农村环境卫生监督制度

农村环境卫生监督制度（精选8篇）

农村环境卫生监督制度 篇1

1、全乡考核一季度开展一次，年终进行总评，实行百分制，考核结果分优秀、合格、不合格三个档次。考核得分90 分以上（含90 分）的为优秀，80 分以上（含80 分）为合格，79 分及以下的为不合格。

2、考核按照《农村环境卫生管理工作考核评分表》逐项考核。

3、处罚措施（1）在季度考核中不及格的村将缓发季度财政专项经费，下一季度考核时按要求整改到位达到合格标准的当季度连同上一季度缓发的专项经费一并下发；在下一季度考核中仍不合格的扣发上一季度财政专项经费，缓发当季专项经费。（2）在季度考核中得分达不到80 分的村，扣发该村支部书记、村主任本季度岗位津贴。在整改复查中，仍达不到要求的连续扣发，直到达到合格标准。对不合格村，已列入当年新农村建设专项经费扶持范围的取消受扶持资格，并不再列入下年度新农村建设专项经费扶持范围。（3）全年平均得分达不到80 分（包括80 分）以上的村，不得评为乡年度综合先进单位，主要领导和主管领导不得评为优秀领导干部。

农村环境卫生监督制度 篇2

1本市农村建设的总体卫生状况

农村饮用水和环境卫生状况与农村居民健康息息相关, 不安全的饮用水可能导致居民各种急慢性疾病的发生和传播[2]。据初步统计, 本市农民人均居住面积达到了55 m2以上, 从总体来看, 95%的农民喝上了安全卫生的自来水, 缺水和水质不合格问题基本得到了解决。部分农户厕所已改为三格式无害化厕所, 取暖也安装了简易暖气炉;部分村庄生活垃圾已经做到集体收集处理, 环境卫生状况总体得到了较大改善。农民卫生习惯及卫生知识普及率大大提高。

2本市农村存在的主要环境卫生问题

2.1 村镇规划及整体搬迁住楼问题

目前, 本市已有少部分农村及城乡结合部实现了集中居住, 统一搬进了楼房。在整体搬迁过程中, 选址、平面布局、供排水、采光、通风及取暖等卫生学问题还存在一定的不足, 使得这部分农民虽然搬进了干净卫生的楼房, 但并非十分满意, 一是住楼后要增加相应的物业管理费用;二是大部分农具没有合适的地方储存;三是楼层高的住户与原来平房相比生活不太习惯。

2.2 饮用水排水工程及水质污染问题

农村现阶段大部分农民喝上了集中式供水, 但生活污水排放并未解决。有的农民随意排放, 也有的明沟排放, 或者排入厕所, 这些污水既含有化学洗涤剂成分, 也含有细菌病毒等微生物, 对村内土壤污染较重。从长远看必须进行统一收集处理, 达到相应的排放标准, 以减轻对环境的污染。由于生活垃圾堆放和污水的乱排, 个别地方小工厂污水乱排, 加重了地下水的污染, 使大多数农村地下水水质不合格, 有的已无法饮用。上述情况都是地下水污染的主要来源。

2.3 厕所改造问题

在卫生部和全国爱卫会的支持倡导下, 本市农村改厕工作已取得了较大进展, 全市每年都在新建三格式粪便无害化厕所。但这些厕所在质量上也存在一定的不足, 有的长度、深度不够, 有的三格变成两格或一格, 没有达到无害化处理的要求。资料显示, 农村厕所的清洁程度不高, 普遍存在臭味、蝇蛆和粪便暴露的现象[3];也有的建筑材料质量差, 达不到防渗无害化效果。在水冲式方面, 由于供水不足, 加上冬天容易结冰, 根本无法冲洗。

2.4 种植、养殖业及小工厂污染问题

现在农村种植养殖已成为主要的经济来源, 大棚种植在村周围十分普遍, 大棚的增加, 使农药、化肥大量使用;各种养殖业正在逐渐增加, 这些养殖户污水随地乱排, 生活垃圾四处乱堆;有的小工厂只注重经济效益, 缺乏环境保护意识, 工业“三废”污染较重。这些都加重了地下水、土壤和空气的污染。

2.5 供暖及一氧化碳中毒问题

农村供暖问题比较突出。从本次调查看, 集中供暖的比例很少, 仅达10%左右。大部分农民使用燃煤炉取暖, 少部分农民采用简易集中供暖 (土暖气) 。由于这些取暖设施没有烟尘净化措施, 大多数取暖炉直接放置于室内, 有的没有烟道, 每年都有一氧化碳中毒事故发生, 是造成意外死亡的重要原因。从近5年本市的网络直报结果看, 发生中毒的起数和中毒人数逐年增加, 多数是生活相对贫穷的地区。

2.6 农民卫生知识及卫生习惯问题

农民的各种卫生知识知晓率较低。本次调查选择了常见的卫生知识问卷调查, 知晓率在56%左右, 不良卫生习惯存在率70%以上, 暴露出农民卫生知识较低。普及卫生知识是预防疾病的关键所在, 各级卫生行政部门要加大卫生宣传力度, 采取各种形式宣传基本卫生知识, 逐步提高农民的卫生意识, 培养良好的卫生习惯, 减少疾病的发生。

2.7 生活垃圾集中处理问题

现阶段农村产生的生活垃圾较多, 如小工厂、小作坊的工业垃圾;如养殖场的废水、粪便、废物垃圾;农民日常生活垃圾;大棚生产产生的废弃物垃圾。这些垃圾存在乱堆乱放, 没有集中收集处理, 造成环境污染较重, 是影响村容村貌、水质及土壤污染的重要原因。

