县委民生管理工作措施

县委民生管理工作措施（通用6篇）

县委民生管理工作措施 篇1

奋斗目标为：完成财政总收入2.56亿元，力争2.7亿元，超额完成县委、县政府下达的财税任务，规模工业总产值增长12%，农民人均可支配收入达9800元，人口自然增长率控制在4‰以内。

围绕上述目标任务，我们工作的主要措施是：

（一）以产业发展为龙头，加快富民强镇步伐

立足做大经济总量、做优经济质量和提升可持续发展能力，调整优化经济结构，积极转变经济发展方式。坚定不移地走新型工业化道路，坚持结构调整，着力发展农产品加工业，走出一条具有 特色的现代农业发展路子。进一步加强农民的技能培训，引导农民转变观念，组织农村剩余劳动力向非农产业转移，实现农民增收。积极发展为新型工业和高档房地产业提供配套服务的现代服务业，引进、扶持大型商贸企业，做强生产性服务业，大力培育消费市场，实现第三产业发展新突破。

（二）以项目建设为载体，着力增强发展后劲

推行党政领导联系重点项目制度和项目建设考核制度，加大督查力度，狠抓责任落实。加强动态管理，完善项目引进奖励机制，让支持项目引进、建设的村组、村民得到实惠，共享招商成果。强力推进项目拆迁，深入开展“两帮两促”活动，进一步完善政府职能部门与投资项目单位的沟通协调机制，切实维护好工程建设环境。继续加大旧政拆迁项目扫尾清盘力度，抓好重建安置小区的设施配套和功能完善，切实改善居民生产生活条件。启动湘江新区起步区的建设，争取政府性投资项目落户我镇，千方百计找项目，搞好合资合作，努力提升我镇招商引资工作水平，为 发展凝聚强大的发展后劲。

（三）以适宜人居为目标，提升城镇管理水平

进一步完善重建安置小区商贸市场、道路硬化、绿化、亮化以及给排水、垃圾站配套设施，加强和规范重建安置小区的后续管理，实现重建安置重心由重建安置小区建设向重建小区管理和服务转变，管理模式从农村管理向城市管理转变，并选择一两个小区进行试点，取得成功经验后全面推广，发挥重建安置小区在环卫、综治、计生等社会事务方面的管理功能，提高社区化管理服务水平。加大交通秩序管理和整治力度，强化交通安全，改善交通秩序，强化城管、国土、规划管理，提高依法执法、文明执法水平。加强对户外广告及违章建筑的整治，不断美化城镇环境。

（四）以改善民生为根本，努力构建和谐社会

大力发展社会各项事业。加大镇村文化设施投入力度，积极开展各类群众性文化体育活动。探索建立与市场经济，相适应的文化管理体制和运行机制，繁荣文化市场，丰富人民群众精神文化生活。实施新一轮教育布局调整，优化教育资源配置，推进教育优质、均衡、持续发展。加快社会公共卫生基础设施建设，完成 年省合格学校的创建任务，着力打造教育强镇。健全疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处理和卫生执法监督机制，构筑高效有序的公共卫生体系。继续推进武装、工青妇、计生、民政、档案等其他各项社会事业，不断提高人民群众的生活质量。认真落实新政安置项目保障政策，加强实地农民的技术培训，促进在就业。建立健全食品安全监管，完善安全生产责任机制，加大排查，强化安全生产监督管理，坚决遏制重特大安全事故的发生。全力创建平安。

（五）以自主创业为重点，不断壮大村级经济

合理规划选址，积极争取村级预留用地，为村级集体经济发展提供土地保证。以山林定权发证和集体土地确权为契机，明晰村级集体用地的产权。不断壮大村级经济，引导村级建立农村专业经济合作组织，允许村集体利用征地补偿费作为发展基金，自主进行创业。进一步加大对现有村级集体企业的扶持力度，启动小区农贸市场建设，切实增强村级自身造血功能。合理确定村级工作经费标准，对村级基础设施建设实行项目申报制度，进一步明确投资主体，严格“一事一议”，确保不增加村级新的债务。

年，我们将在县委、县政府的领导下，加强党的执政能力建设，争创一流工作，坚持以人为本，统筹城乡经济社会全面发展，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济健康发展，群众安居乐业，为全面建设小康社会而不懈奋斗。

县委民生管理工作措施 以“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻县委八届十次全会精神，紧紧围绕“建和谐，展先导风采”的目标，坚持“抓项目、保增长、重民生、建和谐、优作风”的工作思……教育局完善教学改革举措 年，是建设教育强县工作全面实施的关键之年。我们将坚持“科学统筹、优先发展”的原则，深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意教育为宗旨，突出“整合资源，均衡发展；规模适度，内涵发展；优化结构，协调发展；改……妇联加强妇女事业发展措施 年我县妇女工作的指导思想是：以党的十七大和中国妇女十大、县委八届八次会议精神为指针，以服务“两型”社会建设为主线，以加强妇女组织建设为基础，以促进妇女创业发展为重点，以创新工作机制为手段，进一步解放……文体局工作规划措施

一、工作思路 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以县委、县政府提出的“文化强县”战略实施为工作契机，解放思想、转变观念，不断推动社会主义文化大发展大繁荣，加快农村文化体育工作建设。……

县委民生管理工作措施 篇2

今年以来，环保局按照市委、市政府关于加快推进和改善民生工作的总体部署，坚持以和党的十八大精神为指导，以关注民生，改善民生为重点，以落实“五项措施”为保障，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题为出发点和落脚点，加大环境保护工作力度，依法改善环境质量，保障群众身心健康，积极打造舒适优雅的人居环境，促进地区经济社会又好又快发展。具体做法如下：

一、加强领导，突出重点，以“三大体系”建设抓好民生工作任务的落实。

环保局高度重视民生工作，年初就召开了党组工作会议，对落实环境保护与民生工作，进行周密安排和部署，局长负总责，亲自抓，副职领导按分管工作具体抓，各执法科室负责人各司其职，各负其责，按各自职能将民生工作指标层层分解，做到组织落实，任务落实，责任落实。全局确立以“解决群众关注的环境热点、难点问题”为重点，建立健全“三大体系”。一是建立党务综合管理体系。二是建立阳光政务工作体系。三是建立执法监督管理体系。按照民生工作要求，创新观念，超前谋划，推进环境保护工作规范化管理，确保民生工作有章可循，稳步实施，积极推进。

二、统筹规划，惩防并举，以“四大工程”的实施提升城乡环境质量。民生问题与人民群众赖以生存的环境问题息息相关，实现良好的生存环境是人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的集中体现，环保局准确把握民生脉动，坚持以人为本，统筹规划，以保障城乡居民生命健康为目标，以促进人的全面发展为己任，开展了环境保护“四大工程”，提升环境质量，并取得了明显成效。

一是以强化烟尘污染治理为重点，实施蓝天工程。开展了三个烟尘治理专项行动，治理了18家洗浴锅炉、23家生产取暖锅炉和28家餐饮业，都通过验收，城区内的206台锅炉基本完成了治理，空气环境质量得到有效改善，优良级天数保持在314天以上，烟尘控制区覆盖率达到100%。

