地税局工会管理制度

地税局工会管理制度（共8篇）

地税局工会管理制度 篇1

一、澧县地税局及其工会委员会基本情况

澧县地方税务局自1994年分税制改革应运而生。现有在职干部职工 134人，男93人，女 41人。离退休人员 27人。在职人员中，党员96人，占72%，大专以上文化程度129人，占96%。工会委员会自1994年该局成立起即独立设置，目前已历四届。由于党组的高度支持，狠抓“模范职工之家”建设，将工会工作摆在重要位置，该局形成了党组领导、行政支持、工会运作、干部职工广泛参与的工会工作格局。经过多年努力，澧县地税局形成了和谐、团结、进取的内部氛围。在工会委员会的积极带动下，“忠诚奉献、公正勤廉、求实创新、兴税报国”的十六字地税精神，正是澧县地税人不羁追求的最佳写照。

一份耕耘，一份收获；一份执着，一份喜悦。十多年的奋力打拼，澧县地税事业取得了长足发展。税收收入从创业之初的1996万元，增长至2010年的2.59亿元。现有固定资产达2250万元。特别是近年来，该局工会委员会积极发动干部职工广泛开展“创先争优”活动，实现税收事业与社会形象全面提升。先后获得“省级文明单位”、“省级模范职工之家”、“省级园林式单位”、“省文明卫生单位”等100多项荣誉称号，连续四次获全县行风测评第一，连续3年在县经济工作会议上做典型发言。澧县地税，在默默奉献中，谱写着低调的华美乐章。

三、“创先争优”活动开展情况

“创先争优”与工会建设相结合，全面加强 基层工会组织直接联系和服务职工群众,是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。王兆国同志指出：“坚持党建带群建，是新形势下加强和改进党对工青妇组织的领导，进一步激发各级工青妇组织生机与活力的重大举措。”澧县地方税务局工会委员会近年来以“创先争优”为基本指导思想，全面加强自身建设。一方面加强学习，进一步提高对“创先争优”活动的认识。开展“党工共建、创先争优”活动，以邓小平理论要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以按“五个好”标准争创“先进基层工会”，按“五个模范”标2 准争当“优秀工会工作者”和“优秀工会积极分子”为主要内容，广大职工中形成创先争优的良好风尚。一方面拓展思路，进一步丰富“创先争优”活动的形式。发挥工会组织优势，彰显工会工作特色，在以争创“全国模范职工之家”，争当“优秀工会工作者”和 “优秀工会积极分子”为主要内容的基础上，进一步丰富各级工会组织创先争优活动的内容，以争创模范职工小家、“青年文明号”、“芙蓉标兵岗”等和争当“劳动模范”、“五一先锋”、“芙蓉标兵”等为载体，充分调动干部职工组织开展创先争优活动的积极性，推动创先争优活动的深入开展。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。乘地税事业水涨船高之势，该局工会委员会立足地税文化建设，开展“创先争优”活动，为澧县地税事业发展，做出了突出贡献。1996年，局工会获“省级先进职工之家”荣誉，1999年获“省级模范职工之家”荣誉，2002、2004年获市级“先进职工之家”荣誉。1997年至今，先后多次获省、市级“模范职工小家”、“先进职工小家”荣誉。

“创先争优”与队伍建设相结合，积极进取 服务人民群众，是创先争优活动的重要内容之一。密切联合干部职工，积极参与队伍建设，是工会委员会的基本职能。为团结全局干职员工，共筑和谐地税。澧县地税局工会委员会积极参与政务，协助内部管理，将“服务干部”作为“创先争优”活动基本内容。充分调动干部工作热情，激发干部创先争优、开拓进取的事业心，确保澧县地税事业不断向前迈进。

关心干部工作状况，是该局工会委员会促进队伍和谐的重要手段。为贴近工作实际，工会委员会提出该局领导班子每月不少于三天下基层的“结对跟班制度”，按照“同学习、同生活、同工作”的要求，全天全程“无间歇”参与税收征管实践，了解基层征管员的辛苦，及时加以解决。为激发活力，增强党性，工会委员会提出“政治待遇、经济待遇、工作量考核”向农村地区工作人员全面倾斜的“三倾斜”制度，把选人用人的眼光投向一线基层，让吃苦的人吃香，实干的人实惠。

加大经费投入，广泛开展各项文体活动，是该局工会委员会促进队伍和谐氛围的重要法宝。成立机关篮球队、乒乓球队，经常开展对外交流活动。连续多年组织4 开展精彩纷呈的职工运动会、文艺晚会，2009年地税“十五周年庆典文艺晚会”还在县电视台进行了录播。广泛开展老干活动，并帮助老干申请比赛经费。2010年组织老干部参加县门球赛，取得了佳绩。

关心干部身体健康、家庭生活是工会委员会促进队伍和谐的人性化手段。连续多年组织全员健康体检和女干部“两癌”普查妇检，排除干职健康隐患。重视探访制度，落实困难补助。2008至2010年间，组织经费五万多元，对干部及配偶、家长生日、生病进行探望，对红白喜事进行探访，及时了解干部状况，帮助解决实际困难。为增强干部“地税是我家”的理念，2010年以庆祝“六一”儿童节为平台，发放干职子女奖励43人次计4300元；子女升学奖励7人次计27000多元，极大激发了干部爱岗敬业、爱家教子，注重学习的热情。2009年该局一名不到30岁的青年干部不幸罹患癌症，工会尽一切努力为其就医、后期治疗提供便利，组织全局干职探望。并充分对干部开展心理疏导，鼓励干部克服心理恐惧，战胜病魔。该干部现已康复，并再次在工作岗位上散发活力。在工会委员会的带动下，“创先争优”意识在干部干部职工中蔚然成风，涌现出一大批锐意进取、勇往直前的先进个人。机关干职多次获省、市级劳动模范等各项荣誉称号。如湖南省地税系统优秀分局长董小斌；湖南省优秀女税务工作者、全国学雷锋先进个人张凡霞；湖南省“第四届职工道德建设十佳标兵”田联科；湖南省地税系统“十佳文秘”孙旭东、常德市“五一先锋”李红，常德市“十佳地税青年”翟洋等。数风流人物，还看今朝。在大批先进模范带动下，澧县地税局队伍素质取得了累累硕果。全局干职96%获得大专及以上学历。2008年至2010年，该局培养了六名律师、注册税务师、注册会计师。

