长期发展目标

长期发展目标（推荐8篇）

长期发展目标 篇1

改 革 和 发 展 规 划

（2010-2020年）

杨家湾镇中长期教育改革和发展规划

（2010-2020年）

依据国家、省、市、区《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，结合《关于全省推进义务教育均衡发展的指导意见》、省教育厅《关于做好义务教育均衡发展有关工作的通知》精神，为促进杨家湾镇基础教育基本实现教育现代化、全面推进素质教育、大力促进教育公平，积极推进义务教育均衡发展，结合杨家湾镇实际，特制定本规划。

一、杨家湾镇镇情及义务教育基本情况

杨家湾镇位于毕节市西南角，距市中心47公里，地跨东经104°52′ —105°05′，北纬27°05′—27°17′之间，东临毕节市撒拉溪镇，东南与毕节市阴底乡毗邻，北抵毕节市野角乡和放珠镇，西与赫章镇平山乡隔河相望。362国道穿镇而过，经七星咽喉要塞进入赫章，往西到达威宁、昭通、昆明等地，是毕节市名副其实的西大门。全镇总面积94.5平方公里，辖16个村161个村民组，2010年底，全镇总户数15671户，总人口51394人，境内居住着汉、苗、彝、仡佬、白等几个民族，少数民族人口占总人口的2.4%。

二、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以全面实现义务教育均衡发展为目标，围绕义务教育学校标准化建设这条主线，以实施义务教育学校标准化建设项目为支撑，加大义务教育专项投入，建立和完善保障

义务教育均衡发展的长效机制，统筹镇域义务教育发展的规模、质量、效益，促进义务教育资源的优化配置，努力缩小城乡、校际差距，努力办好人民满意的教育。

三、主要指标

（一）总体目标

到2020年，提供更加丰富的优质教育，基本实现建设“教育强镇”的战略目标。义务教育优质均衡，在师资水平、生源分布、教育质量等方面基本均衡，人民满意；坚持教育的公益性和平等性原则，全面推进素质教育，整体提升教育教学质量。保障人民享有接受良好教育的机会。办好每一所学校，教好每一个学生。

（二）发展指标

1、办学条件基本均衡。适应城乡一体化发展需要，进一步合理规划学校布局。加快寄宿制学校建设，实现基础设施标准化。学校数量、规模满足生源变化的需求。办学条件和教学设施设备符合要求。所有义务教育阶段学校做到学校之间在校园校舍、图书、仪器设备等资源配置方面基本均衡。

2、师资力量基本均衡。实现师资配备均衡化，教师编制配备适应教育事业发展需要。教师补充渠道畅通、科学。教师的定期交流形成制度。教师培养培训工作制度健全。教师队伍整体素质明显提高。各校教师的职称比例、骨干教师比例大致相当。

3．管理水平基本均衡。建立健全规范高效的学校管理规章制度，坚持走内涵发展、特色发展之路。义务教育阶段学生辍学率控制在

省规定的标准之内。外来务工人员子女、家庭经济困难学生及学习能力的残障适龄儿童能够接受同等的义务教育。

4．教育质量基本均衡。实现教育质量一体化。生源分布均衡，择校现象有效缓解。素质教育全面实施，办学质量差距缩小，教育质量整体明显提高。学生实践能力和综合素质明显提升。建立健全义务教育质量保障监控体系及科学的评价制度。

四、工作重点

（一）推进义务教育优质均衡发展。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育优质均衡发展示范学校建设。加快缩小城乡差距，建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、教师配置、学校建设等方面向农村学校、薄弱学校倾斜。建立镇城学校支援农村学校工作机制。切实缩小校际差距，加大对薄弱学校的在人、财、物等方面的支持力度，建立优质学校向薄弱学校提供管理服务制度。

（二）合理调整学校布局。通过学校布局调整、闲置校产置换、转让、拍卖等多种形式，优化资源配置，盘活教育资源。按照党中央提出的2014-2018年农村薄弱学校改造计划，处理好因学校布局调整闲置的教育资源，一部分用于学前教育，剩余部分可采取置换、转让、拍卖等多种形式筹集经费，用于学校扩建。

（三）整体提高义务教育办学水平。根据城市化进程，合理调整义务教育学校的区域布局。逐步解决大班额问题，有条件的学校推进小班化教学，义务教育阶段不得设置重点学校和重点班、强化班等。

（四）加快实施学校标准化和现代化建设进程。全面加强学校校舍、场地、师资队伍、设施装备等方面的建设，实现教育资源配置的标准化、均衡化和现代化。促进教育信息资源共享，在普及现代化信息技术课的基础上，进一步加强教育信息化建设工程，加快终端设施普及，推进数字化校园建设，提高管理水平和使用效率。到2018年，全镇义务教育学校建成标准化学校的比例达60%以上。到2020年，全镇义务教育学校均建成标准化学校。

（五）全面推进素质教育。认真贯彻党的教育方针，确立现代教育理念，坚持育人为本，树立质量意识，创新培养模式，把学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点。推进以培养学生的创新精神和实践能力为重点的素质教育；严格执行义务教育国家课程标准，开足开好规定课程，保证学生全面完成国家规定的各门课程的学习，积极创设条件开设丰富多彩的选修课，为学生提供更多的选择，满足不同潜质学生发展的需求。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。

大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，使学生心理健康、体魄强健。将教育和文化有机结合，创造条件开足开齐艺术教育课程，广泛、深入、持久地开展群众性体育、艺术活动，提高课外活动及兴趣特长教育质量，培养学生健康的审美情趣和艺术修养，提高学生感受美、鉴赏美、创造美的能力。减轻中小学生过重的课业负担和精神压力，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。

（六）进一步加强和改进中小学德育工作。坚持德育为先，以科学发展观为指导，充分发挥中小学校主渠道、主阵地、主课堂作用，按照德育总体目标和学生成长规律，大力加强伦理道德及文明习惯养成教育，有针对性地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和中华民族优秀文化传统教育、理想教育、民族团结教育、心理健康教育，努力提高中小学生的思想道德素质。

五、保障措施

（一）加大投入，提高义务教育经费保障水平。进一步加大教育投入，保证推进义务教育均衡发展的经费需求。依法落实国家关于教育经费“三个增长”的规定，根据本镇实际情况，严格执行义务教育经费的各项规定，建立健全义务教育均衡发展经费保障机制，不断提高保障水平、扩大保障范围，落实国家规定的义务教育学校公用经费基准定额，高于国家基准定额的不得降低标准，逐步提高义务教育经费保障水平，逐步提高农村义务教育生均公用经费标准。要保证财政预算内公用经费要及时落实到位，确保学校正常运转。

依法加强义务教育经费管理，严禁挤占、截留、挪用。努力增加改善办学条件投入，保证上级各种改善办学条件专项资金按照有关规定用于办学条件改善，不得用于人员开支和学校办公经费支出。足额征收和依法管理使用教育费附加，做到专款专用，保证主要用于推进义务教育均衡发展。统筹各种建设项目和专项经费，加大对薄弱学校和重点项目的投入。

（二）优化教师队伍结构

1、切实加强师德建设。大力弘扬爱岗敬业、学为人师、行为示范的师德风尚，严格执行教师职业行为准则，建立健全教师职业道德评价、考核和奖惩机制。严禁教师体罚及变相体罚学生，对在职教师举办或参与举办培训班、有偿家教等以教谋私行为坚决予以查处。

2、优化城乡教师结构。建设一支数量充足、师德高尚、业务精良的教师队伍，为促进教育质量均衡发展提供人才支持。

一是按照学科专业化、教育专业化的“两化”目标充实教师队伍。到2016年，补充小学专任教师

人。

二是创建灵活开放的中小学教师继续教育体系，构建教师在职学习提高的激励机制。改革教师培训模式，提高教师质量和学历层次。

三是组织实施中小学教师的全员素质提高培训。五年内，每位教师完成不低于360学时的在职进修。培训的重点是“新课程、新理念、新技术和师德教育”，确立终身教育思想，提高实施素质教育和实施新课程的能力和水平，增强运用现代教育技术进行教育改革的能力，促进教师职业道德显著提高。组织实施中小学骨干教师培训。在国家、省、市培训的基础上，加大镇级培训力度，促进教师队伍素质整体提高，为建设专家型教师队伍奠定坚实基础。

