旅游投诉综合分析(精选8篇)
*,全省共收到旅游投诉219件,其中39件不予受理,给予受理的180件均已办结,结案率为100%,*全省共接到旅游投诉235件,给予受理的旅游投诉196件,本为180件,同比去年下降了16件。
按投诉种类划分,受理的旅游投诉案件中,国内旅游投诉占大部分,共150件,占投诉案件总数的83.3%;入境游投诉共31件,占投诉案件总数的15%;出境游投诉共3件,占投诉案件总数的1.7%。
按投诉对象划分,在受理的180件投诉中,旅行社投诉共100件,占投诉总量的55.6%,饭店投诉15件,占投诉总量的8.3%,景区(点)投诉共计35件,占投诉总量的19.4%,交通投诉10件,占投诉总量的5.6%,购物投诉5件,占投诉总量的2.8%,其他类投诉共15件,占投诉总量的8.3%。
按投诉原因划分,因降低等级标准造成的投诉共38件(国内游37件,出境游1件),占投诉总量的21.1%;因擅自增减项目造成的投诉共12件(国内游11件,出境游1件),占投诉总量的6.7%;因导游未尽职责造成的投诉共27件(国内游25件,入境游、出境游各1件),占投诉总量的15%,因延误变更日程造成的投诉共10件,均为国内游中发生,占投诉总量的5.6%,其他原因投诉共计93件,占投诉总量的51.6%
赔偿金额共计92811元,均为企业支付,并未动用质保金赔偿。入境旅游投诉赔偿金额为14584元;国内旅游投诉赔偿金额为74227元,出境旅游投诉赔偿金额为4000元。
二、*年黄金周及小长假省所受理投诉情况
1、“春节”黄金周,省旅游质监所共接到游客直接投诉电话2个,情况反映电话1个,已全部解决或反馈有关信息。
2、“清明节”假期,省旅游质监所共受理投诉10件,其中:涉及旅游景区的有2件;涉及旅行社的有3件;涉及酒店的有4件;涉及旅游车队的有1件。已全部办结。
3、“五一”假期,省旅游质监所共接到旅游投诉5件,旅游投诉均涉及旅行社,均已处理。
4、“端午节”假期,省旅游质监所共接到投诉6件,其中:涉及旅游景区的有1件;涉及旅行社的有2件;涉及旅游星级饭店的有1件;涉及购物的有1件。以上投诉均已处理。
5、“中秋节”假期,省旅游质监所共受理投诉4件,其中:涉及旅行社的有1起,原因为团款纠纷;涉及宾馆住宿的有2起,主要由于住宿价格和住宿条件所引起;涉及农家乐的1起,原因为拍照引起的误会。以上4起投诉均已转相关市办理完毕。“中秋节”假期全省旅游质监所共接听旅游咨询电话18起,主要涉及旅游目的地交通线路、班车状况、景区门票及客运车票价问题。
6、“十一”黄金周,省旅游质监所共接到旅游投诉6起,其中涉及景区的4起,涉及旅行社的2起,6起投诉均已办结,同比去年“十一”黄金周16起投诉,减少10起,下降62.5%。
三、*旅游投诉情况简析
(一)热点旅游城市与热点景区投诉量大,本省所共受理投诉17件,合肥市共受理27件,黄山市全年共受理投诉61件,芜湖市共受理25件,马鞍山市共受理20件,共计150件,占投诉总量的83.3%。
(二)国家实行了新的休假制度。*年是《国务院关于修改(全国年节及纪念日放假办法)的决定》实施的第一年,虽然取消了“五一”黄金周,但增加了清明、端午、中秋等中国传统节日的假期,百姓有更多的出游闲暇,又因为这些假期的时间均为三天,百姓大多以选择短途旅游为主,因此,投诉主要集中在国内短线旅游。
(三)旅游者的维权意识不断增强。随着全省旅游市场监管力度的加大,旅游管理部门的宣传普及旅游出行提示,旅游者的维权意识也在不断的增强,理性地向旅游管理部门投诉也成为更多游客解决矛盾与纠纷的主要选择。
(四)旅行社与旅游景区(点)的投诉量占有较大比重,全省受理的180件案件中,旅行社投诉共100件,占投诉总量的55.6%,因降低服务标准与导游未尽职责引起的投诉共65件,占旅行社投诉总数的65%,这两方面为造成对旅行社投诉的主要原因;旅游景点投诉为35件,占投诉总数的19.4%,部分景点游客量大,有的配套设施不尽完善,有的员工服务意识不够强,人流量大造成排队等待甚至拥挤而减少游玩时间,这些成为景点投诉的主要原因。
(五)旅游投诉方式更趋向多样化,我所要求各市质监所在平时、双休日以及24小时须有专人受理投诉,在全部180件投诉当中,电话投诉共94起,占投诉总数52.2%;书面投诉68件,占投诉总数的37.8%;来访投诉共18件,占投诉总数10%。再者,随着安徽旅游诚信网知名度的不断提升,很多游客同样会以更为便捷的网络投诉作为维权选择之一。
(六)有些旅游经营项目业主对旅游质量重视不够。近两年来我省一些新的旅游项目陆续建成投入使用,但有部分经营管理层在保证旅游质量方面未引起足够重视或处置不当而导致投诉。
根据世界度假经济规律, 人均GDP达到3000美元以上, 将全面进入度假时代。目前, 我国绝大部分城市已超过3000美元, 部分城市、省份如北京、天津、上海已超过10000美元。中国旅游业已经从大众观光的“门票旅游时代”向深度休闲度假的“泛旅游时代”转变, 在此背景下, 融合了观光、游乐、休闲、运动、会议、度假、体验、居住等多种旅游功能的旅游综合体成为满足人们多样化度假需求的必游目的地。
1 旅游综合体形成背景
旅游综合体是一种将文化旅游功能与城市功能相结合的新型的旅游业态, 它的出现是大众旅游需求不断提升以及旅游功能城市化不断加深的必然结果。这一结果的形成主要是由于游客需求发生了根本性的转变, 由早期的观光游览型转向休闲度假型, 从单纯的景点串联式旅游行程变为在某一旅游目的地区域内驻地度假旅游, 这就要求在旅游目的地的区域范围内, 不仅要满足游客的旅游需求, 还要满足游客的生活度假需求, 即城市功能需求。正是由于旅游综合体的产生原因及预期效果, 旅游综合体必须要满足游客旅游、度假、美食、住宿、娱乐、购物等一系列需求, 这就决定了旅游综合体与传统旅游形式有着本质区别。
业内关于旅游综合体的概念内涵已经有了深入研究, 但是在其所具有的特征上未能达成共识。依据旅游综合体的概念内涵、产生背景, 并结合行业实践和业内多位学者的观点, 本文认为旅游综合体在城市建设、旅游资源规划以及旅游综合体项目运营方面具有一些显著特征。
2 旅游综合体在城市建设方面的特征
2.1 政府参与必要性
旅游综合体建设与运营单靠一家企业或者几家企业是不可能实现的, 它是一个需要统筹规划、多方协作的大项目, 涉及到旅游目的地的整体规划、区域建设以及餐饮、住宿、交通、娱乐等众多行业。如果单纯依靠项目开发商进行整体规划, 难免出现会基于自身的经济利益考虑无法从宏观上把握项目的整体区域建设和项目的未来发展方向。因此, 项目的建设伊始就需要政府主导、开发商组织实施以及各行业参与合作, 在项目的建设过程中, 还需要政府的监督管理以保证项目的发展项目以及预期目标的实现。
2.2 区域经济拉动性
旅游综合体项目从规划到建设完成, 牵涉到政府、开发商、运营商等30多个企事业单位和经济部分, 涉及到旅游、餐饮、住宿、交通、娱乐等多个行业, 直接和间接影响的细分行业多达100多个, 同时, 带动就业的比例达到1:4.3。由此可见, 旅游综合体的建成首先会带动旅游目的地就业岗位的增加, 基础建设和城市面貌的改善, 同时, 它也将提高旅游目的地的旅游收入, 拉动区域内其他行业的整体收入, 如餐饮住宿、交通、娱乐购物等, 成为促进区域经济增长的动力所在。
2.3 产业集聚性
旅游综合体的“综合”指在旅游目的地区域范围内旅游要素种类全、数量多。种类全意味着在旅游综合体内要尽可能多得聚集与旅游相关的行业和项目, 形成功能齐全、设备完善的旅游产业集聚区;数量多就要求在综合体内任一行业或者项目要有足够的品类, 能够满足游客对该行业的不同层次需求。
2.4 业态配比合理性
