司法局综治工作述职报告（精选10篇）
一、基础工作情况
（一）领导重视，职责明确。20xx年，我局坚持把综治工作列入重要议事日程，于年初结合司法行政业务工作制定了综治工作要点和目标，把县综治委确定的工作任务细化分解到了各个基层司法所和股室，层层签订综治工作责任状，进一步明确了完成时限和责任人。另外，定期召开综治工作例会和矛盾纠纷排查调处例会，认真研究部署综治工作，解决实际问题，做到了有计划、有部署、有落实，确保了综治工作的稳妥、扎实开展。
（二）健全机构，履职到位。及时调整、充实了局综治工作领导小组成员，安排了专职综治工作人员，进一步健全了综治领导机构和办事机构。认真开展综治挂点帮扶工作，履行综治委专项组职责，积极配合县综治办工作，及时汇报司法行政系统涉及社会治安、社会稳定重要情况，按时参加县综治相关工作会议，传达综治工作会议及文件精神，努力做好了防邪、国家安全防范以及县综治委交办的其他工作任务。
二、工作完成情况
（一）“六五”普法规划圆满完成。一是深入推进“法律六进”活动。突出领导干部、在校学生、农民等普法重点对象，积极开展法律进机关、进学校、进农村等“法律六进”活动，今年以来，共开展各类法治宣传活动120余次，散发法治宣传挂历、《我们身边的法律》、《宪法》等知识读本和各类宣传资料1万余份，录制“六五”普法专题片一部，向2个农村书屋捐赠法律书籍余册。二是法治xx建设稳步推进。高位推进法治xx建设，及时成立了法治xx建设领导小组，印发了《中共xx县委关于全面推进法治xx建设的意见》等系列文件，先后召开了3次法治xx建设调度会议，部署、落实了法治建设各项工作任务。三是民主法治创建卓有成效。积极开展民主法治示范村（社区）创建工作，向省、市推荐了6个民主法治示范村。4月份，中童镇良种场荣获xx省第四批“民主法治示范村（社区）”称号。四是普法阵地建设亮点纷呈。在县电视台开办法治讲座栏目1个，在《xx报》开辟法治专栏1个，打造手机普法短信平台1个，建成法治文化公园1个，青少年法治教育基地1个，百米普法宣传长廊1条，乡（镇）30米以上法治宣传栏11个，村级法治宣传墙98个，法律图书角116个。
（二）人民调解工作扎实开展。一是健全完善人民调解网络体系。建成了各级人民调解组织136个，专业性、行业性调解组织2个，配备人民调解员1100余名，做到了人民调解组织全覆盖。二是强化人民调解员培训力度。以“村两委”换届为契机，组织、指导各基层司法所对310余名新任人民调解员进行了法律素质和调解技能培训；另外，推动将人民调解工作纳入村（社区）干部法治培训内容，实现了人民调解培训的常态化和制度化。三是充分发挥“三调联动”机制作用。大力整合综治、公安、信访、司法等调解资源，联合深入乡、村开展矛盾纠纷排查调处工作，有效提升了矛盾纠纷调处的成功率。20xx年，全县各级调解组织共受理矛盾纠823件，成功调处789件。其中，调处了一大批在当地有影响的重大特大案件，其中涉及死亡赔偿的.案件30余件，疑难复杂案件150余件，防止民转刑案件35起，阻止群体性上访案件8起，群体性械斗2起，有力地维护了全县社会治安稳定。
（三）社区矫正工作稳妥推进。一是注重信息化技术运用。联合运用社区矫正信息化监管平台、手机gps定位系统和指纹报到仪等信息化技术，对社区服刑人员进行全天候、全方位的网格化管理，实现了单纯的“人防”向“人防+技防”的转变。截止目前，全县累计接收社区服刑人员484名，期满解除矫正282人，在册社区服刑人员202人，无一人重新违法犯罪。二是心理矫治效果明显。积极搭建心理矫治咨询平台，于10月份聘请了心理咨询师赴xx、xx两个司法所分别开展了心理矫治咨询讲座，全县200余名社区服刑人员聆听了讲座，接受了心理咨询服务，取得了较好效果，95%以上社区服刑人员的心理状态和精神面貌得到了明显提升。三是注重矫正帮扶质量。针对不同社区服刑人员的实际情况，制定了相应的帮扶方案，成立了帮教小组，明确了帮教小组职责和任务。另外，充分发挥社区矫正“三个基地”作用，为3名社区服刑人员安排了就业，为4名社区服刑人员提供了就业培训服务，走访慰问贫困社区服刑人员12名，帮助解决实际问题和困难10个。
（四）安置帮教职能履行到位。一是全面实现刑释人员“无缝对接”。充分运用安置帮教信息管理平台，密切关注全省各监所刑释人员信息，及时安排司法所人员陪同其亲属赴监所将其接回，并进行登
记报到，做到了“必接必送”。二是积极落实人性化帮扶政策。在做好刑释人员回归安置的同时，积极争取税务、民政、工商、教育等部门的支持，提供小额贷款、享受低保、就业创业以及子女就学等政策，另外，主动为家庭生活困难的刑释人员申请困难生活补助，有效缓解了刑释人员回归社会的心理压力和生活负担。三是延伸安置帮教触角。主动把安置帮教触角向监狱“高墙内”延伸，于11月份组织人员赴饶州监狱开展了一次亲情帮教活动，提档升级远程会见服务，搭建了监狱犯人与及其亲属的“连心桥”，安排远程会见人数达150余人次。20xx年，全县共累计接收刑满释放人员120余人，安置率100%，帮教率100%，发放接送经费6.6万余元，发放困难生活补助经费11.5万余元。
（五）法律服务体系逐步完善。一是法律顾问制度建设有序推进。印发实施了《关于在全县普遍建立法律顾问制度的实施意见》，组建了xx县法律顾问团，律师参与信访和调处群体性的事件机制不断规范，县工商联（总商会）法律服务中心作用逐步显现。今年以来，全县律师共参与信访和调处群体性的事件50余人次，接待信访群众259人次，为各级政府依法决策、行政提供法律意见建议32条，免费为园区企业提供法律体检服务6次。二是公证、司法鉴定等法律服务亮点突出。办理了罗莱家纺股份有限公司股权转让、县建筑安装公司改制等一批影响重大的公证案件；理顺了正昌法医学司法鉴定所管理体制，加强了鉴定所和鉴定人的管理、监督，财务管理制度和日常运行机制进一步规范。20xx年，全县办理各类公证案件610件，出具司法鉴定文书150余份，群众满意度达99%以上。三是法律服务市场秩序规范完善。及时介入查处并调解了一起社会中介机构以法律服务所名义非法承揽交通事故案件代理的纠纷，对一名私自从事有偿法律服务的公职人员进行了查处，取消了该同志的基层法律服务工作者职业资格，在全局干部会议上进行了通报批评，达到了惩处一个，教育一片的目的。
（六）法律援助工程深入民心。一是扩大法律援助覆盖面。深入贯彻实施法律援助民心工程，把就业、就医、就学、社会保障等与民生紧密相关的事项，全部纳入了法律援助范围，法律援助覆盖面进一步扩大。二是无缝对接司法救助与法律援助。加大与法院的协调对接力度，建立了法律援助与司法救助无缝对接机制，免去了经济困难状况审查环节，直接作出准予法律援助或司法救助决定，进一步简化了法律援助程序，提升了援助效率。三是以乡镇11个法律援助工作站为依托，建立了一支遍及全县各村（社区）的法律明白人队伍，着力打造了“一小时法律援助服务圈”，让广大群众足不出户就能享受到优质、高效的法律援助服务。今年以来，全县各级法律援助机构接待群众来电来访2764人次，免费法律文书18份，办理各类法律援助案件313件，为群众挽回经济损失400余万元。
深化“司法所规范化建设年”活动。认真落实全省全市司法行政基层工作现场推进会精神，积极培育司法所规范化建设示范点，进一步推动司法所组织建设、队伍建设、业务建设、保障能力建设和设施装备建设。
按照司法部、省司法厅及市司法局关于司法行政基层建设工作会议的要求，结合我区实际，强抓硬件、软件，确保司法所建设进一步规范化。
一是队伍建设，基层人员少，任务重，为了更好更出色的为基层服务，需继续深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育，加强业务培训和岗位锻炼，提高司法所干部的思想政治素质和业务能力。
二是司法所办公场所建设，城区办公房屋面积有限，在工作中将争取当地乡政府和街道办事处的支持，尽量满足了标准办公用房的要求(乡镇150平方米以上，街道60平方米以上)。“四室一庭”功能区设置到位，司法行政徽、司法所和人民调解标牌、工作职责、工作制度、工作流程和调解文化等规范上墙。改善了司法所硬件设施，有效地夯实工作基础。
二、深入推进人民调解工作