四是建立镇域内、校级间教师、校长交流制度，促进教学水平均衡发展。建立健全校长培养、任用、考核机制。继续实施校长“月培训”制度，提升校长的整体素质；实施“名校长”培养工程，利

用2至3年的时间要培养一支懂教育、善管理、精业务的优秀校长队伍；实行校长公开选拔制度，建立能者上、平者让、庸者下的竞争机制；加强后备干部队伍建设，选派部分干部到优质校挂职和教育系统机关锻炼，加快后备干部成长；健全校级领导班子考核机制，将校级领导班子评价考核内容纳入到年末学校督导评估指标体系，实行“一果两用”。坚持优质学校与薄弱学校校长“捆绑式”发展，从优质学校选派优秀校级干部或后备干部到薄弱学校带队支教，从薄弱学校选派校长到优质学校学习培训、实地考察和挂职锻炼。

五是按规定配齐寄宿制学校的校医和学生宿舍管理员。六是进一步完善中小学新增教师公开招聘制度和教师的交流机制，促进教师资源的合理配置。每年适量引入一批优秀的大学毕业生或兄弟镇市年轻优秀教师，保证后续力量跟进。通过引进人才改善队伍结构，坚持凡进必考；鼓励城区教师到农村学校和薄弱学校支教。建立城镇教师和农村互派交流制度，继续实行教师评聘中级职称必须具备在农村薄弱学校任教一年以上的经历的规定。全面推行教职工聘用(任)制度，全力做好第二轮教师全员续聘工作；按照省、市、区要求，做好绩效工资二次分配工作，实现多劳多得、优质优酬；均衡城乡教师资源，逐步建立教师校际之间正常流动机制。

（三）努力提高基础教育法制化水平。义务教育学校要依法贯彻落实党和国家的教育方针政策和法律法规，依法维护学校和师生的合法权益。依法保障学生受教育的权利，尊重学生的人格和其他合法权益。法律意识和法制观念不断增强，自觉做到依法行政、依法治

教、依法办学，推进基础教育决策的科学化、民主化进程。

（四）突破重点，加快重大项目实施。2010—2015年组织实施一批重大项目。立足义务教育学校标准化建设项目，积极争取中央、省专项资金，继续实施好中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，启动实施农村寄宿制学校标准化建设项目、农村学校教师周转房建设项目等。坚持抓好项目规划、建设与管理，围绕校园校舍建设，切实改善学校办学条件。以提高仪器设备装备水平为目标，实施义务教育学校实验室装备项目，按照规定标准，为全镇中小学校实验室配齐教学仪器和设备；实施义务教育学校图书装备项目，按照规定标准，为农村义务教育学校配齐图书，建成电子图书室；完成义务教育学校计算机信息技术、劳技、卫生保健装备项目；实施农村义务教育学校音乐、体育、美术器材装备项目。以提高教育质量为核心，实施基础教育教育教学管理建设项目、初中毕业生学业水平评价项目，建立起科学有效的教育教学管理机制，促进和保障基础教育质量的提高。围绕提升信息化水平，以农村远程教育网络平台和喀什地区基础教育资源库为依托，实现自主制作广播级优质教学资源和优质课程的远程直播，促进优质教育资源共享。

（五）加强监督，严格督导验收。镇人民政府教育督导室要将推进义务教育均衡发展作为主要任务，加大监督力度。根据《省义务教育均衡发展督导评估指标体系》，制定本镇义务教育均衡发展的督导评估指标体系，建立义务教育均衡发展监控和督导评估制度，将

推进义务教育均衡发展作为教育工作目标管理责任制和镇级政府教育工作督导评估的重要内容，围绕义务教育均衡发展开展必要的专项督导。同时，建立相应的激励机制，对义务教育均衡发展学校和综合督导评估结果优秀的，由政府给予表彰奖励，并在新闻媒体上进行公示。要将义务教育均衡发展推进情况作为对教育行政部门、各乡镇工作考核的指标之一和对学校表彰奖励、校长考核任用、评选先进以及专项建设工程设立的重要依据。

长期发展目标 篇2

一、我国企业成本控制存在的问题

(一) 成本控制观念落后

传统的成本控制观念以是否节约为标准, 片面强调降低成本, 节省费用开支。在市场经济条件下, 以“成本节省“为主导的成本控制, 一方面会挫伤企业为未来绩效而支出某些短期看来是高昂的费用的积极性, 从而影响企业的技术革新和产品的更新换代;另一方面还会因顾及局部要求而损害企业的整体目标。如某企业实行成本指标责任制, 全年成本指标已定, 为避免被缩减下一年的成本指标, 局部利益受到影响, 年终突击花钱, 根本不符合成本控制的目的。

(二) 成本控制目标不够全面

很多企业在成本管理过程中, 仅仅把目光放在原材料和人工费以及办公费等绝对数字上, 而对于其他相对数字方面或没有纳入会计核算范围的成本行为的成本考虑的较少, 如设备的利用率、劳动生产率、最优订货批量、科学决策等方面。然而, 投资决策失误是企业最大的失误, 一个重大的投资决策失误往往会使一个企业陷入困境, 甚至破产, 因此投资决策是有成本的。另外从成本动因的角度去考虑, 企业的任何一种产品从投产到获利, 其成本不能只理解为制造成本, 而是贯穿产品生命周期的全部成本, 包括产品的制造成本、开发设计成本, 也包括使用成本、维护保养成本和废弃成本等一系列与产品有关的所有企业资源的耗费。

(三) 成本控制缺乏市场观念

我国许多企业不管市场对产品的需求如何, 片面地通过提高产量来降低产品成本, 通过存货的积压, 将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货, 提高短期利润, 一旦市场需求已饱和或者弹性不足, 那么企业的产量越高, 所造成的损失就越大, 从而形成不断降价的恶性循环。造成这种现象的原因就在于企业成本费用控制缺乏市场观念, 导致成本信息在管理上出现误区, 短期内的利润提高给企业造成了假象。

(四) 成本控制中忽视质量成本

对于一个企业而言, 虽然卓越的研究开发可使新产品导入市场, 营销的多样化可使产品在短期内增加销售量, 降低了单位成本, 同时也能提高企业的经济效益。但是没有卓越的“质量”保证, 就不能长久立足于市场。而这种“质量”汇集了包括生产、技术、管理、信息沟通、服务等各个方面的工作质量。如指令下达错误、信息沟通不畅、工作交接不当、服务质量不好等等而导致企业成本的增加, 尤其在制造行业都存在着由于不符合性能标准而发生的废品成本和返工成本等, 这就是质量成本。质量成本属于企业的管理不善成本, 是由于存在的或潜在的质量问题而投入改善的资源消耗, 忽视质量成本而一味的降低生产成本, 也许短期内会降低产品成本, 而长期来看就等于慢性自杀。

(五) 忽视企业成本管理文化的塑造

我国企业的成本控制运行机制过多地依赖行政手段来增加成本控制的约束力, 难以发挥人们的积极性和创造性, 更谈不上企业的成本管理文化, 在有些企业里存在“正品当废品、钢材当废铁、纸张当抹布、电脑成了游戏机、电话成了聊天工具、能奢侈决不节约, 每天总觉得钱太少, 时间太多”的现象。很多员工在工作中都是被动接受, 缺少尊重、建议权利和岗位创新, 从而不能提高员工的积极性, 直接导致生产效率降低, 从而导致企业成本控制氛围的缺失。

二、成本控制完善对策

(一) 注重战略成本管理

科学的成本控制体系, 必须引进战略的成本管理思想, 以事前预测、事中控制、事后防范为主线, 形成全过程的成本管理和成本控制制度。为了达到这一目的, 必须要有相应决策体系、控制体系、核算体系、考核体系、监督体系以及成本预警分析制度。当今的市场竞争, 是实力的竞争, 人才的竞争, 产品和服务质量的竞争, 也是成本的竞争。从某种意义上讲, 成本决定一个企业的竞争力。在确保产品质量的前提下, 降低成本是企业逐步扩大市场份额的重要途径, 是提高企业经济效益的基础。企业管理者要转变传统狭隘的成本观念, 结合企业的实际情况, 充分运用现代的先进成本控制方法以加强企业的竞争力, 迎接各方的挑战。企业应树立成本的系统管理观念, 将企业的成本控制工作视为一项系统工程, 强调整体与全局, 对企业成本控制的对象、内容、方法进行全方位的分析研究, 从而达到各个成本管理体系达到默契的运作与有机的结合, 最大地发挥各个管理体系职能作用, 保证企业获得当前竞争的优势, 降低成本提高效益, 从而立于不败之地。