二是以强化水污染治理为重点，实施碧水工程。重点检查了松花江流域水污染防治工作，对域内医院、制药、酒类、造纸等重点行业跟踪监测，严格监管，常抓不懈，保证了废水达标排放。特别是对肉制品有限公司和啤酒有限公司，派专人负责，严格落实污水处理厂整改任务，废水实现了达标排放。

三是以强化噪声控制为重点，实施安静工程。采取限定作业时间、降低噪声鼓引风设备、加强隔音措施等措施，有效的减少工矿企事业噪声扰民现象，中高考期间，实施“绿色护考”行动。城市区域环境噪声平均值昼间53.4dB（A）、夜间42.6dB（A）、道路交通噪声平均值68.1dB（A），城市所有功能区噪声达到了标准要求。

四是以强化城乡环境质量为重点，实施生态工程。市政府下发了《关于加强农村环境保护工作意见》，与各乡镇、街道办事处签订了《环保工作责任状》，并将农村环境保护工作纳入政府目标考核任务，有力地促进了农村环保工作的开展。积极开展生态镇、生态村的创建工作，完成了6个省级生态村的验收工作，我市己创建完成国家级优美乡镇1个，省级生态镇4个，省级生态村7个，市级生态村28个。

三、依法行政，严格执法，以开展环保专项行动解决涉及群众切身利益的环境问题。

按照国家和省政府环保专项整治行动的总体要求，环保局作为政府牵头部门，通力协作，全市共出动执法人员600余人次，出动车辆200台次。完成了一、二、三级保护区污染企业调查摸底工作，依法吊销10家餐饮业执照，对饮用水源地内违法建设项目进行了取缔。专项整治行动，共排查城区排污企业86家，依法关停了明达客车配件厂等“十五小”行业5家，查封塑料颗粒厂12家。全年妥善处理涉及群众切身利益的环境信访案件90件，做到件件有着落，事事有回音，促进了社会的和谐、发展与稳定。

四、与时俱进，真抓实干，以强化污染减排推进民生工作有效落实。

积极应对当今环境保护的形势与任务，按照国家、省、市环境保护“十二五”污染减排任务和目标要求，把污染减排工作和改善民生问题紧密结合，积极采取有力措施，认真落实污染减排 指标。一是按照签订的污染减排任务书的要求，将主要污染物削减指标分解到户，责任到户，同时加大日常监管工作力度，做到污染物达标排放。二是综合整治辖区违法排污企业，认真贯彻国家产业政策和节能减排政策，按照“扶优汰劣”、“以新带老”原则，使结构调整取得重大进展，促进减排任务完成。三是严格监督管理，对国家明令禁止的落后生产工艺、能力和设备，依法进行关停和淘汰，确保主要污染物排放控制在计划指标之内。通过以上措施，为有效完成全市“十二五”污染物总量控制和城市环境综合整治定量考核工作打下良好基础。

五、创新理念，丰富实践，以开展主题教育营造关注民生的舆论氛围。

县委扶持农产品内销优惠措施 篇3

一、鼓励农产品生产加工企业产品内销的优惠措施。从年起，新办的农产品内销生产加工企业（特指青梅系列产品，荔枝、龙眼等水果烤干及罐头生产企业，下同）除按规定享受我县鼓励工业发展优惠政策外，同时享受以下优惠政策：

1、新办的农产品内销生产加工企业，其注册登记、用地建设报批等手续办理由所在地乡镇（区）经贸办负责给予全程服务办理，投产后3年内，企业生产经营过程中所发生税收的县级收入部分，由县财政全额奖励给企业，用于支持企业扩大再生产。

2、在红星、太平、霞葛、官陂等大宗水果主产地，建设农产品内销生产加工企业，免收城市建设配套费、土地使用权出让金和土地有偿使用费等行政事业性收费。

3、对于年加工青梅、荔枝、龙眼等水果5000吨以上的内销企业或固定资产投资额逾300万元的，其银行流动资金贷款由县财政给予贴息2年，年贴息额不超过15万元。对于生产规模更大的，由县工业领导小组进行个案研究。

5、鼓励农产品生产加工企业开拓国内市场，创品牌。新办及现有农产品生产加工企业、营销企业和营销大户，凡在省级以上新闻媒体作产品销售广告，县财政负责承担广告费用的50%；凡获得ISO9000质量体系和ISO14000环境体系认证的企业给予1万元奖励；对新获得有机或绿色食品标志使用权的每个产品，县财政给予5000元奖励。

6、鼓励现有农产品生产加工企业开拓国内市场，其内销部分的生产销售享受新办的农产品生产加工内销企业的政策优惠。

二、鼓励农产品运销的优惠措施。（特指本地产的水果及其加工产品）

1、经批准在县域内兴建建筑面积1000平方米以上的水果专业批发商场，其征地、建设期间的行政事业性收费项目，属县级收入部分一律减半征收。三年内缴纳的企业所得税，属县级收入部分先征后按50%奖励给企业扩大经营规模。

4、县财政将协调各金融单位，每年安排部分资金，专项用于扶持水果营销企业和营销大户。

县委扶持农产品内销优惠措施陈老师

县委民生管理工作措施 篇4

为集中整治形式主义官僚主义，推动全县干部作风大转变和经济社会高质量发展，根据中央、省委、市委要求和我县实际，提出以下9条措施。

一、坚决整治贯彻落实上级决策部署不力的问题

坚持对标对表贯彻落实中央、省、市重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，把握上级决策意图，掌握xx工作基础，结合我县实际情况，制定切实可行的实施方案、工作计划等，把好落实、反馈、督查、考核四道关口，确保上级决策部署在xx得到全面贯彻落实并“落地生根”。集中整治空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题，集中整治表态多调门高、行动少落实差等“假落实”问题，集中整治不置可否、不闻不问、不了了之等“不落实”问题，进一步营造贯彻落实上级决策部署不遗余力的浓厚氛围。

牵头单位：县委办、县政府办

责任单位：县委各部办委、各乡镇（街道）党（工）委、县直县属各单位党组（党委、党总支、党支部）

完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。

二、坚决整治学风不正不切实际的问题

加强党员干部政治思想教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把坚决做到“两个维护”的要求落到实处。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,并将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容。县级领导特别是县委常委会会议组成人员要发挥表率作用，先学一步、深学一层，并抓好所在党委（党组）、所分管部门（领域）的学习，参加所在党支部的学习活动。乡科级以上党委(党组)理论学习中心组重点学习内容要严格按照上级规定的“每月一次、上下同题”要求执行，全县各类党总支（支部）的学习活动参照执行。坚持集体学习与个人自学相结合，学习应有学习笔记，讨论发言和书面心得应切合工作实际。注重理论学习与推动工作相结合，研究决策工作必须首先组织学习上级有关文件会议精神和法律法规规定，避免抓工作出现政策偏差。