开展“人民调解规范化建设”活动。认真贯彻落实司法部《关于进一步规范人民调解组织名称和标识的通知》精神，对全区街道(乡)、居(村)委会人民调解组织进行了调整。加强行业性专业性人民调解工作。积极推动了劳动争议、物业管理等行业人民调解组织建设，今年新组建完善了劳动争议、物业管理行业调解委员会8个。不断拓宽人民调解组织覆盖面。
三、扎实开展婚姻家庭矛盾纠纷排查化解专项行动
组织基层司法行政干警和人民调解员，积极深入村组、社区，开展婚姻家庭矛盾纠纷专项排查，重点加强对外出务工人员、流动人员和社区矫正人员、刑释解教人员等具有婚姻家庭矛盾纠纷潜在性、高发性家庭排查工作，落实重点管控化解责任。对可能引发重大治安问题或群体性的事件苗头性问题，及时报告当地党委、政府及有关部门，采取切实可行的措施，有效防止形成危害发生。
妥善做好化解工作。对排查出来的婚姻家庭矛盾纠纷，逐一进行登记造册，组织分析研判，制定调处方案，落实调处责任人，明确调处措施和化解期限。坚持专项排查、专门化解和动态排查、随时化解相结合，切实做到“哪里有婚姻家庭矛盾纠纷，调解预案就跟进到哪里，调解工作就落实到哪里”。
建立案件跟踪联系制度，对一时难于解决的重大疑难复杂婚姻家庭矛盾纠纷，安排落实村组干部、人民调解员为跟踪联系人，及时了解当事人的思想状况及纠纷发展变化信息，并及时采取相应的稳控措施，直至矛盾纠纷化解销号为止。
着力加强法制宣传教育。结合普法活动，有针对性地向妇女群众及其家庭成员宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《民法通则》、《物权法》等法律法规知识。
充分利用广播电视、手机短信、发放宣传资料等便捷高效形式，提高法制宣传教育的覆盖面。充分发挥法律“六进”活动、村(社区)法制宣传栏等法制宣传载体的作用，加强“现身说法、以案释法”宣传，用群众喜闻乐见的方式引导群众通过法律途径解决婚姻家庭纠纷，树立新型婚姻家庭观和邻里关系观。
对摸排出的矛盾纠纷当事人要重点加强教育，帮助其增强法制观念和法律意识，引导其通过合法渠道表达利益诉求，维护自身合法权益。
不断完善排查调处工作机制。健全完善定期排查机制，实行村(社区)一周一排查、乡镇(街道)半月一排查、区级一月一排查工作制度，对排查出来的矛盾纠纷要及时进行梳理归类，逐项登记、建立台账。
健全完善分级调处机制，按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，一般矛盾纠纷由村(社区)调委会依法调处;疑难纠纷由乡镇(街道)调委会及时调处，对人民调解难以化解的矛盾纠纷，及时通报、提请相关职能部门进行处理。健全完善联动联调机制，加强与综治、公安、民政、妇联等部门沟通、协作，建立联系联调会议制度，合力调处婚姻家庭矛盾纠纷。
探索建立责任追究倒查机制。乡镇(街道)基层司法所和村(社区)人民调解组织为本次婚姻家庭矛盾纠纷排查化解的直接责任人。
要建立责任倒查机制，对群众反映的矛盾纠纷置之不理、敷衍推诿，导致矛盾激化，造成群体性的事件和重大案件发生的或不按规定及时进行排查调处，导致矛盾激化、造成严重影响的或因迟报、漏报、谎报、瞒报重大矛盾纠纷贻误处理时机，造成事态升级扩大的，要倒查追究相关责任人的责任，并按照相关规定予以严肃处理。
四、全力打造“法务网格工程”工作品牌
继续完善了组织网络和工作机制。在“法务网格工程”组织网络全覆盖的基础上，按照标牌、机构、职责、流程、制度和台账“六统一”的要求，进一步规范“三级平台”建设，完善工作流程，在全区范围内建立统一的法务网格工作制度，确保“法务网格工程”规范、协调、常态运行，全面提升了工作水平。
法律服务进网格：法务联络员上门了解居民有关法律援助、公证、司法鉴定等专业法律服务需求，及时联系法律援助中心、公证处和司法鉴定中心，为其提供预约服务，并指导其做好相关资料准备，全年共为居民提供法律咨询511人次，提供公证预约服务25人次，代办法律援助61件。
人民调解进网格:
全年共排查受理矛盾纠纷1483件(其中排查矛盾纠纷371件，受理调解矛盾纠纷1212件。)，调解成功1188件，调解成功率达到98%;防止民转刑案件7件;防止群体性上访32件8100人次。社区矫正安置帮教进网格:对“无家可归、无业可就、无亲可投”的社区服刑人员、刑释解教人员给予人文关怀，及时提供就业培训、低保、困难救济服务，加强部门协调联动，实现帮扶解困社会化，帮助其顺利回归社会。
全年共为35名社区矫正人员和150名刑释解教人员提供就业培训，帮助安排就业22名，落实困难就济44名，申请办理低保11名。
法制宣传进网格:
组织区属各律师事务所开展一次“律师进社区”专题活动，定期开展法制讲座，提供法律服务，宣传法律知识。
结合各类主题实践活动和节日，围绕群众关心、关注的社会热点问题，及时有效地开展法制宣传活动。全年共设宣传咨询点76次，制作法制宣传栏35期、宣传展板38块、悬挂宣传横幅28条、粘贴标语1000余条，组织开展法制宣传活动65场次，发放宣传资料20xx0份，参加人数达28000人次。
五、学习贯彻党的xx大精神
大麻镇地域面积73.4平方公里，辖4个居民区，22个社区居委会，23万人。XX年，全镇实现国内生产总值13亿元，实现利税3.74亿元，财政总收入1.06亿元，经济社会呈现出良好的发展态势。个行政村，常住人口12.5万人，暂住人口5.5万人，实有总人口达18多
在经济社会快速发展的同时，我们感到维护社会稳定的任务越来越重。特别是今年以来，随着平湖城区范围的扩大、征迁力度的加大、招商引资工作的不断推进，出现“三多”现象：企业越来越多，外来民工越来越多，矛盾纠纷越来越多。我镇的刑事、治安案件呈高发势头，群体性上访和越级上访案件增多，新矛盾、新情况、新问题层出不穷，而且表现出易激化、群体性特点，这对我们大麻镇做好维护稳定工作提出了新的更高的要求。
面对不容乐观的形势，镇党委、政府高度重视社会治安综合治理、司法和信访工作，自XX年8月22日市委、市府在全塘镇召开乡镇综治司法信访联动中心建设现场会后，我们及时传达贯彻会议精神，统一思想，提高认识，积极筹备，组建班子，落实场所和人员，于去年9月中旬建立了镇“综治司法信访联动服务中心”。“联动中心”制度健全，职责明确，工作人员热情服务，运作高效、便捷，群众满意，社会反响好，我镇高起点、高标准、高质量地完成了上级的要求。具体工作如下：
一、统一认识，组建班子
市综治司法信访联动服务中心建设现场会后，参加会议的同志将会议精神向领导作了详细的汇报。镇党委政府又召开书记办公会议和党政班子会议，专题听取镇综治委关于我镇开展综治司法信访联动服务中心建设情况的汇报，积极商讨联动服务工作的措施和方法。根据市委办、市府办联合下发的《关于建立乡镇综治司法信访联动服务机制的指导意见》和《平湖市司法信访联动服务中心检查验收标准》的要求，镇党委办下发了《关于建立镇综治司法信访联动服务中心的意见》，组建了镇综治司法信访联动服务中心领导小组，组长由党委分管政法的副书记担任，副组长有党委分管信访的副书记和政法副镇长两位同志担任，成员由综治办、司法所、信访办的负责人组成，办公室人员由镇综治办、司法所和信访办的全体工作人员组成。每个工作日有综治、司法、信访工作人员各一名在综治司法信访联动服务中心受理室值班，休息日党委、政府领导到联动中心办公。
二、落实场所，配备设施
镇党委政府在办公用房非常紧张的情况下，收回了已出租的门面的进行改造后，给联动中心作为办公用房，目前，“联动中心”共有办公用房8间，分为侯访室、受理室、信访室、综治办、司法所、主任室、调解室、会议，现有电脑7台和传真机1台，另外新添置了现代化办公桌、文件柜、电话、沙发、会议桌、等办公用具设施。联动中心成立到现在二次政府共投入31万元资金（包括房屋改造）。去年，我镇新分来的两名军转干部全部充实到综治司法信访联动服务中心，加强力量，目前“联动中心”共有工作人员7名。镇党委政府为确保“中心”正常运行，财政经费给予保证，专门把联动中心经费列入预算。
三、明确职责，健全制度