3建议

3.1 要加强农村水源地保护, 必须从根本上解决水源污染问题

从本市近几年的水质监测结果看, 农村地下水饮用水源污染较重, 总合格率为45%, 大多数为微生物污染和化肥农药等硝酸盐氮污染。据有关资料报道, 农村污水均以明沟排放和随意排放为主[4], 与本次调查结果一致。加强农村水源地保护极为重要, 要鼓励农民尽量不用或少使用农药和其他有毒有害的化学肥料, 尽量减少对土壤和地下水的污染, 最大限度保护地下水源, 为农村可持续发展奠定基础。

3.2 加大农村改水改厕力度, 提高居住区环境质量

农村改水改厕工作是各级政府的重大公共卫生项目。本市各级政府都非常重视该项工作, 目前虽然取得了较大成绩, 但各地发展不平衡, 标准要求不高。主要原因为一是厕所改造普及率较低;二是已改厕所合格率不高, 是今后亟待解决的问题之一。

近年来农村饮水工程合格率虽然逐年增高, 但与城市比较差距较大。今后仍需要加大力度, 逐步提高农村自来水合格率。

3.3 加强农村小型厂矿企业、养殖业卫生管理

改革开放以来, 本市农村小型工厂逐年增多, 养殖业增加较快。从本次调查看, 小型工厂主要是翻砂厂、染线厂、屠宰场、食品加工厂、饲料厂等;养殖业主要有养猪场、养鸡场、养鸭场、养貂场、养狐狸场等, 这些小厂有的生产条件较差, 或根本不具备生产条件, 工业三废不处理, 垃圾乱堆乱放, 污水横流, 臭气熏天, 工人工作条件十分恶劣, 严重危害了当地居民的身体健康, 对周围环境污染较重, 各部门应联合严加管理, 使其达到标准要求, 最大限度地保护环境。

3.4 加大农村环境卫生监管, 大力普及卫生防病知识

建议有关部门尽快制定农村环境卫生管理办法, 规范村镇管理, 设置村镇环境卫生管理员, 逐步形成与城市相一致的生活模式, 缩小城乡差别。要大力普及卫生防病知识, 现阶段农民卫生意识虽然有了较大提高, 但与标准要求还有较大差距, 本次调查的基本卫生问题, 知晓率在76%左右。需要进一步加大宣传, 提高卫生防病知识。

参考文献

(1) 陶勇.中国农村饮用水与环境卫生现状调查 (J) .环境与健康杂志, 2009, 26 (1) :1-2.

(2) 夏全, 唐义林.海安县生活饮用水与上消化道性肿瘤关心研究 (J) .环境与健康杂志, 2001, 18 (3) :166-167.

(3) 倪亚杰, 何英华.2011年吉林省农村环境卫生状况调查 (J) .中国卫生工程学, 2012, 11 (2) :137-138.

农村环境卫生监督制度 篇3

【关键词】农村　财务管理　村务监督委员会　制度设计　绩效

一、农村财务管理中存在的问题及原因分析

随着农村的改革与发展，村干部拥有的权力资源不断增多，村民的民主意识不断增强，而约束村干部权力、保障村民权利的制度和机制短缺。现实生活中，从武义县的情况来看，因城市的扩张工业经济的快速发展等因素，城郊及工业园区周边的村集体经济得到迅速发展，因土地征用等因素，许多村的集体资产多达上千万元。从一定意义上说，村集体经济的发展给了部分村干部以权谋私的机会，村干部不断因经济问题被查处，村民针对村干部的信访案件居高不下，影响了农村的发展，形成了大量的不稳定因素，也对农村财务管理提出了许多新的课题，面临着新的挑战。

1.财务管理制度落实不到位

农村财务管理有其可操作的规章制度，如开支审批制度，民主管理制度等。但由于部分村主要干部在思想上对财务工作的重要性的认识不足，或为图方便，或为其以权谋私留有空间，所以农村财务制度落实难以到位，村干部相互之间职责不明确，推诿扯皮，形成了制度写在纸上，挂在墙上，就是不落实到行动上的状况。

2.农村财务监督不到位

民主理财监督乏力，村民主理财小组成员任用的随意性，小组成员基本上是村主要领导确定，民主理财活动形同虚设，对违规超标开支放任自流。乡镇农经站的监管不到位，虽然实行了村财乡（镇）管，但审核没有落到实处，有的农经站根本没有认真审核原始凭证，发票只要村主要领导的签字就入帐了事，财务处理不够及时，对出现的问题也是事后诸葛亮，处理起来难度很大。

3.农村财务人员素质有待进一步提高

随着经济的发展，大批青壮年较高素质的农民进城，造成了农村财务人员年龄偏大，文化程度偏低。另外村党支部、村委会三年一换届，村主职领导更替较快，村级各线干部像村报帐员、文书等也随之变动，出现了“一朝天子一朝臣”的现象，造成部分文化程度低，不懂农村财务知识的人占据了村财务管理的岗位。

二、创新建立村务监督委员会制度

村务监督委员会制度就是在原有村级组织构架基础上，增设村务监督委员会，作为独立于村党支部、村委会之外的民主监督常设机构，村务监督委员会依据《村务管理制度》和《村务监督制度》，对制度执行和村务决策、管理等实施全过程监督，必要时启动纠错程序，以达到“规范村务行为，约束村务权力，保障村民权利”的目的。

村务监督委员会制度的基本构架简称为“一个机构两项制度”。

一个机构，即村务监督委员会。它由村民代表会议民主选举产生，受村民代表会议委托独立行使村务监督权，对村民代表会议负责并报告工作，设主任1人，委员2~4人，与村委会同届。监委会被赋予七项职能三项义务：坚持党的领导，对执行党的路线、方针、政策及本届村务管理和监督制度落实情况实行监督；列席重大決策、重大开支及涉及群众利益的村务会议；对村财务公开清单和报帐前的原始凭证进行稽核；建议村委会就有关问题召开村民代表会议；对违反村务管理制度和监督制度做出的决定、决策和报销单据提出修正建议，村委会须就具体事项进行复议或提交村民代表会议（村民会议）表决决定；受理群众对本届村务管理工作上的举报，开展调查了解，并启动纠错程序或解疑释惑，发挥联系村民与村干部之间的桥梁纽带作用；协助乡镇（街道）党委对村两委成员民主评议和考核工作。监委会义务：在村党组织领导下，配合和支持村两委正常工作，及时消除村民对村两委工作的误解；履行监督职责，定期不定期向村党组织和村民代表会议报告村务监督工作情况；及时向村党组织、村委会反映村民对村务管理的意见和建议。监委会成员接受村民和村民代表的监督，村民代表会议有权罢免不称职的监委会成员的职务。

