三叉合作社上半年工作总结和下半年工作计划（通用13篇）
按照要求，现将x区供销联社xxxx年上半年工作总结和下半年工作打算报告如下：
一、xxxx年上半年工作总结
（一）抓改革，求突破。一是继续实施姚渡、城厢、太平x个新型基层供销合作社及xx个社区综合服务社建设工作；二是扎实开展新增市场主体培育工作，上半年新增注册市场主体xx个，其中入驻自贸区x个；三是深化双线运行体制机制试点工作，积极探索和构建以联合社机关主导的行业指导体系和以社有企业支撑的经营服务体系，社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制更加健全，工作经验于x月xx日在全省供销合作社双线运行体制机制专项试点验收座谈会上作书面交流。
（二）抓服务，强保障。一是整合供销社服务资源，新建供销社为农服务中心，为农民专合社、基层供销社、社有企业和家庭农场提供财务代账服务和档案管理服务xx项次，开展工商、税务等涉农事项代理代办服务xxx项次，开展政策咨询、法律咨询等公益性服务xx项次；二是根据新型农业经营主体个性化需求，开展一对一上门服务，提供水稻病虫害防治和养护代管服务；三是以现场指导、会议培训等方式对全区农资放心店和新型农业经营主体从业人员进行培训达xxx人次，切实提高从业人员素质和服务水平。四是做好农资供应保障工作，确保农资质量安全，储备各类化肥xxxx吨、农药xx吨、农膜x吨、种子x吨。
（三）抓营销，促实效。一是争取上级供销社支持，主动与国际铁路港管委会、班列公司、港投集团、自贸通公司对接，联合省内区（市县）供销社召开供销系统农产品出口对接座谈会，建立协调机制，开展农产品对外贸易；二是组织我区特色农产品、旅游食品等先后参加第二十三届x新春年货购物节、x镇第十二届杏花节、x区第十届樱花旅游文化节农特产品集中展示展销活动、第七届x国际都市现代农业博览会、x市xxxx年乡村振兴重大项目开工仪式暨全市宜居乡村农村人居环境整治现场推进会活动，进一步扩大了我区农特产品影响力和知名度；三是主动对接民政、残联、红十字会及敬老院等单位，积极参加政府集中采购投标工作，圆满完成xxxx年x市x区残疾人联合会“温暖万家行”慰问物资采购配送工作；四是继续坚持每周五到区政务中心开展农特产品进机关活动，主动联系对接进市级机关相关事宜，争取拓宽我区农特产品宣传销售平台；五是持续开展食品安全大检查，对所销售的农特产品追根溯源，确保质量安全。
（四）抓统筹，讲协调。一是在认真分析总结各企业、各科室去年工作基础上，研究形成xxxx年供销工作要点，为全系统年度工作指明方向、提供遵循；二是积极做好了省、市供销社主要领导来我区调研工作；三是持续加强社有企业各经营网点的日常管理和监督，不断完善制度及台账，强化业务指导，规范经营行为；四是扎实做好安全生产及防汛准备工作，确保全系统和谐稳定。
二、xxxx年下半年工作打算
（一）深化改革，夯实基础。一是认真贯彻落实省供销社党组书记、主任任晓春一行赴蓉调研x区供销社综合改革工作汇报会上的讲话精神，结合自贸区优势，借势搭车，打造供销系统“大市场、大流通、大网络”，配合做好省社企业与铁路港相关项目的衔接工作；二是加快实施新型基层供销合作社及社区综合服务社建设工作，力争早投用早达效；三是继续做好新增市场主体培育工作，按时间节点完成目标任务；四是积极引导下属单位做好xxxx年中央财政资金项目的申报工作；五是主动对接联系区委宣传部，落实对外宣传战略意向，大力宣传供销社综合改革发展新思路、新成果，为深入推进乡村振兴及庆祝改革开放xx周年献礼。
