数字国土

数字国土（精选9篇）

数字国土 篇1

数字国土

▲开展因灾失地群众返乡安置和安置点地灾危险评估工作,落实宅基地、永久安置地户数44429户,剩余887户已落实安置途径,调剂耕地2.33万亩,解决了失地群众的.生产用地问题.组织力量对83个县(市、区)6985个安置点进行地质灾害危险性评估,涉及安置47.3万户,共计193万多人.发现处于地质灾害危险区内的安置点900个,涉及安置户数2.2万户,约9.7万人,指导督促当地实施了应急避险.采取“先用地后补办手续”办法,为地震灾区提供7.15万亩过渡安置房及配套设施用地.

作 者：作者单位：刊 名：资源与人居环境英文刊名：RESOURLES INHABITANT AND ENVIVANMENT年，卷(期)：“”(12)分类号：关键词：

数字国土 篇2

遥感技术的发展经历了从定性逐步走向定量化的集成、从人工处理到计算机自动处理的过程。目前对遥感影像的处理普遍釆用计算机数字图像处理方法, 与光学图像处理相比, 它具有以下优点: (1) 原始数据信息能够精确、长久地保存。数字化的遥感信息记录在磁带或光盘上, 无论存放多久、拷贝多少次, 原始数据都能完好无损地保存下来。 (2) 处理具有可重复性。在计算机中进行图像处理时, 用同一种方法对同一影像不论重复处理多少次, 都会得到相同的结果。 (3) 遥感信息可得到充分的利用。计算机可分辨的图像灰度最大为256级, 并且可对图像信息作定量分析, 而目视判读仅能分辨出10余级灰度。 (4) 处理周期短。计算机技术的发展以及多种遥感信息模型的应用, 可实现图像的自动分类与信息的自动提取, 大大加快了处理速度, 可充分利用已得到的遥感图像, 减少信息的冗余。

2 数字国土

2.1 数字国土的定义

“数字国土”是国土资源等空间信息的数字表征, 就是在结合现代以遥感为主的空间技术和以计算机科学为主的高新信息技术的基础上的国家综合资源调查计划, 最终实现国土资源数字化, 满足农业、土地、环境、水利和采矿工程对地学信息的需求, 是一种集方法、技术、模型于一体的综合性网络信息系统。

2.2 数字国土的构成与功能

遥感在“数字国土”中的应用, 主要是RS技术与CS (卫星通讯) 、GIS (地理信息系统) 、GPS (全球定位系统) 、DBS (数据库系统) 、DPS (数字摄影测量系统) 、可视化以及与之相关的CADS (计算机辅助设计) 、ANNS (人工神经网络) 和ES (专家系统) 等的结合, 形成“多S”系统。“多S”集成的信息系统是“数字国土”的支撑技术。其中ES可用于数字摄影测量资料的解译和智能决策, 语义和非语义信息的提取;GIS可用于RS图像的解译等。因而“数字国土”具有空间性、区域空间分析、综合分析、动态预测及决策服务的能力, 不仅能有效地管理分析空间数据和文本数据, 而且具有复合和显示来自不同渠道信息的能力。

2.3 数字国土的意义

“数字国土”是“数字地球”计划在国土资源领域的具体体现, 它可以满足信息化时代人类对地学的需求, 为国民经济建设和可持续发展提供长期和全方位服务数据源, 是与“数字地球”服务目标相适应的, 是“数字地球”中具有特殊性的重要组成部分。它的建立将为我国“数字地球”中国土资源数字化的建设和国土信息服务产业的兴起打下良好的基础。

3 遥感技术与数字国土的关系

3.1 可应用于“数字国土”的遥感信息类型

遥感信息经过数字图像处理后, 以栅格数据格式存入“数字国土”的数据库中, 在系统中经过其他数据进行叠加、复合处理, 可以得到充分的利用。

遥感数据在“数字国土”中可以作为区域的宏观图像加以利用, 也可以将遥感数据本身与其他地理数据复合进行更高层次的分析。如将遥感数据与DEM数据复合建立立体图像, 将遥感数据与各种地质图件复合, 形成各种遥感影像专题地质图。

基于原始遥感数据, 用户可以把遥感原始信息转化为所需要的各种专题信息, 从而加强了水面、芦苇、居民点的变化, 从中提取出水面、居民点等专题信息, 将这些专题信息按应用目的分别赋予属性码后存入数据库中, 就可以在“数字国土”中用于区域分析、专题制图等。

3.2“数字国土”对遥感技术的支持

“数字国土”具有空间综合分析和数据管理的能力, 在遥感数据分析结果的表达和对遥感数据分析方面可以提供支持。遥感影像的解译借助于“数字国土”可改善其精度, 并在数学模型中得到应用。

“数字国土”对遥感的支持主要表现在以下几个方面:

(1) 数据管理:可以利用“数字国土”管理与存储不同来源、不同格式的海量数据, 如遥感影像数据、专题图数据、地理底图等。

(2) 数据支持:“数字国土”中属性数据与遥感数据相结合, 为遥感影像的识别与分类提供数据支持, 如用GIS数据辅助分类训练样区的选择;将DEM数据与经过处理的遥感影像相结合, 生成三维地貌立体图等。

(3) 功能支持:对遥感影像进行几何校正, 使遥感影像能与空间数据库中其他的各种图件无缝叠合在一起, 进行各种分析, 并将结果存储于数据库中;还可以在遥感解译前将未校正的遥感影像与有关的各种图件相配准, 以提高解译精度, 然后将解译结果进行校正, 并存储于数据库中, 应用于“数字国土”。

现代遥感技术的发展, 使遥感技术不再仅限于遥感影像的单纯采集, 它己经发展成为集数据采集、数据更新、目标识别、自动识别于一体的遥感信息科学。随着“数字国土”发展到一定阶段, 需要更方便、实时、有效地获取多平台、多波段、多时相高分辨率的空间信息, 以满足社会发展的需要, 这就需要开发更快速、准确和更高分辨率的卫星系统, 以及与之相关的海量数据的存储与处理技术。

摘要：遥感技术着重于国土资源信息的采集与分类, 可作为“数字国土”的主要信息源和数据更新手段, 为“数字国土”的建立和发展打下良好的基础。“数字国土”计划的实施, 将把遥感技术的应用推进到一个崭新的阶段, 大大增强对资源、环境状况快速监测与分析的能力。两者的结合, 可以实现对国土资源、环境状况进行动态监测, 从而逐步解决日益尖锐的资源和环境问题。

