关于开展学校卫生监督检查工作情况的汇报(精选10篇)
(2008年10月17日)
各位领导、同志们:
今天,毛所长带领检查组一行5人前来我县检查指导学校卫生监督工作,这是对我们工作的极大鼓舞和有力鞭策,在此,我们表示热烈地欢迎和衷心地感谢!下面就我县的学校卫生监督工作作一简要汇报,不妥之处,请批评指正。今年以来,我们根据中央关于加强青少年体育增强青少年体质的有关要求和省、州关于对全省学校卫生工作进行监督检查的通知精神,结合我县的实际,我们高度重视,精心部署,强化措施,加大力度,深入扎实地开展学校卫生特别是食品卫生的监督检查工作。今年以来,主要抓了以下三项工作:
一、高度重视,精心部署,确保了学校卫生监督工作的顺利开展
今年以来,县委、县政府对学校卫生工作相当重视,主要领导逢会讲卫生工作,特别是人群相对密集的学校、集镇和县城的食品卫生,讲的多、要求的多、提的标准也高;分管领导每进入一所学校首先关注的就是师生的饮食环境和身心健康;县教育局作为学校卫生工作的主管局,在每年召开 1的中学校长和学区负责人会议上,把学校的卫生工作特别是食品卫生、传染病防治等工作作为一项主要内容,精心安排部署,与其他教育教学工作一同安排、检查和考核,并开展阶段性地检查指导,加强了学校卫生的管理。县卫生监督所根据省、州卫生行政部门和卫生监督机构的要求,对学校卫生工作专门行文,进行了安排部署,每半年联合县教育局开展监督检查;各中小学、托幼园(所)也十分重视校、园、所的卫生工作,不断加强硬件建设,随时进行自查自纠,我们县做到了学校卫生有人抓、有人管、有人监督的工作局面,确保了学校卫生工作的正常开展。
二、强化措施,加大力度,卓有成效地开展学校卫生监督检查工作
我县中学16所、小学158所、托幼园(所)10个,其中有食堂的中学14所、小学4所(华为希望小学、杨塔中心小学、坪沟中心小学、川城中心小学四个寄宿制小学)、幼儿园3个,卫生许可证及保健合格证持证率均为100%,其中2所中学被量化分级为B级,其它的均被评为C级,量化分级率为100%;食堂工作人员104人,持有效健康证明104人,持证率100%;3所中学设有校医室。近年来,我县的学校卫生管理及监督工作呈现以下五个特点:一是各方对学校卫生的重视程度得到明显提高。随着我县经济的发展、人民生活水平的提高、以人为本的理念的增强、教育重视程度的提高等
因素,县委、县政府把保证师生的身体健康作为落实科学发展观和构建和谐社会的高度,对人群相对集中的学校这个群体的师生饮食安全给予了极大的关注、关心和支持,加大了学校食堂等学校硬件设施建设的投入,永靖中学、刘家峡中学、华为希望小学、杨塔中心小学等中小学的食堂无论硬件和软件设施,近几年有很大的变化,县教育局作为学校卫生工作的主管单位,与我们卫生监督部门的协调和配合是相当积极和密切的,特别是省卫生厅和州卫生监督所关于对学校卫生工作进行监督检查的通知下发后,引起了县教育局的高度重视,立即以电话的形式把检查的内容和要求通知到了全县各中小学和托幼园(所),并要求进行自查,随后抽调得力人员配合我们监督所分赴部分中小学和托幼园(所)开展监督检查。二是卫生存在问题的整改力度明显加大。各中小学和托幼机构作为本校、本园(所)食堂卫生的责任主体,凡教育局、卫生监督所提出的卫生整改意见相当重视,行动积极,整改力度大,效果也十分明显。华为希望小学作为这学期刚实行寄宿制的学校,我们在10月13日的检查中,提出的食堂工作人员服装不统一、不整齐和健康证明持证率不高的问题,学校校长相当重视,利用了2天的时间,服装统一了,未办理健康证明的人员全部通过体检和培训办理了健康证明;永靖中学校医室针对面积小,药房、治疗室、诊断室未三室分设的问题,我们的监督检查组提出整改意见后,学
校校长十分重视,承诺将校医室近期进行搬迁,搬到4间的一个办公室里,面积60多个平方米,并按照要求进行三室分设;其它学校对卫生的整改力度也都比较好。三是传染病的防治工作明显得到规范。今年以来,我所为了加强学校的传染病防治工作,统一引发了传染病登记簿,有校医室的在印发传染病登记簿的基础上,同时引发了紫外线消毒登记簿、医疗废物和垃圾处理登记簿,并对校医室的空气、物体表面进行了定期的监督检测,共计检测消毒样品12份,使学校的传染病防治工作落到了实处。四是卫生监督检查工作面上有了明显的拓展。为了全面抓好学校卫生管理工作,我们主动与教育局联系,明确教育部门在学校食品卫生管理中的主体责任,使中小学和托幼园(所)的食品卫生、饮用水卫生、传染病防治及档案管理等工作层层有责任,为开展学校卫生监督工作提供了坚实的组织保障。我们还根据上级要求对各中小学、托幼园(所)印发了《关于对全县学校卫生工作进行监督检查的通知》,要求对学校的卫生工作要有明确的责任分工,并按确定的检查要点进行自查自纠,从10月初开始我们组织业务精通的卫生监督员组成督导组,深入全县各中小学、托幼园(所),对学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治及档案管理等自查工作进行督导检查,共检查了21所中小学、14所托幼园(所),从学校食堂的卫生许可证、从业人员健康培训合格证、卫生管理责任制度、原料的索证和验收
制度、餐饮具消毒保洁设施、冷藏保鲜设施、“三防”设施、校园周边食品店、流动摊点以及校园的生活饮用水设施等方面做了详细的监督检查,对不符合卫生要求的学校食堂提出了卫生监督意见,共计提出整改的中学9所、小学1所,整改意见27条,有力的保障了师生的餐饮安全。五是档案资料的管理得到明显加强。在监督检查过程中,对没有建立学校卫生档案的学校,督促其成立卫生管理组织,规范学校卫生管理档案,做到专人管理、专盒存放。为了建立健全学校卫生管理制度,监督所统一印制并给有食堂的学校分别配发了食品卫生安全管理制度和消毒卫生安全管理制度,共计发放制度牌51套,并要求悬挂于食堂醒目的位置,便于食堂从业人员学习和按制度进行规范操作。
三、建章立制,狠抓落实,从机制上保证了学校卫生的常规化管理
在日常工作中,我门严格按照《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等法律法规相关内容开展学校卫生监督检查,并对不符合卫生要求的学校下达了卫生监督意见,要求其限期整改,为了更好的落实整改意见,确保学校卫生工作落到实处,建议县教育局把全县各中小学、托幼园(所)的卫生管理组织、食品卫生、饮用水卫生、传染病防治、卫生监督档案资料等工作纳入全县教育教学工作的大盘子中统一研究、统一部署、统一检查、统一考核,建立
健全严格的责任评价体系,加强领导,强化监督管理,保证学校食品卫生的各项管理措施落到实处,进一步营造良好的师生饮食环境,为教育教学工作的健康发展提供食品卫生保障。
虽然,我县在学校卫生的管理和监督中取得了一定的成绩,但与上级的要求和广大人民的期望相比,还存在一定的差距和不足,如:一是学校食堂从业人员流动性大,给卫生监督监管造成了一定的难度。二是食堂承包人思想认识不够,对食品原料采购索证及登记不全。三是个别学校食堂建筑材料、结构与布局达不到食堂操作间的要求,食品处理区没有
1.5米的墙裙,天花板没有用光洁、不吸水的浅色材料涂覆或装修。
一、休闲体育的特点与教学作用
1. 休闲体育的特点
首先, 休闲体育是促进学生身心并举、全面发展的有效手段。从休闲体育的来源看:它从人类的劳作方式、生活方式和原始娱乐方式中游离出来, 然后规则化并逐步完善定型的。从休闲体育的目的性来看:它实现了娱乐与锻炼的最好结合。因此, 休闲体育乐于被人们所接受。
其次, 休闲体育重视人与自然的结合, 它在追求竞技体育超越生理极限的“更高、更快、更强”之外, 更强调参与和获得愉悦感、成就感, 体现了人类反璞归真、回归自然的身心要求, 符合新世纪人们关于绿色、环保、生态平衡的美好愿望。因此, 吸引着大量人员特别是具有一定文化层次的人员的参与。
第三, 休闲体育提供的是因人而异、因时因地、丰富多彩的体育健身方法。目前, 外国人的休闲方式相对丰富多彩, 如英国人喜欢足球、橄榄球、赛马、飞镖等, 既不失绅士风度又不乏激情;德国人喜欢在公园或沙滩上举行家庭排球赛等;日本人钟爱散步、跑步、健美、舞蹈等休闲形式。与这些国家相比, 我国休闲体育活动开展得相对不足。中国人要丰富健身方式, 重点要在形成因人而异、因时因地、丰富多彩的休闲体育活动方式上下功夫。