（二）完善体系，优化服务。一是按照省、市供销社领导来我区调研供销社综合改革指示要求，积极探索对区域内为农服务职能和资源进行组合，加快构建功能优化、服务优良、成效优质的x区新型农业社会化服务体系；二是继续做好全区农资供应和储备工作，确保农资供应不脱销，价格不上涨。深入推进农资商品连锁配送，确保农业投入品质量安全和价格稳定；三是继续开展送放心农资和农业技术下乡活动，拟开展活动x次，开展实验田示范精准施肥，科学用药活动x次；四是探索通过代理、订单、参股等方式，为各类新型农业经营主体提供“耕、种、管、收、加、销”全程托管或半托管服务。
（三）加强宣传，力创品牌。一是充分利用聚农合农民专合社项目申报契机，积极跟进供销社农特产品品牌注册登记和包装设计工作，完成自主商标注册备案，着手打造“自主品牌+公共品牌”；二是创新开展农产品电商超市进村（社区）活动，继续开展农特产品进机关、进学校活动，对接区外供销系统，逐步开展农特产品互动营销；三是梳理已经合作的企业、政府部门、学校等单位名录，加强日常沟通联系，扩大端午节、中秋节、国庆节期间工会慰问团购业务；四是加强向上级部门的汇报沟通，力争“一带一路”农产品展示展销中心供销主题馆项目早日落地，建好供销历史陈列馆和特色农产品馆，全力打造对外开放农业供销主题展示宣传平台。
7月10日上午, 市场贸易委员会委员企业代表分别介绍了本企业的经济运行情况和对国内汽车市场的初步判断, 并认真热烈地讨论了《2014年上半年汽车行业形势分析及市场预测报告 (讨论稿) 》, 并根据讨论意见修订、定稿, 会议决定在明天的大会上正式发布。
7月10日下午, 首先由市场贸易委员会秘书长许海东介绍了中国汽车工业协会市场贸易委员会半年来的主要工作情况。企业代表参加了《降低进口关税对中国汽车产业发展的影响研究》的课题研讨会。会议开展了问卷调查、产品竞争力研讨、品牌差距分析、零部件差距研讨以及相抵关税承受力等方面的研讨;并讨论了对自主品牌发展的建议。
7月11日上午, 中国汽车工业协会市场贸易委员会2014年上半年汽车市场形势分析和预测工作会议正式召开, 中国汽车报、中国工业报、汽车纵横等十多家相关媒体对本次会议给予了报导。
中汽协师建华副秘书长代表市场贸易委员会发布了《2014年上半年汽车行业形势分析及市场预测报告》。报告是基于中国汽车工业协会全新开发的分析和预测体系而提出的, 并结合各生产企业上半年形势分析和预测的基础上汇总而成;报告总结了2014年上半年宏观经济并结合汽车行业的发展情况, 提出了上半年汽车行业运行的特点, 对上半年国内乘用车和商用车市场进行了相关分析, 对7、8、9三月的需求做出了具体的预测分析, 并对下半年以及全年的国内汽车市场的需求给出了预测数据。
报告认为, 2014年全年汽车市场需求约在2383万辆左右, 增长率为8.3%左右。
报告汇集了国内主要汽车生产企业的分析与预测结果, 是汽车行业各个企业集体智慧的成果, 体现了行业的权威性和代表性, 对预判2014年的汽车市场走势具有极高参考价值。
会上, 上汽集团和长安汽车负责市场和销售方面的负责人还做了专题发言, 对下半年汽车市场发展形势作了详细介绍和深入分析, 并从企业角度预测了下半年的发展情况。各参会代表就今年市场发展趋势进行了互动交流。
会议还对市场贸易委员会相关工作进行了交流研讨, 重点讨论了自贸区谈判和建设对汽车产业的影响、APEC对汽车行业发展的促进作用、零部件协同发展、汽车后市场发展等议题。