“创先争优”与回馈社会相结合，构筑和谐 这是心的呼唤，这是爱的奉献。澧县地税局工会委员会按照“创先争优”活动相关要求，深入落实科学发展观。在提炼澧县地税精神内涵的工作上，立足“感恩家人、感恩组织、感恩社会”三个层面，突出打造“爱心文化”，提升队伍合力，推动地税工作和谐稳定发展。

为提高干部思想境界和道德水准，自2007年起至6 今每年中秋期间，工会委员会都要开展“金秋感恩”活动，组织该局班子成员、中层骨干陪同干部回家看望慰问父母，帮助督促解决实际困难。该项活动获已获常德市地方税务局“创新建议奖”，引起了上级部门的高度重视。连续五年组织青年志愿者开展“春风送暖”活动，将关爱社会的目光聚焦到失学儿童、孤寡老人、贫困家庭等弱势群体。2010年以来，动员全局干部职工为扶贫帮困、捐资助学、慈善救灾等社会公益事业累计捐款达40多万元。其中为汶川地震灾区、玉树地震灾区先后募捐财物即达5万多元。动员干部积极参与义务献血，连续五年累计义务献血达400人次以上，两名干职被湖南省卫生厅、湖南省红十字协会评为“无偿献血先进个人”。同时，该局工会积极与社会爱心机构合作，与澧县澧阳镇光荣院、双龙乡敬老院的结对扶持，已经坚持15年；对澧县“励志家园”的热心捐助，已经连续举行3年。通过积极参与社会慈善事业，全力营造“创先争优、科学发展”的良好氛围，实现地税社会形象不断提升。

“创先争优”与文化建设相结合，提升品味 党的十七大向全党全国各族人民发出了兴起社会主义文化建设新高潮的号召，作出了推动社会主义文化大发展大繁荣的重大部署。“税务文化”自此成为近年来税收事业发展过程中的新兴课题，也是澧县地税局工会委员会工作的终极追求。将“创先争优”与地税文化建设相结合，通过不断提升文化品味保持基层工会组织先进性，助推地税事业，该局工会进行了深层次探讨，确定了澧县地税局文化景愿，文化内涵等内容，为澧县地税文化的长期建设，提供了参考依据。

通过加强机关、院落改造，工会委员会积极改善干部工作生活环境，营造浓厚的精神文化氛围，形成“一厅、一室、一廊、一墙、一坪”的文化硬件特色。通过开展“读书明理、读书思齐、读书修身”系列活动，聘请众多国内知名专家教授为干部讲课。着力营造“珍惜岗位、感恩组织”的氛围，大力提倡良好心态，充分挖掘干部潜力，提高干部珍惜生活、居安思危、努力工作、回报社会的意识。确保干部都能自觉珍惜工作岗位，务实创新地开展工作。

干部队伍建设由“单一业务型”向“综合素质型”8 转变，是该局工会委员会近年来倡导的前沿思路。在牢固树立和巩固地税部门业务精、作风实、服务优的形象的基础上，围绕提升干部综合素质，大力开展工作。通过工会委员会的积极带动，该局干职积极开展各类文化活动，提高生活品位。2010年，该局干部自发成立摄影兴趣小组，并成功策划组织大型摄影展——“税收促进乡村美”。两名干部被省摄影家协会吸收为会员。2011年，该局干部又自发成立国学兴趣小组，倡导通过传统文化教育，提升精神境界，受到上级领导的关注与好评。

澧县地方税务局工会委员会

地税局工会管理制度 篇2

关键词：工会经费,地税代收

工会经费是工会组织赖以生存和发展的经济命脉, 是工会组织履行职责、切实维护职工权益的物质基础, 也是工会组织开展活动的前提条件。根据《中华人民共和国工会法》经费独立的原则, 建立预算、决算、资产监管和经费审查监督制度, 凡是一级经费管理单位, 必须独立建立银行帐户, 实行单独核算。工会经费重点用于维护职工合法权益, 开展职工教育和职工群众活动方面。具体可用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及工会组织的其他活动等方面的开支;用于履行工会职能, 建设职工之家, 开展法律咨询, 劳动争议调解, 慰问困难职工, 特困企业, 特困职工的救助, 送温暖, 法律援助等各类费用;用于工会会员大会, 培训工会干部和积极分子等费用;还可用于工会管理的为职工服务的文化、体育、生活服务等单位的必要补助支出。

一、工会经费收缴原有模式存在的主要问题

长期以来, 工会经费主要靠各级工会依法去收缴的, 随着整个社会经济形势的发展, 这种模式越来越显示其不足:1) 国企工会经费增长空间有限。企业改制后, 国有企业工会经费收缴率一直较高, 其工会经费增长空间不大。而随着非公有制企业的蓬勃发展, 对非公企业工会经费的收缴成效却不佳。由于过去种种原因, 对非公企业不上缴工会经费问题没有采取有效措施加以解决, 成为影响工会经费收缴增长的主要障碍因素之一。2) 一些企业恶意占用工会经费。这些企业虽然在税前列支了工会经费, 但往往挪作它用。有的税前计提了工会经费, 但不上缴, 也不拨给同级工会, 目的是为了偷逃避税;有的将税前计提的工会经费采取挂帐的形式, 却不用于工会开展活动, 而是利用其发放职工福利等, 严重侵害了工会的利益;有的行政领导独揽工会经费的使用权, 使工会经费独立成了一句空话;有的不足额计提工会经费, 截留工会经费的事情也时有发生。3) 基层工会干部的素质制约工会经费收缴工作的开展。由于企业改革改制后, 一些原来的国有和集体的中、小企业被改为民营企业, 其工会组织受到较大削弱, 工会财务人员变动频繁, 人员素质、业务能力以及协调能力参差不齐, 且工会财务体制未能及时理顺, 使得工会经费收缴工作举步维艰。

