招投标流程（精选8篇）
国家邮政局，各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国通信广播卫星公司、吉通公司、铁通公司、信息产业部邮电设计院、信息产业部北京邮电设计院，中国普天、中国邮电器材总公司、中国通信建设总公司：
为了推动通信建设项目招标投标工作，规范通信建设项目活动，贯彻实施部2号令发布的《通信建设项目招标投标管理暂行规定》，制定《通信建设项目招标投标管理实施细则》，对招标人自行招标能力的确认、招标代理机构的资质审定、评标专家和专家库的管理，以及建设项目招标投标备案制度和监督管理等细化的内容做了具体规定。《通信建设项目招标投标管理实施细则》与《通信建设项目招标投标管理暂行规定》配套使用。现将《通信建设项目招标投标管理实施细则》(试行)予发布，自发布之日起施行。
附件：《通信建设项目招标投标管理实施细则》(试行)
二OO一年八月十六日
第一章 总则
第一条 为了推进通信建设项目招标投标工作，规范通信建设项目招标投标活动，依据《通信建设项目招标投标管理暂行规定》，制定本细则。
第二条 在中华人民共和国境内进行的通信建设项目招标投标活动,应当遵守本细则。
第三条 信息产业部负责对全国通信建设项目的设计、施工、监理、设备器材采购的招标投标活动进行监督和管理。
省、自治区、直辖市通信管理局负责对本行政区内的通信建设项目的设计、施工、监理、设备器材采购的招标投标活动进行监督和管理。
第四条 信息产业部对从事通信建设项目的招标人自行招标资格、招标代理机构资质、评标专家资格进行认证的管理工作;负责建立全国通信建设项目评标专家名册。
省、自治区、直辖市通信管理局对本行政区内招标人自行招标资格进行确认，对招标代理机构资质、评标专家资格进行初审。
第五条 通信建设项目招标投标活动实行备案制度。
第二章 自行招标
第六条 招标人应当经信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局审查同意并取得自行招标资格后，方可自行办理通信建设项目招标事宜。
限额以上的通信建设项目的自行招标，应当遵守国家计委的有关规定。
第七条
招标人申请办理自行招标资格，应当具备下列条件：
(一)具有法人资格的通信企业;
(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业人员;
(三)具备独立编制招标文件和有效组织评标的能力;
(四)有负责招标工作的机构或3人以上的专职人员;
(五)熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规。
第八条 通信企业申请办理自行招标资格，应填写《通信建设项目自行招标资格申报表》(见附件一)，电信业务覆盖范围在两个省以上的通信企业向信息产业部申报，经审查符合第七条要求的，由信息产业部颁发自行招标资格确认文件。
电信业务覆盖范围不跨省的通信企业符合第七条要求的向所在行政区通信管理局申报，经审查合格的由通信管理局颁发自行招标资格确认文件，并报信息产业部备案。
第九条 招标人自行招标资格有效期为二年。招标人应当在有效期届满前3个月，向信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局提出复审申请。
第十条 招标人初次申报自行招标资格的，其自行招标资格定为临时资格，有效期一年。有效期满后，重新向信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局申报。
第十一条 招标人未经信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局确认有自行招标资格的，不得自行办理招标事宜，应当委托具有通信建设项目招标代理资质的招标代理机构办理招标事宜。
第十二条 招标人申报自行招标资格过程中弄虚作假的，取消其自行招标资格。
第三章 招标代理机构
第十三条 凡从事通信建设项目招标代理活动的机构,应当取得《通信建设项目招标代理机构资质证书》，方可从事通信建设项目招标代理业务。
本细则所称通信建设项目招标代理,是指对通信建设项目的设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理及主要国内设备、器材采购招标的代理。
第十四条 通信建设项目招标代理机构的资质等级分为甲级、乙级和临时乙级。
申请通信建设项目招标代理机构资质的企业，应当向信息产业部或所在省、自治区、直辖市通信管理局提出申请，经通信管理局审查合格后，由信息产业部或通信管理局批准发证。
电信业务覆盖范围在两个省以上的通信企业和中央管理的企业公司由信息产业部批准发证，其他企业由所在省、自治区、直辖市通信管理局批准发证。
第十五条 申请通信建设项目招标代理机构资质应当具备下列条件：
(一)是依法设立、从事通信建设项目招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织;
(二)与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系;
(三)有健全的组织机构和内部管理的规章制度;
(四)有固定的营业场所和相应的资金，以及开展招标代理业务所需设备等办公条件;
(五)具备独立编制招标文件和有效组织相应专业评标的能力;
(六)有按规定组建的评标专家库。
第十六条 申请甲级通信建设项目招标代理机构资质，除具备本办法第十五条规定的条件外，还应当具备下列条件：
(一)法定代表人及技术、经济、财务负责人必须为本机构的专职人员，其中技术、经济负责人具有高级专业技术职称，从事通信建设管理工作8年以上;
(二)具有中级以上专业技术职称的专职人员不得少于15人，其中具有高级通信技术及经济类职称的人员不得少于2人;
(三)近三年内代理招标项目累计中标金额在6亿元以上，并有良好的社会信誉;
(四)注册资金不少于100万元。
第十七条 申请乙级通信建设项目招标代理机构资质的，除具备第十五条规定的条件外，还应当具备下列条件：
(一)法定代表人及技术、经济、财务负责人必须为本机构的专职人员，其中技术、经济负责人具有高级专业技术职称，从事通信建设工作6年以上;