数字国土 篇3

关键词：数字国土 ；土地信息系统；建设；研究

数字国土工程中土地信息系统可以获得某一个地区相关土地所有的有关的数据。我们也可以这样认为，它可以熟知该地区每个小土地单元的特点，包括三维的空间位置，这时会有一台专门的计算机用来存储并维护这些重要的特征数据。对于土地信息系统，根据数据特点和配套的硬件和软件系统可以分为空间模型和统计模型两种。对于数字国土工程中土地信息系统的重要性我们可以这样来理解，在每一个国际级的工程项目要动工之前都要考察该地区的土地状况，此时土地信息系统就开始发挥着其不可替代的作用了。同时，这也为土地管理提供了极大的便利。可以说，数字国土工程中土地信息系统也已经逐渐开始成为一种高科技。

一、目前数字国土工程中土地信息系统的建设状况

1.业务化土地信息系统的建设

改革开放以来，在土地信息系统建设方面，我国发展较快，一直走在世界前列但是当我们真正的运用起来时才发现这其中还有许多地方需要改善提高。首先它还一直处于理论阶段，尚没有任何实践去证明。其次它的成本投入这块也一直比较高，不能普通用户的需求。同时它在管理方面还没有一套成熟的理论，直接影响着建设的质量和使用效果。

（1）对业务化运作系统的认识有了提高。一直以来，我国的相关主管部门对业务化系统运作都相当的重视，很多专业学者都在专心研究这一问题，都希望能有所建树。事实证明，他们的研究工作是有效果的，目前，许多人对业务化运作系统的认识有了提高，其发展前景一片光明。

（2）建成了一批业务化图文办公信息系统。伴随着人们对业务化运作系统认识的不断提高，我国很多地区的土地信息系统建设都开始渐渐转型，他们已经开始从以往单一的系统，转向一体化的图文办公信息系统， 这样一来，这也大大减轻了国土工作人员的工作量，提高了工作效率。其中，天津国土管理局、北京规划国土管理局、沧州市土地局都做出了新的改变，目前一大批区域已经建成了业务化的图文信息系统，目前来看效果明显。

2.土地信息系统的空间数据建模

所谓的土地信息系统的空间数据建模是指根据具体的需求和实际情况，采用科学的技术方法，设计并建立空间数据库的一种模式。

（1）历史数据管理。我们知道，我们在使用一块土地之前或者之后，其各种数据特征都是一直在变化的，这就要求我们工作人员要采用一种合理科学的方法来记录这些变化过程。此时，很多种土地管理理论就开始诞生了。纵观这些管理理论，其核心思想都是只有一个，即需要在计算机的辅助下，建立一套对历史数据进行管理的系统。

（2）三维空间数据建模。在以往的土地数据建模过程中，存在着诸多问题，这与其建模方法理论是密不可分的。在土地空间数据建模中，人们是将形状规则的三维地籍要素和其它空间实体等投影到二维平面上，转化为二维目标，并将其第三维的信息做为属性处理，这在许多场合下导致空间目标划分与表达的困难。但是值得我们国人骄傲的是，近年来我国学者对3维空间数据模型这方面已经取得了新的突破。一些国际难题也开始得到解决，这其中就包括基于拓扑学的三维拓扑空间数据建模、三维GIS 混合数据模型等等。

3.地籍空间数据库的建设与更新

从专业技术的角度来看，地籍测绘就是采用专业的测量手段以及科学的测量方法，对每一块土地的各种数据特征都做到心中有数，日后管理起来会相当方便，利用起来也会相当快捷。

（1）地籍数据的精度和产品质量。有学者通过各种实地考察，总结出了地籍数据的精度与测量面积之间的关系。相对而言，所测量的面积越大，则精度越低。当然这是很容易理解的，试想我们测量一小块地区时是不是更加仔细更加具体。相反，面对一大片土地我们所测量的数据是相当粗糙的。对于地籍数据的精度和产品质量的关系，可以总结为：精度越高，产品的质量会越高，当然此时成本也会大大增加。

4.土地信息系统的软件工程方法

土地信息系统需要处理多方面的东西，除了要处理和管理业务方面的一些文本数据，又要同时处理、管理空间的图形数据，还要在计算机网络上实现图形和文本数据之间的传输与操作。这些数据的处理需要一个强大的软件来实现，换个角度来看，此时相关软件的建设与开发是一项涉及面较广、因素复杂的软件工程，但现有的计算机软件工程方法不完全适用于这类GIS 应用系统设计，为了提高工作效率，需要发展适用的软件工程的分析方法。

（1）系统设计方法。这几年，系统设计方面取得了快速的发展，其中，非空间型计算机信息系统的设计已经开始采用CASE 技术进行结构化分析、数据流程描述、数据实体关系表达、数据字典与系统原型生成及原代码生成，以提高系统设计的水平和效益。

在我国这种设计方法也在渐渐试用当中，比如近年天津国土信息系统设计采用了Oracle CASE 进行软件工程设计，极大的减少了成本投入，在国内也是第一次Oracle CASE 进行设计。

二、对土地信息系统建设的展望采用

目前，土地信息系统建设的主要问题是发展很不平衡，离全世界发达国家还有着很大的差距，其中缺乏统一的技术标准，土地信息技术基础设施薄弱，基础数据库建设和更新等等仍然是瓶颈问题，究其根源，还是关键技术、方法的科学研究和积累不够。总之，对我们的国家而言，我们应进一步加强业务土地信息系统开发工作，满足土地管理工作的实际需求。因此，国家的相关部分要重视土地信息系统的建设，在科研方面要加大投入，应用部门应该有机地参与系统设计和建设工作，朝着更科学更高效的方向发展。

参考文献：

[1]陶文星.gis在土地管理信息系统中的应用[j].科技资讯，2006（1）.

[2] 马文芳.县（市）级土地管理信息系统总体设计方案[j].科技创新导报，2006（16）.

[3] 土地信息系统的进展∶1997～1998 文献评述 陈军 周星 （国家基础地理信息中心 北京，100044）.