二、地税代收工会经费的运作模式的特点

工会经费实行由地税机关代收, 使工会经费收缴工作在纳入法制化轨道上又前进了一大步。代收运作模式有以下几个特点:

1) 统一标准, 即缴即拨。工会经费按全部职工工资总额的2%实施代收。即在保证各企事业单位应上解的60%工会经费足额解缴的情况下, 同时将40%的留成经费采用“即缴即拨”的方式返回给基层工会, 为基层工会开展活动提供资金保障。

2) 强化滞纳金制度及支付令规定的约束作用。地税代收工会经费后, 对在规定期限内未解缴工会经费的, 仍按千分之五的比例加收滞纳金。对拒不解缴工会经费的, 地方工会与地税机关将联合发放催缴通知书, 经多次催缴无效的, 将依据最高人民法院司法解释向人民法院申请支付令并强制执行。

3) 突出工会经费管理的独立性。工会经费委托地税代收, 工会经费收缴主体仍然是工会组织。

三、工会经费委托地税代征后的优势

1) 部分企业工会经费委托地税代征后, 地市工会组织的经费征收有较大提高。工会经费增收后, 基层企业工会正从“有工会”步入“象工会”, 然后再走上“是工会”。2) 地税代征工会经费后, 使那些合作、股份、私营企业老板对工会有了一个新的认识, 同时也提高了他们的纳税认识, 这对宣传工会, 发展工会起到了积极的推动作用。3) 对那些未建立工会组织的企业有了一个促进, 不建立工会组织的企业, 他们人员工资总额的2%部分, 按工会备用金被全部征走, 熟重熟轻, 相信这些精明的老板们都能算清这笔账。4) 为少数工作能力强的、有事业心的、会和经营者沟通的、老板比较信任的基层工会主席, 搭建了一个为职工说话、办事的平台, 在企业职工的工资福利、劳动保护方面起到了促进作用。

四、工会经费委托地税代征后存在的问题

1) 企业对上缴工会经费认识存在偏差。一是部分企事业单位不按时甚至不向国税部门申报缴纳。二是一些私营企业认为工会组织不能管理、使用工会经费, 甚至认为钱是老板自己的, 经费开支应由他本人直接掌管控制, 造成工会经费专用账户难以建立。三是部分企事业单位工会活动开展得不够顺畅, 对职工加入工会组织的认识不足。企事业单位应按每月全部职工 (包括未入会职工数) 工资总额的2%计提上缴工会经费, 而单位领导在认识上模糊不清, 认为既然加入工会组织是自愿的, 部分职工不加入工会组织, 怎么又从工资总额中扣除2%, 思想上想不通有意见。2) 工会经费尤其是上解工会经费使用情况透明度不高, 工会经费的使用所产生的社会效益不显著。一是上解工会经费的的使用情况得不到有效监督和管理, 财务情况不公开、不透明。工会在协调劳动关系、维护职工合法权益方面的工作有待进一步深入。这也相应地导致了一些企事业单位缴纳工会经费时, 存有疑虑、心态复杂, 形成认识障碍和思想阻力。二是工会经费返拨款因企业名称、银行账号错误等多种原因, 未能及时返拨到企事业单位账户中, 导致企事业单位产生误解和不满情绪, 影响下一阶段工会经费代收工作的开展。3) 各部门之间的协调有待加强。工会经费代收工作涉及到多个部门, 这就需要工会、税务、银行等部门间相互沟通和协调, 定期交换相关信息, 建立定期联系制度。

五、进一步做好地税代收工会经费工作的几点思考

地税局工会管理制度 篇3

[关键词]地税系统；人有资源；管理

一、目前地税系统存在的问题

（一）人力资源管理理念相对滞后

虽然“人力资源管理”和“人才兴税”的宣传在地税系统出现的频率越来越高，但从日常工作来看，该系统对于人员的管理依然采取的是老一套的办法，管事管人有余，人才开发、工作引导不足，强制和计划色彩明显，其主要表现在以下两个方面。

一是工作制度的局限性，促使人才培养思维僵化。从当前的地税工作制度设计来看，管理制度的很大一部分用于控制和检查下一级干部，尚未形成立人才培养可持续发展的培养战略，对于人员的培养，方式不够多样，方法稍欠灵活。

二是激励手段的单一性，影响干部职工的积极性。地税系统目前的激励手段，侧重于干部的经济需求，看到的大多是人的消极因素，忽视了人作为资源的潜能的开发，缺乏对人充分的理解和信任，常常使管理者和被管理者的立场对立，诱发不必要的矛盾，难以充分调动干部职工的积极性。

（二）人才优势没有转化为绩效优势

近年来，地税系统通过一系列措施，使得队伍知识结构不断改善，人才状况逐步好转，地税干部队伍的学历层次和整体素质不断提高，但在具体的人才使用过程中，这种整体素质的提升没有直接转化为工作绩效。

一是在人员专业结构上，具有一般性财税知识的人较多，而适应现代税收管理要求，系统地学过税收、法律知识的人员较少。一部分人曾经学过，但因为日常工作中甚少运用，业务技能也不能长期保持原有水平，无法满足时代发展的需要。以防城港市地税系统为例，其拥有研究生11人，大学本科155人，大学专科72人，占全市在职在编干部259人的91.89%。而其中系统学习过税收、法律的干部职工只有47人，仅占全体人员的18.15%。

二是在系统人力资源层次上，基础层次的人力资源基本满足日常工作开展的需要，但管理岗位人才、技能岗位人才和复合型人才明显不足，人才队伍的整体素质不能适应经济社会发展的需要，随着经济社会的不断发展，高层次的税务管理人才将会越来越缺乏。目前防城港市地税系统取得硕士学位的只有2人，取得“三师”资格的也只有2人。

三是从人才使用的情况看，人力资源浪费的现象依然存在。主要表现在不能“人尽其才，才尽其用”。就防城港市的实际情况而言，各部门、各单位日常事务多，基础工作总量大，特别是各县（市、区）地税局，区域规模经济总量较少，高层次人才带来的效用并不明显，直接导致干部不论学历高低，能力强弱，工作内容基本一致，各方面知识得不到充分的运用，干部职工的相关技能日渐生疏。