第四, 休闲体育是一门系统科学。休闲体育是建立在体育科学基础之上, 综合人类诸多科学理论知识和技术于一体的一门科学。休闲体育的每一个项目, 都有一个完整的逻辑和概念体系, 是人类社会体育实践中集体智慧的结晶。当然, 要使我们的休闲体育工作得到更好的发展, 需要人们在实践中对它不断丰富升华。对于休闲体育活动尚处在起步阶段的中国而言, 做到这一点更为重要。
第五, 休闲体育强调人的个性伸张和弘扬, 强调人的个性在活动中得到自由升华和发展。从事休闲体育可以使人在趣味无穷中发展个性。休闲体育教学与经济、文化、历史、哲学、美学、人文等多种知识很好地结合, 对丰富人生、丰富生活起到了很大的作用。
2. 休闲体育在职业卫生学校教学中的作用
首先, 适应全民健身运动的需要。根据国家《全国健身计划纲要》的要求, 21世纪全民健身计划要深入到每个人、每个家庭、每个社区。休闲体育集健身性、娱乐性、群众性、社会性于一体, 是社区体育、家庭体育的未来发展方向。通过职业卫生学校休闲体育教学推进全民健身运动的开展, 意义重大。
其次, 搞好职业卫生学校体育教学的需要。休闲体育教学内容广泛, 与职业卫生学校体育教学探索人类运动极限、研究人类生命延伸奥秘、发现自由与美的人生的真谛的教学目的是一致的。搞好休闲体育教学有利于调动职业卫生学校学生学习积极性, 有利于实现卫生学校学生德、智、体、美全面发展, 有利于丰富卫生学校学生生活方式、提高生活态度。
第三, 推进职业卫生学校学生形成终身体育观的需要。目前, 我国职业卫生学校学生的体质较以前有显著的下降, 形成终身体育观对于学生的一生具有重要意义。这需要学生利用更多的闲暇时间进行休闲体育锻炼。体育课上教师教授休闲体育的锻炼方法、技巧等, 学生利用闲暇时间进行再锻炼, 提高自身身体素质, 形成终身体育观, 对一生至关重要。
二、职业卫生学校休闲体育教学面临的形势
在学习心理方面, 不少职业卫生学校学生在初中阶段就存在学习目标不明确、学习方法不当、认知能力水平低下等问题, 对学习新东西不感兴趣, 对休闲体育教学有明显的厌学情绪和行为。
在个性情感方面, 有的职业卫生学校学生有“落水者”的心态、“失败者”的心态、“多余人”的心态, 缺乏应有的理想和积极追求, 整天抱着混世度日的心态打发人生, 甘愿沉沦, 听天由命, 使得他们难以拥有一个健康健全的人格和振奋向上的个性面貌, 对休闲体育教学难以产生兴趣。
在自我心理方面, 一方面, 由于家庭对孩子的过分宠爱, 职业卫生学校学生普遍存在着自傲、自以为是、养尊处优、飞扬跋扈、自私偏狭等不良心理特征;另一方面, 他们又存在着自卑心理。他们的学习成绩往往不好, 自卑猥琐, 正常心理被扭曲, 总觉得自己“低人一等”、“矮人三分”, 容易出现自暴自弃、破罐破摔等消极表现, 自卑自贱心理严重, 处理问题也偏激任性。这为休闲体育教学带来了难度。
在性心理方面, 职业卫生学校学生伴随着第二性特征的迅速发育, 性意识和性情感开始萌发, 存在着“青春期骚动”的倾向, 也为休闲体育教学带来了难度。
因此, 如何在选好集娱乐、休闲、养性和健智为一体的休闲体育教学内容的基础上, 搞好休闲体育教学, 十分重要。
三、搞好职业卫生学校休闲体育教学的建议
1. 要实现休闲体育教学内容的多样化
在休闲体育教学中, 要改变传统的考试制度和方法, 积极引进健康教育, 大力宣传休闲体育的重要作用, 使学生立足“健康第一”的观念, 以积极的态度自觉地参加休闲体育教学活动。对于由学生气质类型特殊和兴趣爱好不一致引发的问题, 体育教师应根据不同对象的特点, 合理选择和搭配一些动作难度小、学生兴趣高的教学内容, 以满足学生的需要。尽量为不良心境的学生提供表现自己运动才能的机会, 从而达到激励其增强学习信心的目的。
2. 要实现休闲体育教学教学方法的多样化
为了提高休闲体育教学的效果, 在休闲体育教学中要重视“四性”。一要加强休闲体育教学中交往的互助性。在教学活动中, 努力创造一种融洽的人际关系, 使学生与老师间、学生与学生间产生互助的亲切感。二是要加强休闲体育教学的娱乐性。要运用多种生动活泼、形式有趣的教学手段, 使学生体验到愉快和欢乐。三是要加强休闲体育教学的集体性。通过参加集体活动, 使学生自信、自尊、自强。四是要加强休闲体育活动的竞争性。在休闲体育中, 竞争性和休闲性是统一的, 不是对立的。要努力在竞争中增进休闲效果;在休闲中开展竞争。
3. 要努力创造良好的学习气氛
在休闲体育教学中创造良好的教学气氛, 增进学生对教师的信任, 可减少学生在学习中出现紧张、害怕和逆反的心理。体育教师在休闲体育教学中创造良好的学习气氛, 对于增强学生的“满足感”、“成功感”, 树立学生的信心, 提高学生的自我调节能力, 从心理上消除其不良心境的影响, 具有重要意义。
4. 要努力提高体育教师的能力和修养
要提高休闲体育教学效果, 教师必须要有较丰富的知识, 善于因势利导, 循循善诱。要通过建立良好的师生关系, 摸清学生的心理脉搏, 知道学生想些什么, 喜欢哪些运动, 适应何种教学方法等, 提高教学的针对性和水平。
5. 要加强对休闲体育教学的投入
职业卫生学校应积极创造条件, 加大投入, 引进学生喜欢的休闲体育项目, 完善设施条件, 努力为休闲体育教学的开展创造条件。
随着我国经济社会的发展, 休闲体育运动将得到全面发展。通过强化学校休闲体育教学, 在提高教学效果的基础上, 为推动社会休闲体育运动的发展做贡献, 应该是职业卫生学校体育教学发展的方向之一。因此, 职业卫生学校要重视休闲体育教学工作, 并结合自身特点安排开展好休闲体育教学工作。这对于提高整个职业卫生学校教学水平, 提高学生持续身体锻炼能力, 是十分重要和十分必要的。
摘要:本文介绍了休闲体育教学的特点与作用, 分析了职业卫生学校休闲体育教学面临的形势, 对搞好职业卫生学校休闲体育教学提出了建议。
关于开展学校食堂及学校周边食品安全专项检查的情 况 汇 报
市食安委:
为维护学校食堂及校园周边食品安全,净化学校食堂及周边环境,按照《××市食品安全协调委员会办公室转发《××市食品安全协调委员会办公室关于开展学校食堂及学校周边食品安全专项检查的通知》的通知》(××××[20××] ××号)文件精神,我局迅速组织安排执法人员对学校食堂及学校周边食品安全进行专项检查,现将有关检查情况汇报如下:
一、加强领导,提高认识
为深入开展学校食堂及校园周边食品安全整治,确保校园及周边秩序良好,我局统一思想认识,明确专项整治的目的意义,维护学校正常的教学秩序。同时,我局领导班子高度重视此次专项整治行动,成立专项整治领导小组,迅速组织安排各所进行专项检查,主动联系卫生、城管、技监等部门协作,充分发挥各自的职能作用,共同维护好校园及周边的秩序。
二、突出重点、对校园食堂及校园周边摊点进行专项检查 按照食安委的通知精神,我局迅速组织安排各所对辖区学校食堂及学校周边食品安全进行了检查,首先针对重点部位进行检查,即对校园周边饮食摊点以及校园食堂进行检查,检查
学校建立与落实食品安全工作管理制度等情况;其次明确检查内容:一查上述场所证照是否齐全;二查是否建立进货台帐;三查是否存在过期变质及有毒有害食品;从而确保学校师生消费安全,预防学校师生食物中毒案(事)件和食源性疾患的发生。
三、落实责任,强化责任追究
此次对学校食堂及学校周边食品安全专项检查,我局实行层层签订责任书,把专项行动任务和工作责任明确落实到所、到具体人员;市局专门成立督查组对专项行动进行督查考核,对专项行动成效显著的给予表彰奖励;对工作落实不到位,不认真履行职责的进行通报和问责。
此次专项检查共出动执法人员××人次,执法车辆××台次,检查学校食堂××个,检查食品小卖部、超市、餐饮店、饮食摊点共计××户。收缴过期变质食品、饮料××公斤,查处取缔无照经营户××户,签发市场预警通知书××份,限期整改通知书××份,与城管配合取缔学校周围的菜摊和流动摊位××个。
本次环境卫生整治活动开展以来,按照县委政府的安排,爱卫办就机关单位环境卫生的整治情况进行了督促检查,现将检查情况汇报如下:
一、工作进展情况
