组织宣传、营造浓厚氛围，充分调动和激励党员干部借助争创先进基层党组织、争做优秀共产党员、创建优秀示范窗口（科室）和民族团结进步模范窗口（科室）等载体，积极投身窗口单位和服务行业创先争优活动的实践中来，用一流的工作作风、一流的精神面貌和一流的工作成效向建党90周年和党的十八大献礼。建立了创先争优活动与建立健全学习实践科学发展观长效机制相结合，与深化医药卫生体制改革相结合，与推进学习型党组织建设相结合，与加强作风建设相结合的长效工作机制，以党群共建为切入点，带动本单位妇委会、工会、团组
织（青工委）等群团组织成员积极参与创先争优实践，从而形成党员干部和各族群众积极参与，基层各医疗卫生机构、各医疗卫生单位科室负责实施，各县（市）卫生局、地直各医疗卫生单位具体领导，地区卫生系统创先争优活动领导小组总体协调的自下而上逐级负责、层层抓落实的良好工作格局。
二、活动开展有序，工作重点突出，取得明显成效
（一）围绕服务中心，公开党员承诺，接受社会监督。各单位对照党组织的职责、义务，在广泛征求意见、集体讨论的基础上，围绕充分发挥医疗卫生优势为民服务这一中心，结合本单位重点工作，制定了党组织服务承诺。每位党员结合实际工作，制定了个人承诺书。各单位党组织对各支部、党员的承诺事项逐一进行审查，对不符合要求的，多次进行修改完善。审核通过后，通过会议、网络、宣传栏等形式向社会各界予以公开。
（二）围绕服务群众，亮明身份和岗位职责，不断提高行政效能。各单位通过设置公示栏、承诺牌、党员先锋岗、佩戴党徽等形式把党员身份亮出来、把岗位职责亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。同时，大力开展效能建设年活动，牢固树立‚服务是金、作风是旗、创新是源、发展是本‛的理念，做到为群众真心服务，全力服务，公正服务，高效服务，形成人人遵守制度、个个对工作负责的好风气。时时关注群众对卫生系统的意见和建议，认真对待信访举报工作，对群众的来信、来电、来访，做到专人管理、专人清查，限期办理，全部做到件件有答复，事事有着落，办结率达100%，给群众满意的答复。今年地区的各项重大活动较多，卫生系统各族党员干部以高度的工作热情和强烈的政治责任感，克
服人员少、任务重的困难，多次下基层为群众提供义诊及健康咨询服务，参加环境卫生综合整治活动，完成突发传染病的防控工作，加强食品安全的动态监督，开展突发事件医疗保障应急演练，不断优化服务质量和水平，受到地区领导的肯定和群众的好评。
（三）围绕改进作风，开展行风评议，促进行风好转。今年，地区卫生局对去年卫生系统民主评议党风政风行风工作中存在的问题进行梳理，制定了行风评议整改方案，各医疗卫生单位对照本单位存在的问题及时整改。同时，认真组织召开以‚为‘十二五’科学发展当先锋、迎接建党90周年创佳绩‛为主题的专题组织生活会，通过向服务对象、社会各界发放调查问卷、网上投票、召开行风监督员座谈会等方式，深入了解各族群众对卫生系统工作的意见和建议，广大党员结合实际认真自查、剖析查找了在创先争优活动、承诺践诺等方面存在的突出问题,明确努力的方向并提出有效地整改措施，促进行风不断好转，推动履诺践诺取得实效。
（四）围绕党务政务公开，切实加强领导，强化权力制约。卫生系统各单位按照《政府信息公开条例》和《党务公开实施方案》的要求，采取公开栏、橱窗、文件、简报、新闻媒体、会议、网站、电子屏幕等方式，按照公开、季公开、月公开、即时公开的形式，认真开展政务公开和党务公开，实现公开透明化、增强公开及时性，既加强了对领导干部权力的制约，又方便了群众明明白白办事。
（五）围绕加强基层组织建设，加强党性教育，完善联系点制度。紧紧围绕增强基层党组织政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以提高党员干部的综合素质为重点加强组织建设，以狠抓落实为重点加强作风建设。充分发挥各种
教育资源和各类学习培训活动的作用，以创建学习型党组织为契机，采取召开干部职工大会、集中学习、座谈讨论、观看电教片、讲党课、专题辅导、撰写心得体会等多种形式，优化党员干部‚全员学习、终身学习‛理念，引导干部职工在学习与实践中探索服务新模式，在学习与实践中明确服务新理念，在学习与实践中破解服务新难题，在学习与实践中不断提升群众满意度。地区卫生系统各单位还切实强化领导干部联系点制度，在抓好联系单位的思想政治建设、组织建设和党风廉政建设工作的同时，指导和帮助联系单位解决实际问题和困难，通过组织帮、党员帮、专家帮、技术帮、医疗设备帮等实际行动，帮助医疗卫生单位实现可持续发展。
三、开展实践活动，突出卫生特色，实现群众得实惠 作为窗口单位和服务行业，卫生系统各医疗卫生单位紧紧围绕民生为重、服务为先这一宗旨，以为民服务创先争优活动为引领，带领党员群众固本强基创先进、岗位奉献争优秀、全力以赴促医改，不断提高医疗服务质量，切实缓解群众看病难、看病贵问题，促进群众满意度再上新台阶。
（一）主题明确，在培育特色中创先争优
在为民服务创先争优活动中，卫生系统各单位以创建‚五个好‛、争当‚五带头‛为引领，激励党员发挥表率作用，为人民群众提供优质的医疗卫生服务，整体创建活动主题鲜明、形式多样、内容丰富、亮点纷呈。地区中心医院紧紧围绕‚三创三优‛，即创优质卫生单位、创优秀示范窗口、创满意工作岗位、党员综合管理优、业务质量优、专业服务优，引导党组织履职尽责创先进、党员爱岗敬业争优秀，推进了医疗护理质量、医德医风建设、整体服务水平‚三提高‛。结合实际工作，实行了分诊挂号收费，弹性排班，缩短病人
等候时间；实行门诊无假日服务，切实方便群众就医；设置门诊电话预约咨询台，为患者提供预约门诊、解疑答惑等服务；检查科室实行分段预约，建立急危重症病人救治 ‚绿色通道‛，实行先救治后办理手续，切实把服务流程优化、服务环节细化，给广大患者提供方便、快捷、高质量的基本医疗服务。地区第二人民医院切实加强网络化建设，在网站上开设‚用药咨询‛栏目，在院报开设‚用药指南‛专栏，在门诊药房开设‚用药咨询‛窗口，大大方便患者开展健康咨询。地区维吾尔医医院以‚强化服务意识，提高服务质量；强化业务素质，提高医疗水平‛为先导，不断提升创先争优水平，促进医院工作健康发展。地区疾控中心秉承为民服务理念，实行承诺公开制和限时办结制，提高办事效率，压缩从业人员体检办证及样品检验时限，对重大传染病样品保证随到随检，推行主动监测检测服务，切实方便基层和群众。总之，各医疗卫生单位通过深入开展医疗卫生机构管理服务年，进一步推进管理规范化、标准化，不断提高服务效率。
（二）强基固本，在打造品牌中创先争优
为切实加强基层党组织建设，卫生系统各单位以强基固本为抓手，深入开展学习型党组织建设活动，积极开展共产党员示范岗创建活动，取得了阶段性成效。8月份，卫生系统召开了窗口单位和服务行业创先争优推进会暨表彰大会，选树并表彰了在为民服务创先争优活动中表现突出的15个先进基层党组织、16名优秀共产党员和11名优秀党务工作者，命名了15个优秀示范窗口和15个民族团结进步模范窗口，积极培养和打造了一批为民服务的特色品牌。树立一个典型，就是树起一面旗帜，确立一个导向。由此，在卫生系统党员干部中掀起了学习先进、崇尚先进、争当先进的实践
热潮，在他们的示范引领和积极带动下，全地区卫生系统的服务水平和服务质量得到整体提升，窗口单位和服务行业的良好形象得到进一步树立，创先争优已成为党员干部的政治责任、精神追求和工作思路，从而大力推动为民服务创先争优活动向纵深发展，使创先争优成效在服务群众的窗口和行业得到展现，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在的好处。
（三）提升素质，在改善服务水平上创先争优 卫生系统各单位采取多项措施，不断提升干部职工的业务能力水平，增强为民服务的能力。一是加强豫哈技术人才交流，河南先后派出45名援疆干部和医疗专家来哈开展支医工作，哈密也派出了25名卫生技术人员赴河南进修学习，从而不断提高本地医院专科技术水平和卫生技术人员的医疗水平。二是各医疗卫生单位充分发挥援疆干部和医疗队技术优势，开展手术300余台，举办业务讲座26次，开展新技术、新业务18项、科研课题研究2项，特别是经过援疆医疗队的传、帮、带，本地医生已可以陆续开展一些新技术和新业务，极大地促进了各医院专科水平的提高和医务人员整体素质的提升。三是继续加大专业人才培养力度，通过全科医生转岗培训、城市社区卫生人员培训和农村卫生技术人员培训的开展，大力培养适宜人才，切实加强了基层医疗卫生队伍建设；做好面向农牧区高中起点医学学历教育工作；加大乡（镇）卫生院职业医师招聘力度。四是继续实施万名医师下乡工程、二级以上医疗机构对口支援乡（镇）卫生院和城市医疗机构巡回乡（镇）诊疗工作。目前，共下派12个医疗队，医务人员65名，累计接诊3200人次，带教及业务指导基层医务人员320余人次，开展示范性手术、技术操
作指导和知识讲座50余次，开展业务学习及查房60余次，开展学术讲座20期，培训人员500人次，义诊2244人次。
（四）务求实效，在服务群众中创先争优