数字国土 篇4

为切实转变机关作风，提高工作效率，打造出一支纪律强、作风硬的干部队伍，今年以来，县国土资源局严格按照市局工作要求，以县委、政府确立的重点工作为主线，抢抓机遇，细化目标、细化责任、细化措施，全面提升机关效能，全面提升“保障发展、保护资源、维护权益、服务社会”的能力和水平

一是加强日常学习。通过每个礼拜一全体机关干部例会和党员会，学习国土资源政策、法律法规、业务知识和国家厉行节约反对浪费及党风廉政建设有关规定，切实增强干部职工法律意识、廉洁意识，进一步提高依法行政能力和业务工作水平。

二是加大考勤力度。严格执行考勤制度，做到上下班签到、请假有手续、出差明去向，健全考勤档案，由局办公室定期对考勤情况进行检查和通报，并将平时考勤与年终考核紧密结合，充分调动机关工作人员的自觉性和积极性。

三是建立和制定各项规章制度，用制度管人，局党组经过认真讨论和反思，结合工作实际，制订了《党组重大事项决策制度》、《严格车辆管理制度》、《严格公款招待审批制度》、《财务重大开支公开制度》等各项制度，从党组成员带头，率先抓好各项制度落实，节假日期间，全局车辆统一封存，坚决杜绝节日期间的请客送礼现象发生。四是加强业务学习和技术培训，不断提高业务水平和适应当前国土工作的能力，每周六组织全局中层以上干部进行业务学习交流，不断提高业务技能。

数字国土 篇5

摘 要：国土测绘是国土资源信息数据采集的基本手段。原有的CAD类平台存在数据源过多，数据使用繁琐的缺陷，实现数据测绘与GIS系统集成是当前国土资源信息管理工作中的重要任务。文章围绕国土测绘与国土GIS一体化集成有关问题进行探讨，分析了现有的测绘生产和GIS应用模式的优点和不足，重点介绍了面向测绘生产的GIS一体化集成模式的技术特点。

关键词：国土测绘；地理信息系统（GIS）；集成引言

土地是最基本的生产资料和资源形式。要实施科学、高效的国土资源管理与使用，必须要对国土资源情况有一个全面清晰的掌握与了解。国土测绘是国家国土管理机关和各级政府收集国土资源信息数据的重要手段。随着经济发展水平的提高和社会活动规模的持续扩大，国土资源信息的需求不断增强，给国土测绘工作提出了越来越高的要求。由于历史原因，我国国土测绘领域中多种作业平台长期共存，其中CAD类平台占据着主要位置。不同的数据作业平台形成了不同的国土信息数据来源，复杂的数据来源影响了数据的使用与管理效率，提高了数据的应用难度。同时，随着计算机技术、网络技术等信息领域的高速发展，地理信息系统（GIS）的理论研究和实践应用都获得了巨大的进步，凭借其强大的信息收集与处理功能，以GIS为基础的国土空间数据管理与应用已经成为我国国土资源信息化建设的一个基础载体和主流发展方向。以CAD为代表的国土资源信息数据来源与以GIS为基础的信A息应用平台间的巨大冲突，给我国国土资源信息化建设的健康发展带来了严重负面影响。为保障我国国土资源信息利用管理对国家经济建设、国防安全、科学研究等社会活动方面的持续、充分的服务与支持，必须改变目前的尴尬局势。国土测绘与国土资源空间数据库和国土资源信息系统的集成是现阶段解决上述问题的有力手段。三者的集成不仅会改变国土资源数据库现势性，对于国土资源信息化应用的具体效果也有着十分显著的影响。但由于实施主体主观认识上的不足，国土资源信息数据和GIS应用数据现势性需求间脱节较为严重，导致国土资源信息系统GIS无法充分发挥应有效能，因此，必须深入推进国土资源信息测绘生产与GIS应用一体化集成工作，以实现国土资源信息的及时更新与GIS间的有机融合。当前国土资源数据测绘生产和GIS应用间的集成模式分析

国土资源数据测绘生产和GIS应用集成是针对当前国土资源信息管理中数据更新迟缓，应用效率低下的问题所开发制定出来的重要技术。目前主要有CAD与GIS混合集成和单一GIS集成两种集成模式。

1.1 CAD与GIS混合集成模式

该方法以采用通用数据格式和明码交换格式的数据为媒介，通过数据交换或转换的方法实现信息共享，从而达到CAD与GIS间的集成。该集成模式是将CAD作为仅有的国土资源数据采集生产方式，将CAD产生的数据信息按照通用数据格式或明码交换格式进行编制，经由数据交换或转换，传送到GIS系统内的业务单元，较为妥善的解决了国土资源信息数据来源繁多的问题。同时，通过使用GIS相关组件的的嵌入功能，还可以实现对国土资源空间数据进行浏览与查询。该集成模式的缺点是使用数据交换、转换作为系统集成的媒介，信息测绘生产和GIS管理两部分仍然彼此孤立存在，尽管测绘作业产生的数据通过转换或交换进入GIS系统，但后续信息处理与数据使用工作依然较为繁琐。同时，经由测绘生产出来的图形与GIS图形之间出地理空间、形状一致以外没有其他联系，此外，数据转换和交换过程中信息中的属性部分和图形部分发生分离，需要在后续工作中专门进行管理才能继续使用，增加了工作量，使得整个作业更加复杂、繁琐。

1.2 单一GIS集成模式

该模式摒弃了使用CAD作为国土资源信息采集方式，取而代之使用GIS系统全面负责信息的采集、管理和处理作业。由于整套系统采用一个规范标准，数据在使用、管理、传输过程中不必进行不必须有的转换，提高了数据的整体性和完整性。在CAD与GIS混合集成模式中由于使用CAD测绘生产数据导致的图形和属性联系不紧密，生产数据和管理数据不统一的问题得以有效解决。和采用GIS平台的国土资源管理业务子系统天然上就具有极高水平的相容性。数据入库顺畅无碍。通过GIS的嵌入组件的功能，可以直接对国土资源管理业务子系统中数据进行图形编辑、更新与出图作业，集成水平很高。

从上面讨论可以看到，作为实现测绘生产和GIS应用一体化集成的方式，单一GIS集成模式无疑更具有竞争力。但由于目前已有的测绘数据中，使用CAD技术进行采集的占据很大一部分。这部分数据依然面临更新和入库的需要。同时，CAD技术经过多年的使用和改进，技术发展较为成熟，特别是在数据采集、整理和制图方面，CAD类平台更富有竞争力。所以基于整个作业成本的原因，目前使用CAD类平台的生产单位在总体中所占据的比例更大，尤其是在大比例尺数据生产方面，CAD类平台占据着绝对优势。另外，单一GIS集成系统目前仅适用于为同一GIS平台上开发完整的测绘子系统并与业务系统的集成，不同GIS平台间的业务系统数据共享还是只能采用数据交换或数据转换的方式实现。面向测绘生产的GIS一体化集成模式

基于上面两种集成模式所具有的优势和不足，为更好地实现数据生产和国土资源信息管理系统间的集成，一种在符合当前数据生产实际情况的同时，很好地适应GIS空间数据管理应用的新型集成模式，以GIS为核心的面向测绘的一体化集成技术形成了。该模式通过测绘数据和GIS数据一体化，以GIS为平台进行数据的管理和控制，测绘数据和GIS数据的更新则有测绘平台负责实现，从而实现数据采集、内业处理、质量检查、版本控制、入库更新、应用和编辑更新等作业的规范化和流程化。该模式具有以下几方面的技术特性：