(二) 注重“提前”与“延伸”

“提前”就是从项目调研、投资决策、产品设计、材料供应等前期准备都作为成本控制的重点;“延伸”就是将上下游整合起来, 产品销售、运输到售后服务等也要加强成本控制, 成本控制必须首先是全过程的控制, 不应仅是控制产品的生产成本, 而应控制的是产品寿命周期内成本的全部内容。实践证明, 只有当产品的寿命周期成本得到有效控制, 成本才会显著降低;只有对成本控制全过程环节进行逐一的分析与分解, 使管理人员对产品成本的生产周期和每一环节的控制方法都有充分的了解, 才能使产品的利润在整个生产周期最大化。除了把成本降低的着力点放在对生产成本的单一控制上, 还要放在项目立项、调研决策、工艺设计、产品设计对产品成本的影响, 对没有纳入会计核算范围的成本行为也要多加分析, 努力寻找降低成本的途径。所以在成本管理上坚持一个正确的方向, 无论是在人、财、物等各方面, 将整个生产运作当中的成本降到最低, 才是真正全面化的成本管理。

(三) 以市场需求为导向

在市场经济环境下, 经济效益始终是企业管理追求的首要目标, 企业成本管理工作中也应该树立宏观成本效益观念, 实现由传统的节约、节省观念向现代效益观念转变。特别是在我国市场经济体制逐步完善的今天, 个性化逐渐主导了市场需求, “差别化需求”逐渐取代了“同化需求”, 结果是产品生命周期缩短, 企业必须尽可能快的增加新特征和新产品, 必须更加关注顾客满意度, 为顾客创造尽可能多的价值, 而为顾客创造价值的观念也使企业从单纯对低成本生产的关注进而关注产品质量、服务, 以及顾客对特别性能的需要, 在成本控制中就要考虑顾客成本。所以企业成本管理应以市场需求为导向, 通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务, 力求使企业在不断发展中获取更多利润。

(四) 加强质量成本管理

质量成本是企业的无形成本对象。在企业整个经营过程中, 资源的投入不仅产生了有形的经营成果——产品, 而且也培育了无形的经营成果——质量水平、效率水平、人力资源水平、市场网络和增值作业水平等, 这些有形和无形的经营成果, 即是所谓的有形和无形成本对象。对于企业运营过程中出现的问题, 如果企业内部仅采用增加内部相关设备、增加人力或只重点改善容易看得见的现象等方法是不能解决问题的, 并且由此增加的成本有可能损害企业潜在的利润。如果忽视了软失误 (如产生和处理质量问题人员的工资、管理不良仓品的所有支出等) , 企业的损失将会更大。为了防止在激烈的质量和价格竞争中被淘汰, 必须以新视角审视现有的工作质量并加以改善和管理, 在企业中实施质量成本管理工作、建立质量成本体系, 降低企业成本, 提高企业经济效益。

(五) 增强员工成本观念

加强成本费用控制, 首要的工作在于提高广大职工对成本费用控制的认识, 增强成本观念, 贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则, 向全体职工进行成本意识的宣传教育, 培养全员成本意识。企业成本的形成是企业内部各部门、各环节的各项生产要素与经济活动共同作用的结果, 成本控制的主体应该包括对企业成本的形成和发生负有责任的影响者与参与者。因此, 企业在进行成本管理时, 应将全体员工, 特别是与成本的发生密切相关的诸如决策阶层、部门负责人、工程技术人员、专设成本机构人员视为成本控制的主体, 并将成本控制意识作为企业文化的一部分, 自上而下树立起成本意识和效益观念, 让各级管理人员和每一职工充分认识到自己的主观能动性对成本降低的积极性和重要性, 人人都要明确全员成本管理对企业成本降低的潜力是无止境的。在管理实践中常用的成本节约奖励、成本超支惩罚等外在的激励与约束机制同时, 应积极采取一些如“以人为本”的旨在实现自我价值的内在激励与约束机制, 充分发挥职工的创造性和积极性, 使成本控制与成本节约成为每一职工自觉自愿的行为, 建立一个人人关心成本的文化氛围, 形成一种良好的控制成本的机制。

总之, 企业应立足于宏观与微观环境, 建立并逐步完善成本管理体系, 要做好成本预测工作, 设立成本目标, 选择最有效的成本决策, 然后根据成本决策的具体内容, 编制成本计划, 作为成本控制的依据。组织成本核算工作, 同时加强成本审核监督, 建立健全成本控制制度, 从整体上建立先进的成本决策体系、控制体系、核算体系和成本考核体系, 不断提高企业的成本管理水平, 从而提高企业经济效益, 达到长远发展目标。

参考文献

以长期目标因应市场短期波动 篇3

当卖茶叶蛋的老太太都开始投身股市时,市场的暗潮也将更為跌宕起伏。在起伏不定中,如何保证收益,心态稳定胜过一切。

随着投资市场的起伏不定,投资者的心态亦基本呈现与之相应的漂浮。而受创于金融危机带来的影响,自2009年以来,大陆资本市场一直处於起起伏伏的动盪中。此时,保持平衡的心态会在很大程度上对投资者渡过投资危机起到帮助作用。

危机过后心态应更平和

市场的起伏不定往往也是不少投资者的心情「晴雨錶」来源。

「2008年整个市场的表现并不是特别乐观,所以很多投资者的心态特别差。」兴业全球基金管理有限公司市场部管道销售总监张程分析认為,2008年投资者情绪的不甚乐观影响了他们对2009年的预期。但恰恰相反,2009年的市场表现去大大超过了2008年年底时的预期。「经歷一年多金融危机变化以后,2010年的投资者的心态趋於平和,更加成熟。」这是他的感受。

这种心态趋向成熟的关键,是基於很多投资者在经济復苏的2009年裡取得了相对不错的收益,因此导致其心态上更加平和、更加成熟。就市场投资方式而言,心态成熟的表现是「整个2008年市场大幅下跌的经歷,导致当时很多投资者转而一掷千金买股票型基金,一直到现在开始学会配置,学会定投。」

同样的,华夏基金副总裁吴志军对此亦有相同的认识。「这些年来投资者越来越成熟,在金融投资方面也越来越有经验。」

但他也提醒说,几乎很少人能够在短期的判断裡就赚到钱,如果投资者在战略上已经找对了方向,并做了佈局,更不应因受到短期波动的影响而有所调整。他建议投资者最好可以设定出一个长期的目标,保持有很好的投资心态,而这,对投资者来讲尤為重要。

儘管心态非常重要,但投资者也不能忽略对自己投资產品的了解。市场上有不同的投资种类和產业,比如股票基金、债券或货币类基金等產品,完全具有不同的风险、收益,他举例说,如果投资的是指数基金类產品,投资者则应多关注该基金跟所追踪的指数收益率之间的差距,而不是只看超过指数多少。「一定要知道自己投资的是什麼產品,自己是否已经足够了解该產品的投资性质与市场变化。」

悲观行情更需把握机会

有分析认為,目前整体经济依然处於恢復型上涨阶段,这对股市而言无疑是利好消息。「作為投资者,要充分把握经济恢復型上扬过程中的机会。」光大保德信基金管理有限公司北京分公司总经理朱冠宇认為,目前阶段应该是处於一个相对安全的投资区域。

「无论是投资股票还是投资基金,现在应该说都是一个投资的时候。」他分析说,刚经歷完过去一年多的危机,应该会出现一个行情相对底部的时间段,而且在市场上扬的初期,往往市场观点的分歧都会相当大。因此他则建议投资者在此相对安全的投资阶段,多判断市场走向,「但目前还是比较适宜投资。」

安全区域内适宜投资,但比照危机中的一年,市场行情低落时,投资者该何去何从?