牵头单位：县委宣传部、县委组织部

责任单位：县委各部办委、各乡镇（街道）党（工）委、县直县属各单位党组（党委、党总支、党支部）

完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。

三、坚决整治调查研究不深不实的问题

大兴调研之风，深入开展大调研活动。提倡采用“四不两直”方式深入基层调研。坚持问题导向，坚持实事求是，深入基层、深入群众、深入一线，体察民情、倾听民声，问需于民、问计于民，列出问题清单，提出有效对策，解决实际问题。领导同志调研要有更多的自主活动，力求准确、全面、深入了解情况，防止走形式、走过场，考察点现场要真实，不得弄虚作假。县级领导每年在基层调研时间累计不少于2个月，形成调研报告不少于1篇，切实为县委决策提供参考，为群众排忧解难，为推动工作排除障碍。

牵头单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办

责任单位：各乡镇（街道）、县直县属各单位

完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。

四、坚决整治文山会海屡禁不止的问题

发文和开会要为提高工作质效、解决实际问题服务。

严格控制发文数量，可发可不发的坚决不发，确需发文的要简明扼要。除中长期规划等文件外，其他党内规范性文件、综合报告不超过5000字，专项工作报告不超过2000字。力戒升格行文，能以部门或者部门联合行文的，不以县委（办）、县政府（办）名义行文。贯彻落实上级文件，除有明确规定或确需结合实际制定本级务实管用的举措外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。

切实控制会议数量和提高会议质量，实施会议计划清单管理和会议审批制度，未列入会议计划清单的会议需经专项审批后方可召开。内容相近的会议合并召开，时间接近、参会人员交叉的会议尽可能套开。严格控制会议规模，上级会议原则上只开到下一级，一般工作专题会或协调会，只安排直接相关部门或单位参会。除县委、县政府主要领导外，其他县级领导主持的会议不得要求乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）主要负责同志以及部门一把手参会。坚持开有实质内容的会，不搞照本宣科、泛泛表态，避免脱离实际、议而不决。鼓励深入基层一线以调研座谈解决问题的方式来减少可开可不开的会议。对需提请会议研究解决的问题，会前应有充分的调研论证和广泛征求意见，切实提高会议效率和质量。提请会议研究解决的问题既要指出问题的症结，又要提出解决问题的办法、明确责任单位和责任人、明确解决问题的期限，不能“只出题目、不答试卷”。提请研究解决的重大问题，还要形成专题调研报告。坚持开短会，一般工作专题会只安排一名领导主持、一名领导讲话。贯彻落实上级会议精神、部署本级工作的会议，领导讲话材料篇幅应短于上级会议领导讲话材料。

牵头单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办

责任单位：各乡镇（街道）、县直县属各单位

完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。

五、坚决整治责任不实工作不实的问题

坚持目标导向，推动全县各级各部门全面实施责任清单工作法。通过责任清单把目标细化、任务量化、责任实化，使每一项工作的推进有目标、有措施、有进度、有成效，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，构建责任明确、层层有人负责的清单管理落实体系，引导全县上下知责、明责、尽责。

坚持问题导向，通过问题督办和挂牌“清零”推动工作落实和目标任务的完成。继续开展“工作落实年”行动，及时发现“三大战略”“三大攻坚”“三重”工作中存在的问题和不足并进行汇总，建立清单台帐，交办相关部门在规定时间内研究解决，定期“清零”。对工作推进不力、不按规定时限完成任务，不按时报告相关情况，尤其在督导检查中发现存在突出问题的进行通报批评。

全面压实工作责任，切实抓好县级领导这个“关键少数”。以党建工作“四联四包”机制夯实县级领导责任，落实乡、村两级党员领导干部责任，按照“党建引领、促进全面”工作方法，发挥领导干部“关键少数”作用，突出工作实绩考核，突出考核结果运用，带动全县经济社会发展全面工作的落实。以“书记信访一体化”工作机制压实县、乡、村三级书记责任，以组织之力推动信访工作责任落实、信访问题妥善解决，实现信访“控增量、减存量、防变量”目标，提升化解社会矛盾、维护和谐稳定的能力,增强群众满意度与获得感。

切实整治重安排轻落实的问题，加强安排部署工作的反馈、督查和考核工作，做好抓落实的后半篇文章。

牵头单位：县委办、县政府办、县“三大战略”各领导小组办公室、县委党建办、县“书记信访一体化”办

责任单位：各乡镇（街道）、县直县属各单位

完成时限：5月底前取得阶段性成果，并长期坚持。

六、坚决整治不守规矩纪律不严的问题

严格执行民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度、“一把手”末位表态制度，务求把“五讲五规”落到实处。健全完善决策咨询制度，出台规范性文件和实施重点项目，执行公众参与（部门协调）、专家论证、风险评估、合法性审查等前置程序。在干部使用中，充分运用考核评价成果，让担当有为者有位、消极无为者失位，切实保护干部干事创业积极性。严防“面子工程”“带病提拔”等现象。

严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，县委各部办委、各乡镇（街道）党（工）委、县直县属各单位党组织必须按《应当向县委报告的事项清单》请示报告重大事项。将重大事项请示报告落实情况纳入向上一级党组织报告工作的内容、纳入党风廉政建设责任制和党建工作考核、纳入重大决策部署专项督查、纳入巡察重要内容、纳入绩效考核评价体系，定期与不定期通报有关情况。对下级党组织贯彻落实党中央和上级党组织决策部署情况的报告等，上级党组织要加强政治督查，严禁文过饰非、虚假报告。对长期不坚持、不执行报告制度的，要严格追责问责，以“教育十次不如问责一次”来警醒工作。

深入开展群众身边腐败和作风问题治理，起底一批群众反映强烈的问题线索，直查直办。持续深入开展“雁过拔毛式”腐败整治、扶贫领域腐败和作风问题专项整治，深入开展扫黑除恶专项斗争，抓好摧“网”打“伞”工作。

牵头单位：县委办、县委组织部、县纪委县监委、县委巡察办

责任单位：各乡镇（街道）、县直县属各单位

完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。

七、坚决整治不担当不作为的问题

强化各级领导责任担当，该签字的要签字、该表态的要表态、该决断的要决断。凡是属于本级本部门职责范围的事情，不准上推下卸，逃避困难、回避矛盾，要采取过硬措施，提高办事效率，切实解决环节多、效率低等问题。

扎实落实“一次办结”改革措施，做到一次告知、限时办结，让群众办事“最多跑一次”，着力整治门好进、脸难看、事难办、态度差、效率低、找人难问题。完善“互联网+政务服务”建设，强化政务服务大厅“一站式”功能，实行“好差评”制度，不定期抽查和通报政务服务热线、政府网站、政务app等运行情况。

