避孕药具发放工作

避孕药具发放工作（共10篇）

避孕药具发放工作 篇1

一、流动人口药具发放管理现状

20世纪80年代初，由于社会经济发展和人口流动的加剧，我国开始实行“市场零售”和“免费发放”相结合的计划生育药具发放新模式，基本满足日益增长的群众需求和流动人口的需要。好范文，全国公务员公同的天地但

从90年代以来，随着市场经济的逐步建立，中国人口的迁移与流动更加活跃，流动人口出现了一些新的特点：

1、规模大。据了解，中国流动人口（不含港澳台）总量1982年为3000万，1997年则突破1亿大关。权威人士估计，未来5至10年中流动人口数量将以平均每年500万的速度增长，2005年将达到1.3亿，2010年接近1.6亿（摘自《东亚经贸新闻》）。

2、时间长。国家人口委2002年《计划生育统计公报》对2001年曾流到外省且停留时间在一月以上的11012名育龄妇女，登记了在流入地计划生育管理与服务情况。避孕药具发放情况是：被调查的已婚育龄妇女中使用药具避孕的247人，在流入地居住时间超过半年的有177人，自行购买避孕药具的比例为61.6，由户籍地免费提供药具的占31.1，由流入地免费提供药具的占7.3。在流入地居住时间不足半年的有70人，由户籍地免费提供药具和自行购买避孕药具的分别有37人和33人。

3、年龄轻。主要集中在28—34岁，属生育旺盛期。

4、文化程度低。高中文化程度占24，其中女性占11.6。大专以上文化程度低只有2。他们掌握计划生育科普知识少，自觉计划生育、避孕节育的意识不强。

5、家庭性流动。夫妻、子女一同外出的占63.9。

6、计划生育管理和服务难度大。《流动人口婚育证明》查验率不高，近二成根本没有办理；药具发放、随访难落实。据甘肃省人口委公布的统计数据，1996—2002年流动人口的计划外出生占全省计划外出生总数的78。

二、流动人口避孕药具获得方式

1、人员流出时由户籍地一次发放3—4个月的避孕药具，每返乡一次发放一次。此办法难以保证药具供应的连续性和稳定性，且不便保管，不宜大范围推广。

2、自行购买。

3、在现居住地计划生育部门领取避孕药具的政策各地不统一，且知晓率不高，一些村（居）委会还没有设立专职药管员，因此，通过这一渠道发放的人数有限。

三、强流动人口避孕药具发放管理的必要性

1、法规要求。《流动人口计划生育工作管理办法》第九条规定，有关单位应向育龄夫妻提供避孕节育服务。

2、群众需要。流动人口多以务工经商为主，绝大部分是农民、文化程度不高、收入偏低，购买药具避孕的主动性不强，意外妊娠发生多。

3、落实人口计划。部分使用药具的育龄群众外出的目的是生育，未落实长效避孕措施。如果服务工作不到位，监督管理不加强，随时有可能违法生育，影响人口计划的完成。

四、流动人口药具发放管理应该坚持的原则

1、户籍地和现居住地共同发放管理，以现居住地管理为主的原则。由于户籍地管理难度大，现居住地在落实计划生育合管理的同时，应加强对流入人口的药具发放管理工作。

2、满足需要的原则。流入人口的药具免费发放一般不会冲击当地的计划。要备齐药具品种，保证药具质量，减少意外妊娠。

3、防止浪费的原则。避孕药具是由国家免费供应的特殊物资，应加强管理，物尽其用，避免浪费。

4、方便群众的原则。适应新形势，想群众所想，急群众所急，尽可能为群众提供便利。

5、上门服务和自行领取相结合的原则。对居住相对集中的流动人口，可以采取送药上门的方式；而居住分散或偏僻的要采取切实可行的措施保证发放到位。

五、针对流动人口特点推行新的发放模式

1、联网服务。以区（县、市）为单位建立联动服务网，安装刷卡式避孕药具自助发放机，网点设在城市均匀分布，可以设在街道办事处、社区，医院、宾馆等地，也可以设在流动人口密集区。流动人口可以在联网网点内凭卡自由领取药具，接受咨询服务；或在自助发放机上通取免费避孕药具。

2、一人一卡。初次领取避孕药具时办理免费发放卡，统一编号，号码含县、网点和对象顺序号及登记对象基本信息。本卡一式两份，发放点和本人各执一份，领取时一份签名，一份由发放点盖章交本人保存，凭此卡在任何一个网点都可领取药具，但一月限领一次一个月的使用量。

3、信息互通。每月召开一次例会，交换工作情况，分品种统计药具使用人数，测算下个月药具需求计划并领取药具。

避孕药具发放工作 篇2

1 计划生育避孕药具工作面临的新挑战

1.1 计划生育避孕药具发放面临的新形势

自20世纪80年代我国实行计划生育以来, 我国计划生育取得了辉煌的成就, 由过去的“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”转变, 进入了低生育水平期。计划生育避孕药具工作也转入了稳定低生育水平、提高人口出生质量、控制人口性别比及保障育龄群众生殖健康为主要目标。10年间我国人口增长7390万, 达13.4亿, 出生人口的性别比达118.06。因此避孕药具工作必将继续在这一新的历史时期中发挥其特有的作用。

1.2 城镇化快速发展带来的避孕药具需求人员结构变化

现阶段人口数据显示, 城市流动人口10年间增长了81.03%, 我国流动人口到2010年达2.6亿, 他们大部分处于生育旺盛期, 许多人员居无定所, 同时避孕药具使用人群也在改变, 不再单是已婚育龄群众, 如青少年群体在传统的避孕药具发放范围之外, 这部分人处于性活跃期, 接受计划生育知识教育少, 不知如何怎么样获取和使用避孕避孕药具, 根据我站人流统计显示, 近5年人流年龄前移2.2岁, 此外, 改革开放后出现的一些特殊行业涌入城市, 她们生殖健康知识贫乏, 不能保护自己, 成为性病、艾滋病的高危群体, 且难以得到关注。

1.3 社会的发展, 文化程度的普通提高, 群众需求的改变

随着社会的进步, 经济的发展, 人们生活水平的提高, 人们的价值观发生了变化, 自我保护意识加强, 对避孕药具也不只满足常规普通避孕药具, 开始关注避孕药具对身体健康和生活质量的影响及个性化需求。

