二七区前三季度工作汇报（通用11篇）
为十一五划上圆满句号
为十二五奠定坚实基础
二七区委
二七区人民政府
尊敬的连书记、赵市长，各位领导：
我就二七区今年以来的工作情况及下一步打算汇报如下。
一、前三季度工作情况
年初以来，在市委、市政府的正确领导下，我区坚决贯彻落实上级各项决策部署，并坚持以“项目落地年、市容环境美化年、工作效能提升年”三大行动为抓手，抓具体、抓关键，经济社会继续保持良好发展势头。1-9月份，全区地区生产总值完成215.2亿元，增长11.3%；预计全年完成290亿元，增长12%，高于年初目标1个百分点;“十一五”期间年均增速14.2%，高于目标0.2个百分点。财政总收入完成32亿元，增长19.5%。财政一般预算收入完成11亿元，增长25.4%；预计全年完成14亿元，增长20.7%，高于年初目标9.7个百分点；“十一五”期间年均增速15%，高于目标6.8个百分点。社会消费品零售总额完成143亿元，增长18.7%；预计全年完成192.7亿元，增长19%，高于年初目标4个百分点；“十一五”期间年均增速20%，与目标持平。规模以上工业增加值完成33亿元，增长21.5%；预计全年完成39亿元，增长15%，高于年初目标6个百分点；“十一五”期间年均增速23.5%，高于目标3.5个百分点。全社会固定资产投资完成111亿元，增长35.3%；预计全年完成147.8亿元，增长31%，高于年初目标
个百分点；“十一五”期间年均增速32.7%，高于目标15.7个百分点。城镇居民人均可支配收入完成13528元，增长11.8%；预计全年完成17574元，增长9%，高于年初目标1个百分点；“十一五”期间年均增速11.5%，高于目标0.5个百分点。农民人均现金收入完成10090元,增长13.2%；预计农民人均纯收入全年完成10243元，增长10%，高于年初目标2个百分点；“十一五”期间年均增速10%，与目标持平。
1、项目建设：全年纳入跨越式发展项目172个（省市下达31个、区定项目141个），竣工29个，在建97个。其中，区定重点项目完成投资73.4亿元，实现税收2.8亿元；省市重点项目完成投资383亿元，占市下达目标的86%。新启动城中村改造项目10个、旧城改造项目22个，拆迁面积410万㎡，预计全年拆迁550万㎡以上。
2、招商引资：新签约项目38个，完成招商引资127.1亿元，增长48%，占年目标169%；引进域外境内资金58.3亿元，增长10.7%，占年目标77.3%；实际利用外资1.08亿美元，增长98%，占年目标100.1%。
3、产业集聚区建设：郑州马寨食品机械工业园区入驻企业已达286家（其中规模企业67家）。前9个月，工业总产值完成72.4亿元，增长27%；总税收完成1.93亿元，增长22.5%；区级财政收入实现6102万元，增长64.25%。园区总体规划已获批，控制性详细规划已报批，正全力推进其晋级城市新区。
4、节能减排：今年关停了郑州增奇新钢厂；新建无燃煤区
2.19平方公里；推广节能灯具13万只。已于2009年底实现单位GDP能耗0.473吨标准煤/万元，提前完成“十一五”单位GDP能耗降低目标，比“十一五”GDP能耗目标下降15%（多下降3.45个百分点）。
5、安全生产：开展安全生产大检查8次、专项治理16次，排查出隐患4819条，整改4726条，剩余隐患正在整改，整改率98%，安全形势整体稳定。
二、存在的问题
1、土地储备不足。我区未来10年新增建设用地指标只有8平方公里，仅靠城中村改造和旧城改造远不能满足发展需要，存在着“项目等地”现象。
2、城中村改造、旧城改造过程中发展城区经济、优化产业布局的要求与当前控制容积率的矛盾比较突出，导致其推进缓慢、城区经济承载力不高。
3、项目手续办理难、办理慢。尽管张建慧市长和市国土、规划、建设等部门给予了大力支持，但受政策交叉制约，项目手续办理仍然跟不上投资需求，延长了项目的投资进度和见效周期。
4、二七新区土地一级开发整理体制不顺，难以进入操作阶段，需要市委、市政府的支持，下放土地一级开发整理权限。
5、合村并城与加快城镇化进程缺乏有力的政策支撑。集体土地流转缺乏可操作的意见、村集体土地转国有报批周期长，致使农村产权盘活难度大，影响了合村并城等工作的推进。
三、下一步工作打算
总的打算是：紧盯目标、克难攻坚，超额完成全年各项任务，为“十二五”奠定坚实基础。具体采取以下措施：
1、千方百计抓好项目推进。重点围绕手续办理、拆迁、开工、投资、税收等重点环节强化措施。一是建立区级项目库，对项目实施分类管理和深度包装，量化进驻条件，切实提高项目的成熟度和土地价值。二是建立“两会一评预审制”（所上项目必须经区规委会、区委常委会审查和专业机构评估），确保项目与发展布局一致。三是建立完善“定时、定点、定人，联备、联审、联批推进制”，进一步提高项目服务质量和推进速度。四是建立约束激励机制，在人事安排、资金调配、干部使用上优先保证项目工作。五是将重点建设项目全部纳入税源控管体系，确保应收尽收。
2、千方百计抓好招商引资，培育新的经济增长点。主要通过城中村改造和旧城改造，盘活现有资源，引进金融、总部经济等产业，并做好西南部生态资源的开发建设。一是组建一支专业招商队伍。二是在条件成熟时将探索在香港等地设立招商局。三是重点瞄准“三强一大一优”（世界500强、国内500强、民营企业100强及行业龙头老大、优秀上市企业）进行重点招商。四是建立一套包含项目储备、论证、包装、推介、洽谈、签约、落地、开工、建设、后续服务等在内的招商体系。
3、千方百计抓好工业经济发展。一是抓好现有企业和项目的提质提效。对大方工业园、康师傅、三中收获等现有龙头企业进行重点扶持，推动其技术创新，延长产业链条。二是抓好苏宁物流园等项目的手续办理以及中部门业、雪花啤酒、雨润集团、立
邦环保涂料等新项目的签约落地。三是抓好标准化厂房建设。通过村庄改造、破旧厂房改造等方式加大标准化厂房建设力度，确保2012年年底前建成30万㎡。
4、千方百计抓好瓶颈破解。一是实施“土地储备300亿计划”。结合合村并城、土地增加挂钩等工作，全力以赴打通融资渠道，投入300亿进行土地整理储备，以缓解用地问题。同时也恳请市委、市政府授权我区土地储备机构进行土地整理储备。二是实施“城南崛起行动计划”。重点加大对二七新区、尖岗水库休闲产业集聚区的开发建设力度，促使我市南北均衡发展。目前正在调研论证。同时，也希望市委、市政府编制市“十二五”规划时对“城南崛起行动计划”进行考虑或加大对郑州西南部的支持力度。三是实施“人才培养储备计划”。结合干部轮值工作，对现有干部进行招商引资、项目运作、投融资等方面的专业培训，储备一批招商专员、谋地筹划专员、项目手续办理专员、高增长企业服务专员等专业人才。
5、千方百计抓好“十二五”规划。重点围绕经济发展方式转变、产业结构调整、产业集聚区建设、城乡一体化发展、民生事业改善等内容，高水平做好“十二五”规划编制工作。“十二五”规划初步目标：全区地区生产总值年均增速12%，总量达到510亿元；财政一般预算收入年均增速13%，总量达到23.8亿元；规模工业增加值年均增速19%，总量达到93亿元；全社会固定资产投资年均增速22%，总量达到400亿元；社会消费品零售总额年均增速16%，总量达到404.7亿元；城镇居民可支配收入年均增速10%，绝对量达到28303元；农民人均纯收入年均增速10%，绝对量达到16496元。
6、千方百计抓好市委、市政府部署的“两店”进社区、违章建设整治、路网建设等各项重点任务。
以上汇报，如有不妥，请各位领导批评指正。
据同花顺iFinD统计，权益类方面，嘉实新兴产业前三季度收益39.19%，普通股票型基金排名4/56;固收方面，嘉实理财宝7天债券B/A，前三季度收益分别5.53%和5.31%，同时嘉实超短债前三季度收益4.73%，短期纯
债券基金排名5/8。被动指数方面，嘉实中创400ETF和嘉实中证医药卫生ETF，前三季度收益分别21.99%和20.30%，排名8/233和10/233。此外，嘉实新兴市场B前三季度收益5.37%，QDII基金排名9/114。