由于旅游综合体内汇聚了大量与旅游相关的产业和项目, 因此, 不能过多地凸显旅游要素中的某一特定要素, 而忽略其他因素, 造成旅游综合体特色有余、相关产业支撑不足的现象, 这就要求在综合体内各产业要按照游客需求以及市场发展需求进行合理分布及配比, 以使综合体内各要素分布均匀, 各项功能得以充分发挥。从城市开发的角度来说, 旅游综合体为具有旅游吸引力的城市功能规划与开发, 因此, 游客在旅游目的地所需要的一切生活设施均需进行开发建设, 且为了满足游客的差异化需求, 各业态不仅要参与到旅游综合体的建设, 而且还要具备一定的比例。
3 旅游综合体在旅游资源规划方面的特征
3.1 土地依托性
旅游综合体是一个空间区域, 必须依赖区域内的土地资源, 因此, 土地资源是旅游综合体打造的前提条件, 它直接决定了旅游综合体的规模及范围大小, 间接影响旅游综合体所能承载的旅游要素的种类和数量。旅游目的地土地资源的优劣多寡以及开发设计是旅游综合体建设规划的关键因素, 只有将土地资源特色与旅游功能相结合, 才能形成特色鲜明的旅游吸引物。只有在此基础上, 合理规划布局, 最终才能构成一个新的旅游产品, 即旅游综合体。
3.2 旅游资源支柱性
旅游综合体的关键在于其旅游资源的不可复制性。传统的生态旅游综合体主要依托于原生态资源, 而旅游综合体的价值在于其具有良好的旅游资源和旅游吸引物, 同时, 还具有旅游要素齐全、旅游与城市功能完备的优势, 只有具备以上两点, 才能称为旅游综合体。
3.3 功能复合性
旅游综合体的形成是基于旅游功能和城市功能的融合, 因此, 与传统的“景点”、“景区”概念有着本质区别。旅游综合体不仅能满足游客的观光游览的基本旅游需求, 同时, 还能满足其在城市中才能获得的各项体验, 是各种旅游与城市功能的复合叠加, 是一种集合了多种功能于一体的空间组合。各种功能在区域内形成统一的整体, 满足游客对旅游的多方位、多层次需求, 让游客在特定的空间组合中获得丰富的感观体验。
3.4 整体统一性
随着大众旅游的不断深入, 游客的需求也在不断升级变化, 对旅游的定义不再局限于景区景点和名胜古迹, 而将城市、景观、建筑、人文、设施等均视为旅游的一部分, 所到之处都可以成为旅游吸引物。因此, 旅游综合体的建设要将自然生态资源、景观建筑、道路设施与文化习俗等融合在一起, 进行统一规划设计, 营造出独特的旅游氛围和综合体气质, 打造出一个各要素相互配合、资源设施与文化像话映衬的统一体。
4 旅游综合体在项目运营方面的特征
4.1 项目发展阶段性
旅游综合体的建设是一个长期艰巨的项目, 不能在短时间内就建设完成, 并投入运营。基于生命周期视角, 旅游综合体从概念的形成到其投入运营也会经历引入、成长、成熟和衰退四个阶段。各个阶段的目标及发展中心各不相同, 但是从旅游综合体概念的引入到项目建设, 再到旅游综合体的蓬勃发展, 是一个逐步发展的过程, 也只有经过前期的建设和累积, 才能够形成一定的产业集聚和规模效应, 才能建成真正意义上的旅游综合体。
4.2 运营一体化
旅游综合体为了达到综合的效果, 必然要吸引大量的旅游相关产业、项目和配套设施的集聚, 区域内汇聚了不同产业、不同项目、不同设施的经营者和管理者。如果在旅游综合体内不采取统一的经营管理措施, 可能会出现经营管理者为实现自身利益最大化, 损害行业利益和项目利益。旅游综合体也会因为区域内行业间、项目间和商家间的竞争内耗过大, 造成整体经济利益的下滑, 甚至出现亏损。因此, 旅游综合体应在充分的市场调研基础上, 通过事前协商, 确定基本的运营管理规则, 统一经营管理。
4.3 高风险高收益性
从项目的角度看, 旅游综合体是一个大项目, 下设一系列要素独立的子项目, 包括景点、餐饮、住宿、娱乐、购物等。由于项目规模巨大、牵涉行业众多、覆盖范围广泛, 因此, 前期需要投入项目的资金量也是非常可观的。再加上大项目下包含众多子项目, 从项目概念引入到最后建成投入运营的时间较长, 更加剧了开发商投资旅游综合体项目的风险。尽管如此, 业内很多学者认为旅游综合体项目是一个高收益项目, 主要是游客已经厌倦了传统的观光旅游模式, 对景区景点已经失去了兴趣, 现在急需出现一些新的旅游吸引物来满足游客旅游需求的转变, 同时, 随着我国经济的不断发展, 人们用于旅游上的资金也在增多。因此, 虽然旅游综合体尚处于探索阶段, 但是旅游综合体的开发投资必然蕴含巨大商机。
5 旅游综合体发展前景
据中国产业调研网发布的《2015-2020年中国旅游综合体市场现状调研分析及发展前景报告》显示, 近年来, 为更好地顺应市场的需求、创造更大的综合效益, 政府机构、旅游集团和地产企业, 在区域土地综合开发项目上, 都越来越多地指向了“旅游综合体”这一全新模式。据统计, 截至目前为止, 国内涉足旅游综合体的公司超过100家, 在全国布局了上百个旅游综合体项目, 南至海南岛, 北到长白山, 西至大漠边陲新疆, 东沿海岸线蔓延。这一趋势, 在未来五年甚至更长一段时期内必将继续存在, 这是中国旅游产业转型的方向、中国地产开发创新的方向, 也是政府引导区域升级的方向。
6 结论
本文结合业内实践和前人的研究, 总结概括了旅游综合体在城市建设、旅游资源规划以及项目运营方面的典型特征, 博采众长, 不仅为业内学者提供了相关研究基础, 而且也为业内从业人员在旅游综合体的规划建设上提供了有价值的参考借鉴。
摘要:旅游综合体是一种新型旅游业态, 它的出现是大众旅游需求不断提升以及旅游功能城市化不断加深的必然结果。由于旅游综合体的形成的背景及原因, 就决定了其在城市建设方面具有政府参与性、区域经济拉动性、产业聚集性和业态合理性;在旅游资源规划方面具有土地依托性、资源支柱性、功能复合性和整体统一性;在项目运营方面具有开发阶段性、运营一体化和高风险高收益性。
关键词:旅游综合体,城市建设,旅游资源规划,项目运营
参考文献
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【摘 要】本文通过对达州市红色旅游的研究,基于达州市红色旅游发展的实际情况,以“神剑园”张爱萍故居为例,建立红色旅游资源综合评价指标体系,运用层次分析法(AHP)将其分为目标层(O)、准则层(C)以及方案层(P),进而得出餐饮、交通、文化价值及景点规模状况等指标对红色旅游带动经济发展所占权重大小,根据模型所得具体结果进而提出加快达州市红色旅游发展的建议。
【关键词】红色旅游经济;层次分析法;张爱萍故居
一、问题背景及分析
近年来红色旅游已逐渐成为旅游业的主力,为促进达州市红色旅游更好、更快的发展,旅游景区资源评价是有效、合理开发的前提,只有科学地评价影响红色旅游地区发展的资源状况,才能更好权衡资源的有效价值,进而针对性的开发利用。
合作经济与科技2015.10(上)期刊中“达州市红色旅游发展研究”论文以“神剑园”张爱萍故居为例建立关于红色旅游需求的阻滞增长数学模型,通过数据统计发现达州市红色旅游人口数目在呈现一种指数增长的趋势,而红色旅游经济增长是与人口数目和平均经济消费成正相关的。
达州市的红色旅游景区绝大部分是革命老区,红色旅游经济不发达,但其同时又具有深刻的革命文化教育意义和不可或缺的市场价值,将红色旅游经济发展作为带动地方经济发展的领头羊的趋势已逐渐加强,积极发展红色旅游业。本文仍以“神剑园”张爱萍故居为例,介于当地的旅游资源(景点规模和景区特色)、旅游坏境(餐饮、交通和住宿等)、市场价值(文化、科研和观赏)等多方面因素的影响,建立红色旅游资源综合评价指标体系,利用层次分析法(AHP)对各评价对象进行综合评价,确定评价指标体系中各指标的权重,从而充分利用革命老区的旅游文化资源,打造自己的旅游品牌,扩大知名度,提升综合实力,从而以品牌的力量带动地方经济的发展。
二、模型的建立及求解
达州市位于四川省东北部,大巴山南麓,是中国西部四大名城——重庆、成都、武汉、西安交汇辐射的中心地带。达州资源富集,交通便捷,经济发展势头良好,旅游业开发潜力巨大。对旅游业而言,旅游景区资源评价是衡量景区发展情况的重要指标,以“神剑园”张爱萍故居为例,研究各评价指标对红色旅游资源的影响力,得出具体评价结果,结合实际情况提出具体可实施的建议,进而促使达州市红色旅游蓬勃发展。