2 新形势下避孕药具发展的机遇

2.1 “十一五”期间我国避孕药具建设取得显著成绩, 为避孕药具事业发展打下了坚实的基础。在“十一五”期间避孕药具队伍建设进一步加强, 专业人员水平不断提升, 医学专业技术人员大专以上学历达50%以上;全国避孕药具管理机构达3000多个, 库房总面积达30多万平方米;避孕药具规范管理规章制度体系基本建立, 避孕药具优质服务水平显著提高, 避孕药具宣传倡导不断深入开展, 信息化建设初步形成, 实现国家、省、市、县四级联网。

2.2 今年是“十二五”的开局年, 根据“十二五”规划总目标, 在“十二五”期间, 国家更加注重以人为本, 注重全面协调可持续, 注重统筹兼顾, 注重保障和改善民生, 促进社会公平正义, 推进基本公共服务均等化。对计划生育提出“控制人口总量, 提高人口素质, 优化人口结构, 促进人口长期均衡发展”的战略目标。因此避孕药具作为服务国策、服务民生的特殊产品, 也将面临难得的发展机遇。

2.3 经济和科技的高速发展为新时期避孕药具工作提供了强有力的保障。我国经济快速发展, 已成为全球第二大经济体, 综合国力大幅提升, 我国自主创新能力极大加强以及互联网的普及。在避孕药具方面许多新型避孕药具研发并投入使用如抗早孕药米非司酮新剂型, 第三代甾体激素避孕药的生产以及新型医用高分子材料避孕套和避孕制剂等为新时期避孕药具工作提供了技术保障。

3 新形势下如何实现城市避孕药具免费发放服务现代化

在新时期新形势下, 计划生育避孕药具工做出现了新局面, 避孕药具工作探索新的思路、新的对策势在必行。

3.1 依靠现代信息高科技, 加大宣传力度, 提高群众获取能力和知情选择能力。利用现代化工具传播避孕药具公益广告、科普知识、咨询指导、授课培训、图片展览等, 开展多形式的避孕药具获取途径和避孕知识的宣传教育。探索群众易接受和掌握的宣传教育方式, 使群众充分了解免费避孕药具获得方法, 熟悉常用避孕药具知识, 做到会获取、会选择、会使用。

3.2 依靠现行优越政策环境, 围绕群众居住的社区展开新的工作机制。将计划生育避孕药具管理纳入社区管理机制, 拓宽避孕药具的发放面, 增设避孕药具发放点, 方便城市各人群领取避孕药具。对避孕药具进行多方位发放, 在人群密集地设置避孕药具发放点指示, 公共场合设置自助发放机, 使避孕药具发放点成为具有喜闻乐见的便利店样效果[1]。

3.3 加强计划生育避孕药具不良反应监测, 改进和提高避孕药具安全性。利用现代物流管理, 实现从供应、流动、储运全过程控制, 确保避孕药具流通环节质量。联合相关部门加强避孕药具市场管理, 保证用药安全。

3.4 依靠现代化生物工程技术, 开发新避孕药具, 投放新品种, 提高服务能力。

3.5 实现人性化管理发放。在城市避孕药具管理发放方面要注意群众的情感与个性化需求, 尊重个人隐私, 尊重群众的选择权, 在知情的基础上选择避孕药具种类与避孕方式, 变被动接受为主动选择。

摘要：计划生育避孕药具工作可控制人口数量, 稳定低生育水平, 我国城镇化快速发展, 对现阶段计划生育避孕药具发放管理提出了严峻的挑战。因此在新形势如何做好避孕药具免费发放工作, 以适应新形势的要求, 满足群众需求值得探讨。

关键词：避孕药具,城市,免费发放

参考文献

避孕药具发放工作 篇3

【关键词】药具 发放 服务 总结 探讨

计划生育药具工作是贯彻落实计划生育基本国策的重要保障，是稳定低生育水平，统筹解决人口问题的重要手段，是提高人民群众生殖健康水平，为育龄群众节育优育创造条件的重要方法。作为一名药具发放服务人员，不仅要具有责任心，有职业道德、更要有丰富的专业知识，与时俱进，不断地学习、调查研究。下面就当前计划生育药具发放服务工作的深入开展，结合我县实际，总结探讨如下：

一、药具发放服务的对象和范围

药具发放服务体系的服务对象是所有成年育龄人群。20世纪70年代我国确定计划生育基本国策，基于当时的历史条件，计划生育药具免费发放的服务对象和范围，一直局限在“已婚育龄妇女”范畴。但随着社会、经济和文化的不断发展，广大育龄群众的避孕节育和生殖健康需求也在不断发生变化，作为落实计划生育基本国策的重要物质保障和计划生育基本公共服务项目之一，药具免费发放服务的对象和范围也应与时俱进，作出相应调整，即从“已婚育龄妇女”拓展为所有“育龄群众”，即所有成年育龄人群全覆盖。所有成年育龄人群，人人都有免费获得计划生育药具的权益。

二、药具发放服务的内容

1.根据国家政策，实行计划生育的育龄夫妻在户籍地或者现居住地可以免费获得计划生育药具，享受计划生育药具发放服务。我们应充分发挥大众媒体的作用，广泛宣传国家免费发放药具政策，大力普及避孕节育、优生优育，避免非意愿妊娠、预防艾滋病/性传播疾病传播等生殖健康科普知识，注重加大对新型药具的宣传力度，培养药具免费发放公共服务的公益形象。

2.介绍相关的避孕知识。一是育龄群众在选择前先介绍现有避孕方法的禁忌症，适应症。二是提供正确的避孕方法。为了避免服务对象因错误地使用避孕药具而损害健康，计划生育药具管理服务人员要向服务对象详细地介绍避孕知识。三是加强与服务对象信息交流。服务对象通过与计划生育药具管理服务人员之间的信息交流，可以使服务对象对药具的副作用有所认识并予以正确对待，对药具不良反应有所关注，一旦发生时会及时向药具服务人员反馈，以寻求最佳解决途径。

3.提供足够的避孕方法。根据群众对药具产品的实际需求，提供丰富多样的避孕方法，满足不同人群、不同避孕目的的需要。根据服务对象的健康状况、劳动强度及其所处的生理时期和婚育阶段，提供有针对性的咨询和服务，尽量让服务对象能从几种适合自己的方法中进行选择，指导服务对象知情选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。