在今年业绩表现最好，平均涨幅达15.23%的混合基金方面，嘉实同样实力超群。据同花顺iFinD统计，嘉实旗下前三季度总回报超过40%的混基就有5只，其中嘉实泰和作为去年“封转开”小高潮中首只成功转型的偏股型混基，前三季度总回报49.59%，在去年同类9只转型基金中排名第一，延续了绩优的良好基因。此外，嘉实增长今年前三季度总回报41.03%，不仅短期成绩突出，作为成立于2003年7月9日、跨越数轮牛熊的“老牛基”，成立以来总回报已达1049.12%，彰显出扎实的长跑功底。
嘉实通过多年投入打造出闻名业界的“全明星”投研阵容。嘉实现任基金经理中任职4年以上的基金经理有13人，占嘉实基金总基金经理人数的三分之一。基金经理在投研体系的中心资源平台上共享行业研究、宏观策略、交易及风险控制等资源，同时结合自己的性格、能力、经验、风险收益偏好形成”全天候、多策略“的投资风格，并且在多年实践中经受住了市场的考验。
进入十月，股市回暖，债市机会依旧。对于被三季度搅得心惊胆寒的投资者，通过选择值得信赖的专业投资机构，也许能在寒冷的四季度找到属于自己的温暖。
今年一季度，二七大队按照支队2010年度总体工作目标的要求，在各级党委、政府和公安机关的正确领导下，以实现火灾形势和部队管理稳定为目标，大力开展了“六无一创”、“迎双节，保稳定”及廉政建设教育整顿活动，深入开展火灾隐患排查整治，全力推进社会化火灾防控体系建设、和谐警营建设，着力增强部队执法服务和灭火救援能力，有效减少了火灾隐患和火灾危害。今年1至3月，大队共接警出动 起，其中火警 起，火灾中无人员死伤，火灾形势基本平稳。
一、加强思想政治工作，把握正确的政治方向。今年以来，大队按照支队党委的安排部署，着重加强思想政治工作，保证了各项工作的全面落实。一是深入开展了党风廉政教育、作风纪律教育、“迎双节、保稳定”管理教育整顿活动，贯彻落实了胡总书记“三句话”总要求教育；二是组织全体官兵开展了向王朝阳学习活动，每名干部战士都撰写了学习体会。通过教育学习活动，全体官兵的素质明显提高，各项工作明显进步，部队安全形势更加稳定。
二、严格部队管理，狠抓制度落实。从落实条令条例学习日和作风纪律教育整顿专题教育入手，全面提高官兵的条令意识，特别在部局、总队、支队通报的重大安全事故、人员违纪事件中，大队都认真组织学习，查找不足，落实整改，做到警钟长鸣。大 1
队还成立了安全领导小组，建立健全事故预测分析制度，落实大队每月、中队每周一分析制度，每日集体安全宣誓制度，时刻绷紧安全这根弦。努力通过严抓严管使二七大队始终保持安全稳定的良好局面。
三、加强后勤建设，提升部队后勤保障能力。今年大队积极拓宽经费来源渠道，努力协调区委区政府、区财政局下达了2010年度消防业务经费预算，并编制了2010年度经费收支预算，制定了《二七消防大队日常管理规定》。
四、推进社会化火灾防控体系建设。今3月，区政府多召开了由各乡（镇）办、区直各部门和重点消防责任单位负责人参加的全区消防工作会议，下发了《二七区2010年度消防工作实施方案》，与各局委、乡镇、办事处，层层签定了《消防安全目标责任保证书》。细化了乡镇办事处、派出所、行政村及社区各级消防工作目标和职责，并着重工作落实，同时在社会单位中重点推行“三会三化”建设，努力构建具有二七区特色的社会化火灾防控体系。
五、深入开展火灾隐患排查整治。大队准确研判辖区火灾形势和特点，扎实开展了以整治火灾隐患为重点的“九小”场所消防安全集中清查、文物单位联合大检查、“平安中原”6号消防安全集中清查、查处假冒伪劣消防产品“铁拳”行动、“守护中原”等专项行动。行动期间，二七大队在人员上广泛动员了治安、公安派出所、工商、文化、安监、卫生等部门，依托乡镇办事处网格化管理优势，积极组织街道办事处、居委会、村委会等基层工作人员成立了联合行动小组；在分工上采取了大队干部分包责任
制，按照监督管辖片区分成了4个检查组，分别负责各自辖区的各项工作协调、联络、指导、检查，实行责任连带；在时间上采取了日查和夜查相结合的方式，开展了不间断、无死角的消防安全大检查，发现并整改了一批火灾隐患。今年以来，全区共检查单位985个/次，依法拘留3人。针对排查出来的火灾隐患，我们紧盯不放，跟踪督改，切实做到“隐患不除、工作不止”。同时大队以规范强化执法服务为抓手，严格落实行政处罚自由裁量阶次制度，创新了社会单位的消防管理机制，严把消防行政许可“源头关”，建立技术服务队到火灾隐患单位上门服务，极大提高了消防监管质量和水平。
六、营造消防宣传教育浓厚氛围。大队从创新消防宣传模式入手，全面实行消防宣传“错时工作制”，由1名干部、3名士官和3名文职人员组成宣传小组，每天深入社区、商场、学校、农村及流动人口聚集点等进行错时消防宣传。并按照支队部署，明确每名干部和文员分包1-5个社区，每周抽出半天时间进社区开展宣传、指导，有效提高了社区消防工作水平。
工作中的不足之处
一、材料整理方面：
根据区文明办要求，农委主要负责收集：
1、依法行政加强监督方面和法制宣传教育方面的政策文件、意见、具体方案、工作总结等方面的材料、图片；
2、城乡基层创建工作方面关于落实城市支援农村的政策、措施，形成以城带乡的长效机制和对于农村基础设施建设投入逐年增加，农村社会事业发展水平明显提高方面的文件、材料、图片等。
目前2009、2010、2011年的材料已经收集完毕，下周一交文明办审核。
二、村容村貌整治方面：
1、农委作为村容村貌整治指挥部，根据农委职责，经与文明办积极协调，文明办同意增加区城管执法局、区交通局、区爱卫办作为责任单位，方便我区村容村貌整治这方面的工作。
2、农委对村容村貌整治这块对责任部门成立了领导小组，并进行了业务分工：
领导小组成员为各责任单位的一把手。
任务分工：
区城管执法局：负责村容村貌方面综合整治；
区交通局：负责路容路貌方面综合整治；
区爱卫办：负责农村该厕方面的综合整治；
各乡镇办：负责辖区内综合卫生整治；
区农委、区城乡更新办公室负责协调、监督检查。
目前责任已经分工到位，各部门各司其职积极开展工作。
解放思想 扎实工作 为蓝田县的美好未来而不懈努力
2011年，在县委、县政府和西安市气象局党组的正确领导下，蓝田县局认真贯彻落实县委、县政府以及省、市气象局各个工作会议精神，以2011西安世界园艺博览会为契机，坚持“以人为本，科学发展、规范管理、服务社会”的要求，结合本单位实际，紧紧围绕县委、县政府和市局工作部署，围绕县委、县政府中心工作，努力提升气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力，着力于基础业务工作质量和公共气象服务水平的稳步提高，经过全体职工的不懈努力，各项工作进展顺利并取得了较好成绩。现将我局前三季度各项工作情况总结及第四季度工作计划汇报如下：
一、防灾减灾气象服务有效开展
今年以来，我县气象灾害频发，相继发生了干旱、霜冻、冰雹大风、雷电、暴雨、秋淋等气象灾害，造成了很大的经济损失。蓝田县气象局党支部充分认识到气象防灾减灾的严峻形势，紧紧围绕需求，全力以赴做好防灾减灾气象服务。
1、运用先进的气象科技手段和上级指导产品，扎实做好气象监测、预报和预警服务工作。准确制作和发布了干旱、霜冻、低温、雷电、暴雨等灾害性、关键性、转折性天气预报。实现了森林火险等级预报、农作物气象条件预报业务化。及时提供准确 蓝田县气象局2011年前三季度工作总结及第四季度工作计划汇报材料 的天气预报信息、重大气象信息、预警信息。今年以来，我局为政府、部门提供一周天气预报信息43期，月预报10期，夏收夏播气象服务专报5期，“秋收秋种”专题预报7期，短期气候预测10期，重大气象信息5期，发布高温预警信号4次；发布短时临近预报3次；发布暴雨预警信号11次；发布雷电预警信号2次；4次进入暴雨Ⅳ应急状态。向有关部门发送重要天气报告25期。