两项制度，即《村务管理制度》和《村务监督制度》。两项制度集中了民意和民智，提请村民代表会议通过后生效，是规范村务管理行为，开展有效监督的依据。《村务管理制度》对集体资产（含土地征用、征用费的分配使用等）、农民建房、村干部报酬、财务收支等村民关注的热点、焦点事项都作了明确、具体的规定，是规范村务管理行为的实体性制度。《村务监督制度》根据权力制衡、公开透明的原则，对监委会和村民代表会议的性质、地位、职责、权利、义务、纠错、罢免的途径和程序都作了详细的规定；同时还对村务公示、村民代表联系村民、村民听证和村干部述职考评等也作出了具体的规定，是约束村干部权力的程序性制度。

三、村务监督委员会制度对加强农村财务管理的绩效评价

村务监督委员会制度作为村庄治理的新模式，在制度设计中，创建监委会，完善村级组织体系，建立两项制度，作为监委会监管的依据，再加上救济制度，这样，就将各项制度整合成一个功能互补，自主运行的制度体系。农村财务作为村务管理的重要内容，村务监督委员会制度中的《村务管理制度》对村务活动进行了规定，对村集体资产的管理、工程的招投标、民主决策程序、财务收支审批程序、会计电算化管理等进行了规范，运行的绩效是明显的。

1.在机构设置上，明确了村民参与财务管理的组织载体

村民参与村务管理实质就是通过参与来实现村务运作的知情权、决策权、监督权等。在以往的财务管理中，虽然也设置了村理财小组，但该组织缺少独立性。一方面就职能而言，该组织受权于村两委，必须在村两委的领导下开展工作，另一方面，就人员的构成而言，其组长由村党支部成员担任，与村党支部书记是领导与被领导的关系，这种组织构架无法真正达到权力的相互制衡，监督往往偏于形式。村务监督委员会的创建特别是这一组织在村民自治体系中的定位和功能设置，为村民有效参与村务、财务管理提供了组织保证。

2.在制度设计上，构建了村民权力制衡机制

没有监督的权力必然导制腐败。一个时期以来，一些村干部之所以因经济“落马”，一个重要原因就在于农村基层权力的运作缺乏有效的权力制衡机制。从一定意义上说，村务监督委员会的创建，在权力体系中形成一种制衡机制。按照制度设计，村务监督委员会由村民代表会议选举产生，经村民代表会议授权实施监督，对村民代表会议负责，从而实现了村务监督与村务管理的分离，村务监督委员会因此成为与村党支部、村委会并行的一个权力制衡机构。从组织的产生和权力来源看，在村级组织中的定位，使村务监督委员会不同于原有的村级财务理财小组，使组织的监督功能得以较好地发挥；从职能设置上，实行村务管理与监督分开，彼此相对独立。村委会拥有村级决策的执行权，按《村务管理制度》管理村务，村务监督委员会拥有监督权及对村务的建议权，但无决策权，并依据《村务监督制度》监督村务。

3.在监督方式上，实现了全程性监督

农村环境卫生监督制度 篇4

生整治方案

天鹅洲经济开发区环境卫生整治方案

天鹅洲经济开发区环境卫生整治方案

建设新农村首先要有新环境、新面貌。当前，我区农村环境卫生

“脏、乱、差”现象比较突出，与我区经济社会发展状况不相适应，与建设社会主义新农村的要求不相适应。为彻底解决农村环境卫生存在的突出问题，促进农村两个文明建设，提高农民群众生活质量，特制定我区农村环境卫生整治实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发

展观为指导，坚持以人为本 的发展理念，按照社会主义新农村建设的总体要求，坚持以解决“农村环境”“脏乱差”问题为重点，以创建卫生村、家庭活动为载体，实行政府主导、部门联动、全民参与、综合整治的原则，全面开展农村环境卫生综合整治以改善农民群众生产生活环境为目标，以增强农民群众文明卫生意识为着力点，以建立和完善农村环境卫生长效管理机制为保证，切实解决农村环境卫生存在的突出问题，全面提高农村环境卫生水平，加快社会主义新农村建设步伐。

二、工作目标

农村环境卫生整治工作面广量大，具有长期性、艰巨性和复杂性。总的目标是：一年初见成效，两年基本达标，使农村面貌发生明显改变，农民生活条件得到较大改善，基本形成村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境。