(二)具有中级以上专业技术职称的专职人员不得少于10人，其中具有高级通信技术及经济类职称的人员不得少于2人;
(三)近三年内代理招标项目累计中标金额在3亿元以上，并有较好的社会信誉;
(四)注册资金不少于50万元。
第十八条 新成立的招标代理机构，凡符合相关条款而业绩达不到标准的，其资质按临时乙级资质审批，有效期一年。
第十九条 各级通信建设项目招标代理机构所承担的业务范围：
(一)甲级招标代理机构可承担所有投资额的通信建设项目招标代理业务;
(二)乙级和临时乙级招标代理机构只能承担投资额在3000万元以下的通信建设项目招标代理业务。
第二十条 申请通信建设项目招标代理机构资质证书的企业，于每年的4月和8月向信息产业部或所在省、直辖市、自治区通信管理局提出申请，并提供以下资料：
(一)企业法人营业执照(复印件加盖原登记机关的确认章);
(二)《通信建设项目招标代理机构资质申报表》(附件二);
(三)招标代理机构章程、技术和经济负责人职称证书、拟建立的评标专家库的评标专家资格证书的复印件;
(四)其他有关资料。
第二十一条 各省、自治区、直辖市通信管理局接到《通信建设项目招标代理机构资质申报表》后，在一个月内完成初审工作。
信息产业部接到经初审合格的招标代理机构的资质申报表后，在20天内完成审批工作，对符合条件者，颁发相应等级的《通信建设项目招标代理机构资质证书》，证书分正本和副本。
第二十二条《通信建设项目招标代理机构资质证书》有效期为二年。招标代理机构应当在有效期届满前3个月，向发证机关提出复审申请，并提供下列材料：
(一)第二十条规定的资料;
(二)原资质证书副本及工商、税务部门年审合格证明。
第二十三条 信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局对提出复审的招标代理机构进行复审，复审合格后，颁发相应的资质等级证书，复审不合格的，取消其资格，收回证书。对逾期不申请资质复审的招标代理机构，其资质证书自行失效并由发证机关收回。
第二十四条
招标代理机构发生下列情况之一者，招标代理机构应当在30天内申请办理变更或者注销手续：
(一)登记事项发生变更的;
(二)解散、破产或者其他原因终止业务的。
第二十五条 招标代理机构发生分立或者合并的，应当按照新的资质条件重新申请资质等级。
第二十六条 招标代理机构接受招标代理业务时，应当与招标人签订书面委托代理合同，按照合同的约定办理招标事宜。招标代理机构不得向他人转让代理业务。
第二十七条 招标代理机构不得与被代理招标项目的投标人有隶属关系或者其他利益关系。
第二十八条 招标代理收费标准按国务院价格主管部门规定的收费标准执行。
第二十九条 招标代理机构在业务经营期间，如发现下列违规行为，由信息产业部或所在省、自治区、直辖市通信管理局取消其招标代理资质，并收回其资质证书，在二年内不受理其资质申请。
(一)在资质申请或复审时弄虚作假;
(二)出借、转让资质证书;
(三)涂改资质证书或者超越资质证书规定范围承担招标代理业务的。
第四章 评标专家
第三十条 通信建设项目评标专家应当经信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局审核同意，并取得信息产业部统一印制颁发的《通信建设评标专家资格证书》，方可参与通信建设项目的评标活动。
第三十一条 评标专家应当具备下列条件：
(一)熟悉通信建设管理的有关法律、法规、规章和规范标准，有较高理论水平和丰富的实践工作经验;
(二)能自觉遵守招标评标的有关规章制度，廉洁自律，坚持公平、公正的原则;
(三)具有高级职称或者具有同等专业水平的中级职称，并且从事通信建设管理或者技术工作满8年或者经所在单位推荐的掌握通信新技术的特殊人才;
(四)身体健康能胜任评标工作。
第三十二条
凡申请评标专家资格的人员应当参加由信息产业部组织的考核，考核合格的，填写《通信建设评标专家资格申请表》(附件三)，并附专业职称证书复印件，由所在企业或单位统一报所在地区通信管理局;电信业务覆盖范围在两个省以上的通信企业和中央管理的企业公司专家资格申报材料报信息产业部。
第三十三条 省、自治区、直辖市通信管理局对行政区内申报专家资格的材料进行初审，初审合格的，报信息产业部。
第三十四条 评标专家由信息产业部审批，并颁发统一印制的《通信建设评标专家资格证书》。
第三十五条 信息产业部将所有取得《通信建设评标专家资格证书》的评标专家按地域、专业、所在单位名称、地址等项目分列，建立评标专家名册，并及时向社会发布。
第三十六条
《通信建设评标专家资格证书》有效期为两年，评标专家应在有效期满前两个月按申报程序向发证机关提出复核申请，填写《通信建设评标专家复核申请表》(附件四)，逾期不申请复核的，其《通信建设评标专家资格证书》自行失效并应交回发证机关。
第三十七条 申请复核的评标专家应当具备下列条件：
(一)在持证期内参加过评标活动;
(二)在评标活动中遵守各项制度，未发生责任过失。
第三十八条 信息产业部和省、自治区、直辖市通信管理局对申请复核人员给予复审，并在相关文件上盖章。每次复核有效期为两年(自发证之日起计算)。
第三十九条 评标专家具有下列权利和义务：
(一)根据招标文件的要求，对投标单位的标书发表自己的意见或保留自己的看法;
(二)客观、公正的对投标标书独立打分或者投票,推荐中标单位;
(三)对评标定标工作的全过程及投标方所提供的全部文件资料保密;
(四)领取评标专家费。
第四十条
评标专家应当遵守下列纪律：
(一)随机抽取选定的评标专家接到通知后,因故不能参加评标的必须提前请假;
(二)评标专家在参加评标活动期间,应当服从评标委员会的安排,公正、科学、严肃地进行评标,在评标中不得以任何方式向他人透露有关情况,不得接受投标人的任何馈赠、宴请以及其他好处;
(三)评标专家在参加评标活动期间,如发现有违规、违法行为的,由自行招标人或代理机构取消其评委资格，情节严重的取消评标专家资格,不得再参加任何招标项目的评标，并依据《通信建设项目招标投标管理暂行规定》中的有关条款处罚，构成犯罪的,由执法部门依法追究其刑事责任。
第五章 评标专家库
第四十一条
评标专家库由取得《通信建设评标专家资格证书》的人员组成，为通信建设项目进行招标活动时的评标委员会提供评标专家。