今年，地区卫生系统秉承以人为本、执政为民的理念，把地委、行署关于惠民实事的决策部署按时限、按要求，不折不扣地安排到位、落实到位。一是继续加大基础设施建设，地区投资2.24亿元实施了19个重点建设项目，由河南省投资4500万元援建的‚交钥匙‛工程——哈密妇幼保健院也已开工建设。投资254.5万元为基层医疗卫生单位配备医疗设备及乡（镇）卫生院交通工具，切实加强基层医疗机构服务能力建设。二是认真落实医药卫生体制改革重点工作任务，扎实推进基本公共卫生服务，地区新型农牧区合作医疗参合率达到99.8%，新农合人均筹资补助标准提高至每人每年290元，其中哈密市人均筹资补助标准提高至每人每年310元，2011年上半年，地区累计受益人数为17.88万人次，共计补偿金额2158.15万元，各项指标均位居全疆前列。加强新型农牧区合作医疗网络信息化建设，实现新型农牧区合作医疗‚一卡通‛和定点医疗机构即时结报，切实方便群众看病就医。同时，地区财政补助资金204万元，支持新农合补充大病医疗保险工作，为农牧民看病就医抵御重大风险提供了双重保障；国家基本药物制度实施范围不断扩大，两县一市各乡（镇）卫生院、村卫生室已实施基本药物零差率销售，实现全覆盖；切实加强健康教育，为各级卫生服务站配备了多媒体设备，统一制作、定购了多元化的健康知识影像资料在诊室、注射室播放，部分乡镇卫生院、社区卫生服务中心在诊疗大厅专门配备LED电子显示屏，每日滚动播出各类健康教育知识，不断提高居民自我保健水平；特殊群体医疗救
助和关爱工程进展顺利，特别是贫困家庭先天性心脏病患儿免费救治工程已经启动，第一批16名先心病患儿已在郑州成功进行了手术。三是乡村一体化管理制度覆盖全地区，实现了乡、村两级医疗机构设置合理化、人员、财务、药物、器械管理工作规范化、业务工作制度化，切实提高了乡、村两级医疗机构管理水平，大幅提升了乡、村两级医疗机构医疗卫生服务能力和工作效率。四是积极组织地直和两县一市各医疗单位的专家、技术骨干及援疆医疗专家深入农牧区开展为送医送药义诊服务，共巡回34个乡镇，咨询人数2200余人，诊疗患者860名，免费发送药品1.9万元，发放各类宣传材料近万份。
关键词：高校；基层党支部；创先争优；路径
作者简介：李姣（1982-），女，湖南长沙人，湖南农业大学东方科技学院团委书记，讲师；陈钦华（1973-），男，湖南邵阳人，湖南农业大学东方科技学院党委副书记、副院长，副教授。（湖南?长沙?410128）
中图分类号：G641?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）26-0116-01
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是党的建设的一项重要的经常性工作。高等院校肩负着党赋予的培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的特殊重任，加强党对高校教育工作的绝对领导是高校完成自身历史使命的重要保证。高校作为知识传承和人才培养的基地，以学生党建为龙头做好大学生思想教育工作是高校实现自身价值的重要途径。
湖南农业大学东方科技学院理工学部直属党支部以充分发挥党支部战斗堡垒作用与广大党员先锋模范作用为根本，通过开展党建“四个一”先锋工程，努力实现“月读一书，思想争先”、“周行一善，工作争先”、“日助一人、服务争先”、“期评一次，业绩争先”，在整体推进学生党建工作的质量和水平，深化创先争优活动的形式和内容方面做了一些探索，收到了较好的效果。
一、月读一书，思想争先
思想理论建设是党的各项建设的基础和中心环节，是贯穿其中的灵魂和主线。学部直属党支部始终坚持将建设学习型党组织摆在突出位置，把学习作为加强支部建设和提高党员素质的基础工作来抓。一是形成了每月一次的党支部理论学习制度。自2010年以来，由学部直属党支部指定学习主题和提供学习材料，各党支部围绕“学习实践科学发展观”、“重温党章，践行承诺”、“结合实际如何切实发挥党员的先进性作用”等主题先后组织开展主题学习30余场。二是在党员中开展了“坚持勤奋学习，每人每月读一本好书”活动。习近平同志提出“领导干部要爱读书、读好书、善读书”，党员要做学习的模范。在“每人每月读一本好书”活动中，每名党员每月至少要读一本书籍，每个月撰写一篇读书心得，在党员学习日上相互交流学习体会。党支部指导党员通过集中学习与分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合的学习形式，深化学习内容、创新学习机制并取得良好效果。自2010年以来，学部直属党支部累计向党员推荐书目220余本，学部学生党员坚持读好书、做读书笔记、写心得体会，人均达3.5万字。三是鼓励学生党员带头抓学风建设，做专业学习的楷模。学生党员带头参加早、晚自习；带头积极参加科技创新项目研究；带头成立英语兴趣学习小组，在学部学风建设中担当排头兵和主力军。2010年以来，学生党员在各类奖学金评定中的获奖比例均达到了90%以上，学生党员英语四级过级率达98%。
二、周行一善，工作争先
李源潮同志在人民日报撰文解读如何开展“创先争优”活动时指出“先进和优秀是中国共产党的特征和追求”，“青年的思想愈被范例的力量所激励，就愈会发出强烈的光辉”。为进一步加强学部党员队伍建设，学部直属党支部从强化责任意识、强化组织观念和强化先进性标准入手，鼓励学生党员积极发挥模范带头作用，做创先争优活动的楷模。学部直属党支部在学生党员中开展了“做模范的带头人，每人每周做一件有意义的事”活动，鼓励学生党员带领培养对象参加各项有意义的活动，坚持每周为身边的同学、老师、班级或学校做一件有意义的事情，用自己的实际行动发挥好党员的先锋模范作用。义务献血、打扫公共场所卫生、义务植树等活动，成为党员同学的自觉行为，并且有越来越多的入党积极分子和普通同学加入“周行一善”的行列中，自觉为身边的同学、校园服务。2010年以来，学部党员和入党积极分子参加义务献血者达200余人，定期前往区敬老院和市第一福利院奉献爱心者达40余人，党支部和党员累计做好人好事800余件。为加强学部党团建设，以党建带团建、以党员带动群众，直属党支部实施了“党小组联系团支部、党员联系后进生、党员指导民主生活会”的党群联系制度。学生党员主动深入到同学中了解实际情况并自主确定帮扶对象、各学生党支部均实现了党小组与团支部联系的对接并建立了团支部民主生活会党员负责制，一系列举措的实施使学生党员的榜样、示范和辐射作用得到充分发挥。目前，学部党员共结成“一帮一”帮扶对子337对，有60个党小组对接学生团支部开展工作。在党员帮扶后进生工作中，83%的帮扶对象在党员的帮助下取得明显进步，部分帮扶对象成为各方面表现积极的先进生，并积极向党组织靠拢。
三、日助一人，服务争先
为切实增强学生党支部的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥学生党员在自我教育、服务同学、贡献学院等各项工作中的先锋模范作用，学部直属党支部在党支部和学生党员中开展了“信念在我心中，奉献看我行动”活动。在学部公寓精神文明创建工作中，学部党员带头开展楼层值班工作，每个楼层每天早上6：20准时有学生党员吹哨叫同学起床开展早读；学部学生党员宿舍实行了挂牌制度，鼓励同学们有困难找党员。在每年九月的迎新工作中，党员义务迎新志愿者是最亮丽的一道风景线；在校园冬季清除积雪活动中，学部党员一马当先，冲在最前列。在对心理亚健康学生的帮扶工作中，学生党员主动承担起帮扶工作，定期向学部教师报告心理亚健康同学的状态，同时党员还主动关注他们的学习、生活，帮助他们补习功课、带领他们参加校园活动，给予他们无微不至的关怀。
四、期评一次，业绩争先
提高党建工作的实效性是高校党建工作的本质要求和生命力所在。学部直属党支部根据上级文件精神并结合党建工作的实际情况，认真出台了《湖南农业大学东方科技学院理工学部直属党支部关于开展“四个一”先锋工程的意见》、《湖南农业大学东方科技学院理工学部基层党支部考核评估办法》等文件，为党支部开展“三会一课”、党支部和党员考核提供了制度保障。学部直属党支部每学期末根据评估办法对党支部和学生党员开展民主测评和综合考评工作，将群众意见纳入支部和党员考评中，有效地建立了群众监督机制。直属党支部将考核结果在学部党员大会上进行通报，对考核位于前列的党支部和学生党员进行表彰和奖励，对考核结果位列后三位的党支部进行通报，并督促支部签订责任状，限期进行整改。对于考核不合格的党员同志，学部直属党支部找其进行谈话并责令其签订责任状，对于整改效果不明显的党员给与党内处分直至开除党籍处分。通过每学期一次的党支部和党员考核工作，学部各学生党支部和学生党员中形成了“比、学、赶、帮、超”的良好竞争氛围，有力地推进了学部党建工作的开展。
党建“四个一”先锋工程实施以来，学部在党建、团学、学风建设、公寓精神文明建设等各方面均取得了突出成绩。学部学生获得国际大学生SCILAB暨国际开源技术作品大赛、亚太机器人大赛国内选拔赛、全国大学生电子设计竞赛、中国大学生计算机设计大赛、全国大学生数学建模竞赛、湖南省土木建筑类大学生结构模型创作竞赛等国际、国家、省、市级比赛多项大奖。
参考文献：
[1]李兰萍.推进基层组织创先争优的思考与实践[J].江苏卫生事业管理,2011,(1):73.
[2]郭慧.高校学生党支部深入开展创先争优活动的思考[J].高教论坛,
2011,(2):9.
[3]李明建.论高校创先争优活动中的学习型党组织建设[J].学校党建与思想教育,2011,(11):27.