根据市委办（XX）24号文件要求，明确了联动中心承担的值班接待来访、分类处理、化解矛盾、业务指导和培训、法律咨询和援助等五项工作职责。在制度建设方面，一是开展了矛盾纠纷定期排摸制度，每月一次开展矛盾纠纷排摸，掌握集访与纠纷的苗头，有针对性地预防集访与纠纷的发生，及时化解矛盾；二是调解中心成员单位联席会议制度，每季召开一次由综治、司法、信访、土管、村镇、工办、农经、民政等部门参加的会议，汇报各线存在的矛盾纠纷和信访问题，有针对性地采取措施，加以解决。如国庆期间重点围绕劳资纠纷、征地拆迁、旧城改造等可能引发群体性的矛盾纠纷，进行广泛排查，对梳理出来的重大矛盾纠纷认真予以调处解决。另外，还建立了《综治司法信访联动服务中心值班接待制度》、《综治司法信访联动服务中心学习制度》、《综治司法联动服务中心信息排查反馈制度》、《信访受理制度》，明确了人民调解工作原则、纪律，明确了调解中心工作和法律援助的范围，并把上访须知《信访条例》，综治工作职责、制度、纪律，司法所职能、纠纷受理程序、工作纪律及联动中心工作人员照片等相关的工作制度、工作流程、组织情况上墙公示，自觉接受社会和群众的监督。
四、整合资源，有效运作
我们按照上级的要求，建立了“五统一”综治司法信访联动服务工作运作机制。坚持一个窗口对外，实行一条龙服务，坚持做到统一受理、统一分流、统一协调、统一监督、统一归档。
1、加强服务，有序分流。在接受群众来访和法律咨询的同时，我们把所有的纠纷和上访、信访都在受理室进行统一受理，统一分流。在接待来访时，服务态度做到“四心”：接访热心，听讲耐心，登记细心，工作有责任心。从去年9月中旬开展综治司法信访联动服务以来，“联动中心”已受理群众来访43批、187人次。
按照“谁主管谁负责”、“分级负责、归口办理”的原则，把这些受理案件及时分流处理。一是涉及民间纠纷的问题，由镇司法所和镇人民调解委员会以及基层调解组织办理，需要制作人民调解协议书的，严格程序，提高协议书的质量，使矛盾纠纷妥善解决，避免反复。共涉及民间纠纷28起，调处成功28起，调处成功率100％，其中制作人民调解协议书17份，涉及金额32.8万元，全部履行完毕。二是涉及信访的问题，由信访办负责办理，涉及信访的案件有44起，人数185人，办结44起，办结率达100％。三是涉及法律政策咨询或转有关部门单位办理的问题，由接访人员当场给予详细地解答。涉及法律政策咨询有49起，转其他部门办理的有4起，接访员一一给来访群众以满意的答复。四是对有些不宜调解或调解不成的问题，努力引导当事人走诉讼的道路。如普林寺箱包厂和时代服装公司的劳资纠纷，成功引导职工通过诉讼途径解决工资拖欠问题。我们帮助职工聘请律师，先向劳动保障局申请劳动仲裁，然后申请人民法院强制执行。
2、加强协调，团结协作。开展综治司法信访联动服务，基础在组织，关键在协调。没有协调或协调不好，“联动中心”就形同虚设。所以，综治、司法、信访三部门做到相互支持，相互配合，相互协调。坚持每月召开一次联动服务中心领导小组和调解中心成员单位例会，汇报一个月来案件的办理情况，分析存在的问题，对重点疑难问题，组织综治、司法、信访和相关部门单位的工作人员集中精力解决。如为了做好去年11月11日嘉兴市领导来平下访接待工作，我们联动中心及时召开会议研究，从机关干部中抽调43名同志于11月8日9日两天时间协同做好嘉兴市领导来平下访的候访接待工作，共接待来访33批次，人员172人次。接待候访过程中，我做到文明热情的同时，向信访群众讲清要求，务请信访人员按规定依法有序上访，为嘉兴市领导来平下访工作的顺利进行作出了努力；再如我镇三港村村民吴某在建造猪舍时，小工郭某从高处坠地身亡。房东吴某怀疑郭某因病坠地身亡，想拒付补偿款。由于综治司法信访的相互配合和协调，使得这起纠纷早参与，早调处，最终做通了吴某的思想工作，支付了郭某的死亡补偿款，化解了矛盾，使得这起纠纷妥善解决，避免了一起闹尸事件。
3、加强监督，统一归档。对分流的纠纷案件和信访案件，都按照规定，认真办理。通过月度例会的形式，加强监督。对办事拖拉、效率低下、办理质量不高的单位、部门，由镇综治委发抄告单，限期办理，并与年终考核结合起来。统一归档，资料齐全。对联动中心运转过程中每年环节做到文字有记录，并统一由联动中心归档，做到有案可查。既方便群众今后查阅，又有利于部门、单位工作考核的监督。
经过近7个月的实践，我镇的综治司法信访联动服务工作，真正做到了综治、司法、信访职能上的融合，网络上的组合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的汇合，不仅使三家的工作目标明确。实行综合治理、信访与司法调解“三位一体”，力量统一调配使用，互相联系与合作，使纠纷、信访问题依法分流、依法处理，进一步推进人民调解、信访工作的法制化建设步伐，在力量上形成了合力，改变了过去单枪匹马的被动局面，而且有效地预防了各类矛盾纠纷的激化，起到了上为政府领导解难下为百姓排忧和服务社区、面向大众、方便群众、化解矛盾的作用，大大增强了我镇维护社会稳定的防控能力，有力地保障了我镇社会经济的稳步发展。
大麻镇综治司法信访联动服务中心
为了认真贯彻《中共绥化市委办公室绥化市人民政府办公室关于印发<全市开展政法综治工作基层基础建设年活动实施方案>》（绥办发„2011‟7号）和安达市委、市政府、市委政法委有关精神，全面推进政法综治基层基础建设，夯实维护全市社会和谐稳定的根基，安达市司法局决定开展政法综治工作基层基础建设年活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以扎实开展“三项重点工作”为载体，以完善平安考核和各项目标管理责任制为导向，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，立足当前、着眼长远，重在建设、务求实效”的原则，着力解决基层基础工作发展不平衡、措施不落实、效果不明显等问题，真正把基层组织做强、把基础工作做实，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线，切实提高化解矛盾、维护稳定的能力，为深化“平安安达”、“法治安达”建设，促进经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。
二、工作目标
通过扎实开展政法综治工作基层基础建设年活动，重点解决好“大调解”工作机制建设、安置帮教及社区矫正工作体系建设、基层基础规范化建设等问题，切实发挥基层司法行政工作在综治维稳工作中的“第一道防线”作用、着力提高基层司法行政部门排查化解社会矛盾的能力、处理突出治安问题的能力、社会管理服务的水平和政法机关的执法公信力，促进平安建设、司法行政队伍建设、执法质量规范活动和主题教育实践活动各项目标要求在政法综治工作中得到全面落实，实现乡镇（街道）司法行政部门达到平安建设标准，群众对司法行政部门和对社会治安的满意率均保持在95%以上。
三、主要任务
（一）切实强化“大调解”工作要有新内容。以“大调解”工作为重点，切实强化“大调解”工作在民情信息收集、矛盾纠纷化解、法治宣传教育、维护社会稳定等方面的功能。乡镇（街道）司法所要依托“大调解”室，集中开展矛盾纠纷排查调处工作，分析和通报社情民意、矛盾纠纷排查调处；每季集中开展一次排查化解行动并召开社会稳定形势分析会，对突出问题进行集中治理。乡镇（街道）“大调解”室规范化建设达到100%。积极筹建物业供热纠纷调解中心、劳资纠纷调解中心和交通肇事调解中心，并规范工作制度，配齐配强调解人员。要求调解成功率达到95%以上。
（二）安置帮教及社区矫正工作要有新思路。各乡镇（街道）司法所配强配齐安置帮教及社区矫正专职工作人员，深化刑释解教人员和监外执行人员安置帮教、社区矫正工作，建立监管场所与家庭、单位、社区帮教管理的衔接机制。高标准建成刑释解教人员的接茬安置和帮教示范基地一处；完善不上学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等群体的教育、服务、救助和管理措施，每个街道建立劣迹青少年帮教示范社区4处。