三、整治标准

通过农村环境卫生整治，使每个村

达到“六有”“八无”标准。

“六有”标准：

1、各村要有一批布局合理的环卫设施，按照8-10户一口

垃圾箱设置，每村不得少于30口；

2、各村有一支工作负责的清洁工队伍，主要分管环境卫生整治的干

部；

3、各村有一套行之有效的环境卫生专项制度；

4、各村有一套考核奖惩制度和村规民约；

5、各村有足够的经费作保障1-2万元；资金来源：一是争取项目扶

持，二是财政以奖代补，三是一事一议筹资。

6、有垃圾填埋处；

“八无”标准：

1、无暴露垃圾。对路边、沟边、涵闸边、墙边、公共地段、村内的

垃圾彻底清除，见不到明显暴露的生活垃圾和建筑垃圾；

2、无水面漂浮物。对所有沟渠、水塘的漂浮物彻底打捞；

3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、标语清理洗刷干净；

4、无乱搭乱建和建筑物严重破损现象。凡违规搭建的工棚和破旧的

危房要全部拆除；

5、无乱堆乱放。主要道路两侧和农户家前屋后的乱堆乱放要全部清

理，基建剩余的砖、瓦、石子、沙子都要堆放整齐；

6、无污水横流。对所有阴沟要进行疏通，农户灶间、禽圈的污水要

有排放管道和沟渠，严禁任意流淌；

7、沟边、路边、门前要绿化树地无垃圾。

8、入村主干道、支道，平整、畅通，无坑洼、无积水，雨雪天无淤

泥，以便群众出行。

四、整治任务

治理清运垃圾。全面清理村内、村外、村与村连接处的积存垃

圾、死角垃圾，清除沟渠内多年积聚的垃圾渣土,捡拾村周边的白色

污染；规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾箱；及

时清运垃圾，禁止在故道、沟渠内倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。

治理乱堆乱放。清理村内杂草、杂物，清除道路两侧的私搭乱

建。拆除村内侵占道路的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁。结合村庄开展的植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，逐

步提高村庄绿化美化水平。

建立管护制度。结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全

农村环境卫生管理和维护制度，加强日常的管理和经常性维护，形成

长效的环卫保洁机制。加强专业队伍建设，各村要设立专职的环境卫

生保洁人员，负责清扫垃圾、清运

垃圾、绿化管护。建立健全群众参

与和监督的有效机制，调动全体村民参与村卫生整治，吸纳有一定代

表性的村民进行监督，确保整治有成效、不反弹。

五、工作要求

开展农村环境卫生整治主要是为改善广大农民的居住和出行环境

提供条件，为社会主义新农村建设奠定良好的环境卫生基础。必须提

高认识，科学规划，周密部署，抓好落实。

全面部署，全民动员。农村环境卫生综合整治工作范围广、时

间紧、任务重，所有村都要行动起来。各村一把手要负总责，加强领

导，抓好宣传发动，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全

民参战的农村环境卫生整治战役。要结合农村开展的党员主题教育活

动，把村环境卫生整治作为农村党组织进行教育、改进工作、联系群

众的重要主题和重要实践，切实负起责任，每一位共产党员都要带头

参加整治活动。

健全组织、加强指导。区将成立以沈阳为组长，朱斌、胡昌新

为副组长的环境整治工作领导小组。负责全区工作的协调和指导，定

期进行监督检查，发现问题及时沟通、及时解决。

周密安排，整区推进。各村要结合实际情况，本着先重点后一

般的原则，制定具体而周密的农村环境卫生整治方案和行动计划。掌

握好推进的进度和节奏，确保有序稳步推进。要突出整治的区域效果，采取连片、连线整治的办法，整体推进，要从公路沿线、门前沟渠周

围等重点地区开始，全面推开。要注意工作方式，坚持抓两头带中间，对有一定基础的村鼓励提前完成，对那些底子薄、面貌差的村庄，要

积极往前推，早着手、早整治，争

取早日改变脏乱面貌。

加强检查，严格考核。建立健全检查考核机制，区管委会对各

村的工作开展、整治进度进行检查，定期进行情况通报，对好的经验

和典型及时总结，示范推广；对行动慢、力度小、重视不够的予以通

报批评，限期整改，切实把为群众办的实事办好，把环境卫生整治建

成农民受益的“民心工程”。要切实加强对群众的宣传教育工作，提

高村民文明素质和卫生意识。对完成整治任务，达到“村容整洁”有

关标准要求的村实行以奖代补区将给予3000-5000元得现金奖励；对

环境整治工作中涌现的先进个人予以通报表彰和一定的物质奖励；对

整治不达标的村，实行评先进一票否决。同时，要切实加强对群众的

宣传教育工作，提高村民文明素质和环保意识，认真排查和化解因村

环境整治而引发的个别矛盾问题，保证工作顺利进行。

天鹅洲经济开发区管委会

2016年3月7日环境卫生整治方案

孔田中心卫生院环境卫生整治

活动实施方案

为做好我院环境卫生工作，切实改善我院卫生环境，提高生活质量，提高文明质量。针对当前我院环境卫生脏、乱、差的现象，结合安卫字145号关于在全县医疗卫生系统开展环境卫生整治活动的通知。制定本方案：

一、加强组织领导

各科室要提高对环境卫生整治重要性的认识，不断增强紧迫感和责任感，加强组织领导，成立领导小组：

组

长：赖春林

副组长：陈培胜

成员：刘赣良

钟丽琳

李红玲

阳旭

廖云焕

负责全院卫生系统环境卫生整治的督促查考核工作

二、广泛宣传教育

在我院宣传栏内，病房等，加大卫生知识的宣传，突出宣传吸烟、不讲卫生的危害，在各科室张贴“禁止吸烟”等醒目标志，同时加强对干部职工卫生知识的教育，进一步强化干部职工的卫生意识，形成人人讲卫生，个个爱环境的良好氛围。

三、强化督查考核

各科室要将卫生整治工作纳入重要的议事日程，平时领导小组要要加强各科室调查研究，及时发现和处理存在问题，每月进

行考核一次，对督查考核的结果纳入到年终目标考核内容之一，并设立环境卫生考核奖，对好的进行奖励，通报表扬，对工作不力，效率不好的进行通报批评，考核不及格，要各科室负责人做书面检查，同时扣除奖金，造成严重后果的还要进行责任追究。

四、建立长效管理机制

各科室要将环境卫生作为一项长

期重点工作来抓。有制度，有人管，定期检查，有评比，有奖惩。明确，职责务工，落实工作任务和工作条件。加强和完善制度建设，建立长效机制。

孔田中心卫生院

二00一年十月二十六月2016环境卫生整治方案

2016-2016年株洲县龙凤乡卫生院环境卫生整洁行动

实 施 方 案

根据中共株洲县委办公室、株洲县人民政府办公室《关于印发的通知》市出现的喇叭口、超面积、超范围经营及早市不按时收市、清扫保洁不及时有垃圾杂物等进行整改。

三、实施步骤

宣传动员阶段

街道及时召开动员大会，成立组织机构，明确整治任务及重点工作。同时以宣传舆论为突破口，通过张贴刷写标语、悬挂横幅等宣传形式加大宣传力度。社区要充分动员辖区单位和居民积极参