(一)红色旅游资源综合评价指标体系的建立
科学且合理地建立红色旅游资源综合评价指标体系是评价资源开发潜力的关键,而评价旅游资源开发潜力又是旅游业发展的至关重要之处,因此不仅要考虑到自身旅游资源,还要着眼于红色旅游景区的旅游环境以及其不可或缺的市场价值。进而在借鉴了前人的研究和学习成果之上,结合“神剑园”张爱萍故居自身的实际发展状况,尝试建立较为合理的达州市红色旅游资源综合评价指标体系。综合各方面因素,将层次分析模型结构分为3个层次,从上至下依次为目标层(O)、准则层(C)、方案层(P),结构图如图1所示:
(二)成对比较矩阵的构造及权重的求解
通过相互比较确定各准则对目标的权重,及各方案对每一准则的权重。将上述两组权重进行综合,确定各方案对目标的权重。
根据各因素的重要性关系利用尺度方法(表1)来构造判断矩阵,并利用MATLAB软件进行计算。
三、结果分析及建议
由上述评价结果,对达州市红色旅游进行如下分析:
第一:达州市虽是资源富市、工业重镇和交通枢纽,但介于其地处西部,较沿海地区经济发展稍显落后,革命老区的名声不足以吸引大批游客前来参观,要想大力发展红色旅游,首要任务便是将达州市红色旅游景区的名声打响。要做到这点,可采用将其与达州市其它旅游景区相结合,通过广告、宣传片、旅游专栏等大众传媒方式形成达州市红色旅游宣传体系。
第二:旅游环境较旅游资源和市场价值对红色旅游带动经发展的影响所占比重更大约占1/2,其中餐饮方面所占权重更是接近于1/3。若想吸引大批游客纷纷前来参观,在旅游环境方面必须下狠功夫,餐饮方面可在景区打造特色小吃和个性化店家,在保留革命老区的文物原貌以及基础设施的前提下,引进现代化元素,将革命历史文化和现代文化融为一体。“神剑园”张爱萍故居位于达州市罗江镇,距离达州市区11千米,有专线班车和公交车可直达,距其1千米处便有高速公路出口,交通较为便捷,但在国庆节等传统节日时比较拥挤,政府可考虑在传统节日时可增添班车进行接送。景区设施问题也是不可忽略之处,其包括景区附近的住宿条件、价格、服务以及景区纪念品等经济体系设施,完善景区设施可在一定程度上获得游客的好评。
第三:旅游景区的市场价值不容忽视约占1/5,其中文化价值(包括历史文化价值和教育价值)相对而言更为重要。作为革命老区,其革命历史文化价值所占权值较大,表明该红色旅游景点包含着丰富的革命历史文化内涵。为更好弘扬其历史文化和加深教育意义,可在国庆节等重大传统节日时,由学校或政府组织的以家庭为单位在景区开展的亲子教育活动,不仅可以加强孩子和家长对红色旅游的理解,而且可以促进家庭间的和睦。
第四:旅游资源所占比重最小,但却不可或缺。则在开发红色旅游景区时,应在已有旅游资源基础上,拓宽旅游景区周围环境,改善餐饮、交通、住宿、景区设施等方面,加大文化教育、探索科研价值、发展观赏价值。
参考文献:
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[5]姜启源,谢金星,叶俊.数学建模(第四版)[M].北京:高等教育出版社,2013,12.
基金项目:
1.教育部2014年国家级大学生创新训练项目《达州市红色旅游对地方经济发展的数学模型构建——以“神剑园”张爱萍故居为例》(项目编号:201410644006)。
2.四川革命老区发展研究中心青年项目《红色旅游对区域经济发展的影响及策略研究—以达州市张爱萍故居为例》(项目编号:SLQ2014C-17)。
作者简介:
尊敬的检查组:
“十〃一”旅游黄金周即将到来,为了切实做好黄金周各项工作,确保广大旅游者度过一个安全顺畅的假日,根据各级主管部门的通知精神,我们按照科学发展观和构建和谐社会的要求,从满足人民群众日益增长的休闲旅游需要出发,增强政治意识和责任意识,精心组织,周密安排,落实责任,强化工作措施,规范旅游行为,优化服务质量,提高接待水平,确保今年“十〃一” 旅游黄金周做到“健康、安全、秩序、质量”四统一。
一、成立“十·一” 旅游黄金周指挥中心
为了切实加强对黄金周各项工作的组织领导,我景区成立了黄金周旅游指挥中心。总指挥由****担任,全面负责“十〃一”黄金周节前和节日期间的文物保护、旅游安全和接待工作。领导班子其他成员按照各自分工负责各项措施的具体落实工作。指挥中心从9月中旬全面进入工作状态。
二、加大环境整治力度,积极创造舒适干净的假日旅游环境
按照9月18日乾办字【2011】87号文件要求,我们以
在景区开展为期一月(9月20日—10月20日)的环境卫生综合整治活动为契机,按照“突出重点、突破难点、巩固亮点、治理暗点”的工作思路,以实现景区环境“干净、绿化、亮化”为目标,重点治理景区存在的脏、乱、差现象,切实使景区环境明显改善,景区形象显著提升。目前,我们已经制定了整治活动具体实施方案,本月27日、30日将组织员工进行集中清理整治。做到:一是清理景区旅游路段两侧及绿化带内的杂草、塑料袋和垃圾,特别是树坑和水沟内的垃圾。二是清理景区内的野广告。三是清理不规范的破损广告牌匾。四是清理景区内乱拉乱挂和死树枯枝。五是对旅游路两侧所有乔化树木进行等高刷白(100cm)。六是单位内部做到窗明几净,物品摆放整齐,职工灶、卫生间擦拭一新,无异味、无枯黄杂草。
三、配合相关职能部门,彻底整顿景区旅游市场
节前,我们将积极配合由县政府办牵头,一名副县长带队,县文物旅游局、物价局、公安局、工商局、食品药品监督局、国土资源局、城建局、交警大队、城关镇参与的乾陵旅游环境综合整治领导小组对景区旅游市场进行彻底整顿。对景区乱搭乱建房屋、棚子全部拆除,取缔临时摊点,清理不合法广告牌,清除景区周边乱搭乱挂现象。责令所有景区经营者挂牌上岗,文明经营,明码标价,摆放有序,卫生整洁。对景区的存在的欺行霸市、挤占游道经营、流动摊点,污染环境及黑车、黑导和欺客宰客等不文明行为实施高压严
打,努力实现 “安全,有序,优质,高效”四统一的目标。
四、深化服务质量提升年成果,为游客提供优质高效的服务工作
为了进一步深化服务质量提升年活动,强化窗口岗位服务意识,规范服务用语和服务礼仪,努力提升景区服务质量,塑造文明景区形象,9月21日—28日,我们将在窗口六个部门近二十个岗位开展规范服务培训活动,聘请县交警队干警对景区车场收费人员、旅游治安科同志从站姿、引导车辆停放、收费礼仪、礼貌用语、咨询事宜以及查票礼仪、礼貌用语等方面进行重点培训,组织管理处优质服务标兵对票务科、永泰章怀旅游管理科、票监科、大陵旅游管理科各岗位员工进行游客接待工作示范培训,要求在“十〃一”旅游黄金周期间窗口部门员工以高水准服务游客,切实提高游客满意度。
五、切实加强安全工作,确保景区“十·一”安全“度汛”
一是围绕“百日安全大检查”活动,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化安全管理,在节前的“警钟日”举办一次文物旅游安全知识讲座,提升工作人员的安全意识。二是由主管领导负责,安委会牵头,全面开展一次旅游安全和文物安全大检查,对游览参观重点部位、餐厅、旅游购物市场进行重点检查,切实排除各种安全隐患。三是对旅游马队及周边环境进行清理整治,加强马队从业人员在着装、服
务意识和经营方面的管理,杜绝欺客、宰客现象;对旅游观光车辆的车况进行系统检查,存在安全隐患的车辆及时检修,杜绝问题车辆上路,同时要求司机和讲解人员加强自身服务意识,做到挂牌上岗、微笑服务。四是充实完善防火、防盗、防抢、防汛安全应急预案,并在节前组织开展一次安全应急演练,提高实战能力。加强应急分队力量,应急分队对展室、墓道及库房等重点部位坚持24小时值班,对重点部位进行巡回检查,发现情况立即报告,及时排除。五是落实“预案责任制”、“责任追究制”等各项工作,及时处理和解决各种问题,重点做好突发事件的应急处置工作。为切实实现今年“十〃一”旅游黄金周经济效益和社会效益双赢打下坚实基础。
谢谢大家!
