如何做好社区专职党务工作（共11篇）
我在社区工作三年多了，参加社区工作这几年，我一直积极参与协助居委会党组织的工作。社区工作涉及面广，涉及问题深入基层，如何做好社区专职党务工作需要具有良好的合作能力、协调能力、督导能力和处理冲突、突发事件、化解各类矛盾的能力。同时如何做好社区专职党务工作者，就党务工作者自身而言，还应有丰富的文化内涵。三年多的社区工作实践，让我认识到：成为一名社区专职党务工作者，最重要的是不断加强自我修养，坚持学习，充实自己，用丰富的文化内容武装自己；服务社区居民，需要建立完善的工作制度；发挥社区老龄化社区党建优势，建立自主管理模式；认识党务工作重要性，提高党务工作积极性。
首先，用政治思想素养武装自己。
如何做好社区专职党务工作，首先要让思想与时俱进，要提高政治思想素质，文化业务素质和组织管理素质。平日里，我就坚持看新闻、报刊、杂志，关注时事政治，注重思想理论学习。通过学习，我也感觉到：政治思想素养是社区专职党务工作者必备素质，这就要求专职党务工作者要有坚定的政治立场，要有较高的理论修养，高度的事业心和责任感，以及民主意识和大局意识。专职党务工作者，专业党务知识越丰富，开展社区党务活动能力就越强，为人民服务的贡献就越大。所以，专职党务工作者要学在前，走在前，表率在前，才能树立一个党员一面旗的先锋模范作用。
其次，服务社区居民，需要建立完善的工作制度。
制度建设是党的建设的工作基础，贯穿于执政能力建设的各个环节，发挥着提纲统帅的作用。社区党建工作，以加强党员的教育管理为重点，以服务社区居民群众为宗旨，不断建立和完善各项制度建设。社区党组织服务基层居民工作，需要建立组织生活制度、定期学习制度；不断提升社区党组织的政治、业务素质和解决实际问题的能力；建立民主生活会制度，经常开展批评和自我批评；建立联系党员群众的制度，经常入户走访，了解党员群众的实际困难，积极为群众排忧解难；建立离退休党员干部为主的社区理论研讨小组会议制度，充分调动离退休党员干部社区参与积极性，发挥其为社区党建工作献计献策的优越性。制度本身就是一种规范，社区党建工作制度的建立健全是社区基层组织开展工作的尺度、标尺，这些制度，以及更多完善社区党建工作制度的建立，促进社区党建工作向制度化、规范化和稳步化开展，并逐步形成特色鲜明的长效机制。
再其次，发挥社区老龄化社区党建优势，建立自主管理模式。社区党组织形成由街派书记、副书记领导，社区党代表们构成党组织网络结构框架，充分调动框架领导灵活性，从而形成自主管理模式，加强社区组织生命力。目前针对大量离退休党员、下岗失业党员把组织关系转到社区的实际情况，社区专职党务工作者要加大对社区党员的管理摸底力度，对社区党员的实际情况进行深入细致摸底调查，进行登记建档。开展党务工作，要充分了解社区党员的实际情况和调动党员的积极性，从这两方面入手，为进一步开展党员自主管理打下基础，做到底数清、情况明。邀请有多年党务、政务工作应验的社区老党员讲党课，采用轮流开讲的模式，实现党员互动式教育，促使党员主动参与、自觉学习，促进形成社区党组织自主管理模式。
最后，认识党务工作重要性，提高党务工作积极性。
一、注重社区特点, 扩大文化建设覆盖面
当前, 社区文化工作刚刚开展, 存在薄弱环节与空白点, 对于各个群体的特点, 开展工作:一是外来人口。新州社区地处城乡结合部, 社区人口结构较为多元化, 原来的新立村农民占一部分, 外来人口的数量为常住人口的一倍以上, 虽然电视已成为人们生活中的一部分, 但多喜爱收看娱乐性节目, 新闻类、普法类节目少人问津, 群众接触到的文化建设方式较单一。二是新经济组织从业人员。全街有工商业户50余个大、小企业, 真正能发挥文化教育功能的企业几乎没有。三是社区老年人。到底该通过什么渠道让他们“老有所乐、老有所为”, 该怎样组织老年人开展活动, 并不是很明确。社区文化建设工作如果延伸不到这三个社会最基层的群体, 就难以实现“三贴近”。
二、创新文化建设方式, 让群众主动参与
调研走访中我们发现, 现有的文化建设方式、载体与群众的接受力之间有差距。尽管社区成立了阅览室、文化活动中心及开展各类文艺活动, 但参加活动群众只有新立村的老年人们, 其它的人参加很少。这虽然与群众的文化素质有关, 但更主要的还是由于文化建设没有搭准群众的脉络, 手段保守, 形式单调。群众的年龄结构、文化层次、兴趣爱好不同, 客观上要求建设方式、载体更加灵活多样。这样, 才会提高文化活动工作影响力。
1. 培养群众主动参与的意识。
我们建立的领导干部联系基层社区制度, 与社区群众直接交流, 改变以往单一的辅导讲座式的文化宣讲, 让宣讲人员与群众坐在一起, 面对面交流, 组织讨论, 一定程度上, 使群众能表达自己对问题的理解与体会, 直接得以解疑释惑, 更具说服力。
2. 抓载体创新文化建设方式。
把文化建设溶入到思想道德建设中, 在开展文化建设的同时提高社区居民的思想道德水平。社区开展文化工作要考虑受众群体, 在形式上要具有亲合力, 发挥多种载体作用。一是开展文明社区创建活动。社区是反映社情民意的重要场所, 也是对居民进行思想教育、参加文体活动的主要阵地。在创建文明社区上, 主要抓的工作是:一是抓德育、抓教育。以提高市民素质、改善人际关系、增进邻里团结、养成文明风尚为目的, 针对新形势下群众思想活动的新特点、新变化, 积极推进社会公德、职业道德、家庭美德教育。为此我们开展了创建“文明社区、文明户、文明楼”和“五好党员、五好婆媳、五好居民、五好干部”的“三文明四五好”评选活动。在这次活动中, 我们利用广播, 大型宣传栏横幅标语和各种会议, 大张旗鼓的进行宣传教育, 达到了家喻户晓, 人人皆知。去年年底我们评出十星文明户100户, 文明屯1个, 文明村组3个。评造出五好党员25名, 五好婆媳30对, 五好村民40名, 五好干部5名并进行了公开的表彰。二是抓共建、抓共享。社区工作具有突出的社会化特征, 需要辖区内党政机关、企事业单位、居民群众和社会中介组织等各种力量的共同参与、共同建设、共驻共享, 实现文化、体育、科技、法律“四进社区”。要通过为社区添设施、为居民办实事等多种办法, 激发居民参与社区活动的积极性, 使他们在参与中受到教育、得到实惠。三是抓重点、抓难点。就是从群众最关心的问题抓起, 把群众的呼声作为“第一信号”, 集中力量, 突破重点、难点, 解决主要矛盾, 形成浓厚的工作氛围, 从而带动面上工作的开展。二是利用原有的农民夜校, 对居民进行政治思想教和科技培训。几年来, 我们充分发挥了农民夜校的作用。目前, 农民夜校已投资4万多元, 购置了农业技术书籍2500册, 购置了电脑、打字机、复印机、传真机、VCD影碟机和29英寸彩色电视机, 新购置了60多套桌椅。每年, 我们对农民都行进三次以上的集中培训, 开展学文化, 学技术, 学法律等基础知识, 进行政治思想教育, 全面促进了居民素质的提高。三是开展了文体活动, 陶冶了村民情操。我们充分发挥了新立村老年协会的作用, 建设了9个门球场地, 门球队员达120多人。同时, 我们还组建了60余人的文艺演出队, 配备了道具、音响、服装等设备, 组织老年人将各时期的宣传内容编成文艺节目, 茶余饭后在社区内演出, 成为文化建设工作的一支“主力军”。每到节假日演出队和居民同欢乐, 还经常参加省市、各乡镇举办的文艺演出, 多次受到表彰奖励。近四年来连续举办了“台湾大学生联谊”活动, 通过文艺演出的机会宣传祖国的变化、社会主义新农村的变化、广大农民素质的变化, 演出的形式吸引了社区男女老少的参加, 收到了良好的宣传效果。门球队除了在本村开展活动外, 还经常参加国家、省市举办的各种比赛, 多次获奖。四是加强了环境整治工作。随着农村建设的逐步深入, 我们加大了整治社区周围的“脏乱差”现象。加强新住宅区的管理, 我们成立了30人的保洁队伍, 购置了保洁车。实行了卫生统一打扫, 垃圾集中处理, 达到了村民住宅区, 绿化美化和亮化, 保护了生态环境, 维护生态平衡。从未发生污染纠纷和污染事故。