（三）基层基础规范化建设要有新成果。全面加强基层司法所基础设施建设、队伍建设和执法规范化建设。加大财力配套投入，年内全面完成基层司法所办公用房和交通、通讯等基础设施建设。并按照上级有关要求，切实解决好基层司法所所长职级待遇，落实在基层工作的干警补贴等问题。广泛开展“大接访”、“大走访”等多种形式的主题教育实践活动，切实解决好群众最关心的权益保障、社会公平正义等实际问题，树立司法行政干警的良好形象。加快基层工作信息管理网络平台建设，实现对基层司法行政工作的动态管理和实时监督。建立完善的执法检查督察机制，落实案件评查制度，有针对性地开展专项执法检查，提高司法局对基层执法监督的质量和效果。
四、方法步骤
活动分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署。4月20日～4月30日。各乡镇（街道）司法所要结合实际，制定工作方案，分解工作任务，召开动员大会，进行动员部署，统一思想认识，明确目标任务和推进落实措施，提出具体要求。要采取多种形式，按照职能，结合实际，制定工作意见。
第二阶段：组织实施。5月1日～11月10日。各乡镇（街道）司法所按照工作目标、任务及要求，采取有力措施，大力加强基层基础建设。认真贯彻落实上级有关文件要求，制订出台相关措施，建立完善各项制度和长效工作机制，着力解决基层基础建设方面存在的主要问题和薄弱环节。及时通报工作进展情况，确保全市基层基础建设工作取得突破性进展。
第三阶段：考核验收。11月10日～11月20日。各乡镇（街道）司法所组织自查自评，并向市司法局做专题报告。市司法局结合综治工作实施方案和年终目标管理考核细则，对各单位综治工作基层基础建设年活动开展情况进行考核验收。
五、工作要求
（一）加强领导，成立组织。市司法局成立政法综治工作基层基础建设年活动领导小组，局长彭德伟任组长，副局长王文浩、副局长刘丽任副组长，各科股长为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由基层科科长孙成华担任。
（二）统一思想，迅速行动。开展政法综治工作基层基础建设年活动，是推进社会矛盾化解、公正廉洁执法的重要保障，是深化“平安安达”、“法治安达”建设的必然要求。各单位要充分认识基层基础建设在服务改革大局、推动科学发展和维护社会稳定中的地位和作用，把思想和认识统一到全局工作的整体部署上来，切实增强大局意识和责任意识，明确目标任务，迅速开展行动，切实把政法综治工作基层基础建设年活动部署好、组织好、落实好。
（三）统筹规划，相互促进。基层基础建设工作涉及面广、内容丰富，各单位要从实际出发、统筹规划，注重结合、相互促进。要以开展政法综治工作基层基础建设年活动为契机，深入推进三项重点工作，找准基层基础薄弱环节，推动重点难点问题的解决，努力实现社会稳定形势的进一步好转，确保此项活动取得实效。
2011年，商都县司法局在县委、政府、县政法委和市司法局的坚强领导下，在县人大和政协的监督支持下，以贯彻落实科学发展观、服务经济建设、维护辖区稳定为主线，紧紧围绕全县中心工作和司法行政工作大局，深入开展法制宣传教育和法律服务，大力推进普法依法治理工作进程，切实加强人民调解和安置帮教的工作力度，以深化“三项重点工作”，扎实开展社会治安综合治理工作，全力构筑了社会治安稳定的第一道防线，为维护社会长治久安，促进我县经济社会发展，做出了积极贡献。
一、抓核心，切实强化组织领导
坚强的组织领导是推动社会治安综合治理工作高效开展的核心。为此，我局按照县社会治安综合治理工作的统一部署和有关要求，把强化组织领导放在突出位置加以落实，做到了“三到位”：一是组织到位。将社会治安综合治理工作列为“一把手”工程，成立了由党支部书记、局长任组长，副职任副组长，有关股室、基层单位负责人为成员的组织领导小组，明确责任分工，认真落实“一岗双责”机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的工作格局。二是部署到位。召开专题研究部署会，制定工作方案对此项工作进行专门安排部署；同时，局与各股室、司法所签订了目标责任书，切实将目标责任落实到基层，细化到岗位，具体考核到个人。三是督查到位。充分发挥制度建设的根本性作用，为高效推进社会治安综合治理工作开展，建立健全了重大事项报告制、例会议事制和检查督办等多项制度，班子成员定期不定期深入到基层单位进行督导，听取汇报，解决问题，促进了工作的扎实开展。
二、抓基层，维护辖区经济发展和社会稳定
（一）司法所规范化建设进一步加强。借区、市、县抓“两所一庭”建设的东风，我局各司法所均建成了标准化办公场所。并利用政法装备专项资金配齐配全了司法所工作用车、电脑、打印机、传真机、照相机及档案柜等设备，并全部接通了宽带业务，实现信息化、网络化、无纸化办公。今冬，我们又多方筹措资金，为各司法所购置了锅炉，安装了暖气，一改以往用煤球取暖的脏、乱、差现象，极大改善了冬天司法所的办公条件。
（二）人民调解工作取得新进展。一是加强规范，提高人民调解水平。多途径宣传贯彻新颁布的《人民调解法》，与县纪检委对全县司法所所长、各乡镇分管领导、211个行政村和18个社区人民调解委员会主任进行集中培训《人民调解法》，会上邀请市司法局的领导讲解《人民调解法》、人民调解的基本知识、工作方法和技巧，并现场模拟调解，努力提高人民调解员调解纠纷的能力水平。二是扎实开展矛盾纠纷排查调处活动。以深入学习宣传贯彻《人民调解法》为契机，大力实施矛盾纠纷大调解工程。制订 2 排查化解方案，明确目标措施，特别是在全市第七届精神文明现场会召开期间组织开展了拉网式矛盾纠纷大排查、大调解活动。在积极调处民间矛盾纠纷的同时，针对群众反映强烈的热点、难点问题，组织律师、公证员、基层法律服务工作者，集中力量全力化解群体性纠纷和容易引起矛盾激化的纠纷。引导律师和法律服务工作者，坚持调解优先的原则，搞好案前调解，并积极参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。特别是对县委、政府领导交办参与的重大案件，悉心搞好法律服务，为领导排忧解难，维护了当事人的合法权益。截止目前，全县各级调解组织共排查化解各类矛盾纠纷1079起，调解成功1008起，没有因调解不当引发的民转刑案件和上访案件，有效地维护了社会稳定。三是组织开展“争当人民调解能手活动”。按照上级业务部门关于开展“争当人民调解能手活动”的通知要求，结合我县具体情况，精心开展好三结合此项活动。即：把“争当人民调解能手活动”与学习贯彻实施《人民调解法》相结合，与提高人民调解员队伍素质相结合，与加强人民调解工作规范化建设相结合。四是加强多部门沟通协作，确保工作有效衔接。围绕人民调解程序、人民调解与其他纠纷解决方式之间的衔接、调解协议的效力和司法确认制度等内容，我局与法院、公安等职能部门进一步加强沟通协调，确保人民调解各项工作开展的有效衔接接和司法确认制度的有效落实。我们和县公安局联合成立了“关于道路交通事故人民民事损害赔偿工作调 3 解委员会”，进一步提高了人民调解组织覆盖率，筑牢了第一道防线。
（三）社区矫正工作扎实推进。我们认真贯彻落实“两院两部”意见和区市社区矫正工作会议精神，经过两年的探索和实践，积累了一些经验，也存在一些难点问题。今年我们进一步健全了社区矫正工作领导体制和工作机制，完善了接收、管理、考核等制度，提高了社区矫正的质量和效果。对于矫正对象，明确教育矫正责任人，要求定期向司法所汇报。对社区矫正对象都建立档案，一人一档，全面掌握其行为工作状况，实现有效地教育管控，坚决防止脱管漏管。社区矫正信息管理系统全部启动，每个司法所确定一名专人负责建立社区服刑人员和刑释接教人员信息资料库，推进衔接、管控工作信息化建设。目前，对在册的67名社区服刑人员（今年接收33名，解除矫正18名）已办理入网程序，有效地提高了监管效能，教育矫治工作正常有序，无重新违法犯罪现象发生。
（四）帮教安置工作建档立制。建立健全各项规章制度，着力做好档案登记、转送衔接工作，做到不误、不漏、快捷可靠。全面启用刑释解教人员信息管理系统，加强服刑在教人员基本信息核查，服刑在教人员的信息录入率与核查反馈率均达到100%。积极帮助他们做好户口等手续的办理。密切与民政局联系,为七台 4 镇刑满释放人员的武登云，解决低保（B级），为大黑沙土镇社区服刑人员张某特批办理了散居五保，解决生活中的后顾之忧。对帮教对象做到底数清、情况明、不脱管、不失控，有效地预防和减少了重新犯罪。截至目前，全县在册“两劳”人员共计152人。