（三）干部队伍进步的内在动力不足

一是垂直管理系统的职数原本就较少，领导职数越往上层越少，有的干部虽然有良好的工作业绩却因为没有职位空缺而得不到晋升，再加上单列系统的干部交流机制不甚健全，流动性不足，这也对一部分干部工作的积极性造成了打击。

二是地税系统与企业相比，企业的竞争更激烈、收入也不太稳定，而地税系统公务员的职业、工资收入都相对稳定。这一现实情况使得部分人产生了一种错觉，只要进入了税务系统，就无论工作干得好或坏，工作效率高或低，待遇大家都是一样，这样就挫伤了本来在积极工作的人的积极性。

二、优化地税系统人力资源结构的建议

地税系统人力资源结构的优化是其实现自身可持续发展的必然选择，在对现有问题进行总结分析的基础之上，建议从以下几个方面着手优化人力资源管理：

（一）着眼长远，合理定制招录计划

人力资源规划是地税系统人力资源优化的起点，良好的人力资源规划将会给地税系统人力资源结构的优化起到重要的基础性作用。防城港市地税系统近年来通过广西统一招录新公务员，人力资源得到了一定程度的更新和补充，但目前的人员结构是否合理，还有待商榷。招考和使用人员的规划不仅仅是着眼于当前，更应该具有一定的前瞻性，要根据本市地税系统发展的趋势来进行整体的规划。当前，在人力资源规划中，应注重以下两个方面：一是着眼长远，健全人员引进的机制；二是要有针对性地招录和培养各个层次的人才。

（二）强化培训，营造健康工作氛围

在社会分工和专业要求都越来越细化的大环境下，加强地税系统人才交流，对人力资源进行及时的培训是人力资源结构优化的必要措施之一，要不断强化培训，并使干部职工建立起“德才为先”的意识，增强竞争意识，形成良性竞争的大环境。培训应注意三个方面的内容。

一是注意分析培训的需求。培训内容和培训方法的确定都应以实际培训的需求作为依据，针对人力资源结构上的不足而开展培训。

二是及时反馈培训的效果。要注意考察每次培训对各个层次的人员产生的效果，再将考察的结论及时反馈给培训的组织机构来发现培训中存在的问题，并在下一次的培训活动中加以改进，这有利于培训对干部职工能力的提高。

三是建立多层次的专业人才培养体系。要从单位和人才的长远发展建立起不同层次的专业人才培养体系，不能急功近利，要具有前瞻性。

目前人才培养的重中之重，就是贯彻

落实区局的“十百千”人才培养计划，激励干部职工想事干事的积极性，营造良好的工作习惯和良性的竞争氛围。

（三）积极探索，完善绩效激励体系

对于每个个体的人来讲，需求是多方面的，多层次的。我们的激励方式也就需要充分考虑处于不同时间、不同阶段的个体的真正需求，建立一个科学的、行之有效的激励体系。

一是建立完善的绩效考核体系。绩效管理体系是一个复杂而庞大的系统工程，要根据工作的实际制定一套符合防城港市地税系统实际情况的标准。制定绩效考核体系包括绩效目标、绩效沟通、绩效考核、绩效结果应用五个方面。绩效目标制定是绩效管理的基础环节，不能制定合理的绩效目标就谈不上绩效管理；绩效沟通是绩效管理的重要环节，这个环节工作不到位，绩效管理将得不到理解而不能落到实处；绩效考核是绩效管理的核心环节，这个环节工作出现问题会导致绩效管理流于空谈而带来严重的负面影响；绩效结果应用是绩效管理取得成效的关键，如果对员工的激励与约束机制存在问题，绩效管理会流于形式而不可能取得成效。

二是建立完善的晋升激励机制。正因为地税系统职位有限，在干部晋升上，更要真正形成能上能下、能进能出的激励机制。做到干与不干不一样，干好干坏不一样；以业绩、工作、能力论成败，做到“能者上，庸者下”，营造一个公平公正的用人环境。

三是建立完善的惩戒激励机制。在对干部的使用上，轮岗、交流等要执行到位，能力不够，或者工作态度不端正的，该换岗要换岗，这样就能促使工作能力差的干部自觉寻找途径提高自身的能力，调动有能力、工作态度积极的那些干部的积极性。

寻找出在人力资源管理上的漏洞和不足，才能正确去应对，才能有效地提高管人管事的能力，才能不断激发地税干部职工工作的积极性，将防城港的地税事业推向一个个新的高峰，不断推动经济社会的可持续发展。

地税局工会管理制度 篇4

地税局局长在地税机关代收工会经费动员大会上的讲话2007-02-02 21:56:

51县地税局局长在地税机关代收工会经费动员大会上的讲话

二○○五年元月二十六日

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开全县地税机关代收工会经费动员会。会议的主要目的和议程，就是要广泛动员全县地税系统广大干部职工迅速行动起来，积极投入代收工会经费这项工作。地税部门代收工会经费，是经过省市政府同意，县政府研究决定，在借鉴外地成功经验的基础上，通过县总工会与县地税局双方协定，规范工会经费收缴体制的一项重

要工作。这项工作自去年下半年就开始酝酿，去年月上旬，代县长李逸章主持召开了工会联席会议，研究同意了税务部门代收工会经费工作，在县委、县政府主要领导的充分关注和县总工会的密切配合下，各项前期准备工作已基本就绪，现在地税部门代收工会经费的条件和时机已经成熟。今天的动员会上，刚才县总工会常务副主席付浩同志代表县委县政府对代收工作进行了总体部署，也提出了具体要求。借此机会，我代表地税局就如何做好代收工作表个态：

一、切实提高认识，强化工作责任，正确对待代收工作

工会经费是工会组织履行职能，发挥工会组织作用，维护职工权益的物质保障，是加强基层工会组织建设的重要条件，也是实施扶贫济困，帮助下岗职工再就业的重要资金来源。委托地税部门代收工会经费，是县委、县政府和县总工会对地税部门的充分信任。因此，全县地税系统各征收单位一定要不负众