国海富兰克林总经理金哲非则认為:「正如泡沫的膨胀、破灭不可避免一样,经济週期、牛熊市的交替转换也是不可避免的。无数次熊市的歷史告诉我们:最悲观的时候,却往往是最需要勇气去把握投资机会的时候。只有这样,才能取得好的长期收益。」

早前曾有市场人士分析,近几年的股市投资呈现「估值标準絮乱」、「投资行為短期化」的特徵,大陆市场对股票的估值一直缺乏稳定而明确的标準,而在2008年曾以短线投资获得利益的现象一度成為主流,但他也指出,这种过於频繁的交易,对市场的发展并非有利。

如何才能获得收益?除了保持稳定的心态、放眼长远趋势之外,风险控制也成為关键,毕竟惟有将风险分散到不同的投资產品中,不至於一下子颗粒无收,损失惨重。

【BOX】香港股神曹仁超的投资心法

◎. 一年内最赚钱项目通常只有两、叁个,不可能天天都有。请投资者减少每年买卖次数, 做神枪手不要做机关枪手(乱扫一通);

◎. 不要尝试捉住下跌中的刀已是老生常谈,但不少人一犯再犯;

◎. 大部分日子不要炒卖低价股,只有在极少数日子裡低价股才可跑赢大市;

◎. 2007年11月开始,香港股市已进入Trader’s Market,不再是「买入后长期持有」的日子;

◎. 如果你没有去别人的「婚礼」,请也不要参加别人的「丧礼」。多少人眼见一隻股份由1元升上2元,再由2元升上3元、4元、5元、6元、7元、8元……最后忍不住手在9元买入,然后看着他的股价由9元回落到8元、7元、6元……机会失去了,就让它溜走吧!

安全发展中长期规划 篇4

为深入学习贯彻党中央、国务院关于安全生产的重要指示精神和决策部署，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，进一步加强安全生产建设，培养造就规模适当、布局合理、结构优化、素质优良的安全生产人才队伍，促进我国安全生产状况实现根本好转，根据《国家中长期发展规划纲要（2010-2020年）》，结合安全生产工作实际，制定本规划。

根据公司“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以及环翠区安全管理部门安全生产工作安排部署，为实现总公司下达的安全生产责任指标，我们要抓住机遇，负重自强，团结登攀，锐意进取，使安全标准化体系正常有效运行，重点做好以下几方面的工作。

一、确立指导思想，明确管理目标

1、以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展提供安全保障。

2、7年内安全目标

(1)、无重大火灾、工伤设备、，无影响社会稳定事件。

(2)、千人重伤率：≤0.15‰

(3)、千人负伤率：≤2‰

(4)、争创各级文明、标准化安全生产现场。

二、完善管理制度，健全安保体系

1、完善安全生产责任制度。落实公司各级领导以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。

2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平，也是公司长期发展的需要。

3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。

4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。

三、加强学习宣传，全面提高认识

1、公司领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准，提高认识，在工作中做到依法办事。

2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习，理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。

四、搞好教育培训，提高员工素质

1、根据国家有关规定，明确各岗位员工的安全职责，制定培训计划，并适时组织实施。

2、组织各岗位员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款，以便明确职责。

3、严格执行《安全生产管理条例》的规定：作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

五、加强监督管理，减少事故发生

1、建立健全安全生产管理机构，落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员，是国家的要求，也是加强监督管理，落实各项安全生产规章制度的重要保证。

2、公司安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防火、防爆、中毒等项目，监管的重点是设备和人身安全。

3、各部门特别生产、库管部门应加大对自管项目监督检查的力度，遏止安全事故的发生，各部门每月应按时上报安全月报表。

六、加强自身建设，不断持续改进

1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设，培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。

2、按公司生产要求和发展的需要，有计划，有步骤地进行安全人力资源的配备。

3、建立安全管理信息反馈制度，虚心接受改进意见，及时总结经验教训，认真督促落实整改措施，将好的建议、好的方法应用到管理实践中，不断提高安全管理水平，更好地为公司的发展服务。

对“经济长期发展”的思考 篇5

内容摘要：我国现阶段经济的发展对环境造成的威胁，经济发展必然要走可持续发展之路，循环经济的内涵，循环经济是一种支持长期经济发展的经济思想，随着经济不断发展和资源的紧缺，循环经济值得大力推广。

关键词：长期发展，循环经济

20世纪80年代之后，中国经济进入高速发展阶段，我国用较短的时间走了西方一些发达国家用较长的时间才走过的发展历程。在这期间，大量的自然资源并没有经过深度利用即被消耗，生态和自然环境遭受了前所未有的严重破坏，导致本应在不同阶段出现的生态与环境问题在短期内集中体现和爆发出来。据有关资料表明，我国环境污染已从地表水延伸到地下水，从一般污染物到有毒、有害的污染物，形成了点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染与二次污染相互复合态势，对生态系统、食品、以及人体的健康构成了日益严重的威胁。这些情况的出现反过来又对经济发展造成极大的负面影响。

一、经济长期发展的观念

随着我国经济快速增长和人口不断增加，而与之相应的水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾越来越突出，自然生态和环境保护的形势也日趋严峻。如果从中华民族的长远发展考虑，为子孙后代着想，决不能再按粗放型的经济发展方式去盲目追求物质的增长。

经济长期持续发展，常会受到诸多因素的影响。但概括地说，主要取决于‘生产要素的投入和效率’。但是，我们不应把经济长期发展的“长期”简单地理解为一个很有限的时间观念，而应将我们的眼界尽量扩大，只有跳出了追求 “短期经济增长”这个惯性的巢臼，才容易对一些问题进行更加深人的观察和认识。

在理论上，自然资源储量的有限性和经济发展需求上的无限性是制约经济长期持续发展的一个重要因素。另外一个制约整体经济发展的因素就是经济发展本身不可避免的造成对周围环境的破坏和染污。这种对自然环境的破坏从某一个角度来说是不可能完全消除的。假如要把这些污染恢复到染污前的状态所要投入的资金实在是很难估算的。以前，某电视台在新闻中曾报道过“昆明滇池”的情况，像这一类的情况为数并不少。

要减小以上两种因素对经济发展的不利影响，首先应调整发展经济的观念，高瞻远瞩、全面审思，以尽可能大的全局为观察点，建立正确的经济发展观与环境保护观，努力追求整体最佳化效益。如果没有正确的经济发展观就盲目地制定一些经济增长目标往往不会收到理想的长期效果。

在我国悠久灿烂的传统文化中就有许多好的经济发展思想可供我们借鉴和参考。但不论采取什么方式都要以“长期和谐”发展为目标，绝不能只顾发展经济而置“人与自然”的固有联系于不顾。

我们也往往会被一些从短期看来有效果但从长期效果来看是非常糟糕的经济思想所蒙蔽。比如：“盲目提倡高消费，过度倡导消费刺激生产……等”。这种经济思想，很容易在生产领域造成资源的无畏耗费，也容易在消费领域产生不注意节约的不良倾向。与我们现在提倡的建立“节约型”社会的核心理念大相径庭。

发展经济的同时也绝不能忽视精神文化的建设和发展。在经济方面短短几十年的发展足以使国民在物质和金钱上有比较大的提高，但要想使国民素质有所提高就绝非用几十年的时间就可做到的。

二、循环经济的内涵

如果从自然生态的角度看，发展经济的本身就是对环境的一种破坏。要做到以最小的资源代价发展经济，以最小的经济成本保护环境，我们可以借鉴西方国家上世纪90年代后期出现的“循环经济”的发展思想。

所谓循环经济，是指按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态。它不仅要求经济活动遵循一般自然规律、经济规律和社会规律，而且要求遵循生态规律，把经济活动纳入生态系统的运行轨道，力求在经济系统和生态系统之间建立一种协调、和谐的关系。

因此，循环经济也称为生态经济。世界上最早利用循环经济的国家是德国，亚洲搞得最好的国家是日本。

三、循环经济值得推广原因

传统工业经济是由“资源→产品→废物排放”所构成的单向物质流动经济。在这种经济中，人们强制把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废弃物大量排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的、一次性的。