三、注重针对性, 提高时效性
新州社区内出现许多不同的社会阶层、不同行业、不同人群, 他们的关注点、接受点不尽相同。因此, 社区文化建设工作要提高针对性与有效性, 亟须改变“大水漫灌”式的宣传, 学会分层次, 针对不同领域, 不同对象, 侧重不同的宣传内容, “到什么山唱什么歌”。当前不仅要加大正面宣传的份量, 更应该注意方式方法。现在的正面宣传之所以没有起到预期的社会效果, 主要原因是缺乏好的典型。传统的典型, 离百姓太远, 群众认为学不来;而“高大全”式的典型, 又没有生命力, 群众认为不太真实。为此我们发现、总结自己身边的典型故事、典型人物, 用身边的典型教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人, 会更让人信服。为此在宣传典型上我们选取了我们身边的人和事:如吴家店村的刘鹏军、聂家村的郭守恩等, 此外, 我们的社区就在新立村内。新立村是朝鲜族民俗村, 人多地少, 他们不甘贫穷, 敢闯敢干, 由初期的探亲访友方式, 凭着语言相通的优势, 走出国门, 去韩国打工, 发展到现在的有组织、有合同、有法律保护的具有一定规模的劳务输出产业。截止到目前, 全村在国外打工的就有1100多人, 每年劳务收入可达600万美元, 仅此一项该村人均增收3000元, 提前进入了小康。通过宣传这些鼓励居民积极创业, 劳动致富。
四、加强队伍建设, 提高队伍素质
社区就业指导工作是社区劳动保障工作的一部分，其特点是为社区失业人员和其他求职者的就业问题进行政策咨询和岗位介绍等服务。为加强社区就业指导工作，就要深入扎实地开展好这项意义重大的工作，大力向广大社区居民进行宣传，为需要就业的人群提供服务。
一、加强社区就业指导工作队伍的建设，落实责任制
为更好地服务社区失业人员，必须健全组织机构。
首先，要成立劳动保障就业小组。
其次，要配置社区专职就业指导员。
第三，要进一步加大再就业工作力度，落实工作责任制，分工负责、责任到人，制定相应的工作职责、流程和工作制度使社区就业和再就业工作更加规范化、制度化。
第四，在社区内进行广泛宣传，并在宣传栏上公开，让社区就业指导深入民心，促使再就业工作落实。真正做到有计划、有目标、有措施。
二、广泛宣传，为失业人员提供就业服务、就业指导
社区工作人员应做实、做细、深入民心，切实解决失业人员就业问题。
1.在社区内建立就业咨询站点，做好组织保障工作
在社区工作中，社区内的失业人员通过就业指导员找到工作的很少，为了能让更多的失业人员找到合适的工作岗位，首先社区要建立就业咨询站点，保障“三有”，即有人、有信息、有渠道。并通过就业咨询站点开展就业宣传、就业引导工作。
2.利用社区内宣传阵地，让失业人员了解现行优惠政策、法规，并发放宣传资料，创造就业机会
（1）就业指导员要积极向社区失业人员宣传再就业优惠政策、法规。定期进行招聘信息发布，利用社区内的电子屏、宣传栏等及时发布相关的招聘信息和现行政策，广泛宣传就业再就业的优惠政策，同时还要入户进行登记宣传，让社区的失业者都能够在第一时间了解相关就业政策和最新的就业信息，使失业人员转变思想观念，增强就业意识。
（2）为失业人员和困难居民开展政策引导、法律宣讲。对失业人员实行“一对一”职业介绍服务。同时，掌握辖区内失业人员的基本情况，进行失业登记、调查，建立个人就业情况的数据库，实施动态管理并进行跟踪服务。建立个人就业情况的数据库，实施动态管理，更多地掌握辖区内零就业家庭失业人员、自谋职业者的基本情况，为失业人员创造更多的就业机会。
三、大力开展社区失业人员职业技能培训，增强就业能力
就业是民生之本。作为社区就业指导工作者，直接面对的是基层群众，为了做好关系到社会安定和国计民生的就业工作。必须针对辖区内下岗失业人员的年龄结构、知识层次、技能情况，有的放矢地采取措施，保证每个失业的人都有岗上、有业就。
在社区里失业人员大多数都是年龄偏大的“4050”人员，受到文化程度、技术能力、专业能力等的影响，处于就业劣势。因此对失业人员开展职业技能培训是解决失业人员就业难的有效途径。
要对这些失业人员的情况进行摸底调查，将实际情况、困难问题进行汇总，根据个人的不同情况，推荐他们参加街道开展的职业技能培训，提高失业人员就业技能，使社区失业人员提高自身专业技能，能够更快地适应社会需要，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。
四、拓展就业渠道，增加就业机会
社区要通过多种渠道掌握企业用人信息，为求职者开辟绿色通道。一方面社区要从街道劳动保障部门和区劳动局网站及时了解就业信息，另一方面要加强与辖区企业的联系，积极搜集招聘信息，及时掌握他们的用工信息、空岗情况，并及时在社区电子显示屏和宣传栏上发布。对有用工需求的单位，及时向他们提供求职人员的情况，使用工单位能找到合适的人员。
利用各种招聘会，为失业人员搭建就业平台，力求在最短的时间内将就业信息提供给失业人员，尽可能多地为他们提供就业机会和就业渠道。
同时，建立长期有效的联络机制，既掌握企业的用人信息，又了解失业人员的动态情况，为社区失业人员寻找更多的就业机会。
五、鼓励自主创业，促进社会和谐发展
1.为自主创业提供全程服务
鼓励有条件的失业人员、高校毕业生自主创业，对有意向的自主创业人员进行摸底调查，了解他们的要求、愿望，解答他们咨询问题；推荐他们参加市、区组织的创业培训，并为他们创业提供便利。同时详细地向他们解答自主创业各项优惠政策、优惠条件，对有贷款意向的人员，给予精准指导，并对他们进行跟踪，了解贷款贴息流程的全过程，把小额担保贷款、就业援助政策落到实处，真正实现创业带动就业。
2.继续做好再就业宣传工作，转变高校毕业生的就业观念
对辖区高校毕业生的专业、知识层次、技能和就业情况，进行详细了解，做好登记工作。为自主创业人员提供全方位指导和帮助，以解决创业人员的后顾之忧，激励更多的失业人员投身于自主创业之中。
总之，作为社区层面的就业指导工作，是充分就业的一项新型的就业体制的重要组成部分，同时还是一个崭新的事业，社区就业指导员是就业链条上不可或缺的重要的职业。社区工作人员要在社区内做好就业宣传指导工作，让每一位居民了解现行的就业政策、法律法规，使之走上工作岗位，帮助其实现就业目标，为实现中国梦做出贡献。
社区警务工作是整个公安工作的基础，“基础不牢、地动山摇”，只有打牢基础，才能做好公安工作。社区警务工作从某种程度上讲就是社区民警的工作。一直以来，广大社区民警做的都是小事、累事、苦事、琐事，可它却在“积小安成大安，积小赢为大赢”，以其默默无闻的工作方式在社区中耕耘，他们渴望的是社区的安宁，最乐意得到的是社区居民投以热情的招呼，社区平安是他们最大的追求。下面我就如何做好社区警务工作谈自己一点粗浅的体会。
一、树立正确的社区警务理念
从当前社区警务改革与实践来看，社区民警的主要工作内容是为社区服务，落实社区民警 “管人、控案、抓防范、服务群众”的主要工作职责，做实做强社区防范和群众服务工作，有效提高见警率和群众对公安工作的满意度。所以社区民警必须树立正确的理念。
（一）民生理念。党的十七大报告提出的“改革和加强城乡警务工作”的要求，把城乡社区警务作为“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的重要内容来抓，以“保障民生、改善民生”为指导思想，认真谋划、扎实开展社区警务各项工作。我们的社区警务工作要以“民生”为最高指导思想，要最大限度地挖掘社区人力资源作为社区治安轴心，构筑社区防控网络，减少犯罪主体对社区生活环境构成的危险和破坏力。社区的一切警务工作都要以民为根本，以群众满意为目的，只有这样社区警务工作才能实现真正的目的，才能有有活力，富有朝气。