要求
实习答辩时间:开学
实习答辩要求:答辩采用多媒体ppt方式。具体要求如下:
1、上交实习手册。填写所有需填写的内容,答辩当天需要每位同学向评委老师展示实习日记纪录情况。否则不具备答辩资格。
2、上交答辩用幻灯片。采用ppt文件,10张—15张,是对实习期间重要成果和收获心得的介绍。主要包括实习概况、实习风采和实习体会。
实习概况:实习单位概况及个人实习概况(包容自己的工作内容、工作时间等)
实习风采:展示自己在实习期间的场景、成果等内容。形式不限(如照片、视频等)。
实习体会:对实习的体会、收获、感想,发现的问题,今后努力的方向等。
3、上交实习成果:所有实习同学均需提交实习期间相关成果及实习论文。
(1)实习期间相关成果
旅游规划单位实习的同学:将实习期间的规划、调研报告、规划图等装订成A3或A4文本,每页排版应充实。图纸可以适当缩放比例,以能够识别为准。内附文件目录。制作封面,封面注明:姓名、学号、实习单位。
旅游企业和景区(点)实习的同学:将实习期间所有工作记录进行复印(如旅行社的派团单、旅游酒店的工作报表等,并加盖单位公章进行证明。)——实习期间学习内容可参照附件相关实习大纲。
(2)实习论文
结合实习期间的主要内容,写一份相关的实习学术论文。比如:如果在酒店或景区人力资源部门工作的,可以从旅游企业人力资源的开发和利用方面着手。在营销部门实习的,可从旅游企业促销活动的开展情况着手;在旅行社从事导游业务的,可从导游的薪酬制度或组织管理方式等方向着手。还有如:旅游企事业经营组织发展的概况;旅游企事业集团化发展情况;了解旅游企业发展连锁经营的必要性;及开展连锁经营中存在的问题;企业销售及盈利服务情况分析;旅游企业CIS战略的实施现状;旅游企业文化的建设情况等等。每位同学都根据自己的实习工作内容,可以有效利用实习单位的一手数据、实习体会寻找切合自己的方向认真撰写。
实习成绩将由上述三项共同组成,比例为: 实习手册15%、答辩及答辩幻灯片25%、实习成果60%。
旅游管理综合实习大纲
一、实习目的在增加感性认识的基础上,对我国旅游企事业(特别是饭店、旅行社、旅游景区)及其管理的现状、发展和重要性有个基本的、正确的认识,为毕业后从事管理实践打好基础;了解旅游企业管理中出现的新问题、新观念、新经验、新方法;在理论与实际相结合的过程中,加深对所学知识的理解,更好地掌握旅游管理的基本理论、业务知识与方法,培养综合运用所学知识去发现、认识、分析和解决实际问题的能力。
二、实习内容
(一)了解旅游企事业单位(如饭店、旅行社、景区企业等)的基本情况。了解旅游企业的基础管理理论与管理知识。包括:企业性质、建立现代企业制度情况、资产构成、组织结构、领导幅度、经营方向与范围、经营方式、产品结构、生产能力、职工构成等。
(二)了解旅游企事业单位的经营状况。了解旅游企业的经营模式、战略管理、经营管理的基本理论与知识。包括企业的外部环境;经营战略;当年的经营方针与经营目标;近几年在供、产、销和市场竞争等方面的状况;未来的发展设想与规划等。
(三)了解旅游企事业单位的组织状况及部门管理知识。了解旅游企业基层管理的职责、方法与技巧。包括:主要的职能部门和生产经营单位;实习所在部门、单位内部的业务分工及其职责、权限的划分;旅游企业和所在部门的主要规章制度
(四)了解旅游企业内部的日常接待服务工作主要内容、制度、标准、程序。培养学生的服务理念、服务质量意识、服务安全意识与服务热情。
(五)直接参加上述各项相关工作的实践运作与操作。
三、主要部门实习具体内容
(一)旅游饭店主要部门实习具体内容
1、酒店管理办公室工作要求了解:①企业管理基础工作的现状;②推行企业管理现代化的现状;③在提高企业素质、增强企业活力方面行之有效的经验与方法;④在改革中面临的新问题及其解决方法;⑤企业管理改革的设想与规划。
2、经营计划管理部门要求了解:①经营计划的种类;②各专项计划之间的关系及编制综合计划的基本程序与方法;③方针、目标分解法;④计划的调整与控制方法。
3、销售部门要求了解:①市场调研、市场预测及营销策略的制定方法;②确定销售计划指标的方法;③开拓市场的策略与方法;④市场信息的分析、整理与利用。
4、人力资源部要求了解:①企业定员的方法及职工人数计划的编制方法;②企业现行用工制度、工资制度及其改革;③劳动生产率计划、工资计划、职工培训计划等的制定方法;④劳动定额的管理;⑤职工的招收、考核、晋升、奖惩等方面的实际做法。
5、前厅与客房实习要求:①熟悉、了解前厅部在饭店中的地位和作用;②熟悉、了解前厅部各项业务管理要点和服务要点;③熟悉、了解前厅部的信息控制;④熟悉、了解客房部各项业务管理要点和服务要点;⑤熟悉、了解客房部对客服务控制。
6、餐饮管理实习要求:①熟悉、了解餐饮服务管理的基本内容;②熟悉、了解菜单的重要性及其设计依据;③熟悉、了解原料采购、验收、储藏、发放管理;④熟悉、了解专业化餐厅服务;⑤熟悉、了解食品成本控制。
(二)旅行社主要部门实习具体内容
1、旅行社管理办公室工作要求了解:①企业管理基础工作的现状;②推行企业管理现代化的现状;③在提高企业素质、增强企业活力方面行之有效的经验与方法;④在改革中面临的新问题及其解决方法;⑤企业管理改革的设想与规划。
2、计调部门要求了解:①经营计划的种类;②各专项计划之间的关系及编制综合计划的基本程序与方法;③方针、目标分解法;④计划的调整与控制方法;⑤机票预订,包括:主要航空公司情况、航班类型、机票价格、票价规则、行李和机场信息等;⑥酒店预订,包括:市内及主要旅游目的地主要酒店类型、规格、住宿种类、客房价格、预订渠道与预订条件等;⑦旅游巴士调度,包括:主要旅游巴士公司情况、旅游车辆类型、价格水平与费用计算、预订渠道等;⑧导游人员调度,包括:导游人员语种类型、服务水平、个性特征等。
3、国际部要求了解:①境外旅游目的地情况;②出境旅游线路设计与产品开发、游程设计的原则与方法;③护照、签证、健康要求等旅游证件的办理程序及方法;④入境旅游接待、导游翻译服务人员安排、观光活动安排、预订等;⑤国际旅游业务往来信函的认读与拟写,包括:格式、内容、常用语等;⑥组团成本费用计算。
4、国内部要求了解:①市内周边及国内主要旅游目的地、景区景点情况;②国内旅游线路设计与产品开发、游程设计的原则与方法;③旅游接待、导游服务人员安排、观光活动安排、预订等;④组团成本费用计算;⑤国内旅游保险知识,保险条款等。
5、销售部门要求了解:①确定销售计划指标的方法;②市场调研、市场预测及营销策略的制定方法;③开拓市场的策略与方法;④市场信息的分析、整理与利用。
6、人力资源部要求了解:①企业定员的方法及职工人数计划的编制方法;②企业现行用工制度、工资制度及其改革;③劳动生产率计划、工资计划、职工培训计划等的制定方法;④劳动定额的管理;⑤职工的招收、考核、晋升、奖惩等方面的实际做法。