2.1 规范化的空间数据组织结构及数据更新机制

空间要素编码、数据分层和存储组织构成了空间数据组织；而描述GIS数据和测绘数据间的对应关系，包括存储映射描述和分层组织描述的功能则由数据映射关系组织予以实现。该组织中对数据更新过程中数据库服务器的访问方式，位置，存储方式进行了明确说明。

2.2 数据更新模式呈现出多层次特性

该系统在数据更新方面存在多个层次的系统模式：一是参考引用模式，该模式主要应用于标示空间数据，没有编辑数据功能。二是定期更新模式，该模式采用文件级更新力度，通过导入文件进行更新。主要用于现势性较弱、更新频率较小和对具体业务涉及不大的空间数据。三是实时更新模式，该模式是系统数据更新的关键部分。针对涉及具体业务、现势性较强的空间数据进行更新。在该模式下，数据更新引擎对测绘平台更新的空间数据进行实时入库更新。每次更新都需依照数据管理规范进行，避免随意性。结束语

具有上述优势技术的面向测绘生产的多引擎驱动GIS一体化更新系统，在实际工作中较为充分地实现了测绘生产和GIS应用间的无缝集成，该集成模式通过数据冗余技术，构建了以GIS为核心的存储体系，而对象粒度级的测绘数据和GIS数据的空间关联工作，则交由商业测绘单位通过二次开发实现。同时，该系统通过开放式的GIS引擎接口更新技术实现不同GIS平台数据库间的信息实时同步更新，证明了数据测绘生产和GIS一体化集成理论的可行性与可靠性。

参考文献

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全面提高国土资源管理水平

--2007工作总结

2007，在市局党组和镇党委、政府的正确领导和指导下，我们围绕市局年初确定的重点工作和镇党委政府的中心工作，对照 ‚八个第一、八个加强‛的目标任务，以改革创新的工作思路破解发展难题，以服从大局的工作姿态确保调控政策落实到位，以服务基层的良好作风保障经济发展，以团结协作的精神风貌推进各项工作，较好地完成了年初预定的各项工作目标任务。回顾总结2007工作，主要有：

一、强本固基，勇于创新，管理水平不断提高 一是全面落实节约集约用地各项措施，严格土地供应管理，节约集约用地水平得到进一步提高。全年共办理项目用地XX宗，面积XXXX亩，其中：外资企业工业用地XX宗，面积XXXX亩；内资企业工业用地XX宗，面积XXX亩；村级用地X宗，面积XX亩；经营性用地X宗，面积XXX亩；其他用地XX宗，面积XXX亩。完成增量用地报批XX亩，其中农用地转用XXX亩。在供地过程中，对一些用地不合理、集约利用程度不高的项目，缩减用地面积，或对一些投资额小

只，其中：外资33只、注册资本8210万美元，民资项目57只，注册资本59407万元人民币。

四是强化建设项目的跟踪管理，不断提高土地出让金的到位率和建设项目的开工率。按照市局《关于开展清理处置未开发土地专项行动的通知》精神，6月14日分局以书面形式专题向镇党委、政府汇报了我镇未开发土地的情况，并提出了落实专项行动的３点建议。同时，定期与镇‚一区三中心‛召开‚建设用地开工建设协调会‛，及时了解未开工的原因和困难，并要求企业逐个承诺具体的开工建设时间，抓好新批项目的开发进度。2006年10月以来新批项目141个，面积3049.9亩，其中已开工项目101个、面积2274.826亩，新批项目开工率占项目总数的71.63%，占总面积的74.58%，其中：（1）工业项目用地92宗，面积1745.837亩，已开工项目只数68宗，面积1287.525 亩，项目开工率占项目数的73.91％，占总面积的73.75%。其中：内资项目开工率分别为78.3％、76.19％，外资项目开工率分别为60.87％、69.85％；（2）经营性项目用地6 宗，面积807.32 亩。已开工项目4宗，面积650.406亩，开工率占项目数的66.67％，占总面积的80.56%。

2006年10月以来新批项目，超过批准日期满三个月未开工项目只数12只，面积164.238亩；超过批准日期满六个月未开工的项目只数24只，面积562.731亩。2006年10

时，镇政府和分局分别与各村、社区签订了07年基本农田保护责任书、国土资源管理目标责任书、土地执法监察动态巡查责任书。对耕地保有量和基本农田保护面积，进一步明确责任、落实目标、强化考核。

二是建立村级土地信访监察网络人员例会制度，进一步强化事前防范。年初，为进一步完善预防、预警、应急、督查机制，分局建立了村级土地信访监察网络人员例会制度，每季度分片召开一次座谈会，宣传、学习国土资源管理新政策、新措施，交流、分析、汇总各村（社区）对耕地特别是基本农田的保护情况、执法巡查情况和土地信访等苗头性问题。目前，村级土地信访监察网络人员例会制度，在土地信访监察方面，对一些苗头性问题，真正做到早预防、早发现、早制止，杜绝了违法违规用地的行为的发生。

三是积极营造良好的土地法制环境。积极开展‚五五普法‛和‚土地执法模范镇‛活动，以‚4.22‛世界地球日、‚6.25‛全国土地日为宣传平台，通过发放宣传资料、现场咨询等，多层次、多角度、多形式开展专题法制宣传教育活动，形成普法的规范效应，促进各项工作依法开展和社会的和谐稳定。

四是及时做好信访接待和土地动态巡查工作。强化事前防范。在做好基础业务的同时，工作关口要前移，要把更多的精力放到依法监管上来。同时，严格落实分片巡查责任制，险、构筑防控机制实施方案‛、‚单位廉政守则‛，到个人进行廉政风险回头看，并分析提炼各自岗位的廉政格言和风险防范措施等，使队伍的综合素质有了明显的提升。

在诚信服务月走访活动中，服务对象对分局服务质量、办事效率和工作责任心等方面整体评价良好，综合满意度达到100％。特别是对分局在为村级经济的发展、百姓致富提供政策扶持和保障建设项目按时落地等方面所做的工作给予充分的肯定。近年来，分局的队伍建设在市局党组及镇党委、政府的关心和指导下，取得了初步的成效。今年7月，分局被苏州市文明委推荐为‚创建省级文明单位先进单位‛。

存在的问题及建议

1、在土地执法巡查中，特别以新农村建设、发展村级经济的名义，乱取土、乱搭建现象时有发生。更应引起重视，强化事前防范，工作重心前移。

2、开工建设项目比例不高，项目的开工率离市局的要求还有一定的差距，项目的促建工作有待进一步提高。

3、土地出让金到位率不高

4、资源整合力度有待进一步提高。通过对各类相关规划的完善，改变工业小区规划，遇村庄就让、遇河道就避的局面，加快推进农村‚三集中‛，加大土地开发整理力度，形成一个使用结构合理、空间布局合理、利用率和综合效益均达到最高的土地利用模式。