望、不负重托，以奋发有为的精神状态，以高度负责的工作态度，努力做好工会经费代收工作。

代收工会经费工作的任务十分艰巨，责任非常重大。广大地税干部职工要充分认识到代收工会经费的积极意义，增强做好代收工作的责任感，坚定做好代收工作的信心。一是要大大提高思想认识。地税部门代收工会经费既是认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》，依法收好管好用好工会经费的需要，也是强化工会经费收缴手段，规范收缴机制，减少工会经费流失，保障工会利益的有益探索。代收工会费是县委、县政府交给地税部门的一项光荣的政治任务。全县地税部门要从讲政治、讲大局、讲发展的角度出发，切实加强组织领导，认真配合工会部门，支持这项工作的开展。二是要不断强化工作责任。地税部门代收工会经费有一定的优势。各单位要高度重视代收工作，发扬优势，充分利用现有的人力资源、信息资源和

网络资源，借鉴税收征收管理工作的经验，组织专班，指定专人，明确职责，严格要求，强化措施，认真组织好工会经费的收缴。三是要正确认真对待代收工作。要从思想上消除顾虑，纠正代收工会经费是地税部门份外工作的抵触情绪，纠正代收工会经费是增加地税部门工作负担的畏难情绪，要注重工作方式方法，把握好工作尺度，正确处理好收税和收费的关系，处理好地税部门与工会组织、缴费单位的关系，增强做好代收工作的积极性、主动性和能动性，切实把代收工作抓紧抓实抓出成效。

二、认真执行政策，全面规范管理，优化代收服务工作

工会经费收缴是一项涉及面广、政策性强的工作。因此，我们要像对待税收征管一样，落实税费同征同管的要求，严格执行各项政策，依法履行代收职能，不断规范代收管理，扎实优化代收服务工作。

一是要严格执行政策。要做好工会经费的代收工作，必须严格执行

工会经费管理的各项政策。县局将尽快组织各单位代收人员进行一次系统的学习培训，以适用岗位要求。代收人员要加强对工会经费收缴以及工会经费税收会计处理等相关法律、法规、政策的学习，增强政策法律意识，依法依规征收，不断提高执行水平。

二是要明确征收范围。根据《中华人民共和国工会法》和《湖北省实施中华人民共和国工会法办法》及有关规定，县政府、县总工会与县局对代收范围进行了明确，对全县企事业单位，统一由地税部门实行代收工会经费。各单位要严格按照规定的代收范围和县代收单位的总额，按照的征收率代收工会经费。

三是要规范征收管理。要做好代收工作，必须规范管理。要按照《工会法》和《工会章程》的有关规定，建立健全与代收工作相适应的各项规章制度，对代收范围、工作环节、划拨上缴、专用收据的管理使用、违约责任做出具体规定，确保工会经费及时足额收缴上解。

地税机关和代收人员不得擅自决定缴费单位不缴或少缴应缴经费。要把代收工作纳入工作考核内容进行考核，与代收人员的评先评优相结合，确保代收工作顺利开展。

四是要搞好优质服务。地税机关要充分发挥办税服务的窗口作用，在办税服务厅设立专门的“工会经费征收窗口”，实行“一窗式”、“一站式”、“承诺式”、“微笑式”服务，充分利用好现有的办税手段，开展文明优质规范服务，为缴费单位提供“绿色缴费通道”，营造出良好的工会经费征收环境和秩序。

三、主动搞好协作，加强部门配合，增进各界对代收工作的理解

工会经费收缴面广，涉及部门多，必须加强部门之间的协作和配合。县局将加强与总工会的联系和配合，遇事要多与县总工会沟通与协商，避免引起不必要的矛盾而影响工作的正常开展。要定期与县总工会召开工会经费收缴情况分析会，对代收过程中遇到的问题及时

研究解决办法。定期向县总工会报送代收经费报表，及时上解代收经费款项。将建立政策信息交换制度，相互通报政策变化调整情况。要利用地税部门自身联系面广的优势，协助工会做好宣传发动工作，将让缴费人充分认识和了解代收工作，确保代收工作落到实处。各基层单位也要将县局代收工作的具体要求落到实处。

代收工会经费是县委、县政府交给我们地税部门的一项重要任务，及时足额计拨工会经费更是每个企事业单位应尽的义务和职责。因此，各单位要积极主动争取各企事业单位的支持与配合，让各企事业单位能够正确认识地税机关代收工会经费这个新生事物，积极配合地税机关和县总工会的工作，主动到办税服务缴纳工会经费。只有争取到了缴费单位的大力支持、全力配合、相互理解，我们才能形成工作合力，代收工作才能顺利开展。我相信，在县委县政府的正确领导下，在县总工会和地税部门 的共同努力下，在各缴费单位的大力支持、配合下，代征工会经费工作一定能取得圆满成功。我也坚信，通过扎实有效的代收工作，地税部门也能与各单位之间进一步建立友谊，增进感情，形成团结、协作、和谐的工作氛围，共同促进我县社会稳定和经济发展，为我县小康社会建设做出应有的积极的贡献。

2021年国税局工会工作总结 篇5

撰写人：___________

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期：___________

2021年国税局工会工作总结

__按照工作的安排除个别客观上不能完成的工作之外，交好的完成了年初安排的各项工作任务。根据市局领导的指示和要求，结合我们的工作实际，通过总结分析和认真讨论，我们认为__工会重点作好三方面工作。

一、理顺机构，健全制度，作好基础工作。

首先，按照工会法和总工会的要求及程序，组建好___个县市区___和___个直属单位基层工会委员会。作到理顺机构，理顺职责，配置好人员，有利作好各项工会工作的顺利开展。其次、按工会法的要求，建立好一套规范、完整的一套会计帐薄，完善工会经费管理办法。努力做到:帐目登记清楚，设置正确无误、符合开支要求。