（二）创新理念。“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永保生机的源泉。”实践证明，要做好社区警务工作，不但在实践中敢于探索开拓，而且在理论上要勇于创新。知实情，出实招，求实效，把现代警务方式与传统警务方法有机结合起来，把握住现代社区警务发展的方向，紧紧围绕社区中的人、事、物开展社区警务工作。由于各个社区环境的差异，如居民社区（村）、商业社区、城乡结合社区等；此外还有社区文化、经济、人文背景不尽相同，因而社区警务不存在一种统一模式。这就更需要我们每个社区民警在坚持“因地制宜、讲究实效”和“警力有限、民力无穷”的要求下创造性地开展社区警务工作。
（三）服务理念。社区民警的服务理念应是贯穿于整个社区警务工作的始终，服务能使民警立足于社区，服务能赢得民心、调动民心。作为一个社区民警应是“时时是我们服务的时间，处处是我们服务的地方，件件是我们服务的事情，人人是我们服务的对象”，充分发挥自己身处基层第一线的优势。
（四）共管理念。社区警务不是一个孤立的系统，它需要社区各个部门、层次共同合作和协作才能完成，只有在社区内实行多方面的信息交流和协作，才能促进社区各方面的受益。社区民警在争取社区干部、社区群众和辖区单位（行业）的支持下，要充分挖掘社区现有的人力、财力、物力、智力、信息资源，并有机地结合起来，才能发挥最佳的合力作用。社区治安是社会治安的一个缩影，它需要实行综合治理，但更需要的是实行群众治理，作为一名社区民警必须要有这方面意识，就需要广泛宣传发动群众，落实好“看好自家的门，管好自家的人，办好自家的事”。
（五）信息理念。社区要提高治安防控的针对性和实效性，社区民警必须牢固树立信息优先的理念，社区情报信息主要是为现实斗争和社区防控服务。在当今的信息时代，社区民警尤其要重视社区情报信息工作。建立包括治保干部、治安积极分子、治安耳目、信息员、保安巡逻队员在内的覆盖整个社区的情报信息网络。要了解掌握社区内的各类信息，不仅要掌握与我们实际工作有密切联系的刑事犯罪信息，治安情况信息，国保信息等，还要注意了解其他的各类社会面信息，如社区的地理环境因素、居住人员结构、层次，社区内的人文背景，风土人情，风俗习惯等。
二、找准社区民警在社区警务中的定位
树立了正确的社区警务理念后，作为一名社区民警还要找准自身在社区警务中的定位。社区民警的工作重点是基层基础工作，社区警务的推行就是要促使广大社区民警走出派出所、警务室，走进社区、农村、百姓家中，到人民群众的生活中去，真诚地去倾听百姓的声音，做人民群众的“好邻居、好伙伴、好朋友”，以人民群众的需求为第一要务，努力为群众办实事、办好事、多办事。所以我们广大社区民警要做好社区警务工作就要找准在社区警务中的定位。
（一）社区民警是基层信息的收集员。信息是基础决策的前提和依据，我们广大社区民警要勤于观察搜集，做信息收集的有心人，善于研判分析，做治安动态的知情人。要主动适应新形势，牢固树立情报信息主导警务的观念。社区民警要利用日常工作贴近群众，服务群众的优势，利用传统手段（比如可以通过入户的走访调查、物建治安耳目、治安信息员和日常治安管理等），依靠群众广辟信息来源，学会使用网络等新途径开拓信息新来源，构建全面、严密、畅通的情报信息网络，全面收集辖区各类影响社会安定的情报信息，做到对辖区的各种信息“早发现，早汇报，早处臵”。同时要以严谨的态度、科学的方法寻对收集的信息进行研判，分析社情民意，密切掌握治安动态，及时发现违法犯罪线索，为侦查破案提供有力的情报信息支撑。
（二）社区民警是基层实有人口和场所行业的管理员。这是对原有警务职责的继承，首先是加强实有人口管理。针对农村地区常住人口量大、分布散，城郊结合部外来流动人口相对较多的特点，社区民警在管理上要做到四个加强：加强对常住人口的掌握管理，特别是提高对重点年龄段人口的了解熟悉程度；加强外来流动人口管理，要转变观念，使暂住人口管理常口化，特别是对违法犯罪高危人群，要摸清底数，掌握动态；加强重点人口管理，积极开展刑嫌调控，真正掌握并控制他们的现实表现和动态，对两劳释放人员要强化教育和管理，减少重新犯罪，对辖区内的重点国保对象要盯死看牢，严防漏管失控；加强对“五种人”（被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医）的监管，做到底数清、情况明，措施落实，控制有力，严防漏管失控；其次加强社区内的公共复杂场所、特种行业、危险物品从业单位和人员管理，进行经常性的监督检查，督促建立健、健全安全防范制度，以减少滋生违法犯罪的因素，预防和减少治安灾害事故。第三做好社区消防管理工作，按规定督促社区内重点消防单位，确定消防责任人，制定消防安全制度，开展消防安全检查，及时消除火灾隐患；对检查中发现有火灾隐患的，应及时发出限期整改通知书，督促整改，对不落实整改措施的消防违法进行及时查处。
（三）社区民警是基层治安网络的组织员。治安防范是一张网，这张网又需要各部门、各组织共同去编织，即使编织好了也需要有人去发挥这张网的实际效能，可是民间的治安组织往往由于缺乏经验，缺乏沟通，虽然投入了大量的物力、人力，但取得的效果并不明显。在我所辖区内，各社区和各村也都有治安信息员、村级巡逻队等民间组织，可是在实际的防范工作中还是会很容易出现断层，主要原因是缺乏联动，缺少协作，让犯罪分子有机可乘，往往缺乏有针对性的巡逻和注意，一年到头巡逻区域内案件照发，查获的违法嫌疑人屈指可数。所以在这样一个现行的网络体制下，就非常需要社区民警以“公安主导，群众参与”为主要思路，组织各治安防范人员因地制宜，将各治安防范网络的效能发挥到最大。社区民警如何挖掘各种资源，组织采取人防技防，形成“一手抓在社区民警手中，一手牵在人民群众手里”的严密治安防范网络，成为基层治安网络的组织者是保障社区安全，维护人民的生命财产安全的首要条件。
（四）社区民警是基层法治及防范工作的宣传员。开展形式多样的安全防范宣传工作，充分利用社区的宣传阵地，广泛宣传法律、法规及安全防范知识，提高社区群众的防范意识和遵纪守法的自觉性。针对辖区的实情我们可以利用村社区的宣传栏，开辟一定的版幅为我们的宣传工作所及，并根据辖区的治安情况和公安工作的具体要求，确定和调整不同时期的宣传内容，定期或不定期发布治安动态信息，以增强群众自防意识和防范能力。
（五）社区民警是基层治安矛盾的调解员。在基层社区民警的工作中，由治安矛盾引发的治安案件占据了社区民警大部分的时间，但这些矛盾的处理往往影响着派出所的形象从而决定了公安机关在人民群众心中的公信力和满意度，“有困难找民警”的口号已深入广大百姓心中，“非警务活动”的因素也使得社区民警花费了大量的精力，所以如何将矛盾“提早发现，就快解决，没有后遗”成为社区民警在社区工作中能够合理配臵资源有的放矢的关键，社区民警在社区中与各行各业的人打交道，如果能了解社情民意，进得了门说得了话，成为广大群众的“贴心人、知心人、交心人”，那么在社区矛盾的化解上自然会成为群众的“老娘舅”，群众也愿意听你的调解，所以“取信于民”才是将基层矛盾真正化解在萌芽状态的最终目标。
（六）社区民警是基层治安资源的整合员。俗话说：“一个好汉三个帮”。社区民警在社区工作中的时间和精力毕竟有限，而且在当前复杂的治安形势下，违法犯罪分子的作案时间、手段和方式方法都不断翻新，所以当前的社区警务工作不仅仅是单靠社区民警一方能应对的，只有从社区实际出发，立足广大群众，联系广大的基层自治组织、辖区的各个部门共同协作，共同商讨，加强交流，共同探讨本社区治安突出问题和相对应的解决办法形成齐抓共管的意识，有效合理地整合社区内一切可为维护治安稳定服务的资源，使得社区中营造出违法犯罪分子感觉到“警察时时在身后”，人民群众感受到“警察时时在身边”的良好治安氛围。我们广大社区民警要立足于日常的法制宣传教育、治安形势通报会、警民恳谈会等形式，深入企业学校村户等，营造警企零距离，建立起和谐警民关系。在开展过程中对收到各类线索、建议要及时疏理汇总处理，每处理一条解决一条就能换来社区群众和企业的信任和支持，更提升了社区民警在社区中的信任度和公信力，为社区民警在基层治安资源整合的过程中提供了必要保证。