2、继续加强与媒体和有关部门的合作，通过蓝田县电视台、广播电台及气象预警电子显示屏等渠道及时发布各类气象信息，扩大信息覆盖面。每天三次通过电视台、广播电台、手机短信平台、电子显示屏向广大人民群众发布天气预报、预警信息。
3、不断强化人工影响天气工作。充分发挥乔村和厚镇标准化人影作业点的作用。组织我局作业人员参加了人工影响天气知识和法律法规的培训，并组织专业人员对人影设备进行了安全大检查和标校。全面开展人工增雨作业，截止目前，我局人影办安全实施人影作业15次，累计发射人影增雨火箭弹124枚，燃烧增雨焰条65根。有效缓解了春季以及初夏时期的旱情，为农业生产、森林避险起到了应有的作用。为此我局人影办被评为西安市气象局2010人影工作先进集体得到表彰。
二、气候变化业务和科研能力得到增强
通过加强气候变化科普宣传、建立和开展气候变化业务和气候资源开发利用等工作，进一步发挥气象部门在气候变化应对工 蓝田县气象局2011年前三季度工作总结及第四季度工作计划汇报材料
作中的基础作用。
气象局利用3.23世界气象日、5.12防灾减灾日、县科技活动周、安全宣传月等重要活动时期，为广大民众发放气候科普宣传材料，大力开展应对气候变化的科普宣传活动，努力提高我县民众对的气象知识的普及率和认知度。
三、公共气象服务工作稳步开展
1、今年是市局将为农“两个体系”建设工作作为目标考核的重点来抓的一年。我局按照相关部署，局务会成员高度重视并积极筹划，计划将我县洩湖镇沙河村樱桃基地、华胥镇上许村大杏基地、三里镇乔村粮食基地、厚镇核桃基地首批依次建成我局气象为农服务的示范基地。目前与各项目基地先后都进行了对接。四月份上许大杏基地安装了一套六要素自动气象站，结合去年为其安装的电子显示屏实现了气象数据采集与电子显示屏的实时信息滚动显示。该基地已基本具有示范站的雏形，其它项目则还在建设之中。希望通过前期的建设能够实现以点带面、以部分辐射全局的气象服务效果，使我局“两个体系”建设工作真正落到实处，让农民受益。
2、积极推进我县乡村气象信息员队伍建设。明确了我县2011年乡村气象信息员队伍建设目标，与我县农业局联合，对开展农村气象信息覆盖面调查工作进行了具体布置和落实。
3、继续深化气象为农服务。开展了农事关键期、农业病虫害气象条件、粮食产品气象条件等预报工作。我局紧紧围绕蓝田 蓝田县气象局2011年前三季度工作总结及第四季度工作计划汇报材料
县农业主导产业和农村经济的发展，切实加强农业专项气象服务，使气象为农服务不断深化。
4、利用全县79块款式不
一、质量不
一、管理形式不
一、发布渠道不一的电子显示屏提供及时的天气预报预警信息是我局为各级各阶层服务的一个重要手段。今年以来，我们分别和县林业局、国土资源局、移动公司、防疫站、宣传部、电力局等部门合作，利用显示屏这个平台在发布天气预报预警信息的同时为其提供其所需的服务。
四、社会管理和科学管理取得新进展
1、成立了专门的执法机构政策法规科，配备专职工作人员3名。加强法律法规的宣传，自行制作气象法规宣传材料和防雷、施放气球安全等宣传材料600份，组织人员到企业、农村进行广泛的宣传。
2、在县委县政府的大力支持下，我局气象行政审批事务首批进驻蓝田县政府政务办公大厅开展工作，但由于部门间的合作尚需进一步加强、社会宣传和认可的力度还需加大力度等因素影响，工作效果还未得到有效发挥。
五、气象科技创新和人才队伍建设不断深入
1、鼓励和支持我县气象科技人员围绕提升气象观测、预测预报、气象服务能力开展课题研究，营造良好的学习氛围。
2、不断加大职工素质教育和培养。今年来，我局先后派出所有人员参加了形式不同、内容各异的培训和学习：局长参加了 蓝田县气象局2011年前三季度工作总结及第四季度工作计划汇报材料
全国气象局长综合素质培训班；业务人员分别参加了人影、预报、网络维护、显示屏维修等业务学习培训班；党员干部学习了反腐倡廉相关文件并参加了市局的知识竞赛等。通过形式不同的学习教育使我局人员整体素质有了明显提高，学习型组织的建设得以体现。
3、建成以蓝田县气象局命名的对外宣传网站，现已正式运行。希望通过蓝田气象网络平台将我县“人文山水蓝田、西安东部新城”的理念在气象行业进行宣传和展示。
六、党的建设和气象文化建设卓有成效
蓝田县气象局坚持以党的建设、廉政建设为抓手，进一步夯实气象事业发展基础。
学习实践科学发展观活动深入开展。深入学习、深入调研，党风廉政建设工作创佳绩。蓝田县气象局始终坚持以教育防范为根本，以制度建设为保障，以强化监督为重点，精心组织党风廉政宣传教育月活动，认真开展勤政廉政谈话，抓好党员干部党性党风党纪教育和《廉政准则》的落实开展，党风廉政建设工作卓有成效。
七、积极参加县上组织的各类活动
年内主要参加了我县森林防火安全大检查、汛期安全大检查；为秸秆禁烧帮扶乡镇安村镇只做了宣传条幅30条悬挂于该镇各村和主要干道，派车、人参加了禁烧宣传和检查；为蓝关镇南王村庆7.1主题晚会、县文化局组织的纳凉晚会、县第十五届党代会、蓝田县气象局2011年前三季度工作总结及第四季度工作计划汇报材料
陕西省首届蓝田玉技能暨创意大赛等重要活动安排施放彩球、悬挂宣传条幅并做好专题天气预报的发布工作；另外我局还积极参与了县委县政府发起的“兰花草”行动，局内5名党员与九间房镇九间房村15名留守儿童建立了一对三的帮扶关系，专程为孩子们送去了文具和书籍。
八、存在的问题
1、台站基楚设施和基本建设还有待于进一步完善。作为全市乃至全省引以为荣的显示屏示范县，我县气象电子显示屏拥有量和覆盖率最大，安装在半户外的电子产品目前普遍存在设施老化、设备故障频发的问题，我局每年用于显示屏维修维护经费全为自筹，压力巨大。希望得到政府的经费支持。
2、短时临近天气预报准确率需要继续提高，预警信息覆盖面有待拓宽，专业气象服务针对性也要继续增强。
3、气象为农“两个体系”建设工作需要政府和部门给予大力支持和扶持。
九、第四季度工作计划
1、围绕县委、县政府“大干一百天 决战四季度”的工作部署，深入贯彻县第十五届党代会精神，始终坚持防汛抗旱“两手抓”，全力做好气象服务工作。
（1）统一思想，进一步强化责任意识和服务意识。全局上下紧紧围绕今年县委县政府及市局下达的目标任务着有成效的开展工作。
蓝田县气象局2011年前三季度工作总结及第四季度工作计划汇报材料
（2）加快气象现代化建设，提升气象灾害预警监测能力。逐步推进我县山洪灾害防治县级工程项目中气象工作的实施。
2、稳步推进气象现代化和基础设施建设，加快业务体制改革步伐。
（1）加快“绿色台站”建设。稳步推进台站基础设施改造工作，营造更好的气象文化氛围，为省级文明单位创建提供更加坚实的硬件和软件基础。
（2）加大改革和创新力度，形成和谐务实的良好氛围。继续巩固和深化作风建设活动，努力促进本局干部职工的领导和工作作风转变，进一步提高工作效率和服务质量。
2014年9月19日
在市工业经济、科技和安全生产工作领导小组的领导下，创新办按照局统一工作部署，不断完善工作运行机制，积极推进重点工作开展，现将前三季度工作情况汇报如下：
（一）谋划布局，研究制定“一区多园”实施意见 科技推进组为吸纳借鉴先进城市创新型城市建设工作经验，按照市委吴书记指示精神，由我局组织，财政局、高新区等参与，马健副市长、文局长带队，组成包括创新办在内的10余人创新型城市建设考察组，分3次先后赴西安、长沙、武汉、济南、南京、厦门、青岛、成都、深圳、上海和苏州等11个城市进行了考察学习。通过学习交流和考察，开阔了视野，学到了真经，根据考察情况草拟了30余页的考察报告，并根据外出调研情况草拟了《郑州市人民政府关于构建“一区多园”格局，加快高新技术产业发展的意见》。
（二）强化机制，促进科技创新工作扎实推进 一是与有关处室衔接，确定2014科技创新“三年翻番五年跨越”目标任务，并将“三年翻番五年跨越”总体目标任务和8个行动计划涉及的主要目标任务进行了细化、分解，明确了责任人和具体单位，实行目标责任制。二 1