二、加强学习，搞好培训，抓好工会的自身建设。

工会作为系统工会刚刚起步，从工会业务上很生疏，急需加强工会有关知识的学习。一方面，通过自学，尽快掌握领会工会干部必需掌握的知识以及办理各项工作的程序。另一方面，集中培训。在条件成熟的情况下，承办一期系统工会干部培训班，重点是学习工会法，工会干部应知应会的有关知识，尽快掌握并适应工作需要。

第三，走出去学习。到工会组建时间长，工会工作开展比较好的兄弟单位去学习，借鉴他们的好经验，结合我局的工作实际，紧紧围绕税收工作这个中心把工会工作作好。

三、筹建活动基地，___有益活动，增强税工文化建设。

为进一步开展系统税工文化建设。根据局领导的要求，打造健康性、科学性、知识性为一体的构建思路，充分利用好“两个乒乓球室”、“图书室”和“税工文化网页”;在条件允许的情况下___两项活动:有部分基层___参加的“篮球友谊比赛”和“象棋、扑克”等项目的比赛，以活跃税工文化生活，促进全市各项工作的有利开展。做好机关干部的身体健康体检以及市总工会的安排的各项工作任务。

范文仅供参考

地税局工会管理制度 篇6

今天，我们继2007年4月全市工会经费地税代收总结表彰之后，又在这里召开全市工会经费地税代收工作总结表彰大会，总结经验，表彰先进，对下一步的工作进行安排部署。刚才对代收工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰，市地税局直属分局、临颍县总工会做了很好的经验发言，市地税局卢局长对今后一个时期的工会经费代收

工作提出了新的要求。在近几年的工会经费地税代收工作实践中，全市广大地税干部解放思想、与时俱进，以高度的责任感和使命感，为工会经费收缴和工运事业的发展作出了积极贡献，充分体现了你们对广大职工的深切关心，对工会工作的高度重视和大力支持，全市的工会组织、工会干部和广大职工对此深有感触，铭记在心。借此机会，我代表市总工会向这次受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向为工会经费地税代收工作付出辛勤劳动的各级税务干部和工会干部表示衷心的感谢！下面，我再讲几点意见。

一、精诚合作，扎实推进，全市工会经费地税代收工作成效明显

自2006年1月以来，我市全面推行企事业单位工会经费委托地税代收工作，实现了工会经费收缴体制的重大转变。全市范围内企事业单位代收工会经费有较大幅度增长，2008年比2006年增长67.58%，全市平均收缴率达到49.3%，比2006年提高16个百分点;2009年第一季度同比增长14%。这些成绩的取得与广大地税干部和工会干部解放思想，大胆探索，通力合作密不可分。

一是建立了工会经费收缴的长效机制。在市政府的大力支持下，下发了《**市人民政府关于同意市地税局代为收缴工会经费的通知》漯政文（2005）43号，明确要求由地税局按月代为收缴本辖区内企业、非财政拨款的行政事业单位以及其他组织的工会经费。2006年1月，工会经费地税代收工作在6个县(区)和市直全面推开，初步建立起适应我市经济发展要求的依法收缴、刚性收缴的工会经费长效机制，在努力破解工会经费“收缴难”问题上迈出了改革步伐，形成了新的工会经费收缴格局。工会经费收缴新机制的建立，有效地推动了全市工会经费的持续快速增长。

二是维护了工会经费收缴的法律权威。《工会法》明确规定，企业、事业应按全部职工工资总额的2%拨缴工会经费。在地税代收工会经费以前，工会经费的收缴主要依赖于企事业单位的自觉和工会组织的催要，缺乏强有力的手段和方式，拖欠费款、抗缴经费的情况时有发生，致使应收的经费收不上来，工会组织的合法权益得不到有效保护。工会经费委托地税代收以后，由于地税部门征管制度完善、征管措施得力、信息网络健全，在代收过程中，坚持做到不减收、不免收；坚持一个政策、一套程序、一视同仁；坚持公平、公开、公正的代收秩序，改变了工会经费收缴的被动局面，解决了工会经费收缴的难点、盲点问题，做到了依法收缴、强制收缴、刚性收缴，维护了工会经费的法律权威。

三是促进了工会工作的全面协调发展。工会经费地税代收，特别是建会筹备金的征收，改变了过去企业之间经费上缴苦乐不均的状况，优化了市场经济环境，有利于企业公平竞争。工会经费地税代收，改变了工会组织“全年收经费、全会收经费”的被动局面，使广大工会干部得以从繁重的经费收缴任务中解脱出来，把主要精力用于工会工作的开展和工会职能的履行，从而更好地发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的作用。通过全额代收和收缴建会筹备金，有力地促进了基层工会组织建设，加快了工会组建和会员发展步伐。工会经费地税代收之后，工会经费逐年增长，投入重点工作的经费不断增加，工会维权、金秋助学、帮扶困难职工的力度不断加大，进一步增强了工会组织的凝聚力和吸引力。

总之，三年来的工作实践证明，实行工会经费地税代收的改革是完全正确的，代收工作总体是顺利的，成效是显著的。但是，全市代收工作发展还不够平衡，仍有个别企事业单位对这项工作存在这样和那样的认识；个别企业还未纳入地税代收轨道；经费收缴率不高；行业工会经费收缴仍是一个难点。这些都需要我们在今后的工作中采取措施，认真解决。

二、认清形势，统一思想，进一步增强做好工会经费地税代收工作的责任感

今年是新中国成立60周年，是应对国际金融危机重大挑战，推动党和国家事业实现新发展的关键一年。我们要从这个大背景出发，统一思想，坚定信心，迎难而上，充分分析当前工会经费地税代收工作所面临的新形势、新情况和新问题，进一步增强做好工会经费地税代收工作的责任感和使命感，为推进当前和今后一个时期的工会工作做出新的贡献。

一是工会经费地税代收工作面临严重挑战。“不审天下之势，难应天下之务”，全面分析和正确把握当前经济发展形势，沉着应对挑战和准确把握机遇，是我们做好新形势下工会经费地税代收工作的重要前提。去年以来，由于国际金融危机快速蔓延、尚未见底，对实体经济的影响还在进一步加深，经济发展的内外环境更加严峻，经济下行压力加大，企业经营困难增多，部分企业停产限产甚至关闭，下岗失业人员增多，工资待遇降低，工会维护职工合法权益的任务更加艰巨繁重。而经济下滑企业效益不佳，直接影响工会经费收缴，也给地税代收工作带来了前所未有的困难和挑战。