与综合整治活动，努力营造有利于综合整治的浓厚氛围，迅速形成综合整治热潮。

综合整治阶段

各社区按照综合整治范围和标准，各负其责，统筹兼顾，对居民区卫生、城乡结合部等重点区域开展整治工作，力争月底辖区环境卫生面貌显著改观。通过综合整治，进一步完善城乡环境完善长效管理机制。

考核验收阶段

由爱卫办对各社区完成情况进行考核打分，并按照考核细则进行奖惩，对考核成绩突出的社区按照名次予以奖励，对整改不利的社区进行处罚。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。各社区要加强组织领导，充分发动辖区单位和居民加入到整治活动中来，形成一种全面参与的良好局面。

2、综合整治，扎实推进。各社区要根据综合整治的范围和标准，开展综

合整治。并及时上报工作信息和整治情况，确保综合整治工作扎实推进。

3、加强督导，严格考核。爱卫办工作人员将采取明查的方式，按照整治范围和要求，每周对社区整治情况进行检查通报，并严格按照考核奖惩细则进行考核。

4、巩固成效，长效管理。本次集中综合整治结束后，各社区要以此为契机，进一步巩固整治成果，完善城乡环境卫生综合整治长效机制，为建设“三宜三力”幸福兴庆营造良好氛围。

二0一二年三月五日

1、做好自扫街巷的清扫保洁。

2、加强自办市场的规范化管理。

3、按照职责做好无物业小区的管理，对物业小区加强监管。

4、街道爱卫办对辖区市容和环境卫生进行监督，对存在的问题及时通知兴庆区爱卫办，责令相关责任单位落实整改。环境卫生专项整治方案

陕西万通新型建材有限责任公司

环境卫生专项整治方案

西安沣京工业园管理委员会：

根据西安沣京工业园管理委员会《关于开展环境卫生大整治活动的通知》沣管发53号文件精神，我公司积极响应，结合公司实际情况，拟组织职工力量，开展厂区内外环境卫生集中整治活动，现将本次专项治理方案的要点汇报如下：

一、整治目标：办公区及庭院环境、食堂卫生、公厕卫生达到文件要求标准；整顿车间环境卫生，达到文明生产要求，清除厂区围墙周边杂草、垃圾。展现我公司员工文明卫生素质和良好精神风貌。

二、整治时间：2016年10月12日至15日全面整治

三、整治内容及责任：

对厂区内长期清理不到位的卫生死角进行重点整治，落实责任，对厂区外围墙周边杂草进行彻底清除，并和管委会后勤部联系沟通地砖的铺设。

加强日常保洁工作。要增派保洁员力量，加大清扫保洁力度，落实定人、定任务责任制，不留卫生死角，重点部位实行全天候保洁，重点整治。

四、整治督查措施：

加强督查、奖罚分明，狠抓落实。公司环境卫生检查领导小

组加强对环境卫生整治工作落实情况进行督查。结合每周检查评比，对措施不落实、责任不到位、人员不在岗、工作不力的要督促整改，对整改不认真、不到位的，依照公司的有关规定进行处理。

陕西万通新型建材有限责任公司

2016年10月12日环境卫生整治方案2

孟政发45号

孟塬乡环境卫生综合整治工作方案

为进一步改善农民生产、生活环境，把孟塬建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据县创卫办公室《关

于印发的通知》(彭创卫办发6号)文件要求，结合我乡实际，特制定全乡环境卫生综合整治工作方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设和我县创建国家卫生县城工作，以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，动员全乡上下广大干部职工、群众积极参与，深入开展村容村貌和环境卫生综合整治，加快建设文明、整洁、富裕的新孟塬。

基本原则

1、坚持以块为主，属地负责的原则。各村为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推动落实。

2、坚持突出重点，整体推进的原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出问题，不断拓展延伸，培育典型，以点带面，全面推进。

3、坚持分类指导，全民参与的原

则。按照“县指导、乡组织、村为主、户实施”的基本原则，引导全乡人民积极主动参与，掀起全民整治乡村环境的热潮。

4、坚持健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理，治标与治本同时推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境整治工作持久、深入推进。

二、总体目标

通过开展农村环境整治活动，集中、彻底清除集镇、村庄、路旁、沟渠、房前屋后等范围内的垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、畜禽乱跑、车辆乱停、摊点乱摆等“脏、乱、差”现象，优化农村人居环境和生态环境，树立健康文明的生活观念，提高人民群众幸福指数。

三、主要任务

1、实施集镇卫生大整治。对乡政府所在街道集市和何岘街道集市，联系工商部门，彻底整顿市场管理秩序，清理不规范经营行为。与各街道住户和商户签订“门前三包”责任书，坚决消除经

营牌匾混乱不一致、垃圾污物清理不及时和污水乱倒、垃圾乱扔等现象，保持街道、市面整洁，彻底消除街道卫生“脏、乱、差”现象。

2、实施村组卫生大整治。以村为单位，每村确定1-2名保洁员，负责各村辖区内公路沿线和各村部、学校周围重点区域的卫生清扫保洁工作，清理房前屋后垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、畜禽乱跑、车辆乱停等现象，确保重点区域环境优美、整洁。同时，村级组织对农户庭院卫生区域进行监督，确保综合整治工作不留死

角。

3、实施重点集中区域卫生大评比。在草滩、双树居民点、孟塬街道、何岘街道四个人口集中聚居的地方，制作村民环境卫生评比公开栏，划分好、较好、一般、差四个等次，每月评比一次，经乡环境卫生综合治理领导小组检查后统一确定每户的卫生等次，实行家庭卫生大评比，树立典型，以先进带后进。