三、明确社区民警在社区警务中的作用
深化社区警务的关键在于实现警力下沉，推动警务工作前移，社区民警作为社区警务推行的主力军和先行者，左右着基层基础建设和社区警务走向。俗话说 “事在人为”，无论过去、现在和将来，人的作用始终都是第一位的。作为社区警务推行的主力军和先行者的社区民警，进一步明确自身在社区警务中的作用尤为重要。
（一）依托驻村保安，突显根基作用。当前我市农村地区社区警务工作原则上实行“一警带三村，三警为一组，一村一保安”的模式，以长安所为例，我所现有社区民警8人，18名驻村保安，三个社区警组，实现了“一村一保安、一警带三村”的工作模式。“民警下社区、保安到村里”是社区警务建设活动的一个载体，社区民警作为每天与百姓接触最多、交流最多的警种，社区民警的工作面涉及到群众生活的方方面面，所以社区民警只有真正地“沉”在社区和农村，扎根在基层，才能将社区警务工作落实到位，真正使警务进社区和农村，把关注民生、改善民生落到实处。现今我市广大农村社区民警下面都有2-3名的驻村保安，但是保安驻村工作没有什么经验做法可以借鉴，如何定位开展工作至关重要。我局着眼长远，将驻村保安定位于做好人口协管员、情报信息员、法制宣传员、治安巡逻员、矛盾调解员，明确了驻村保安的工作职责，不断将保安驻村工作引向深入。保安驻村后，农村警务工作以每个村为结点，接连成片，全市农村治安网络更加完善，公安工作触角也得到了有效地延伸。警务活动不断深入，形式不断丰富。保安驻村工作在我市开展一年多来，农村见警率得到了有力提升，农村社会治安进一步平稳，群众安全感和满意度也得到了进一步提高。
（二）贴近“民生”，构架桥梁作用。社区民警在基层工作的性质决定了他具有熟悉当地情况，熟悉当地人员的特性。社区民警往往掌握着辖区内大量有关人民生活，有关人民利益，有关政府政策的许多相关信息，所以社区民警要在贴近“民生”的基础上，充分发挥这种优势，积极构架公安机关在党委政府与人民群众之间的桥梁作用。首先是自下而上传递信息，将在日常警务工作中看到感受到民生问题，及时客观的反映给有关党委政府，为政府决策做好信息员。其次是自上而下传达精神，将有关人民群众切实利益的相关知识、法律、政策精神及时准确的传达给广大基层百姓，以避免不必要的矛盾以及由此引起的群体性事件。最后是中间思考做好参谋，将在基层所见所感和政府相关精神充分思考，为百姓和政府献计献策，为构建和谐社会发挥作用。
（三）密切“警民关系”，发挥引导作用。在社区民警的工作中会接触到形形色色的人，所以要密切与群众、治安信息员的关系，为日常百姓生产生活服务，为现实斗争打击犯罪服务。社区民警在社区警务工作中要激发智慧，发挥好引导作用，将社区中的这些资源发挥出最大的效能。广大社区民警日常工作中除调解纠纷外，着重以预警宣传、定期接待居民群众、落实“四必访”（辖区群众办理户口证件必访、辖区单位、居民户发案必访、调解辖区内重大、复杂矛盾纠纷必访、辖区内的困难对象、特定对象每月必访）、“警民恳谈、问计于民”活动为载体，主动了解群众需求，靠前服务群众，倾听群众意见，了解群众疾苦，进一步的密切警民关系，通过这一系列的活动来有效的提高群众对公安工作的满意度。
（四）强化“管控”，深化管理作用。社区民警的治安管理中既有人员管控，又有阵地管控，这成为社区民警的两个抓手，但随着日益变化和复杂的治安管理形势，社区民警的管理压力也日渐增大，所以只有强化管控，深化管理才能应对变化，化解压力。那么怎样实现人员、阵地管控的底数清，情况明呢？我们要以基础信息采集、应用为切入点，重点是流动人口、出租房屋和“三项”经营（废旧金属收购业、典当业、旧货业）旅馆业管理信息，务必及时进行采集。社区民警以信息采集为主业，加强对社区实有人口、出租房屋的登记和走访，从中筛选高危人群，及时准确为社区警务提供有力的信息保障。我所在实际工作中，根据上级公安机关“五查一联系”的工作要求，坚持对辖区内的每一个暂住人口做好“核、问、记、录、查”的工作：“核”就是对暂住人口核实身份和证件；“问”就是问清暂住人口暂住地址及同住情况；“记”就是如实登记暂住人口信息表；“录”就是将暂住人口信息及时准确地录入电脑；“查”就是随时查暂住人口活动情况。通过这五种工作法，做到“来有登记，去有注销”，推动流动人口住宿地、分类、动态管理，并根据人动房不动的原理，以“以房管人”为抓手，“人户一致”落地定位管理，对出租房屋租住人实行“抓小放大”，即小数高危人员重点管理，一般人员日常管理，进一步深化预防、减少和打击犯罪的功能与效果。对流动人员的管控我们同时要强调“谁出租、谁负责，谁用工、谁负责，谁经营、谁负责”的原则，进一步落实房东、用工作单位的责任，从源头上来进行管理。对“三项”经营、旅馆业我们要分类阵地管控，发挥法律法规的作用，即通过国家规定的有关法律法规，对公安机关所管辖的阵地行业实现管理的依法化，强化对不按规定经营行为的查处力度，提高经营业主的守法意识。社区民警只有运用多种方式方法才能真正强化对流动人口、“三项”经营等行业的管控，在社区警务中深化基础的管理作用。
四、抓好社区民警的日常量化、考核工作
（一）、抓量化标准，规范社区民警的工作。在行政管理中，量化考核不仅可行，而且是必须的，因为量化考核具有较强的客观性，不易受主观因素的影响，其结果带有较强的公正性。目前，对于用量化指标考核社区民警已无太大争议，因为从实际工作的角度来看，社区民警每天所做的工作，有很多都是可以通过量化的方式加以记载的。在这些可量化的指标中，有很多实际上已成为目前考核民警的主要指标，如刑事警情数、刑事打击线索提供数、治安案件查处数、暂住人口登记做证数、依靠力量的组织发动情况等等。目前主要的问题是如何科学合理地确定量化指标。为此市局于2008年4月28日专门制订下发了《海宁市公安局派出所社区和农村警务考核办法》、《海宁市社区民警工作量化标准》，考核办法与量化标准对社区民警的日常工作任务进行了明确：走访一定量群众、调解一定量纠纷、查处一定量案件、提供一定量的刑事打击对象。2009年我所以考核工作为抓手，不断总结社区警务工作新经验，发展新成果。从而确保了社区警务工作的顺利开展，确保了社区警务工作的实效。同时围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，要求社区民警量化管理措施，推行每周“四个一”，即社区民警每周带班检查出租房屋、暂住人口一次，每周参加村、社区带班巡逻一次，每周走访辖区学校或企事业单位一次，每周排摸涉稳信息一次。每月“三个一”，即每月查处一起治安案件、每月组织召开一次辖区治安形势分析会、每月对特定对象进行一次走访调查。
（二）、抓考核，落实社区民警奖励机制。社区和农村警务工作实行市局、派出所两级考核机制。市局在2006年制订下发了《海宁市公安局社区（驻村）民警考核办法》，并于2008年4月修定完善了《海宁市公安局派出所社区和农村警务考核办法》，以切实推进派出所社区和驻村民警融入到警务区中，落实社区和驻村民警 “管人、控案、抓防范、服务群众”的主要工作职责，做实社区防范和群众服务工作，有效提高见警率和群众满意度。科学评估全市社区和驻村民警和派出所基层基础工作绩效，并积极做好先进社区民警的表彰奖励工作。我所在社区民警的考核工作中真正做到“真抓、抓实、抓细”，每月一次由所领导组织对社区民警的基础工作进行抽查，同时推行社区警组间互检、民警自查等机制，通过一系列考核工作以来，我所的社区警务工作得到了进一步夯实，警民关系得到了进一步的融洽，群众的“安全感”、“满意度”得到了进一步的提升。