7、导游实习要求:①熟悉、了解导游业务,包括服务程序、服务流程、服务标准、掌握讲解技能;②熟悉、了解市内周边及国内主要旅游目的地、景区、景点情况;③熟悉、了解市内及主要旅游目的地主要旅游酒店情况,包括:位置、设施分布状况;④熟悉、了解市内周边主要娱乐设施情况;⑤熟悉、了解市内周边主要机场、港口码头、车站情况及航班交通信息;⑥熟悉、了解市内周边主要旅游餐厅情况;⑦至少获得三次以上带团经历。
(三)景区企业主要部门实习具体内容
1、旅游企业管理办公室工作要求了解:①企业管理基础工作的现状;②推行企业管理现代化的现状;③在提高企业素质、增强企业活力方面行之有效的经验与方法;④在改革中面临的新问题及其解决方法;⑤企业管理改革的设想与规划;
2、经营计划管理部门要求了解:①经营计划的种类;②各专项计划之间的关系及编制综合计划的基本程序与方法;③方针、目标分解法;④计划的调整与控制方法;
3、生产管理部门要求掌握:①生产计划指标与各有关综合指标平衡的方法;②取得生产计划指标与编制生产计划的方法;③根据企业生产计划确定各部门生产计划的方法;④生产调度及其他生产控制方法;
4、销售部门:确定销售计划指标的方法;市场调研、市场预测及营销策略的制定方法;合同的签订;开拓市场的策略与方法;市场信息的分析、整理与利用;售后服务的情况;
案
旅游市场综合整治专项检查工作方案
各宾馆、酒店、景区景点、旅行社:
为了认真贯彻实施国务院《旅行社条例》及《云南省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治的意见》,进一步整顿和规范旅游市场秩序,排查旅游安全隐患,优化旅游发展环境,市产业领导小组决定在全市范围内组织开展旅游市场秩序及旅游安全专项检查活动,特制定本工作方案。
一、工作目标
以实施《旅行社条例》、《旅行社条
例实施细则》和落实《意见》为契机,切实保障旅游者和旅游经营者合法权益,维护旅游市场秩序,确保旅游安全,促进曲靖旅游业健康发展,按照《意见》的要求,采取“自检自查、重点督察、点面结合”的工作方式,把贯彻实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》、旅游市场检查、旅游安全隐患排查紧密结合起来,加大旅游联动执法和监督检查工作力度,确保旅游市场秩序得到进一步规范,坚决遏制旅游重大安全事故的发生。
二、组织领导
为加强对旅游市场秩序和旅游安全检查工作的协调和领导,确保各项工作任务取得实效,由旅游局牵头,市旅游产业发展领导小组成员单位各抽调一名干部组成检查工作组。
三、工作重点
按照《意见》的总体部署,此次检查在各级旅游产业领导小组的统一指挥下,由旅游局牵头,工商、公安、卫生、交通、安监、环保、发改等部门参加,开展联合检查和联动执法。
1、旅游行政主管部门工作重点:
检查旅行社旅游合同的签订和履行情况;检查旅游合同签订是否按照《旅行社条例实施细则》第二条的规定进行明确约定;检查旅行社行程单,查看行程时间安排是否合理;检查导游人员持证上岗情况、导游证年检情况和规范服务情况;检查旅行社是否与地接社签订委托合同,是否告知旅游者地接社的有关信息;是否有未经旅游者同意擅自转团、拼团或委托给不具备资质的旅行社等违规经营行为;其他违反《旅行社条例》及其实施细则、《导游人员管理条例》、《云南省旅游条例》等旅游法规的行为。
2.工商行政主管部门工作重点:
查处旅行社向旅游者提供虚假信息或作虚假宣传的行为;查处无证照经营旅游业务的行为、私设门市部行为;查处超范围经营行为;查处旅游行业商
业贿赂行为。
3.交通行政主管部门
查处非旅游营运车辆经营旅游客运业务的行为;督查旅游客运企业严格按照“统一业务受理、统一车辆调度、统一经营管理、统一运费结算”的规定规范经营。
4.价格主管部门
查处以低于旅游成本报价招徕旅游者以及质价不符的行为。
三、工作方式
此次旅游市场秩序及旅游安全专项检查工作按照谁经营谁负责的原则,针对当地旅游市场上的突出问题,组织上门检查、重点抽查、市场巡查,严厉打击旅游违法违规经营行为。
四、时间安排
1.各涉旅企业要在8月20日前完成自检自查并上报检查结果到市旅游局。
2.市旅游产业领导小组综合整治工作领导办公室将在8月下旬开展对全
市旅行社、宾馆酒店等涉旅企业进行重点抽查。
五、工作要求
加强领导、密切配合。各涉旅企业要高度重视此次专项检查活动,旅游产业领导小组成员单位要密切配合、协同作战、联合执法,坚决打击各种违反相关法律法规,扰乱旅游市场秩序的行为,确保专项整治出实效。
海南位于中国最南端, 北临广东、西临越南、东临台湾、东南临菲律宾、南临文莱与马来西亚, 其优越的地理位置使海南成为国内外经济文化交流的重要门户。《国际旅游岛建设规划纲要》明确指出要发挥海南对外开放排头兵的作用, 依托博鳌亚洲论坛的品牌优势, 全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动, 使海南成为立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台, 这更促进了海南对外经济文化交流的进一步发展, 使海南经济文化产业依托于本土的同时, 能够紧跟世界的步伐。但海南经济在不断发展的同时, 面临一个难以破解之谜, 那就是在国际旅游岛批文之后, 其综合实力不仅没有上升, 反而下降了。因此构建海南省“经济竞争力”综合评价体系, 了解其在经济发展中存在的问题, 对提升其经济竞争力, 发挥国内外门户作用具有战略意义。
二、横向比较分析———与全国其他30个省市对比
(一) 选取指标
根据指标数据选取的四个原则:针对性、可比性、可操作性和层次性, 选取国家统计局公布的31个省 (见表1) 的10个指标数值:X1 (地方生产总值) , X2 (地方固定资产投资总额) , X3 (地方财政决算收入) , X4 (农业总产值) , X5 (工业总产值) , X6 (出口额) , X7 (就业率) , X8 (城镇家庭平均每人可支配收入) , X9 (农村居民家庭人均年收入) , X10 (社会消费品零售总额) 。为便于分析国际旅游岛前后海南经济竞争力变化情况, 选取2008年和2011年作为比较年度。
(二) 实证分析
运用SPSS软件对2008年和2011年31个省市的10个指标数据进行主成分分析。首先对所选数据进行标准化处理, 然后进行分析得出各主成分的特征值及贡献率, 2008年和2011年两个主成分的的累计贡献率分别为85.85%和86.218%, 且特征值均大于50%, 并且主成分间彼此相互独立, 累计贡献率达到85%以上说明两个主成分基本涵盖了原指标信息。再依据旋转空间的成分图, 利用主成分 (Y1, Y2) 代替原来的10项指标, 根据各成分得分系数矩阵, 得出2008年和2011年Y1、Y2线性组合和综合得分计算公式。
2008年Y1、Y2线性组合和综合得分计算公式:
Y1=0.193X1+0.099X2+0.207X3+0.256X4+0.201X5-0.074X6-0.004X7-0.077X8+0.185X9-0.092X10