2012年创先争优活动方案
为了不断深化创先争优活动，按照县委、卫生局党组和乡党委相关文件精神，结合我院党支部关于深入开展创先争优活动实施方案内容，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“弘扬白求恩精神，全心全意为人民健康服务”为活动主题，以“树立良好医德医风，做人民健康卫士“为活动主要载体，以“八强八好”为目标，“五个好，五带头”为标准，把理想信念和医德医风两项教育贯穿始终。
二、主要内容
努力围绕“健康富川县”、“平安富川县”建设，坚持“以病人为中心”，提高医疗质量，开展优质服务，加强行业作风建设，医德医风建设，努力缓解“看病贵、看病难”，构建和谐医患关系，实现人民群众满意。
（一）以全面深化医药体质改革为契机，引导全体党员和广大职工在医药卫士体制改革，“健康富川且”、“平安富川县”等建设中，立足本职，放眼大局，求真务实，改革创新，促进医疗卫生体制改革，推进卫生科学发展。
（二）不断加强全体党员宗旨意识教育和广大职工职业道德教育，坚持以病人为中心，认真开展“树立良好医德医风，做人民健康卫士”为主题的实践活动，营造良好氛围，树立弘扬正气，爱岗敬业，廉洁行医的行业风尚。
（三）充分发挥党员模范带头作用，促进医院可持续发展。以建党90周年庆祝活动和创先争优系列活动为契机，形成比、学、赶、帮、超的生动局面，提升我院整体素质和树立良好形象，促进医院健康可持续发展。
三、具体方法
按照县委、乡党委、局党组文件精神和医院支部活动方案要求搞好每个阶段性工作。
1、继续履行支部和全体党员的承诺，进一步明确努力方向和创先争优事项，接受群众监督。
2、把创先争优活动与社区医疗服务和公共卫生管理有机结合，以“五个好，五带头”为标准严格要求全体党员带领广大职工出色完成各项工作，并开展示范科室、示范窗口创建活动，开展义诊、健康教育活动，提高医院整体信誉度和群众满意度。
3、继续开展“一讲二评三公示”活动和领导点评，定期召开组织生活会和民主生活会，同时采取问卷调查，设置意见箱，召开座谈会，广泛听取群众意见和建议，将评议结果予以登记备案，适当方式向群众公示。
4、整改提高，评比表彰。对群众评议的意见和建议应认真梳理，认真总结，分析，制定整改措施。对创先争优活动中涌现出来的典型事迹，优秀党员予以表彰，梳理典型，带动一片。
今年的创先争优活动要进一步加强领导，强化责任。创先争优活动领导小组应充分发挥作用，完善活动中的各项制度，充分发挥专栏、各种会议作用，及时宣传优秀共产党员的先进事迹，崇尚先进，争当先进的良好氛围，以创先争优活动不断推进我院医疗卫生事业大发展。
各基层党组织：
根据《关于印发<关于在全县窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的指导意见>的通知》(叉创组发„2011‟5号)文件精神，现将《叉叉县卫生系统窗口服务单位深入开展创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合各单位实际，认真抓好贯彻落实。
中共叉叉县卫生局委员会
2011年9月13日
主题词：创先争优活动 窗口服务单位 实施方案 通知 叉叉县卫生局行政秘书股 2011年9月13日印发
（OA传输）
叉叉县卫生系统窗口服务单位 深入开展创先争优活动实施方案
为切实加强医疗卫生行业作风建设，改进医德医风，进一步提升卫生窗口服务单位的服务质量和水平，提高服务效率，优化服务环境，使服务窗口成为创先争优活动的标杆和示范，带动全县卫生系统创先争优活动深入有效开展。根据《关于印发<关于在全县窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的指导意见>的通知》(叉创组发„2011‟5号)精神，结合正在开展的“三好一满意”活动，现制定方案如下：
一、重要意义
卫生系统各窗口单位与人民群众健康息息相关，涉及面广，社会影响力大。在卫生系统窗口单位党组织及党员中深入开展创先争优活动，是改进卫生行业作风，提升卫生工作人员形象，进一步密切党群干群和医患关系的迫切需要；是推进党群共建创先争优，促进卫生系统形成创先争优良好风气的重要切入点；是推动科学发展、促进社会和谐，确保创先争优活动取得实效的有力抓手。各基层党组织要充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，把开展窗口单位创先争优作为整个创先争优活动的一项重要内容抓紧抓好，让创先争优在服务群众的窗口得到展现，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在好处。
二、总体要求和目标
按照创建“五个好”（领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好）先进基层党组织、争做“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）优秀共产党员的标准，以“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、群众满意）为目标，以提升服务水平为着力点，以先进集体和先进个人为标杆，充分发挥党组织和党员的示范引领作用，推动叉叉县卫生服务窗口改进工作作风、提升服务效能、树立良好形象，努力把窗口服务单位建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，努力创造“优秀业绩、优秀岗位、优秀品牌”，达到“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”的要求，将创先争优活动打造成群众满意工程。
（一）围绕中心。就是把创先争优活动与“十二五”卫生事业发展目标紧密结合起来，按照圈圈市关于“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”和卫生部“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”的要求，抓住推进我县卫生事业科学发展主线和“夯实基础创先进、立足岗位争优秀、全力以赴促医改”主题，创新工作方式，提高工作实效，着力推动深化医药卫生体制各项重点改革措施的全面落实，努力实现“卫生惠民、健康利民、服务便民”目标。各单位要自觉围绕中心，立足本职，争创佳绩，以模范行动带领本单位干部职工高质量完成各项工作任务，服务改革发展、服务社会和谐。
（二）服务群众。就是把创先争优活动与服务人民群众紧密结合起来，与当前开展的“三好一满意”、“医疗质量万里行”、“优质医院创建”、“优质护理示范工程”等工作结合起来，树立“医德至上、服务第一”的思想观念，坚持惠民、为民、利民、便民，注重群众的期盼与需求，把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，把群众是否满意作为检验活动成效的根本标准。要紧紧围绕缓解群众反映强烈的看病就医问题，在改进就医服务、控制医药费用、加强医疗安全质量监管等方面，实施改革措施，为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务，切实满足人民群众医疗服务需求，不断提升人民群众对卫生行业的满意度，使创先争优活动成为群众满意工程。
(三)提高素质。把创先争优活动与“结对共建活动”、“党组织建设年”、“壮乡党旗红 先锋促发展”党员服务活动结合起来，加强理想信念、群众观念、廉洁自律和职业道德教育，牢固树立爱岗敬业、乐于奉献、文明行医、礼貌待患的行业风尚，强化“以病人为中心”的服务理念，严格落实医务人员医德考评制度，建立健全规范有效的激励和约束机制，增强医务人员的社会责任感和文明行医的自觉性；加强医护人员职业责任和技能教育，强化质量意识，不断提高医疗技术水平；学习贯彻相关法律法规，切实增强自觉抵制商业贿赂的能力，不断提升基层党组织建设的科学化水平和干部职工队伍的整体素质。通过开展创先争优活动，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，引领群众共同创先争优，真正把窗口单位党组织建起来、用起来、活起来、强起来。
（四）改进卫生行风。要结合卫生行业和本单位实际，坚持党的思想路线，切实改进领导作风、工作作风，在更新服务理念、转变服务职能、创新服务举措、改善服务环境、简化服务流程、完善服务体系、提高服务效率、降低服务成本、落实各项便民措施等方面下功夫、见实效，重点对群众关心的服务、质量、安全、费用、医德医风等方面的突出问题和自身存在的薄弱环节进行综合治理，采取一系列有力措施，使群众反映强烈的看病就医问题得到有效缓解，使党员队伍和医疗服务出现新气象、新风尚。
三、组织机构
为保障创先争优活动的深入开展，卫生局党委决定成立叉叉县卫生系统窗口服务单位创先争优活动指导小组及办公室，负责指导全县卫生系统窗口服务单位深入开展创先争优活动的总体规划和协调指导，督促检查工作开展情况，指导小组及办公室人员名单如下：
组 长： 县卫生局党委书记
县卫生局局长 副组长： 县卫生局党委副书记
县卫生副局长
县卫生副局长
组 员： 县卫生局行政秘书股股长
县卫生局人事股股长
县卫生局业务股股长
县卫生局财务股股长
指导小组办公室设在局行政秘书股办公室，由党委副书记兼任办公室主任。
四、活动内容
各单位党组织要紧贴窗口服务单位的性质、特点和职责、任务，坚持围绕优化环境推动发展、规范管理提高效率、提升素质改善服务、改进作风树立形象开展创先争优，坚持从服务群众、满足群众需求出发，找准工作重点和结合点，以开展“四个五”（“五亮”、“五比”、“五创”、“五评议”）活动为载体，（一）落实“五亮”措施。（亮身份、亮职责、亮承诺、亮流程、亮形象）。通过佩戴工作牌、共产党员佩戴党徽挂牌上岗、设立公示栏、电子显示屏、展板、制作便民服务手册等形式，亮明服务窗口职能、工作流程、承诺事项，亮出共产党员身份及职责分工。围绕“三好一满意”目标，根据服务职能和岗位特点，切实做好服务承诺，明确践诺责任，公示监督电话，接受群众监督。围绕让群众放心、让群众满意这一目标，切实抓好承诺事项的兑现。