总之，社区警务工作琐碎繁杂，我们只有时刻把人民群众装在心里，尽心尽力地为群众做好事、办实事、解难事，从点滴小事、烦心事、杂事做起，做到件件有落实、事事有交代，将保一方平安作为自己的崇高职责。
宁海县司法局跃龙司法所 朱世余
社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯方式的总称，它是指将特定对象的罪犯放入社区，让其提供一定的劳动服务并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动，是一种属于包含监督和控制的刑罚执行方法。社区矫正作为一种与监禁刑相对而言的刑罚执行方式，积极利用各种社会资源，整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不再危害社会的罪犯，在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作，是当今世界各国刑罚制度发展的趋势。做好这项工作，有利于体现我国社会主义制度的优越性和人类文明进步的要求，为建设社会主义政治文明、全面建设小康社会服务；有利于化解对抗情绪，最大限度地化消极因素为积极因素；有利于合理配置行刑资源，降低行刑成本。
2007年起，我街道全面推开了社区矫正工作，通过一年的时间实践来看，总的效果是好的，得到社会、家庭的普遍认可，为构建和谐社会创造有利的社会稳定条件。但我们在工作调研中，也发现社区矫正工作还存在着一些问题，制约该项制度应有的效果和作用发挥，没有全面体现党和政府的政策关怀。下面就社区矫正工作开展中存在的问题及对策作简单的分析。
存在问题
问题
一、各部门之间工作配合、衔接不密切。
社区矫正是一项综合性很强的工作。根据两高两部的通知精神，司法行政机关是具体组织实施部门，法院、检察院、公安、民政、监狱等部门分工负责，密切配合，共同做好社区矫正试点工作。但实践中由于牵涉的部门较多，权利义务不明确，且没有固定的统一办公场所，各部门为了局部利益，对做好这项工作缺乏热情和主动性，反而使工作复杂化，最后司法行政部门也只能因陋就简。
问题
二、基层司法所力量还比较薄弱。
根据规定，街道、乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常管理工作。但目前我县每个所基本上只有一个专职的司法行政人员，最多也只有两个人，而矫正对象多的有100余人，工作人员少制约着社区矫正的法律效果和社会效果的发挥。
问题
三、经费使用难以保障，基层工作人员积极性不强。
社区矫正涉及多方面的工作，需要一定的经费予以保障，虽然我市规定社区矫正工作经费纳入财政预算，每个矫正对象有2000元的工作经费，但在实际使用上很难落实，导致基层对这项工作缺乏主动性和积极性。
问题
四、司法行政机关没有矫正强制权，不利于维护法律权威与尊严。
社区矫正工作是一项严肃的刑罚执行活动。但根据有关规定，司法行政机关是具体组织实施单位，公安机关是社区矫正的执法单位。据我们统计，矫正对象一般都没有正式的工作，他们对司法行政机关的考核奖惩抱着无所谓的态度，有的矫正对象以经济、生活等种种理由不
参加有关矫正活动，有的迁居或离开居住区域根本不向司法行政机关和公安机关报告，由于司法行政机关没有强制权力，社区矫正工作者面对这些现象也无计可施，使社区矫正工作形同虚设，严重影响刑罚的权威性和严肃性。
解决对策
对策
一、建议成立统一的社区矫正工作管理机构。
加快司法体制改革步伐，由中央到地方，自上而下的成立统一领导的社区矫正管理机构，这个机构由法院、检察院、公安、司法行政、民政、劳动和社会保障等诸部门指定人员参加，设立固定办公地点，由上述部门合署办公，便于社区矫正工作的衔接与协调。
对策
二、加强司法所规范化建设。
严格按照浙江省司法厅《关于在全省开展规范化司法所创建活动的意见》要求，加大基层司法所的建设力度。一是进一步落实体制编制调整的有关规定。司法所行政和业务归口管理，增加编制，及时补充缺编人员，充实基层，明确司法所的工作职责。二是制定和公开社区矫正工作的流程，加强监督与制约，增加社区矫正工作的透明度。三是加大对基层司法干警的培训教育力度。着力提高政治信念、专业素质、服务水平，努力建设一支整体素质高、综合实力强，既能解决复杂矛盾又廉洁奉公的社区矫正队伍。
对策
三、建议制定切实可行的财政保障措施。
由市、区（县）级司法局根据社区矫正工作进展情况，及时将经费拨付给基层司法所，完善审计检查制度，确保专款专用，解决司法
所因经费紧张而无法开展工作的难题。
对策
四、建议全国人大对司法行政机关立法授权。
一、对公安机关决定社区戒毒（康复）、未在规定时限内报到的人员进行催告，督促其到指定地点报到。
二、按照规定，及时与社区戒毒（康复）人员签订社区戒毒（康复）协议。
三、按照社区戒毒（康复）协议的规定和要求，每月对社区戒毒（康复）人员进行家访或见面谈话，及时、准确了解和掌握社区戒毒（康复）人员动态和戒毒状况，并认真做好记录、及时存档。
四、配合公安机关做好定期不定时吸毒现场检测工作，提示、督促社区戒毒（康复）人员按期接受吸毒检测。经社区戒毒（康复）执行地公安机关委托、培训合格并备案，可以对社区戒毒（康复）人员进行吸毒检测初检工作。
五、对违反社区戒毒（康复）协议的戒毒康复人员，应根据不同情况，及时予以口头批评教育、书面劝诫；对严重违反协议或发现有吸食、注射毒品行为的，应当及时向社区戒毒（康复）工作办公室或公安机关报告。
六、定期对社区戒毒（康复）人员戒毒康复情况进行综合考察评估，形成书面报告。
七、对社区戒毒社区康复人员逐人建立档案，工作开展情况及时报告社区戒毒（康复）工作办公室并归档。
八、及时掌握、如实反映社区戒毒（康复）人员及家庭的实际困难，帮助有实际困难的社区戒毒（康复）人员申请社会救助。
九、积极组织社区戒毒（康复）人员参加心理矫治和职业技能培训。
饮食护理
减少食盐摄入:在日常生活中, 人体每天需要的钠盐量<6g, 但是大多数人所食用的钠盐量为10~15g, 远远超过机体的需要量。世界卫生组织认为对高血压患者每日应限盐至1.5~3.0g, 医护人员应该指导患者及家属如何对每天食入钠盐量进行估计, 如条件允许最好使用标准的盐勺, 比如5ml酱油中含1g钠盐量, 指导患者进行正确的饮食, 尽量不吃盐腌食物, 少用味精、小苏打以及饮料等, 因为其中的防腐剂含有钠盐。
限制能量摄入, 控制体重并要降低胆固醇, 由于高脂血症容易导致动脉硬化的形成, 高脂血症患者血中脂质增多, 容易在动脉壁内沉着, 最终导致动脉硬化的形成, 动脉血管的弹性下降, 导致血压升高。
忌酗酒, 宜戒烟。必要时完全戒酒, 高血压患者不应吸烟, 少喝咖啡, 咖啡有升压作用, 可多饮茶, 尤其是绿茶。
高血压病患者应该养成良好的饮食习惯, 需要营养平衡, 随着四季的变换, 进行饮食结构的调整, 不要偏食, 荤素、粮蔬、粗细混食。
药物护理
正确用药的前提是正确地掌握血压的波动情况, 社区护士应定期为高血压患者监测血压, 养成自我监测血压的习惯。有利于评价治疗结果, 为进一步治疗提供参考。以指导患者长期合理用药。
合理选用降压药物, 轻、中度高血压患者一般只选用一种降压药物, 先从小剂量开始, 逐渐增加剂量, 达到降压目的后, 改用维持剂量, 保持血压稳定。向患者及家属讲解高血压病终身服药及遵医嘱按时服药的重要性, 告知用药期间的各项注意事项, 熟悉各种降压药物的使用及不良反应, 注意观察疗效和不良反应[3]。
心理护理
心理护理在高血压病的治疗中起着非常重要的作用, 指导患者如何进行放松治疗, 保持平静的心态, 尽量避免情绪大幅度波动、焦虑等。在心理护理中, 多与患者进行沟通, 向其朋友及亲属解释鼓励支持的重要性, 向患者讲解疾病相关治疗, 让患者能够对疾病具有正确的认识, 能够积极主动配合治疗。
健康教育