三、抓宣传，增强普法力度，法制观念植人心
（一）强化措施，全力加大法制宣传教育工作力度。一是广泛宣传新颁布的法律法规以及与生产生活密切相关的法律法规。我们认真组织各乡镇各部门围绕《人民调解法》的颁布实施及“3.15消费者权益日”、“综治宣传月”、“6.26禁毒日”、“12.4法制宣传日”等组织开展了上街设点宣传活动。二是大力开展送法下乡活动，加强农民法制宣传教育。借助今年在我县召开全市第七届精神文明现场会这一契机，组织全体干警深入到农村开展普法，如深入到小海子镇向阳村开展“送法下乡”活动，向广大人民群众宣传《宪法》、《刑法》、《民法》、《道路交通安全法》、《食品卫生法》、《信访条例》等与人民群众生产、生活密切相关的法律、法规，同时散发了我们印制的普法扑克牌、法律书籍，并举行现场法律咨询活动，义务解答法律问题，使农民的法律意识逐步增强。三是通过送法进校园，进一步加强青少年法制宣传教育。结合青少年特点，通过举办专题讲座，使数千名师生受到了教育，极大地提高了广大青少年学法用法的积极性。继2010年我们邀请 5 内蒙古大学法律系研究生来我县进行专题讲座之后，今年我们组织法制副校长、政法干警深入到十八顷镇中心小学等开展了专题法制讲座，全县受教育人数达9000多人，效果良好.（二）创新形式，进一步提高法制宣传教育的实效性。为调动广大干群学法用法的积极性，提高法制宣传教育活动的实效性，我们不断创新形式，充分利用法制文艺演出、法制广场电子显示屏滚动播放、《法制在线》专栏和《法进万家》专题节目开刊（播）等多种形式开展活动，起到了良好的宣传效果。
（三）巩固成果，法治商都建设深入推进。我们继续坚持普治并举、整体推进依法治理工作，开展法治示范村的创建活动。同时积极参与了全县廉租房分配和研究出租车运行方案等工作，确保了项目有序推进。并认真组织全县公务员和企事业单位工作人员的法律知识考试。
（四）深入筹划，全面启动 “六五”普法工作。一是科学制定“六五”普法规划,把“六五”普法纳入到全县经济和社会发展第十二个五年规划中，统一谋划部署。根据《乌兰察布市委宣传部、市司法局关于深入开展法制宣传教育和推进法治乌兰察布建设的第六个五年规划（2011-2015）的要求，结合商都实际，起草了我县“六五”普法规划;县大常委会听取并审议了《县委宣传部、县司法局关于深入开展法制宣传教育和推进法治商都建设的第六 个五年规划（2011-2015）》，通过了《商都县人民代表大会常务委员会关于开展第六个五年法制宣传教育的决议》，并由县委、政府批转了《县委宣传部、县司法局关于深入开展法制宣传教育和推进法治商都建设的第六个五年规划（2011-2015）》，对我县“十二五”期间依法治县和“六五”法制宣传教育工作作了安排，为我县“十二五”期间依法治县和“六五”法制宣传教育工作各项任务的落实提供了依据。二是充分做好准备工作。市依法治市工作会议后，我们及时向县委、政府领导汇报了市会议精神并就我县“六五”普法动员大会的相关事宜和下一步工作做了详细说明。三是隆重召开了启动会议。11月8日，隆重召开了全县依法治县工作会议。县普法依法治县领导小组全体成员，县直各单位的负责人，各乡镇负责人，司法所长，先进集体代表共150余人参加了会议。大会总结了全县“五五”普法依法治理工作，对“六五”期间依法治县和法制宣传教育工作进行了全面动员和部署，表彰了先进集体和先进个人。通过启动会的召开，各乡镇、县直各单位逐步形成了“六五”普法暨依法治理的工作氛围。
四、抓服务，添措施拓领域，大力促进我县经济健康发展
（一）法律援助中心积极履行职能，进一步扩大法律援助的社会覆盖面，认真做好残疾人、老年人、未成年人、农民工和妇女的维权工作，逐渐开辟出了一条弱势群体法律援助的“绿色通 7 道”。今年以来，共办理法律援助案件62件，其中，民事案件53件（诉讼25件、非诉讼28），刑事案件9 件，代写法律文书50件，接待当事人法律咨询 130人次。
（二）公证处积极拓展公证服务领域，深化服务层次，从根本上提高了公证服务社会的能力和水平。突出服务“三农”,为农民物权保护、土地承包经营权流转、农村集体林权制度改革提供法律服务。目前，共办结各类公证184件，其中民事公证51件，经济案件133件。
（三）律师执业得到进一步的规范。今年以来，水漩律师事务所共担任法律顾问3 家，办理各类案件21 件，其中民事经济案件代理15 件，刑事辩护代理6件，解答法律咨询140人次。
五、存在的主要问题
在开展社会治安综合治理工作中，尽管我们做了大量的工作，为维护全县社会稳定做出了不懈的努力，但仍存在着一些问题，主要表现在：基层基础工作还较为薄弱；普法宣传方式较为单一；法律援助知晓度不够高；法律服务质量还需提高；队伍素质还有待进一步增强。
社会稳定是发展的前提。今年乡镇机构改革后，我镇现辖19个行政村，129个村民小组，5148户，18654人，面积全县最大，治安形势严峻。特别是4月1日发生在***严重的刑事案件再次给我们敲响警钟，平安创建工作刻不容缓，社会稳定工作责任重大。一年以来，在县委、县政府的正确领导、在县委政法委的精心指导下，我镇政法、综治、维稳和平安创建工作坚持以科学发展观为指导，坚持第一责任保稳定，牢固树立“平安就是发展”和“以平安促稳定、以稳定促发展”的工作理念，以维护社会公平正义为核心，以化解矛盾纠纷为主线，以维稳定，保发展，促和谐为目标，认真开展了政法、综治、维稳和平安创建工作，没有发生赴京、进省、到市上访现象，没有发生重特大安全事故，全镇社会大局稳定。创造了稳定和谐的社会环境，促进了***经济的发展。现将本人一年来履行社会治安综合治理工作职责情况汇报如下:
一、全县政法工作和维稳工作会议精神的落实情况
今年政法工作会和维稳工作会之后，我们相继召开了党委（扩大）会，全面传达了两个会议精神，统一了领导班子的思想，使领导班子每个成员都能从思想和政治的高度认识到搞好政法综治维稳和平安创建工作的必要性，同时总结回顾了前几年我镇综治维稳和平安创建工作情况，查找了工作中存在的问题和不足，分析了问题存在的根源，结合本镇实际，研究制定了新的工作措施。在此基础上，分别与3月20日和4月10日召开了镇村干部会，在全面传达会议精神的同时，对全年政法、综治、维稳和平安创建工作进行了专题安排部署。各村相继召开了村组干部党员会，全镇共召开各层次会议达70余场次。为了加强对政法、综治、维稳和平安创建工作的领导，镇上成立了专项领导机构，制定下发了《***镇2011年维稳和平安创建工作安排意见》，明确了领导班子成员分别负责社会稳定工作的任务，落实了干部包抓责任，与各村各单位签订维稳和平安创建工作责任书。
二、政法综治、平安创建工作宣传情况月份召开了镇村干部会，并确定4月份为平安创建综合治理宣传活动月。镇上共投入宣传资金2000余元，刷写固定标语30余幅，张贴宣传标语130余幅，制作悬挂横幅4幅，印发《致全镇群众一封公开信》3000余份。确定宣传员210名，深入到村组分层次召开了宣传会。全镇共有固定电话4000余部，落实了包户人员131人，包户达2740户。
三、平安创建进展情况
我镇近3年来，没有发生重特大安全事故，从市、县抽查和镇上自查的情况看，群众对全镇社会稳定的满意度普遍较高，满意率达97%以上。我们认为基本达到了平安乡镇的标准，有待于通过上级验收并予命名授牌。从全镇社会稳定程度看，19个村和17个单位都相对平安，平安家庭达4120余户，占全镇总户数90%以上。今年，我们将对原有平安村、平安家庭、平安单位的创建成果进行巩固提高的同时，再创建平安家庭150户，使全镇的平安家庭覆盖率达95%以上，与此同时，我们将一如既往的抓好平安创建五进活动，即“进机关、进单位、进校园、进农村、进企业”，同时抓好中棚等9个平安示范村和文广中心等7个平安示范单位和1100户平安示范家庭建设。通过抓点带面、示范引路，确保平安创建工作取得良好成效。
四、矛盾纠纷化解情况
今年以来，在全镇各级干部的共同努力下，全镇无重大群访事件，未发生赴京、进省、到市上访现象。1起到县重访件已得到查结，1起群众信访件正在调查处理之中。截止4月底，全镇共化解各类矛盾纠纷9起，其中婚姻纠纷1起，邻里纠纷1起，赔偿纠纷1起，宅基纠纷4起，其它纠纷2起。分别由**法庭、镇调委会、包村干部和相关村调委会调解处理。目前，我镇存在的潜在的矛盾纠纷是非法采矿与当地群众利益的冲突。