逐项对照基本农田保护责任书的要求，扎实抓好基本农田的保护工作。落实长效管理机制，确保保护责任的落实、监管措施的到位。

数字国土 篇7

一、广西国土资源科技管理现状及问题

1、广西国土资源科技创新能力

近年来, 国土资源部组织全系统积极承担国家科技计划、国土资源部公益性行业科研专项、国土资源大调查等部专项以及各地方科技专项项目, 在土地、地质、矿产等进行科学研究和技术攻关, 取得一大批优秀科研成果。经过汇交总结, “十一五”期间共计1881项成果, 其中, 各省 (区、市) 相关单位汇交成果867项, 占46。1%, 广西汇交成果95项, 占省 (区市) 汇交成果总数的9。1%, 排在各省 (区市) 汇交成果的第二位, 但是广西地质资料图文数字化率并不高。

从获奖情况看, “十一五”期间, 国土资源科学技术奖共评出一等奖37项, 二等奖301项。其中, 各省 (区、市) 国土资源厅 (局) 获奖数为111项, 占获奖总数的32。8%;广西获得一等奖1项, 二等奖10项。

从申请国家专利情况、科技著作出版情况、核心论文等方面看, 广西国土资源部门的科技创新能力不够, 还需要进一步提升。

2、广西国土资源科技研发投入情况

2012年, 国土资源部门投入科技研发经费38.9亿元, 科技研发项目3016项, 国土资源项目平均经费129万元。

2012年, 广西国土资源部门141个项目中, 19个部级项目, 经费1153万元, 项目平均经费61万元;区级项目56个, 经费2420万元, 项目平均经费43万元;本单位项目66个, 经费9577万元, 项目平均经费145万元。从项目数看, 主要是本单位项目, 区级和本单位项目较多;从项目经费看, 以本单位项目经费为主, 占总经费的72%。广西国土资源科技研发主要以本单位项目为主, 其次是区级项目, 没有国家级项目。

3、广西国土资源领域科技管理制度建设现状

从国土资源部科技管理制度看, 在科技规划计划、科技创新、项目管理、成果管理、科技人才管理、科技推广等方面建立了较为完善的科技管理制度体系。广西国土资源部门在国土资源部和广西区委的领导下, 在科技管理制度方面取得了一定进展, 制定了《广西壮族自治区国土资源2006—2020年中长期科技发展规划》、《广西壮族自治区国土资源“十二五”科学技术发展规划》、《科技项目管理办法》等一系列法规制度, 但尚未形成科技管理的制度体系, 需要进一步完善。

4、广西国土资源部门高层次科技人才队伍状况

从国土资源高层次科技人才培养情况看, 广西国土资源部门在新世纪百千万人才工程、部科技创新人才工程、省级科技人才等高层次科技人才培养方面与其他省区市相比, 还有一定差距。

课题组对广西14个地级市中的9个地级国土资源部门进行了调查统计。从科技管理方面看, 广西国土资源部门实际科技管理人员多于所设岗位数, 科技管理人员学历层次相对较高。课题组同时调查了四家相关单位, 这4家单位的人员总数为617人, 实际科研人员数为327人, 占人员总数的53%。其中, 本科以上有231人, 占科研人员总数的71%。可以看出, 广西国土资源部门科技研发力量主要集中在区级国土资源部门所属事业单位。

5、科技基础条件平台建设情况

为进一步加强国土资源科技创新工作, 积极开展野外科学研究, 国土资源部门建立第一批野外科学观测与综合研究基地84个, 其中, 广西地区有4个野外科学观测与综合研究基地, 占基地总数的4.8%。

按照《国土资源科普基地推荐及命名暂行办法》和《国土资源科普基地标准》, 国土资源部门自2009年以来, 已在全国设立了两批共计105个国土资源科普基地, 其中, 科技场馆类有36个, 资源保护类有61个, 科研实验类有8个。广西国土资源科普基地总计有2个, 即广西地质博物馆和中国岩溶地质馆, 均为科技场馆类科普基地。

二、科技支撑体系建设总体目标及框架

在充分分析广西国土资源科技工作存在的不足及需求形势的基础上, 根据国土资源“十二五”科学和技术发展规划的总体部署, 以科学技术的支撑和引领作用为指导, 以建立国土资源现代化管理体系为核心, 以国土资源日常工作需求为切入点, 构建科技支撑体系建设总体目标及框架。这既是落实“富民兴桂”, “科技兴地”的重大举措, 又是节约集约利用国土资源“破两难、促转变”的重要保障, 也是促进区社会、经济可持续发展、提高队伍科技素质, 提升管理水平, 实现国土资源管理科学化的有效途径, 意义十分重大。

1、总体目标

以国土资源领域重大科技问题创新研究和实践应用为核心, 深化国土资源科技管理改革, 构建强有力的科技支撑和保障体系。全区国土资源科技创新能力显著提高, 高新、成熟技术得到广泛应用。全系统工作人员的科技素质全面提升, 科技拔尖人才大量涌现。建立与区国土资源工作相适应的科技工作新体制、新机制, 促进全区国土资源工作的现代化。

2、科技支撑体系框架

广西国土资源科技支撑体系, 包括“一个平台、三个体系、四个领域”。“一个平台”, 指广义上的科技基础条件平台, 即物质与信息保障系统、科技制度体系、科技人才队伍三个方面。“三个体系”指科技创新体系、科技管理体系和科技投入体系。“四个领域”指重大专项、重点领域、前沿技术和基础研究 (见图2) 。

广西国土资源科技支撑体系, 就是在科技规划计划的指导下, 以完善科技基础条件平台为基础, 构建科技创新体系、科技管理体系、科技投入体系, 支持国土资源重大专项、重点领域、前沿技术和基础研究等方面研究的深入有效开展。科技基础条件平台包括“三个硬平台”和“三个软平台”, 具体来讲, 三个硬平台包括重点实验室、科普基地、野外观测基地;三个软平台包括国土资源“一张图”和综合监管平台、全区国土资源行政管理“一个网”、地质资料信息“一个服务”。完善全区国土资源网络数据库系统、健全业务及行政管理信息系统, 提供地质资料信息服务, 为构建科技支撑体系提供保障。