第四十二条 通信工程招标代理机构，应当组建评标专家库;具备自行招标资格的招标人，根据需要可以组建评标专家库，但其专家库中每个专业的评标专家应有三分之一以上是非本企业人员。
具有自行招标资格的招标人的评标专家库应当向信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局备案，电信业务覆盖范围在两个省以上通信企业的评标专家库直接报信息产业部备案。
第四十三条 评标专家库设线路、管道、传输设备、交换、微波、卫星、数据、电源、移动、计算机网络等技术类专业和概算、预算、财务等经济类专业，每个专业评标专家不得少于15人。
第四十四条 参加评标委员会的专家，由具有自行招标资格的通信企业或招标代理机构从各自评标专家库或信息产业部评标专家名册内，按地域、专业，采取随机抽取或直接确定方式选定。
第四十五条 评标委员会成员应当为5人以上单数，评标专家人数不得少于评标委员会总人数的三分之二。随机抽取的评标专家候选人数应多于本次评标所需要聘请专家人数，以便有下列情况之一者递补：
(一)选定的评标专家与投标人有利害关系的;
(二)评标专家因故不能出席的。
递补专家不够时，应再次抽取。
第六章 监督管理
第四十六条 通信建设项目的招标投标活动必须接受信息产业部和省、自治区、直辖市通信管理局的监督管理。
信息产业部和省、自治区、直辖市通信管理局依法对通信建设项目招标投标活动实施监督检查，并有权要求被检查单位提供相关的文件、资料及配合现场监督检查工作。
第四十七条 信息产业部和省、自治区、直辖市通信管理局对通信建设项目招标投标实施监督管理的主要内容包括：
(一)依法对通信建设项目招投标活动及当事人的行为进行监督检查，包括对开标、评标、定标过程的监督检查等内容;
(二)依法纠正、查处招标投标活动中违反招标投标法、《通信建设项目招标投标管理暂行规定》及本细则的行为;
(三)核查招标投标活动备案文件;
(四)受理、招标投标活动的有关申诉或投诉;
(五)调解招标投标活动中的纠纷。
第四十八条 自行招标人或招标代理机构应当确认招标项目具备以下条件后，方可开展招标活动。
(一)勘察、设计、监理招标应当具备的条件：
1、项目的可行性研究报告已经审查批准;
2、开展勘察、设计、监理所需资金已经落实。
(二)施工招标应具备的条件：
1、初步设计已经批准;
2、具有满足施工招标的设计图纸和有关文件;
3、建设资金已经落实;
4、开工手续齐全。
(三)器材招标应具备的条件：
1、初步设计已经批准;
2、设备、材料的主要技术、经济指标基本明确;
3、采购设备、材料的资金已经落实。
信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局对不具备条件的招标活动，应当责令招标人或招标代理机构暂停招标活动。情节严重，将依法追究有关责任。
第四十九条 参与通信建设项目投标竞争的投标人必须具备以下条件：
(一)参与勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理投标的投标人应当是经信息产业部或省通信管理局审查同意，并持有与招标项目相适应的资质等级。
(二)参与设备、材料投标的投标人必须具有与招标项目相适应的设备、主要材料的生产、配套能力。国家和有关部门对招标设备、主要材料有特殊规定或要求的，投标人应符合有关规定和满足要求。
第五十条 招标人不得以任何不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视性待遇,也不得接受不具备第四十九条规定条件的投标人的投标。
第五十一条 投标文件中有违背国家法律、法规、政策，不利于公平竞争和贬低其他投标人内容的，应做废标处理，招标人不得接受其投标。
第五十二条 通信建设项目招标可以按建设项目招标，也可以按单项工程招标。
第五十三条 招标人对公开招标的建设项目可以采用资格预审的方式，择优选择部分潜在投标人作为预期的投标人。但资格条件、审查方式应符合公开、公平、公正的原则。
资格审查应包括以下内容：
(一)投标人的财务状况;
(二)技术实施能力;
(三)资质等级及综合实力;
(四)以往经验及业绩;
(五)经营信誉。
第五十四条 通信建设项目招标应按以下程序进行。
(一)招标准备：主要办理招标项目的各种建设手续，组建招标机构或办理委托代理招标手续;
(二)发布招标公告和资格预审公告，或发招标邀请函;
(三)编制招标文件;
(四)资格审查;
(五)发售招标文件;
(六)接受投标人递送投标文件;
(七)开标;
(八)评标、定标;
(九)招标人和中标人签订合同。
第五十五条 采用公开招标的项目，招标人必须在信息产业部指定的刊物和信息网络上发布招标公告。
第五十六条 招标人可以要求投标人缴纳投标保证金，金额一般不应超过合同估算价的百分之一。对于未中标的投标人交纳的投标保证金，招标人应在与中标人签订合同后5日内退还。
第五十七条 通信建设项目招标可以设置标底。标底应当由具
有自行招标资格或有设计、咨询、招标代理等资格的单位编制。标底的编制必须符合国家有关规定。标底必须按招标文件的标底内容编制，标底价格由成本、利润、税金组成。标底应作为评价的标准之一。
第五十八条 通信建设项目招标人委托招标代理机构办理招标事宜时，双方必须签订委托代理合同，招标人不得以任何理由、方式要求代理机构做出有失公正的选择。
第五十九条 通信建设项目评标原则必须符合国家的有关规定。评标应采用对投标人的技术实力、经营信誉和投标报价综合评价的方法。
评标应采用以下方法之一：
(一)最低投标价中标法。
当投标人在技术、商务等主要条件都全部满足招标文件的要求时，以评标委员会认定的最低投标价的投标人作为中标人。
(二)综合评分法。
由评委分别对投标文件的技术、商务、价格的内容进行打分，在分别乘以所占权重相加后获得各投标人总分得分，得分排序最高的前三名投标人为中标候选人。
(三)最接近标底评分法。
当投标人在技术、商务等全部条件满足招标文件时，由最接近标底的投标人中标。