（二）开展“五比”活动（比学习、比服务、比奉献、比创新、比作风）。通过加强政策法规学习、业务技能培训和职业道德教育，牢固树立文明热情、规范高效的服务意识；通过开展公开承诺、志愿服务、设岗定责等活动，搭建推动医疗卫生跨越发展的平台；通过开展业务练兵、技能比武和科技创新等比学赶超竞赛活动，真正赛出干劲、赛出氛围、赛出成效，努力形成个人之间比学习、比奉献，部门之间比服务、比作风，单位之间比发展、比创新的生动局面。通过评选“党员示范岗”、“党员先锋示范科室”、“优秀护理标兵”等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、学习典型见行动、立足岗位创佳绩。
（三）推进“五创”活动（争创一流单位、争创一流队伍、争创一流服务、争创一流业绩、争创一流形象）。以创建“创新型、效能型、学习型、文明型、健康型”单位为目标争创一流单位；以强化“思想、作风、组织、业务、制度”建设为抓手争创一流队伍；以落实“改善服务态度，简化服务流程，改进服务措施、优化医疗环境、实现服务承诺”为举措争创一流服务；以“打基础、兴科教、树名医、创名科、建名院、建和谐”为思路争创一流业绩；以“加强职业道德教育、提高医务人员素质、建立健全制度、强化监督管理、规范医疗行为、提高行政效能建设”为着力点争创一流形象。
（四）做好“五评议”工作。（单位自评、上级点评、检查讲评、公众参评、群众测评）。各单位按照卫生系统窗口服务单位创先争优活动内容开展自查自评，查找存在问题，提出整改措施；卫生局创先争优活动指导小组办公室对各单位进行检查、点评，实事求是地肯定成绩、指出问题、提出改进意见。要把群众评价作为量化考核的重要内容，通过聘请社会监督员、行风评议员、设置意见箱、公开监督电话、开展满意度调查等方式，让服务对象能及时、简便地对服务质量进行评价，把测评结果作为评价服务成效的重要标准，作为考核评优、表彰奖励的依据，以实际效果取信于民。对违反有关规定、造成工作失误的，实行问责制，形成警示效应。
五、活动要求
深入开展窗口单位创先争优活动，要落实领导责任，加强分类指导，坚持统筹推进，确保活动取得实效。
（一）落实领导责任。组织开展好窗口单位创先争优活动，是各单位党组织的一项重要任务。各单位党组织要高度重视窗口单位创先争优工作，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。各单位党组织要结合自身行业特点，周密安排，精心组织，强化督查，抓好落实；主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓。
(二)加强分类指导。结合各自工作职能，打造服务品牌，开展各具特色的医疗卫生服务。要区别不同岗位的工作特点以及服务对象的服务需求，制定针对性强、可行性高的实施方案，明确争创标准，找准争创载体，落实争创措施。卫生局党委以及各单位领导班子要结合分工，建立基层服务窗口联系点，及时开展点评，总结经验，加强指导。确保各项工作措施落到实处。对群众意见较大的窗口要督促指导，采取切实措施进行整改。
(三)突出典型示范。把典型示范作为推进窗口单位创先争优活动的重要抓手，认真组织开展“我身边的优秀共产党员”、“群众满意窗口”等推荐评比活动，及时发现、精心培育、认真总结、大力宣传窗口单位党组织和党员的先进典型，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
(四)抓好党群共建。坚持党建带工建、带团建、带妇建，积极开展党员示范岗、党员先锋岗等创建活动，统筹抓好“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建工作，努力拓展创争活动的深度和广度，吸引广大职工群众共同参与，营造党群联动、齐争共创的良好局面。
（五）加强督促检查。各单位党组织要加强调研指导，及时了解窗口单位创先争优活动的开展情况，总结交流经验。卫生局创先争优活动领导小组办公室将不定期通过现场检查、明查暗访、群众评议等方法，加强对窗口单位开展创先争优活动的督促检查，对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，要及时指出问题、进行批评，限期整改，确保活动取得实效。
（六）构建长效机制。各单位要注意整合各类资源和载体，努力形成齐抓共管、部门联动、统筹推进的工作机制；要以群众满意为根本标准，突出解决群众反映强烈的实际问题，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情；要把活动中好的做法和经验形成制度规范，逐步建立窗口单位党组织和党员发挥作用的长效机制。
（七）加强典型宣传。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传各单位创先争优活动中涌现出来的先进典型，大力推广先进做法和经验，努力在单位中营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围，让群众切身感受到创先争优活动带来的新成效。
县委和市局党委创先争优活动动员大会召开后，我局党委立即召开专门会议，研究部署在全县教育系统深入开展创先争优活动相关工作。在工作部署和学习中强调创先争优活动要吃透上级精神，做到三点：一是识时务。与上级组织保持一致的政治敏锐性，确保认识到位。二是做功课。对上级精神加深理解的学习自觉性，确保指导到位。三是明大理。把上级精神贯彻落实的直接责任性，确保领导到位。形成了“四要”共识：一是创先争优要服务大局。全县教育系统必须围绕大局，奋力争先，为望城县“全力打造新城区、实现三年大变样”的目标提供强有力的人才保证和智力支持。二是创先争优要敢于超越。面对充满竞争、充满挑战的形势，面对县委、县政府和市教育局的更高要求，面对人民群众的热切期盼，我们必须紧紧围绕“建设教育强县”这一中心，牢牢把握“发展和改革”两项重点，始终坚持“加强学校建设、提升教育质量、维护教育稳定”三个不动摇，全力推进教育均衡发展，努力办好人民满意教育，为望城经济社会发展作出新的贡献。三是创先争优要勇于创新。全县教育系统要不断推进制度创新、管理创新、教法创新、评价创新，力争全县教育事业有新发展、校园和谐有新气象、服务师生有新成效、教育质量有新提升、党建工作有新成就。四是创先争优要立足本职。创先争优体现在教育各项实际工作中:机关干部就是要“治好教”，校长就是要“管好校”，教师就是要“教好书”，最终目的就是要让人民群众的子女“上好学”。
二、精心组织抓启动，营造氛围造声势。
一是加强组织建班子。成立了局创先争优活动领导小组，负责对全系统创先争优活动进行安排部署和全面指导，确保活动按照上级要求扎实推进，取得实效。制定并下发了《关于建立望城县教育系统创先争优活动局党委班子成员联系点的通知》，局班子成员履行“双重职责”，既要参加局机关组织的创优争先活动，又要负责联系点乡镇和学校创优争先活动的指导、督查、协调创先争优工作。二是明确主题定目标。按照县委统一部署，结合教育系统实际，实施“五大工程”，推进“五项建设”，扎实开展全县教育系统创先争优活动。①实施“龙头”工程，推进领导班子建设。各级完善领导班子定期务虚制度、领导干部领题调研制度，定期开展中心组学习，增强领导班子和领导干部谋划发展、促进改革、依法治校、民主管理的能力。②实施“双联”工程，推进基层组织建设。加强与局联点乡镇村、局领导与各联系点、县属学校（单位）党组织与乡镇中小学结对共建。全面推行普通中学支部建在年级组、职业学校支部建在专业部及设立功能型党组织等基层组织设置形式，推进基层党建工作科学化。坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以党组织和党员创先争优活动带动工、青、妇组织开展创先争优活动。③实施“先锋”工程，推进党员队伍建设。通过党员承诺、“名教师”评选等活动，激励广大党员“亮身份、争贡献、促发展”。评比表彰一批在局机关“双优”创建活动中的“优质服务标兵”。在全县中小学校评选表彰一批立足岗位发挥先锋模范作用的优秀共产党员。④实施“励志”工程，推进青年人才建设。加强教师培训，全县“名教师”建立“名师工作室”，大力培养优秀中青年教师。⑤实施“双创”工程，推进党建品牌建设。动员各级基层党组织积极申报创建“基层党建示范点”、“共产党员示范岗”创建活动。通过“双创”活动，打造望城教育党建品牌。三是加大宣传造声势。通过黑板报、宣传栏、校广播站等多种形式进行宣传教育，使全体党员明确了目标，统一了认识，形成了全系统开展创先争优活动的良好氛围。为激励广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用，6月30日，局党委召开了望城县教育系统庆祝建党89周年表彰大会暨党建工作研讨会，对在建设教育强县等各项工作中做出了突出成绩的一批先进集体和优秀个人给予了表彰奖励。同时，积极开展了师德论坛、县“名教师”评选等一系列活动，树立了一批创先争优先进典型，11名师德楷模的先进事迹在县电视台黄金时段滚动播出，60名全县第五届“名教师”在教师节受到县委县政府的表彰，较好地向社会展示了教师形象，进一步浓厚了全县尊师重教氛围，掀起了全系统学习先进、崇尚先进、争当先进的新热潮。
三、突出重点抓关键，促进工作求实效。