是与市委常委办对接，调整完善省领导视察我市创新工作方案，三是调查了解国家及各地政府采购自主创新产品政策出台及目标执行情况，并将有关情况整理上报局长审阅。四是按照有关通知要求，在方总指导下，草拟《关于郑州市创新驱动能力不足的几个主要问题》并报政府二处。四是草拟《全市科技创新工作基本情况》汇报材料，并报市委常委办供市委考察团外出考察参考用。五是编制我局第一至三季度重点工作台账，并分别上报科工安领导小组办公室和政府四处。六是按照市委常委办和政府四处通知要求，整理2014我局重点工作安排、突破点及保障措施，并分别上报科工安领导小组办公室和政府四处。七是按照科工安领导小组要求，和有关处室做好衔接，认真编制好我局月重点工作台账，并分别上报科工安领导小组办公室和政府四处。八是对马懿市长和王跃华部长在市委十届九次全体会议上的讲话进行修改完善。
（三）深入调研，积极谋划科技企业孵化器建设与创新创业综合体建设
一是通知各县（市）区和有关园区，开展全市科技企业孵化器调查统计，并对收集到的调查表格进行分析汇总和整理。二是在石局长和刘先卿主任的带领下，分别赴有关县（市）区调研科技企业孵化器建设情况。三是根据调研情况，确定了2014全市科技孵化器建设目标，拟定了《2014全市科技孵化器建设工作方案》、《郑州市科技企业孵化器2014-2018年发展规划》、《郑州市科技企业孵化器服务指
南》和《关于加快建设科技企业孵化器若干政策的实施细则》，力保孵化器建设工作扎实。四是结合征集意见反馈情况对《关于加快建设科技企业孵化器的若干政策》进行修改完善。五是对《郑州市创新创业综合体建设管理办法》和《关于加快建设科技企业孵化器的若干政策》向有关部门分别征求意见，修改完善后两次上领导小组会进行研究，并向马懿市长做了专题汇报，政策将于近期出台。六是起草赴先进城市学习创新创业综合体建设经验考察方案。七是起草了创新创业综合体建设实施方案。八是统计了各县市区创新创业综合体建设推进情况。九是通知各县市区上报市级孵化器认定材料，开始市级科技企业孵化器认定工作。
（四）主动作为，全力配合完成局有关重点工作 上半年我局会议和领导视察活动多，创新办主动作为，积极承担并很好完成了局领导安排的各项工作。一是陪同局长调研谢省长拟视察的大学、科研院所、科技园区和企业，并根据调研摸底情况，制定谢省长视察我市科技创新工作方案，起草了谢省长视察汇报会上的吴书记科技创新工作汇报稿。二是配合局办公室制定市人大常委会和白红战主任视察科技创新工作方案，起草了视察汇报会科技创新工作汇报稿和市人大常委会关于科技创新工作的视察报告。三是陪同局长调研吴书记拟视察的大学、科研院所、科技园区和企业，并根据调研摸底情况，制定吴书记视察我市科技创新工作方案，起草吴书记视察汇报会上的科技创新工作汇报稿。四是 3
配合完成了王跃华部长、吴书记科技创新视察工作和科技创新工作汇报座谈会的有关组织工作。
下步打算
一是按照拟出台的《郑州市创新创业综合体建设管理办法》制定相关考核指标和考核细则。
二是根据《郑州市孵化器认定管理办法》对上报的孵化器进行认定工作。
三是召开全市创新创业综合体建设动员会，组织一系列创新创业综合体发展论坛，营造发展氛围。
2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，是实施“十二五”规划的关键一年。根据县委县政府奋斗目标和各项工作任务，结合我县渔业工作实际，以水产品质量安全、渔业水域生态安全、渔业生产管理为工作主线，紧紧围绕年初制定的工作目标全面开展各项工作：
一、2013年前三季度延庆渔业发展总体情况
延庆县渔业水域总面积48765亩，其中池塘养殖面积为4145亩，水库面积为44620亩。截至9月24日我县实现渔业产量2511吨，产值3159万元，渔业产量同比增加0.2%，渔业产值同比增加2.9%。渔业产量和产值占年计划的81%。
二、折子工程推进情况
水产中心根据县政府重点工作折子工程任务书第35项（打击非法捕捞，健全环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度）内容，稳步推进渔业执法工作。
一是强化宣传引导。自2月中旬开始，不断加强官厅水库、妫水西湖禁止垂钓的宣传工作，发放宣传告知材料600份。在延庆电视台滚动播出冬钓危险温馨提示。在官厅水库和妫水西湖
的主要通道悬挂宣传横幅22条，树立警示牌9个，取得了预期的宣传效果，得到了大部分垂钓爱好者的理解。
二是强化协调配合。开展四次为期84天的联合执法行动，为了确保执法效果，指挥部根据实际情况，结合渔业违法行为发生的时间、地段、人群，采取科学分组、陆地与水面执法相结合的方式，重拳出击，对妫水公园水面、官厅水库水面进行执法检查，严厉查处各种非法渔业行为，有力地震慑了违法行为。联合执法行动结束，均加强常态执法以维护联合执法成果。
三是强化执法检查。2013年截至9月15日共组织各类执法活动313次，出动执法人员3535人次、车816台次、船229台次，收缴网具9550米、钓具139套、地笼18条、皮筏1个、电捕工具2台套，劝阻垂钓人员9764人次，立案12起，罚款4300元。通过强有力的执法检查力度有效的减少非法捕捞案件的发生频次，对渔业资源起到良好保护作用。
四是“三方”共管，确定主库区执法方案。今年是“一库两县三方”联合管理的第九年，经过九年来的磨合，三方在共同管理维护渔业水域生态安全共识更加深刻，7月4日召开联席会，研究开展禁渔期联合执法行动。
五是8月26日，聘请市渔政站人员对渔业捕捞船只进行船舶检验，签订渔业船只捕捞作业保证书，并对渔民进行安全教育，防止安全事故发生。
三、各项工作开展情况
（一）着力加强水产品质量安全监督，提高水产品质量安全
1、加强领导，周密部署。为了进一步加强我县水产品质量安全专项整治工作组织领导，成立由主管副主任任组长，渔政站站长任副组长的水产品质量安全整治工作领导小组，制定了《延庆县渔政监督管理站水产品质量安全控制工作方案》，明确了责任和任务。认真按照《中华人民共和国农产品质量安全法》、《北京市实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的规定和要求，深入开展各项检查工作，确保了“两节”、“两会”、“五一”、“中秋”、“十一”等重点期间水产品质量安全专项整治工作的有力有序开展。
2、全面开展水产品养殖过程投入品专项治理行动。3月至4月、8月至9月两次对我县101家养殖户进行检查，认真核查了养殖企业的《水产品养殖记录》、《水产品养殖用药记录》，建立情况，对养殖企业的仓储物进行检查，并要求如果有水产品上市需通知渔政站进行药残检测。
3、加强监测送样工作。4—10
月对养殖生产过程中水体环境、水生动物病害监测，监测面积5630亩。按照北京市水产技术推广站工作安排，完成水产品异地（昌平）抽检工作，预计9月26日，完成6个水产品抽检任务。
4、药残检测。圆满完成了市农业局水产处80个抽检样品任务。
（二）开展增殖放流，修复水域生态环境。
增殖放流工作是维护渔业水域生态安全的必要手段。2013年中心努力争取增殖放流苗种数量，放流苗种数量达到12.7168万公斤、观赏鱼4.6万尾、细鳞鱼夏花2万尾、细鳞斜颌鲴夏花100万尾。
（三）积极调整产业结构，加快产业发展步伐
1、落实有机鱼示范区工作。年初申报菜食河流域的四海镇、珍珠泉乡开展470亩有机鱼示范区建设。珍珠泉的北京繁荣畜禽养殖中心已获证，认证面积396亩。通过有机认证填补了延庆渔业在三品认证上的一个空缺。
2、实施老旧鱼池改造工程。根据《北京市人民政府关于统筹推进本市“菜篮子”系统工程建设保障市场供应和价格基本稳定的意见》和北京市农业局关于印发《2011年渔业高产高效生产基地建设实施方案》，3月份市农业局召开2013年菜篮子工程动员会。会后，中心领导组织人员落实精神。经过深入调查，现已确定标准化改造1家，工厂化1家。（康庄镇大营村北京润生源水产养殖有限公司、国浩农业发展有限公司（工厂化））。总面积267.7亩，争取市级补贴资金384万元。