Y2=0.001X1+0.128X2-0.034X3-0.195X4-0.018X5+0.289X6-0.073X7+0.291X8+0.012X9++0.301X10
各省区综合得分计算公式为F=0.61276Y1+0.24574Y2
2011年Y1、Y2线性组合和综合得分计算公式:
Y1=0.167X1+0.209X2+0.097X3+0.234X4+1.183X5-0.072X6-0.100X7-0.060X8-0.061X9+0.162X10
Y2=0.010X1-1.118X2+0.138X3-0.234X4-0.031X5+0.147X6+0.267X7+0.330X8+0.321X9+0.091X10
各省区综合得分计算公式为F=0.6433 Y1+0.2189 Y2
从整体综合实力来看, 计算结果 (表1) 表明:2008年, 海南省在全国各省综合实力排名位居第23位;2011年海南省位居全国第28位。尽管在国际旅游岛建设的热潮之下, 2011年海南经济竞争力综合排名与2008年相比, 不升反降, 3年之内下降了5位。
同时也说明经济实力是多方面、多维度指标体系的反映。因此, 尽管从单项指标排名看, 海南省就业率和城镇家庭平均每人可支配收入名次有所提高, 分别由原来的第23位、第20位上升到第2位和第17位;但由于其余大部分指标排名与原来持平, 且排名非常落后, 尤其是工业总产值仍然保持倒数第二位;农村居民家庭人均年收入和出口额出现了下降趋势, 分别由原来的第24位、第18位下降到第27位和第19位。致使就业率和城镇家庭平均每人可支配收入的提高对海南在全国的排名影响不大。
三、纵向比较分析海南各项经济竞争力指标变化情况
从2008年、2011年海南省各项经济指标变化情况来看, 所选取的指标均有所增长, 但在发展过程中, 存在区域发展不平衡、城乡差距不断扩大、附加值低、创新不足等一系列问题, 导致综合经济实力难以提升。
(一) 经济发展总量指标分析
从反应经济发展的总量指标来看, 2008~2011年, 海南省地方生产总值、固定资产投资额以及地方财政收入变化显著。
海南省生产总值不断提高, 产业结构有所调整。2011年海南地方生产总值为2522.66亿元, 与2008年1459.23亿元相比增长了72.88%。在海南生产总值总量提高的同时, 海南产业结构也有所调整。第三产业增速最快, 2011年第三产业财富增加值1148.93亿元, 比2008年增加了505.46亿元, 增幅达78.55%;第二产业增速其次, 2011年海南省第二产业财富增加值为714.50亿元, 比2008年增加了290.95亿元, 增幅达68.69%;第一产业增加最慢, 2011年海南省第一产业659.23亿元, 比2008年增加了223.19亿元, 增幅达51.19%。尽管就整个海南省来说, 农业增加值占比已经有所下降, 但大部分市县农业增加值占地方生产总值比重仍在30%以上。工业化仍处于起步阶段, 产品技术含量和附加值偏低。传统服务业中仅餐饮、批发零售和交通运输增加值占服务业比重就高达70%, 新兴服务业发展缓慢。
固定资产投资总额快速增长。2011年, 全省固定资产投资1611.41亿元, 比2008年增长了127.28%, 比2010年增长了36.2%。海南省固定资产投资额变化说明海南在发展的潜力和经济发展的可持续性方面有所增强。但在固定资产投资中, 城乡投资差距加大。2011年城镇固定资产投资1581.71亿元, 与2008年667.63亿元相比增加了914.08亿元, 增长136.91%;与城市固定资产快速增长形成巨大反差的是2011年农村非农户投资29.70亿元, 与2008年41.38亿元相比, 下降了39.33%。
海南省财政收入有较快增长, 各项重点支出得到较好保障, 但地区差异比较显著。2011年, 全省全口径公共财政预算收入689.84亿元, 比2008年增长134.80%。其中, 地方公共财政预算收入340.09亿元, 增长25.5%, 增速比全国财政收入高0.7%, 这在一定程度上说明了海南政府汲取财政资源的能力和对经济的调控能力有所增强。但海南地区财政收入差别较大, 2011年仅东部地区的三亚和海口就高达209.6289亿元, 占比30.39%。另外, 东、中、西部人均收入极差也有所扩大, 到2011年为止, 东部和中部人均财政收入极差比2005年增加了1604元。
(二) 人均消费需求与收入分析
城乡居民生活水平有所提高, 人均可支配收入呈现较快增长。2011年, 全省城镇居民人均可支配收入达18369元, 比2008年增长95.24%;农村居民人均纯收入6446元, 比2008年增长46.83%。受收入不断增长、国际旅游岛退税与免税及其他优惠政策的影响, 海南居民消费支出水平不断提高, 人民生活得到进一步改进。据2011年海南调查总队调查数据显示:2011年全省实现社会消费品零售总额741.13亿元, 比上年增长18.8%;城镇零售额667.77亿元, 比上年增长18.8%;乡村零售额73.36亿元, 增长19.2%。2011年城镇居民人均消费支出12643元, 比上年增长15.7%;农民人均生活消费支出4126元, 增长19.7%。从总体上来说, 与农村相比, 城镇居民收入增长快, 而消费支出增长相对缓慢。
(三) 对外开放度分析
2011年海南省进出口总值130.23亿美元, 其中, 出口总值25.42亿美元, 与2008年相比增长36.34%。在出口总值中, 对香港、欧盟、美国出口额分别为7.41亿美元、4.63亿美元、2.42亿美元, 与2008年相比, 分别增长了28.65%、129.21%、11.52%。另外, 2011年对日本出口也有所增加, 全年共计1.51亿美元, 比上年增长22.4%。2011年全省全年利用外资总额15.81亿美元, 与2008年12.85亿美元相比增长23.04%;其中, 外商直接投资15.23亿美元, 比2008年增加了2.4亿美元, 增长了18.71%;
四、结论与对策
通过对海南经济发展指标因素的横向分析和纵向分析可知, 就海南自身单项指标发展速度而言, 各大指标值增长迅速, 不过在增长过程中存在城乡两级分化、地区发展不平衡等问题, 这从农村的固定资产投资额、收入水平分别出现不同程度的下降以及财政收入等方面可以看出。从海南省各项指标在全国对比排名可以看出, 总体变化不大, 只有就业率排名增长迅速, 城镇居民收入排名也有所改观, 但农村收入排名越发滞后, 出口额排名下降也比较迅速。尽管就业率由全国排名第23上升至第2, 但对海南竞争力排名影响不大, 海南在全国的综合排名不升反降, 这说明海南经济发展仍属于劳动密集型, 此类经济发展模式虽然缓解了城乡劳动力供求矛盾, 促进了社会稳定发展, 但不利于其总体实力的提升。对此, 海南应从创新、科技与人才、投资、产业结构调整等方面着手改善海南经济综合实力。