一是人事改革初见成效。为全面提升中小学校校长队伍的整体素质和学校管理水平，促进全县教育事业高水平均衡发展，我局在全县全面推行公开、公平、公正、择优、竞争的校长竞聘制，111所义务教育阶段学校和14个乡镇中心学校新聘校长经过演讲答辩、民主推荐、组织考察、任职公示等8道程序的严格选拔，实现了更新换代，一批德才兼备的学校“领头雁”为全县教育事业注入了新的活力，全系统“职务能升能降、待遇能高能低、人员能进能出”的人事管理机制逐步形成。校长任用机制改革启动以来，受到社会各界和各级媒体的广泛关注，中央电视台新闻频道等数十家媒体对我县的校长竞聘工作进行了连续报道。二是学校建设稳步推进。今年全县学校建设投入力度大，工作任务重，为确保所有建设项目如期完工，各基层党组织和党员教师除做好教育教学这一中心工作外，加班加点，不分昼夜投入到学校建设各项工作中，积极利用暑假和周末组织施工，确保了建设项目有序推进。今年24所项目校，总建设项目180个，总投入4608万元，有65个项目已经竣工；94个校安工程项目已竣工55个，完成投资4928万元，所有建设项目将按计划在年底前全部完工；斥资近2亿元，按照“一流学校、省内名校”目标新建的星城实验中学、星城实验小学和高塘岭镇中学等3所房地产项目配套学校建设任务均已如期完成，于秋季开学正式投入使用。全县各中小学校办学条件大幅改善，逐步缩小了县域内城乡之间、校际之间的办学差距，促进了全县教育事业均衡发展。三是教育质量全面提升。广大党员教师在开展创先争优活动中，紧密结合自身业务工作，以提升教育教学质量，办好人民满意教育为目标，积极开展教研教改，严格落实教学常规，全县中小学教学质量全面提升。全县开展县级以上教研活动10余次，开展教学督查70余批次，编发《教育教学简报》7期。全县高考、中考大面积丰收，高考二本上线率达24%，本科上线人数突破1000人，县一中2人考入清华大学，1人考入北京大学；中考实现了新的突破，大部分学校教学成绩较往年有了大幅提升。为打造望城优质教育品牌，加快望城教育发展，我们进一步解放思想，积极探索办学模式，与湖南师大附中签定了合作举办星城实验中学的协议，正式迈出了我县开放办学、合作办学的历史性步伐。
国务院国资委主任、党委书记、中央企业创先争优活动领导小组组长王勇：
总结创先争优活动经验 部署创先争优活动任务
王勇说，中央企业创先争优活动自5月21日动员部署以来，各企业认真贯彻落实中央的部署要求，把创先争优活动作为学习实践活动的继续和延伸，围绕企业科学发展中心任务和当前中心工作扎实推进，涌现出一批先进典型，营造了浓厚的活动氛围。总的来看，中央企业创先争优活动主题明确、特色鲜明、开局良好、进展顺利，初步呈现出组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质的良好局面。
中央企业创先争优活动分为三个阶段，从今年5月到11月为第一阶段，主要以组建机构、动员部署、迅速启动、扎实推进为重点，目前这个阶段的任务已基本完成。第二阶段从现在开始，到2011年“七一”前，以加强党支部建设为重点，结合学习贯彻五中全会精神、纪念建党90周年，深入开展创先争优活动。第三阶段从2011年7月到2012年“七一”前，以加强企业总部机关党的建设、建立健全企业科学发展的长效机制为重点，紧紧围绕落实“十二五”规划，推动企业基层党组织和广大党员职工争创优秀业绩，迎接党的“十八大”胜利召开。
王勇要求，要认真学习五中全会精神，推动中央企业创先争优活动深入开展。一是要深入贯彻落实科学发展观，把学习贯彻五中全会精神贯穿到创先争优活动全过程，自觉地用五中全会精神统一广大党员干部的思想和行动，牢牢把握创先争优活动的正确方向。二是要把握“十二五”时期推动科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线创先争优，推动企业建立科学发展长效机制。三是要围绕加强党的基层组织建设，以“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动为抓手，不断深化创先争优活动，创新基层党组织活动内容、方式和载体，增强基层党建工作活力，为完成“十二五”目标任务提供政治动力和组织保证。四是要以党组织创先进带动整个企业创先进、党员争优秀带动职工群众争优秀，形成党政配合、全员参与、齐争共创的生动局面。五是要进一步加强领导，把创先争优活动情况纳入各级领导班子和党员干部的年度考核，纳入领导班子民主生活会和党员民主评议的内容，纳入年终考核和评选先进的范围，推动创先争优活动有序有力有效开展。
中组部副部长、中央企业创先争优活动领导小组副组长王尔乘：
提出“五个下功夫”的要求
希望不断开创创先争优新局面
王尔乘在讲话中指出，中央企业创先争优活动要在推动中心工作上下功夫，紧密结合党和国家中心任务和重大活动来谋划，始终围绕企业发展的中心任务和重点工作来推进。要在创新活动方式上下功夫，注意继承过去争创活动的有效做法，鼓励基层党组织在实践中不断创造新的活动方式。要在解决实际问题上下功夫，努力破解影响和制约企业科学发展的新的难题，切实解决群众生产生活的困难问题。要在形成长效机制上下功夫，要以创先争优活动为契机，切实加强基层党的建设；建立健全创先争优的长效机制，使创先争优活动常态化。要在真抓实干上下功夫，领导干部要做创先争优的表率，抓薄弱环节，落实责任制。希望中央企业以此次经验交流会为新的起点，认真学习贯彻中央精神，扎实工作，开拓创新，不断开创创先争优工作的新局面。
四家中央企业介绍了创先争优先进经验
创先争优真抓实干主题突出四家做法特色鲜明大有学头
中国电信集团公司党组书记、副总经理尚冰：中国电信始终把深化干部人事制度改革，作为贯彻落实科学发展观和开展创先争优活动中一项长期的重点工作来抓，切实提高选人用人公信度、满意度。在今年8月份中组部、国资委检查中，中国电信选人用人工作满意度达到99.1%。
在活动中，集团党组把对领导干部培训考核机制的建立和完善作为提升能力素质的基础和保障来抓，始终将加强教育培训作为打造高素质经营管理队伍、促进企业科学发展的重要手段。一是创新领导人员培训方式方法，系统培育和塑造企业家精神。为增强培训的针对性，建立了以“远景思考、突破思维、推动变革、合作共赢、领导团队、发展下属”六大素质为基础的领导力素质模型，不断加强领导力课程体系和师资队伍建设。今年以来，集团分批对100余名省公司领导人员和近400名地市公司总经理进行了培训，对经营发展目标的完成和班子整体能力的提升起到了明显的促进作用。二是完善领导班子考评体系。将“四好”班子建设的要求纳入考核指标，既突出业务发展、转型创新、EVA率等业绩导向，又坚持把组织认可、群众认可和市场认可结合起来，注重考核结果的使用，把考核结果作为领导班子和领导干部评先选优以及提拔任用、岗位调整的“硬杠杠”。注重运用信息化技术和现代人力资源管理手段开展考核评价，建立了网络测评和投票系统，在省级公司“四好”班子民主测评和总部后备干部民主推荐工作中加以运用。筹建领导力发展研究中心，开发胜任力模型和测评平台，从关键经验分析、行为能力测评、个性测评和知识考试等方面综合评价领导人员的素质能力。
中国东方电气集团有限公司董事长、党组书记王计：东方电气尽管经受了2008年的“5·12”汶川特大地震的重创，但该公司目前资产总额在“十一五”初期的基础上增长了四倍，产出发电设备仍创造了3 559.60万千瓦的历史性记录，今年各项经济指标有望再创新高。“用企业改革發展的实际成果来检验创争活动成效，把促进灾后重建和企业的长远发展作为创先争优活动的重要内容。”
我们在灾后重建中深入开展了党内树旗行动、党内示范行动、党内提升行动、党内攻关行动、党内动员行动等“五项行动”，组织和带领广大党员带着目标攻坚克难、带着任务创先争优，有力地推进了灾后科学重建。投资45亿元、占地2 600亩的东汽新基地从破土动工到竣工投产，用了不到两年时间，兑现了“两年内还社会一个新东汽”的庄严承诺。同时，完成了5 300套职工永久性安置住房建设任务，受灾职工家属已全部搬入新居，完成了一个拥有40年历史的大型装备制造企业的大转移。这是我们党内创争活动结出的丰硕成果，也是我们党组织政治优势转化为企业发展优势的成功范例。
中国机械工业集团有限公司党委书记、董事李延江：我们在坚持活动统一要求的前提下，分层分类提出了具体要求，明确了工作重点。总部根据集团规模不断发展壮大的实际，着力解决管控、效率、人才三方面问题，增强责任、服务、大局三种意识，提高学习、创新、执行三种能力；生产制造企业以车间、班组为重点，统筹推进“四强”党组织、“四优”共产党员和“四个一流”职工队伍争创活动，着力提升职工队伍素质；工贸企业以转变发展方式为主线，引导基层党组织和广大党员在转型发展、强化管理、提升效率中作贡献、当表率，着力打造竞争新优势；科研院所以创建“科研攻关党员先锋队”、实施“科研项目党员带头人”工程为载体，着力提升自主创新能力；新重组企业以抓融入、聚合力、促发展为切入点，着力推进文化融合和业务协同，积极利用集团整体平台提升发展能力。
他们坚持以党建带群建，针对工会、共青团等群众组织的不同特点，分别明确了任务和要求。工会以班组建设和岗位练兵活动为抓手，组织开展车工、焊工技能大赛，掀起技术比武、岗位建功的新热潮；各级团组织以促进青年成长成才、创新创效为载体，深入开展“青春建功、创先争优”、“立足岗位比作为、创先争优当先锋”等具有时代青年特点的争创活动；青年联合会以“学习劳模精神、推动科学发展”为主题，邀请集团全国劳模为青联委员和团干部作报告，号召青年职工学习劳模、争当先进；侨联积极开展爱企业、献良策、作贡献活动，为企业发展凝心聚力。
中国有色矿业集团有限公司党委书记、副总经理张克利：我们将中央创先争优活动的四句话总目标细化为集团活动的四句话总要求，即：加快企业发展、促进和谐建设、服务员工群众、加强基层组织。