三、科技支撑体系建设具体内容

1、科技基础条件平台建设

(1) 信息管理和数据库平台建设

以“金土工程”二期为契机, 以“一张图”综合监管平台和网络互联互通为基础, 建立广西土地管理、地质矿产管理信息技术支撑体系和公共服务技术体系, 促进决策的科学化和管理的信息化。完善综合监管平台、全区国土资源行政管理系统建设。

(2) 地质资料信息与服务平台建设

对已有地质工作成果进行数字化, 完善地质资料数字化平台, 提高广西地质资料成果的科学管理及便捷使用。推进地质资料信息共享平台建设, 推进地质资料信息化关键技术研究, 实现地质资料信息服务多元化。

(3) 重点实验室建设

依托区内高等院校, 建立广西土地整治部级重点实验室, 开展广西土地整理和土地复垦标准体系研究, 开展土地整理、复垦潜力评价等研究。建立地质环境与灾害治理部级重点实验室, 开展广西地质环境监测与治理研究、地质灾害防治研究等。

(4) 野外科学观测与综合研究基地

以加强野外科研工作为目的, 引导基层加大科技的投入, 继续加强野外科学观测研究基地的建设, 持续开展土地、地质、矿产领域关键数据、地质现象等要素的采集、观测与综合研究, 试验示范新技术, 实现国家野外科学数据资源的持续增加, 提升原始创新能力。

(5) 国土资源科普体系建设

积极实施《国土资源“十二五”科学技术普及行动纲要》, 建立国家级和省级国土资源科普基地, 开展系列科普活动, 创作一批有广泛影响力的科普作品, 形成特色鲜明的广西国土资源科普体系。

2、科技创新体系建设

(1) 国土资源标准化体系建设

深入推进国土资源标准化建设, 开展国土资源标准体系建设, 在详细分析土地、地质矿产管理和技术工作业务流程的基础上, 结合国土资源工作发展趋势, 开展国土资源“一张图”、土地和矿产资源节约和集约利用技术标准建设, 进一步细化和建设土地、地质矿产、地质环境等领域的技术标准子体系, 编制各领域标准体系表, 提出需要制定、修订的标准和内容。

(2) 质量监督检测体系建设

加强区级国土资源质检中心建设和认证, 力争建设部级质检中心。加强监督检测技术创新与应用, 不断完善质检仪器装备, 提升广西国土资源质量监督检测和执法监管能力。加快制定监督检测技术标准与规范, 为国土资源规划、整理、保护和利用、实验测试等工作提供技术支撑和监管依据。

(3) 科技管理体系创新

完善科技项目管理制度, 规范项目申报、可行性论证、资金预算和立项审查程序, 保证项目立项的科学性和严肃性, 确保研究力量和研究经费真正用于国土资源科研和技术开发。加强科技项目质量管理, 科技项目必须经过专家技术论证, 加强科技项目管理, 对新上项目要进行检索查新, 避免简单重复, 造成浪费。对项目的实施进行有效监管, 包括项目的论证立项、招投标确立实施单位、设计方案的审查、中期评估、验收、成果归档和资金使用审计监督。完善科技成果制度, 对国土资源重大问题有贡献、具有良好的推广应用价值的科技成果给予奖励。加速科技成果应用与推广, 尽快健全国土资源科技成果示范、推广与应用新机制。

3、科研投入体系建设

(1) 争取国家级、部级专项科技经费支持

积极开展基础性、公益性、培育性的国土资源科技研究, 与国家和国土资源部科技计划和公益性项目相衔接, 争取国家级科研专项经费。选取一批具有广西特色的、代表性的重大科技项目申请国土资源部、国家测绘地理信息局科技专项经费, 以及自治区科技专项经费。并建立每年经费递增的经费投入机制, 保证科技项目的跟踪深入研究。

(2) 设立区级科技工作专项资金

根据综合性、基础性国土资源科技工作的需要, 开辟面向科技工作的常规性经费渠道, 设立广西国土资源科技工作专项资金, 保障国土资源科技项目的实施, 支持重要科技成果的转化, 支持重点实验室科研平台、工程技术研究中心、科普基地建设、创新基地建设、科技创新人才培养以及省部级科研项目经费配套等。

(3) 争取社会资金投入

鼓励和引导地方单位、企业和社会增加对国土资源领域的科技投入, 争取社会资金。鼓励科研单位与企业的合作, 拓展资金来源。对有较大产业化前景的科研项目, 可策划多部门参与研发, 共同出资, 成果共享。

4、基于规划计划的科技管理体系建设

强化科技规划的指导作用, 全面统筹、分层次落实规划纲要确定的目标任务。区、市国土资源工作的重大项目, 在制定实施方案的同时应制定相应的科研方案, 以提高项目的科技贡献率。建立年度科技计划制度, 统筹推进广西国土资源科技创新与应用。年度科技计划是落实科技发展规划、服务国土资源管理工作的基础。建立备选科技项目库, 制定项目年度计划。

在科技规划计划制度的引领下, 从科技创新、项目管理、成果管理、科技推广、科技人才管理等方面健全制度, 完善科技管理制度体系。

5、科技人才队伍建设

(1) 全力培养高端科技人才, 重点培养管理经济复合型人才

以提高专业素养和专业技能为核心, 以提升综合素质为导向, 重点培养和造就一批科技领军人物、中青年学术带头人、青年技术骨干。按照国土资源部《国土资源中长期人才发展规划 (2012—2020年) 》确定的4项重点人才工程和7项重点人才计划实施方案, 结合广西实际, 培养具有地矿管理、经济管理等综合知识的复合型人才, 并力争在国土资源部复合型人才培养计划中争取尽可能大的培养比例。

(2) 创新人才引进机制

根据广西人才引进相关政策, 建立健全国土资源人才引进机制。大力推进人才、智力与项目相结合的引才方式, 建立国土资源重点领域人才特聘专家、访问学者制度, 鼓励用人单位采取咨询、兼职、项目合作等形式, 吸纳人才和智力。围绕国土资源重点领域, 开展人才需求预测, 建立国土资源人才信息平台, 发布急需紧缺人才供需信息。

(3) 积极开展国际国内交流与合作

积极选拔科技创新领军人才到发达国家培训、培养和国内先进省份挂职锻炼, 在实践中培养高级复合型人才。利用广西的区位优势, 加强与东盟国家为重点的国际合作。鼓励广西企业到东盟国家开展矿产资源勘查开发, 加强国际合作, 力争境外找矿有大的突破, 培养一批国际型创新企业。

参考文献

数字国土 篇8

1.充分认识我国土地利用和管理面临的挑战

农用地特别是耕地保护的形势日趋严峻。一是人均占有耕地数量少;二是耕地总体质量差,生产力水平低;三是耕地退化严重,我国有40%的耕地存在着退化现象;四是耕地后备资源匮乏。随着我国的粮食安全问题的越来越突出,保护土地资源、节约合理利用资源显得尤为迫切。因此要十分珍惜、合理利用土地,切实保护耕地。