(一) 积极创新, 提高反梯度转移的主动性
产业梯度转移理论认为, 区域发展梯度层次的决定性因素是创新活动, 而创新活动大多发生在高梯度地区, 落后地区应主要发展由高梯度地区外溢而来的资源密集型和劳动密集型产业。作为落后地区, 海南积极发展劳动密集型和资源密集型产业, 促进了就业率的提升。但海南在旅游产业、文化产业等朝阳产业方面创新不足, 导致创意产业发展相较全国而言严重滞后。因此, 海南应该推行梯度与反梯度互动发展模式, 对落后地区主要推行劳动密集型和资源密集型产业的发展, 对三亚、海口等经济发展形式良好地区主要鼓励创意型产业的发展, 发挥其创意产业园区的带动辐射作用。
(二) 借助投融资平台, 提升经济发展的金融支持力度
搭建投融资平台, 加大政府投入, 鼓励民间资本, 支持外来资本, 发挥社会不同主体的力量, 实现投资主体的多元化。进一步放宽市场准入, 允许国内外投资者利用重组、并购等各种方式进行投资。加快金融改革与创新, 鼓励内资投入。改善投资环境, 加快基础设施、完善法律法规。利用国际旅游岛契机, 发挥产业集群效应, 加强产业园区的建设, 实行“大企业进入、大项目带动”的开发战略, 吸引资金进入。
(三) 引进和培养人才, 实行人才强省战略
人才竞争力是区域劳动力的数量、质量、潜力、可得性和成本等因素的综合, 是影响区域竞争力的关键, 而承担人才培养的主要力量是高等院校, 因此, 建设海南国际旅游岛, 需要以企业为主体、各所高校为基础, 为振兴海南产业、战略性新兴产业的发展和产业结构优化升级, 培养数量充足、结构合理、“下得去、用得上、留得住”的高素质技能型专门人才。同时加强人才引进, 对各类高层次人才的家庭成员、职称住房、工资收入等方面给与优惠政策。
(四) 调整产业结构, 推进旅游业及文化产业等朝阳产业的发展
旅游业和文化产业是21世纪的朝阳产业, 对于提升一个地区的经济竞争力起着重要作用。根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要 (2010~2020) 》, 海南应充分抓住国际旅游岛建设契机, 以六大要素为基础, 以国际化改造为手段, 加快创新旅游产品, 推进旅游业与相关产业高度融合, 全面提升旅游管理水平和服务质量, 构建现代旅游产业体系。丰富旅游文化内涵, 普及休闲体育运动, 将打造成为中外游客向往的文化娱乐岛、休闲健康岛。
参考文献
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摘 要 本文主要阐述寿县古城的历史文化资源及在全省旅游中的地位,分析评价寿县旅游发展中存在的问题,运用归纳综合方法收集分析资料,提出综合开发建议。
关键词 古城旅游 综合开发 寿州文化
寿县古城位于淮河中游南岸,是合肥市环城游憩圈上的一个重要节点,淮河风情旅游带的重要组成部分。交通较为方便,北邻淮南铁路,境内北部有合淮阜高速公路,南距合肥仅1小时路程。寿县地处江淮丘陵与与淮北平原之间,气候温和,山水兼备,自然与人文景观并茂,旅游资源十分丰富。寿县是国家历史文化名城,楚文化的故乡,曾为蔡、楚、淮南国的建都地,地下文物资源尤为丰富,素有“地下博物馆”之称。寿县还是中国豆腐的发祥地,“淝水之战”的古战场。寿县是安徽省重要的旅游城市,目前已初步形成八公山森林公园、古城区、安丰塘、瓦埠湖四大景区。
一、寿县古城旅游综合开发因素分析
寿县古城旅游综合开发涉及的因素比较多,主要从资源、接待、市场、政策等因素进行分析,资源因素主要包括旅游资源、资金、人才、信息等,重点分析旅游资源;
(一)资源因素分析
1.旅游资源以历史文化资源为主体,具有较高的历史文化价值和观赏价值(见表)。古城旅游的核心资源古城墙是全国七大古城墙中唯一保存较完好的一座宋代城墙,其突出特色是四个城门皆有护门瓮城且城门与瓮城门朝向偏置,具有军事防御和防汛抗洪双重功能,城墙上设置有独特的涵道、涵口和月堤等水工设计。古城内大街与小巷棋盘式布局,各类景点建筑散布其中,有建于唐贞观年间的千年古刹报恩寺、元代的黉学、明朝时期华东最大的清真寺、以展示楚文化为突出特色的4A级景区—寿县博物馆等。八公山景区与古城景区紧邻, 2009年与古城景区合作成功申报国家4A级旅游景区,提升了旅游形象。八公山由40余座山峰构成,曾发现淮南虫古生物化石及古猿化石,历史悠久,是淝水之战的战场、八公山豆腐的发源地。景点有廉颇墓、淮南王刘安墓、珍珠涌泉、炼丹井、中国豆腐村、四顶山帝母宫庙等。现圈山而建的八公山森林公园是一个集自然人文景观为一体,可供观光、休闲的城郊型园林。安丰塘(芍陂)是我国古代四大水利工程(安丰塘、漳河渠、都江堰、郑国渠)之一,为国家重点文物保护单位,塘区环境清新而优雅,水质优良而充沛。瓦埠湖水域辽阔,生态环境优美,盛产银鱼、瓦虾,湖畔有历史文化名镇瓦埠镇,是中共“小甸特支”的诞生地,开发红色旅游条件较好。安丰塘与瓦埠湖位于古城南部30公里处,是古城与八公山核心景区的南翼景区。
(二)其他因素分析
1.接待因素:截止2010年底,寿县县已拥有4A景区2家、3A景区2家和一大批2景区和星级农家乐,寿州宾馆、水利宾馆、寿西湖饭店等星级宾馆也相应提高了客容量,在刚刚过去的2010年,该县主要景区累计接待境内外游客120万人次,国外游客3000人次,实现门票收入980万元,实现旅游综合收入10.5亿元。
2.市场因素:客源市场继续拓宽,2010年寿县接待除了合肥、淮南、阜阳等周边客源市场以外,还有来自上海、广州、江苏、福建、湖南等地的游客,更吸引了德国、新加坡等国外游客来寿旅游。另外,餐饮购物异常火爆、乡村旅游持续升温。
3.政策因素:中央把发展旅游业作为促进服务业加快发展和产业结构升级的重要举措,明确提出把旅游业培育成中部地区的重要产业。省委、省政府出台了加快旅游业发展的政策措施,提出“十一五”期间要重点打造三大板块的发展格局,并突出六个重点,寿县既处三大板块之中,又是六个重点之一,特别是省委省政府提出全力打造“两山一湖三古城”格局,确定把寿县古城建成特色旅游目的地。
二、寿县古城旅游综合开发存在的问题
(一)综合开发比较薄弱,旅游业发展处于初级阶段
总体来看,寿县旅游业发展仍处于起步阶段。自然资源的单体特色不突出,人文资源成规模的较少,多数旅游资源开发层次不高。旅游发展与城市建设、其他产业发展整合力度不够。城市化推进中特别是房地产开发对古城区历史文化环境及生态环境造成一定的影响。旅游产品以观光为主,休闲、娱乐、古文化教育等其他旅游产品开发明显不足,产品创新力度不适应市场需求。
(二)人民群众旅游意识缺乏,旅游资源保护力度不够
寿县人民群众的旅游意识比较淡薄,身处历史文化名城,不知挖掘利用名城的旅游价值,十几万人挤在只有3.65平方公里的古城内,人口密度达3.6万多人/平方公里,是香港人口密度(6420)的6倍。街道人满为患,大量古民宅被现代高层建筑取代,古迹破坏较重,旅游文化环境变差,需要下大力气进行改善。核心自然资源八公山因采石料,建水泥厂,山体被开采的遍体鳞伤,山石裸露,植被全无,八公山环境破坏严重。目前虽然滥采山石的行为被禁止,但是山体植被恢复的工作进展缓慢。