通过对社区居民进行入户健康调查, 建立居民健康档案, 举办高血压病知识讲座, 让患者及家属了解高血压的康复保健知识, 以降低危险因素, 防止高血压发生、发展。
讨论
目前在临床中, 高血压是无法根治的, 只能对血压进行控制。所以, 需要通过养成健康的生活方式, 良好的饮食习惯, 戒烟酒, 保持良好的心态, 规律服药, 才能对高血压进行有效的控制[4]。在社区护理中, 社区护士必须对高血压的防治知识熟练掌握, 向患者及家属讲解高血压病的相关知识, 使得他们能够正确认识高血压病, 并能够掌握自我护理知识, 同时社区护士应该根据患者的不同情况, 制定出相应的护理干预方案[5]。增加患者遵医的依从性, 直接影响社区高血压人群的健康状况和生活质量。
摘要：目的:随着人们生活水平的提高和生活习惯的改变, 高血压患病率明显升高, 与冠心病、脑血管病等可致人死亡的主要疾病密切相关, 如何做好高血压病的社区护理成为社区医护人员关注的焦点。根据国外经验表明控制高血压的关键是做好社区护理, 结合国内外有关文献和自己的工作实际对如何做好高血压病的社区护理进行阐述, 并对我国有关高血压人群的护理提出一些观点。
关键词：高血压,饮食护理,药物护理,心理护理,健康教育
参考文献
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[关键词]糖尿病患者；健康教育；社区管理
[中图分类号] R587.1 [文献标识码] B [文章编号] 2095-0616（2011）22-185-02
随着我国经济水平的飞速发展，生活方式的改变以及人口老龄化进程的加剧，糖尿病的患病率在呈快速上升趋势，特别是2型糖尿病，居全球第2位，我国正面临着糖尿病的严重威胁[1]，而且糖尿病可致全身多器官损伤，成为继心脑血管病、肿瘤之后的另一个严重危害人民健康的疾病。虽然新诊断为糖尿病的患者大多数都能接受正规治疗，但是接受治疗的患者中仅有一半治疗达标[2]，并且新诊断的患者中已经合并有各种并发症的不在少数，其中以大血管和微血管病变最为常见，给患者和社会带来沉重的经济负担。做好糖尿病管理的关键重在预防，早发现、规范治疗、减少并发症，提高患者的生活质量，而解决这一问题不能仅依靠大医院，社区医院可通过对糖尿病患者实施有效、综合的管理，依附于综合医院，运用健康教育、行为干预、个体化药物治疗的方案，并进行有效的心理疏导等，切实做好糖尿病的管理。
关于糖尿病的病因和防治原则：糖尿病是由遗传因素、免疫功能紊乱等多种致病因子作用于机体导致胰岛功能减退、胰岛素抵抗等引发的糖、蛋白质、脂肪、水和电解质等一系列代谢紊乱综合征，临床上以高血糖为主要特点。糖尿病可导致酮症酸中毒、高渗性昏迷、乳酸酸中毒等，长期患病会对人体造成肾损害、眼病、神经病变、外周血管病变、心脑血管病变等伤害。《中国糖尿病防治指南》提出控制糖尿病主要在于三级预防：一级预防主要是对社区中一般人群宣传和普及糖尿病知识对糖耐量受损或者空腹血糖受损的人及早进行干预；二级预防在于早发现、早诊断、早治疗；三级预防在于预防并发症，降低伤残率。糖尿病治疗的基本措施是饮食控制、运动疗法、血糖监测、药物治疗和糖尿病教育。因此，社区医院做好糖尿病管理的关键在于做好以下措施。
1 糖尿病的健康教育
糖尿病的防治重点在基层医院和社区医院，应提供技术方面的服务，服务提供方需具备预防、临床、心理学、健康教育、社会医学以及行为医学等综合学科的技术和业务能力[3]，社区医院组建的防治糖尿病的团体由内分泌专科医生、护士，以及营养师和药师等人员组成，对社区人群宣传和普及什么是糖尿病、严格控制血糖的意义、并发症的危害、合适的生活方式、饮食治疗和锻炼的重要性；治疗过程中容易出现的低血糖反应和（或）低血糖昏迷出现的症状。所有糖尿病患者特别是用胰岛素治疗的患者均应该在餐前、临睡前进行血糖自我监测以及怎么检测，同时对社区人群进行糖尿病的筛查。由医护人员测血糖、体重指数、腰围、血压、血脂及询问详细病史。根据血糖情况，确定高危人群。可将居民分为两大类：①空腹血糖＜7 mmol/L为血糖较理想的一类，②空腹血糖≥7 mmol/L为血糖异常者。根据具体情况分别对待：未被确诊为糖尿病的居民，应告知其每年监测1次血糖。血糖在6.1～7.0 mmol/L的居民，患糖尿病的危险性较高，应教育其加强对不良生活方式的改进，并在3个月后进行随访。空腹血糖＞7.0 mmol/L的，排除其他因素应在3 d后复查一次。对于已经确诊的居民建立健康档案，并且根据血糖情况分为控制满意的和不满意的，前者需要留意有无药物副作用、有无新的并发症等；后者需要了解患者是否规律服药，及时调整降糖药物，使血糖达标。对在社区经过处理仍然血糖控制不理想的患者及时送往上级医院就诊。
2 饮食和运动治疗
饮食治疗是糖尿病治疗的基础，它要求三大营养素的均衡供给，而不是一味地减少摄入，营养师先按患者性别、年龄和身高计算出大概的理想体重[理想体重（kg）=身高（cm）-100]，计算出每天蛋白质、脂肪、碳水化合物的总量，根据总量制定合理健康的平衡饮食，并教导患者自己进行食物热量换算，对肥胖者应给予低脂肪、低饱和脂肪酸、高纤维素和低热量饮食；忌暴饮暴食。让患者以合理运动量进行体育锻炼，循序渐进地进行一些有氧运动：太极拳、慢跑、跳舞等。指导患者运动时放松，每天坚持，使其体重尽可能降至正常范围。
3 用药指导
社区药师参与糖尿病的管理是目前主要的药学服务模式，患者向社区药师咨询的次数大约是看医生的5倍多，这样，社区医生可以更方便针对患者的问题提出建议，提高患者的用药依从性[4]。确诊为糖尿病的患者，经饮食控制和运动治疗2～3月，血糖下降不满意，可采取口服降糖药。口服降糖药物的服药时间对血糖的控制尤为重要，药师应对患者详细交代服药时间：磺胺类降糖药应餐前0.5 h服用；双胍类降糖药宜餐前0.5 h服用，但有胃肠道反应者可以改为餐中或餐后。对注射胰岛素的患者，用笔芯注射要教会患者及家属注射部位的消毒和注射方法、部位、剂量调整、不良反应和反应后的对策，以及经常观察注射部位有无硬结，红肿现象，要经常更换注射部位，注意正确进行药物保存，笔芯和针头的更换方法等。
4 心理疏导
糖尿病是一组身心疾病，目前还不可以根治。许多患者因此背上沉重的思想包袱，不能正确面对，从而导致性格的改变，合并精神疾病的频率很高，尤以忧郁症的发生率最高[5]。长期的焦虑、紧张等不良情绪，可促使病情的发生、发展和加重。因此，对糖尿病患者的心理疏导十分重要，应帮助患者树立防治信心，纠正患者的错误认识或态度，保持良好的心态，积极向上的精神，提高患者的心理保健意识和能力。同时针对糖尿病患者的否定情绪、焦虑症、忧郁症等做出相关的诊治，并鼓励糖尿病患者间互相交流，互相督促；帮助患者协调处理好与家人、其他社会人群的关系，让患者得到家人和社会的帮助，使其处在一个良好的社会氛围中。
5 糖尿病患者的自我管理
糖尿病是一种慢性疾病，患者需要长期坚持治疗。因此，社区医务人员需要指导患者，知晓改变不良生活方式的必要性和长期平稳控制血糖的重要性，自我检测血糖、有效控制血糖水平，是提高治疗安全性和有效性的必要措施。同时，糖尿病患者自我管理还包括注意个人卫生，做到勤洗澡，勤换衣，尤其要注意保护足部。严防受到外伤等，自觉坚持饮食治疗和加强锻炼，控制体重，保持良好的心态。按医嘱服药，知晓自己所服药物的用途和副作用、不良反应以及应急方法。
做好糖尿病人群的社区管理，使其系统治疗，改变其知、信、行，确保治疗达标，是预防和延缓糖尿病的并发症，提高患者的生活质量，降低医药费用的有效措施。
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各位领导：