建设用地的供需矛盾更加突出。我国正处于城镇化、工业化快速发展阶段,城镇工矿用地需求量将在相当长时期内保持较高水平;推进城乡统筹和区域一体化发展,将拉动区域性基础设施用地的进一步增长;建设社会主义新农村,还需要一定规模的新增建设用地周转支撑。但是,随着耕地保护和生态建设力度的加大,我国可用作新增建设用地的土地资源十分有限,各项建设用地的供给面临前所未有的压力。

统筹协调土地利用的任务相当艰巨。随着国际化、信息化、市场化的深入发展,经济发展方式转变的步伐不断加快,亟待转变土地利用模式和方式,优化行业土地利用结构;实施国家区域发展战略,实现城乡统筹和区域协调,促进国土开发新格局的形成,对调整区域土地利用提出了更高要求。

2.坚决守住基本农田这条“红线”

粮食是一种具有战略意义的特殊商品,在我们这样一个拥有十几亿人口的发展中大国,粮食安全始终关系着国民经济发展的全局,关系到社会和政治稳定,粮食问题任何时候都不能忽视。耕地是粮食生产的载体,是粮食安全的根本保障。保持耕地总量的动态平衡,保持足够数量的耕地,稳定粮食产量,保护和提高粮食生产能力,对处于经济快速发展的中国来说,重要意义显而易见。不采取最严格的耕地保护措施,非农建设用地一旦失去制约,大量的耕地就会被蚕食掉,关乎十几亿人生存的“米袋子”就会受到威胁。因此要切实保护基本农田。要进一步明确各级政府在耕地保护和基本农田保护方面的责任,把保护耕地作为考核市、县领导干部政绩的主要内容。将基本农田落实到地块和农户,不得擅自改变和占用。坚决守住基本农田这条"红线",确保现有的基本农田总量不减少,用途不改变,质量不下降。实行严格的耕地占补平衡制度,建设占用耕地,必须做到占一补一,且补充的耕地经验收达到质量要求。不仅要确定耕地保护的数量,更要保护耕地的质量,而且还要将数量和质量在空间的分布确定下来并公布于众,让全社会监督。土地规划一旦把耕地保护的红线确定下来,还应把它上升到法律层面予以保护,一旦突破红线就是违法,要承担相应法律责任。

3.加强未用地管理,防止水土流失

水土流失是我国土地资源保护所面临的一个严重问题。水土流失不仅直接减少现有的土壤面积,而且还能使土地地质退化,土地生产能力衰退。从总体上看,国家鼓励单位或个人按照土地利用总体规划,在保护和改善生态环境,防止水土流失和土地荒漠化的前提下,开发未利用土地;开发未利用的土地如果适宜农用地的,应当优先开发成农用地。

4.加强土地资产处置和建设用地供应审批工作

严格建设项目用地预审,依据国家土地供应政策、产业政策、土地利用总体规划和土地利用年度计划,科学合理确定建设用地供应量。对国家鼓励发展的建设项目,我们在规范办理程序的基础上,提高办事效率,积极供地,在市政府行政审批大厅设置了窗口,实行一条龙服务。同时,严格控制行政供地范围。对建设用地项目,除列入《划拨供地项目目录》可以划拨方式供地的,一律实行有偿使用方式供地,对商业经营性用地具备条件的实行了招标拍卖,对用地户不够三个单位以上的实行了挂牌出让国有土地使用权的办法,确保国有土地资产不被流失。

5.提高公共部门节地意识,挖掘建设用地潜力,同时注意农村地区的集约节约用地

提高土地集约利用水平,项目建设必须根据城市规划和土地出让合同约定的建筑容积率、建筑密度、绿化比例、建筑规模、投资进度、投资总额等实施建设,否则责令督促改正或核减多供应的土地面积。城乡建设用地节约集约利用程度提高了,一定数量的建设用地供给能够满足更多的用地需求,占用耕地满足建设用地需求的压力就会减小。要有科学的规划。耕地保护与经济发展、粮食安全、农村稳定、生态安全等紧密相关,而土地利用规划、城市建设规划、社会经济发展规划是耕地保护的基础和依据。社会经济发展规划则要在投资、产业布局等方面予以耕地保护与节地的引导,防止重复建设。同时要保证各规划间的互相衔接,从次序而言应该先有土地利用总体规划,再制定城市建设规划,这样才能把耕地保护与城市布局相互协调起来。在土地利用总体规划的过程中,可以采取区域之间协作的方式。这种区域间的协作和发展,需要政府适时进行调整,调整的第一个要务就是要形成区域规划、国土规划,包括区域间的土地规划。

6.广泛宣传,形成共识

各地结合耕地保护检查和土地市场治理整顿,采取组织干部职工向电台、报社投稿,制作电视专题片,书写宣传标语,发放宣传材料,举办业务培训班、国土保护知识问答和专题讲座等多种形式,广泛宣传国家和省基本农田保护精神,进一步提高全社会特别是基层党政领导和各部门领导的耕地保护意识,牢固树立落实科学的发展观和正确的政绩观,坚决守住基本农田这条红线。

7.切实加强土地执法监察和科学管理

数字国土 篇9

一、填空题（每空0.5分，共25分）1、2008年 10 月 9 日中国共产党第十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

2、党的十七届三中全会提出，按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理 的原则，进一步完善农村土地管理制度。坚持 最严格的 耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住 18 亿亩耕地红线。划定 永久 基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。

3、党的十七届三中全会就健全严格的农村土地管理制度提出，继续推进土地整理复垦开发，耕地实行 先补后占，不得跨区市进行占补平衡。

4、社会主义新农村建设的标准是： 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

5、在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与 开发经营 并保障农民合法权益。

6、党的十七届三中全会明确提出，实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地 的总规模。改革征地制度，严格界定 公益性 和 经营性 建设用地，逐步缩小 征地 范围，完善征地补偿机制。

7、农村土地承包经营权流转，不得 改变 土地用途，不得损害农民土地承包权益。

8、第一部《土地管理法》是 1986 年 6 月 25 日经第六届全国人民代表大会第十六次会议通过的。

9、十分珍惜、合理利用 和 切实保护耕地 是我国的基本国策。

10、国家实行土地 用途 管制制度。

11、各级人民政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地 总量 控制。

12、国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“ 占多少、垦多少 ”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。

13、禁止占用基本农田发展 林果业 和 挖塘养鱼。

14、禁止任何单位和个人 闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一 年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种。