牵头单位：县纪委县监委、县政府办、县政务服务中心、县委改革办

责任单位：各乡镇（街道）、县直县属各单位；

完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。

八、坚决整治督查考核过多过滥的问题

督查考核要纠正工作中存在的以形式取代内容、以留痕取代落实，以会议落实会议、以文件落实文件，以应付对待任务、以突击对付检查、以形式对接要求等不良现象。

严控检查考核总量，实行计划和审批报备制度，坚决防止多头考核、重复考核、扎堆考核。弱化资料考核，突出工作实绩考核，不得随意要求层层报材料、处处留痕迹，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、成立机构、制度上墙、拍照留影、关注微信公众号等来代替实际工作评价。规范各类评选评比表彰创建活动，归口管理，按程序报批，集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。

牵头单位：县委办、县政府办

责任单位：县委各部办委、县人大办、县政协办、县政府相关工作部门

完成时限：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持。

九、坚决整治滥用问责层层加码的问题

坚持严管和厚爱相结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。不搞“泛化问责”，不用问责代替管理、不以问责推卸责任，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。不简单以“属地管理”名义，或动辄签“责任状”、或搞“一票否决”，变相向地方和基层推卸责任，搞“降格落实”“悬空落实”，最后都压给乡镇，甚至落到村（居）委会。

建立激励干部担当作为的责任分担制度，按照“三个区分开来”的原则，落实容错纠错机制，在启动问责程序或责任调查过程中，同步考虑干部是否符合容错的条件和情形。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。

牵头单位：县纪委县监委、县委组织部;

责任单位：县委各部办委、各乡镇（街道）党（工）委、县直县属各单位党组（党委、党总支、党支部）

民生生活会发言提纲整改措施 篇5

一要坚定维护核心,做对党忠诚的表率。切实增强“四个意识”,更加坚定地维护总书记领导核心地位,继续保持和增强高度的政治自觉,继续保持和提升良好的政治生态。要把对党忠诚体现到对党的信仰忠诚、对党的组织忠诚、对党的理论路线方针政策忠诚上来,确保中央决策部署在××不折不扣落实到位。

二要坚守人民立场,做为民造福的表率。牢固树立以人民为中心的发展思想,加快补齐补好民生事业短板,用好群众路线的工作方法,把为民服务的成果“立”在××大地上、“写”进群众心坎里。

三要致力于后发赶超,做实干担当的表率。锤炼坚定的心,保持清醒的脑,伸出撸起袖子加油干的手,站稳落在实地的脚,加强领导务实干,分类指导创新干,深入督导盯紧干,再干成几件大事要事、实事新事。

四要认真贯彻民主集中制,做团结共事的表率。更加注重处理好善于听取意见与善于形成主见的关系,处理好作决策与抓落实的关系,处理好总揽全局与协调各方的关系,处理好按本色做人与按角色办事的关系,共同营造团结一心干事业、齐心协力谋发展的大好局面。

五要主动接受监督,做廉洁从政的表率。依靠文化自信守住理想信念高线,依靠学习自觉筑牢思想道德防线,依靠监督自律管住从政行为底线,清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡做官,让组织放心,让人民满意。

范例2

要自觉把从严从实要求体现到坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央上。自觉增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定不移向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在听党指挥上始终做到言行一致、表里如一。

要自觉把从严从实要求体现到落实党中央重大决策部署上。要把总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略学深学透，把党中央的重大决策部署学深学透，不折不扣地贯彻执行，并与本地本单位的实际工作相结合，创造性地抓好落实。这既是对执政能力和领导水平的重大考验，也是必须遵守的重大政治原则和政治纪律、组织纪律，决不能有任何含糊。

要自觉把从严从实要求体现到履行全面从严治党主体责任上。领导班子各位同志要带头贯彻好“六个从严”要求，发挥好“关键少数”的关键作用，牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，切实担负起主体责任，层层压实管党治党责任，着力解决当前党的建设存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

要自觉把从严从实要求体现到严格要求自己上。要始终牢记党的根本宗旨，密切联系和服务群众；要坚持共产党人价值观，以党章党规党纪为镜，带头加强主观世界改造；要加强党性修养，带头修身立德，自觉慎初、慎独、慎微；要坚定文化自信，自觉从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取营养，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。

.最新精神。中共中央政治局于12月25日至26日召开民主生活会。会议指出：抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实。要明确属于自己职责范围内的任务，抓住突出短板和薄弱环节，分清轻重缓急，加强政策配套，加强协同攻坚，加强督察落实，确保各项目标任务按时保质完成。抓落实，一把手是关键，要把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，把分管工作抓紧抓实、抓出成效。

2.有关词组：重实际，察实情，讲实话，出实策，鼓实劲，办实事，求实效，动真情，动真格，动真章，做到底，做到位，做到家，下功夫，求突破，搞空谈，踩虚脚，放哑炮，动真的，来实的，碰硬的，干在先，干得准，干得对，干得成，干得好，落在细上，落在小上，落在实上，撸起袖子，扑下身子，不采华名，不兴伪事，强化落地，吹糠见米，盯住主业，务实笃行，闻令而行，听令即行，立说立行，少说多干，真抓实干，实干兴省，实绩惠民，埋头苦干，求真务实，常抓不懈，持之以恒，一抓到底，抢先抓早，抓在日常，严在经常，横向到边，纵向到底，不留死角，绵绵用力，久久为功，一以贯之，一抓到底，善作善成，推动落实，重点落实，精准落实，深化落实

3.选准抓落实的切入点，扭住抓落实的着力点，把握抓落实的落脚点。

4.要系好“扣子”积极干，养好“脑子”带头干，甩开“膀子”大胆干。

5.放开手脚干事，甩开膀子创业。

6.持续“钉钉子”，打出组合拳。

7.拿出一抓到底的落实魄力，涵养善谋能成的落实能力。

8.抓难点，补短板，尚未推出的改革要加快突破推进，已经推出的改革要加快落实落地。

9.用事实来说话，拿成果来证明，以实效来检验。

县委书记在县委经济工作会上讲话 篇6

——在县委经济工作会议上的讲话

中共★★县委书记 ★★★

同志们：

桃红醉酒，万象更新。开拓奋进的2005年，我们已经昂首走过。今天，我们欢聚一堂，学习贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，共商★★发展大计，同绘★★小康蓝图。下面，我就如何又快又好地发展我县经济，推进我县经济社会跨越式发展讲几点意见：

一、认清形势，抢抓机遇，在思想上形成“又快又好”发展的共识

2005年，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以经济建设为中心，以全面提速为目标，大力实施“工业富县，务实兴县”战略，强力推进工业化进程，努力构建和谐社会，着力提高党的执政能力，全县呈现出领导班子团结，经济快速发展，社会大局稳定，人民安居乐业的良好局面。全年实现地区生产总值25.13亿元，同比增长10.86%；人均GDp增加额1464元。其中第一产业增加值增长率为8.71%，排全市第1位。财政收入与去年同比增长22.79%。实际利用外资460万美元、省外境内资金3.5亿元，同比分别增长33.3%、80%。社会固定资产投资总额增长26.1%，在全市排第6位。农业产业化市级龙头企业实现零的突破，其总产值增长率为48.5%。在全市2005年经济社会发展综合考核评价中，排名比上一年上升了2个名次。在非常艰苦的条件下，我们圆满地完成了“九件实事”任务，获得了全市第三名的奖励。创建省级卫生县城一举获得成功。社会治安综本文来源于文秘知音网站合治理工作在全省排第16位，进入全市前3名。成功举办了唐天际将军诞辰100周年纪念活动、全省农业产业化扶贫现场会、全省食用菌建设经验交流会等大型活动。