一是牢牢抓住推动发展这一目标，在科学发展中创先争优。我们把创先争优活动作为学习实践活动的延伸，确立了“深化创先争优、加快科学发展、实现三大跨越”的活动主题，即：实现由传统型企业向创新型企业跨越、由“中央企业”向“30～50家具有国际竞争力的大集团”跨越、由有色矿业集团向“综合性企业集团”跨越。各出资企业党组织也分别提出了“建设集团资源开发技术研发基地”、“打造国际领先氧化锌生产基地”、“钽铌铍固本强基为国争光、新材料做大做强百亿企业”等活动主题，激发了广大党员在加快企业发展中创先争优、贡献才华的热情，企业发展取得新成果。
二是牢牢抓住“创先争优项目化”这一载体，在破解发展难题、完成重点任务中创先争优。我们在全集团推行创先争优项目化，结合重点工作制定了党支部和党员创先争优规划，每个支部填写《党支部重点项目一览表》，每个党员填写《共产党员重点项目表》，使党支部和党员的争创标准量化到重点工作中，公开承诺，接受监督。集团总部积极发挥带頭作用，14个部门党支部、84名党员、28名积极分子，共制定150个争创重点项目，通过协同办公平台公开承诺。“创先争优项目化”得到企业基层党组织的高度认同和积极响应。截至目前，385个党支部共制定争创项目1万余项，做到了党委有规划、支部有项目、个人有承诺，使创先争优活动找到了坚实的载体，有力地促进了企业重点任务的完成。
三是牢牢抓住岗位创优这一关键，在加强党的先进性建设中创先争优。我们要求“总部为企业带头”、“领导为下属带头”、“党员为群众带头”。通过“三带头”，把争创的内容和要求，具体落实到本职岗位。各级领导班子成员带头深入基层一线调研、矿山企业领导带头深入井下现场。党员带头开展“查缺陷、定措施、防风险”管理缺陷诊断、“讲正气、比贡献、当模范”、亲情文化管理等活动，真正做到党员身份亮出来、党的旗帜树起来，使创先争优的效果体现在生产一线岗位上、体现在服务员工群众行动上、体现在构建和谐企业实践上。
会前，王勇、王尔乘、金阳以及杜渊泉等领导亲切接见了全国重大典型、被誉为“雷锋传人”的鞍钢集团矿业公司铁矿采场管理员郭明义同志。会上，鞍钢集团党委副书记闻宝满介绍了郭明义同志的先进事迹，郭明义同志也在会上作了发言。
我校作为基层党组织，自开展创先争优活动以来，在上级党委的正确领导下，我校把党建工作和创先争优活动摆上了重要位置。现就我校的具体情况汇报如下：
一、学校党支部基本情况：
我校共有党员„.人，其中女党员..人，党员中，在职党员….人，少数民族党员…人。
二、创先争优活动开展情况：
（一）、落实组织保障，营造浓厚氛围。
学校支部对创先争优活动十分重视，把它作为提升办学品位、打造特色学校的难得机遇来抓。一是组建领导小组。学校领导高度重视，专门召开班子成员会议，就此项工作进行深入研究部署，成立由校党支部书记….任组长、校长……任副组长、支部委员为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施。学校各部门全力支持活动开展，切实做到人力、物力、时间和经费“四到位”。校党支部书记、校长亲自作动员报告，带头上党课（题为《开展创先争优活动是加强党建的需要》），带头作出公开承诺，起到了很好的表率作用。二是精心制定方案。在广泛征求意见的基础上，研究制定了活动实施方案，结合学校实际，对先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求、活动载体、推进方式等内容进行了进一步深化、细化和具体化，提出了明确的争创目标，力争校党支部创建区先进基层党支部。三是深入宣传发动。通过召开支委会、党员大会和全体教职员工大会，认真传达、学习上级组织动员会议精神和各级领导讲话，统一学校领导班子和全校党员的思想认识。并通过以党建带工建，积极引导全校教职工参加活动。通过悬挂宣传横幅、宣传标语、12371党建活动平台、宣传展板等方式，大力宣传创先争优活动的重要意义、总体要求和方法步骤，宣传活动中的好做法、好经验，营造了浓厚的活动氛围，推动了活动深入开展。
（二）、抓实关键环节，推进公开承诺，开展“设岗定责，任务到人”活动。
我支部把公开承诺，开展“设岗定责，任务到人”活动作为创先争优的关键环节来抓，采取有效措施，扎实有序推进。
1、科学设置承诺内容。支部主动深入班级、深入党员、深入教职员工、深入学生及其家长，广泛听取工作意见和建议。在此基础上，经过反复讨论研究，确定了从加强领导班子建设、激励党员“亮身份、创业绩、争贡献、促发展”、提升教师队伍师德师风教育水平等几个方面进行承诺。
2、我校支部设立了党建工作岗、管理工作岗、班主任工作岗、廉政建设岗、教学工作岗、教研管理岗、环保维护岗、后勤服务岗等八个岗位，明确了每个岗位的职责，每名党员按照共产党员“五带头”的基本要求，结合岗位职责以及承担的重点任务，分别作出了相应的承诺，并在公示栏内公示，接受全校师生监督，让每个党员头有“紧箍咒”，群众评议胸有“对帐单”。
3、通过以党建带工建，积极引导全校教职工参加创先争优活动，非党员教职工也自愿选择了岗位（并公示），并作出了相应的承诺，4、积极践行承诺。校党支部将承诺事项合理分解到每个党员身上，明确其目标任务、具体完成时限。党员根据自身承诺事项，制定详细的工作计划和推进措施，确保承诺及时兑现、如期完成。对于近期能够办到的事情，绝不拖延，马上予以解决。深入开展“一讲、二评、三公示”活动，对群众反映履行承诺不够的党员，由支部书记找其谈话，限其整改。
（三）、创新载体活动，增强创先争优实效。
支部根据创先争优总体要求，精心设计活动载体，以“培育优良三风、让师生彰显个性，体验成功”为载体开展了以下主题实践活动，为党员搭建各种平台，不断激发党员创先争优的活力，确保活动取得实效。
1、在全体党员干部及普通教师中开展“开展“百校千师访万家”送教活动。主要采取登门走访的形式，原则上以党员教师、班主任、主课教师为主，学校行政干部参与，家访前确定好家访对象，制定家访计划，确定家访时间和内容。此项活动得到了家长和社会的好评，拉近了学校与家长的距离，为更好地提高教育教学打下坚实的基础。
2、加强师德师风建设工作。爱岗敬业、热爱学生、尊重学生、尊重家长，这是教师职业道德的基本要求。为树立良好师表形象，组织教职工进一步学习《中小学教师职业道德规范》，明白作为一个教师应该具有的职业道德、社会道德、家庭伦理道德等；明确作为一个
教师教书育人，为人师表的基本专业素养和教育的理念。开展廉教自律，杜绝有偿家教教育活动。
3、在全体党员及教职工中开展“党员帮扶活动”和普通教师“结穷亲”活动。党员帮扶活动，主要围绕两个大方面开展。一是按上级要求，校级干部开展“结穷亲”活动。二是在全体教师中开展普通教师“结穷亲” 帮扶“三困生”活动。每位教师确定帮扶对象，制订好帮扶计划，开展这项活动，班主任老师责无旁贷，其他党员教师包括任课教师、非任课教师都要积极参与，从而促成我校“人人帮后进、后进有所进”的良好局面。
4、关心离退休教职工生活。开展了慰问退休教职工活动，发放慰问金和慰问品；认真组织退休教师参加免费体检；走访了五名退休教师；召开退休教师座谈会两次，真正体现了组织的关怀。
5、加强学习型党组织建设工作。精心制定建设学习型党组织方案，制订好学习计划及完善相关学习制度。加强政治业务学习，以党员和学校干部为重点，广泛开展党员“三个一”读书活动。把学习作为党员队伍建设的主要特征、组织活动的重要内容、提高战斗力的重要途径，坚持理论学习与有关政策和业务学习相结合。开出指定学习篇目、记好学习笔记，撰写学习心得体会，把学习情况纳入党员民主评议、考核、评先评优。
6、本作活动育人，推进全校师生共同创先争优。
（1）开展了“民族团结”系列活动，学生征文活动、学生演讲活动。
（2）一年一度的冬季跳绳、乒乓球赛，既增强了学生的体质，促进了学生间的团结，又活跃了校园的育人氛围。
（3）开展了一年级新队员入队仪式暨少先队大队委竞职演讲活动。
（4）精心策划了校园大课间活动，改过去的单一的课间操模式。现在的大课间是师生共同参与，气势宏伟。
7、坚持以课堂为中心，落实课堂教学改革，把握教学质量形成过程的管理工作。加大预设性研讨和反思性研讨的密度和效度，落实好日常检查工作，组织开展考核课的活动，把好检测质量关，强化教师的学习与交流工作，最大限度地发挥管理人员的指导效果。
三、存在问题和努力方向
（一）存在问题
1、支部工作发展不平衡，有的还停留于书面计划，落实不够。
2、现在教学任务重，教学压力大，教学时间紧，教师集中学习时间和党员集中学习时间安排有限，因此党内学习培训、“三会一课”还需不断创新。
（二）今后努力方向
在今后我们要按创先争优活动的高标准、严要求，将认真开展以下工作。
一是党员形象亮化工程——党员亮身份、亮承诺、亮业绩。设立党员公示栏，把照片、业绩和特点都简明扼要地公示，既促进党员自 5
觉发挥先进性，又扩大基层党组织和广大党员在学校工作中的影响力。
二是服务提质。通过教育教学比武、竞赛，争当教书育人表率，促进党员示范岗发挥和推进城乡结合的区域统筹党建工作和创先争优活动。
三是以群众评议为纽带，设立创先争优意见箱，发动群众参评，推进党员互评。
四是党群共建，全面推进创先争优。在学校积极营造学先进、赶先进，党内带党外，党员带群众，党组织带工青妇的创先争优的良好氛围，增强爱岗敬业，干好工作，争当先进的校园价值取向。
„„小学党小组
http:///syoi489 学校“创先争优”活动工作总结
为全面提升学校党建工作水平，充分发挥党委的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，20××年7月19日起，我校认真谋划、精心组织为期两年半的“创先争优”活动。现将两个月来我校党委在“创先争优”活动中的特色工作总结如下：
一、组织“应知应会”测试，党员干部真学真知。