全县环境卫生整治工作动员会后,各部门单位就环境整治工作进行了安排部署,广泛宣传动员,组织广大干部职工对本单位、家属区卫生死角进行了全面清扫整洁。清理积雪,清理了绿化带内杂物,落实了保洁责任,建立健全卫生工作制度,环境面貌有了很大改观,审计局、土地局、卫生局、县委大院、政协人大、以上单位领导重视、组织得力、清扫彻底,环境整治效果明显。起到了良好的带头作用。
二、存在的问题
关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作情况的汇报
唐山市发展和改革委员会
2011年11月22日
9月8日全市开展加快转变经济增长方式监督检查工作汇报会后,我委组成四个检查组,围绕承担的四项牵头、六项协办任务,按照全面检查和重点检查相结合的原则,采取重点检查、专项检查和巡回检查的方法,深入了解各地加快转变经济增长方式情况,取得了较好的效果。现将基本情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)着力推进科技创新。一是积极营造创新环境。积极落实国家、省有关优惠政策,制定实施了《关于提高自主创新能力建设创新型城市的若干意见》等相关配套政策;组织召开了“唐山建设国家创新型试点城市推进大会”,在全社会营造科技创新的良好氛围。注重进一步加大引导支持力度,2011年,全市财政安排科学技术预算支出1.65亿元,比去年增长22.9%;新设立科技型中小企业创新资金300万元,激励中小企业增加科研投入。二是打造多元化科技创新平台。围绕我市经济社会发展的重大关键共性技术需求,实施创新研发平台培育计划,努力打造科技创新的研发、合作、服务和产业化平台。目前,全市已拥有各级企业技术中心、工程技术研究中心和实验室143家,新增省级企业技术中心、工程技术研究中心12家;引进中科院生态环境研究中心等研究机构6家,引进新材料、生物技术等方面技术成果150项;重点推进高新技术产业化项目100项。三是实施技术创新行动。以钢铁、装备制造、焦化、水泥、电力、陶瓷六大行业为重点,全面开展对标行动,全市应用推广技术成果200项。围绕加快发展先进装备制造业,重点组织实施了高速动车组、采选煤机械等工艺技术研发。积极引导科技型中小企业开展技术创新积极性。今年以来,燃煤自动管理系统等5个项目列入国家创新基金项目,13个项目获省科技型中小企业创新资金支持。四是大力引进培养创新型人才。实施人才强市战略和创新人才培育计划,推进“院士联谊”、“假日博士”等引智工作,年内新增特邀院士10人以上,引进培养博士100人以上、硕士1000人以上,引进8000名重点产业急需紧缺人才,培养培训6万名技能人才和农村实用人才。
(二)着力推进支柱产业优化升级。一是努力推进钢铁产业优化升级。下发了《关于做好2011年淘汰落后产能工作的通知》,制订了淘汰落后钢铁产能工作考核实施方案,年内确保淘汰高炉4座,涉及炼铁产能163万吨;转炉28座,涉及钢产能1032万吨。在全行业大力推行应用先进适用技术改造提升企业装备水平,加快技术进步,降低生产成本,提高产品质量,优化品种结构。同时,加快推动首钢京唐钢铁二期、唐山渤海钢铁集团搬迁改造等重点项目前期工作。二是大力发展装备制造业。突出优势产品引领,重点支持铁路客车、冶金机械、选煤机械等优势企业的发展和产品结构调整。实施名牌战略,全市装备行业已有4个品牌获中国驰名商标称号,39个品牌或产品获省级名牌称号。推进产业平台建设,唐山丰润装备制造业产业聚集区、唐山(开平)现代装备制造工业区、迁安现代装备制造业产业聚集区等三个装备制造业工业聚集区获政府批复为首批省级工业聚集区,产业集聚水平不断提升。1-8月份,装备制造业完成增加值192.93亿元,同比增长38.0%,高于全市规模以上工业增速24个百分点,占规模以上工业的10.7%,比重同比提高2.3个百分点,拉动规模以上工业增长2.6个百分点;三是加快推进化工、建材和能源产业结构升级。积极延伸化工产业链条。以京唐港煤化工、南堡盐化工园区为载体,积极引导、鼓励企业延伸产业链条,一批延伸产业链条重点项目相继投产达产或开工建设。1-8月份,全市化工行业完成增加值135.6亿元,同比增长19.3%。下大力调优建材产业结构。按照“等量置换、上大汰小”思路,积极推动水泥工业结构调整,加大落后水泥机立窑淘汰力度,目前,新型干法水泥比重由较去年底提高9个百分点。构筑现代能源产业体系。重点抓好煤炭集约化开发利用,推进支撑电源优化升级和统一坚强智能电网建设等工作。全面关闭和兼并重组小煤矿工作正在积极推进中。
(三)着力培育和发展战略性新兴产业。一是明确发展重点和目标。立足我市资源、区位、人才以及产业等优势,以新能源、生物医药、环保产业、电子信息、高端装备制造、新材料和新能源汽车等为重点,全力推进战略性新兴产业发展。力争到2015年,全市战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重由目前的2%达到5%,建设10个具有一定影响力的战略性新兴产业聚集区。二是加大政策扶持力度。相继组织制定出台了《关于促进产业链经济发展的若干意见》、《关于支持经济发展方式转变的意见》、《关于支持建设高速动车组研发基地和配套产业园区的相关政策》等一系列支持性政策和措施,支持战略性新兴产业发展。三是引导社会资金加大投入。组织召开唐山市产业资本战略性转移工作动员暨项目对接大会,动员广大企业特别是民营经济实施二次创业,把创业重点转向战略性新兴产业、服务业、先进装备制造业等重点领域。通过项目对接活动,确定首批资本转移意愿企业116家,可用资本212亿元;中科院唐山高新技术研究与转化中心、市直相关部门现场发布200多项技术成果和招商项目。四是加快重点战略性新兴产业项目建设。加大协调和支持力度,重点推进了高速动车组扩能、大型号钢板桩、焊接机器人、大型多向模锻液压机以及风电和电动汽车等一批战略性新兴产业项目建设。今年以来,全市共实施战略性新兴产业项目125项,总投资785亿元。
(四)着力发展服务业。一是优化服务业发展环境。进一步清理制约服务业发展的歧视性政策,落实鼓励服务业发展的政策措施,制定出台了《关于促进全市服务业发展的若干政策措施》等文件,为发展服务业创造出宽松的政策环境。加大资金支持力度,今年已安排2000万元服务业引导资金,支持服务业重点行业、重点企业做大做强。二是加快发展现代物流业。依托唐山港的港口优势和产业、资源、区位优势,培育壮大一批具有特色的现代物流中心和物流示范企业。今年前三季度,全市物流业增加值完成310亿元,增长15%以上,占服务业比重达到41.0%。三是全力推进既有工业企业主辅分离。出台了《唐山市推进既有企业发展现代服务业工作实施方案》,在土地等要素配置上给予支持。截至目前,全市共分离出现代服务业企业222家,全年可实现税收近5亿元。四是大力发展商贸流通业。在发展传统商贸流通业的同时,着眼于提升产业层次,精心谋划实施了十大商贸综合体、十大五星级酒店和十大高端写字楼项目。目前,已有丰南维景酒店、新华贸、南湖美食广场等3个项目竣工运营,其他项目正在紧张建设之中。大力推进“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程建设,提升农村消费品流通网络覆盖面。目前全市已建立各类农家店2400多家,乐亭冀东果菜批发市场等13家农副产品批发市场列入“双百”市场。目前,全市实现社会消费品零售总额605.9亿元,同比增长17.1%。五是加快发展旅游和文化创意产业。重点实施了河北省文化创意产业园、唐山湾国际旅游岛和丰南运河唐人街等一批旅游和文化创意产业项目,今年前三季度,文化产业实现增加值49亿元,同比增长36%。
(五)着力提升城镇建设和管理水平。一是抓好一批城市新区建设。以南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城、唐山湾国际旅游岛等5个城市新区建设为重点,谋划实施重点项目127个,今年以来完成投资192亿元。南湖生态城西北片区回迁安置房、唐山湾生态城青龙湖商业街、凤凰新城新青少年宫等项目进展顺利;二是抓好一批城区改造项目。以环城水系公园广场建设及周边区域改造、丰南运河唐人街、古冶金山新区建设为重点,加快实施旧城改造步伐。其中,环城水系公园广场建设及周边区域改造作为三年上水平的一号工程,目前已累计完成投资8.82亿元,目前,已建成投入使用,成为我市景观建设、旧城改造和三年上水平的制高点。三是抓好一批基础设施和公益设施建设。充分利用承办世界园艺博览会筹备和创建国家生态园林城市的契机,重点实施了新火车站改造、城市路网综合改造、污水处理厂等25个重点基础设施项目和新青少年宫、新工人医院等15个重点公益设施项目。同时,加大环境综合整治力度,持续推进“绿、美、亮、净”工程,进一步改善城市环境。四是抓好一批高端服务业项目。把加快发展第三产业作为城市建设的重要内容,今年重点推进了香格里拉等十个五星级酒店、硅谷国际等十大高端写字楼、新华联等十大商贸综合体,以及银水集团总部等13个总部基地建设。