愈是形势较好，我们愈要保持清醒头脑，看到我县发展中存在的矛盾和问题。主要是：发展不快、结构不优、效益不高、后劲不强、整体不平衡。发展不快，主要表现在同全省其他县市比较，发展速度仍居于中间水平；结构不优，主要表现在三次产业结构比中第二、三产业比重低，特别是第二产业比重低，支柱企业少，骨干企业少；效益不高，主要表现在企业效益差，县乡财政仍然十分困难，重点支出还不能有效保证；后劲不强，主要表现在缺乏产业发展的大项目和基础设施建设的大工程；整体不平衡，主要表现在各项工作参差不齐，综治工作是全省的先进，而计生工作差距甚远。这些矛盾和问题的存在，在短期内仍然是制约我县经济社会发展的主要因素，我们必须高度重视，认真加以解决。

2006年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划发展的重要一年，也是落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年。今年，全县经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实中央、省委和市委经济工作会议精神，认真抓好保持共产党员先进性教育活动，以科学发展观统揽工作全局，坚持发展第一要务，强力推进以工业化为主的“三化”进程，突出抓好财力建设，推动经济社会又快又好发展。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要目标是：全市综合考核排名前进两名；全县地区生产总值实现28.15亿元，增长12%（其中第一产业增加值8.70亿元，增长6%；第二产业增加值7.92亿元，增长15%；第三产业增加值11.53亿元，增长15%）；社会固定资产投资总额10.05亿元，增长22%；实际利用外资600万美元，增加140万美元；农民人平纯收入增加199元；财政收入同口径增长27.58%；计划生育“脱帽”进位；社会治安综合治理“保三争二”。

要实现以上目标，推动★★经济社会又快又好的发展，首先必须统一思想，形成共识。

一要高度统一“用科学发展观统揽工作全局”的认识。中央经济工作会议明确指出，今年经济工作总的要求是牢固树立和认真落实科学发展观，用科学发展观统领经济社会发展全局。这是我国半个多世纪社会主义现代化建设经验的深刻总结，也是改革开放以来我们在经济社会发展实践中得到的重要启迪。科学发展观就是又快又好的发展观。我县作为一个经济欠发达地区，近年来全县经济社会发展取得了显著的成效，有些工作甚至步入了全省、全市先进行列，但从总体上来看，还处在低水平、低层次、低质量的发展阶段。认真落实科学发展观，实现经济社会又快又好的发展已经成为我县全面建设小康社会的首要课题。用科学发展观统揽工作全局，重点在坚持全面发展，要以经济建设为中心，全面推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，实现经济持续健康发展和社会各项事业全面进步；关键是坚持协调发展，要按照中央提出的“五个统筹”要求，切实加强薄弱环节，更加注重“三农”工作，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调；根本是坚持可持续发展，要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保障一代接一代的永续发展。

二要高度统一“加快发展高于一切”的认识。要坚持以发展作为第一要务，加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲。必须牢记“发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切”。当前，★★的发展来势喜人，但形势更加逼人，不仅要应对入世后国际竞争国内化、国内竞争国际化的双重压力，还要面对兄弟县市各显所长、咄咄逼人的区域竞争。任何抱有“缓一缓”、“压一压”、“等一等”的思想，都于事无补，任何脱离实际的夸夸其谈、牢骚怪话，都是倒流逆行。要立发展之志。贫穷定会受气，落后就要挨打。我们一定要增强紧迫感和危机感，牢固树立发展唯大的思想，自觉把“第一要务”摆到第一位置，自觉把发展放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，自觉做到“为官一任，发展一方”，“不见发展，誓不罢休”。要谋发展之道。从自己的有利条件着眼，优势资源入手，把握一切可以把握的机遇，利用一切可以利用的条件，调动一切可以调动的力量，扎扎实实抓发展，方方面面促发展，闯出一条又快又好的发展路子。要求发展之实。发展在不同时代，有不同的要求。当前，一个地方发展的好坏，关键是看人民生活水平是否得到提高，生活环境是否得到改善，群众利益是否得到维护。各级各部门要引导广大干部职工多做为人民谋利益的事，多做得人心、暖人心、稳人心的事，多做解决群众最关心、最迫切需要解决问题的事。“政声人去后，民意闲谈时”。所有工作都要经得起群众、实践和历史的检验。

三要高度统一“抓发展必须突出抓财力建设”的认识。江泽民同志指出，“财力的强弱，对国家的强盛和安全会产生重大影响”。县级财政对于巩固基层政权，确保县域经济社会稳定发展具有重要的意义。★★发展不快，关键是财力不足；财力不足，根本就在于发展不够带来的财源基础薄弱，收入规模小。有些乡镇和部门抓财源建设的观念和思路还没有调整过来，抓财源建设的手段和方式还不多，片面强调缺乏资金，过分依赖传统的行政手段推动财源建设，对如何发挥财政、税收、信贷等经济杠杆的综合导向作用，以及如何从管理与服务上促进财源建设研究不够、力度不大，导致财源整体结构不优、质量不高、效益不稳、后劲不足、骨干财源单一的现象十分突出。要摆脱现状，走出困境，就必须突出抓好财力建设。各级领导干部要坚决破除“发展无望，脱贫困难”的悲观主义和“眉毛胡子一把抓”的盲目主义的观念，牢固树立“抓发展必须突出抓财力建设”、“抓财力建设就是抓经济发展”的意识，做到工作部署上重点突出抓财力建设，力量安排上重点倾斜抓财力建设，舆论导向上重点宣传抓财力建设，业绩评价上重点考核抓财力建设。

二、突出重点，协调推进，在工作上强化“又快又好”发展的措施

做好今年的经济工作，推进★★经济社会跨越式发展，必须确立主攻方向，突出工作重点，统筹兼顾，协调推进。

（一）突出抓好财力建设，提升经济发展质量

实现★★经济社会又快又好的发展，重点在财源建设，难点在提升质量。县委、县政府将2006年确定为财源建设年，提出了增加3000万元财政收入的目标。这是立足★★实际确立的任务，必须想方设法实现好。