循环经济则主要体现在清洁生产和绿色制造上。从技术上看，清洁生产最初从少废、无废工艺和废物综合利用演化而来。它将污染预防战略持续地应用于生产过程、产品和服务之中，通过技术进步不断提高管理水平，提高资源的利用效率，减少污染物的产生及其对环境和人类的危害。清洁生产的核心是污染预防，实施全过程管理，通过节能降耗和资源的循环利用，减少废弃物排放，实现经济效益、社会效益和环境效益的`有机统一。

循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供一种理论范式，可很大地缓解长期以来环境与经济发展之间的尖锐冲突。可以说发展循环经济是实施可持续长期发展的一种可行之路。

四、推广循环经济存在的问题

发展循环经济需要一定的社会体制的支持，我国当前的经济发展体制严重落后于循环经济发展的需要。与循环经济发展的先行国家相比，体制滞后成为我国发展循环经济面临的最大挑战。在以下几个方面表现得较为突出：

首先，中央政府和各级地方政府对采取循环经济发展的态度以及在具体实施上存在差异。

其次，企业发展循环经济的动力机制亟待加强。

再次，宣传动员力度不够，民众参与低下。

五、推广循环经济的对策建议

各级政府需要加大对各类企业和民众的宣传，更新观念使发展循环经济得到社会的一致认同和重视。应将长期经济发展的观念统一到全面协调发展上来，在发展思路上彻底改变重开发、轻节约;重速度、轻效益;重物质发展、轻精神文化建设;片面追求GDP增长、忽视资源和环境保护的倾向。

各级政府应提供强有力的政策支持，积极为发展循环经济做好指导和服务工作;扩大循环经济示范区建设试点工作;加强企业清洁生产审核;充分发挥市场机制在推进循环经济中的作用，以经济利益为纽带，使循环经济具体模式中的各个主体形成互补互动、共生共利的关系。

循环经济的发展和推广，需要较完善的法律体系和公众较高的环保意识作基础。应尽快制订出详尽的法律、法规，明确政府、地方主管、企业和公众的责任，鼓励每个人为建立循环社会做出努力;增加企业的“生产者责任”，对产品从生产到最终处理的全过程负责;

借鉴国外发展的相关经验，着手制订绿色消费、资源循环再生利用，以及行业在资源回收利用方面的法律、法规;建立健全各类废物回收制度;制订充分利用废物资源的经济政策，在税收和投资等环节对废物回收采取经济激励措施。

科技进步是经济发展的根本动力，先进适用的生态循环技术和设备是发展循环经济的基础条件，也是循环经济理念变为现实的载体。

六、结语

--中学中长期发展规划 篇6

（2012—2020）

2012年9月

为切实加快我校的发展，深化课程改革，不断提高教育教学质量，推进素质教育，促进学生健康成长，特制定适合我校发展需要的中长期规划，以指导学校工作。

一、办学思想：

坚持社会主义办学方向，认真贯彻党的教育方针，切实落实《基础教育课程改革纲要》，以推进素质教育为中心，实施以人为本，管理兴校，科研兴校，育人成才的发展思路，坚持以思想道德和行为习惯教育为首，以培养学生懂感恩、会学习为重点，以提高育人质量为根本，以落实素质教育为目标，狠抓师德师风建设和校园文化建设，努力营造有利于学生成长的育人环境。坚持用邓小平教育理论和三个代表重要思想武装教师，努力实践科学发展观，注重用现代教育理论、新一轮课程改革理念及其现代教育信息技术武装教师，促进教师的专业化成长。不断改善办学条件、加强校园文化建设，创建学校文明，优化育人环境，创建平安校园，培养“自主、合作、探究、实践”的学习思想，造就“会学、会做、会创新”的一代新人。让师生在共同的创造性教育教学活动中得到主动和谐发展。

二、学校情况分析

学校创建于1980年，原名为----中学，1992年8月搬迁到此处，既现在-----中学。学校占地面积25410平方米，仪器、电教、音体美等各种器材配备达到国家二类标准。

学校目前共有7个教学班，学生近500人，教职工34人。学校教师队伍结构良好，中学高级职称教师4人，专任教师学历合格率为100%，本科人数28人，占83%，近3年教师在市级以上发表论文18篇，学校现有市级骨干教师2人

学校办学20年来，始终坚持正确的办学方向，积极实施素质教育，努力培养德、智、体、美等全面发展的创新型人才，并获得良好的办学效益和取得令人瞩目的办学成绩。

2009年被县教文体局授予“教学工作先进单位”。

2010年被县教文体局授予“教学工作先进单位”，共青团市委评为“市五四红旗团支部”。

2011年被---市政府授予“市义务教育先进学校”，被市教育局授予“学校安全工作先进单位”，被教体局授予“教学工作先进单位”，被市教育局，市语委授予“语言文字工作先进单位”，被市总工会授予“劳动关系和谐单位”。

2012年被市教育局授予“常规管理先进学校”，被教体局评为“推进素质教育先进单位”，在春季运动会中荣获初中组全县第一名。

三、学校发展的总体目标

学校必须树立争先创优的意识，群策群力，脚踏实地的开展好学校的各项工作，以学习为动力、以变化为起点、以发展为主 题、以创新为灵魂、以进步为标志，“尚德立校、规范治校、质量强校、科研兴校、特色亮校”为策略，以“人文校园、和谐校园”为导向,不断提升学校教育内涵，塑造高素质学生群体，打造研究型教师团队，构建现代化管理模式，力争5到10年内 把中学办成让学生成才、让家长放心、让社会满意的一流学校，办学条件基本达到市级规范化要求。

二、工作目标：

近期目标（2012年--2014年）：

规范学校管理，实施以人为本、科研兴校发展思路，优化校园环境，提升学校文化品位，提高师资水平，培养一支有一定科研能力的教师队伍。本科学历达到90%。

中期目标（2014年--2018年）：

加强硬件建设，不断完善现代化教育设施，建设一支有一定教学风格和科研水平的优秀教师队伍，培养出在本市、本县有声誉的骨干教师、学科带头人，成为有一定特色的中学。师资水平，本科学历教师达100%，教育教学质量名列前列，申报市级特色示范学校。

长期目标（2018年--2020年底）：

不断加强现代化管理，实行校园闭路网，加强学校、社会、家庭多元化联系。扩大校园面积，绿化美化校园。建设一支研究型教师队伍，学校承担1项省级研究课题，每位教师至少具有一项专业特长，学校综合实力和影响力稳步提升，把学校办成科研水平高、教学手段先进、办学特色明显，全县一流的特色示范学校，申报市级特色示范学校。

三、工作措施：

（一）加强学校德育工作与精神文明建设，形成良好的“三风”。

1．加强教育，增强教育书人、爱岗敬业精神。

（1）切实加强教师政治思想工作，坚持政治学习制度，及时有效地组织教师学习党的路线、方针、政策，学习《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、基教司《基础教育课程改革纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，学习教育法律、法规，不断提高教师的政治觉悟和依法执教的意识和能力。

（2）切实加强教师的爱岗敬业、教书育人的思想教育。有计划地组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》等教育法规，切实规范教师的教育思想、教育教学行为，提高教师自觉履行职业道德、为人师表、以身立教的自觉性。

（3）努力实践科学发展观，切实加强学校的党风廉政建设，继续开展“强师德、铸师魂、树形象、再创业”系列教育活动，加强对教师的“为人师表”的言行教育，不断规范教师教学行为，树立教师形象，加强教师言行对学生潜移默化的教育作用。严格执行学校的各项规章制度，加强对教师教育教学活动的管理。努力形成“知书达礼、创新进取”的校风、“务实求实、精业创新”的教风以及“勤学好问、多思乐取”的学风。

（4）重新构建学生、家长、学校相结合的多层面、多维度的教师评价制度。通过社会、家长评学校、评教师，学生评教师，教师评学校、评领导等活动，努力创建学校依法治校、依法治教的氛围。努力创设社会共同关心、支持学校工作的局面。

2.加强学生的思想道德与养成教育。认真学习、宣传、贯彻《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，新的《中小学生守则》、《中学生行为规范》，以开展多种形式活动，进一步加强学生的思想道德教育、行为规范的养成教育、“五爱教育”，以“八荣八耻”为指导，在学生中扎实开展社会主义荣辱观教育活动，牢固树立社会主义荣辱观。