(六)着力加大节能减排力度。一是严格控制能耗和排放量过快增长。严格执行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价制度,坚持把节能评估审查和环境影响评价作为新建项目的强制性准入门槛和前置条件,严格节能减排关口,坚决杜绝“两高一资”项目的盲目扩张。对高出本市单位GDP能耗的高耗能项目和超过污染物排放总量的高耗能、高污染项目,一律不予审批、核准、备案,一律不予审批环评,一律不批准开工建设,金融机构一律不予发放贷款。按照国家和省的要求,严格对年耗能3000吨标准煤或年耗电2000万千瓦时及以上的固定资产投资项目进行节能评估。今年截至目前,全市已对845项固定资产投资项目进行了节能评估审查,不存在违规审批高耗能、高污染项目问题。二是加快淘汰落后产能。今年我市共有153家企业的284座(台套)装备,列入国家及省淘汰落后产能计划。共涉及我市钢铁、焦化、水泥、造纸4个行业,按照省政府要求,所有列入今年淘汰落后产能计划的装备必须于11月底前完成拆除工作。钢铁行业:今年省达计划为淘汰高炉4座,淘汰炼铁产能163万吨;淘汰转炉28座,淘汰炼钢产能1032万吨。目前,拆除高炉2座,产能77万吨,另有1座高炉停产,1座仍在生产;已拆除转炉9座,淘汰落后产能332万吨,另有13座转炉停产或正在拆除,6座仍在生产。焦化行业:今年省达计划为淘汰焦炉10座,淘汰落后炼焦产能145万吨。目前,全部正常生产。水泥行业:今年省达计划为淘汰水泥窑1座,产能10万吨;淘汰水泥磨203座,淘汰落后水泥产能2215万吨。目前,水泥窑已经拆除,水泥磨已拆除193座,淘汰水泥产能2015万吨,另有8座正在拆除,2座仍在生产;造纸行业:今年省达计划为淘汰造纸生产线38台套,淘汰造纸产能40.8万吨。目前,已全部完成淘汰任务。三是全力推进节能减排工程项目建设。我市重点推进了燃煤工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、污水处理厂、电厂及钢铁企业烧结机脱硫等节能减排工程项目。2011年全市共实施111个节能项目,预计11月底前全部竣工投产,年节能能力150万吨标准煤。截至目前,节能项目已完工76项,正在建设35项,已完成投资39.29亿元,完成投资率达到90.7%。其中,“双三十”单位重点实施了62个节能技改项目,年节能能力144.96万吨标准煤;共实施173个减排项目,预计11月底前全部竣工投产,可削减二氧化硫2.3102万吨、氮氧化物0.3704万吨、化学需氧量0.2781万吨、减排氨氮0.0252万吨。截至目前,减排项目已完工140项,正在建设33项。其中,“双三十”单位重点实施了33个项目,可削减二氧化硫1.64万吨、氮氧化物0.23万吨、化学需氧量0.56万吨、减排氨氮0.011万吨。全市建设污水及再生水处理项目14个,分别是唐山市丰润区再生水工程、东郊污水处理厂再生水处理工程、古冶区再生水处理工程、南堡开发区污水管网及再生水处理工程、海港开发区污水及再生水处理工程、遵化市及再生水污水处理工程、迁安市再生水处理工程、滦县县城污水及管网工程、迁西县城污水处理工程、唐海县城污水及再生水处理工程、乐亭县污水及再生水处理工程、玉田县污水处理厂工程、滦南县城污水及再生水处理工程、曹妃甸工业区污水及再生水处理工程。“双三十”县(市)区2个再生水处理工程已完工投运。全市计划建设9个垃圾填埋处理项目,已建成9个,分别是市中心区、遵化市、滦南县、乐亭县、玉田县、迁西县、唐海县和滦县垃圾无害化处理场、古冶区生活垃圾无害化填埋场。“双三十”县(市)区暂无垃圾填埋处理项目。四是开展能效对标行动和实施限额标准管理。制订了《唐山市重点用能企业能效对标实施方案》,根据企业现状,按照不同起点、分档对标的原则,加强组织领导,分年度落实对标措施。对年耗能5000吨标准煤以上重点用能企业开展节能监察,对企业单位产品(工序)能耗超过限额标准一倍以上的,超过部分电量每千瓦小时加价0.3元,对超过限额标准且未达到一倍的,超过部分电量每千瓦时加价0.1元。五是强化监督检查。9月下旬至10月中旬,市政府对各县(市)区和重点企业2011年度节能减排目标完成和工作措施落实情况进行了督导检查和预考核,检查今年前三季度和全年节能减排指标预计完成情况,分解落实市达节能减排目标、制定综合性实施方案、淘汰落后产能、谋划实施节能减排项目等工作进展情况,并向全社会公布。对目标完成仍低于全年计划目标的县(市)区和企业,实施约谈、项目禁(限)批和“两高”产品限产,实行更加严格的“一票否决”制和问责制。严肃查处违规乱上“两高”项目、节能减排项目不按时开工竣工、淘汰落后产能进展滞后、差别电价执行不到位、减排设施运行不正常以及严重污染环境等问题,曝光一批反面典型,对重点案件挂牌督,对节能减排违法违纪案件一经查实,依法依纪严肃处理。
二、存在的主要问题
目前,加快转变经济发展方式仍面临一些矛盾和问题:一是经济结构性矛盾突出。工业结构偏重,上半年重工业增加值占规模以上工业增加值的比重仍高达95.7%,工业内部依然是资源、能源消耗型产业居主导地位;第三产业发展滞后,服务业占GDP的比重分别低于全国、全省10.6和1.9个百分点。经济发展受环境、资源约束的压力依然很大,转方式、调结构任重道远。二是自主创新能力不强。研发经费投入不足,全社会研发投入占GDP的比重为0.91%,低于全国平均水平0.79个百分点;全市万人专利申请量和授权量分别为2.3件和1.9件,远低于全国8.3件和5.5件的平均水平。劳动者整体素质与经济社会快速发展的要求不相适应。三是高耗高排还较突出。上半年,全市单位GDP能耗降低率仅为2.70%,距省达计划目标相差1.43个百分点;新增能耗量355万吨标准煤,占全年新增能耗控制量的62%。单位工业增加值能耗降低率完成2.90%,距计划目标相差3.1个百分点。没有实现时间过半、完成任务过半的目标,全市节能减排面临的形势严峻,完成全年节能减排目标任务难度很大。四是经济运行效益还偏低。上半年,全市全部财政收入占地区生产总值比重14.4%,同比提高2.9个百分点,是近几年来占比最高的年份,但仍低于全国和全省同期13.4个和 1.1个百分点。万元规模以上工业增加值创造利润为1577.3元,低于全省平均水平400.6元。
三、下步工作思路
(一)下大力推进产业结构调整。一是继续巩固农业发展基础。全面落实好国家、省、市各项支农惠农政策,加强农田水利等基础设施建设,加快现代农业产业园建设,扶持农业龙头企业发展,不断提高农业现代化水平。二是推进支柱产业优化升级。继续深入推进对标行动,引导支持企业用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,全面提升行业竞争力。加快推进首钢二期、中石化曹妃甸千万吨级炼油、渤海钢铁集团等一批产业升级龙头项目的前期工作,引导传统支柱产业向集约化、规模化和高端化方向发展。三是培育和发展战略性新兴产业。鼓励和引导民营资本进行“二次创业”,投资战略性新兴产业。加大招商引资力度,着力引进龙头项目,打造战略性新兴产业集群。加强自主创新能力建设,加快机器人、大型多向模锻件等新技术、新产品产业化步伐。四是大力发展现代服务业。全力推进工业企业主辅分离,力争年内取得突破性进展。加快推进重点物流项目、城市中心商务区改造、大型商贸综合体等高端商贸项目和唐山湾国际旅游岛、河北创意文化产业园等重点旅游文化创意项目建设,提升现代服务业发展水平。