1、找准生财之道，做大县乡财政“蛋糕”。一要着力开辟新生财源。充分利用资源优势、园区优势、政策优势和比较优势等有利条件，采取市场经营手段，努力挖掘国有资源、优惠政策的潜力，增加财税收入，不断开辟新的财源增长点。要进一步争取中央、省、市财政的体制支持，进入国家“三奖一补”笼子；进一步抓好招商引资和民营经济，做到“吸四面之源，壮★★之财，纳八方之资，强★★之政”；进一步抓好科技型、资源加工型、出口创汇型、社会服务型、劳动密集型等民营企业的发展，每个乡镇都要新建1—2个税收过10万元的工业企业。二要努力壮大现有财源。调整存量财力结构，优化增量财力分配，突出重点资金投入，进一步壮大以粮、菌、烤烟等农业特色产业为主的基础性财源，以建材、冶炼、能源、矿业等工业制造业为主的主体财源，以具有浓郁地方特色的旅游、服务、流通等第三产业为主的税收型财源。三要大力激活“沉淀”财源。做活“两个盘活”文章，对国有企业实行全面改制、改造、改组，实现从直接投资、直接办企向间接投资、间接办企转变；对城市资产，采取政府垄断、市场运作、公开拍卖的方式，做到能卖的则卖，能经营的经营，能参股的参股，以存量引增量。

2、完善理财之法，切深财税改革“刀子”。要进一步推进财税体制改革。坚持“职能归位、联合征管、综合执法”的原则，改革联合征管办公室的管理和运作办法，形成高效率运转机制。要进一步推进综合财政预算及其执行制度改革。坚持“实事求是，公开透明，科学预算”的原则，拓展综合财政预算改革的宽度和广度，规范分配行为，统一分配政策，加大统筹力度；健全完善预算执行制度，实行“算拨分离，相互制约”，充分发挥财政资金使用效益，减少人为因素，实现财政运行效益的最大化。要进一步深化非税收入管理改革。坚持“缴罚分离，收支脱钩，适度考核”的原则，实行“一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出”，核定统征项目，统一征收标准，规范操作程序，做到单位开票、大厅征收、财政统管，确保该收的一个不漏，不该收的一个不收。要进一步抓好资金调度。坚持“精打细算、锱铢必较，分厘必争”的原则，牢固树立“节支就是增收”的观念，严格实行“收支两条线”管理。要完善政府采购管理机构，进一步扩大政府采购的规模和范围，以“公开、公正、公平”的招标方式进行“货比三家”，最大程度地提高财政节支率。

3、凝聚聚财之力，握紧财力建设“拳头”。要增强抓财力建设的意识。一个地方经济发展和财政富裕程度，与领导的财力建设意识和认识程度，聚财、理财方式紧密相关。要牢固树立“机不可失，时不我待”的观念，树立“责无旁贷，舍我其谁”的信心，把财力建设作为重中之重来抓。要形成抓财力建设的强大合力。努力完善机制，继续坚持和完善财税工作“一票否决”制和目标考核制，坚持“以目标评价功劳，以绩效衡量价值，以考核决定升迁”；进一步建立完善财力建设激励机制，对完成责任目标的单位和领导给予重奖，乡镇新增税收一律超收全返，充分调动各乡镇各单位抓财力的积极性，实现★★财税源源不断，活水长流。要着力改善财力建设环境。各级各部门要有新的财源建设观念，坚持环境先行的原则，一方面要大力改善投资硬环境，下决心加快交通、能源、通讯、水利等基础设施建设，最大程度地缓解基础设施对经济发展的瓶颈制约。另一方面要努力营造富有吸引力的软环境，减少对市场竞争的直接干预，为各种经济实体创造公平竞争的发展环境；规范政府与企业的分配关系，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派行为，减轻企业不合理负担，大力推进依法治税，为企业提供有力的政策和法制保障。

（二）全面加强“三农”工作，积极促进农民增收

全面建设小康社会重点在农村，核心为农民，关键是增收。要坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，任何时候都不能放松。

1、落实政策惠农。各级各部门要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，认真贯彻中央一号文件精神，全面落实各项扶持“三农”政策。要加大对农业税全免、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农村税费改革等惠农政策的落实力度，决不允许讨价还价、敷衍了事；要加大对扶贫、产业等扶持性、引导性政策的研究力度，千方百计争取省、市的支持；要结合小康示范村、沼气、改水改厕、农业综合开发等工作，重点抓好农村基础设施建设，切实增强农业综合生产能力，逐步改善农村生产生活环境；要进一步提高劳务输出的组织性，加大培训力度，加快转移农村富余劳动力。

2、做强产业富农。没有产业的发展，农民增收就成为无源之水、无本之木。要按照“公司+基地+协会+农户”的模式，狠抓龙头企业、农产品基地和农民专业合作组织建设。进一步壮大坪上食用菌有限公司、香港威达公司、豪峰茶开发公司、平背丰源公司、东南阳光公司等龙头企业，积极培育食用菌、豪峰茶、脐橙等具有★★特色、市场前景好、经济效益高的农业拳头产品，力争新上1—2个产值过亿元的农产品加工企业。突出抓好烤烟生产，在科学种植和烤制上下功夫，坚决实现2万亩5万担的预期目标。要进一步抓好基地建设，不断优化农业产业结构，在稳定粮食生产的同时，按照“区域特色化、特色本文来源于文秘知音网站规模化”的要求，重点建设好以坪上、羊脑、城关等9个乡镇为主的食用菌基地；以龙市、龙海等12个乡镇为主的优质稻基地；以龙海、洋际等乡镇为主的脐橙基地；以豪山、羊脑为主的药材基地，以安平、清溪、禾市为主的烤烟基地。要坚持“政府引导、市场运作”的原则，大力发展农民专业合作组织和协会，把农民专业合作组织和协会建设当作农业产业化进程中一个至关重要、必不可少的环节来抓。

3、加快改革兴农。要加大农村综合试点改革力度，积极调整改革乡镇财政体制和管理方式，加快乡村基层组织职能转换和机构改革，引导乡村干部将主要精力转移到为农民服务、增加农民收入上来。要全面完成市里的农村综合改革试点任务，加大撤并村组的工作力度，实行村组干部交叉兼职，减少并严格控制村组干部人数，落实村干部岗位工资发放政策，从今年五月一日起，村主干报酬实行由县财政统一补贴的办法，以确保村级组织高效、有序的运转。

（三）强力推进工业化进程，大力推动产业升级

推进“三化”进程的关键在工业化，工业化的关键在新型工业化。去年我县大力实施“工业建设年”活动，强力推进工业化进程，其效果已初步显现。工业化是欠发达地区向发达地区跨越的不可逾越的阶段。今年，我们要继续把工业化作为全县经济发展的主攻点来抓。

1、选准切入点，突出抓好项目策划和储备。项目是经济发展的载体，是推进工业化的基础，没有一批大项目、好项目，强力推进工业化就会成为“重拳打在棉花上，有力无处使”，产业升级也是“空中楼阁”。要结合“十一五”规划，从项目的策划入手，深入研究国家投资政策和产业政策，深入挖掘我县资源优势，结合我县区域特点和行业特点，认真开发一批高起点、高标准、高质量的项目，充实完善项目库，重点储备制造业、加工业、采矿业、冶炼业、建筑建材业等工业主导产业项目。要通过筛选、论证，加强与省、市计划的衔接，争取一批进入省、市计划笼子的大项目、好项目；要通过企业改制，引进战略投资者，嫁接一批大项目、好项目；要通过招商引资，加强与省内外、国内外一批大企业、大公司的战略联盟，引进一批大项目、好项目。