创先争优活动开展以来，我校党委充分利用校园网、文化长廊、宣传橱窗等载体，每周向党员、教职工推荐学习材料，并通过集体辅导、个人自学、结对帮学、入户送学、在线交流等形式，确保学习内容全覆盖，学习对象全覆盖。为了检测学习效果，我校还专门编制了创先争优活动应知应会知识测试题，有创先争优活动的基本内容，有胡锦涛总书记在全教会上的重要讲话，有全市教育规划刚要的提纲要点，也有党员、教职工在学习活动中结合本职岗位的体会和打算。该测试实行闭卷形式，单人单桌，确保党员教师真学真知、真知真会、搞通弄懂，全校党员人均97.6分，学习效果显着。
二、开展“四访”活动，拓展活动时空。
为活化创先争优活动载体，拓展党委党建工作时空，保证创先争优活动扎实推进，取得实效，今年7月下旬，校党委组织186名党员、教师分赴我区各乡镇，开展了以访家庭（奉献爱心）、访学生（答疑解难）、访家长（合作双赢）、访 文档CEO为您倾心整理，谢谢使用
http:///syoi489 村居（共建和谐）为主题的“四访”活动。该活动历时两天，共走访42户贫困家庭、6个村委会、9个居委会，受到了广大农村干群和街道居民的热烈欢迎，产生了积极的社会反响。“四访”活动是我校党委贯彻落实胡锦涛总书记在全教会上关于“坚持教育为人民服务与实践相结合”重要指示的具体体现，也是扎实推进创先争优活动的新举措。学校广大党员教师深切感受到了社会主义新农村建设的新成就，城乡居民的新风貌。
三、重温入党誓词，开展“四个对待”讨论。
为不断增强党员干部的党性意识，引导他们时刻牢记党的宗旨，时刻铭记党员身份，在暑期教师培训期间，我校党委组织全校党员干部开展了重温入党誓词，强化党性教育的专题活动。学校领导班子成员与全体党员干部一起面对党旗重温党员入党誓词、党的宗旨以及党员权利与义务。仪式结束后，校党委还组织开展了怎样对待师生、怎样对待组织、怎样对待责任、怎样对待人生的“四个对待”讨论交流活动。党员干部的工作激情再次被点燃并引导到创先争优、岗位建功上来。全体党员干部感受深刻、印象深刻、教育深刻。
四、颁发教师特别奖，引领教师自主发展。
我校党委坚持以教师为本，紧紧依靠教师办学，创新创先争优载体，引领教师个人自主发展。8月28日，学校全体教职员工以饱满的热情在学校学术报告厅隆重集会，在认真总结暑期生活、科学部署新学期工作的基础上，学校别开生面地举行了教职工特别奖颁奖仪式。顾名思义，“特别奖”的最大特色就是“自主奖励”：奖项自己确定，颁奖词自己撰写，电子演示证书自己制作。学校领导 文档CEO为您倾心整理，谢谢使用
http:///syoi489 班子成员和全校教职工一起逐一观看了每位教职工特别奖项电子演示，并一一为他们颁发了荣誉证书。此项活动体现了校党委对每一位教职工自身亮点的充分肯定，彰显了以人为本，以人的发展为本的文化管理的新境界，充分调动了广大教师的工作积极性，激发了全体教职员工的内驱力，唤醒了中老年同志的激情，也成为学校创先争优活动的特色工作。
五、举行特别的仪式，铭记特别的责任。
如何在教师节庆祝活动与创先争优活动之间找到一个最佳结合点，从而推进创先争优活动是我校党委开学初思考谋划的重要校事。经全校党员教师的广泛讨论，举行庆祝教师节特别升旗仪式，师生庄严承诺的方案便出台了。9月10日上午，学校举行了特别升旗仪式热烈庆祝教师节。仪式上，全校5000多名师生举起右手，从爱岗敬业、廉洁从教、创先争优、守纪成人、苦学成才、文明礼仪等二十个方面作出庄严承诺。特别的节日，特别的仪式，特别的承诺，特别的责任，特别的效果。特别升旗仪式不仅鼓舞和教育了每一位师生，也丰富了我校创先争优活动的内涵。
把上级精神与公司实际相结合促进活动统筹领导上水平
加强对上级文件要求的学习，认真结合公司实际，加强活动的科学统筹和组织领导，确保了创先争优活动的有序开展。
科学统筹，加强组织领导。加强学习，突出思想先导作用。在活动开展过程中，公司党组对中央、云南省委、省国资委党委和南方电网公司党组关于深入开展创先争优活动的有关文件和领导讲话及时组织学习，深刻领会文件精神，掌握方法、明确目标，统一认识。深入开展“艰苦奋斗作风教育月”活动，认真组织公司系统各单位领导干部及员工参加专题讲座，组织广大党员深入到条件艰苦的国有企业、抗旱一线、抗震一线及公司扶贫点开展体验式学习，扎实做好自我价值评估，召开专题民主生活会和专题组织生活会，帮助广大党员发现问题，明确创先争优活动切入点和着力点，为创先争优活动的开展奠定了思想基础和作风基础。
加强组织领导，细化工作措施。公司先后成立了创先争优活动领导小组及工作机构、为民服务创先争优活动领导小组及办公室，党政领导分工负责、齐抓共管。25个基层单位、90个县级供电企业相继成立机构、制订方案，明确工作机构、人员和工作职责，为公司深入开展创先争优活动提供了坚强的组织保障。结合实际，制订了创先争优活动实施方案、为民服务活动实施方案，印发了2012年为民服务创先争优活动暨基层组织建设年工作要点，共安排了第一阶段工作26项，第二阶段工作21项，第三阶段工作35项。精心设计实践载体，做好“自选动作”，出台了在创先争优活动中实施公开承诺、创建党建工作示范点的实施意见和开展领导点评创先争优活动的通知，使创先争优活动做到了创有目标，争有方向。注重活动的经费保障，下发了《关于下达为民服务创先争优活动专项经费的通知》，2011年，安排下拨为民服务活动经费245万元。
深入基层，注重领导示范。充分发挥领导干部在活动中的示范作用，结合为民服务工作，公司建立了领导干部为民服务创先争优活动基层联系点和走访点，并下发了《关于建立公司领导干部为民服务创先争优活动基层联系点和走访点的通知》，公司张慧清书记、廖泽龙总经理等9位领导分别联系德宏供电局、普洱供电局9个基层单位，切实指导基层单位扎实开展为民服务创先争优活动，努力使联系点成为为民服务创先争优的示范点。目前，云南电网公司系统各级领导班子共建立联系点137个，在公司内形成了上下一盘棋、全力以赴抓创先争优的格局。活动开展以来，张慧清书记和廖泽龙总经理等公司领导带头深入基层，深入一线，积极参与“为民服务创先争优”活动。先后到昆明供电局细致抽查业务办理时间、办结情况和客户满意情况，带队到安宁、普洱、昭通、文山、曲靖等相关单位开展“六走进”活动，有力推动了活动的深入开展。
加强宣传，注重舆论引导。进一步加强创先争优活动的宣传报道力度，设立为民服务创先争优活动宣传组，负责组织协调公司层面的为民服务创先争优活动宣传工作，制订印发了公司《为民服务创先争优宣传工作方案》，明确了5个阶段的宣传重点和6个重点宣传报道主题。内外联动，在《南方电网报》《云南新闻》和《云南电力报》开设专栏、专版、热点专题，在云电新闻网、云电视频和《云南电业》上开辟活动专栏，编印《创先争优工作简报》，较好地反映了公司为民服务创先争优活动情况，营造了浓厚的活动氛围。
培育先进，注重典型引路。公司高度重视先进典型的培育、宣传，注重发掘活动中涌现出来的典型经验、典型人物和典型事迹。2011年，公司党组表彰先进基层党委5个、红旗支部10个、先进基层支部38个、优秀共产党员标兵10个、优秀共产党员108名，编印了《先锋—云南电网公司先进基层党组织优秀共产党员事迹图文集》。开展了“服务标兵”、“十大杰出青年”评比活动，广泛开展了争创“党员先锋岗”活动，激励和引导广大党员在本职岗位创造一流业绩。公司涌现出了“南网雄鹰”、“点亮独龙江”等一批先进典型，受到了中央电视台、人民日报等媒体广泛关注，取得了十分良好的社会舆论效果，树立了良好的公司形象。
把创先争优与主营业务创先相结合促进公司科学发展上水平
把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，着力打造“争先进位创发展先锋”工程，把创先争优与公司主营业务和中心工作结合起来，以贯彻落实南网中长期发展战略为关键，以创建“国际先进电网企业”为载体，深入开展跨越发展先锋行动，组织动员党员干部和职工群众积极投身到公司的各项工作实践中去，有力促进了云南电网的科学发展，为建设服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业提供了强大支持。公司形成了可持续发展指标体系框架，提炼了612个具有普遍可操作性的流程模板，精细化管理水平和可持续发展能力得到有效提升。扎实开展学习实践科学发展观活动“回头看”工作，全面完成了64个项目246条整改措施的整改工作，涉及11个方面、56个问题，公司科学发展基础得到进一步夯实，科学发展的水平和质量得到进一步提升，科学发展思路更加完善。2011年，公司完成售电量1 313.59亿千瓦时，同比增长11.23%；完成固定资产投资130.67亿元；实现营业收入545.11亿元，同比增长10.06%；实现利税49.36亿元，完成经济增加值（EVA）6.03亿元；截至2011年底，公司资产总额达到769.4亿元。
把创先争优与履行社会责任相结合促进公司为民服务上水平
把创先争优作为服务群众的经常性机制，坚持以人为本、执政为民，着力打造“执政为民创服务先锋”工程，围绕四项目标，以“六走进”、“五到位”为主要内容，扎实开展为民服务创先争优活动，主动承担社会责任，主动回应群众的关切和期待，为群众做实事，办好事，让人民群众共享电网发展成果。
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以提高供电可靠率为抓手，着力提高电力供应能力。以提高供电可靠率为总抓手，着力加强电网建设，加快农网升级和无电人口通电，公司新增变电容量683万千伏安、输电线路1 918千米。110千伏及以下配电网基建投资61亿元，配网可转供率由54.1%上升至65.43%。完成户表改造21.17万户，无电户通电4.14万户，实现了全省15个州市行政村“村村通电”。开展“配网管理提升年”活动，加强配网运行管理，建立了配网生产管理过程指标体系，完善配网安全生产管理标准，初步完成配网生产信息化建设，配网设备及运行管理水平的关键指标均得到较大提升。进一步强化综合停电管理，创新带电作业方法，线路重复停电率由2010年的56.81%降低至2011年的26.12，停电计划执行率由78.66%提高至92.17%。全年实施作业2 956次（同比增加52.2%），减少停电15.1万时户，多供电量740.67万千瓦时。通过一年来的努力，全公司可靠性指标得到了较大幅度的提高，城市供电可靠率达99.933%，同比提高0.018个百分点；城市用户平均停电时间为5.91小时/户，同比减少1.5小时；城市用户平均停电次数为2.189次/户，同比减少0.091次/户。