五、社会治安情况
今年以来，全镇无特大安全事故发生，辖区内治安案件3起，其中盗窃2起，打架斗殴5起。为了进一步搞好社会治安工作，目前，已设置警铃入户18户，治安民警3人，辅警13个，治安队伍1支12人。全镇无邪教组织和法轮功等邪教活动。目前，存在的安全隐患是非法采矿造成的植被破坏，导致水土流失，个别矿点的尾矿处理不到位。
六、基层网络建设情况
目前，我镇已设立了公安派出所，民警3人，司法所2人，作用发挥良好。镇上综治机构健全，并达到了5 有。全镇“两会一户”都基本有办公人员和办公场所，做到了“六册、三卡、四上墙”，全镇共设立警务室19个，作用发挥正常，全镇共设立治安中心户136户，且作用发挥良好，每月20元的报酬实行半年一兑现。
七、党委政府主要领导维稳履职情况
党委政府主要领导都能高度重视政法、综治、维稳和平安创建工作，并将此列入党委政府的主要议事日程，每月研究一次这方面的工作，并落实了科级领导包村责任、领导小组成员分片包抓责任和信息月上报及信息反馈责任。书记**，镇长**同志亲自安排解决4处矿山安全隐患的排查和4起集镇建设中的群众利益矛盾。
为了进一步搞好政法、综治、维稳和平安创建工作，镇上两名党政领导分别任维稳和平安创建工作领导小组组长，每月如开一次社会稳定和平安创建工作检查、汇报分析会，及时发现问题，及时采取措施加以解决。
八、群众安全感满意率情况
群众对安全感的满意情况反映了社会大局的稳定程度，因此，我们在提高群众的满意率上采取了以下措施。一是加强了以基层“两会”和“两户一员”为主的基层治安网络建设；二是制定警铃入户办法和治安巡逻队工作职责；三是及时排查调处化解各类矛盾纠纷，按时查结群众信访件，并对群众普遍关注的事情进行公示。为了搞好维稳和平安创建工作，我们还实行了村上每年自查，镇上每年检查的办法，及时进行查漏补缺。从检查情况看，我们认为我镇的社会大局是稳定的，平安创建的成效是显著的。同时，通过自查也发现群众对非法采矿、非法烧制矾土感到不安全，表示不满意，对此，我们加大了打击力度，非法矿点进行了查封。
九、提高平安建设知晓率的进展情况
为了提高平安创建的知晓率，我们确定实行镇、村、组三级干部包户的办法，进百家门、议百家事，共商平安创建之举措。每个包村干部包抓20户平安家庭创建，每个村干部包抓20-30户，同时分级召开好各类会议，扩大群众的知晓面；进一步加大宣传力度，拟在9月份再次召开镇村干部专题会议，进行再宣传，使平安建设的知晓率基本上达到家喻户晓；还采取电话抽查的方式，了解各村的平安建设知晓率，以便分类指导，强化措施，达到预期效果。
一、加强组织领导
镇党委、政府高度重视维护安定稳定工作，对综治、平安建设工作，坚持党政一把手亲自抓、总负责，分管领导具体抓、负实责，对党政领导实行包片挂村抓责任制落实。成立了社会管理、平安建设、专项治理、反邪教、禁毒工作等专门组织，层层签订责任制，明确各村、各单位主要负责人是社会管理、平安建设第一责任人。
二、切实开展矛盾纠纷排查调处工作
一是整合资源，密切协调信访、公安、司法等部门，大力开展矛盾纠纷的大排查大调处工作，大力开展对混乱地区和突出治安问题的排查与整治，确保吴小街镇大排查、大调处工作积极有效开展，年初以来，在元旦、春节、国庆节等重大节日和重大活动中，共开展大排查活动6次，排查重大疑难纠纷和重点难点焦点问题5起，其中涉及征地拆迁4起、医疗事故1起;排查易发案地区2个、突出治安问题1个。
二是切实抓好日常地毯式排查与调处，强化了对人民调解委员会的指导、总结、培训工作，确保矛盾纠纷的及时调处，措施到位，力求调解成功，及时结案;到目前为止，共排查出矛盾纠纷233起、调处成功233起，调解成功率达100%。其中，农村集体土地征用、流转纠纷35起，国有土地上房屋拆迁纠纷29起，土地纠纷52起，城乡建设管理纠纷1起，环境保护纠纷1起、村务管理纠纷1起、交通事故纠纷1起、经济合同纠纷10起、人身损害1起、婚姻家庭纠纷30起、邻里纠纷50起。
三是严格执行报告制度，确保上级综治部门及时掌握我镇的矛盾及治安状况，以便迅速采取有效措施，解决问题，保证社会稳定。截止目前，我镇排查出的重大矛盾纠纷、信访隐患、热点焦点、突出治安问题等全部做到了边报告、边化解，确保了纠纷无激化，无民转刑案件，无群体性、突发性及群体性上访事件，有效地优化了经济加快发展环境。
三、开展安置帮教和社区矫正工作
1、实行结对帮教。以司法所为依托，综治办积极组织指导对刑释解教解矫人员的结对帮教工作。确保了制度落实，人员落实，责任落实。做到每月一谈心、每季度一走访，协调社保所、民政办、农技站等多部门开展刑释解教解矫人员岗前就业和生活指导培训，并积极向辖区企事业单位推荐就业，使全镇54名安置帮教对象，基本得到有效的结对子帮教，使全镇范围内的所有刑释解教解矫人员得到妥善安置和真情帮教，无一重新犯罪。
2、大力开展社区矫正工作。积极抓好社区矫正人员的监督管理和改造工作，使之改邪归正，重新做人。在矫正工作中，以司法所为主体，与公安派出所、妇联、团委等单位密切协作，确保社区矫正工作扎实开展，全镇40名社区矫正人员无一脱管漏管。
四、抓好“六五”普法依法治理工作及“法律六进”活动
1、认真开展了三月份的“综治宣传月”和“六五”法制宣传教育，做到积极创新形式，从活动计划、实施方案到全面宣传发动，总结上报，井井有条，紧锣密鼓地开展。今年普法结合综治宣传月活动，利用逢集时机，走上街头进行法律咨询7次，在“走进校园”普法活动期间，共开展中小学法制专题报告2场次，受教育学生2200余人次，张贴法制宣传标语200余张，活动期间共发放各种宣传材料6000多份，使法制宣传活动开展的有声有色，卓有成效。
2、大力开展“法律六进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民宪法和法律意识，引导广大机关、乡村、社区、学校、企业、单位干部依法管理、群众依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，努力维护发展稳定大局。年初以来，共开展法制讲座4场次，受训参培人员1500余人次，发放法制书籍及宣传资料7300余份，解答法律咨询1000余人次。
五、狠抓当前维稳工作
在镇党委、政府的领导下，认真抓好特殊敏感期间的社会稳定、安全生产、矛盾纠纷排查与调处及依法治理等具体工作，加强了节日值班与领导带班制。在今年的重大节日和重要活动期间，针对本镇有上访苗头人员的实际情况，确定了包保责任人，做到有的放矢，积极引导他们依法信访、合理表达诉求、依法解决问题，对特殊信访对象在生活上给予关心，解决其反映的实际问题，化解了矛盾，平息了事态。
六、加强反邪教宣传教育活动
在全镇范围内认真扎实的开展“反对邪教、崇尚科学”活动和反邪教警示教育活动，在8个村(居)及农贸市场、校园周边张贴了反邪教宣传标语100多份，制作反邪教宣传宣传资料上千份，有力地扼制邪教组织及其违法活动。
七、结合各项专项行动推进平安乡镇创建
以平安乡镇创建为主题，在全镇已经取得的成果上，继续开展本年度的平安创建工作(平安镇、平安村(居)、平安单位、平安家庭、平安小区、平安校园、平安家庭、平安铁路、平安边界等)，大力开展社会管理各项专项行动。一是认真开展宣传教育活动。利用3月份的“综治宣传月活动”，把创建“平安乡镇”作为综治宣传的重点。二是扎实开展春季铲除粟专项行动，督促以派出所为主体的专项行动小组，开展排查与踏铲专项行动3次，开展禁毒宣传5次，为吴小街镇的“无毒乡镇”建设创造了有利的条件;三是大力开展矛盾纠纷排查调处专项行动。抓基层、打基础、关口前移，做到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”。四是切实开展“无邪教乡镇”的创建活动。为保障一方稳定，认真落实区委、区综治委工作精神，制定了切实可行的实施方案，对创建工作做了具体安排，由镇综治部门负责协调，对本镇范围内的“xx功”等邪教组织及人员再次进行摸底登记，并落实包保责任人;五是开展校园及其周边治安秩序整治活动。为保障未成年人有一个健康的学习环境，镇组织各学校、公安、司法、文化等部门，开展了对校园及其周边治安秩序的整治活动，取缔违法网吧、不健康书刊音像、不卫生摊点。为保护未成年人的身心健康，优化青少年健康成长提供了一个良好的法治环境。六是对铁路沿线加强治理，确保了境内行车安全。