15、征地补偿包括土地补偿费、安置补偿费、青苗补偿费、地上附着物补偿费。

16、划拔用地使用权不得 转让、出租 抵押或用于其他经济活动。

17、贪污罪是指 国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员 利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取 或者以其他手段非法占有公私财务的行为。

18、《矿产资源法》规定，开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定，防止 污染环境。

19、根据《陕西省实施〈土地管理法〉办法》的规定，农村村民每户只能有 一 处宅基地，对山区的农户建房规定每户不超过 267平方米。

20、人民法院审理行政案件，对 具体行政行为 是否合法进行审查。

21、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有 陈述 权、申辩 权；对行政处罚不服的，有权依法申请行 或提起行政诉讼。

22、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由 及 依据，并告知当事人依法享有的权利。

23、《违反土地管理规定行为处分办法》规定，土地管理秩序混乱，致使一内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到 15 %以上或虽然未达到 15 %，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，对其县级以上人民政府主要领导人和其他负有责任的领导人员给予警告或者记过处分以上处分。

24、《行政许可法》规定，除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起 20 日内作出行政许可决定。

25、《地质灾害防治条例》规定，地质灾害防治工作，应当坚持以 预防 为主、避让 与 治理 相结合和全面规划、突出重点 的原则。

二、选择题（多项选择题，可单选，也可多选。每题1分，共10分）

1、建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得，下面哪几种建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（A B C D）

A、国家机关用地和军事用地 B、城市基础设施用地和公益事业用地

C、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地 D、法律、行政法规规定的其他用地。

2、临时使用土地期限一般不超 年。（B）A、1年 B、2年 C、三年 D、四年

3、《土地管理法》规定：农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的。（A）

A、不予批准 B、可以批准 C、处以罚款后才能批准 D、各省自行确定

4、矿产资源属于 所有。（B）

A、集体 B、国家 C、个人 D、矿山业主

5、全国土地日是。（D）

Ａ、４月22日 Ｂ、7月11日 C、１2月4日D、6月25日

6、国家实行探矿权、采矿权 取得的制度。（A）A、有偿 B、无偿 C、自行协商 D、审批

7、抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，属于临时用地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，办理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后 个月内申请补办建设用地审批手续。（C）

A、应当 6 B、应当 3 C、不再 6 D、不再 3

8、经营性用地或同一宗地有两个以上的意向用地者不能采用 方式出让。（A）

A、协议 B、招标 C、拍卖 D、挂牌

9、违法行为在 内未被发现的，不再给予行政处罚。（D）A、3个月 B、6个月 C、1年 D、2年

10、下面哪些属国有土地（C D）

A、城中村的土地 B、城市郊区的土地 C、依法征收的土地 D、城市规划区内的土地

三、判断题（你认为对的打“√”，错的打“×”，每题1分，共10分）

1、张某因违纪行为被单位给予行政处分，张某可以据此向人民法院提起行政诉讼。（×）

2、人民法院审理行政案件，可以依据县人民政府的规定进行裁定。（×）

3、某行政机关在执法过程中，发现李某有违法行为，拟对李某处以300元的罚款，李某不服，据理力争，工作人员认为其态度恶劣，决定给予500元的处罚。（×）

4、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。（√）

5、非法批准征用、占用土地的行为，属违法行为，不存在犯罪。（×）。

6、行政机关根据工作需要，可以自行增加行政许可事项。（×）

7、采矿权人取得采矿许可证后，可以自行进行转让。（×）

8、基本农田一经划定后，不得随意进行调整。（√）

9、征收基本农田或基本农田以外的耕地超过35公倾的应由省人民政府批准，报国务院土地行政主管部门备案。（×）

10、某人拥有3处商品房，按规定这是违法的。（×）

四、简答题（每题5分，共35分）

1、地质灾害防范工作的三项制度指哪些？

答：一是汛期值班制度；二是险情巡查制度；三是灾情速报制度。

2、土地证书有哪几种？ 答：土地证书共分四种：

（1）《国有土地使用证》，发给依法使用国有土地的单位和个人；（2）《集体土地所有证》，发给依法拥有集体土地所有权的农民集体；（3）《集体土地使用证》，发给依法使用集体土地的单位和个人；（4）《土地他项权利证明书》，发给依法拥有土地他项权利的人。

3、国有土地有偿使用的方式包括哪几种？

答：（1）国有土地使用权出让；（2）国有土地租赁；（3）国有土地使用权作价出资或者入股。

4、土地利用计划指标应当包括哪些内容？

答：

（一）新增建设用地计划指标，包括新增建设用地总量和新增建设占用农用地及耕地指标：

（二）土地开发整理计划指标，包括土地开发补充耕地指标和土地整理复垦补充耕地指标；

（三）耕地保有量计划指标。

5、土地违法有哪几种类型？

答：

1、买卖非法转让土地及违反土地利用总体规划；

2、破坏耕地种植条件造成沙化盐渍化；

3、拒不履行复垦义务；

4、未经批准，骗取批准占用土地；

5、农村村民未经批准或骗取批准占地建房；

6、拒不交收回土地；

7、农村集体土地非法流转。

8、闲置荒芜耕地；

9、破坏或者擅自改变基本农田；

10、占用基本农田建窑、建房、建坟、挖沙、采石、取土、堆放固体废弃物或从事其他活动破坏基本农田。

11、逾期不办理土地登记的。

12、建新宅、拒不拆旧交还原宅基地；

13、新批宅基，占用耕地的，从批准之日一年内不用的。

6、探矿权的审批机关有哪些？采矿权的取得方式有哪几种？ 答：探矿权的审批机关有

采矿权的取得有两种渠道，一是出让取得；二是转让取得。出让方式取得包括申请授予方式和招标、拍卖、挂牌等方式。

7、项目建设用地报批应提供哪些基本材料？ 答：⑴县政府呈报省政府的用地请示

⑵县国土资源局的用地审查意见 ⑶项目清单

⑷项目批准文件或项目备案材料。国有土地使用权预申请书（工业项目）。

⑸用地预审意见书。（工业项目除外）

⑹征地资金落实证明（财政部门出具50%以上征地补偿费转入国土资源部门设立的征地资金专户证明）；预申请保证金（工业项目）。

⑺征地告知、确认、听证等有关材料 ⑻被征地村的权属、地类、附着物种类、数量确认表

⑼建设用地选址意见书或规划许可证。规划意见函（工业项目）⑽县政府关于被征地农民社会保障工作情况说明及市劳动保障部门的审核意见。

⑾一书三方案

⑿用地情况汇总表、土地分类面积汇总表 ⒀勘测定界技术报告书和勘测定界图 ⒁土地利用现状图 ⒂土地利用总体规划图