第六十条 通信建设项目招标人在确定中标人后15日内，应填写《通信建设项目招标投标情况报备表》(见附件五)，并按照项目的管理权限报信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局备案。信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局接到备案报告后，对不符合招标投标规定的应责令招标人改正后重新报备。
第六十一条 参与通信建设项目招标投标活动的各方当事人及其他利害关系人有权利和义务对通信建设项目招标投标活动中的违法、违规行为向信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局举报和投诉。举报和投诉应列举违法、违规的事实，信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局应当在接到举报、投诉后30日内完成对举报、投诉内容的调查，并将调查结果通知投诉人。
第六十二条信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局对招标投标活动中有违法、违规行为的，应视其情节轻重，对有关责任方做出如下处罚：
(一)取消有违规、违法行为的招标人自行招标资格;
(二)取消有违规、违法行为的投标人承担通信建设项目的资格，禁止其一至三年内参与通信建设项目的投标;
(三)取消有违法、违规行为的招标代理机构代理通信建设项目招标的资格。
第六十三条
对于在通信建设项目招标投标活动中有违法、违规行为的单位，信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局有权采取通告的方式向社会公布。
第六十四条 通信建设项目招标投标活动中的违法、违规行为，信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局按《中华人民共和国招标投标法》和其他相关法律中的有关规定进行处罚。
第七章 附则
第六十五条 本细则由信息产业部负责解释。
然而, 仅仅一年过后, 吴少雯的人生车辙便拐上了歧途。从2003年冬季开始, 在短短4年多的时间里, 他把精明、机警、干练充分运用在了不可告人的犯罪勾当中, 最后因犯受贿罪被判处死刑, 缓期二年执行, 剥夺政治权利终身, 并处没收其个人全部财产。
受贿手法一:掌控真正决定权
2003年9月, 由西湖区负责实施的西溪湿地综合保护工程正式启动。保护区总面积为10.08平方公里, 保护工程总体上分3期进行实施。由于工程浩大, 项目繁多, 一时之间各路建筑队伍纷纷涌来。
履职杭州市西湖区建设局副局长一年的吴少雯, 在西溪湿地综合保护工程 (一期) 指挥部规划工程部兼任副主任;2006年6月3日, 吴少雯兼任了西湖区西溪湿地综合保护工程 (二期) 指挥部总师办副主任。
吴少雯以区建设局副局长之职兼任的两项工作都是副主任, 但犯罪事实的败露, 显示出他掌控招投标的“出色”能力。
吴少雯利用职权, 为私下选中的招投标企业出谋划策, 采用“围标”、“串标”及排挤竞争对手等方法, 在选标时让暗中指定的企业中标。吴少雯绝对不白卖力, 中标企业信守“潜规则”, 要按工程结算款的一定比例支付“好处费”。吴少雯一次得手, 次次例行。
西溪湿地二期每个工程一般都有六七十家单位参加招投标, 当招投标进入最后阶段时, 吴少雯暗中向商议好的企业透露关键信息, 并行使权力, 提供帮助, 直至按预先设计完满实现, 他也就能拿到期待中的巨额“好处”了。
受贿手法二:巧用“中间人”
当众多希冀中标的建筑承包商们打听到并猜出谁是真正可以决定投标成败的重要人物时, 就会有迫不及待的人“登门”寻求可能的“成功”机会。
在工程招标开始前, 吴少雯托人找好建筑承包单位。按照程序, 他通过与招标单位打招呼, 直接让暗中定好的承包单位进入最后的招投标程序。而其他几家通过电脑摇号筛选出来进入招投标程序的单位, 有的本来就是吴少雯托人找来的陪标者, 有的事先就做好了工作。最后, 西溪湿地综合保护工程招投标的一些项目, 表面上经历了严格程序, 但最终还是让吴少雯指定的建筑承包单位如愿以偿。
在这一过程中, 吴少雯要托付什么样的掮客才能胜任这极具风险的受贿把戏呢?
同案犯夏志玉, 就是吴少雯物色的可靠人选。
夏志玉本是一个小包工头, 自结识吴少雯后俩人关系火热, 摇身一变成为建筑工程承包商眼里的红人。吴少雯从不亲自出面向建设工程承包单位要钱, 而是由夏担当“中间人”。每逢招投标, 吴少雯事先将信息告诉夏志玉, 夏迅速联系企业参与投标, 企业中标后由夏前去收取“好处费”, 钱到手后两人平分。
夏志玉经人介绍结识了某企业的一个经理后, 声称自己熟识指挥部的一个大领导, 若想在招投标中得到工程, 条件就是事后要给好处, 这位经理听后大喜。“大领导”吴少雯果然对此精心设置有利条件, 甚至联络诸多企业帮忙“围标”、“串标”。结果仅仅一个清淤疏浚工程, 那家企业如愿中标, 夏志玉先后提取11次好处费共307万元, 吴少雯分得157万元。
受贿手法三:他人名下匿财产
吴少雯的“精明”表现在他对日后可能降临的查处做了准备——将买来的房产和买来的车子挂在别人名下。于是, 奇怪的现象呈现在人们眼前:明明是他人名下的房子, 他有钥匙随意进出;明明是他人名下的汽车, 可他天天开着。
夏志玉新买下两个商铺和车位, 商铺租金全归吴少雯;吴少雯天天开着的奥迪轿车和风神蓝鸟轿车也是夏志玉的“财产”。此外, 吴少雯还用妻子“柳芳”的名义买下金城花园一套房子。
除了大笔进账外, 吴少雯也笑纳随时递到手里的“好处”。
吴少雯与某老板去洗浴, 称赞环境舒适, 老板心领神会, 转身去办了一张一万元的消费卡, 吴少雯没问卡值多少钱就收下了。
儿子考上了高中, 某老板递给吴少雯万元大红包, 吴少雯接过收下了。
西溪湿地一期招标代理单位的一位负责人这样坦白:“每次吴少雯开口, 虽然没有明确说要多少钱, 但最终我们都能满足他的要求。”其所在的公司在2004年至2005年间, 先后送给吴少雯220万元。
关键词 招投标 业务流程 实践教学