4.建立良好的人际关系。服务对象选择和使用避孕方法的自信心，对计划生育药具服务工作满意与否，‘在很大程度上受到人际关系的影响。计划生育药具管理服务人员应富于同情心、平易近人。诚实可信，并在服务中，要保护服务对象的隐私，维护他们的尊严，采取平等心相待的态度。

三、药具发放服务管理

1.加强药具发放队伍能力。面对新时期人口和计划生育工作的要求，随着计划生育药具工作改革的不断深入，我县计划生育药具干部队伍存在一些急待解决的矛盾和问题，我们要努力改变这种状况。一是积极创造条件，改善药具工作专业技术队伍的人员结构，重点充实具有医学、药学等相关专业学历和一定管理能力的专业技术人员。二是加强业务培训，要制定年度培训计划，对药具管理服务人员进行政策理论、业务技术、职业道德培训教育，县区级每年对辖区内药管员进行1～2次培训，培训内容要有针对性，注重实际效果。

2.创建扩大药具发放服务网点。药具发放网点的建设是我们药具服务工作的重要内容，没有发放网点，药具服务无从谈起。一城镇育龄人群（包括流动人口）的药具免费发放。整合社会资源，创新药具发放模式，建立药具免费发放绿色通道，充分利用社区服务、物业管理、群众团体、医疗卫生等社会资源，扩大药具服务半径，形成“多网点、宽渠道、均等化、全覆盖”的大格局。推进“药具易得工程”和“优质服务工程”，树立“为民意识”和“品牌意识”，走“特色路”，打“便民牌”，开、“直通车”，推进药具进机关、厂矿、宾馆、社区、乡村、学校、商场，药店、公厕，工地的“十进工程”。以政府购买服务的形式，与药店、超市，便利店等合作，设立便民服务网点。借助网络、电信资源，建立自助式发放网点和网络发放网点，提供隐秘性全天候服务，促进社会化药具发放服务模式的形成，努力提高药具发放的覆盖率。二农村育龄人群的药具免费发放。将药具服务纳入人口和计划生育优质服务工作之中整体推进。结合“婚育新风进万家”“创建幸福家庭”等活动，送避孕药具，送技术指导、送生殖保健知识、送随访服务，向育龄群众提供个性化指导和人性化服务，拓宽服务范围，推广特色服务，使药具易得、及时和便捷，有效提高育龄群众避孕药具知晓度、易得性和药具工作满意度。

3.建设药具业务运行平台。为打造自助发放计生药具网络信息化管理新模式，在县乡社区计生服务站安装“一证通”刷二代身份证免费发放机，建立药具发放管理信息监测系统平台，利用该平台，实时监控药具发放机的运行状况，发现问题及时督促、及时检查、及时处理。把责任落实到个人，依托发放管理信息系统平台，把人对药具的管理最大便利化，使人、机器、药具连接在一起，改变了以往靠放置药具柜、药具箱、药具架以及派专人背药箱走访发放药具的粗放式服务模式。这种“人机互动白助式计划生育药具服务管理新模式”，能够最大程度地延伸服务触角，实现24小时向育龄群众提供自助式药具与信息的一站式服务，提高药具服务管理的社会化，信息化水平。

随着工作的进一步开展，我们应不断深入调查研究，认真总结探讨；加强学习，不断提高自身素质，使我县的计划生育药具发放服务工作做的更好。

参考文献：

[1]李风岐，全力推进计划生育药具发放服务全覆盖[J].中国计划生育学杂志，2012年01期.

[2]游丽萍，王倩，王云江，张英，黄维浩，陶林，吴露萍.以人为本提高育龄群众领取避孕药具的积极性和易得性[J].中国计划生育学杂志，2000年03期.

避孕药具发放工作 篇4

1、计划生育药具管理机构要按照“渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效率”的原则进行计划生育药具的发放与服务。在城区要以社区为依托，实行多渠道、多形式、多元化、全方位的药具供应方式。各地要结合当地实际，全面普及“避孕药具10分钟服务圈”的做法。

2、计划生育药具管理机构应广泛宣传国家免费发放计划生育药具的方针政策，大力普及节育知识，指导育龄群众选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。推广药具新技术、新产品，做好药具使用效果汇总分析，及时总结交流经验。

3、计划生育药具管理机构应指导育龄群众安全使用计划生育药具，定期做好随访服务。

4、建立计划生育药具发放服务和育龄群众需求信息的数据库，以信息引导服务，提高计划生育药具管理人员的工作水平和服务能力。

通化市城区免费药具发放服务制度

1、城区要建立健全药具发放服务网络。实行多渠道、多形式、多元化、全方位的药具供应方式。社区发放点要有经过培训合格的药具发放人员。

2、凡持有“计划生育避孕药具领取卡”，可在全市任意“免费避孕药具发放点”领取避孕药具，不得拒付。

3、遵守“避孕药具发放服务承诺内容”，热情为育龄群众服务。

4、宣传避孕节育科学知识，讲解避孕药具使用方法和注意事项，耐心解答群众的的问题，提供个性化服务，做到重点服务人员及时随访服务，发现问题及时处理。

5、执行上级避孕药具管理规定，做好发放记录、随访记录。保证育龄群众领取避孕药具方便、快捷，提高群众对计划生育药具发放服务的满意率。

6、对流动人口实行属地化管理、市民化、均等化服务，满足流动人口对避孕药具的需求。

7、增强发放人员责任心，坚决杜绝避孕药具损坏、丢失、过期失效，流入市场销售。

避孕药具发放工作 篇5

为进一步贯彻落实《计划生育药具工作管理办法（试行）》和《计划生育药具改革工作改革评估方案》精神，了解掌握药具供应发放中存在问题，摸清育龄群众对避孕药具的使用需求，并对今后药具管理、发放与使用提供数据资料。古冶区人口和计划生育局于2007年3月中旬及4月上旬利用两周时间分别对全区5乡5街及30个村（社区）乡街计生工作人员、村（社区）计生专干、部分育龄群众，进行调研及问卷调查。