3、有效实施渔业项目。实施了国家大宗淡水鱼产业项目延庆示范县项目、《新疆江鱈引种、人工繁殖及养殖技术试验示范》项目，共引进鱼苗213.1万尾，到目前为止，试验鱼类长势良好，松浦镜鲤规格平均250克，长丰鲢50克；实施了微生态制剂改善水环境项目、中草药防治鱼类病害项目，每半月播洒1遍微生态制剂，使— 4 —
用前后进行水质监测，降低养殖环境有害水质理化因子，促进渔业健康发展；实施了北京市鲑鳟鱼、鲟鱼冷水鱼创新团延庆田间学校建设项目，试验鱼苗生长良好，按照首席办工作部署，完成各项工作，认真开展田间学校活动。
（四）发挥中心的服务职能，提高为渔民服务水平。针对我县渔业现状和养殖户实际需求，不断加强养殖户专业技术人员和渔民各类技术培训。为养殖户提供各种水质、病害监测、鱼种调拨服务36次。4月8日举办一期田间学校培训班，参加人员45人次，培训内容涉及鱼类养殖病害防治技术，冷水鱼新品种养殖技术，大宗淡水鱼新品种介绍及养殖技术等内容；组织养殖农户参加无公害内检员的培训及市渔政站组织的全市农业法制培训。
四、工作中存在的问题
一是渔业基础设施老化，池塘淤积、渗漏严重，面积呈逐渐减少趋势，已不适应于发展都市型现代渔业的要求，需要继续加大池塘改造力度。
二是执法人力严重不足。由于我县正在承办2014世界葡萄大会，申办2019年世界园艺博览会，两会会址均在妫水西湖周边，维护周边渔业环境任务加重，现有编制人员难以完成执法任务。
三是市县两级给予的渔业的政策、资金支持较少，渔政执法车、船、艇已破损不堪不能使用，给我县渔业执法工作带来不便及不安
全因素，官厅主库区执法船停放码头至今尚未解决；水产品质量安全监管快速检测样品费用及采样工具设备不足，急需解决。
五、下一步工作安排
1、继续开展有机鱼示范区工作及老旧鱼池改造工程。
2、加强生态渔业监管，推进生态渔业健康发展。
3、继续加强水产品质量安全监管开展对养殖生产过程中水体环境、水生动物病害监测。
4、加强渔业资源保护，做到科学增殖，合理捕捞，加强对看护人员监管。
5、加强官厅水库渔业资源管理。继续在官厅水库实施“一库两县”三方联合管理机制。
6、调查全县养殖水面的动态数据，做好全县水产养殖、销售情况的数据调查工作。
延庆县水产服务中心
2019年前三季度产业集聚区在县委、县政府的正确领导下，在各单位的大力支持下，紧紧围绕县委的“11363”工作思路，抓牢“招商引资、项目建设、城市提升、服务企业”四大重点，不断加快产业集聚区建设发展步伐，呈现平稳发展态势，前三季度完成固定资产投资达28.3亿元，同比增长2.8%；实现规上企业营业收入29.4亿元，同比增长9.4%；一般预算收入实现1.15万元，完成的88.46%。
一、前三季度工作总结
（一）招商引资
一是重点围绕绿色建材暨装配式建筑产业，全力实施精准招商。
截止目前，河南六建装配式建筑产业基地、苏州智能家居等2个项目已签约落地，正在进行手续办理开工前的准备工作。二是积极筹备国家工信部在区召开的“全国绿色建材高峰论坛”，取得了圆满成功，《河南日报》、《中国建材报》等进行了及时报道，扩大了产业集聚的知名度和影响力，为招商引资创造了良好条件。（二）项目建设
项目：钢构车间北半部正在进行屋面施工、地面硬化，开始设备安装；优克玻璃项目：新增10条生产线中8条已投产；项目：一期厂房已建成，正进行设备安装、调试；中电建钢构项目：搅拌楼正在安装，厂区道路、管网和厂房基础正在处理，设备已经订购；安华建科:正进行厂房钢结构安装，搅拌楼即将建成，设备已订购；安装公司和轨道公司项目：正在处理土建基础；项目：环评____专家评审会已开，待批，围墙正在圈建；装配式建筑产业基地、正在做开工前的准备工作。
（三）配套基础设施建设
一是投资300万元的排水管网工程正由铁路部门做设计；
二是投资2100万元的电力线路开闭所已完工，电力线路正在备料；三是投资860万元的产业集聚区提升工程基本完成；四是投资基础设施PPP项目已录入国家项目库，正与潜在社会资本方对接，为加快项目成功采购奠定基础。（四）环境提升
一是对全区卫生死角进行拉网式筛查清理，共清运垃圾30多车；
二是做好违建拆除工作，目前已拆除25处3000多平方米的违章建筑；三是联合交警、公路等单位对车辆沿路抛洒进行整治，处置30多起；四是清除违法小广告30余处，拆除违法广告牌50个，治理店外经营和无证摊位60多处；五是全天组织洒水车对道牙进行全面清洗，对施工场地扬尘治理情况进行不定时督查；六是对汝安路等主干道原有绿化苗木进行养护；七是积极督促企业做好厂区绿化，组织企业负责人到企业绿化现场观摩，对15家进度缓慢的企业下发整改通知书，限期做好厂区绿化。（五）安全环保
一是做好安全生产工作，完成园区安全生产工贸行业普查，普查企业62家；
配合县应急管理局开展大暗访、大排查、大整治、大执法的四大专项整治。二是按照“一岗双责”要求，做好环境保护工作。配合中央环保督查组汾渭平原强化督导组和省市县的环保督查、暗访等工作，深入企业做好环保设施运行、降尘、达标排放工作。二、存在的问题及原因分析
（一）资金短缺问题
近年来，银行对中小企业贷款门槛提高，导致产业集聚区部分中小企业融资难，融资成本高；产业集聚区基础设施建设投入过大，建设资金短缺。建议：在政策允许的情况下为产业集聚区建设和企业发展提供资金支持。
（二）环保问题
一是碳排放指标较少，导致入驻企业环评办理时受到一定影响。
建议：增加碳排放指标；二是部分建材企业如国邦、强盛等四家陶瓷企业，已按环保要求完成治理达标，但仍要实行停产。建议：实行限产措施。（三）土地闲置问题
尽管招商引资盘活了部分僵尸企业，但仍有个别企业因资金或涉案等原因出现土地闲置。建议：建立退出机制，在规定时间内能建则建，否则由政府收回闲置土地。
三、第四季度工作谋划
第四季度产业集聚区在实施一期7.86平方公里提质增效、腾笼换鸟转型升级的同时，重点推进新增4平方公里的建设，重点做好以下几方面工作。
（一）持续发力产业招商
一是明确方向和思路，抓住重点，围绕以装配式建筑为引领的绿色建材产业开展重大项目、重点区域招商；
二是以区内现有企业为龙头，做好玻璃、陶瓷、装配式建筑、保温装饰材料等产业集聚；三是做好市区企业退城入园前期工作；四是做好5月初工信部在园区召开的“全国绿色建材工作座谈会”工作。（二）强推重点项目建设
做好重点项目分包工作，服务项目建设，力争鸿路钢构项目一期6月底投产，项目5月底投产；促进建筑产业基地、等项目尽早开工建设，2条生产线安装。
（三）完善基础设施建设
二〇一一年十一月一日
第三季度，在城投公司的正确领导和上级各业务部门的大力支持帮助下，我们紧紧围绕教育布局调整一期项目建设，狠抓各项工作落实，较好地完成了目标任务。下面按照城投公司通知要求, 我从三个方面做一汇报：
一、经营工作完成情况
（一）项目资金筹集有了较大进展
第三季度，我们采取有效措施积极做好项目融资、自筹资金以及资产划转工作。
1.经过与西宁市财政局、西宁市教育局的多次沟通，并由西宁市财政局签发了《关于西宁市教育布局调整一期项目固定资产无偿划拨的批复》（宁财资字﹝2011﹞840号），无偿取得西宁市南大街小学、玉井巷小学、前营街小学及观门街小学1305.21万元固定资产使用权；
2.与西宁市财政局、西宁市发改委积极沟通联系，申请拨付市财政局下达的西宁四中扩建项目贴息资金159万元、西宁十四中迁建项目贴息资金228万元、西宁特殊学校迁建项目贴息资金69万元，合计456万元；申请西宁市发改委拨付了西宁特殊学校迁建项目可行性研究编制报告费用10万元；
3.根据青发改社会﹝2011﹞84号文，将宁湖中学新建项目移交青海师大二附中建设，拨回宁湖项目土地出让金586万元；
4.根据城投公司工作安排，由西宁市审计局对我公司2010财务工作进行了延伸审计，审计组对我公司财务核算工作给予了较好评价；
5.为了使中标单位严格履行合同，根据与各项目施工单位和监理单位签订的施工合同、监理合同，要求各单位提供履约保函，目前十四中项目青海一建建筑工程有限公司、江苏屹峰工程公司、湖北新南洋建设工程有限公司、省人防工程监理中心、青海省国安工程监理有限公司已支付履约保证金448.73万元，陕西省第三建筑工程公司、青海城垣工程监理有限公司已提供了履约保函；