随着建筑市场越来越完善，企业间的竞争也越来越激烈，如何在招投标竞争中一举中标，是建筑企业生存和发展的首要工作。我国2000年1月1日实施《招投标法》、 2009年开始实行“招标师”统考，建筑企业从以前没有招投标管理的意识到专门成立招投标部门并安排专业人员，由此可见，国家和建筑企业对工程交易市场的重视。各建筑企业都想通过改变人力资源结构来提升自身的软实力，企业迫切需要高素质、毕业后能很快适应工作岗位的应用型人才，特别是精通招投标市场运作和业务操作能力的招投标人员。但是目前有些高校在这方面的教学要么偏重理论，学生缺乏必要的动手能力，要么过分重视重复机械的操作能力，没有足够的理论知识支撑，致使学生就业后工作岗位单一，不能快速适应建筑类企业经济技术活动连贯性的工作特点。企业管理层普遍反映学生的岗位适应能力较差，入职后，需要企业花费较多的时间成本和资金成本进行工作岗位能力培训，这样使得企业的经营成本增加和生产效率降低。
招投标课程所需的专业理论知识涉及范围较大，内容较多，是建筑工程类专业中一门承上启下的课程，该门课程一般都开设有模拟招投标的实践环节，往往因为教学组织不严密或实践条件欠缺，导致实践环节流于形式。本文就基于招投标业务流程谈谈该课程实训教学的改革。
1 招投标实训课程总体规划
基于招投标业务流程进行课程实训，就是模拟建筑工程施工招投标从发布招标公告到最后发布中标通知书签订合同为止的完整过程。根据实训前的策划，让学生在不同的阶段模拟不同的角色。如在招标阶段，让学生模拟招投标代理公司，从受某建设方的委托进行招投标代理工作开始，负责发布招标公告、编制资格预审文件、招标文件、进行资格预审、发放招标文件、组织招标文件答疑会和开标仪式，最后发布中标通知书，投标部分由学生分组模拟几个不同的建筑公司参与竞标，从接到招标公告开始，分别进行投标报名、资格预审、购买招标文件、编制投标文件，过程中通过参加答疑会、开标会和最后发布中标通知活动，评标、定标时学生可以扮演专家，按预定好的评标方法和评标工具进行评标。最后召开实训实中总结会议，各组展示工作成果，汇报实训心得和听取老师的点评。
2 基于业务流程的招投标课程实训教学改革要点
2.1 根据实训教学大纲，编制实训指导书
实训指导书是进行实训的核心思想，为了达到预期的教学目的，在实训教学大纲的基础上，编制合适的实训指导书。指导书中除了明确实训的目的、要求，还应注明实训的具体内容、实训安排、实训考核等。基于招投标业务流程进行的课程实训，核心要点是正确分解它的工作流程，以工作流程分单元进行实训，由于每个单元设立实训步骤、实训要点，该实训课程的工作量大，实训时间长，所以编制这种模式下的实训指导书，应尽可能详细，要在每个实训单元都起到指导作用。
2.2 顺应发展形势，建立实训电子信息平台
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）颁布以后，工程量清单招标在全国各地迅速实施。高校的教学也应紧跟发展形势，在招标投实训教学中建立电子信息平台。将电子招投标及评标模拟系统充分应用在实训教学的各个阶段中，如在招标阶段可利用招标软件编制招标预审文件和招标文件，利用《标准施工招标资格预审文》和《标准施工招标文件》中的模板，减少文字录入工作；编制工程量清单时利用算量软件进行工程量的计算，可以节省大量的人力，且便于工程量的管理；在计价阶段，用清单计价软件进行组价和报价汇总；在评标阶段，利用模拟评标系统，可以快速检查投标书的质量，进行报价得分计算等。在招投标教学中使用电子信息平台，有助于提高教学效果和让学生所学与将来的工作无缝接轨。
2.3 对学生进行角色分配，组建工作团队
根据招投标的业务流程和工作内容，在整个招投标工作中，需要大量的人力资源，在有限的时间里实训， 团队必须紧密合作才能完成，这也符合将来就业的工作现实。实训教师根据事先的实训策划，引导学生组建工作团队，进行角色分配，如设项目负责人、技术负责人、算量负责人、计价负责人。各项工作设立负责人，不代表独自完成，所有工作组员共同完成。引导学生对小组进行团队管理，如选举组长、设计团队LOGO、创建团队口号等，以鼓舞士气，以提高学生的实训兴趣。
2.4 精心设计实训任务，以项目法展开实训
实训教师在实训前工作量较大，要做好整个实训的整体策划。对整个实训计划按排5～7天的时间，分单元进行。本课程的实训可以设计成课程引入、组建团队；分析研究招标项目和编制招标计划；编制资格预审文件和招标文件；投标报名和资格预审；编制投标文件；开标大会；评标和定标；实训总结8个单元。每个单元的教学设计应在实训指书上详尽描述，因为全部实训都是由学生团队来完成，教师只是充当引导者和监督者，实训是按项目教学法进行，项目教学法是在建构主义学习理论基础上发展起来的一种教学方法，它是指在一个教学过程的某一个阶段为完成一个教学目标而开展的一项具体的活动，项目教学法的特点是从项目计划、实施、验收、评估都是以学生作为主体，采取项目教学法，能极大地调动了学生的学习积极性，同时也培养了学生分析问题和解决问题的能力。实训教师根据实训的工作强度和时间准备好一至两个具有一定复杂程度的招投标工程项目，作为实训时的工作对象，实训教师还要准备实训中要用的各种道具，如招投标单位模拟公章、单位咨信模拟证明、各种招投标用到的表格及招标、投标、计量、计价、评标等教学软件。
2.5 在实训单元中设立知识点，理论与实践交叉统一
以招投标业务流程为主线，在各个实训单元设置精炼理论知识点、关键点、考核点。如学生在编制招标工作计划时，相关的法律法规的对规定的是什么？在开标阶段，如何鉴别作废标书等。实训教师可根据学生的实训进度对学生进行提问，以小组为单位进行抢答、辩论等，来提高学生的热情。以此巩固学生所学的理论知识，力求理论与实践进行完美结合。通过基于招投标业务流程进行的课程实训，可以让受训学生融会贯通所学的基础理论知识；培养对将来就业工作岗位的适应能力；掌握招标投标工作的技能，为以后的专业工作奠定基础。
3 结语
一、会议地点：
二、会议时间： 年月日14:00～16:00。
三、会议流程：
㈠、宣布会场注意事项：
1、请保持肃静,关闭手机或将手机设置为振动状态。
2、请遵守会场秩序及开标程序。
3、开标及评标期间严禁招标人与投标人相互请吃或吃请。
㈡、介绍到场领导、监标人、工作人员和投标单位：
1、到场领导
公司：
公司：
2、工作人员
主持人：
唱标人：
拆标人：
记录人：（报价表）（会议记录）监标人：
3、各投标单位
⑴ XXX有限公司
⑵ XXX有限公司
⑶ XXX有限公司
⑷ XXX有限公司
⑸ XXX有限公司.㈢、项目部领导介绍招标项目内容：