调研工作分两个步骤进行，3月13日至16日，区计生局分管药具工作领导及药具站全体人员对5乡5街就药具发放有关问题进行调研，调研主要目的是为掌握辖区内实际使用药具人数，弄清楚开滦大厂企所占育龄妇女数、区直单位育龄妇女数、双无口人数、双无口人员用药具人数，已婚流入流动人口使用药具人数、大厂企使用药具人数，真实测算全年发放总量与2006年药具计划之比，农村、城市双无口人员人均发放量，对比发放量与标准量之间差距，实际考证全年药具总投资，为科学测算2007年药具需求计划提供依据，在调研中还随机抽查1－2两个村（社区）进行帐物核实并与基层计生专干就药具发放环节中存在问题进行调研，目的是为了解决古冶区药具管理中区人口计划生育行业管理与厂企垂直管理中在药具发放中出现交叉重复或遗漏发药问题。

4月16日至19日，分别在5乡5街抽查2个村（社区），利用省A、B调查卷调查群众400人，收回调查问卷322份，调查着重关注三类人群：一是正在使用避孕药具已婚育龄妇 女，二是已婚无孩和有二胎生育指标已婚育龄妇女，三是村（社区）计生专干小组长、分管副职。调查采用调查员直接入户访谈，召集群众测卷，与计生工作人员座谈形式相结合，其中一类人发放问卷161份，二类人发放问卷161份，调查内容包括已婚育龄群众使用避孕药具现状，应用趋势、基层药具工作开展情况、村级药管员服务情况及对计生药具管理工作建议等。

一、基本情况。

古冶区辖5乡5个街道办事处，全区总人口349736人，已婚育龄妇女68121人，其中采取避孕节育措施60617人，其中男扎4人、女扎5227人，放置宫内节育器39611人，皮埋5人、口服及注射避孕药677人、避孕套避孕14196人，外用药避孕36人、其它461人。在单纯服用药具15309人中，采用短效药1号药避孕100人、2号药避孕47人、短18甲避孕530人，外用药避孕36人，其中使用膜30人、避孕栓6人，工具避孕14596人，药具节育率25－26％，其中流动人口使用药具18人，临时使用药具311 人。

二、调查情况。

已婚育龄妇女使用避孕药具情况问卷A选取调查人161人，已婚无孩和二胎有指标已婚育龄妇女问卷B选取调查人161人。

（一）已婚育龄妇女避孕药具使用情况调查数据：

1.年龄选择：20-24岁37人，25-29岁46人，30-34岁30人，35-39岁20人，40-44岁21人，45-49岁4人，49岁以上1人。

2.文化程度：初中学历144人，高中学历15人。3.孩次：无孩1人，一孩138人，二孩20人。

4.现使用避孕药具调查，选用短效口服药6人，选用长效口服药1人，使用避孕套145人，使用外用药膜4人。

5.避孕药具选用知情情况：14人为送药员推荐，138人为送药员介绍自己选择，2人为其它人介绍，1人通过广告认知，不明原因4人。

6.用药时间调查：27人使用此种避孕药3个月，18人使用半年，26人使用此类药1年，49人使用此类药2年，10人使用此类药3年以上，6人使用此类药4年，21人使用此类药4年以上。

7.副作用调查：156人使用此类药无副作用，5人有副作用。8.避孕失败调查：4人有避孕失败史，106人无避孕失败经历。

9.避孕药具知识掌握情况：77人知道一种避孕药，31人掌握两种避孕药使用情况，82人掌握3种避孕药使用情况，24人掌握4种避孕药使用情况，22人掌握5种避孕药知识

10.此前末次避孕措施调查：上环27人，避孕套125人，口服避孕药5人，外用避孕药2人。

11.送药员满意度调查：有159人肯定送药员宣讲过避孕药具知识，并向其介绍过药物副作用，一并进行药具随访，并满意送药员工作。2人持否定意见。

12.送药员发放避孕药具时间及随访时间调查： 有156人肯定药管员一月送药一次，2人承认送药员2月送药1次，3人承认送药员4月送药1次，159人承认送药员一个月一次随访，2人承认送药员2月随访一次。

13.药具品种认定有161人认为所有药具品种与药具手册记录一次，并与乡级帐卡登记一致。

（二）已婚无孩和二胎有指标育龄妇女调查数据：

1年龄结构调查：20-24岁23人，25-29岁41人，30-34岁28人，35-39岁28人，40岁以上41人。

2.文化程度：文盲1人，小学学历8人，初中学历139人，高中学历12人，大专及以上1人。

3.免费发放政策调查：有159人了解免费政策2人不了解现行政策。4.生育后节育措施选择调查：4人选择女扎，77人选择上环，73人选择避孕套避孕，6人选择口服避孕药避孕，1人选择外用避孕药避孕。

5.避孕药品种掌握调查：1人了解1种避孕药，44人了解2种避孕药品种，61人了解3种避孕药品种，12人了解4种避孕药品种，43人了解5种以上避孕药品种。

6.此前末次使用避孕措施调查：16人无措施，1人采用过女扎，39人采用了上环，99人采用过避孕套避孕，2人采用过口服避孕药，4人采用过外用药避孕。

三、存在问题及分析。

通过两次调查，我们发现我区药具工作基本能保证全区用药人员需求，用药人大多数对药具发放基本满意。但在药具管理发放使用环节也暴露出一些问题：

1.由于群众对避孕节育措施知情选择，采取长效节育措施人数逐年下降，采用药具避孕人数逐年上升，导致用药量逐年增加，尤其是年轻女性采用短期避孕人数日渐增加，这也导致人工流产率上升，也给计外孕增加了隐患。

2.群众反映现在节育环质量较前下降，脱环率高，并且带环怀孕人员增加，且环使用年限较以前降低，腰痛出血等副作用多，这也是年轻女性不愿意上环一个客观因素。

3.育龄群众对宫内节育器选择及服用避孕药品种比较单一，相对集中在2-3个品种上，有时长年使用一种药，药品种选择也大多由送药员推荐自己选择，新型节育器或避孕药使用的人数少，仅限于几个老品种，新药具推广难度大，这和群众对新事物接受能力差、传统意识强、认识不到位有关。也可能由于送药员业务不精，宣传群众推广新药力度不够也导致新药推广不到位。另外，药具品种更新慢及县区级药管员不爱支领采购新型药具有关系，药管员只求发药不出事就行，有求稳怕不安全思想。药管员也怕群众不太爱接受新药具造成积压浪费顾虑。