6.财务状况:截止2011年9月底资产总额41766万元，负债总额35252万元，所有者权益6514万元，流动比率为6.93，权益乘数为6.41，资产负债率为84%。
（二）项目建设稳步推进
三季度，我们配合市教育局积极主动做好西宁市教育布局调整一期项目前期各项工作，各建设项目取得了积极进展，累计完成投资21840万元，其中今年完成投资11641万元（完成全年项目投资55.17%）。具体情况如下：
1.西宁四中扩建项目：向市土地局递交划拨用地供地手续，协调市统征所进行安臵用地拆迁工作；图书艺术楼、风雨操场、综合办公楼主体工程已完成，现进入装饰装修阶段，宿舍楼A区十层、B
区七层主体，食堂主体一层施工。
2.西宁十四中迁建项目：完成项目初步设计审查及工程招投标工作，和平渠改线工程初步设计已通过评审，办理完成B、C、D标段人防、雷电审批手续、地质灾害评估报告备案登记表；完成5.8亩宅基地拆迁工作；制定原明胶厂家属楼90户拆迁安臵方案并开始签订拆迁安臵补偿协议；省发改委组织召开校安专项（教学楼）可研评审会；委托相关部门进行校址场地安全评估。西宁十四中迁建项目因拆迁及水渠改造未完成，施工未进行。
3.西宁特殊学校迁建项目：已办理完善项目立项批复、选址意见书、土地预审批复、用地规划许可证及环评批复等前期手续，目前正在进行总平面方案的报审及办理农用地转用审批手续。
4.西宁五中迁建项目：已办理完善立项批复、选址意见书、规划用地许可证、农用地转用审批等前期手续，征地拆迁工作接近尾声，目前正在进行总平面方案的报审工作。
5.西宁十三中扩建项目：已办理完善项目立项批复、规划用地许可证、用地预审批复及安臵用地选址意见书等前期手续。由于北园三社村民对拆迁安臵方案抵触情绪较大，目前北区建设局正在与村民进行安臵方案的协商工作。
6.五所臵换学校项目：与市规划局协调办理规划红线划定及提出设计条件要求，并协调市土地储备中心、市规划局办理土地招牌挂。
（三）党群工作取得了初步成效
第三季度，我们围绕西宁市教育布局调整一期项目建设工作目标，不断加强党群工作，为顺利完成各项工作任务提供坚强的思想组织保证。一是深入开展了创先争优活动，进行了群众评议，并总结了半年工作情况；二是结合实际，开展了“四强四优”活动，较好地发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有力地促进了公司各项工作；三是组织学习了胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话，并举办了心得体会展评；四是开展了“以人为本、勤廉履职”主题教育宣传月活动，进一步提高广大党员干部廉政勤政和廉洁从业意识，筑牢了拒腐防变思想道德防线。五是积极开展构建“劳动关系和谐企业”和“六比六赛”创先争优竞赛活动，充分发挥工会维护职工合法权益的基本职能和在协调劳动关系中的“桥梁纽带”作用，促进了公司各项工作的有力开展。
（四）存在的困难和问题 1.项目融资
三季度以来，我们与工行、建行、开行等各大金融机构就西宁市教育布局调整一期项目融资事宜进行了多次沟通，但由于受国家宏观金融政策调控的影响，融资难度进一步加大。
（1）教育布局调整一期项目，作为公益性项目，贷款还款来源70%以上必须为经营性收入，但公司经营性项目尚在前期工作中，也无有效的资产用来担保，融资工作很难取得进展。今后项目建设资金可考虑采用其他方式融资，项目建设采用BT方式或BOT 方式；
（2）随着各项目前期工作的逐步推进，由于受设计变更、土地
征迁成本高于预期等因素影响，项目投资加大，增加的项目资金来源存在不确定性。
2.项目建设
（1）西宁四中扩建项目：一是安臵用地地上附属物至今尚未评估、拆迁，致使四中项目土地成本无法核算，土地使用权证尚未办理。二是安臵用地尚未进行征地工作，拆迁户过渡已逾一年，过渡期满未进行有效安臵势必会造成拆迁户阻挠工程施工及加大过渡费用。
（2）西宁五中迁建项目：由于总平方案正在报审中，后续建设手续、施工图设计、地勘等工作无法进行，项目年内无法开工。
（3）西宁十三中扩建项目：一是由于选址用地属城北区北园三社，目前城北区建设局、房屋评估公司正在进行拆迁动员工作，北园三社村民对拆迁安臵方案抵触情绪较大，拆迁工作暂无进展；二是项目用地未落实，场地勘察未实施，导致设计文件推迟提交，项目年内无法动工建设。
（4）西宁十四中迁建项目：一是由于贵南路路线调整，道路标高、燃气、给排水与城市市政管网接口位臵未确定；贵南路调整规划，需对项目总平图进行调整，将影响项目开工建设。二是项目用地范围内大染厂征地拆迁工作因厂方债务纠纷至今无进展。三是原明胶厂2栋住宅楼90户住户（产权明晰）提出现房安臵，现大部分住户签订了拆迁安臵补偿协议，未签订住户正在进行进一步协商、动员。四是建设场址内现有灌溉用渠道（和平渠）直接影响项目建
设施工，并对以后的教学生活造成一定的安全隐患。正在与互助县水务局协商对和平渠进行改道。现已向海东水利部门报审初步设计，预估费用为470万元；受以上各方原因，项目预计年内无法开工。
（5）西宁特殊学校迁建项目：现选址今年5月底方才确定，目前正在进行农用地转用报批及校址安全评估工作；由于总平方案正在报审中，后续建设手续、施工图设计、地勘等工作无法进行；天燃气接口位臵距新建场地直线距离4km,无法保证学校建成后的燃气供给。
（五）第四季度工作打算
我们将按照年初制定的目标，认真合理编制项目进度计划，采取有效措施，狠抓项目管理工作，确保全年目标任务的顺利完成，具体情况如下：
1.融资工作
（1）与西宁市财政局、城中区政府、西宁市教育局进行协调，签订南大街小学、玉井巷小学、前营街小学及观门街小学《土地划转协议》，进行上述四所学校38亩土地资产划转工作；
（2）与西宁市发改委、市财政局、市教育局进行沟通，落实2011年下半年教育布局调整一期项目资本金及各类专项资金划拨事宜；
（3）继续与工行、建行、国开行等金融机构加强联系，开展教育布局调整一期项目融资工作，加大融资工作进程；
（4）与青海省发改委、青海师范大学、师大二附中进行协调，拨回宁湖中学项目其余款项，办理完成该项目交接手续；
（5）督促西宁市土地综合开发公司完成绿岛国际妇女儿童教育基地项目竣工决算审计，做好该项目交接工作；
（6）做好2011财务核算工作及清产核资工作，为2011财务决算工作夯实基础，准备2011资产、负债、所有者权益审计资料。
2.项目建设
（1）西宁四中扩建项目：协调市统征所进行安臵用地拆迁工作；完成第一标段综合办公楼、图书艺术楼及风雨操场的建设任务；完成第二标段男女生宿舍楼、食堂及地下车库的主体施工任务；
（2）西宁十四中迁建项目：协调市教育局、市规划局进行总平图调整；完成和平渠改造初步设计评审；与原明胶厂家属楼拆迁户签订拆迁安臵补偿协议；催促市国土局加快拟建场地拆迁进度；完善项目建设各项审批手续，根据现场实际情况，组织监理施工单位进场施工；
（3）西宁五中迁建项目：完成挂面厂拆迁；办理完土地移交协议；完成设计方案评审，组织实施地质详勘及施工监理的招投标工作，完善项目建设各项审批手续；
（4）西宁特殊学校迁建项目：办理完农用地转用手续并向市统征所委托进行征地；办理完规划许可证；组织实施地质详勘工作，完善项目建设各项审批手续；
（5）西宁十三中扩建项目：向市规划局递交总平图方案进行审批；继续进行拆迁动员工作。组织实施地质详勘及施工监理的招投
标工作。
3.党建及其他工作
（1）深入开展“创先争优”活动，不断提高工作效率和工作水平，推动自身建设和各项工作；
（2）积极开展以密切联系群众为重点深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，为顺利实现公司各项工作目标提供优良的作风保障；
（3）加强党风廉政建设，为教育布局调整一期项目顺利实施营造风清气正的良好环境；
（4）结合实际，认真总结2011年党群等各类工作，总结成绩，查找不足，分析原因，并超前谋划好2012年各项工作。