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx招标。
㈣、上级领导讲话，监标人宣读招标现场工作纪律。
㈤、监标、开标、唱标：
1、主持人宣布分项开标开始，主持人请监标人监标，唱标人唱标。
⑴ 唱标人起立：大声宣读投标单位名称，投标文件名称。请监标人监标。
⑵ 监标人起立：查看标书，并宣读“标书密封完好，密封处皆有单位盖章，符合招标文件中的密封条框，可以开标”。（此时需照相取证，拍照要取正反两面）。⑶ 唱标人起立：剪开标书密封袋，取出标书。将副本
交监标人等。
⑷ 唱标人起立：翻看投标书，找到报价表，宣读报价。⑸ 记录人现场做好报价记录。
⑹ 按⑴～⑹的顺序完成唱标。唱标人宣布唱标完毕。
㈥、确认投标报价：
1、投标人签字并确认投标报价
2、唱标人签字
3、记录人签字
4、监标人签字并确认本次招标结果有效
㈦、评标工作安排
1、各投标单位退场，请保持手机24小时开机，随时接受招标单位询标。
2、评标小组组长组织评标、询标，并确定投标单位排名。
3、评标小组组长安排考察计划，报请项目经理批准，进行考察。
4、记录人整理、编写开标会议纪要，评标会议纪要，二次报价比对表，投标单位业绩等报项目经理审阅。
1、小区业委会制作征询意见表，决定是续签物业管理服务合同，还是公开招标、邀请招标以及如何具体操作等事宜
根据三分之二以上业主的意见，形成决议，报房地局、街道办事处、居委会
根据三分之二业主的意见，决定是否聘请中介咨询服务代理机构（可以在征询业主意见前参与）
2、编制招标文件
招标项目简介、招标文件、招标公告或招标邀请书、招标工作方案等文件报物业所在地的区、县房地产管理部门备案
3、发布招标公告或者招标邀请书
接受物业公司报名咨询
物业公司提供有关公司情况资料，招标代理机构资格初审，初选符合条件的物业公司，4、确认投标人的资格
通过资格审查的物业公司领取或者购买招标文件
5、从专家库抽取专家名单，组成评审小组，接受投标文件
评审小组和业主代表等到投标物业公司所管小区现场考察，这些小区由投标物业公司提供，随机抽取，同时进行的还有：邀请业主委员会成员、投标物业公司、业主代表、房地部门、街道办事部门、居委会等参加开标活动，公布物业公司的标的，小区管理文书封好，抽签定答辩顺序
6、阅标。其间，物业公司退场，专家独立打分，业主代表可以互相商量打分
7、答辩。针对投标书，专家提出问题，投标单位回答；评审小组对答辩进行评分
8、投标单位全部到场，工作人员统计分数
9、评审小组写出评标意见
10、业主大会或者授权业主委员会根据评标意见确定中标人
11、向全体业主公告中标结果和评标意见
一、投标报名
1、经营科及有关人员获得工程招标信息后，经领导同意确认报名。由经营科长会同办公室安排报名项目班子成员和报名人。
2、经营科负责编制报名资料。报名所携带原件及报名项目班子成员、业绩名称须经办公室登记方能领取。
3、在接到购买招标文件的通知后，由经营科安排人员购买招标文件。
二、标书编制
1、购买招标文件后，由办公室登记开标时间和开标时必须参加的人员（一般为项目经理、交易员，或法人），并预先通知相关人员。
2、经营科负责安排标书编制人员。标书编制人员一般应在开标截止时间7天前提出答疑。答疑内容一般分三部分，（1）向业主提出要求澄清的；
（2）标书编制人员认为其他需要帮助的，如对标书中不懂或不清楚的部分、特殊的施工工艺、主要材料和设备的价格等；
（3）招标文件有向投标人提出比较苛刻的其他条件的。如资金拨付、政策处理、工期等。
3、技术标或资格审查标编制人员负责在招标文件规定的时间前及时向财务科提出办理交纳投标保证金事项。
4、技术标或资格审查标编制人员应在开标5天前向相关科室提出需要办理的各类证明（如财务资金证明、无在建工程证明、业绩证明等）；开标3天前整理出开标应携带证件目录，报办公室。
5、施工组织设计应在开标3天前交由公司总工或分管副总审核。审核的主要内容包括主要项目的施工方法、施工临时建筑布设（特别是施工围堰）、工期（特别是阶段工期目标）、质量目标、机械设备配备、施工总平面布置图。
6、资格审查标应由经营科长或分管副总审核。
7、商务标编制人员应在开标3天前将工程量清单交由他人复核。复核的主要内容包括项目名称、单位、数量、暂定价、备用金。
8、商务标应在开标2天前交由经营科长或分管副总预审，对明显不合理的报价进行修正。
9、开标时，开标人应做好开标记录。开标记录主要包括评标办法（简述）、标底价或包括下浮率的最高限价、投标人报价（估计是否有围标、围标单位标注）、废标原因（包括其他投标人）、中标价。开标记录交由经营科长汇总。
10、商务报价偏差分析：开标后，经营科应对中标价与公司报价进行比较，分析报价偏差的主要原因，以利于今后类似工程投标定价。
11、中标：由经营科负责将投标文件再编制两份，其中一份加盖红章作为归档。电脑中专设文件夹存档电子版。
12、退还投标保证金：财务科应及时催促有关人员办理退还保证金事宜，每半个月整理汇总一次，交由经营科和办公室负责人。
统招投标平台中, 由于存在人为因素而产生许多不确定性。尤其是在相关法律法规调整初期, 新的法律条款和规范往往不能在招投标业务中得到及时有效地落实, 不仅给参与招投标的企业带来潜在风险, 也给行政监管部门增加了管理难度。而电子网络信息传播无边界的特点决定了招投标电子化对于实现招投标信息的充分公开, 健全社会监督机制, 转变政府监督方式, 规范招投标行为的作用十分有效。在一个以网络技术为基础的电子招投标交易管理平台上开展招投标活动, 能降低业务操作的难度, 避免业务规范执行的偏差, 减少招投标过程的风险。
1.1 使招投标工作更加公正、透明, 促进公平竞争
公开招投标的交易方式, 其制度化、规范化、公开化、竞争性的特点已经得到广泛认可。但也存在规章制度繁琐、流程复杂、招投标周期相对较长、运作成本较高等问题。而建立电子招投标交易管理平台, 工程项目的招标公告、答疑、中 (评) 标结果公示都必须在平台上及时发布, 避免由于信息不对称而产生寻租行为;同时, 工程项目招标进程中的每个步骤都得以及时公开, 便于招标人、投标人、招投标监管部门对整个招标过程的时效性和合法性进行有效监督和掌握, 使得整个招投标工作更加公正、透明, 提高招投标的参与度和竞争性。