2、补强薄弱点，突出抓好骨干企业和拳头产品。一是自铸品牌。按照“选准一个产品，扶持一个企业，壮大一个集团，带动一个行业，打响一个品牌”的思路，大力发展以水泥、玻璃为主的建材业，以橡胶、机制纸、化肥、酒类为主的轻化工业，以钨砂、电解铅为主的冶炼业，着力在提高这些产品的科技含量上下功夫，实行统一质量标准，统一品牌产地，统一销售价格，统一宣传包装，提升产业层次，增强核心竞争力。二是优势互补。要整合现有工业资源，加快企业资本结构和组织结构的优化重组，积极引导资金、资源等生产要素向优势企业集中，培育一批业主突出、核心竞争力强的骨干企业，重点培育湘一冶炼、★★水泥、牌楼玻璃、富民复混肥等具有比较优势的龙头企业。三是联大靠强。要坚决破除“偏安一隅”的观念，加强与知名企业、大型工业基地的交流与合作，鼓励永乐化妆品有限公司、豪峰茶业有限公司、菩提露酒业有限公司等企业走出去，寻求战略合作伙伴，借助外力，走规模扩张，产品升级的发展路子。

3、培育增长点，突出抓好一批新项目。要着力改制现有企业，按照“经济民有为主、投资民间为主、企业民营为主”的要求，降低市场准入门槛，鼓励和支持民营经济参与国有企业改革、改组、改造，通过民资参与，激活现有企业的经营活力。要大力挖掘潜在优势，千方百计加快煤炭、红柱石、石英石等矿业开发和矿产品的原料初加工，延长产业链条；要按照“合理开发，有效利用，充分受益”的原则，引进资金和技术，加快小水电站的开发利用并实行发供输分离；要充分发挥★★电力负荷量大的优势，按照国家的产业政策，适度支持高耗能企业的发展，确保引进一家、发展一家、壮大一家。

（四）大力发展社会事业，努力构建和谐社会

1、加强生态建设，努力提供良好的人居环境。要坚持以人为本，切实抓好城乡生态环境保护和建设，把★★建设成为适宜投资、适宜居住、适宜旅游、适宜读书的新兴城市。要加大基础设施建设投入力度，着力抓好人民医院的整体搬迁、神农时代广场的建设、衡炎高速公路互通口的连接、S212线改造的开工协调、通乡通村公路改造等重点工作。要加大城市美化、绿化、亮化力度，突出抓好绿化，按照“城为绿染、绿为水润，水为人利，人为自然”的要求，着力抓好城区街道、公园、广场、居民小区、单位庭院的绿化，全面提升城市绿化水平。要加大农村沼气建设力度，坚持把发展农村沼气作为事关农村生态环境建设的基础工作来抓，掀起大办沼气的热潮，强化资金和技术扶持，建立健全沼气技术服务网络，加大示范推广力度，形成加快沼气发展的强大合力。要积极发展生态旅游，充发发挥我县靠近井冈山革命胜地、南岳衡山宗教胜地、炎帝陵寻根祭祖胜地的地理优势，充分利用南国药都这块金字招牌，充分挖掘神农文化的深厚底蕴，整合旅游资源，加快以渡口、排山、承坪、龙海、关王、豪山等乡镇为主的旅游线路开发，积极主动融入衡—炎—井旅游圈和井冈山红色旅游圈。

2、做好为民办实事工作，切实维护人民群众利益。维护群众利益，实现社会公平，促进协调发展，是构建和谐社会的重要任务。在工作中，要做到“四个切实抓好”。一要切实抓好公共卫生和食品药品安全工作。要加快建立突发公共卫生应急机制和疫情信息网络，认真落实非典、霍乱、禽流感、艾滋病等烈性传染病的防控措施，不断提高突发公共卫生事件的处置能力，防止重大传染病的流行和蔓延。要建立食品药品安全信用体系，开展食品药品专项整治活动，严厉打击制售假劣食品药品违法活动，确保人民群众用药安全，饮食放心。二要切实抓好动植物检疫防疫工作。重点抓好动植物防疫体系、动植物疫病监控体系和快速反应体系建设。特别要尽快建立健全动物疫病防治队伍，下大力气抓好乡镇动物防疫站的建设，全面提高对突发动物疫情的应急处置能力。三要切实抓好劳动就业工作。严格实行就业和再就业目标责任制，认真落实就业再就业扶持政策，大力发展劳动密集型产业和中小企业，积极开发公益性岗位，扩大就业容量。加强劳动力市场建设，强化就业培训、职业介绍、就业指导、创业咨询服务，帮助困难群体实现就业和再就业。积极推进全社会就业观念的转变，营造自主创业光荣、支持创业有责的浓厚氛围。四要切实抓好社会保障工作。认真落实城镇最低生活保障制度，进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面。高度重视解决农村贫困人口的生活困难问题，搞好“三条保障线”的衔接。扎实开展扶贫济困和送温暖活动，关心特困群体的生活。

3、抓好社会治安综合治理，积极营造平安祥和的社会氛围。要坚持“稳定压倒一切”的思想，继续围绕“三增两降六个严防”的目标，正确处理改革发展稳定的关系，努力维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。要进一步落实维护稳定工作责任制和责任追究制，加强情报信息工作，加大隐患排查力度，建立“打防控教”一体化体系，形成纵向到底，横向到边的综合治理网络。要进一步建立健全群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。努力掌握稳定工作的主动权，最大限度地把矛盾解决在当地，解决在萌芽状态。要进一步加大依法打击力度，严厉打击以黑恶势力、地痞恶霸为重点的各种犯罪行为，在全县范围内始终保持对犯罪分子的高压态势，确保社会长治久安。要积极地创新社会治安综合治理的考评机制，把综治工作任务落实到每一个单位、每一个责任人。要毫不松懈地抓好安全生产，既要突出重点，开展阶段性的专项整治，又要把工作的着力点放在抓日常督促检查、加强安全防范上，做到防患于未然。要强化领导责任，做到警钟长鸣，绝不允许出现安全生产方面的重特大事故。