(1）充分发挥校本资源的作用，以爱国主义教育为主线、以地方德育基地、乡情教育、地方文化等教育资源为载体，以培养爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义的民族精神为目标，广泛进行丰富多彩的，形式多样的教育活动。

（2）深入贯彻《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》、《中学学生一日行为规范》为重点，通过开创“文明班级”、推普周、读书笔记、艺术节、科技宣传月，学雷锋等系列教育教学活动，培养学生良好的行为与语言文明习惯。

（3）进一步细化、规范学校的德育活动，以重大节日、纪念日、民族的传统节日为契机，制定德育工作与学生思想道德建设的计划，落实工作制度与要求，阶段性地抓好系列教育活动，开展社会服务、劳动、社会实践与体验活动。不断增强学生的思想道德水平，劳动思想与技能，增强学生正确的学习目的性，培养良好的学风。

（4）建立健全并充分发挥团组织的作用，积极有效地开展“读书、大手拉小手、雏鹰行动、读书征文、演讲、学雷锋见行动、社会实践”等丰富多彩的团队教育活动，不断陶冶学生的情操，培养学生热爱自然与爱祖国的思想，培养学习探究与体验的热情。

（5）认真抓好学生的法治教育，不断提高学生的法治、安全和防范意识。以《社会治安条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》教育，交通安全教育、消防教育，游泳安全、食品卫生与心理健康教育为重点，根据季节特点，有重点地做好学生的法律法规教育，安全教育，确保学生的安全健康成长。

⑹加强家长学校与社会德育工作站的建设，积极通过家长学校与德育工作站各项活动，宣传学校工作，积极取得家长与社会对学校各项工作的支持与理解，共创学校佳绩。

3.加强校园文化建设，不断优化学校的育人环境。在二到三年内，进一步完善学校的基础设施和教学仪器设备，完善教师办公条件，完善办学条件，配备“班班通”，建成“活泼健康、积极向上、激励进取、展示自我”的校园文化，优化育人环境，创优良的育人环境。

（二）加强师资队伍建设，确保课改和素质教育的实施。

在加强教师思想政治工作的同时，进一步加强骨干教师队伍建设。

1.进一步改变教育观念、树立适合素质教育的教育思想、教学理念，重建“课程观、教学观、学生观”。建立“课程”是师生教与学的“体验课程”，是被师生实在体验到的、感受到的、领悟到的、思考到的课程，教学是课程的创设与开发过程，而不是课程的执行者；转变教师角色，认识教师是学生学习的促进者、是教育教学的研究者、是课程的建设者和开发者；建立师生相互尊重、赞赏的师生关系；改变教师的教学方式，建立“关注全体、平等交往、积极互动、共同发展”的教学观；构建了“关注全体、师生平等交往、师生与生生积极互动、共同发展，注重三维（知识与技能，过程与方法、情感、态度与价值观）落实的课堂教学结构，建立“关注每一个学生发展的学生观”；关注转变学生的学习方式，建立“自主、合作、探究、体验”的学习方式。把握教育方向，教育思想；更新与掌握教育观念，技能与方法，不断提高教师驾驭课堂的能力、理论与业务水平。

2.加强名师工程建设，树立学校师资品牌。加大骨干与学科带头人的培养步伐，通过传、帮、带，结对子，外派进修培训，压担子，承担课题、课改研究任务等形式，在三至五年内，培养一批具有较大影响的骨干教师、优秀青年教师和学科带头人。有步骤地选派骨干教师参加省级、市级培训，促进骨干教师成长，发挥骨干教师的带头示范作用，培养成为学科带头人。

3.进一步提高教师的文化、学历层次，加强对教师的现代教育技术的培训。通过培训，在五年内，实现本科学历教师100%，应用现代教育信息技术能力达100%，进一步提高教师的整体素质和现代教育技术的水平。

4.加强教学与课题的研究，不断完善教研与备课制度，不断提高教师的教学研究能力。

5.不断优化教师的年龄结构，实现教师队伍老中青相结合的组合，提高教师的整体素质。

6.加强学校的班子建设，加强对学校班子的思想政治，爱岗敬业思想教育，使之具有较高教育教学与教研能力，具有一定的管理能力，实现学校管理人员在二至五年内逐步实现学校管理人员的过度与优化，不断提高学校的管理水平。

7.通过学科带头人评选，实行全员聘任制，职称评聘分开、竞聘上岗等政策，引入教育教学与竞聘上岗机制，加快教育改革步伐，加快队伍建设，促进青年骨干教师与学科带头人的培养。

（三）加强对新一轮课程改革的管理与指导。

1.进一步组织学习新一轮课改的理论，加强课改的研究与实践。进一步明确课程标准的设计思路，新课改目的、意义、要求与实施办法，把教师的思想统一到新一轮“课改”的认识上来。

2.继续加强教师课改的培训，通过听讲座、观看专题片、组织教师学习、进行课改实践与研究、开展课题研究等办法，不断提高教师适应课改的能力，确保课改年段的延伸。

3.加大课改项目的研究与实践，努力开展研究性学习，实现教学方式与学习方式的根本改变；充分挖掘校内外校本资源，开发学校特色的校本课程；认真研究、上好综合实践课，培养学习的社会服务与实践的能力，掌握基本的劳动技能，现代信息技术能力，获取、分析、解决问题的能力，开展研究性学习的能力，培养学生的兴趣与特长，培养学生终生学习的能力；加强评价制度的改革力度，不断探索教师评价、学生评价方式，实现多维度、多层面，关注过程与方法、价值与情感的评价体系的形成。

(四）继续完善学校基础设施建立。

沥青路面长期性能研究发展现状 篇7

随着生产力的发展, 现代道路工程的特点反映出越来越鲜明的功能化;与此同时, 公路交通也逐渐呈现出重载、大交通量、高胎压的特点。在此期间, 伴随我国沥青路面设计、施工、材料等技术方法的不断改进完善, 沥青路面早期损坏现象得到了有效遏制, 路面耐久性也得到了进一步的提升, 个别路段已实现了“沥青路面十年不大修”的目标。然而, 我们必须清醒地认识到, 目前我国沥青路面的使用寿命仍达不到发达国家的水平, 部分地区早期病害仍然突出, 中长期性能不足问题依旧凸显, 使得道路的服务能力严重衰减, 影响了公路交通综合效益的实现, 特别是对长期的交通荷载和环境综合影响下的路面使用性能的变化规律缺乏深刻的认识, 由此导致的沥青路面在全寿命周期内的经济、社会效益未能充分发挥[1]。

随着我国高速公路由建设的高峰期转入养护的高峰期, 面对如此大的路网规模, 如何进一步提高我国沥青路面使用性能和服务水平, 延长沥青路面使用寿命与大中修周期, 保证建设与养护资金的有效利用, 实现全寿命周期经济最优化是公路科技人员亟待解决的核心问题, 也使得沥青路面长期性能研究成为国际先进国家公路领域课题研究的主攻方向。

2 沥青路面长期性能研究意义

沥青路面长期性能研究是通过广泛的资料调查分析、试验检测及成果总结, 系统研究交通荷载、环境气候、结构、材料、施工、设计和养护维修措施等影响路面性能的基本要素, 并探索各要素之间的联系和规律, 分析呈现出各种不同性能的原因, 从而构建科学完整的工程理论体系, 对沥青路面的设计、施工养护、维修、运营和管理等方面的实践提供指导和帮助[2,3]。

在国内外相关研究的基础上, 开展我国不同地域、交通量及结构的沥青路面长期性能研究, 目的在于为提高我国沥青路面使用性能, 延长沥青路面使用寿命与大中修周期, 实现全寿命周期经济成本最低, 为沥青路面建设、养护、管理技术的进步提供支撑。具体目的主要体现在以下几个方面:

(1) 通过长期性能研究, 提高沥青路面使用性能, 提升路面耐久性、安全性及舒适性, 提高资金的使用效率, 实现全寿命建设与养护成本节约。

(2) 通过长期使用性能研究, 掌握沥青路面破坏机理及其关键性影响因素, 提出不同结构类型的沥青路面长期性能衰变规律, 建立并验证路面长期使用性能预测模型。

(3) 通过长期性能的研究, 验证沥青路面设计方法中弯沉、疲劳、车辙、平整度等关键指标预测模型, 为完善现行的沥青路面结构设计方法, 形成与沥青路面使用性能相关的适合我国的力学-经验路面设计指南 (MEPDG) 的设计方法提供支撑。