1.2 有效提高招投标效率
通过电子招投标交易管理平台传输、下载电子招标文件和网上递交电子投标文件, 优化整个招投标工作的业务流程;使用计算机辅助评标系统进行评标, 大大提高评标专家的评标效率, 从而缩短整个项目招投标的时间周期。
1.3 有效降低招投标成本
招标人 (招标代理机构) 通过编制电子招标文件并在平台上进行备案和发布, 有效减少招标文件编制、备案和发布的材料成本、时间成本、人员成本和交通成本;投标人通过平台及时提供的招标信息, 能方便地选择拟投标项目, 编制电子投标文件并从平台上递交电子投标文件参与投标, 有效减少投标文件编制、递交的材料成本、打印装订成本、交通成本和人员成本。据统计招投标书编制的直接成本降低30%~70%。
1.4 便于招投标交易资料的存档及查询
由于电子标书的文字和图形都是数字化的, 当建设工程招投标交易结束后, 可将已完项目进行在线数字归档, 不需要存放大量纸质资料。方便招投标资料的快速存档, 确保资料的长期有效保存, 而且能有效利用历史数据, 同时通过全文数据提取, 有利于对已存档的数据再次加工利用。
1.5 促进招投标各方主体的规范化管理
在电子招投标交易管理平台上, 招投标的全过程将受到监管部门的监管和社会监督, 最大限度地共享市场的资源和信息, 确保建设工程招投标各环节的“阳光操作”。
1.5.1 招投标业务流程更加规范
通过引入系统流程管理理念, 采用网络技术将招标人 (招标代理机构) 、投标人、招投标监管部门、工程建设有形市场、工程造价管理部门及评标专家等各业务主体统一在平台上并在各个环节设置相应的操作权限, 各业务主体经过身份验证后进入平台, 按业务流程规范操作, 外部人为因素无法干预计算机预定流程的执行, 整个招投标交易的每个环节始终处于可控状态。
1.5.2 招标文件的编制更加规范
电子招投标平台严格要求招标代理机构按照监管部门制定的电子招标文件范本编制招标文件, 只能对电子招标文件范本中规定允许调整的区域进行相关内容的修改或增加, 并改变颜色标注, 便于监管部门在审核过程中及时发现招标文件与范本之间的不同之处, 提高监管部门审查招标文件的效率。
1.5.3 投标行为更加规范
一是通过资格审查电子化, 有效杜绝投标企业提交资格审查资料的造假行为, 规范投标人的投标行为;二是通过使用数字证书, 保证了电子投标文件的不可篡改性、完整性和保密性, 又为监督部门查证有疑义的标书提供有效的线索和证据。
1.5.4 评标行为更加规范
一是通过设定评审关键点, 评标专家对评审关键点进行重点评审, 提高评标效率;二是对电子投标文件中的字体、字号、行间距及颜色等方面统一规定, 提交的投标文件除了内容不同外, 无法产生其他标记, 无法对其进行归属性辨认, 杜绝了倾向性评审;三是通过答辩线路变声处理, 无法通过声音识别, 减少了答辩环节倾向性评审的可能性;四是评标全过程进行录音录像并刻录存档, 为后续监管提供完整的历史数据, 对规范评标行为起到一定的作用。
1.5.5 管理行为更加规范
在电子招投标交易管理平台上, 招投标监管部门、工程建设有形市场、工程造价管理部门等部门完成招投标各个环节的管理工作, 实现各管理部门之间的数据交换和实时互动。通过接入电子监察系统, 在重点环节设定监察点, 实施在线监督, 进一步规范管理部门的管理行为。
1.6 为网上远程评标的开展奠定基础
交易管理平台通过将招、投标文件电子化, 为实现异地网上远程评标, 共享各地建设工程信息及评标专家资源, 提高评标质量和效率提供前提条件。
2 建立电子招投标交易管理平台可能遇到的问题
2.1 合法性和安全性问题
一是由于电子化的招投标文件无法像纸质文件那样加盖物理印章和法人代表章 (签字) , 而产生的文件法律效力问题;二是平台的流程设计是否符合招投标相关法律、法规、规范要求的问题;三是网上投递的电子投标文件是否会被其他投标人获取、打开、篡改而产生的安全性问题。
2.2 标准统一的问题
目前许多城市都在开发各自的电子招投标交易系统, 由于缺乏统一的技术标准和规范, 造成不同城市已开发的系统之间不兼容, 招标代理机构、投标人等在不同城市之间进行招投标时必须重复进行对接。另外, 对于招投标电子化后可能产生的如平台的招投标流程是否合法, 是否能有效地保证招投标的公开、公平、公正等问题缺乏操作和处理的依据, 造成了现有的一些电子招投标系统存在“拆迁重建”的潜在风险。
2.3 信息和功能共享问题
由于各地开发的系统都在建设和运行初期, 缺乏统一的标准、规划指导和有效协调, 造成各地的系统功能不尽相同, 无法实现全流程功能的协调整合和市场信息资源的开放共享。
3 措施和办法
3.1 通过数字证书的使用保证安全性和合法性
根据《中华人民共和国电子签名法》, 电子签名具有与纸质签名同等的法律约束力, 在电子化的招投标文件上使用数字证书进行电子签名, 可以解决招标文件和投标文件电子化后的合法性问题。依据《中华人名共和国招投标法》等法律、法规进行平台的流程设计, 能保证使用平台开展施工招投标项目的程序公正、合法。通过将WORD、EXCEL等可编辑文本格式转换成无法编辑的PDF格式文本, 再加盖数字证书, 能保证生成后的电子投标文件具有不可篡改性和保密性, 同时保证网上投递的电子投标文件投递过程的安全性。今后, 还要实现全国各CA数字身份认证系统的互通互认和“一卡认证”。
3.2 建立全国统一的标准规范
国家应尽快制定“管理办法”和“系统标准规范”, 对招投标电子化操作流程和要求做出明确的规定。对每个流程环节提供必要的依据, 确保不同地区研制运行的系统的技术和标准规范统一、功能全面、流程合法, 同时保证不同地区之间能互联、兼容、安全、可靠, 为最终实现异地远程评标奠定基础。
3.3 建立统一的全过程电子招投标交易管理平台
全过程电子招投标交易管理平台是以《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国电子签名法》等法律法规为基础, 以网络技术为手段, 为招标人 (招标代理机构) 、投标人、评标专家、监管部门和社会公众提供一个高度集成化、全程电子化、程序规范化、流程控制化和过程监管化的系统平台。这个平台还必须具有信息高度集成、信息快速更新等优点, 通过建立丰富的招标项目和投标企业等历史数据库, 实现各种数据挖掘、数据共享、数据查询、数据分析等功能。通过实现招投标信息资源和公共性交易功能的互动和共享。平台的具体组成见图1。