三、加强领导，狠抓落实，在组织上提供“又快又好”发展的保障

做好今年的经济工作和其他各项工作，关键要加强领导，转变作风，狠抓落实。

1、认真开展保持共产党员先进性教育活动，形成加快发展的强大合力。开展保持共产党员先进性教育活动是当前党建工作的头等大事。广大党员特别是领导干部要带头参加先进性教育活动，确保教育活动达到预期目标。一要坚定信念，大力加强思想政治建设。改革开放越是深入，现代化建设越是发展，人民的思想观念将毫无疑问地发生深刻变化。当前，我县党员队伍从总体上看是好的，但也还存在着与新形势、新任务的要求不相适应，与“三个代表”重要思想和全面建设小康社会要求不相符合的问题。广大党员要进一步坚定党的理想信念，牢记党的宗旨任务，执行党的纲领章程，力争在周围人群中做到“三先五最”，即政策法律率先学习，先进科技率先掌握，工作任务率先完成；思想觉悟是最高的，团结协作是最好的，创新能力是最强的，工作业绩是最优的，廉洁自律是最硬的。二要狠抓落实，大力加强工作作风建设。作风好则事业兴，作风败则事业衰。要大力弘扬求真务实的工作作风。坚决克服脱离实际，脱离群众的官僚主义作风；坚决克服以会议落实会议，以文件落实文件的形式主义作风；坚决克服下基层走马观花，做报告纸上谈兵的飘浮作风；坚决克服矛盾一推再推、工作一拖再拖的懒散作风。要大力弘扬埋头苦干的工作作风。当前，★★正处于乘势而上的关键时期，百业待举。要务必克服好高骛远、急功近利的思想，说了就干，说好干好，少说多做。要使巧劲，认认真真谋事；要有闯劲，风风火火干事；要用实劲，扎扎实实成事。要大力弘扬锲而不舍的工作作风。凡重大工作，一经决定，领导就要自己动手，干部就要全力以赴，各方就要紧密配合，一以贯之，一往无前，一抓到底。坚决做到工作不落实不放心，任务不完成不放手，效果不明显不放行。要严格责任追究制，坚决抓住“不落实的事”，追究“不落实的人”，让每一个干部自觉承担起落实的责任。三要从严治党，大力加强党风廉政建设。要加强教育，围绕领导干部廉洁自律的“五个不许”，严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”不正之风的“五条要求”，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象的“六条要求”，对各级领导干部集中进行廉洁自律教育。要严肃纪律，各级领导干部必须坚持严以律己、廉洁奉公，牢固树立“为民、务实、清廉”的思想，坚决维护党规党纪，坚决反对和抵制不正之风。要认真执行党风廉政责任制，加大对违法违纪案件特别是破坏经济发展环境案件的查处力度，做到有腐必惩，有乱必纠。要落实责任，按照党政领导班子“一把手”负总责，班子成员明确分工，职能部门各负其责的要求，切实担负起反腐倡廉的责任，对问题突出、查处不力的地方和单位，要坚决追究党政主要领导的责任。

2、完善考核考评机制，确立加快发展的正确导向。落实科学的发展观，必须树立正确的政绩观；树立正确的政绩观，必须完善科学的干部政绩考核考评机制。一要坚持统筹兼顾，注重考核内容的全面性。要按照“三个文明建设”和“五个统筹”的要求，设置考核内容和考核指标。评价干部的工作成绩，既要看在任内做出的成绩，又要看前任留下的基础和起点；既要看工作环境和条件的优劣给工作带来的影响，又要看在现有基础上的作为和创业；既要看平时的工作能力，又要看在重要时期、重要工作、重大事件中的决断魄力、应付能力和解决矛盾问题的水平；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性和打下的基础；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展的成果，又要看党的建设和社会进步的成效。二要坚持客观公正，注重考核方式的科学性。要坚持虚听与实看相结合，在考实、考准上下功夫，除了听汇报外，还要深入基层，亲历亲闻，重在实看，获取来自第一线最真实的信息，走出打“印象分”，打“概念分”的误区，全面准确地评价干部。要坚持年考与段考相结合，切实改变年终单一的考评方式，对干部的政绩进行段考，实行全过程跟踪记载，全过程分析总结，中肯准确地知晓其得失，判断其优劣。要坚持官评与民评相结合，把群众答应不答应，高兴不高兴，满意不满意作为考核干部的重要标准，切实解决领导干部“公认不公，实绩不实”的问题。三要坚持奖优惩劣，注重考评结果的激励性。要坚持用好的作风选作风好的人，坚持在艰苦创业中考察识别干部，做到“不听领导嘴上夸，不看秀才笔下花，不爱表面罩金纱”。要将政绩考评结果有效运用于干部选拔任用、升降去留、监督管理的全过程，奖励和大胆选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的干部；对那些无所作为、好大喜功、弄虚作假的干部，要加以批评和惩戒；对那些在政绩方面存在严重问题，给党和人民造成巨大损失的干部，要进行严肃处理。要通过考评结果的有效运用，引导和激励干部牢固树立正确的政绩观，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。

3、始终坚持文明立县，塑造加快发展的良好形象。要按照科学发展观的要求，努力建设一个政治清明、经济发展、科教兴旺、文化繁荣、秩序良好、氛围和谐、人民生活殷实的具有独特湘东南风味的新★★。一要着力打造“人文★★”。要大力发展文化事业。文化是一个地区的灵魂，是历经千百年来不断沉淀、历练和升华的血脉延续。要以春分药王节为平台，继承发扬神农文化，在干部群众中弘扬“崇德尚文、尊师重教”的人文传统和“团结和谐、大气开放”的人文精神；要广泛开展健康的大众文化，开发高雅的民俗文化，丰富群众的精神生活，自觉抵制黄赌毒等丑恶社会现象的侵蚀，在全县营造一种“积极向上，奋发有为”的良好社会风尚。要大力发展教育事业。教育是★★的一面旗帜，“以诗书立门户者代不乏人”。要巩固教育成果，铸造教育品牌，重视公办教育，支持民办教育，发展职业教育，强化教育督导，使更多的学子走出★★，让更多的人才回报★★。要大力发展科技事业。继续实施“科技兴县”战略，加强科技人才的引进培养，加快科技成果的转化运用，加大科技知识的推广普及力度。二要着力打造“开明★★”。一方面，要讲民主。要发扬党内民主，提倡讲真话，讲实话，讲心里话，形成浓厚的民主氛围，充分调动广大党员谋发展的积极性、主动性和创造性。要加强民主监督，坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法行使职权，强化法制监督职能；坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极推进人民政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化；重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的民主参与和民主监督作用，使之更好地成为党联系人民群众的桥梁和纽带。要扩充基层民主，推进和完善政务公开、警务公开、检务公开、审务公开和财务公开。另一方面，要讲法制。要加大普法宣传力度，广大干部群众都要学法、知法、懂法、用法，提高群众的法律意识和法制意识。要加强依法行政，各级领导干部要严格按照法律规定的权限和程序行使权力，依法处理经济社会事务，善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，善于在法制轨道上解决各种问题。三要着力打造“诚信★★”。要继续在全县广泛开展“诚信★★，从我做起”的宣传教育活动，深入学习公共道德和职业道德，树立“做诚信人，干诚信事”的观念，营造诚实守信的氛围；要继续开展创建金融安全区活动，建立一个良好的借贷、还贷环境，解决发展中借贷难、资金匮乏的问题；要严格遵守市场经济规则，严厉打击交易无保障、交易行为不规范、偷税漏税、地方保护主义严重等有损诚信的现象，努力建设一个讲诚信、遵规矩、守秩序的市场经济运行环境。