4.从药具使用量来看，年轻人用工具及膜栓需求较年龄大的人员偏多。从药具品种用量来看，使用工具量偏大，与人们对药物副作用及过敏体质有关，另外人们对安全套在防治性病方面功效也有了一定认识，对使用安全套有偏好。同时由于社会因素，年轻人未婚同居等现象增多，未婚人群也对避孕药具有一定需求，这也是导致临时用药量增加因素。上述因素导致我区避孕套使用量逐年增加。另外在调查中也显示居民反映工具型号单一，使用者有不适宜感觉，有增加型号建议。

5.古冶区由于开滦唐钢等驻区大厂企较多，人口计划生育管理工作沿袭由上级行业主管部门行政管理体系，但药具管理又实行属地管理，存在行政关系与业务关系不衔接，在药具管理中易出现管理盲区或交叉重复药具发放，同时药具流向方面存在只发不管，易出现监督管理不到位现象。

6.基层药具管理服务方便群众方面有待加强，部分基层药管员服务意识差，不主动送药上门，群众对上站取药有意见，同时社区药管员管理对象主要是城镇双无口人员，这些人员名为双无口，实际也从事一些经商务工行为，按社区工作时间内上站取药有一定困难，有的社区药具随访服务、宣传等也只是形式，不利于避孕节育措施落实。

四、对策及建议。

1.实行药具供应“网络化”。随着计算机普及及用药人数增加，利用网络提高工作效率和管理水平势在必行。我局将偿试逐步将各乡街使用药具育龄群众个案信息输入微机，建立药具服务信息网络。在药具管理中建立实物帐，同时将药品种类、名称、产地、数量、批号等也录入微机，建立药具支领数据库，支出也将在微机中调拔，对一些免费药具“非卖品”在市场上出售，实行药具批号追踪，哪个环节出现问题，逐级追查责任。通过定期核查，检查乡街、村（社区）及市场药具品种，同时还可以借微机网络化管理加强对开滦唐钢等大厂企药品流向追踪，切实加强免费药具监管。

2.实行药具发放多元化。以满足群众需求为目标，积极创新药具发放方式。一是登门服务式。计生服务人员与服务对象事先约定登门时间，在药具服务过程中，实现随访指导和信息采集。二是电话预约式。通过电话约定，计生工作人员按照育龄群众选择的时间和地点提供服务，事先做好预约登记，事后连同随访情况一并记录在案。三是设立免费投放点。根据群众对药具服务简便、快捷、私密的要求，在腾达、星野超市等公共场所安装安全套免费自取和信息需求箱。计生工作人员定期对自取箱中的药具和宣传品进行检查，随时添加补充，对育龄妇女提出的需求信息及时汇总分析。四是推行“一卡通”。将流动人口、下岗流动性强职工个案信息录入微机，为他们发放《免费供应避孕药具服务卡》，使他们凭卡可在任何药具供应点选取适合需求避孕药具，在发放药具同时，做好随访服务，并将随访服务情况记录在案。

3.实行药具宣传立体化。计生科技、药具、宣传等部门要进一步加强对避孕药具原理、性能、使用方法等科普宣传，尤其是在推行新型宫内节育器、避孕药具方面下大力宣传，使育龄群众了解更多避孕药具品种和使用方法。在宣传形式和方法上力求多渠道立体化。一年借5.29、9.25、7.11、元旦、春节等节日开展药具知识集中宣传，免费发放药具及宣传品。借免费查体服务药具人员组成小分队，开展走千家进万户活动，同时将市区计生部门印制的药具宣传手册发至育龄群众手中。在村（社区）文化长廊及生殖健康服务室知识展牌中有药具知识，在村（社区）人口业校培训中将播放有生殖健康及避孕节育知识的VCD光盘，并开展光盘巡播，定期使育龄妇女掌握更新药具及生殖健康知识。在村、社区、厂企建立生殖健康“服务超市”，将避孕药具及避孕节育生殖健康宣传折页陈列在超市内，由群众自主选择，同时也为育龄群众提供交流平台，真正做到知情选择。

4.实行药具培训经常化。人员素质是做好工作的关键，加强培训是提高人员素质的重要手段。区计生局在参加市培训基础上，抓好各级技术人员药管人员再培训，实行下管一级，层层培训，并坚持培训长期化原则。利用每季度报表，集中对乡街药管员就报表及帐卡设置填写，记帐方式进行交流培训，同时就药具

管理规范及记帐方法召开现场观摩，增强感性认识。对因工作变化调换新的药管员随时进行业务指导，使其尽快适应工作要求。对村（居）药管员由乡街药管人员每月利用月报月训组织上站，对村（社区）药管员进行培训。同时今年借与区农广校联合开办计生专干、小组长学历提高班之际，授课内容中穿插计划生育业务工作知识，使培训工作做为一项长期系统工程来抓，做到常抓不懈。

5.药具市场治理协调化。针对有无免费药具流入市场问题，每年定期组织工商、卫生、药监部门联合执法检查医药市场，广电部门全程录像，对非法违规经营实施重拳打击，部门联合协调联动索根追源，起到以儆效尤作用，实现药具管理综合治理协调化。

计生药具自助发放机运行情况汇报 篇6

2014年5月8日，我县投入使用7台可以免费领取避孕药具的自助发放机，它有着粉红色的外壳，采取全触摸屏设计，可在屏幕中播放视频、图片、文字等信息,除了自动发放避孕药具功能外，还可在屏幕区进行计生政策、计生知识等宣传。

新型智能避孕药具自助机，刷身份证可免费领

只要一刷第二代居民身份证就可以在这种集宣传、发放等功能为一体的自助发放机取出经国家检验合格的免费计生药具。这种领取方式不仅保护了群众的隐私，而且“全天候”24小时的为群众提供免费避孕药具服务，在很大程度上改变了避孕药具发放中的尴尬状况，减少浪费又方便了群众。

7台避孕药具自助机，6个月发放避孕药具3964盒

我县是绍兴都市圈的南部副中心，其中南明，羽林，七星个街道不仅本地人口聚集，而且汇集着众多的外来流动人口，7台自助机目前安放在县人民医院、中医院、妇女儿童医院、计生站、客运中心、羽林街道、医药公司商店等人口较多的区域，截止11月13日，这7台仅6个月就发放3964盒避孕套，共2387人次领取，其中流动人口比例为44%。位于人民医院门诊大厅的自助发放机发放量最高每隔3-5天就需要加补一次药具。