由于我国经济体制和招投标监管体制的特殊性, 电子招投标交易管理平台不能简单复制一般电子商务平台的市场化模式, 必须由政府部门或行业协会按照统一的技术规范和要求建设国家和地方两级管理平台并实现互联互通。
4 结语
推行电子招投标是一项庞大的系统工程, 必须分步实施、逐步推进和完善。在目前情况下, 可以在较为成熟的施工招标项目中率先推行, 时机成熟后再在设计招标项目中推行, 并最终在“勘察、设计、施工、监理”等专业全面实现。
摘要：电子招投标是通过计算机、网络等信息技术, 对招投标业务进行重新梳理, 优化重组工作流程, 在网络上执行在线招标、投标监督检查等一系列业务操作, 最终实现高效、规范、安全、低成本的招投标管理工作。因此, 建设一个完善的建设工程电子招标投标交易管理平台, 推行全过程电子招标投标, 是建设工程招标投标科学发展的必然途径。
[关键词]重要性；发展现状；存在的问题；发挥的价值
近几年来，随着我国建筑行业的迅速崛起，有关的建筑工程管理制度也有了相应的建立和完善，特别是在对招投标行业的准入制度中有了更为严格的规定，日益越发的招投标代理机构比比皆是从建筑工程招投标市场中显现出来，成为了当今招投标工作的必不可少的组成部分。招投标代理是建筑工程领域新兴的一种产物，它代表着建筑行业招投标市场的进步，为招投标领域的改革与创新带来了深远的影响。
1 招投标代理的重要性以及招投标代理的价值
工程建设项目中专门负责招投标的重要机构组织是超投标代理，他们完全是按照有关招投标法律规章制度的要求，依据招标单位的细致需求，为其进行代理办理相关招投标方面的事宜而服务。招投标代理机构的出现比较有用的推动了建筑工程项目招标管理向专业性、规范性方向发展，相同也进一步洗涤了我国招投标市场的环境，协调了我国招投标市场的的竞争
，使整个建筑工程招投标市场显现出健康、稳定的快速发展趋势，大大的提高了建筑工程招投标环节的通明度，使整个建筑工程招投标市场变得更加公平、公正、公开。
2 我国招投标代理发展的现状及存在的问题
随着我国改革开放进程的进一步深化，在市场经济的作用下，建筑工程领域发生了翻天覆地的变化，近年来，伴随着我国城市化进程的不断扩展，促进了我国建筑市场的竞争日趋激烈，招投标工作是实现建筑行业夺得市场先机的第一步，我国的招投标代理从无到有，从不规范到如今的规范，走过了一段艰辛的发展历程，如今随着我国招投标管理制度越来越完善，为招投标代理市场提供了一个良好的快速发展环境，但是在取得巨大成就的同时，仍然在目前招投标代理市场中存在着一些问题，有待解决，主要表现为以下几个方面：
2.1 招投标代理工作缺乏规范性
在目前，我国某些中小型招投标代理机构，严重缺乏招投标代理职业素养，他们的代理行为存在许多不规范之处，有时为了完成招标单位的认可，盲目服从招标单位的要求，而将招标代理的相关法律、制度抛在脑后，采取非正当竞争的手段，实施招标代理工作。
2.2 缺乏对招投标代理机构的审核工作
在招投标代理市场里，仍然存在部分招投标代理机构超资质范围服务和挂靠的现象，例如，某些乙级招投标代理机构非法冒充甲级招标代理机构的承揽工程招投标代理业务，有的代理结构为了提高自身的资质水平，与具有招投标资质的人员私下签订协议，随意实施挂靠，严重影响到招标代理市场的健康发展。
2.3 招投标代理服务费用存在的问题
在现阶段招投标代理市场中，存在代理费用偏低的问题，甚至有些招标单位对招标代理机构的服务费用转移给了中标单位。在目前激烈竞争的招投标过程中，某些招标代理机构为了能够拿到委托业务，将招标代理服务费压的很低，有的甚至取消了自身的服务费，这样一方面代理服务的质量无法得到应有的保障，另一方面，这种恶性的竞争，也严重的影响到了整个招投标代理市场的发展环境。
3为有效发挥招投标代理机构的作用应采取的相应措施
3.1 加强招投标代理结构的监管制度
为了保证招投标代理市场的健康稳定的发展，国家应进一步完善招投标代理机构的监督管理体制，根据现有招投标代理市场中的漏洞，制定相应的招投标机构资质审核制度，以及完善招投标市场准入清除制度，加大对招投标市场违法行为的监督管理力度，通过动态的管理方式，对目前的招投标代理市场进行彻底的净化，从而更好的发挥招投标代理的作用。
3.2 提高招标代理机构从业人员的素质
提高招标代理机构中从业人员的素质是发挥其作用的根本，国家相关部门要加大对招标代理机构中专职人员的管理力度，为招标代理机构中的专职人员设立等级资质考试认证制度，从而引导招投标代理机构制订培训计划，加强招投标专职代理人员队伍的建设，组织专职人员进行相应的培训，在企业内部开展代理工作经验沟通、重点案例分析以及创新理论研究等活动，最大程度的提高专职人员的招投标代理能力，此外，要培养专职从业人员的思想道德修养和爱岗敬业精神，按照国家关于招投标管理制度等法律法规的相关要求，树立正确的职业道德观念，培养依法代理的意识，为公平、公正的招投标代理市场创造良好的条件。
3.3 加大招投标代理机构自身的管理力度与成长建设
有效的发挥招投标代理机构的作用，首先需要加大对其内部的管理力度，建筑工程招投标代理机构要建立科学、合理的规章管理制度，尤其对招标代理的重要性文件要加大审核的力度，防止在招标代理过程中出现违法乱纪的行为，在招标合同制定以及签署过程中，要严格根据国家招标代理的相关标准，依法开展招标代理活动，确保其合法性。此外，要强化招投标代理机构自身的建设，打造招投标代理机构的社会影响力和企业效力。
3.4 招标代理过程中要做好协调管理工作
招投标代理机构是招投标过程中连接投标单位与招标单位的桥梁，在招投标过程中招标代理机构如何协调好双方之间的关系，是发挥招标代理机构作用的关键所在，也直接关系到招投标工作的成功与失败。在处理招标单位的关系方面，招标代理机构要在接受招标单位委托并签订代理合同后，才能为其开展相关的代理工作。在处理投标单位关系方面，由于招标代理机构与投标单位之间的关系十分微妙，在这一环节中很容易出现违法行为，因此招标代理机构要加强对专职代理人员的职业道德培养，建立严格的监查管理制度，真正做到公平、公正、公开。
4 结语