以服务能力建设为根本，着力提升优质服务水平。把保障全社会用电作为公司的根本任务，举全网之力保障电力供应，省政府授予公司“2011年度电力保障突出贡献奖”。提升窗口服务水平，严格兑现供电服务承诺，深入开展营销服务文化建设和转化试点工作，设立95598客户咨询专家坐席，建立县级及以上城市营业场所统一实行无午休、无周休日的工作制度，在营业窗口全面开展“四亮四创四评活动”，公司系统1 078个供电营业厅实现规范化达标，公司系统供电营业窗口形象标识和流程管理基本实现了一体化、标准化，服务达标率城市窗口达100%。优化业务流程，建立营业厅业务引导员制度，深入开展用户受电工程“三指定”专项治理，及时修编业扩报装管理制度，完善“一站妥”服务体系建设，强化报装时限考核，公开办事要件，优化办电手续，缩短用电报装时间。强化故障抢修管理，建立营销服务绩效考核制度，完善故障抢修应对机制，公司系统故障抢修到达现场超时数同比减少22%，平均到达现场时间为50.3分钟。积极拓展交费渠道，推广POS机、“优付通”、电费充值卡、电话缴费等便捷的电费缴纳方式，统一购置自助服务机，移动营业厅等设备，不断丰富客户缴费方式。提升窗口服务水平。公司连续3年名列云南省十大服务行业公众满意度测评第一。
以真情回报社会为导向，着力打造公司服务品牌。公司紧密结合行业特点，充分发挥技术、人才和资金等优势，投入9 311万元资金，深入开展昆明市东川区、普洱市西盟县对口扶贫工作。积极开展寒窗助学、扶贫济困、抗洪、抗震等社会公益捐赠活动，深入开展“社会活动日”等志愿服务。真情开展“六走进”活动，公司全系统共成立服务小分队865支，回答用户咨询4.87万次，收集客户意见和建议1 606条，服务小分队共走进农村、社区、校园、医院、企业和困难家庭开展志愿服务3 586次。面对云南3年连旱，公司积极行动，全力确保抗旱用电。截至2012年３月底，公司系统各单位成立党员先锋队265支，青年突击队261支，送水进乡（村）约3 516吨，送粮进乡（村）约21吨，送油进乡（村）约3 062升，受惠约10.8万人次，巡查客户及抽水台变4 434台，及时发现消除缺陷403个，投入应急车418辆次，投入发电机326台次，简化抗旱报装用电流程1 537起、约5万千伏安，新建抗旱用电线路125条，约40千米。
把创先争优与经常性党建工作相结合促进基层组织建设上水平
把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，着力打造“强基固本创云岭先锋”工程，围绕基层组织建设年“突出一个主题、明确三个重点、贯彻四项要求、实现五个目标”的期望，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，抓好党的自身建设，强化组织功能，增强生机活力。
以队伍建设为根本，着力提升党组织的战斗力。注重理论教育，印发了《推进学习型党组织建设实施方案》，坚持中心组学习、“三会一课”等基本学习形式，创办职工书屋，持续开展“荐书读书品书”活动，开设“网上课堂”等多种方式，强化党员思想教育。注重榜样教育。组织广大党员深入学习杨善洲、郭明义同志先进事迹。注重振奋精神，以“红色华诞党旗飘扬”为主题、组织纪念建党90周年“九个一”系列活动，开展诗歌朗诵、党史网络知识竞赛、征文活动、图片展、党组织党员先进事迹集中宣传组织、制作党组织党员先进事迹图文集等活动，坚定广大干部员工对党的信任，对社会主义事业的信心。注重技能提升，组织领导干部、党员认真参加教育培训，开展岗位大练兵、大比武，积极开展应知应会知识和业务理论知识的学习，公司2011年分层、分类开展“双系统”教育培训，开展培训41.55万人次。
以创新发展为动力，着力丰富党建工作新形式。丰富党员教育管理新载体。按照基层党组织和党员向上级党组织承诺，向群众承诺和承诺责任公开、事项公开、时限公开、结果公开的要求，在公司系统深入开展了党组、党委（总支）、支部、党员四级公开承诺。公司党组、38个党委（总支）、658个支部、13 787名在职党员做出了公开承诺。全面开展群众评议和领导点评工作，公司班子9位成员、各单位38名党委（总支）书记参加了点评，38个党委（总支）、658个支部、13 787名在职党员被点评。扎实开展党组织、党员先进性测评和“四亮四评”主题实践活动，认真组织开展自己评、组织评、党员评、群众评相关工作，实现了基层党组织和党员管理从定性评价向定量评价的突破。丰富党建工作激励新形式。按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，明确了创建目标和标准，深入开展基层党建示范点创建工作。选树了创建思路明确、创建措施具体扎实的9个党委、28个党支部、34名共产党员作为“基层党建拟创建示范点”，公司党组被云南省委授予“省级基层党建工作示范点”荣誉称号。探索党内民主建设新途径。开展党支部公推直选工作，拓宽党的基层干部选拔任用渠道，切实把政治成熟、品行优良、工作有为、作风过硬、群众信任的党员选进支委班子，公选出25名支部书记，进一步增强了基层支部的战斗力、凝聚力和影响力。着力打造党建工作新品牌。以各单位在安全生产、管理、服务、发展和稳定中最需要解决及关注的难点、重点和群众关心的热点、焦点问题作为创建工作的切入点，突出特色，创新形式，促学习、讲安全、提服务，深入开展了“特色党支部”活动，激发了基层支部创造活力，支部工作得到了有效提升，促进了公司中心工作的开展。深入组织开展“党（团员）身边无事故”活动，持续深化党员先锋岗建设工作，为党员发挥先锋模范作用创造条件、搭建舞台。
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以机制建设为保障，着力加强党建科学管理。着力提升党建制度化管理水平。结合党建质量管理体系建设，公司以建立有效的管理机制为目标，明确了7大工作过程，形成了1个质量手册，7个程序文件，59个工作文件及5大类记录，建立一套完整的具有可操作性的内部管理体制和机制。结合公司实际，编制了《党支部工作手册》，进一步规范支部基础管理。修编完善公司党建责任制考核办法，使考核办法对进一步加强和提升公司党建工作更具导向作用。着力提升党建信息化管理水平。开发建设党建管理信息系统，确保党建管理信息系统正常运行和有效使用，初步实现了党务工作的分层管理和垂直监督，党建工作的质量和工作效率明显提高。
把创先争优与联系群众解决问题相结合促进公司和谐发展上水平
把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证，着力打造“凝心聚力创和谐先锋”工程，按照“五个一”的要求（帮助制订一个实施方案、到联系点调研一次、开展一次工作点评、解决一至两个实际问题、选树一至两个先进典型），组织引导基层党组织和党员在保平安、促和谐中创先争优。
联系群众，解决基层突出问题。认真贯彻落实省委“四群”教育活动的安排部署，结合公司实际，按照“情况到一线了解，问题到一线解决，感情到一线融合，课题到一线调研，干部到一线考核，人才到一线培养，工作到一线落实”的要求，以践行“一线工作法”为核心，建立完善领导干部联系基层、党员联系群众“双联”机制，印发了“一线工作法”实施意见，建立领导干部联系点，要求公司领导下基层每年不少于60天，中层干部每季度必须安排调研。将领导干部贯彻“一线工作法”列入“四好”领导班子考核内容，从4个纬度25个考评点进行考评。公司各级领导干部进一步转变思想作风、学风和领导作风，实事求是，求真务实，深入基层，深入一线班组，积极开展工作调研，听取员工意见和建议，深入了解身边群众思想状况，实施走动管理，采取切实措施帮助基层、帮助员工解决实际问题，公司各项管理工作更加到位，管理效率持续提高，也进一步密切了干群关系，以实际行动赢得了广大干部员工的信任。2011年，公司处级以上干部到一线工作3 980次，解决了960个基层实际问题。
人文关怀，维护企业和谐稳定。及时修编公司突发性群体事件应急预案，对不稳定因素进行全面排查，加强对重点人群的摸排，分类梳理。预警预控，落实包保责任制和“零报告”制度，扎实做好员工思想政治工作，保持了员工队伍稳定，公司获得了云南省“思想政治工作先进集体”荣誉称号。以改善员工心理感受为关键，以提高员工主观幸福度为核心，开展了员工辅导计划工作。深入开展心理健康的教育培训，利用心理健康网页、自助手册、自助卡、心理健康知识讲座等多种形式普及相关知识，科学引导员工掌握压力管理、保持心理健康的基本方法。定期普查员工心理生活质量状况，实时评估重点人群心理状态，及时做好心理疏导，切实关注和维护员工身心健康，营造情理和谐的企业氛围。不断提高员工自我调适能力和合理改变员工自我认知，着力提升员工幸福指数，建设“幸福南网”。探索过程中公司所形成的《员工心理自助手册》《员工心理在线评测系统》和《员工心理帮助预案》三大富有企业特色的重要成果，完整构建了员工心理健康预防、预警、干预三大子系统。建立健全员工关怀帮扶机制，开展家政援助计划、“24小时在外员工服务热线”、“志愿服务队”、“员工互助队”等形式多样的温馨服务活动，慰问活动跟着重点工作、重点项目走的工作机制进一步完善。深入推进“和谐温馨”变电站创建，在人本管理、后勤设施、文化娱乐等方面采取有效措施，积极拓展员工社会心理支持系统，给予员工强有力的心理支持，营造和谐、温馨的人文氛围，促进变电站员工快乐健康工作。
（责任编辑：郝幸田）