这表明，而随着群众知晓率的提高，投放机的使用率将进一步上升。

自助发放系统更易综合管理

自助发放机网络方便了药具管理人员的管理，发放系统可随时查询每一台发放机现状，包括发放机的编号、具体地址，发放机是否正常工作，发放机是否缺货等信息。真正体现了计生服务管理的人性化，实现了人口计生避孕药具发放的智能化、自动化、科学化。这种人性化的服务方式不仅拓宽了药具发放渠道，更满足了育龄群众需求。

自助发放机应更多考虑哪些人群？要方便城镇居民和流动人口

高校非事业编工资发放工作思路 篇7

关键词：高校,非事编人员,工资发放,思路

做好工资发放工作是高校最基本的业务之一, 也是一项责任很大的经常性工作。它不仅关系到每个非事编职工的切身利益, 也关系到非事编职工队伍的稳定和发展, 按时、准确地将工资发放到非事编职工手里, 有利于非事编职工心情舒畅、集中精力工作, 维护高校与非事业编制职工双方的合法权益, 避免劳动争议与纠纷的发生, 使学校日常的教学、科研和管理能顺利开展, 并在确保会计记录的正确性与可靠性方面, 也起着不容忽视的作用。为此, 我们力求做到完整、准确、及时地贯彻执行国家和地方的工资政策, 找出目前高校非事编工资发放工作中存在的问题, 才能有效地改进和提高工资发放管理水平, 真正做到实名发放, 是我们应该认真思考的问题。

一、用工管理现状

2008 年1 月1 日, 新的《劳动合同法》实施以后, 体现了国家对劳动者权益的重视, 也是我国“以人为本、构建和谐社会”思想的具体展现, 同时也给聘用人数密集的高校带来很多问题, 其中最为突出的问题是非事业编制用工问题, 这要求高校必须开拓新的工作思路、探索新的方法来适应新的形势, 解决面临的实际情况。为了配合国家新法的实施, 避免违法用工风险, 大多数高校在校内用工方面先后制定了《编制外用工管理暂行办法》、《非事业编制人员人事管理暂行办法》, 并采取了一系列的措施, 基本实现了用工的平稳过渡, 回避了用工纠纷。

二、存在的主要问题

目前, 高校非事编人员具有队伍庞大, 分布广, 流动性强等特点, 如某高校非事编人员近2, 500 人, 占事编人员6, 675 人的37%;且多数非事编人员具有不稳定因素, 流动频繁, 这给非事编工资发放带来许多困难。

高校普遍存在着管理不规范, 比如个别单位不执行最低工资标准和不依法缴纳社会保险、没有完全做到实名发放等问题。尤其是在工资发放中, 存在着各用工部门分别到财务部门领取工资, 发放时间和工资标准都不统一, 造成财务部门几乎天天在做发放工作, 呈现杂乱无序状态, 这样也不能真正做到实名发放。

三、工作思路

综上所述, 在工资发放中出现的问题, 关键是多数高校没有完全将非事编工资发放纳入学校统一管理之中。要想做好这项工作, 需要做大量的准备工作, 涉及到财务、人事、后勤以及各学院等部门, 这就需要相关部门共同协作, 齐抓共管, 将非事编工资发放纳入学校统一管理, 同时解决实名发放的问题, 进一步完善非事编工资发放的管理工作。

1、建立非事编工资审批流程和发放流程。应遵照各高校《非事业编制人员人事管理暂行办法》的规定, 明确学校人事部门才是学校非事业编制人员的归口管理部门, 财务部门是各类非事业编制聘用经费的归口管理部门, 各用人单位是聘用人员管理的具体责任单位, 来建立非事编人员工资审批流程和工资发放流程等。

(1) 非事编工资审批流程。①非事业编制人员的各项费用, 由用人单位按月考核后编制薪酬发放表, 人事部门按岗位性质分类审核, 财务部门通过银行代发系统统一实名发放;②对于未纳入学校统一管理的非事业编制人员, 不分经费来源渠道一律不予支付工资待遇;③各单位每年年底提交下年度非事业编制人员费用预算, 经财务部门审核通过后纳入学校预算安排;④各用人单位每月将非事编工资报表和电子表, 经单位领导签字后报人事部门, 由人事部门领导签字审批后, 编制全校工资发放表, 并制作电子表, 送交财务部门办理工资发放手续。

(2) 非事编工资发放流程。 (图1) ①用人单位每月5 日前提供上月非事编工资表和电子盘。报送人事部门非事编人员工资表一式两份, 领导签字并加盖公章, 其中一份用于转账, 另一份人事部门存档;报送人事部门非事编人员工资电子盘一个, 另外用创收 (服务) 成本支付工资的单位需开支票交到财务部门, 由财务部门出凭证作收入处理;用学校预算包干和科研经费支付工资的单位持项目负责人签字及单位盖章的校内转账或付款凭证, 由财务部门作转账处理。②人事部门将各用人单位非事编工资表进行审核签字。核实非事编人员人数、金额及人员变动情况, 编制全校工资发放表和电子盘, 并在每月15 日前送交财务部门。③财务部门收到全校工资表和电子表后, 录入工资系统, 计算代缴社保金、代扣所得税及应发实发工资, 生成代发工资储蓄软盘, 传盘、银行转账、打印工资表、工资数据备份, 做出职工住房公积金汇缴、封存、开户、支取及社保金汇缴、开户等资料等, 发工资时间定在每月23 日。④财务部门在发完工资后, 做转账、报销等工作。⑤财务部门做出工资软盘, 在23 日前送交代发银行, 并由代发银行代发工资。⑥社保金的收取和发放工作, 每月10 日前办理完毕。根据人事部门的缴费通知书, 审核好后做收入和转账的处理。平时有新增或辞退的非事编人员要作社保金的收入或支出的处理。⑦退保工作。如有非事编人员退休的, 根据社保局的审批表, 人事部门的资料审核好后返还给退休的非事编人员。⑧女工的生育保险和非事编人员的工伤保险, 由社保局提供有关资料, 审核好后报销。

2、建立非事编人员工资管理系统。高校财务部门要开发或充分利用现有工资管理系统, 来建立非事编人员工资管理系统。由人事部门提供非事编人员名单、工资、公积金、五项社保金标准等相关信息, 在非事编人员工资管理系统中, 需要建立每个非事编人员姓名、工资号、身份证号、工资标准、代缴公积金、代缴五项社保金、代扣个人所得税等大量的信息。

3、做好银行代发非事编人员工资准备工作。由财务部门选定代发银行, 并向银行提供非事编人员工资信息。

4、做好银行代办非事编人员公积金准备工作。由财务部门选定银行, 办理住房公积金开户、汇缴、封存、支取等手续。

5、与地税局联系非事编人员个人所得税等代扣代缴事宜。

6、与人事部门共同衔接学校各单位五项社保金缴费手续, 完善代扣代缴社保金业务。由人事部门确定社保部门, 每月统一办理全校非事编人员养老、医疗、失业、工伤、生育等保险的缴费手续。

参考文献

[1]白士萍, 纪玉杰.浅谈加强高校工资管理工作的意义及方法[J].南京理工大学学报 (哲学社会科学版) , 1998.11.6 (总第53期) .