(三)面对外界旅游竞争威胁,应对能力不足
目前的旅游市场新特点是:区域休闲市场替代性强,中远程观光市场竞争性强。寿县作为历史文化名城,真正具有吸引力的古城墙,清真寺等景点,缺乏历史文化名城特有的休闲文化氛围,面向大众的旅游吸引物少,城内外景点相对独立,交通连接不够,非物质文化遗产开发不够、观光与休闲产品整合不够,没有产生较强的吸引力,其休闲市场形象较弱。全国各地的古城都在争相开发旅游项目,市场竞争日益激烈。对寿县构成直接竞争威胁的是南京古城、商丘古城、荆州古城、开封古都、江南古镇、皖南古村。
寿县发展旅游优劣势并存,潜力大,制约因素多,需要从观念、体制、管理、人才、环境、资源等方面综合开发,才能加快旅游业的发展,使寿县旅游登上新台阶。在区域上要完成寿县淮南旅游一体化、淮河风情旅游带、合肥环城游憩圈三个战略问题;在县域内要重点解决旅游环境、文化展示、经营管理三个具体问题,处理好四个旅游景区个性发挥和功能互补的问题。
三、寿县古城旅游综合开发的对策建议
古城旅游综合开发的基本思路:规划在严格保护自然资源和人文景观(寿县古城原始风貌)、改善生态环境质量和生活环境的基础上,以市场需求为导向,以“文化休闲体验”为基本开发理念,围绕再造寿州城、展现主题文化的指导思想,将寿县打造成全国知名、具有一定国际影响力的文化旅游目的地、世界文化遗产旅游目的地、国际旅游文化名城、国家5A级旅游风景区。
(一)加强对自然资源、古遗址的保护
针对瓦埠湖景区和八公山景区,在旅游开发和发展相应特色产业的同时,要以资源的可持续发展的前提。加大对湖区和山区的生态环境保护,严禁一切以盈利为目的破坏环境的随意开发行为。针对安丰塘景区和古城景区,古址遗迹众多,要进一步完善保护措施。特别是古城墙,保存完好的宋代古城墙在全国都极为罕见,重建西城墙定湖门城楼,与其他三面城门(东宾阳门、南通淝门、北靖淮门)相对应。要定期巡查修缮,面向游客开放时需严格管理,出台相关政策,杜绝一切毁坏墙体的行为。
(二)充分挖掘非物质文化资源,创新旅游产品
1.安丰塘景区:普及古代水工文化知识,重建安丰古城,恢复安豐塘十景,注重新兴旅游产品的开发,如建塘中岛游乐中心、水上游乐场、水上特产饭店、环塘森林公园、芍陂度假村、旅游服务中心等一系列集会务、餐饮、住宿、娱乐、健身等功能于一体的现代化旅游产品。
2.瓦埠湖景区:建立爱国主义教育基地,弘扬红色文化。扩建小甸集烈士陵园,征集文物史料,设置展览教育大厅;修复“淮上补习社”为周围场景复原,塑人物群体腊像馆;恢复小甸特支旧址、旧貌,设党史展览室等;复建"一门三烈士"曹小郢曹渊故居,塑曹渊烈士铜像;于瓦埠暴动集中地建大理石浮雕纪念碑,定期开展爱党爱国、缅怀英烈主题活动。
3.古城景区:挖掘展示古城特有的楚汉文化、廉政文化、民俗文化、宗教文化、美食文化,建立相应的体验项目。针对楚汉文化,除了参观楚文化博物馆、楚王墓、刘安墓外,可相应开发楚汉文化体验项目,穿楚汉服饰、临摹文字书法、学楚汉礼节、听轶事典故等都是不错的展示方法;针对廉政文化,可编制廉政人物小册,将楚相孙叔敖生平、“时苗留犊”的掌故、宋代吕家“一门三相”、革命家孙大光等收录其中,向游客免费发放,弘扬廉政之风;针对民俗文化,着重开发节庆期间的民间文艺活动,其中以寿州锣鼓和正阳关肘阁、抬阁、穿心阁为代表,安排民间艺人着传统服饰,在古城南门广场定期表演,另外迎河镇剪纸、隐贤镇花炮制作工艺、寿州紫金砚制作工艺、大救驾制作工艺皆可设立体验项目;针对宗教文化,主要凸显寿县道教、佛教、伊斯兰教、基督教和谐共荣的特色,四顶山碧霞元君苗、八公山道教建筑群、千年古刹报恩寺、清真寺、基督教堂都是很好的展示点;针对美食文化,豆腐宴、淮王鱼、瓦埠湖银鱼、大救驾是主打菜肴,搭配以特色小吃:牛肉汤、糊辣汤、油馍、冻豆腐泡、油茶、卤肉等。
4.八公山景区:进一步开发豆腐文化资源,增加豆腐文化体验项目,建立豆腐手工作坊,让游客自己動手做豆腐;挖掘道教养生文化,兴建八公祠、升仙阁,内置刘安与苏飞、李尚、左吴、伍被、田由、毛周、雷被、晋昌八公雕像,收集陈设有关八公的故事资料;宣传军事文化,建立淝水古战场微缩景观,石刻“淝水之战”、“八公山上,草木皆兵”等历史典故。修缮扩建珍珠涌泉、四顶山寺庙等景点,大力筹建景区内外星级宾馆、饭店、超市、医疗站等一系列基础设施。
(三)整合四大景区,实现寿县、淮南旅游一体化
历史上旧说“楚城三重”即廓城、相城、金城合为一体,“其周绵延曲折三十余里”。 八公山本身就是寿县古城历史文化的有机组成部分,要纳入到古城旅游的范畴。以古城景区和八公山景区为核心,覆盖安丰塘和瓦埠湖景区,构造精品旅游线路,即文化休闲体验有机融合的旅游线路。寿县与淮南应摒弃分歧,联合开发八公山,集中两地的人力、财力,整合两地的优势旅游产品(淮南的豆腐宴,寿县的豆腐特产等),实现八公山旅游资源共享。以合力打造大古城旅游和八公山豆腐两大品牌为目标,推进八公山、寿县古城二个核心景区及寿县-淮南八公山区豆腐文化线、淮南八公山区-寿县古城-安丰塘山水城线、淮南-寿县美食保健线、淮南市区-大八公山景区-寿县古城市内休闲线、安丰塘—瓦埠湖—古城区—八公山—淮南综合体验线五条精品线路建设,大力开发豆制品、紫金石制品、中药材和瓦埠湖水产品等特色旅游产品,完善八公山旅游服务区和古城旅游服务区综合功能配套,构成一个大的“山水寿城”文化旅游精品。
旅游业是国民经济的重要产业和现代服务业的重点领域,已经成为我国第三产业中最具活力的行业。寿县作为省会经济向皖西北辐射的重要门户,是承接长三角产业和资本梯度转移的必经之路,要融入省会经济圈,旅游业发展必须率先融入,首当其冲。寿县是与合肥紧邻的旅游资源大县,已被省政府纳入“两山一湖三古城”重点旅游发展框架,人文自然资源丰厚,区位优势明显,交通条件不断改善,旅游业发展面临难得的机遇、广阔的前景和巨大的市场潜力。寿县旅游综合开发刻不容缓,应在解决保护、管理、拆迁、融资等一系列问题的基础之上,合理进行规划,将古城内外资源进行整合,打造一条黄金旅游线路,充分利用自身特色,建立观光、休闲、考古、文化、生态等旅游产品相结合的国际旅游胜地。
★本文为安徽财经大学2011年大学生科研创新基金重点项目。
参考文献:
[1]发挥历史文化优势 加快旅游产业建设步伐.寿县县委文件.2010.03.04.
[2]马国伟.浅谈寿县古城的保护与利用.大众文艺(理论).2009(18).
[3]苏金成,胡媛媛.寿县民俗旅游资源的开发研究.皖西学院学报.2005(08).
[4]杨海波.浅析寿县古城人文景观的保护和塑造.青年科学.2010(03).
[5]曹素娟.对平遥古城深层次旅游开发的研究.山西财经大学.2008.
[6]关于寿县旅游业融入省会经济圈德思考.寿县政府办.
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