大家好！八年前，大学刚毕业的我毅然决然地踏上了社区工作者的职业旅途。多年来，在社区工作的岗位上我不断累积经验、提升为民服务能力，今年X月，XX党支部召开了换届选举党员大会，在上级的正确领导下，在社区党员的支持信任下，作为XX年出生的我很荣幸地当选成为XX党支部书记。在心存感激的同时更深知任重道远。我会切实履行职责，全力以赴围绕各项重点难点工作，团结带领班子成员、社区广大党员群众，以特色品牌为核心，探寻服务管理工作新机制，努力营造环境整洁、治安稳定、文化氛围浓厚的和谐文明社区。
一、立足支部锤炼党性，深化基层党组织战斗堡垒作用
加强社区党员队伍的思想政治、组织作风建设，使党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强，为社区各项工作的顺利开展提供了坚强有力的思想政治保证。一是贯彻落实组织建设。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、组织生活等制度，开展党员轮训，严格发展党员程序，实现社区党员教育分层次、全方位、全覆盖。打造深化特色品牌，深化党建联建、倡导生态环保、关注邻里守望、情系妇女儿童、融汇群文活动，进一步引导党支部挖掘资源，以“打造亮点树品牌”的思路，不断创新党建工作载体。二是开设群言堂微党课。党支部共有党员XX名，以各行各业退休老党员居多，每月让党员走上讲台授课，围绕今年“党史”学习教育，集中学习党章党规、探讨论述摘编、参观红色文化历史，做到自学带动互学，加强党性修养，充分发挥党员同志的作用参与到社区建设中来。
二、立足需求紧跟步伐，推动党建引领“三驾马车”齐发
以共建美丽小区、和谐社区为目标，创先组织架构、创新制度保障、创优平台载体，打造新时代党建引领基层社会治理新模式，为小区居民提供“零距离”、“精细化”服务。一是建立“三圈”组织体系，突出党建核心力。以支部青年党员为组长，包干包点分片区，形成支部网格圈；以物业四支队伍为支撑，联动联办强管理，完善物业服务圈；以业委议事平台为辅助，共商共议齐发力，打造业委共建圈，目前小区业委会已组建X年，业委会成员由退休党员干部、律师专业人才等组成，在支部引领下，形成组织联建、资源共享、实事共做的党建格局，切实发挥社区党组织的领导核心作用。二是完善“两制度”责任体系，突出党建统筹力。加强会议制度，由党支部牵头每月一次召开三方联席会议、每季一次召开议事协商会，推进三方沟通交流，解决小区综合治理的疑难杂症。制定“集中接待制度”，每月固定时间开展居委、业委、物业三方共同接待日，及时掌握小区情况，快速有效处理问题。完成了部分老旧景观柱拆除、小区行人门禁更换、健身房惠民开放、车辆智能识别系统改造、大门口人车分流改造、门岗安装遮雨棚等实事项目。
三、立足自身形成合力，增强班子队伍凝聚力和战斗力
作为基层思想政治建设的第一责任人，切实担负起抓班子带队伍的主要责任，以意识形态为抓手，提升领导班子执政水平。一是以“抓班子”为切入点，XX党支部设X名委员，作为社区书记，需加强民主团结，构建合谐团队。始终坚持充分发挥党内民主和群众监督作用，做到公开、公平、公正。班子内部团结，作风实，风气正，班子的凝聚力和战斗力得到较好体现。二是以“带队伍”为关健点，XX社区居委会目前有X名社工、人口协管员X名，组建核心楼组长、党员志愿者、居民志愿者等队伍，逐步形成了一支支高素质的社区队伍，本人坚持用心想事、用心谋事、用心干事的要求，带领着队伍，扎根社区一线，问需于民、问计于民，在不断学习和提升业务能力的前提下，进一步增强社区服务的质量。
按照市委提出的“富民强市”的要求，如何使自己的思想和工作适应新形势的发展，如何更好地为社区居民服务，这是对社区的一个考验，更是对我所从事的社区服务工作的严峻考验。作为一名社区党总支书记，我深感自己肩负的责任重大。为使自己的思想尽快适应新的形势、工作的需要，我注意从提高自己政治和业务素质入手，在思想上十分注重加强政治理论学习：认真学习和领会上级文件精神，认真领会对区委、区政府、办事处党工委的指示精神，并联系社区实际贯彻执行，自觉地在工作中用党的政策、纪律和国家法律法规来指导、约束自己。在业务中积极刻苦谦虚谨慎向一些老同志学习，通过网络和报纸不断丰富自己的专业知识，借鉴外地的先进工作经验，增长自己的工作能力，在实践中做到科学创新、与时俱进，并与社区工作的实际特点相结合，改进工作方法，提高了工作效率。
二、勤奋工作，重见实效。
社区工作，是密切联系群众的纽带。因此，只有不断强化责任意识，亲力亲为为每一个来社区办事的居民作好服务。才能赢得大家的信任。在人口普查工作中，发扬了不怕苦、不怕累，敢打硬仗的精神。放弃周日、节假日和家人团聚的机会，和社区的同志们一起入户进行摸底调查，夜以继日工作在第一线。
三、清正廉洁，树立良好的党员干部形象。
作为一名基层干部，我严格要求自己，努力加强党性锻炼，树立正确的人生观、世界观和价值观，始终坚持马克思主义信仰，坚定社会主义信念，牢记党的宗旨，听从党的召唤，服从党的安排，顾全大局，坚决执行南昌路办事处党工委、南昌路办事处的决策和战略部署，以高度的事业心和责任感对待党的事业。严格遵守法律、法规，遵守各项纪律，发扬艰苦奋斗的光荣传统，反对奢侈浪费行为，厉行节约。在廉洁自律方面，不借工作之便向服务对象吃、拿、卡、要。在思想意识上，树立正确的人生观、价值观、在工作中，坚持原则，牢记一个共产党员员的崇高使命和责任，自觉抵御腐朽思想的侵蚀，防微杜渐，自觉同拜金主义、享乐主义、个人主义作斗争，根除特权思想。在作风上，做到自重、自警、自励、自律，反思不足，将自己的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。增强与人民群众保持血肉联系的工作作风，清清白白做人、堂堂正正做事，树立起了一个党员干部廉洁从政的良好形象。
成绩的取得源于组织的严格要求和我自己不断努力，但是，在看到成绩的同时，我也清醒地认识到自己还有很多不足，还有许多地方需要不断改进和提高。
一、强调业务学习多，坚持政治理论学习少。自己认为现在社区服务任务繁重，重要应把精力放到日常工作方面，而政治学习对工作影响不大，因而出现了注重业务学习多，对政治理论学习减少现象。
二、在工作作风方面缺乏雷劢风行的作风，上级领导工作安排一多，在抓落实上力度有所不足。
社区教育专职教师作为社区教育的骨干力量, 其学习行为直接影响着社区教育教学活动。综观社区教育专职教师的学习领域, 几乎都是关注其外显学习的研究, 尚没有专门针对其内隐学习的研究。
因此, 研究并厘清社区教育专职教师内隐学习, 对于提高社区教育专职教师的素质, 建立专业化高水平的社区教育师资队伍, 进一步推进社区教育的发展, 完善社区教育专职教师的学习理论, 都具有十分重要的意义。
一、相关概念界定
(一) 内隐学习
内隐学习一词是由美国心理学家Arthur Reber于1965年在其一篇名为《人工语法的内隐学习 (implicit learning of artificial grammer) 》中首次提出的。他认为在这一过程中, 个体并没有意识到或者陈述出控制他们行为的规则是什么, 但却学会了这种规则。
内隐学习是一种区别于外显学习的学习过程, 它是通过与环境接触, 无目的、自动地获得事件或客体间的结构关系及经验, 并试图改变其后某些行为的学习, 是一种不知不觉的、对对复杂知识和规律的敏感性学习。内隐学习具有自动性、抽象性、理解性、抗干扰性以及高选择力、高潜能、高效性等特征。
(二) 社区教育专职教师
我国社区教育工作者主要由社区教育专职教师、社区教育兼职教师以及志愿者三个群体组成。社区教育专职教师是推动社区教育发展的骨干力量。为了满足社区教育迅速发展的需要, 近年来各地教育局对本地基础教育教师进行了分流, 把富余的基础教育教师安排到社区学校担任专职教师。因此, 社区教育中很大比例的专职教师是由转岗的基础教育教师组成的。
与基础教育教师一样, 社区教育专职教师也需要承担一定的教学任务、完成一定的教学工作。此外, 社区教育专职教师的岗位职责还包括:开发课程、编写教材;组织社区各类学习活动;沟通学校与社区、企事业单位的联系, 整合社区教育资源以及研究社区教育理论等。