[2]李俊义, 马斌, 宋超.高校工资管理系统的开发[J].济源职业技术学院学报, 2003.9.2.3.

避孕药具发放工作 篇8

【关键词】药具；服务管理；存在问题；对策

我国是一个人口大国，为了控制人口过多给社会环境、经济带来的沉重的压力，长期实施了计划生育国策[1]。避孕药具的服务管理即是辅助计划生育实行的有效对策。尤其是在乡镇等偏远地区，计生部门要加强计划生育的宣传，创新服务管理措施，坚持对群众免费发放避孕药具，让群众实行计划生育的意识有所提高。传统的避孕药具服务管理模式存在被动、陈旧等不足，本文通过阐述目前乡镇避孕药具管理服务中存在问题，提出相应的对策，以期提升药具管理的水平。

1 乡镇避孕药具管理工作中存在的问题

1.1组织的重视程度低，且管理系统不完善

组织领导思想上的重视是保障药具管理工作正常、持续开展的重要因素。对于乡镇计生办机关而言，存在一部分组织者对计生药具管理工作不够积极，对该项工作投入少，不积极建构完整的服务管理体系，例如，日常工作中，对药具管理缺乏系统的计划，计划生育宣传、药具发放、随访服务、管理员工作考核等方面的工作严重不足。通常是有上级领导检查时，才会做出走过场的应付表现，这体现出目前乡镇计生组织对计划生育管理的被动性[2]。

1.2宣传不到位

在乡镇地区中，人们由于缺乏足够的、正确的生育教育，因此，必须通过计生部门进行大量的宣传，让育龄群众有机会树立计划生育意识，健全避孕药具的使用知识。但是，当前，对于计生药具应用知识的宣传普及较少，存在不足之处。（1）药具使用的宣传面较窄。虽然一些乡镇计生部门也按常规进行了药具免费发放及使用知识的宣传，但是往往选择在街道、社区开展，一些育龄妇女比较集中的地方，例如学校、厂矿企业等的宣传较少，导致宣传面过窄，许多育龄群众无法接受到避孕知识普及，也不知晓避孕药具可以免费领取[3]。（2）所宣传的药具知识较陈旧且肤浅，使得无法及时接受到新型避孕药具的相关知识。例如，对药具的种类、功用、具体用法没有进行深入的介绍，宣传的宫内节育器只限于常见的几种。这样的宣传导致育龄群众无法及时了解新型避孕药具，直接或者间接降低了群众的生活质量。该问题的原因推测与药具管理员长期不采取药具有关，或者为了节省资金，购买陈旧、简陋型的计生药具替代，这都是药具宣传知识粗糙简陋的表现。（3）宣传的形式过于单一。许多乡镇计生办采取的药具知识宣传形式都是宣传栏、传单、标语等几种，这些形式比较粗放，不能切实令育龄群众能够正面接触到宣传。此外，药具免费发放的宣传也不到位，常常是缺少存货，通常是搞宣传活动时群众才能真正领取到免费药具。

1.3药具管理服务差

目前，避孕药具管理单位存在服务差的问题较明显。一方面体现在管理人员服务意识差，不重视药具的宣传和发放，使得前来领取药具的群众不能如愿领到药具；另一方面，管理人员服务态度差，对免费领取药具的群众冷漠、不耐心，导致群众不愿意接受免费药具的使用。

1.4盲目发放药具

通常在搞宣传活动时，药具管理机构会一次性购进较多药具。在发放时，没有详细咨询人群需求的情况下就盲目发放，这使得部分药具供应不足，部分大量剩余，造成浪费的同时不能切合群众的需求。从多年的发放经验看，已育妇女偏爱节育器，未婚、未育妇女更偏向避孕套或膜栓。因此，未经调查和咨询就盲目发放药具造成浪费也是药具管理的问题之一。

2 加强乡镇避孕药具管理的对策

2.1加强组织的重视，健全管理体系

通过加强对组织的宣传，提高其工作意识，实施规范化服务流程，以提高药具管理的水平。首先，药具管理机构内部建立完善的工作制度，管理員责任到岗，直接管理、发放药具，端正服务态度，确保药具能够达到群众手里，发放后及时随访，以获得药具应用情况的第一手资料。此外，还要完善各种辅助药具管理的规章制度，例如，管理员培训制度、岗位述职问责制度、育龄人群宣传制度、药具发放管理制度、定期随访制度、账册管理制度以及管理人员激励，以强化培训指导和督察考核。

2.2加强宣传，提高宣传的效果

要选择恰当的宣传集中点，采取多元化的方式进行药具知识宣传，例如借助各种平台：报纸专栏、电视专栏、广播栏目、手机短信、网站广告、公交车身广告等，广泛宣传药具免费发放政策、相关药具知识等，这样才能拓宽宣传面，提高宣传的实效。针对原来宣传方式存在的落后、粗放等问题，乡镇计生办部门要对新型避孕药具原理、性能以及使用方法等加强科普教育，让育龄群众能够及时了解到新型药具的动向，增强避孕药具的使用意识。此外，宣传过程中，可以借助一些重要的日子，例如“艾滋病日”“世界人口日”“xx”等，选择在人流量多的街道、社区加强宣传，并发放药具知识册和多种避孕药具。

2.3建立健全的药具发放服务体系

首先对生育妇女做好登记，在产后42天药具管理人员进行登门服务，宣传计划生育知识，免费发放药具，做好相关指导以及用后随访；寻找各个药具发放依托点，例如药房、超市、诊所、宾馆等，设立开放式的药具免费发放点，拓宽免费发放药具的渠道，并简化领取药具的程序，方便群众领取。在这个环节中，要求药具管理人员对定期到发放点补充药具，以免发放脱节。

3 小结

总而言之，计划生育的药具管理工作目前尚存在较多问题，需要广大乡镇基层计生部门加强重视，同时创新药具管理模式，以进一步提高避孕药具的服务管理水平，满足我国计划生育国策实施的要求。

参考文献：

[1] 陶新芳.加强避孕药具管理措施的探讨[J].中国医药科学，2012，2（14）： 155，168.