(4) 在路面长期性能变化和预测的基础上, 通过对结构、材料、环境、施工、路基等因素的系统总结和深入研究, 提出进一步提升长期性能的改进措施。

(5) 在路面长期使用性能的衰减规律及预测模型的基础上, 完善科学的路面养护决策体系, 延长路面使用寿命, 实现养护资金的最大化效益和利用。

3 国外路面长期性能研究现状

路面长期性能研究已在多个国家开展。自20世纪80年代末起, 许多国家开始总结道路修筑和使用经验, 开展关于路面长期性能LTPP (Long Term Pavement Performance) 的研究。

国外在路面长期性能研究方面有美国、英国、澳大利亚、奥地利、加拿大、法国、印度、日本、新西兰、波兰等, 最为系统最具影响的应属美国, 自1984年至今已开展了近30年的长期观测研究, 同时其研究方法、研究思路也被很多其他国家采用或合作研究。美国各州公路工作者协会AASHO (American Association of State Highway Officials) 在1956年~1960年间进行了著名的AASHO试验路, 研究了真实荷载作用下路面使用性能的变化规律, 并根据试验结果提出了AASHTO (American Association of State Highway and Transportation Officials) 路面设计指南[4,5]。

欧洲科技合作框架 (COST) 1994至1997年制定了欧洲沥青路面长期性能研究计划 (COST 324) , 自1996年开始实施, 包括15个国家、16个研究机构, 建立了900多个观测路段并跟踪观测[6]。

自20世纪80年代末起, 以美国发起的LTPP项目为代表, 收集了2500多段公路长达20年的多种路面性能数据, 包括路面资产信息、路面材料试验、路面动态荷载试验、路面养护和维修、交通量研究、气候和环境对路面的影响等超过6000个变量的很全面的路面性能数据, 并将之存于一个大型的Oracle数据库中400多个表中。作为SHRP路面研究项目后期的主要研究领域, 美国的LTPP是全世界有史以来最大的路面研究项目。

在80年代初, 随着二三十年前修建的高速公路的损坏, 路面性能随时间变化的情况越来越被公路机构所关心, 由美国国家科学院交通研究委员会 (TRB) 、美国公路和交通运输协会 (AASHTO) 和美国联邦公路 (FHWA) 提出系统地研究性能数据和促进延长路面寿命的任务。路面长期性能研究是美国战略公路研究计划的研究领域之一, 通过对路面性能的评估和预测, 获得广泛而详细的数据, 从而建立起路面性能数据库, 以便能找到适应时机交通量和环境条件的各种材料、设计方法和施工措施[7]。

LTPP参与者包括美国50个州交通部门、哥伦比亚地区、波多黎各、10个加拿大的省级交通运输机构、FHWA、AASHTO、加拿大公路战略研究项目以及受雇于这些组织并直接参与LTPP产品研发的许多工程师、研究人员和技术人员。试验段是LTPP项目的核心, 共监测沥青和水泥混凝土路面大约有2500个试验段, 试验路包括一般路面研究 (GPS) 和特殊路面研究 (SPS) , 分布在全美50个州、波多黎各区、哥伦比亚特区和加拿大境内。自1998年以来, 每年AASHTO通过常务委员会研究分配NCHPR的一部分资金, 主要为LTPP数据分析项目和为FHWA数据收集提供资金预算[8]。

针对大多数美国州际公路网接近使用寿命末期这一现状, 如何进行公路养护、使路面更好地发挥其使用性能, 从而将其寿命进行提升成为关注热点, Simpson[9]等依托于LTPP计划, 建立了一个覆盖全国的路面管理系统, 包括标准化的数据采集、路面设计方法等, 利用该系统改进了路面性能模型。

Lee[10]等针对现有力学-经验法对水泥混凝土横向裂缝预测不精确的问题, 利用LTPP数据库, 对水泥混凝土路面的横向裂缝预测模型进行了改进和修正, 通过对数据进行挖掘发现:利用传统的回归方法并不适用于该模型, 而基于泊松分布的广义线性模型和广义加性模型更加合适。

Ker[11]等针对现有力学-经验法对水泥混凝土断裂预测模型不精确的问题, 利用LTPP数据库, 对水泥混凝土路面的断裂预测模型进行了改进和修正, 通过对数据进行挖掘发现:利用传统的回归方法并不适用于该模型, 而基于似然估计和泊松分布的广义线性模型和广义加性模型更加合适。

4 我国沥青路面长期性能研究现状

沥青路面作为目前不能有效设计的土木工程结构, 对其结构行为认识仍缺乏核心的理论依据, 力学方法在路面分析和设计中的发挥和效果都差强人意, 室内试验与现场路面性能也缺乏必然联系, 不同地区积累的经验认识存在较大差异。因此, 随着我国高速公路建设的迅猛发展, 开展沥青路面长期性能的研究势在必行。

长安大学武建民[12,13]在确定沥青路面长期使用性能评价指标体系的基础上, 通过对路面使用性能的检测数据进行分析, 对半刚性基层沥青路面的疲劳破坏标准和设计指标进行了深入的分析;同时结合长期性能数据, 对代表路段的车辙预测模型进行标定。

长安大学郝大力[14]结合“河南省高速公路路面长期性能”研究项目, 从对典型的高等级路面的损坏状况及损坏特点进行调查分析入手, 对我国开展路面长期性能研究的重要性及由此产生的深远意义进行了阐述。通过开展路面性能的评价与分析研究, 结合工程实际, 选择确定了适于开展路面长期性能观测的实体工程, 建立了不同面层结构的试验路段和道路环境场试验路段, 研究开发了基于网络平台的LTPP信息管理系统 (IMS) 。

张慧彧[15]采用灰关联理论对沥青路面长期性能影响因素的敏感性大小进行了确定, 并在分析现有沥青路面设计规范的基础上, 确定了长期性能的观测指标;与此同时, 结合美国LTPP相关研究成果, 对我国开展沥青路面长期性能观测指标体系进行补充, 对完善我国基于长期性能的沥青路面设计体系奠定基础。

我国“高速公路沥青路面长期性能研究”在对各种实验方法和手段综合分析研究的基础上初步建立了基于沥青路面长期性能的研究体系、试验与验证体系和长期性能观测体系, 初步制定了基于长期性能的综合试验方法、长期性能观测路段 (GPS、SPS) 确定方法、长期性能观测方法, 并在浙江、山东、山西、陕西、四川和黑龙江省建立了22.44 km, 包含50个试验段的示范试验路, 开发并初步建立了“高速公路沥青路面长期性能观测信息管理系统”, 切实推动了沥青路面长期性能研究, 取得了较丰富的成果[16]。

2014年, 交通运输部开展了我国“高速公路沥青路面长期性能研究 (二期) ”的招标工作, 具体要求如下:

(1) 研究范围:东部湿润区、黄土高原干湿过渡区、东南湿热区、西南潮暖区、西北干旱区, 同时考虑代表性路段。

(2) 长期性能指标体系至少包括:表明功能指标 (平整度、抗滑性能、车辙、路面破损等) 、结构性能指标 (弯沉、模量等) 、材料参数指标 (配合比、强度、模量等) 及环境、交通量参数等。

(3) 数据包括:历史数据, 新观测补充数据;交通荷载、环境、路面材料、路面结构设计、施工技术、养护技术与路面长期性能关系;不同类型的沥青路面长期性能衰变规律;提出长期性能优越的沥青路面典型结构和设计方法及进一步提升性能的改进措施。

从上述诸多研究现状可以看出, 沥青路面长期性能观测是开展高速公路沥青路面长期性能研究的必要手段。与此同时, 我国也已逐步开展了路面性能的跟踪观测研究, 路面性能跟踪观测的成果已对当地路面建设和养护水平的提高起到了积极的作用。但从国内发展情况来看, 国内的这些项目往往仅限于对所在地区的个别路段进行观测, 观测路面的结构、材料等比较单一。且观测数据仅局限在路面功能性数据上, 缺少标准统一的观测方法和手段, 数据的准确性和可靠性仍嫌不足, 对路面施工期、营运期、结构性能和材料性能的数据相对较少, 而且数据深挖掘有限, 其成果和意义并没有完全体现, 代表性的观测成果和研究仍相当缺乏。