二是工会经费上解任务更大，担子更重。

近几年来，在深化工会经费收缴办法改革，全面推行落实委托地税代收、财政统一划拨、收取建会筹备金三项政策过程中，各县区从实际情况出发，积极主动地创思路想办法，收到了很好的效果。各级工会充实了财力，增强了实力，注入了活力，提高了凝聚力，为工会工作蓬勃发展奠定了扎实的物质基础。与此同时，我们也必须看到，这几年工会经费收入虽然实现了大幅度增长，但这个增长只是低收缴率基础上的增长，目前各级工会的收缴率都还不高，2008年全市工会经费收缴率为49.3%。在前不久召开的全国和省工会财务工作会议上提出，各级工会的收缴率要在2008年的基础上提高10%，用三年时间，实现本地区、本行业经费收缴率达到80%以上，财政统一划拨工会经费足额率达到95%（今年达到80%），未建会单位收到建会筹备金的覆盖面达到80%以上（今年达到50%）。同时全总书记处研究确定，今年省级工会上缴全总经费预算比上年增长5%。省总研究各地市上缴的经费比上年增长5%。根据省总要求，我们经过充分讨论，确定了2009年全市工会的经费收入目标，希望各级工会采取有力措施，积极应对金融危机对工会经费收缴的影响，进一步做好工会经费收缴工作，全面完成和超额完成今年的经费上缴任务。

面对国际金融危机的严峻挑战，各级工会领导和财务部的同志都要充分认清当前形势和工会工作面临的艰巨任务，坚持用全局的观念谋划地税代收工作，既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要看到面临的有利条件和积极因素，进一步坚定攻坚克难的信心和决心。要以高度的责任感和使命感，变压力为动力，以新思维研究新情况，以新办法解决新问题，不断推进工会经费地税代收工作的创新发展，进一步壮大工会经济实力，为工会全局工作提供充实的资金来源和物质保障。

三、总结经验，开拓进取，推动我市工会经费地税代收工作再上新台阶

近几年来，在工会经费地税代收工作中，各级工会干部和地税干部解放思想，求真务实，创造了一些成功的经验和做法，从我市的情况来看，大多都建立了“目标分解到位、责任落实到位、管理措施到位、监督检查到位”的目标考核机制，以调动干部职工的积极性。市地税局直属局开展的目标考核，做到了事前有计划、事中有监督、事后有考核、事事有反馈。临颍县建立了有针对性、操作性强的联席会议制度、信息收集整理制度、调查研究分析建议制度、定期督导年度奖惩制度等，形成了联动保障机制，源汇区建立了地税稽查工会经费机制，取得了较好的成绩。这些做法很值得其它县区学习和借鉴。同时希望各级工会组织要总结新经验，要继续加大工作力度，采取综合措施，推动全总提出的工会经费税务代收“入轨、足额、全覆盖”目标的实现。

一要推动实现全部入轨。全市工会经费委托地税代收是经市政府同意的，是一种机制，也是一项重要政策，必须认真贯彻执行。当前这项工作整体情况是好的，但仍有个别企事业单位存在一些模糊认识，迟迟不愿进入地税代收体系，影响了全市地税代收工作的健康发展。对此，我们要严格按照市政府的文件和省总工会、省地税局《关于委托地税部门代收工会经费的通知》要求，把应该纳入的单位全部纳入地税代收体系。一方面，要继续加大宣传力度，认真宣传贯彻有关法律法规，取得纳税人的理解支持；另一方面，对经过多方努力仍不依法拨缴工会经费的，可以采取必要的行政及法律手段，来推进地税代收工作的深化。

二要进一步健全代收机制。一是要完善工会经费地税代收目标考核体系。今年全省工会财务工作会议透露，省总工会与省地税局每年要根据各地代收水平和企事业人员工资总额情况，合理确定各市年度工会经费代收目标，制定考核激励约束办法。我们也将根据各县区的情况制定相应的办法，推动代收工作的制度化、规范化。二是要完善代收流程。要把工会经费作为一个税种管理，纳入税收征管体系，实行工会经费申报、缴纳、稽查与税收同步，减少基层一线人员工作量，方便纳税人和缴费人。

三要在扩面增收全覆盖上下功夫。要落实岗位责任制，认真履行职责，将代收工作细化到岗，落实到人，实现代收工作事事有人管，件件有落实，过错有追究；要强化日常分析对比工作，通过对比分析，查找漏缴户、少缴户、瞒报户以及申报异常户，堵塞缴费漏洞，在扩宽代收覆盖范围，挖掘经费增收潜力上下功夫；要多方参与，强化监督，定期和不定期地对各单位是否足额申报缴纳工会经费进行监督检查，加大所得税汇算中工会经费收缴的监督力度，建立工会经审与地税稽查对缴纳工会经费长效审计稽查机制，最大限度地扩面增收，实现全覆盖。

四要努力提高工会经费收缴率。经费收缴率是一项反映各企事业单位是否足额提取和拨缴工会经费的重要指标。目前工会经费的收缴率都还不高。我们要把提高经费收缴率作为今后一个时期工作的主要任务，要全面分析研究经费收缴率不高的原因，寻找挖掘潜力的切入点，提出提高经费收缴率的具体措施，建立以经费收缴率为主要指标的经费收缴考核机制，努力做到工会经费应收尽收。全总、省总要求：2009年要在上年本级工会收缴率的基础上提高10%。用三年的时间，实现本地区、本行业经费收缴率达到80%以上。市县区两级工会组织要积极工作，主动与地税部门配合，把工会的组织优势、地税的征收优势和两个部门工作人员的工作热情、负责态度紧密结合起来，早日实现全总、省总收缴率的目标要求。