(三) 社区教育专职教师的内隐学习
社区教育专职教师的内隐学习, 强调的是专职教师通过学习把知识内化为个体知识, 并将这些知识运用于教学、工作和研究之中的过程。整个过程可能并没有被教师意识到, 但它却促使专职教师将学习的知识、技能和理论无意识地进行加工、重组、实践和检验。
二、调查方法及调查结果概述
本文采用定量研究与质性研究相结合的研究方法。首先, 使用问卷调查法对上海市部分社区学院专职教师的基本情况进行了调查和统计, 共发放问卷200份, 回收问卷184份 (回收率92%) , 其中有效问卷171份 (有效问卷率85.5%) 。其次, 通过访谈法对社区教育工作者的内隐学习现状进行了调查和分析, 其访谈对象包括:社区学院院长、教务主任、科研主任以及专职教师等共计6人。
经调查统计, 社区教育专职教师的基本情况如下:年龄结构不合理, 青年教师比例较低, 教师中近六成分布在45周岁到60周岁的年龄段, “老龄化”趋势较明显;性别结构相对比较均衡, 女性教师略多于男性教师;学历方面, 以本科学历为主, 研究生学历和专科学历的专职教师所占比例较小;专业方面, 超过五成的专职教师为基础学科 (语数英) 专业背景;社区学校中近六成的专职教师原任教于中小学校, 为基础教育转岗教师。
不难发现, 社区教育专职教师群体不论是在年龄结构、学历层次、专业背景, 还是在先前从教经历方面, 对社区教育的长足发展都没有明显的优势。在这样的情况下, 促进和提高社区教育专职教师的内隐学习观念和能力, 将成为建立专业化高水平的社区教育师资队伍的新的突破口。
三、内隐学习的现状及分析
在对社区教育专职教师基本情况调查和统计的基础上, 有选择性的对一些社区教育工作者进行了访谈。从访谈结果来看, 对内隐学习影响较大的主要有以下四个方面:
(一) 学习观念
教师的学习观念是教师对待知识、对待学习的认识和信念, 是内隐学习能否发生的关键所在。通过访谈发现:不少社区教育专职教师认为, 只有那些有组织的正式的学习形式 (如教师教育、教师培训等) 才算是学习, 知识是无需实时更新的, 即使有些教师认识到知识是需要更新的, 也会找各种理由证明无法凭借自己的能力更新知识。
某教师说:“我以前在中学教英语, 使用统一的教材。现在转岗来社区学校, 这里没有现成的教材, 需要根据学员的需求自主编写教材。这对我来说太困难了, 我只好使用其他院校编好的英语课本, 虽然不能与这里学员的水平和需要相契合, 但这也是没有办法的事。”在社区学校中, 持这种学习观念的教师非常普遍。
(二) 学习动机
教师的学习动机从来源的角度来看, 主要有外部学习动机和内部学习动机。从外部来说又包括两个方面:一是社会期望, 社会对教师的期望较高, 教师就容易产生较强的学习动机;二是竞争压力, 适当的竞争压力, 可以使教师保持良好的学习习惯, 内隐学习的机会就会多一些。
通过访谈发现:社区教育作为一个近十年才出现的新生事物, 尚没有得到民众的普遍认识, 很多人把社区学校看成是一个老年人学习琴棋书画的娱乐休闲场所。因此, 社会对社区教育的期望值并不高。在社区教育体系内, 因为缺失对专职教师的定量的横向的考核评价机制, 使社区教育专职教师之间的竞争关系不明显, 竞争压力非常小。这些情况都在一定程度上弱化了专职教师的学习动机, 影响了其内隐学习的强度。
(三) 自主学习能力
教师的内隐学习虽然是潜移默化中发生的, 但是仍然需要教师具备自主学习能力。尤其是社区教育的课程种类多样、内容更新频繁, 单纯依靠“教师短期培训”, 不仅质量难以保证, 而且效果也不明显, 更不可能让每位教师都经常参加。因此, 拥有自主学习能力, 对社区教育专职教师来说尤其重要。
某教师说:“我的西点制作班每学期教授12种西点的制作。开班几个学期后, 想要来学习的人差不多都来过了, 将来招生会越来越困难。有的学员建议我教授一些其他西点的制作方法, 他们表示愿意来继续学习。但是我只会做这12种西点的制作, 学校又不送我去外面接受培训, 我能怎么办!”这种情况在社区学校中是比较常见的。
(四) 学习环境
学习环境包括两个方面。硬件学习环境是指社区学校的教学场所、设施设备;软件学习环境是指使社区学校教育教学工作正常运行的各项制度的建设。良好的学习环境, 能够促进教师的内隐学习。
访谈发现, 几乎所有的社区学校在硬件学习环境的建设方面都比较完备, 而在制度建设等软件学习环境方面却参差不齐。某社区学院院长说:“社区学院在教师管理制度方面确实存在诸多空白。以‘教科研’为例, 至今尚未建立一套管理制度, 因此管理比较混乱, 权责不明。随着学院新进青年教师数量的增加, 建立一套‘教科研’的实施细则已迫在眉睫。”
四、促进社区教育专职教师内隐学习的对策和建议
针对社区教育专职教师内隐学习的现状, 本文从学习观念、学习动机、自主学习能力以及学习环境等几个方面, 提出促进社区教育专职教师内隐学习的对策和建议:
(一) 转变学习观念
学习是一种特殊的行为, 学习观念对学习行为有着先导性和决定性。内隐学习要求学习者由“学会”知识向“会学”知识转变, 由依赖型学习观向自主型学习观转变, 由继承型学习观向创造型学习观转变。
对社区教育专职教师来说, 要使内隐学习发生, 就必须要摒弃“只有那些有组织形式的正式的学习才是学习;知识无需实时更新;虽然我认同知识需要实时更新, 但我对更新知识无能为力”的学习观念。要对知识、对学习持一种开放的态度。良好学习观念, 使教师主动建构自己的知识, 内隐学习才会水到渠成。
(二) 增强学习动机
学习动机是激发和维持教师的学习行为, 并向一定目标努力的动力倾向。社区教育专职教师的学习动机不高, 外部原因主要是社会对社区教育的期望值不高, 教师的竞争压力较小。
充分调动专职教师的内部学习动机, 增加他们的自我成就感, 也是内隐学习得以发生的必要条件。社区学院可以制订一些奖励措施, 如对在学术期刊上公开发表了相关学术论文的教师或自主编写了教材的教师, 给予一定的奖励, 并在其评优或评职称时给予加分。以此增强其学习动机, 增加内隐学习发生的机会。
(三) 提高自主学习能力
现代社会科技迅猛发展、信息急剧膨胀、知识频繁更新, 提高教师的自主学习能力对社区教育专职教师来说不仅是重要的而且是必要的, 它是促进教师内隐学习的一个重要保障。
提高社区教育专职教师自主学习能力, 首先要求教师对自身情况进行综合评估, 在此基础上制定出一个专业发展规划。其次教师要找到适合自己的学习方法, 把这种学习方法内化为自己学习的一部分。最后要求教师把学习融入到工作和生活之中, 内隐学习就会成为教师学习的主要组成部分。
(四) 为内隐学习创设良好的学习环境
从硬件方面看, 由于社区教育课程的多样性, 社区学校需要为教师提供多样化的教学设备, 以及内隐学习所需要的学习场所和学习设施。当然, 硬件学习环境只是教师内隐学习的前提条件, 教师内隐学习的关键还在于教师要有效的利用这些资源。
从软件方面看, 首先, 社区学校应该尽快建立其相应的制度框架, 使学校的日常工作有章可循;其次, 应给教师展示自我的空间, 增强教师工作中的责任感;最后, 要鼓励专职教师自主开发课程、编写教材, 激发教师的学习欲望。
五、结语
随着社区教育的迅速发展, 社区教育专职教师的学习必将成为一个研究热点。本文通过对内隐学习理论的梳理, 对社区教育专职教师的内隐学习状况的调查和分析, 提出了几点促进社区教育专职教师内隐学习的对策和建议。希望对社区教育专职教师素质的提高有所帮助, 对社区教育师资队伍的建立发挥一定的作用, 也希望对社区教育专职教师学习理论的完善有所贡献。在社区教育专职教师的内隐学习领域, 仍有很多值得研究的空间, 有待进一步的探讨。
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