八、关爱留守儿童及预防青少年犯罪工作
1、近年来随着经济的飞速发展，留守儿童日趋增多，为更好的促进儿童的健康成长，我镇做了大量的工作：一是加强领导、完善机制，有力推动留守儿童工作;二是积极发挥学校家庭教育作用，深入推进留守儿童教育工作;三是部门齐抓共管，努力确保留守儿童健康成长;四是成立了槐花园留守儿童活动室，为留守儿童营造良好的学习和活动场所;五是继续深入实施留守儿童管理服务工作，重点抓好留守儿童之家创建工作;六是继续推进留守儿童扶贫济困行动。争取各方支持，整合社会资源，深入开展关爱贫困留守儿童扶贫济困行动，解决其实际困难。
2、大力开展法制宣传，全面预防青少年犯罪工作。引导青少年知法、学法、懂法、用法、护法，切实增强了青少年的法制观念，提高了他们的法律素质，有效的减少和遏制了青少年违法犯罪情况的发生，收到了良好的法律教育成果。
九、切实加强农村消防工作
镇安委会协调区消防支队，联合镇综治办、吴小街派出所、吴小街司法所等单位和部门在全镇范围内开展小纺织厂、幼儿园、学校等消防重点单位的安全生产大检查活动2次，下发整改通知书6份。截止目前，我镇无一消防事故发生。
十、强化管理，确保社会稳定
中方县安监局局长 张英
作为全县综治委成员单位，我们高度树立社会治安综合治理责任意识，充分认识全县治安形势的严峻性和创建工作的重要性，坚定建设“平安中方”的信心和决心，进一步完善和健全部门综治工作制度，明确工作职责，严格工作要求，充分发挥安全监督的职能作用，最大限度消除安全隐患，为维护社会稳定，保障全县社会经济健康发展发挥积极作用，为推进中方和谐发展创造良好的发展环境。
一、加强组织领导，完善管理机制，充分认识综治工作的重要性
创造安全稳定的社会秩序，全力维护社会稳定是开展经济建设的最重要环境因素，建设“平安中方”，促进经济发展是每一个综治单位的基本职责，为加大社会治安综合治理、创建工作开展的力度，成立了我任组长，分管局长任副组长，各职能科室负责人为组员的领导小组，进一步加强对此项工作的组织领导。在工作中我们把维护社会稳定，加强内部管理，落实治安防范措施，消除各种不安全隐患放在全局各项工作的重要位置，建立行政执法责任制，设立安全事故举报查处制度，开通举报电话，制定内部保密和防盗措施，加强车辆安全管理规定，把社会治安综合治理工作作为全局目标任务，层层分解到各股
室，并签订责任书，把加强安全监理，维护社会稳定，降低安全事故起数作为工作的指标进行量化管理。为增强责任心，局还设立风险抵押金，建立奖惩机制，与股室考评和个人考核挂钩，有效促进综治工作的开展。通过建立内部各项管理制度，完善综治工作机制，健全治安管理网络，确保综治、创建工作落到实处，未发生一起被盗、失密等不安全事件。
二、充分发挥安全监管职能作用，维护社会稳定
（一）抓作风，使队伍战斗力进一步增强。一是严格机关作风建设。全体干部职工除下乡时间外，一律实行早上签到、下午签离制度，并严格奖惩兑现。二是严把干部作风建设。坚决纠正干部队伍中不良工作作风，严禁下企业和平时办理业务中出现索、拿、卡、要等现象。三是加大对县乡安监人员的业务教育培训。今年2月在新建乡开展了全县安监人员集中培训，平时积极引导广大安监人员学习安全生产法律法规、业务知识，在监管中不断积累经验，切实提高依法行政的能力；四是引导干部职工树立正确人生价值观。做到文明执法、公正执法、廉洁执法。
（二）抓宣传，使安全意识深入人心。首先，我局将安全宣传做为工作重中之重。上半年先后开展了安全文化长廓创建、安全文化“六进”、安全标语征集、安全文艺汇演、安全生产咨询日等一系列的安全文化宣传活动。在活动中，先后投入近20万元，制作宣传标牌671块（幅），编印宣传资料3万余份。现池黔公路和S223省道已成为我县两条靓丽的安全文化宣传长
廓。在各社区、学校、企业、农村、家庭、机关都有醒目的安全宣传标牌。其次，加大安全教育培训力度。先后举办各类培训班20多期，培训企业负责人、安全管理人员和特种人员1000余人次。
（三）抓重点，使事故防范能力切实增强。我局在坚持对所分管企业做到严格监管的同时，重点开展了以下工作：一是深入开展安全生产“打非治违”工作。上半年，共开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输等专项整治。检查生产经营单位111家，消除安全隐患265处，整顿关闭企业42家，对7家非煤矿山进行了处罚。二是坚持重大隐患治理挂牌督办。今年上半年，我局以县安委会名义共对铁坡中学后山地质隐患点、牌楼镇阳合垅非法采石场、花桥镇农贸市场、各农村学校校车等7处重大安全隐患实行挂牌督办，要求各责任单位安排专门人员、制订专门工作方案、落实专项资金、制订具体措施、在规定时限内对以上隐患进行了整改。三是强化农村道路交通安全管理。针对我县道路交通事故增多的现实，我局对全县农村道路交通安全管理进行了认真研究，在《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全暂行办法》的基础上，以安委会名义下发了《关于进一步加强农村道路交通安全管理的通知》，对各部门、乡镇的道路交通安全管理责任进行了进一步明确，强化了乡、村的管理职能，为下一步农村道路交通安全治理奠定了基础。
（四）抓基础，使安全生产秩序进一步规范。一是坚持安全例会制度。在每月第一个星期五下午定期召开全县综治安全
维稳工作例会，研究分析形势，明确工作重点，并对重大安全隐患以书面形式进行交办和挂牌督办。二是深入开展安全示范创建。继中方镇、袁家乡成功创建省级安全生产示范乡镇后，今年正积极指导铜湾镇的创建工作。督促指导花桥镇、牌楼镇、新建乡创建活动。三是认真组织开展了第十个安全生产月活动。召开了全县安全生产月活动动员大会，会上进行了文艺汇演。组织开展了“咨询日”、安全宣传标语征集、送安全图画下乡等一系列活动。组织怀化市电视台等五家新闻单位来我县开展安全生产采访活动。四是加强重点时段的安全生产大检查和专项督查工作。抓好“两节”、“两会” 和“五一”等重点时段的安全生产工作。在5月份，联合县两督查室对全县各部门、22个乡镇的安全生产工作开展情况进行了督查。五是向省安监局申报了安全生产应急指挥救援指挥中心建设项目。
三、下一步工作重点
（一）深入开展农村道路交通安全整治。按《中方县农村道路交通专项整治工作方案》要求，协调组织各部门、乡（镇）开展农村道路交通安全整治，坚决把全县道路交通事故多发的势头给压下来。
（二）加强高温季节的安全生产管理。按市里要求，对全县4家烟花爆竹生产企业实行高温季节停产管理，签订停产责任状，对生产机械和原料进行封存，每周进行督查，防止企业私自生产。并按省安委会文件通知，加强高温季节企业员工的防暑降温工作。防止企业员工中暑而引发安全事故。再就是加强危险化学品储存经营企业的管理，确保高温季节安全生产。
（三）继续开展矿山领域“打非治违”工作。按年初计划，及姜县要求，重点加大对泸阳、花桥、中方、牌楼的非法矿山打击力度。
（四）全面开展安全生产标准化创建。按照市里统一要求，在全县37家非煤矿山全面铺开安全生产标准化创建工作。力争年底前，企业安全生产标准化申报率达100%、达标70%。
本人现任杨桥村书记，中共党员，大专文化程度。一年多来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，立足岗位，服从安排，坚持以维护社会和我村的稳定为根本，围绕综合治理的方针，狠抓本村的综治维稳工作，努力实现各项目标，确保了安全稳定。现就综治、维稳工作情况作如下汇报：
一、在今后工作中，廉洁自律主要做好以下三个方面