五是要科学理财，强化管理，提高经费管理水平。各级工会组织要认真履行工作职责，坚持原则，秉公办事，依法加强财务管理和监督。在工会经费的使用过程中，各级工会要坚持服务大局、服务基层、服务职工的正确方向，要把经费支出的重点向推动发展、促进和谐、服务职工、维护权益等方面倾斜，要坚持“统筹兼顾、保证重点、提高绩效”的使用原则，不断优化经费支出结构，确保工会经费合理有效地使用。同时，各级工会财务干部要以正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，通过理论学习、分析问题、查找差距、切实整改，着力解决工会财务工作中不适应形势发展、不被职工群众所接受和欢迎的思想观念、思维方式、工作方法。要自觉加强党风廉政建设，恪守职业道德，认真履行好自己的工作职责，确保工会各项资金和财政等部门拨付的有关资金，安全可靠，依法使用，充分发挥其效能。

堵住工会经费管理漏洞 篇7

在上海近几年也查处了几起工会人员贪污、挪用的案件。案例剖析中，我们发现某乡镇工会出纳许某贪污的手法与白宏非常相似，都是先拿工会经费去消费，再把消费得来的发票拿到工会账户报销冲账，反复循环。这两个人职位悬殊、相距甚远，犯罪手法上的相似性是否说明其中隐藏着一些共性问题？想到这一点，我们立刻查找了所有与工会有关的规章制度，包括《工会法》、《工会会计制度》等十几项制度。分析之后发现，根据规定，工会经费遵循独立管理原则，工会内部设立经费审查委员会对工会经费进行审查。随着时代的发展，这一制度出现了些新问题，比如工会经费审查一直处于一个较为封闭的系统，外部监督难介入，内部监督难起效。根据职务犯罪的规律，权力缺少监督，发案就是一种必然。

工会系统有个特殊性，它的领导级别比较高，而且这个系统对预防调查来说是很少涉足的领域，他们对于预防理念还比较陌生，怎么进行沟通？尤其是作为一个基层院的年轻干部，怎么去和这些市级单位的处级领导进行沟通过，传输预防理念，说服他们配合我们的工作？我采取的办法是用真诚打动人，用专业说服人。经过多次讨论，我们引入项目管理的理念来制定预防调查方案，形成目标—执行—检验的动态管理模式；确定了预防调查不仅要完成调查报告，更要讲究成果转化，要讲究社会效果的目标。经过坦诚的沟通以及抽丝剥茧般细致的工作，我们发现工会经费管理环节确实存在一些漏洞，比如说独立审查不独立、工会主席权过大、资金运作不透明等。

据分析，这些漏洞主要由于制度设计和执行存在问题。为堵塞漏洞，案发后，区总工会也制订了《职工帮困资金管理使用暂行办法》等制度。有的案发人员在预防调查中受到教育，专门给我们寄来剖析材料。在预防调查中，我们强化侦查与预防一体化意识，比如发现某工会出纳贪污案中，他所在工会的会计涉嫌玩忽职守，我们将线索及时移送到反渎职侵权部门，实现了惩治和预防工作的互相促进。同时，市检察院将预防调查情况形成材料向有关领导反映，得到政治局委员、市委书记韩正的批示重视，上海市总工会也正在积极贯彻韩书记的批示要求，对全市工会经费的使用和管理进行规范。我们希望经过预防调查的推动和工会系统的努力，共同堵塞工会经费管理漏洞，维护工会“送温暖”的良好形象。

地税局发票管理自查情况报告 篇8

(一)发票印制环节的检查：发票统一由市局印制。冠名发票严格按行政许可程序进行审批，然后报市局统一印制。

(二)发票调拨和仓储管理环节的检查：严格按规定办理发票入库和调拨手续;发票实行专人专库保管;通过对发票库存的盘点、核对，发票的收、发、存是做到账账相符、账表相符、账实相符;征管软件系统中的各项数据与实际情况相符。

(三)发票发放环节的检查情况：“发放发票时，管理员在5个工作日内，对纳税人初次申请领用发票的，严格按规定核定并确认领购发票方式、种类、版别、数量，再发给纳税人发票领购簿;大厅征收人员凭纳税人发票领购簿按核规定发放发票,征收税款，没有超范围发放发票和乱发放发票的现象;对纳税人申请自开发票的，严格审核资质，对符合条件的，按规定发给发票，并要求纳税人按期报送发票使用情况，对个体工商户发票使用量连续2月超过定额20%的，发现就及时调整定额;月未对发票都进行了逐级盘点、核对，做到了账、表、物相符。发票工本费都是按物价部门核定的标准收取发票工本费，及时足额上缴工本费，没有乱收费的现象;本单位无网络发票。

(四)发票核销、缴销及销毁环节的检查情况：发票核销、缴销都按规定程序进行报批，手续齐全，征管软件系统等相关记录是与实际缴销情况相符。对符合销毁条件的发票按规定程序进行销毁;发票销毁按规定进行封存、造册登记，由监察室派专人监督;在指定的地方销毁;发票销毁手续规范、齐全，销毁发票的证明与事实相符。

(五)代开发票环节的检查情况：代开发票岗位设置规范，都是按规定程序代开发票。征收人员在代开发票时，都按税收政策规定征收税款和报解税款，不存在多征少征税款现象;日常管理中对达到标准的发票部份进行了实地调查，每年开展执法监察时，对部份代开发票也进行了抽查，存在少数纳税人提供的资料不完整、不规范的现象。没有委托其他单位或者个人代开发票。

(六)发票内部管理检查和稽核检查环节的检查情况：基本建立了发票内部管理检查和稽核检查制度，日常管理严格执行了检查制度，发票内部检查每年进行一次，检查面未达到100%;只是进行了抽样检查，对持有发票的基层单位未全面进行实地稽核检查，稽核检查面基本达到20%;未对代开发票逐份稽核，稽核人员未在发票存根联签章;发票稽核检查时未按规定规范制作相关文书资料。

二、存在的问题及整改措施

经过开展发票自查和专项检查，主要存在以下不足：

(一)部份代开发票还存在资料不完整的现象;

(二)发票稽核和实地调查未达到常态化;

(三)发票管理制度有待完善;

(四)发票检查面未达到100%;

(五)对纳税人自己使用的发票还存在管理力度不够、管理不到位的情况。