二、城投公司三项制度执行情况
今年以来，西宁城市投资管理有限公司先后下发了《集团化人力资源管理制度》、《集团化财务管理制度》和《集团化产权及资产管理办法》，有力的促进了城投公司集团化管理工作。为此，我们结合工作实际，采取有效措施，狠抓三项制度落实。
（一）认真贯彻执行集团化人力资源管理制度
1.根据西宁城市投资管理有限公司《集团化人力资源管理制度》对公司人事管理制度进行了修改和完善；
2.根据公司实际，上报了西宁教育资产经营管理有限公司《关于招聘专业技术人员的请示》（宁教资字﹝2011﹞第14号）和《机构设臵及人员编制方案》（宁教资字﹝2011﹞第17号）；
3.根据城投公司《关于招聘专业技术人员的批复》宁城投字﹝2011﹞第39号文精神，先后两次在省人才交流中心招聘专业技术人员3名（其中1名为外聘），基本上满足了项目建设管理需要；
4.积极开展岗位培训，邀请青海建院张雪青老师（高工）举办了建设工程资料管理专题讲座。
（二）严格执行集团化财务管理制度
1.设立了独立的财务机构，依据相关的法律、法规、制度和办法开展公司经济业务；
2.按照财务人员管理任职要求分别配臵财务总监、财务部长，并切实全面履行了各自岗位职责；
3.依据《会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》及《基本建设会计制度》等设立了本公司财务制度及会计核算制度；
4.依据办法中对会计报表的要求分别编制和报送了财务月度、季度、会计报表，2010资产、负债、所有者权益审计由国富浩华会计师事务所出具了无保留意见的审计报告；
5.依据办法中对会计电算化及会计档案管理制度的要求，使用用友财务软件实施了会计电算化，定期进行数据备份。同时采用手工帐并存的方法以检验其稳定性及准确性；会计档案由专人负责整理、装订、归档；
6.依据办法中对财务审批管理的要求实行联签制报销，即分别由主管部门、财务部长、财务总监、总经理和董事长逐级审批后财务报销付款。
三、项目管理监管情况
一、人员队伍组成情况
测试项目部目前有在册职工49人，劳务用工197人。今年根据生产需要分2大专业20支队伍：井下部和地面部。其中井下部共有测试队6支，井口保护器队1支。地面部有地面计量队4支，完井队8支，除砂器队1支。
二、工作量、经营收入情况
2011年1月至2011年9月共计完成各类施工作业609井次。其中测试、完井工具共498井次、地面队44井次、完井队39井次。
2011年1月至2011年9月，共计完成产值8554.45万元（含跨年收入932），其中已结算6563.26万元，预结算2018.19万元，盈利1163.98万元，基本完成公司下达的经济责任指标。完成这个成绩主要归功于2、3季度的追赶，一季度仅完成1900万元，主要是一套大地面为准备伊朗项目一直处于待命状态，及完井工具在技术上遇到困难，工作量大大减少。
按测试项目部部门来分：其中测试队5483.05万元、地面队1857.82万元、完井队1867.12万元、研究所195.68万元。
按甲方部门来分：其中开发1131.08万元、库车1036.33万元、塔北1551.50万元、塔中1599.81万元、天然气20.09万元、完测中心3173.07万元、其它（包括湖南钻井、吐哈钻井、华北测试、玉门油田、中油能源）891.79万元。
三、市场情况
2011年上半年测试项目部的市场工作困难经受了严峻的考验，主要是以往我们独家经营的MCHR封隔器、FH封隔器、国产伸缩管等完井工具相继出现技术难题，与此同时，像新疆力信、宝鸡元亨等厂家研制出了类似的完井工具，使中油能源、华北测试、金坤、新疆力信等公司抓住机会纷纷进入了塔里木和西北分公司完井工具服务市场，并占据了相当的份额。
面对如此严峻的形势，测试项目部从以下三方面着手做好市场工作，力争完成公司交给我们的任务。
一、成立生产技术组，加强技术攻关和生产管理，努力提高施工成功率，提升队伍形象，靠质量和品牌赢得市场；
二、积极与西北分公司交流，在扩大完井试油队伍的同时，努力在重点井、高产高压及含H2S井推出了一类地面计量设备，扩大完井试油队在西北分公司的市场份额；
三、积极加强与玉门油田、青海油田及其它勘探公司的合作，努力拓展外部市场，取得了较好效果，创收426万元（鄂深1井238万元）；
四、在西北分公司大力推广油管堵塞阀服务项目，上半年完成油管堵塞阀施工100井次，（塔指110井次），共计创收500余万元。
这些措施确保了今年测试项目部的市场能稳定发展。
四、培训工作
今年扩编组建了4支完井试油队，2支大地面、恢复了1支除砂器队，同时充实了一部分井下工具队人员。施工队伍的不断扩大，新手不断增多，这使培训工作成了项目部最重要的工作之一。
在员工培训方面除了做好签订《师徒合同》、开办“员工夜校”外、还执行现场队长培训制度（将培训与奖金挂钩）、轮岗制等多种形式的培训制度，并且，为了使技术水平不一样的职工能不断快速进步，今年测试项目部建立了员工技术档案，对不同技术水平的员工进行针对性培训，确保了培训效果，培养了一批能独立顶岗的技术员工，极大地缓解了现场带队人员不够的难题，并创造了测试项目部最多同时施工30多口井的壮举。
但现在培训工作也面临许多问题，“员工夜校”项目部一直都在坚持，但由于生产任务忙，往往回基地的员工非常少，经常出现只有2、3个人参加夜校培训的现象，使培训工作失去了意义。项目部随后又采取带队负责人现场培训的方式，以往老队长比较多，技术相对较好，培训效果也可以，但现在新员工过多，有些带队负责人自己本身就懂得不多，技术不过硬，也就更加没办法培训他人。面对这些问题，我们计划在搬到轮台基地后，专门安排技术人员、培训工作人员巡井到现场进行培训，在现场手把手的进行技术培训，切实将培训工作落实到基层一线中去。（这里需要公司在车辆上给予我们支持）
五、安全工作
针对现阶段新员工多，现场经验不足，以及工作量大，井多，距离远，管理难度大等问题，作为塔里木油田公司企业安全文化建设试点单位，测试项目部一直贯彻“安全第一，生产第二”的原则，紧紧围绕公司“安全大整顿活动”和目视化管理开展工作，促使员工从“要我安全”至“我要安全”的转变。具体做法：
1、在技术骨干严重缺乏的情况下坚持选择技术全面、现场经验丰富的骨干从事安全管理工作，并建立了安全管理网络。李川为安全副经理，既精通地面计量也精通井下测试、安全主管李星星是06年毕业的大学生干，到队长以后抽调出来从事安全管理工作，闫瑶在完井队干到队长后抽出来当安全员。
2、大力推进目视化管理工作。积极探索适合测试专业的现场人员、设备、工艺等环节的目视化管理方式方法，努力构建试油测试专业特有的安全文化管理体系。具体有：规范了现场的各种标示牌，包括施工队伍简介牌、风险提示牌、岗位操作标示牌等目视化标识；统一了地面计量流程的目视化管理工作，对所有地面管线及设备进行重新颜色标识工作，现三支地面队和一支除砂器队均已全部完成；加强了工房的目视化管理工作，将所有工具重新摆放分类，挂牌标识，划分区域，建立逃生通道等；制定人员、设备、生产动态管理表。
3、采用多种务实方式加大安全培训力度。一是上半年测试项目部针对测试小队的员工在安全技能方面的欠缺，专门在库尔勒工房内设置了4台正压式空气呼吸器，每日抽出4名员工进行安全技能培训。二是针对高危作业，4月份专门聘请了华东专家对员工进行专业的司索吊装培训，5月份华东井控专家对员工进行了井控、防硫化氢、及HSE相关知识的培训。三是积极开展安全经验分享，鼓励员工将日常工作中发生的事故隐患上报整理，由HSE办公室下发所有基层队学习，并将好的做法进行推广。
4、加强属地管理。现场已将所有设备的属地划分并分配到人，要求属地负责人必须明确自己的属地管理职责，熟悉属地内的风险识别和控制措施。
5、加大对现场行为安全审核的管理力度。要求项目部领导及安全管理人员每月至少到基层队进行一次行为安全审核，切实将行为安全审核深入人心，逐步让每名员工都能随时随地进行行为安全审核。