(二)科学调节经济运行。一是加强经济运行调节。密切关注国家宏观调控走势,加强经济运行分析和主导产业预警分析,增强经济运行调节的前瞻性、针对性和有效性。切实做好控物价的各项工作,确保全年稳定物价预期目标的实现。二是抓好生产要素的协调调度。优先保障重点行业、重点企业以及民生领域的需求,通过优化要素配置推动产业结构调整和经济发展方式转变。三是引导企业转型发展。做好国家产业政策、技术政策和先进适用技术信息的发布推介工作,引导企业大力加强技术改造和科技研发,全面提升现有企业和传统产业的技术装备水平和市场竞争力。积极引导社会资本特别是民营企业资本向战略性新兴产业、现代服务业、高新技术产业等领域转移,支持企业转型升级、做大做强。
(三)扎实推进城镇和新农村建设。一是加快城建重点工程和项目建设。对照年初计划目标,加强协调联动,倒排工期、挂图作战,努力协调解决项目建设中遇到的问题,确保年初确定的“六个提速”、“六大改造”和“六项攻坚战役”中的重点工程和项目达到时间进度要求。二是加强城市环境综合整治。全面组织开展好城市园林绿化、污水垃圾处理、道路交通、公用事业服务、便民设施、容貌环境整治、城管执法水平等七大专项提升行动,使城市环境质量得到进一步提升。三是不断改善农村人居环境。以新民居建设为重点,突出抓好350个省级新民居示范村建设,确保完成省达目标任务。
(四)深化改革、扩大开放。改革上,稳步推进市属国有企业改革,制定出台改革总体方案和分系统具体方案,并抓好组织实施。落实医药卫生体制改革各项重点任务,确保年底前医改试点工作取得突破。积极稳妥地推进事业单位改革,按照国家、省要求,研究制定我市具体实施意见。开放上,继续组织开展好全方位、多形式、多渠道的招商活动,要对重点外资项目实行跟踪管理,力促外资到位、项目早日落地。全面落实好各项出口扶持政策,做大做强出口企业和出口基地。加快实施“走出去”战略,支持企业开展境外资源开发、加工贸易和服务贸易,特别是引导钢铁、建材等传统产业走出去,拓展生存空间。
一、新形势下卫生监督执法的严峻形势
新形势下卫生监督执法面临严峻的形势, 需要执法人员严阵以待。当前面临的形势主要有如下几个方面。
1.执法工作任务繁重。随着社会的发展和法制的健全, 卫生监督执法工作的任务越来越繁重。《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国母婴保健法》《医疗机构管理条例》等法律法规要求卫生执法机构需要严格执行上述法律, 否则将承担相应的法律责任。以食品安全中的卫生执法为例, 随着经济的发展、人们对食品安全重视程度的提升以及食品餐饮市场的扩大, 食品安全领域的卫生执法工作也越来越繁重。繁重的执法任务使得执法人员承受巨大的工作压力, 如何高标准、高要求地完成卫生执法工作, 是执法人员面临的一大挑战。
2.依法执法的严格要求。卫生监督执法行为属于行政行为, 必须严格依照法律法规的要求进行。在依法治国、依法行政的大背景下, 卫生监督执法工作必须遵守法律、行政法规和部门规章。执法人员需要时时绷紧依法执法这根弦, 不得有丝毫放松和懈怠, 否则不但会侵害行政相对人的权益, 还会使执法主体在行政复议、行政诉讼中面临不利局面。依法执法要求执法人员除了卫生知识外, 还要深入钻研法律知识, 并掌握丰富的行政执法经验, 如此才能应对卫生监督执法实践中的各种复杂情形, 使执法行为符合合法性和合理性的基本要求。
3.创新执法的时代需求。行政执法不是简单的“三段论”推演, 也不是简单地适用法规, 而是需要执法人员发挥创造性, 提高执法工作的艺术性。卫生监督执法同样需要创新地应对执法中遇到的各类问题。例如, 为消除行政相对人的误会和抵触心理, 执法人员可能需要通过柔性执法来化解对抗性, 赢得行政相对人的理解和配合;又如, 为提高执法效率, 增强执法效果, 要通过“大数据”的理念和技术, 升级执法平台。可见, 卫生监督执法还需要通过一些创新的方法和手段, 满足执法需求, 而这对于执法人员来说, 意味着更高的要求。
二、卫生监督执法单位思想政治工作的必要性
执法质量的提升很大程度上取决于执法人员的执法水平。如何培养一支高素质的卫生监督执法人员队伍, 是卫生监督执法单位人才培养工作面临的重点问题。思想政治工作是卫生监督执法单位人才队伍建设的重要组成部分, 新形势下做好卫生监督执法单位思想政治工作具有如下两点必要性。
1.强化执法人员思想认识。卫生监督执法单位思想政治工作旨在强化执法人员思想认识, 主要包括如下几方面的认识。一是使执法人员具备责任感。卫生监督执法是国家法律赋予执法单位的权力, 同时也是一项责任, 执法人员只有具备高度的责任感, 才能认清使命。二是使执法人员具备危机感。国家法治事业的推进要求执法人员在执法活动中必须严格依法执法, 防范执法风险, 同时还要提高执法效率和效益, 执法人员只有具备危机感, 才能不辱使命。三是使执法人员具备紧迫感。卫生监督执法关系到国家卫生事业和人民群众的身心健康, 执法人员只有具备紧迫感, 杜绝一切懒散心态, 才能肩负使命。因此, 卫生监督执法单位思想政治工作的必要性之一即在于强化执法人员思想认识。
2.满足执法人员的思想需求。执法人员不是一架执法机器, 而是一个个活生生的人, 他们也有喜怒哀乐, 也有困惑和疑虑。卫生监督执法单位思想政治工作还要注重消除执法人员的思想困惑, 满足执法人员的思想需求。卫生监督执法单位应在思想政治工作中要注意与执法人员保持沟通与互动, 了解执法人员的想法, 听取执法人员的意见, 针对执法人员感到疑惑的地方进行解释和说明, 从而使执法人员的想法得到顺畅地表达。同时, 执法人员也需要自我学习、自我成长、自我发展, 思想政治工作应为执法人员的自我学习、自我成长、自我发展提供机遇和保障。执法人员思想需求的满足是民主化管理的体现, 同时也体现了思想政治工作中的以人为本。因此, 卫生监督执法单位思想政治工作的必要性之二即在于满足执法人员的思想需求。
三、卫生监督执法单位思想政治工作的开展
针对卫生监督执法单位应如何开展思想政治工作, 强化执法人员思想政治工作、满足执法人员思想需求, 笔者提出如下几点建议。
1.夯实机制。卫生监督执法单位应建立思想政治工作的长效机制, 避免思想政治工作的零散性和随意性, 使思想政治工作成为卫生监督执法单位的一项基本制度。具体来说, 思想政治工作应在党委的统一部署下, 制定年度、季度和月度的实施规划, 并通过绩效评估机制考察思想政治工作的实际成效, 以此为基础不断进行动态调整。同时, 卫生监督执法单位还应通过思想政治工作平台建设, 完善思想政治工作的载体。
2.建设队伍。卫生监督执法单位应建立一支专业性的思想政治工作队伍, 以此作为实施思想政治工作的人力资源保障。专业性的思想政治工作队伍不但需要掌握思想政治工作的原理、方法和技巧, 还要熟悉卫生监督执法单位的工作流程、工作重点等。此外, 还要加强对思想政治工作队伍的培养与深造, 尤其需要在实践中不断提高思想政治工作队伍的实战能力。
3.人本管理。卫生监督执法单位思想政治工作应体现以人为本的思想。这就要求思想政治工作的开展不能简单地要求执法人员如何作为, 还要关心、关爱执法人员, 主动了解执法人员的观点和想法, 鼓励执法人员表达, 并积极听取执法人员的意见和建议。思想政治工作人员需要和执法人员平等地沟通、交流, 以体现思想政治工作的互动性。
4.善于激励。卫生监督执法单位思想政治工作在方法上应主要通过激励的方式实现思想政治教育的目的。激励就是要鼓励执法人员做好执法工作, 具体来说:一是要激励执法人员不断学习业务, 提升执法水平和执法质量;二是要激励执法人员用好执法权力, 在与违法行为作斗争的同时, 要依法执法, 保护行政相对人的合法权益;三是要激励执法人员具有责任感, 做一个优秀的执法人员, 同时也做一个对社会有贡献的人。
5.绩效考核。卫生监督执法单位思想政治工作还要注重绩效考核, 这样才能知道思想政治工作的成效如何。当然, 思想政治工作不同于执法活动, 其绩效考核应不同于普通业务的考核。具体来说, 可以借用企业管理中的绩效考核原理和方法, 对思想政治工作的绩效进行初步评估, 在此基础上发现思想政治工作中的不足, 并及时调整。
卫生监督执法单位思想政治工作的开展有助于增强执法人员的危机感、责任感和紧迫感, 能督促执法人员不断学习, 提高执法技能, 提升执法水平, 从而开创卫生监督执法的新局面。
参考文献
[1]闫福顺.对当前行政机关思想政治工作的一点思考[J].才智, 2012 (4) .