4、实施机关单位卫生大整治。乡政府、乡直机关各单位要清除门前、院落等场所垃圾污物、废弃物，确保垃圾箱、果皮箱等整洁，院内无暴露垃圾，无虫害滋生和卫生死角，下水道排水通畅，无积水。楼道整洁，无乱堆乱放现象；墙壁、顶棚、窗台、灯具柜顶无尘土、无蜘蛛网，墙上无乱挂及残标，窗明几净。绿化完好，无病树、枯枝、杂草、花草按时修剪，清理张贴、喷涂在建筑物、公共设施上的各类标语，门前墙无“牛皮癣”，标语、牌匾、报栏整洁美观，建筑物立面整洁，玻璃墙体明亮，门窗洁净；院内车辆整洁、停放有序、秩序井然。办公室内物品、文件、书籍摆放整齐有序，地面清洁，无烟头、纸屑、痰迹和废弃物，会议室、办公室设置禁烟标识；厕所空气流通无臭味，便池无污垢、尿硷；完善卫生设施，健全卫生管理制度。

5、实施建筑工地集中大整治。加强对辖区内各个建筑工地的管理，拆除

影响观瞻的残墙断壁和违章建筑，落实建设工程文明施工管理标准，规范施工场地隔离护栏，提高建筑工地维护档次，美化工地、维护墙体高度不低于米；建筑工地垃圾管理规范，全面实施建筑垃圾密闭运输，无偷倒、乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱建现象。

6、确保环卫设施大投入。利用农村环境卫生连片集中整治项目，在乡政府街道、何岘街道、主要干线道配置果皮箱，新建垃圾池、卫生厕所，建成孟塬乡垃圾填埋场。

四、保障措施

加强组织领导。乡党委、政府成立环境卫生综合整治领导小组，负责指导、组织、推进全乡清洁工作，各村要成立相应的机构，明确专人负责，扎实推进环境卫生综合整治工作。

营造良好氛围。乡村领导要带头参与整洁工作，引导群众参与环境卫生整

治活动，及时解决工作中出现的问题。充分利用各种宣传教育阵地，创新载体、手段和方式，进行广泛的宣传动员，制作环境卫生整治广告牌，悬挂横幅、引发致孟塬乡广大集镇户、农民朋友建设整洁孟塬的一份信，充分调动广大干部群众参与活动的积极性、主动性和自觉性，形成齐抓共管的良好氛围。

加强考核督查。制定具体考核方案，指导全乡环境卫生综合整治工作。坚持一月一考核评比，按季度兑现奖惩，年终进行综合考核。严格落实督查督办制度，及时提出整改意见，并督促到位，促进各项工作顺利推进。

孟塬乡人民政府

二〇一二年五月八日

主题词：环境卫生

整顿

方案

抄送：县委办、人大办、政府办、政协办、宣传部、建环局、卫孟塬乡党政综合办公室

2016年5月8日印发

共印20份 生局、创卫办，党委各

农村环境卫生标语 篇5

2．师生卫生活，师生会生活。

3．人人讲卫生，家家树新风。

4．青山绿水好，农村要环保。

5．同在一方热土，共建美丽家园

6．伽师是我家，市容环卫靠大家

7．一次性塑料袋，你还在用啊？

8．遏制陈规陋习，争做文明市民。

9．搞好环境卫生，加强个人卫生。

10．遵循社会公德，维护公共卫生。

11．污染环境千夫指，保护环境万人颂。

12．整治农村环境，促进村容整洁。

13．争做文明市民，争创卫生城市。

14．珍爱生活空间，热心创卫工作。

15．习惯一生培养，卫生一生讲究。

16．卫生促进健康，健康更需卫生。

环境卫生检查制度 篇6

1、环境卫生的要求

（1）教室布置美观大方，桌椅及其他物品摆放整齐。

（2）教室、走廊、各功能室窗明几净，墙壁干净无损。

（3）楼内担当区做到门、窗、镜、桌、椅、墙围子、管灯等无灰土，地面、楼梯无痰渍，无纸屑，无泡泡糖、口香糖痕迹等脏物。

（4）楼外担当区做到地面无石子，无砖头，无包装袋，无废纸等其他一些影响环境的垃圾物。

2、个人卫生要求

（1）不许随地吐痰，不许乱扔垃圾。

（2）不许咀嚼泡泡糖、口香糖、不许嗑瓜子，更不许乱吐。

（3）桌堂内无垃圾袋，无果皮。

（4）不须在教室外吃食品，必须把垃圾放在指定地点。

3、班级卫生的要求

（1）每天按时早午两次打扫，做到窗明几净，墙壁、挂表、挂图等无灰土，地面洁净，物品摆放有序。

（2）打扫时要注意拖布一定要勤涮，拧净水。

（3）用完扫除工具及时摆放好。

（4）发现地面有脏物及时捡起，墙壁、玻璃等脏了要及时擦净。

（5）各班要有一名班干部专门负责卫生管理工作。

（6）每名学生都应知道本班的担当区位置。

福建省农村学校环境卫生状况调查 篇7

1 对象与方法

1. 1对象采用分层随机的方法, 在福建省选择有代表性的19个县 ( 市、区) 为监测调查县, 每个调查县随机选择5个乡镇 ( 不含城关镇) , 每个乡镇选择初中、小学各1所 ( 如果没有初中, 只选择1所小学) 。共监测学校187所, 学生97 870名, 其中男生占51. 86% , 女生占48.14% ; 寄宿生占29. 43% 。教职工10 463名, 其中男教职工占57.94%, 女教职工占42.06%。

1. 2方法调查内容包括基本情况、供水情况、学校厕所与相关设施、垃圾和污水处理情况等, 采用GB50099 - 2011中小学校设计规范[2]进行合格判定。通过查阅资料、访谈、现场观察等方法获得调查数据, 并填写统一调查表格。