6、加大对现场关键工序及高危作业的监督检查的力度。加强安全管理人员在现场进行检查、培训交流力度。对现有的吊装作业、队伍搬迁、开井作业、进入受限空间、高压高硫作业等高危作业进行严格监督检查。确保安全生产。
经过努力项目部安全工作目前已经上了一个新台阶。地面队在塔里木油田公司进行的安全定级过程中得到了甲方领导的高度好评，完井试油队在西北分公司的开工验收一次通过率大幅提升，每次招标时也从以前的倒数第一变为前三名，成为西北分公司的主要支撑单位。
六、新技术攻关及推广
针对新疆市场油田钻井越钻越深，相应井温、压力也随之越来越高，出现了大批量的超高温高压井，常规完井试油井下工具甚至有些进口工具已不能满足施工需求，很大程度上制约了项目部的进一步发展。为此，项目部展开了一系列科研攻关：
1、与国内资深合作，研制出耐高温高压的橡胶密封组件；
2、改进常规伸缩管密封组合形式，利用组合密封大大提高了伸缩管的施工成功率；
3、研制出套管堵塞阀以及适用于高温高压环境的大压差液压封隔器（在204℃下长期工作，70MPa）。
4、推广使用了105MPa新型井口保护器，连续在中古431和434井应用成功。
5、对部分进口地面计量设备的易损部件进行国产化研制改进，保证生产，降低成本。
上述科研攻关的完成，为项目部在西部站稳市场、提高声誉、完成产值起到了积极关键的作用。
七、现阶段存在的问题
1、前线年轻员工多，现场经验不足，安全风险大。测试项目部现前线员工175名，其中工作1年以内的有52人，1-2年以内的有50人，共占总人数的一半以上（58%）。现阶段安全主要问题依旧是新员工多，以及工作量大，井多，面广，距离远，管理难度大等问题，这些问题已经成为安全管理上最大的难点。
2、人员紧缺。随着测试项目部业务的不断扩大，以往一人多岗、一门心思抓效益的经营管理模式已经不再适用，目前项目部的生产管理岗、安全岗、经营成本岗、材料设备管理岗、施工设计岗、资料验收岗、人员培训岗、科研技术管理岗等都存在岗位空缺或人员配备不足的现象，项目部不得不从前线抽调员工，造成了人员仍然紧缺，还需招聘54人。
3、用车紧缺，由于测试项目部工作主要面对塔里木和西北局两大甲方市场，服务范围广，在甲方要求项目部参与讨论施工方案、开生产会、上井安全检查等时候，机关用车很难得到保证，大大降低了项目部机关的运作效率，同时也直接影响了公司的声誉和相关作业的市场占有率。
4、劳务工待遇低，招人困难。测试项目部的劳务工工资实行定级制，即技术越高、级别越高、工资就越高。随着时间的推移，大部分劳务工的技能水平不断提高，相当一部分劳务工能独立带队，他们的工资水平也越
来越高，但公司仍然按常规人均标准总额来配发工资，势必造成总额严重不足。测试项目部劳务工占员工总数3/4，项目部绝大部分工作量由他们完成，部分劳务工更是项目部的技术专家和绝对骨干，劳务工的稳定是关系到项目部队伍稳定的头等大事。
测试项目部
（外经贸部分）
高青县商务局
（2010年10月1日）
一、工作运行情况
1-9月份，我县预计完成外贸进出口19000万美元，同比增长46%，占市任务目标的98%,其中：出口12350万美元，同比增长38%；进口6650万美元，同比增长65%。预计完成利用外资1349.1万美元，其中：外商直接投资529.1万美元，占市年度指导目标的29.4 %，境外借款820万美元；预计完成招商引资3461万元，占年度任务目标的69.2%。
二、今年以来主要工作及特点
第一，外贸进出口工作呈现积极向好趋势。一是外贸进出口增长势头明显。1-8月份，我县进出口增长率及全年任务完成率均列全市第一位，预计9月份完成率将达到98%，有望提前一个季度完成全年任务指标。二是骨干企业增幅强势，对全县总量的拉动明显。1-9月份，钜创纺织进出口同比增长168%，其中，出口增长180%，德元制革进口同比增长131%。我县六家“全市百强进出口企业”进出口额占全县的比重达到86%。三是积极为企-1-
业争取各类专项扶持资金，调动了企业的积极性。前三季度，为兰骏公司的高档休闲面料公共服务平台申请了促进对外贸易稳定增长专项资金20万元，为北威能源担保公司申请了中小外贸企业融资担保专项资金补贴30万元。
第二，外资在建、在谈大项目进展缓慢。一是稳昇纺织项目。该项目资本金累计到位197.5万美元，其中今年到位40万美元，目前一期工程已建成并投入试运营。二是钜创第三次增资项目。钜创纺织为解决新建项目的热电直供问题，与县政府签订了购买丽村热电一炉一机的协议。并在此基础上进行了第三次增资，增资额2000万美元，目前已换发外商投资企业批准证书。三是电子基布项目。该项目由县驻港办引荐，于5月份在香港签约，拟由香港锐发投资有限公司与山东耀威玻璃纤维有限公司合作建设，外方派代表多次来高青考察、洽谈，探讨合作方式，计划投资8亿美元。县领导对该项目非常重视，8月底召开了项目协调会，确定由县驻港办牵头，各职能部门分工协作，尽快落实手续办理事宜，目前办理项目所需的有关程序、资料已告知了外方。
第三，参加各种招商活动，积极拓展对外招商范围。5月4日，参加了省商务厅在济南举办的“2010跨国公司齐鲁行——聚焦黄河三角洲高效生态经济区”活动，我县对外推介发布了高档肉牛产业化开发等一批招商引资项目。5月8日，我县组织有关企业参加了省政府在香港举办的“2010（香港）山东周”以及市
政府举办的“淄博香港招商说明会”。活动期间，共签订了5亿平方米高档电子基布及深加工等5个项目，总投资额达17.25亿美元。5月15日，我县组织经贸考察团赴台湾考察交流。期间，与台湾联一纺织有限公司签订了联昱热电厂扩产和高档面料印花项目协议，投资额550万美元。6月24日，参加了省政府在东营举办的黄河三角洲经贸洽谈会。7月9日，参加了上海黄三角招商活动。
三、存在的主要问题
外贸进出口方面，尽管今年进出口增速一路走高，并在4、5月份达到60%以上的增速，但从下半年开始，人民币升值、原材料价格上涨及出口退税政策变化所带来的消极影响开始显现，进出口增速有所放缓，在今后一段时间要想继续保持高速增长难度不小。
利用外资方面，一是钜创公司年初承诺全年到位外资1200-1500万美元，但由于热电直供问题未落实，影响了投资方的信心和进度；二是稳昇纺织项目由于蒸汽及新增10亩土地问题尚未解决，影响了二期工程（含职工宿舍）建设，制约了公司招工及外资到位；三是德元制革与意大利桑多利亚公司的皮革深加工项目进展缓慢，4月份，德元计划先取得相关土地使用权，新建部分厂房，以土地、厂房进行作价，然后再与意方进行合作，但目前土地等前期工作无任何进展。
四、下一步工作打算及措施
（一）千方百计保持外贸进出口增幅持续增长。一是加大调研力度，全方位为企业服好务。结合今年我县进出口面临的大好形势，第四季度将继续加大调研力度，摸透企业年前订单数量，掌握企业在资金、手续等各个环节遇到的困难和问题，提高办事效率，切实帮助企业解决困难，保障企业全力发展。二是用好上级扶持政策，扩大资金申请规模和范围。积极掌握国家、省、市相关鼓励外经贸发展政策，及时向企业传达好政策内容，帮助企业申请相关政策补贴，提高企业开拓国际市场的积极性。三是加强信贸、银贸、税贸合作，帮助企业防范出口收汇风险，解决融资难问题，确保退税资金及时足额到位。
（二）全力抓好现有外资大项目，力争完成全年任务目标。一是抓好钜创第三次增资，尽可能落实热电直供问题，促使项目尽快实施，力争四季度外资到位1200万美元。二是尽快协助稳昇纺织解决新增土地、蒸汽供应等问题，加快项目建设进度，督促剩余资本金（802.5万美元）尽可能多到位。三是抓紧、抓实电子基布项目，加强与锐发公司的联络、沟通，年内力争实现电子基布项目尽快落地、尽快报批和部分资本金到位，作为县里的重点利用外资项目，能否顺利实施，将对我县今年及下一步的利用外资任务的完成起到非常关键的作用。四是密切关注皮革深加工项目，掌握企业的最新动态，力争使该项目早日进入报批程序。
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