根据区委有关开展党风廉政建设工作的部署,我局切实把基层党风廉政建设工作作为当前的一项中心工作来抓,采取有力措施推进党风廉政建设工作。现将有关检查情况汇报如下:
一、做法
1、开展动员会议,传达区委有关会议精神。全去开展党风廉政建设工作会议召开后,我局立刻召开了全局动员部署会议,全面传达了区委会议精神,并对我局党风廉政建设的有关问题进行了研究和部署。
2、对照有关文件要求,开展内部自查活动。按照有关文件要求,我们认真对照《贵州省城乡基层干部廉洁自律若干规定》,组织力量开展全面自查。
3、加强思想教育,努力提高办事人员廉洁的自觉性。一是加强法律法规教育。举办专题讲座、座谈会,组织办事人员观看典型案例和反腐倡廉电教片,进行警示教育。二是开展形式多样的廉政文化宣传,增强办事人员的群众观念、法制观念和廉政意识。
4、建章立制,从源头上杜绝腐败。把制度建设落实到加强廉政建设的各个环节,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。
5、强化监督,发挥群众监督作用。充分发挥群众的监督作用,深入推进政务公开,保障群众的知情权。
6、解决突出问题,维护群众的合法权益。把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政建设工作的重点来抓,花大力气纠正损害群众利益的不正之风,切实维护群众的合法权益。认真做好人民群众来信来访工作,依纪依法及时处理群众反映的问题。
二、主要成效
1、办事人员的廉洁观念和法律意识有了明显提高。通过认真学习有关文件、开展讨论和开展自查活动,各办事人员提高了自身的思想理论水平,强化了纪律观念和法制观念,有效地改善了服务。
2、工作作风进一步转变。实际工作中,把转变工作作风、提高工作效率、推进科学发展作为廉政建设工作的落脚点,通过采取多种措施,狠刹歪风、提高部门效能。
3、廉洁自律意识进一步增强。在工作中发扬艰苦奋斗精神,强化勤俭节约意识,坚决反对铺张浪费,坚决制止奢侈挥霍等不良风气。进一步增强了办事人员依法行政、廉洁
从政的理念。
三、存在不足
1、部分办事人员对廉政建设认识不到位。部分办事人员对抓好廉政建设的认识不到位,贯彻落实党风廉政建设工作的积极性不高,平时也缺乏理论学习。
2、制度不完善,执行不够到位。存在民主管理、民主监督等制度不够完善的问题,廉政建设相关制度尚不够全面、系统。
四、下一步工作计划
1、加强组织领导。加强组织领导,把廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施,把工作责任明确到具体人员。
2、抓好廉政学习、教育、宣传。在教育上下功夫,丰富学习内容,创新学习形式。制定周密的学习计划和活动安排,要针对办事人员思想实际,深入开展廉政教育活动。
3、建立预防腐败体系的长效机制。继续在制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用。
4、加强队伍建设。注重加强办事人员教育管理:一是加强教育学习,进一步掌握有关方针政策、法律法规和业务知识,提高政策理论水平、工作能力;二是要求办事人员保
为加强春运停工期间安全管理,把安全生产各项措施落到实处,切实增强责任感和紧迫感,集中精力,全力以赴,充分利用春运前的工作时间,对***站客运设施改造工程、施工现场存在的安全隐患仔细排查,积极整改,为实现春运安全目标。现将安全检查工作汇报如下:
1、严格执行施工计划及《****铁路局营业线施工安全管理实施细则》(**总发[2013]***号)文规定,认真落实路局建管处下发的《关于开展春运前安全检查的通知》(建工调[2013]002号)有关要求。立即组织:由监理站安全监理工程师***;施工单位安质部***,2014年*月对营业线和临近营业线施工、站内雨棚加固作业,站房施工,临时防护设施、机具材料管理、及大型机械设备安全进行全面的安全检查(包括:起重机械、用电设备安全;围挡、防护栏、现场存放的机械设备、路材路料收集整理和看管等)。杜绝无计划、无防护、不登记、违规上道、超范围作业等,严重违章问题的发生。
2、临时防护设施:对防护栏、围挡,脚手架等防护设施进行排查,特别是营业线施工中设置的临时防护栅栏等设施进行了全面细致的检查,重点检查是否按施工方案制定的方式方法安设牢固,是否完整无损坏,是否有防止倾覆、侵限的措施。
3、机具材料管理:加强施工现场机具材料的安全管理,对施工现场存放的设备和路料,安排专门人员看守、巡视,明确工作责任。对靠近线路存放的机具材料要确保堆放、绑扎牢固,严禁侵入规定的铁路限界。对已经完工的施工项目,施工负责人要立即安排进行机具材料及临时防护栅栏的收集、清理工作,切实做到工完料清场地净。对年后施工的路料机具归集整理、堆码整齐、加固扎牢,远离营业线存放并派专人巡视,确保行车安全。停工期间要远离营业线存放。
4、做好值守、巡查,确保信息畅通:停工期间,监理、施工单位要加强值班人员巡视,保持信息畅通。对站内防护栏及围挡认真巡视检查,确保各项防护措施落实到位。
5、做好办公、居住地点防火、防触电、防煤气中毒、防盗设施的检查,确保人身安全。
6、加强道口管理,道口铺面每日加强检查,安排24小时值班制度;道口员2名、道口工2人,道口已锁闭为定位;严禁人员进出。
7、***站**上行、**上行限速标45公里及*****检查,做到每日巡检,发现问题及时处理。
8、对房模板支撑体系检查,现场严格按照批准的方案施工,脚手板绑好扎牢,及时清理多余的材料。
9、大型设备检查,操作人员持证上岗;定期检查及保养,保证设备运转良好。
山东济铁监理公司菏泽监理站 乔元昌
工作汇报
2015年9月5日
关于开展学校安全督查工作汇报
一直以来,我校认真贯彻落实关于校园安全工作的各项要求,将创建平安校园工作列为学校的头等大事,在学校领导的高度重视和各部门的支持、配合下,我校的安全工作做到了层层落实,责任到人,防范措施齐备,制度健全。现将有关情况汇报如下:
一、领导重视
我校领导一直高度重视校园安全工作,反复强调‚安全责任重于泰山‛、‚安全工作重在常规管理‛,牢固树立了‚安全稳定是大局,安全工作无小事‛的观念,对应对突发性事件以及对校园治安管理、消防安全、食品卫生安全、重大疫情防控等各项涉及安全的工作都专门成立了相应的领导机构。
学校成立了以徐慧璇校长为组长,刘慧敏主任为副组长,邹燕、黄丽梅、胡志媚、付乐丰为组员的学校安全工作领导小组。一年来,学校安全工作领导小组根据上级部门对安全工作所提出的要求,结合学校各个时期的工作任务和安全方面出现的新情况,多次召开专项会议对学校安全工作进行研究和部署,并多次组织行政领导及相关人员排查安全隐患,采取整改措施,制订规章制度,从而为学校的安全工作奠定了坚实的基础。
我校的安全工作坚持实行‚谁主管,谁负责‛的原则,自上而下一级抓一级,自下而上一级对一级负责。根据学校 1 安全工作的具体形势,在徐校长统一指挥下,把涉及师生安全的各项内容认真分解,落实到人,每一项工作都有对应的专(兼)管人员、主管领导和分管刘主任去抓,做到了层层任务明确,责任落实,形成了全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。
我校的安全工作做到了常抓不懈,不仅工作日抓安全稳定工作,双休日、节假日也一样狠抓安全稳定工作不松手,安排人员值班,校领导和部门主要负责人亲自轮流带班,并要求相关教职工二十四小时开通手机,保持信息畅通,做到召之即来,随时开会应对突发之事。
二、制度建设
(一)建立和完善各项安全管理制度。学院建立了较完善的安全工作的制度,这些安全管理制度的制定为消除各种安全隐患、应对各种潜在的风险提供了制度保障。
(二)大力推行安全稳定包保责任制。我校安全工作的指导思想是依靠全体师生员工实行群防群治。我们的基本做法是大力推行包保责任制,教职工方面,各部门各单位,层层签署安全工作责任书,学生方面也签订安全责任书,做到全面覆盖,不留死角,不漏一人,从而大大提高了师生员工的安全意识,有效地维护了我校长期安全的局面。
(三)成立处置突发事件应急领导小组,制定应急预案,应对各种突发事件。为确保学校的安全与稳定,有效处置各种突发事件,我校成立了以徐慧璇校长为组长、教导主任刘慧敏为副组长、各职能部门主要负责人为成员的‚校园突发 2 事件应急处置工作领导小组‛,制订了处置多种突发性事件的应急预案,从而建立了指挥统一、反应迅速、处置有力的应急处置机制,能够最大限度降低突发事件的危害,维护并长期保证校园的稳定,从而保障学校各项工作的正常进行。
三、安全教育工作
为了持久地维护校园安全稳定,我校不断加强对教职工和学生的安全教育,加大‚平安校园‛创建力度,千方百计为学校构建一个坚实可靠的安全管理平台,促进学校安全工作不断登上新台阶。
(一)强化教职员工的安全责任意识。学院通过讲座学习等各种途径和措施不断强化教职工安全责任意识,提高各级管理人员的安全管理水平和能力。