[2] 潘华丽.避孕药具管理的思路与对策探究[J].中国医药科学，2012，2（14）：177，181.

避孕药具工作总结 篇9

20避孕药具工作总结

一、强化领导，健全药具管理发放组织。 为了加强药具、科技、统计工作领导，**县计生委成立了“药具工作创优领导小组”，由计生委分管统计的副主任王虎担任组长，分管科技的`副主任花太香、服务站站长刘秀河担任副组长，统计股、科技股、药管员、微机操作员担任组员，计生站配备了专职药管员和仓库保管员各一名，各乡镇、村均配备专职药管员，全部实行了持证上岗，实现了工作协调发展。

二、强化责任，规范避孕药具发放管理。 为了切实落实基层药具工作责任，县计生领导小组将药具应用率、使用率列入目标工作通知书中对乡镇、场进行考核，县计生委还与各乡镇计生服务所签订了目标管理责任状，明确了乡镇药具工作职责。在此基础上加强了药具工作的规范管理，乡、村两级按《规范》要求配有药具室、药具橱，规范装订了药具使用人员花名册，完善了实物帐卡，每个月将药具使用人数情况进行微机录入，对变动情况及时进行了调整，实现了管理规范化。

三、强化宣传，提高群众知晓率。 为了切实开展好药具宣传工作，在保持共产党员先进性教育活动中结合“四上门、四到位”优质服务，积极开展药具人员培训和药具知识宣传。一是开展集中活动。5月8日在母亲节期间，县计生委、服务站与县妇联到鸡西镇商业区联合开展避孕药具知识集中宣传咨询活动，6月30日，计生站工作人员又到挂点村河上镇小石头村开展避孕药具宣传活动;二是做好药具人员培训。2月8日，县计生委与人寿保险公司联合举办乡、村计生专干业务培训班，县药具管理人员对全县178名药具管理员进行了业务培训;三是做好群众宣传。全县印发药具宣传单0份发放到各乡、村育龄妇女手中，并在围裙、纸杯等宣传品上宣传药具知识，在“四上门、四到位”优质服务中播出“避孕套趣话”，“总有几种避孕药具适合你”等VCD86场，提高了群众避孕药具知晓率。

避孕药具发放工作 篇10

2011年，我社区计生药具工作在街道领导的正确指导下，在社区计生办的重视和关心支持下，结合实际工作，深入贯彻科学发展观，把强化药具服务工作作为构建和谐计生的重要内容，切实满足社区居民和育龄群众对计生药具的需求，提高了群众对计生工作的满意度，促进了和谐计生建设。现将全年工作总结如下：

一、严格执行药具免费发放制度。

我社区坚持渠道畅通，保障供应，方便群众，提高效率，减少浪费的原则，严格履行发放制度，做到入库凭证，出库有手续，发放有登记，领药有签字，依时做好帐务工作，保证账物相符，做到“先进先出，先失效先出”的批号管理，发放时进行质量检查，凡破损、潮解、变质、失效等不合格药具不对外发放，严格执行药具报损制度。2011年，为使药具仓储条件能够达标，我社区配备了全新的粉红色药具仓储柜和发放箱。

二、加强学习，提高自身素质。

为使我社区药具管理员能科学管理药具，全心全意为人民服，维护群众利益，我社区共配有药具人员1名，并按上级要求派到街道和区计生中心参加药具业务知识培训，经考核都取得上岗证，同时，积极参加计生中心组织的活动，到福永计生中心、福永怀德社区、松岗红星社区进行交流学习，获益良多。

三、加大宣传力度，提高群众药具知识知晓率。

为加大宣传力度，向群众宣传教育免费发放政策、发放渠道，我社区在宣传栏贴上知情选择宣传画报，同时利用“双查”机会随访育龄群众，做好药具指导工作。积极配合街道计生办、中心做好宣传工作，借助“元旦春节宣传月”、“世界人口日”、“7·11世界人口日”、“迎大运”创城市文明标兵等宣传活动，向广大育龄妇女讲解避孕药具知识，促使我社区知情选择得以顺利开展，知情选择率达95%以上。

四、严格执行药具随访制度。

我社区药具员通过上门随访、电话随访、面对面随访等多种形式做到耐心地为育龄群众，解答疑难问题，讲解药具使用方法和注意事项，简单处理不良反应，并及时向上级反馈，建立药具登记卡，实行随访对象一人一卡，坚持对首次用避孕药具的对象，在发放药具后的第2个月和第5个月各随访一次，以后每年随访一次的原则。

五、增强药具服务贴近性，提升药具工作满意度。为了方便流动人口领取避孕药具，能确实有效地为群众提供优质服务，我社区在原有药具免费发放网点2个的基础上，现共有药具免费发放网点2个，其中免费发放箱共有2个、广告灯箱1个。全年共发放避孕套9788只、派发宣传单张5000份。为了保证药具安全、有效的发放，使劳务工提高科学避孕、注重生殖健康的意识，药管员定期下社区、工厂讲解有关避孕节育、生殖健康知识。

六、存在问题。

1、由于流动人口流动性大，人数逐渐增加，面对面随访不到位。

2、药具管理员一身兼多职，药具管理工作不到位

3、宣传力度不够，宣传资料欠缺。2012、年工作设想。

1、加强药具工作处理的方式，2012年会更加努力多改正今年不到位的事情，让药具工作更加完善。

2、认真总结工作中的经验，努力克服不足之处，加强药具管理、监督，检测工作中存在的问题，并加以协调、改正。

3、对照药具管理与服务评估标准，继续完善各项药具工作管理规范，做好随时迎接上级部门对药具工作的检查。

4、继续加大对外来劳务工药具免费发放的宣传，提高了育龄群众获取免费药具的易得性和药具使用率。

5、继续加强药具质量管理与不良反应监测。

6、继续完善做好药具随访工作。