一要认真学习十七大报告并深刻领会其精神，要以“三个代表”、科学发展观重要思想指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时，要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受镇纪委的督促检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力。二要以镇纪委所规定的九项内容和要求为行为准则，认真贯彻执行。在有关项目的招投标上做到公开透明，严格政策，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。三要对本村的党员干部进行经常性思想沟通，及时把握本村廉政建设执行情况。深入群众，听取群众的意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己也要虚心接受群众监督，倾听群众意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。要严格按照财经纪律，执行集体讨论决定的各项制度，身先士卒，发挥好模范带头作用。
二、认真学习，提高认识，切实做好综治维稳工作
为积极稳妥地推进村综治、维稳各项工作，本人能经常学习上级有关文件、会议和领导讲话精神。使自己深刻理解和认识综治、维稳工作的重大意义，切实做好社会稳定是当前工作的重中之重。有针对、有重点地开展矛盾纠纷日常排查工作及调处工作。一是面上排查与重点排查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治排查。对存在不利稳定因素较多的村组开展了重点排查及维稳工作。对存在的问题，分阶段，有计划，有重点地开展了整治，解决了广大群众普遍关注的热点、焦点问题;二是定期召开村组干部例会，研究分析问题，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态。
三、强化措施，狠抓落实，扎实推进综治维稳工作
一是对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，引导本村的群众本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，促稳定，创平安。二是节假日村组干部实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续，做好值班记录;真正确保了一方平安。三是村组干部包案，一包到底。在矛盾纠纷排查例会上排查出的重大不稳定因素，全部实行包案，按照归口办理的原则，确定包案人员。包案人员负责不安定因素的调处及善后维稳，一包到底。包案人员在案件处理期间，因重视不够、处理不当、不公或不及时造成上访、越级访，引起群众强烈不满的，将根据相关工作责任制实行责任追究。四是坚持回访制度，变上访为“下访”。对掌控中的不安定因素，包案人员按照回访制度不定时回访。如案件正在处理中，通过“回访”听取大多数群众的意愿，为解决问题寻求依据;如案件己处理到位，通过“回访”了解当事人目前的生活状态，对案件处理结果的看法和要求，以利于改善干群关系，提升村组干部形象，真正变群众“上访”找领导为干部“下访”找群众。通过认真落实回访制度，常抓不懈，所在村在化解各种矛盾纠纷取得了显著成效，得到了广大群众的拥护和信任。
四、广泛开展法制、综治宣传教育和依法治理工作
为增强本村广大村民的法律意识，调动村民学法、用法的热情，在全村营造浓厚的法制舆论氛围，今年村组干部组织开展了一系列有规模、有影响、效果好的普法活动。一是购买法律书籍由村组干部进行法律宣传，广泛宣传与农民生产、生活密切相关的法律法规，进一步提高了广大农民群众的法制意识，极大地激发了广大群众参与社会治安综合治理的主动性;二是在主要路道、人员流动多的商店等地方展出图文并茂的宣传图板，散发宣传资料，使广大村民更加了解和支持综治维稳工作，推动了本村的综治工作上台阶、上水平。
企业发展离不开安全、稳定的内部环境，良好的内部环境是企业安全稳定的重要支撑。我坚持平时亲自过问综治工作，落实一位分管局长具体抓好综治工作，积极探索企业加强社会治安综合治理的新方法新途径。
一是组织健全，成立专门的综治机构，调整了治安安全工作领导小组，成立了以分管局长为组长，综合部主任为副组长的综合治理工作领导小组，并下设综合办公室，将各中心及生产班组邮政所实行统一管理，形成了综合治理一体化的格局，全权负责本局的综治工作。对综合治理、创安工作做到有研究、有部署、有检查、有督促，并落实解决工作中的实际问题。
二是明确职责、落实责任。领导小组与各中心、支局所及生产班组均逐级签订综治责任书，做到横向到边、纵向到底，层层落实责任制。
三是建章立制、完善制度。制订了《邮政局治安保安工作实施方法》、《保安工作管理制度》等各项安全防范管理制度与工作规范，定期考核，并与部门、个人经济收益挂钩。
二、加强队伍建设，不断提高整体素质
为确保内部及周边地区的治安安全，专门斥资聘请了三名保安保人员，落实专兼职保卫干部，成立了经警队，配齐配强了综治力量。
1、加强保安人员培训，不断提高内保能力。今年初，从实际工作需要出发，经警和保安人员通过市公安局组织的指导军训，极大地提高了保安的战斗力，逐步将他们锤炼成为邮政局一支拉得出、打得响、战必胜的出色经警保安精兵.并引入专业人员，极大地提高了保安队伍的专业素质，为提高治安、防范能力打下了良好的基础。
2、加强消防人员培训，不断提高消防能力。从自身的特殊性出发，结合公司实际情况，经常性的开展消防安全培训演练，从新员工进局的岗前培训到工作五、六年的老员工的在岗培训，都安排有消防知识的内容。培训内容从灭火器的使用、岗位上的消防安全隐患及逃生自救等，同时还外聘专职老师，消防武警到现场讲解演练，通过不同形式的培训使每一个邮政人真正的把消防安全牢记在心。恒逸专职*，同时也为本单位及周边地区单位的生命财产安全作出了贡献。
三、以人为本，加强员工管理
为保证企业不断发展的人力资源需求，公司投入了数十余万元，新建员工宿舍，开办员工阅览室，党团员活动室，娱乐室，开展一系列群众性的文体活动，为改善员工的生产生活条件和丰富员工的业余生活提供了有效保障。
1、贴近员工，不定期深入生产班组所，及时掌握员工思想动态，与员工沟通。随着企业的不断发展，新聘任劳务工不断增多，素质参差不齐，思想政治工作做到领导、管理人员双到位。人员思想动态信息纳入计算机管理，社会关系重要资料输入电脑，重点岗位人员信息与公安机关的联系得到了加强，每季到当地公安派出所调查行为动态情况，既及时掌握了信息，也为企业的治安管理工作提供了便利。在工作中，企业重大决策及热点难点问题实行局务公开，民主管理企业，充分发挥工会、团委、妇联和积极性，定期召开职工代表大会，讨论研究企业的经营发展大事，开展职工代表评议干部活动。
2、突出人性化管理，减少违法犯罪的诱发因素。针对各支局所不同的状况，企业每个月拨款数万元用于补贴员工的水、电费，蔬菜补贴，按时核发降温防寒费用增加福利待遇，生活质量有了较大的提高，员工自尊心和自信心都得到满足。改善了员工的心理状况，还为所有正式录用的招聘制员工办理了养老保险，为员工提供各种培训机会(岗前培训、在职专业培训、消防安全培训等)，成立了工会组织，维护员工的合法权益，工资按时发放，无拖欠现象。并在各种节假日发放一定的慰问金、组织外出旅游等各种活动，由此，对家庭生活困难职工或突发性灾祸进行走访慰问救济，减少了企业内部的不安定因素和违法犯罪的概率，企业的安全得到了加强，同时也打造了一支凝聚力强、战斗力强的员工队伍。
四、防教结合、双管齐下，预防违法犯罪的发生
采用经常性的专业专职巡回检查制度，定期或不定期进行安全检查，不断加强人防力量、投资技防设施。特别是去年新投入了数十万元的监控系统，要害部位、重点部位都落实了监控管理，有效地控制了不法分子的犯罪行为，使企业、员工的财产得到有效的保障，受到了广大员工的赞扬。同时，加强员工的法制教育，使员工*懂法。不仅在生活上照顾，工作上管理，同时也很注重员工的学习生活，专门建立了员工之家。加强法制教育和宣传，是我局的一贯政策。不定期对员工进行法制教育、培训，由于工作到位，数年来我局没有一名职工被公安机关打击处理，没有发生一起群体性*事件。
五、调处结合，努力化解不稳定因素
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