(二)加大对学生安全教育的力度。一是教育学生正确认识网络,不去营业性网吧上网;二是加强对学生的心理健康教育和法制教育,积极主动、超前化解学生心理问题,引导学生正确处理同学之间的矛盾,从源头上遏制校园暴力事件的发生;三是对学生进行防火、防电、防雷击、防溺水、防交通事故等方面的安全教育,提高学生的安全意识,谨防发生人身安全事故;四是认真开展以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育,使学生掌握基本的避险、救生和报警方法,增强学生的安全防范能力,自觉远离危险环境。除了安全教黑板报等多种形式广泛宣传有关安全的法律法规,不断增强师生的法律意识,防止安全事故的发生。即 3 使在放假期间,我校仍不断与学生家长联系,敦促家长做好学生安全监护,确保学生假期安全。
四、安全管理工作
(一)安全防范工作是学校安全工作的重中之重。工作现状:加强对学生的安全管理首先必须做到有章可循,有规可依。根据《广东省人民政府办公厅关于进一步加强中小学和幼儿园安全防范工作的通知》(粤府办“2015”40号)贯彻落实情况,我校制订了工作方案,建立安全管理长效机制,有专门的安全管理机构、配备专职的安全管理人员。这项活动开展必将大大改变我校学生安全管理的面貌,推动学生安全管理工作更上一个新台阶。学校校门、有围墙、监控、有专业保安。
存在问题:学校的保安年纪偏大。
下一步工作思路:进一步加强安全防范工作。
(二)创建平安校园是学校工作的重点。
工作现状:根据《广东省教育厅 广东省综治办 广东省公安厅关于进一步深化‚平安校园‛创建工作的通知》(粤教保“2015”4号)贯彻落实情况,我校制定了平安校园工作方案,专人专职,切实做好平安校园工作,创建一个平安和谐的校园。
存在问题:没有创建工作经费。
下一步工作思路:请上级主管部门下拨工作经费,做好进一步深化‚平安校园‛工作,(三)夏季消防检查开展情况。
工作现状:我校根据上级会议精神,有针对性地开展内容丰富、形式多样的消防安全教育,不断提高全体师生的消防安全意识。
1.利用假前,学校领导和班主任教师对学生进行深入细致的安全知识讲解和学习,带动全校师生对安全知识的重视和预防。
2.广泛利用学校多媒体.校园橱窗、教室黑板报、手抄报,等途径,大力宣传消防方面的知识。教育师生人人都有维护消防安全的义务,做到人人都知道火警报警电话119,人人熟知消防自救常识和安全逃生技能。
3.每月开展1次安全疏散演练,提高了全校师生的消防意识,通过消防灭火、紧急疏散、自救逃生等演练,切实增强了师生消防意识和自防自救能力。
存在问题:学校在技防、物防、人防方面仍存在一些问题:学校(幼儿园)在技防、物防、人防方面仍存在一些问题:部分灭火器未能及时检测,或过期,压力不足,没有及时进行检修;消防水源缺乏,没有消火栓。
下一步工作思路:针对上述问题,消防设施损坏、停用的要及时修复、启用,对灭火器材不足、损坏或失效的要及时增配、更换。
(四)突发事件风险隐患排查和整改第一阶段开展情况。
工作现状:2015年6月初,我校按照市教育局《连州市教育局关于印发2015年全市基础教育系统突发事件风险隐 5 患排查和整改工作实施方案的通知》的要求,对本校各个方面展开了严格的突发事件风险隐患排查。
存在问题:
排查中发现存在的隐患是: 自然灾害类:易受暴雨天气影响。
公共卫生事件类:校园生活是密集型的,各类传染病易传入校园,教室未进行紫外线消毒。
下一步工作思路:由于多种因素的影响,我校安全工作形势依然十分严峻,校园周边环境治安整改工作仍有待进一步完善,对此,我们认真分析和勇于正视学校安全及校园周边环境治安整治工作中存在的问题。我们将采取强有力措施,进一步深化专项整治,搞好学校安全和治安工作。
(五)“护校安园”工作开展情况。
工作现状:学校紧紧围绕‚进一步强化社会各方力量组织动员、进一步强化安全隐患排查整改、进一步强化校园‘三防’建设、进一步强化高危人员管控、进一步强化校园周边巡控‛等‚五个强化‛重点措施,加强协作,密切配合,全力做好校园安全各项工作。
1、进一步强化社会各方力量组织动员,全面形成校园安全管理合力。在党委、政府领导下,坚持专群结合、依靠群众,广泛动员社会各方力量共同参与。充分发挥综治(法制)副校长的职能作用,指导和督促学校加强安全管理工作。积极协调财政等部门加大校园的投入力度,落实经费、装备等各项安全工作保障。加强与工商、城管、卫生等部门的协 6 作,加大清理整治力度,进一步净化校园周边治安环境。
2、进一步强化安全隐患排查整改,及时堵塞校园安全漏洞。以‚查问题、找隐患、促整改‛为重点,建立经常性的隐患排查机制。对本校内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查,对校园周边的环境及时进行清查。对发现的问题隐患,立即落实整改,跟踪落实整改情况;对周边存在的治安乱点,限期进行整治解决;对存在的重大隐患、突出治安问题,实行挂牌督办,并报告地方党委、政府。
3、进一步强化‚三防‛建设,着力筑牢校园安全屏障。(1)全面加强人防建设。指导本校保安员,配齐安全叉(钢叉)、橡胶棍等必要的安全防护装备。配备专门的值班人员,确保24小时有人值班。(20推动技防设施建设。校园配备重点部位视频监控。(3)全面加固物防设施。进一步加强物防设施建设,确保校门、围墙及重点部位物防设施符合安全要求,确保校园各项封闭管理措施到位。
4、进一步强化周边巡控,不断织密校园安全网络。结合综合警务改革,将校园及周边纳入网格化巡逻的必巡点,加大巡逻防控力度,在上放学等重点时段、重点路段组织警力或辅警维持交通秩序。对校园及周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员,进行严格盘查;对正在实施危害师生安全的各类违法犯罪嫌疑人,及时采取有力措施,果断处置。充分依托群防群治力量,开展校园周边治安防控工作,注意发现学生上放学期间出现的可疑情况、人员,并及时报告、报警,7 协助处置各类涉校涉生突发事件。
存在问题:视频监控和报警装置均未值班记录。下一步工作思路:跟踪督促整改,确保消除隐患。
(六)学生防溺水工作开展情况。
工作现状:学校认真开展了以‚杜绝溺水事故‛为主的安全隐患专项治理活动,结合学校实际,实施了一系列的防溺水安全教育措施。
1、召开一次‚珍爱生命,预防溺水‛主题班会。通过例举触目惊心的案例向同学们阐述溺水事故的危险性和严重后果,要求学生做到‚六不‛,即不私自下水游泳;不擅自与同学结伴游泳;不在无家长带领下游泳;不到无安全实施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;无成年人监护下,不要到河边、水塘边玩耍。
2、开辟一个‚珍爱生命,预防溺水‛黑板报宣传专栏,让学生直面防溺水警示案例,了解防溺水知识,进一步提高学生安全意识和自护自救能力。
3、教导处利用每周升旗礼国旗下讲话对学生进行防溺水安全教育。
4、通过多种形式深入开展教育宣传活动,通过校讯通发送短信对家长进行防溺水知识宣传教育。指导家长切实履行好监护责任,做好孩子的安全监管和教育,尤其是双休日、节假日的安全监管。
5、与家长签订一份《学生防溺水安全责任书》。发放到每位学生家长手中,要求家长切实承担起监护责任,多关注孩子的活动,保持警惕性,保障孩子生命安全。
6、做好1530安全提醒。经过一星期的学习,同学们的安全警觉有所松懈,面对假日到来,私自结伴游泳的念头也许会滋生,学校在学生未离校前,利用1530周五放学前的安全提醒,提醒学生注意防溺水安全,过一个愉快的周末。
7、出版一期防溺水安全手抄报专栏,对学生进行多种形式的安全教育。
存在问题:少数回执单不是由学生家长签字,存在侥幸心理。
下一步工作思路:按照‚谁主管,谁负责‛原则,进一步树立‚安全是第一责任和第一质量‛的理念,切实加强领导,进一步把预防溺水的各项措施落到实处,不断提高师生的安全防范意识。
(七)食品卫生安全情况。
工作现状:‚民以食为天、食以安为先‛,食品安全既是师生关注的热点问题、同样也是学校力抓的重点问题,我校牢固树立了以人为本的思想理念,坚持从维护、保障广大师生的切身利益出发,提高认识、统一思想,增强对食品安全的参与意识,普及食品安全知识。
为切实加强对本次活动的组织领导,成立了以校长为组长的食品安全宣传活动领导小组,做到了统一组织和有效实施。
努力提高食品安全法制意识。充分利用各种信息平台开展广泛的宣传活动,向家庭、师生普及食品安全法律知识;通过制作手抄报、悬挂安全教育横幅和张贴宣传标语、教师利用‚1530‛进行食品安全教育等多种方式,对在校学生进行食品安全科普知识教育,提高学生食品安全意识,引导学生形成科学、合理、健康的饮食习惯。利用升旗仪式,开展了一次食品安全教育会。对全体师生进行食品安全知识进行教育,大力营造‚食品安全‛的舆论氛围。教育学生不要去购买三无食品。
存在问题:还有少数孩子去流动摊档购买食品。下一步工作思路:通过形式多样的宣传教育,提高学生食品安全意识。
(八)校舍安全情况。
工作现状:建立校舍防范台风、泥石流、洪灾等相关措施制度,校舍安全管理职责落实和校舍安全管理规章制度健全情况,通过班会对学生防灾减灾知识教育。
存在问题:学校北教学楼三楼走廊天花板、唐德玉楼三楼天花板掉落。