1. 3 统计分析 数据录入使用 EpiInfo 软件录入, 数据分析使用 SPSS 进行统计描述。

2 结果

2. 1供水情况提供开水的学校占49. 20% , 自己带水的学生占41.71%, 桶装水或净水器水占6.95%, 直接饮用自来水占2.14%; 村镇水厂供水占52.14%, 学校自备集中式供水占25.67%, 村镇水厂 + 自备集中式供水占19. 25%, 无集中式供水占1. 07%, 其他占1. 60% 。

2. 2 垃圾 每所监测学校周产垃圾量平均为 510 kg。其中教室的废弃物占85.48%, 厨余垃圾占12.37%, 种植业垃圾占0.54%, 其他占1.61%; 随意堆放占0.53%, 定点堆放和统一收集占98.40%, 其他占1.07%。

2. 3厕所187所学校共有厕所1 243座, 其中卫生厕所占95.33%, 非卫生厕所占4.67%。厕所蹲位总数为16 422个, 其中男生厕所蹲位占24.80%, 男师生共用厕所蹲位占18.10%, 平均每蹲位男生12.46人, 男教职工专用厕所蹲位占5. 90%; 女生厕所蹲位占26. 69% , 女师生共用厕所蹲位占19. 64% , 平均每蹲位女生10.75人, 女教职工专用厕所蹲位占4. 87%, 平均蹲位学生数均符合有关规定。粪便排放方式中, 排入下水道占57.75%, 排入河塘等占18.18%, 环卫部门处理占12.30%, 农民取出施肥占8.02%, 土掩盖占3.74%。厕所管理中, 专人管理占34. 76%, 学生参与管理占65.24%。厕室内和厕所周围5 m范围内可用水龙头总数为3 360个, 平均每个厕所拥有水龙头2. 7个。厕室内和厕所周围洗手池备有肥皂情况中, 无肥皂占43. 55%, 偶尔有占22. 58%, 经常提供占30. 11% , 无洗手池占3. 76% 。

2. 4污水学校排放污水中, 洗手设施污水占40. 11% , 厨房污水占12. 83% , 生活污水占47. 06% ;处理方式中, 随意排放占3. 74%, 排入河道沟渠占36. 90% , 排入污水管道占59. 36% 。

3 讨论

本次调查显示, 有85%以上的学校厕所粪便没有经过无害化处理; 近5%的学校没有洗手设施, 70%的学校没有提供肥皂;40.64%的学校污水未经过任何处理直接排放。约50% 的学校向学生提供开水, 还有2% 的学生直接饮用自来水, 从而直接影响校园及周边环境卫生质量和师生的身心健康[3]。提示有关部门和学校要加大学校卫生投入, 加强饮水、卫生厕所、垃圾和污水处理等卫生基础设施建设, 提高学校环境卫生质量和水质合格率, 促进师生身心健康[4]。

本研究中, 学生卫生意识薄弱, 存在不良的卫生行为习惯, 如2%左右的学生饮用生水, 而生水是引起学生介水传染病发生的原因, 也是学生群体性腹泻的重要原因[5]。因此, 要加强学校健康教育, 提高学生自我保健意识, 引导学生建立良好的卫生行为, 形成良好的卫生习惯, 增进学生健康水平[6]。

按照《学校卫生工作条例》[7]规定, 教学卫生和学校环境卫生的改善是学校卫生工作的主要任务, 但学校的环境噪声、室内空气质量、照明、采光、课桌椅的设置等是否符合国家相关标准, 卫生部门一直未能做到严格监督、监测[8]。因此, 有关部门要认真贯彻执行《学校卫生工作条例》, 加强学校、教育部门、卫生机构间的联系和合作, 定期就学校卫生工作召开会议, 解决工作中遇到的困难, 落实学校常规卫生工作[9]。各级卫生机构要加强对学校卫生工作的指导和监督, 定期对食堂、饮水、传染病等重要卫生工作开展监测、监督工作, 保护学校师生身心健康[10]。

参考文献

[1]金立坚, 秦岭, 朱鸿斌, 等.四川农村学校饮水与环境卫生现状调查分析[J].预防医学情报杂志, 2010, 26 (9) :724-728.

[2]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50099-2011中小学校设计规范[S].2012-01-01.

[3]姚伟, 董国庆, 付彦芬, 等.农村学校饮用水与环境卫生干预效果评估[J].中国学校卫生, 2012, 33 (2) :202-203.

[4]安瑞芳.中学学校卫生现状及存在的问题探析[J].基础医学论坛, 2013, 17 (19) :2561-2562.

[5]钟格梅, 唐振柱, 刘展华, 等.桂林市农村寄宿学校饮用水与厕所卫生设施现况调查[J].应用预防医学, 2007, 13 (6) :329-333.

[6]林在生, 陈国忠, 郭剑炜, 等.福建省农村厕所现状调查与分析[J].中国预防医学杂志, 2008, 9 (7) :645-647.

[7]中华人民共和国教育部.学校卫生工作条例[S].1990-06-04.

[8]安瑞芳.中学学校卫生现状及存在的问题探析[J].基层医学论坛, 2013, 17 (19) :2561-2562.

[9]仇雨干, 高湘陵, 周群霞, 等.江苏省2011年中小学校教学环境卫生监测结果分析[J].中国学校卫生, 2013, 34 (6) :757-758.