5 结语

综上所述, 通过对沥青路面长期性能的研究, 深入调研、引进和学习国外先进技术成果, 通过对已有沥青路面长期使用性能检测和数据的搜集、整理, 以及补充检测数据的分析和深挖掘, 旨在较为清晰地确定沥青路面性能和各个影响因素的定量关系, 属于基础学科研究领域, 研究成果可以较好地控制沥青路面性能设计, 改善路面的使用性能和使用寿命, 降低路面建养成本, 从而能够准确地提高设计的可靠度和正确性, 显著提高交通投资收益, 降低资源和能源的消耗, 有利于提高交通行业的可持续发展水平, 有利于促进国民经济的转型和升级, 在经济建设中具有不可忽视的地位。

摘要：高等级公路的早期破坏日益受到人们广泛关注, 为了解决这一难题, 开展路面长期性能研究势在必行, 这是我国沥青路面技术升级的必然选择。首先回顾了国内外路面长期性能的研究发展状况及成果, 并对美国路面长期性能的研究做了重点的介绍, 同时对国内外沥青路面长期性能研究做了总结与分析, 为我国开展路面长期性能的研究提供参考。

长期发展目标 篇8

【关键词】精细管理；“四精三细”

精细管理，不仅是一种系统的管理方法和手段，更是不断追求创新和改进的管理境界和管理过程，精细管理的精，就是精密、精髓、精通、精品，要掌握管理的精髓，从干部到职工，要精通专业技术，管理过程要精密无缝隙，追求质量精品。精细管理的细，就是细分、细化、细致。没有细，就谈不上精，职责制定和业绩考核要细，将责任和考核细化到每个人。不断的完善和创新，追求细致的管理方式，以求精求细求优，最终达到“零故障、零违章、零事故、零滞后、零疏忽、零缺陷、零浪费”的理想状态。

基层队伍精细管理的核心，可以总结为“四精三细”。

（1）“四精”。

一是掌握管理精髓。虽然企业中各级管理正逐步趋向完善，管理人员的水平也逐步提高，但深谙和运用管理精髓的人员为数并不多，要想在发展中保持竞争力，必须拥有一批深谙和运用管理精髓的管理者，只有这样，精细管理的精髓才能够在生产经营中得到运用和落实。

二是管理过程精密。生产中凡有分工协作和前后工序关系的岗位与环节，其配合与协作需要精密；与外部环境的适宜性需要精密，在生产中一切生产的环节的管理需要精密。

三是管理技能精通。企业中，各级管理单位，所有的管理人员和操作人员，都必须具备相应的操作技能和专业技术知识，只有精通了专业技术和管理技能，才能使精细管理不成为一纸空谈。

四是打造质量精品。追求卓越，用求精求细的管理打造“无缺陷”的精品工程，将生产中平凡简单的工作做得好、做得细、做得实、做得深，培养和树立一种追求卓越的精神。

（2）“三细”。

一是细分职责、细分井况、细分问题。将管理职责细分，明确责任，强化执行力度，将井况细分，分类管理保证措施有效。将问题细分，有针对性的开展治理。

二是细化制度、细化考核。细化管理制度，使员工在工作中有章可循，堵塞管理漏洞，细化考核制度，保障职工精细管理的执行力。细化奖惩，激发员工参与精细管理的热情。

三是追求细致的管理方式。生产管理是一个动态的问题，特性、差异，情况复杂、繁琐，其各个过程和环节都可能随时发生变化，若要保证管理方式的适合性，必须追求细致，不断的调整、改善和创新。

在企业生产管理中，如何做到精细管理呢？

（1）转变职工思想观念，掌握管理的精髓。

精细管理是一种科学的管理方法。“精细管理工程”是全员智慧、潜力发挥、集合的结果，是一个不断改进、长期发展的过程，而且只有在全体员工接受、认同的情况下，实施精细管理才能有质、有效、有的放矢，“精细管理”的意识、目标、方法才能较好的得到综合性体现了。精细管理的实施离不开各个岗位上的全体员工。所以说，精细管理必须通过员工素质提升的方式才能真正实现。

（2）细分管理职责，落实精细管理的执行力。

为将精细管理真正的落实和执行下去，要专门成立精细管理领导小组，小组成员实行详细的分工，并制定各自的职责，人尽其职，人尽其能，为精细管理执行力度的落实提供保障。

在明确分工，明确指责的基础上，要不断改进和绩效考核作为落实精细管理的执行力的有效手段，小组成员用“天天碰头会，周周总结会，月月评比会”的方式，定期对各自负责的精细管理工作进行沟通、汇总，大的方向统一部署，遇到困难协商解决，具体问题具体对待。并通过交流沟通，对各路的精细管理工作中的先进做法和存在问题在会议上“晾晒”，使大家能够对问题认识的更加全面，互相学习，取长补短，提高小组成员工作能力。每月的评比会上，组长将各路的工作进行点评，评先树优，并将此纳入考核内容，激励大家的积极性。

（3）打造精细管理文化，加强精细管理的生命力。

建设精细管理工程是企业追求和保持长期和谐发展的有效途径，是将有限的资源发挥最大效能的过程。更多的是基于原有管理基础之上的改进、提升和优化，是永续精进的过程，是自上而下的积极引导和自下而上的自觉响应的常态式管理模式。推行精细化管理，关键在“人”。“以人为本”是企业管理的基础，是一切管理成功化的落脚点。人的主观能动性激发和精细化管理的深度都是无止境的。人的主观能动性来自于每一名员工对团体利益和发展在真正意义上的关注，这就是企业要打造的“精细管理文化”。

让员工自动自发的做到“精细管理”，把自己所做的每一件最平凡的工作做好、做细、做实、做深、做透，培养和树立一种追求卓越的精神、求真务实的科学态度、精益求精一丝不苟的工作作风和良好的生活习惯。必须激发员工对团队的热爱，对本职工作的热爱，要在工作中，广泛的征集各个员工各个班组的愿景，汇总成大愿景，大小愿景互相依托，使得员工和团队同舟共济，荣辱与共，共创未来。通过科学发展观的学习，各项活动的开展和主人翁意识的培养，使干部职工对工作具有的高度责任感和使命感，自觉地把每一件平凡的工作做细、做好；把每一件细小的事情做深、做实。

（4）细化考核制度，激励员工积极性，推动精细管理执行力。

要实现精细化管理，必须建立科学量化的考核标准和可操作、易执行的激励制度。企业要制定一套细化、全面、详细、简单准确的管理考核规定来实施过程的控制，列出各种问题和现象的处理中的各项具体规定和奖罚条例，提高发现问题、解决问题的能力，并通过定期召开讨论会，鼓励职工多提合理化建议，奖励措施得当、效果明显的员工。

在考核激励中，企业重点做到以下四个方面。一是明确责任，即每一个人都明确自身的职责，分别负责哪一项工作，只有这样才能更有利细化考核内容，明确考核方向。二是严格考核，考核分班组和个人两个层次开展，在检查考核中严格按照制度执行，并通过对各班组检查情况的汇总，并对企业生产运行情况进行分析，结合生产与管理中的实际情况，分析工作中的成绩与不足，并做好下步工作打算。三是考核要与奖惩挂钩，对每一项工作的考核内容制定详细、切实可行的考核标准，将考核结果和月度奖惩、评先树优以及各项福利挂钩，激发员工参与的热情。四是针对生产实际，动态管理考核。 根据生产中的实际情况，在考核过程中要兼顾各种非可控因素，遵循动态管理考核原则，根据某些特殊的情况，可以适当得调整考核内容，调整奖罚力度，使考核效果达到最佳。

这套考核激励制度的细化和完善，对发挥职工积极性和主人翁思想起到了很大的推动作用，使干部职工对自己的职责和责任有了清晰的、系统的、全面的认识；促进了干部员工将精细管理工作由方法和制度落实到实际当中；培养干部员工的工作能力和创新能力。推动精细管理长期有效开展。