下一步工作思路:进行修缮工作,消除安全隐患。
(九)暑假期间安全工作情况。
工作现状:学校对安全隐患进行自查、排查,全面出击,不留死角。首先由各年级进行自查,然后学校领导小组对全校的办公室、档案室、多媒体室等进行拉网式检查;检查的主要内容为:
1、各办公室档案室、多媒体室的防火、防盗、10 防汛、防雷击以及用电安全措施,明确要求师生注意用电安全,做到无人时确认全部关闭电源,努力消除隐患。我校对学校周边可能发生火灾隐患的情况进行了排查,未发现异常情况。为了防备假期暴雨,我校对楼房屋顶进行了排查,未发现任何问题,假期中不会发生渗漏现象。
2、针对学生假期中可能出现的游泳问题,我校在考试前召开的全校师生大会中就进行了强调,同时各班在考试前的班会中同样加以强调,在与家长签订的责任状中也重点强调了这个问题
3、我校对校园内所有电路进行了排查,未发现异常情况。
4、教师暑期外出情况。暑假前,学校紧紧围绕确保师生安全这个主题,全面开展安全教育。各项用电安全措施和防盗措施齐全,无安全隐患。同时,做好安全值班工作,以预防突发事故和恶性事故的发生。
存在问题:暑假期间学校修缮工作,外来人员自由进出学校。
下一步工作思路:值日教师和保安应加强学校出入车辆和人员的登记工作以及流动人口的管理。
(十)禁毒工作开展情况。
工作现状:拓宽宣传教育渠道,丰富宣传教育形式,加强与校外机构的联合使全体家长和师生员工人人知禁毒,人人参与禁毒。学校利用开学典礼、家长会、网络资源、升旗仪式等等途径对禁毒工作大力宣传,开展多种形式的禁毒教育。
我校紧抓住6月26日国际‚禁毒日‛这一契机,学校 11 举行毒品知识专题讲座、出黑板报、墙报等活动。为使学生初步了解毒品的危害,如何预防毒品等知识,使学生对毒品的危害,如何预防毒品等有了一个初步的了解。
1、开辟 ‚学校禁毒资料宣传‛栏。努力营造校园禁毒氛围,为学生打造一片纯净的天空。
2、在2015年6月底前出好禁毒专题黑板报、手抄报。我校抓住手抄报、黑板报这样一些宣传教育阵地,各班以禁毒教育为主题,并进创作。同学们为了出好黑板报、手抄报,除了参考学校下发的有关材料,好多班级还主动向老师请教、上网络查阅资料。这样,很多同学就对毒品有了一个比较全面的认识。
3、进行禁毒教育。为了进一步深化同学们对毒品危害的认识,在6月26日各班精心组织实施一次以禁毒教育为主题的班会,并要求形式多样,讲究实效。通过各种形式形式的教育,同学们深深认识到一定要‚珍爱生命,远离毒品‛。
存在问题:学生认识不深。
进一步工作思路:加强禁毒教育,使学生对毒品的危害有进一步的认识。
(十一)开学安全工作情况。
工作现状:在8月29日教师会议后进行安全大检查,学校修缮工作尚未完成,很多建筑垃圾存在安全隐患,徐校长督促相关人员加快进度完成修缮清洁工作,在9月1日前排除了相关的安全隐患。在开学典礼上进行开学第一课有关安全的宣传教育,各班在教室举行了形式多样的安全第一课 12 宣传教育。在9月2日举行了五六年级学生的安全疏散演练。
存在问题:北教学楼三楼和唐德玉楼三楼天花板掉落,北教学楼二(4)班花圃瓷片脱落,存在安全隐患。
下一步工作思路:进行修缮工作,消除安全隐患。学校安全工作既是一项重要的工作职责,更是一项重大的政治责任。没有学校的安全稳定,就没有了学校办学的基本条件,校的教学活动便无从谈起。我校每一次的安全检查都使安全稳定工作的水平得到了提升和发展,也使我校的教学秩序、工作秩序和生活秩序得到了进一步巩固。我们将以这次安全大督查为契机,进一步巩固和优化我校的安全稳定局面,确保广大师生员工拥有一个更加良好、安全、稳定的教学、学习、工作和生活环境,努力办一所党和政府真正放心、人民真正满意的学校。
连州镇实验小学
河 南 省 畜 牧 局
关于开展动物卫生监督执法人员官方兽医资格
确认工作的通知
各省辖市、省直管试点县(市)畜牧局:
为加快推进官方兽医队伍建设,提高重大动物疫病防控和动物产品质量安全监管综合能力,按照《农业部关于做好动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认工作的通知》(农医发〔2011〕25号)要求,决定在全省开展动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认工作,现就有关事项通知如下。
一、充分认识做好官方兽医资格确认工作的重要意义
官方兽医制度是新型兽医制度的重要内容。《国务院关于推进兽医体制改革的若干意见》(国发〔2005〕15号)明确提出要逐步推行官方兽医制度。《动物防疫法》规定县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依法负责动物、动物产品检疫和其他有关动物防疫的监督管理执法工作,动物卫生监督机构的官方
兽医具体实施动物、动物产品检疫。当前,全国重大动物疫病防控形势依然严峻,动物产品质量安全监管任务日益繁重,尽快明确从事动物、动物产品检疫和其他有关动物卫生监督管理执法国家兽医工作人员的官方兽医资格,不但是贯彻落实《动物防疫法》、依法行政的具体要求,也是做好动物卫生监督工作的迫切需要。因此,各级畜牧部门要充分认识做好官方兽医资格确认工作的重大意义,切实加强组织领导,采取积极稳妥措施,扎实全面推进。
二、官方兽医资格条件
(一)按照农业部要求,2011年12月31日前,符合下列条件的人员,方可确认为官方兽医:
1、属于县级以上动物卫生监督机构编制内人员。
2、在动物、动物产品检疫和其他动物卫生监督管理执法岗位工作。
(二)2012年1月1日以后,调入或者录用的人员,除具备以上条件外,还应当取得执业兽医资格,方可确认为官方兽医。
(三)受过开除、辞退、劳动教养、刑事处罚和法律法规规定不得从事行政执法工作的人员,以及动物卫生监督机构的工勤人员,不得确认为官方兽医。
(四)官方兽医调离动物、动物产品检疫和其他有关动物卫生监督管理执法岗位的,应当取消其官方兽医资格。
三、官方兽医资格确认的程序
符合官方兽医资格条件人员的资质证明材料由畜牧部门逐级审核后,报省局审查。经审查合格的,由省局发文件确认其官方兽医资格。
(一)2011年12月25日前,县级畜牧主管部门将《官方兽医资格确认登记表》、编制部门文件、本级畜牧主管部门和动物卫生监督机构出具的人员在编在岗证明、个人的身份证和学历证书、职称证书等审核材料报省辖市畜牧部门。
(二)2011年12月30日前,省辖市畜牧主管部门、省直管试点县畜牧部门将审核材料报省局医政药政处。
(三)2012年1月10日前,省局审查有关材料,发文确认官方兽医资格。官方兽医依法取得有关行政执法证件后方可上岗执法。
(四)为维护官方兽医资格确认工作的严肃性和公正性,确保公开、公平、公正地开展此项工作,各级要建立公示制度。对符合官方兽医资格条件的人员,要在报上一级畜牧部门审查之前,通过本单位固定政务公开栏、网站和在动物卫生监督机构全体人员会议通报等形式进行公示,公示不少于三天。要公布监督电话,接受群众监督,并及时对群众举报情况进行核查。
四、官方兽医的监督管理
各级畜牧部门要加强对官方兽医的监督管理。要建立健全官方兽医综合考核评价机制,落实行政执法责任制和责任追究制,全面加强官方兽医行政执法职权、履行法定义务、完成执法工作
情况的监督考核。要建立健全官方兽医教育培训制度,全面贯彻落实《2010-2014年全国官方兽医教育培训规划》,切实加强官方兽医业务知识、法律法规方面的培训,深入推进官方兽医专业化培养,全面提升官方兽医队伍综合素质。官方兽医调离动物、动物产品检疫和其他有关动物卫生监督管理执法岗位或者被开除、辞退、劳动教养、刑事处罚和法律法规规定不得从事行政执法工作的,应当在30日内逐级上报至省局,取消其官方兽医资格。
五、积极稳妥开展官方兽医资格确认工作
(一)加强组织领导。官方兽医资格确认工作政策性强,涉及面广,情况复杂,要求高,难度大。为做好官方兽医资格确认工作,各级畜牧部门要切实加强组织领导,明确专门机构和人员,集中力量开展定编、定岗工作,积极稳妥地做好确认工作。同时,要依法妥善处理好官方兽医和协助实施动物、动物产品检疫的兽医专业人员的关系,确保动物检疫工作依法正常有效开展。
(二)务求取得实效。各级畜牧部门要以官方兽医资格确认工作为契机,积极向党委、政府汇报,与编制、人事部门沟通协调。认真贯彻落实《动物防疫法》和国家关于兽医体制改革的要求。依法理顺动物卫生监督机构管理体制,根据实际需要,合理增加人员编制,明晰人员、编制、岗位,切实加强动物卫生监督执法工作,全面提升重大动物疫病防控和动物产品安全监管水平。
(三)强化信息沟通。各级畜牧部门及时总结官方兽医资格
确认工作中好的经验和做法,深入研究解决官方兽医确认工作中存在的问题,及时向省局报告,确保官方兽医资格确认工作平稳有序进行。
附件:官方兽医资格确认登记表
二○一一年十二月十五日
主题词:畜牧业官方兽医确认通知
抄报:农业部兽医局
抄送:省动物卫生监督所
附件:
官方兽医资格确认登记表
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