农村环境卫生监督制度 篇8

“一事一议”进行筹资筹劳是农村税费改革后需要探索和规范的新课题，不仅直接关系到村内集体生产公益事业的兴办，更直接关系到农民的负担。

存在的问题

“一事一议”会议召集难度大。主要表现在：（1）村、屯干部存在畏难情绪，怕麻烦不愿意召集。（2）由于撤并村，部分村民存在“一将不保二主”的现象，不愿参加新村的“一事一议”会议。（3）辖区广、路途远，交通不便制约了少数人参加的积极性。（4）缺少对集体的向心力，参与集体活动的观念淡漠。

意见不统一，难以形成决议。由于筹资筹劳项目涉及家家户户，农民个人素质有高有低，生活水平的差距，思想观念不同。易形成“各持已见，意见分歧，你说我讲，各不相让”的局面。实践中很难形成意见统一的决议。

村干部的传统观念制约着“一事一议“的进行。村干部存在家长式的工作作风，不愿意让村民参与决策集体的经济活动，没有体现出村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。出现了村干部把持下的“只能掏钱不能议事”的现象。

村民对筹资存在不愿出钱、存在等、拖、望的现象。部分村民存在不愿意交钱，甚至互相推拖、观望、等待的现象，影响了“一事一议”的工作进行。

筹资筹劳范围和受益范围的矛盾。“一事一议”筹资筹劳的生产，和公益事业项目受益范围不可能履盖全村。客观上存在着筹资筹劳范围和受益范围的矛盾。

村民缺乏对村干部信任，对资金使用不放心。村干部在农民群众的心中没有地位，对于“一事一议”所筹集的资金村民担心资金不能专款专用，存在以往的吃、喝、送现象。

村级存在盲目立项目，缺乏政策性、可行性和科学性。议事内容超出费税改革文件规定的筹资筹劳范围，使“一事一议”成为新的乱收费、乱集资、乱摊派的口子和避风港。

混淆了村民会议、农户代表会议与村民代表会议的作用。部分村干部对村民代表会议和村民会议农户代表会议意义上的混乱，使少数人的村民代表会议代替了村民会议及农户代表会议的职责，出现了村民代表没有行使农户代表会议或村民会议之权，却不能代表村民志愿的现象。

现行的村规民约滞后于税费改革政策。个别的“钉子户”或有能力有资金，既不出劳也不出资的村民，还没有出台相应的处理的方式和方法。这就需要通过村规民约来约束村民。但现行的村规民约已不适应税费改革后的需要，村规民约应该将“一事一议”筹资筹劳的政策做为重要内容之一。

相应的对策

（一）意识形态方面

加大政策宣传力度，做到家喻户晓。应该采取农民喜闻乐见的方式进行宣传。通过正反两个方面的典型例子教育农村干部和广大农民只有不折不扣地执行筹资筹劳的政策，村集体的生产和公益事业才能发展起来，才能为村民致富创造一个良好的环境。

更新村干部观念，兴民主之风，走群众之路。加强村干部培训，提高村干部自身素质，贯彻“三个代表”在基层工作的实践，更新村干部旧的观念，应该成为当前农村工作的主要内容之一。树立民主之风，鼓励村民参政议政，保护民主管理、民主决策和法律上赋予村民的神圣权利，充分尊重村民发表的意见，集思广益，使决策趋于科学化合理化。

（二）经营管理方面

严把程序关，作好“一事一议”方案的编制与审批。严把程序关是“一事一议”工作的基础，要使“一事一议”合法必须遵循以下程序：一是年初要编制好方案。二要民主推选代表。三要调动村民出资积极性。四是审批程序。

村民代表或民主理财小组成员参与全程监督管理。村民代表和村民主理财小组成员应参与资金的提取和使用，参与项目施工、原材料购买和使用及工程质量的监督，由村民代表推选的村民主理财小组，负责对所筹资金的到账使用结存情况进行审查。

严把村务公开关。经批准的“一事一议”项目，要通过村务公开板向村民公布，在“农民负担监督卡”上填列并发放到户，立项预算、议事资金使用、派工、决算等过程实行全程公开，对于筹资筹劳的减免对象，由本人申请经村民会议或村民代表会议讨论，过半数同意，减免的人员名单事项要张榜公布。

强化部门监督，严格把好使用关。为了防止随意改变资金性质，“一事一议”筹资的集体资金要坚持由乡（镇）农经中心统一建账，统一核算统一管理，市农村合作经济管理站负责村级范围内筹资筹劳的审计、监督和管理，出资出劳项目完工后7日内必须报请乡（镇）或市级农经管理部门审计，审计后出资出劳项目决算要向村民公布接受村民监督。

（三）具体措施

适应村情，征求意见化整为零。实践中，如开村民会议或农户代表会议难度很大。为了征求广大村民的意见，增强村民对集体的向心力，克服召开大规模会议的困难，村民委员会可以采取灵活的方式征求村民意见。一是筹资筹劳实行“一事一议”之前，村民委员会可以将筹资筹劳项目，资金劳务收取标准，资金劳务使用过程的监督与公开方法，所立项目的预期选的村民代表与所代表的农户沟通，征求村民意见，统计对筹资筹劳预算的表决结果。村民代表和农户沟通后，村民委员会就筹资筹劳项目召开“一事一议”会议。统计村民的表决结果，据此对筹资筹劳项目是否进行科学决策。二是根据所在村的自然屯具体座落，由村民委员会主持分批召开座谈会。

依据不同项目，分类处理。由于，所立项目筹集资金的不同，受益面的不同，对于存在的实际情况可分类处理。一是自然屯单独承担，有困难的又涉及到全村绝大部分屯利益的，全体村民共同承担。二是自然屯单独承担，单独受益的项目。只召开受益屯的村民会议或农户代表会议谁受益、谁决策、谁承担。三是对于比较大的筹资项目，全村可以根据实际情况，经村民会议或村民代表会议决定，实行多年筹集一次使用。

完善村规民约，适应税费改革需要。在国家政策、法律、法规允许的范围内，用村规民约或村民自治章程制约不履行义务的村民，充分发挥村民自治的作用。

净化筹资筹劳环境，保护农民合法权益。实行“一事一议”筹资筹劳是农民依法缴纳农业税及其附加外，唯一的一项农民负担。如果筹资筹劳控制不好，势必在农民负担管理上敞开一个口子，可能使农村税费改革成果得而得失，引发新的农村社会矛盾。加强筹资筹劳管理，成为农民负担管理的重要内容之一。