对下半年经济工作怎样抓，会议强调，做好下半年经济工作十分重要。要牢固树立和认真落实科学发展观，实行“稳定政策，冷静观察；巩固成果，防止反复；区别对待，调整结构；深化改革，加强法治；统筹兼顾，远近结合；统一思想，形成合力”的方针，稳定和落实中央已经确定的各项政策措施，并根据经济运行的变化适时加以完善。要真正把工作着力点放到加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节，更加注重扩大消费需求，更加注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活，更加注重推进改革开放，更加注重运用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问
题。
镇土地股份合作社上半年工作总结 市推广“1＋4”现代农业发展方式领导小组办公室：，在完成市委、市政府确定的重点工作任务的同时，我镇认真贯彻落实《崇州市关于深化推进“1＋4”现代农业发展方式的通知》精神，紧紧围绕土地股份合作社的发展要求，全面推进“1＋4”土地股份合作社组建和管理工作，全力促进街子镇土地股份合作社又好又快发展，确保我镇全面完成市级部门下达目标任务。现将我镇的上半年土地股份合作社工作总结和下半年工作思路汇报如下：
一、半年来取得的成绩 截至4月底，镇土地股份合作社入社统一经营面积达628亩，入社总户数达232户，工商注册面积达亩，其中79户加入资金互助，金额达393700元。按规范化服务标准完成了大春种子、化肥、农药的统一订制、购买，并为入社群众提供了政策咨询、生产服务指导。分别在会元村、味江村建立了2个测土配方示范基地。
二、具体措施 强化组织领导，保障农业发展主体地位 我镇在推广“1＋4”现代农业发展方式过程中，深刻认识到要把这项惠民工程抓牢、抓实，就必须从党委、政府领导和全体干部的认识抓起，要在思想上引起足够的重视。为此，镇党委及时研究调整“1＋4”现代农业发展方式工作领导小组，成立由镇党委书记马永忠担任组长，镇长王祥、副镇长徐平任副组长，镇经发办全体成员、各村驻村干部、大学生、支部书记、村主任成员的工作领导机构，重点在我镇忙城、双河、味江、上元、白圣、会元6个村全面推广“1＋4”
现代农业发展方式，以此为契机成立土地股份合作社，并将此项工作纳入这6个村年终目标考核，作为今年农村工作的头等大事来抓紧抓落实。加大政策引导，营造积极入社舆论氛围 我镇于1月15日组织了6个重点发展村的村支部书记、村主任、驻村干部一行到怀远镇玉圭村“玉智土地股份合作社参观学习”，随后立即召开了动员部署工作会议，邀请了市农发局领导、专家现场指导讲解，镇党委委员、副镇长徐平同志就深化完善以土地股份合作为核心宣传了“1＋4”现代农业发展方式的深刻内涵，认真分析了当前我镇土地股份合作社工作情况及下一步的具体方案落实。镇党委书记马永忠同志也作了相关讲话，就农村土地股份合作社如何在街子镇进行科学、规范、有序的发展，并就今年农业、农村工作进行了全面科学的安排，与各村签定了目标责任书。从1月份开始，我镇结合实际，在会元、上元、味江、白圣、忙城、双河6个村
全面推开土地股份合作社工作。通过会议、广播、印发宣传资料、举办宣传专栏、张贴悬挂标语等不同方式来广泛宣传“1＋4”现代农业发展方式的深刻内涵及成立土地股份合作社的目的意义，通过现身说法、现场观摹，充分调动了农民群众入社积极性，营造了良好社会氛围。特别是会元土地股份合作社通过成立宣传队在全村范围内进行以合作社为主题的文艺表演，通过生动风趣的表演宣传了怎样入社、入社带来的收益，大大激发了农民的入社积极性。强化目标考核，把合作社工作纳入考核项目
根据年初市目督办下达的土地股份合作社目标任务，我镇结合实际，将目标细化，下达了各村土地股份合作社专项工作目标任务，严格按照下达文件要求对各村土地股份合作社发展工作纳入专项目标考核。考核机制按照市农发局对我镇考核办法执行。
为确保土地股份合作社推广扩面取得
实效，按照工作时间节点、推进进度，我镇采取了“定期、不定期，重点督查、日常检查、纳入年终目标考核”等方式，加强检查督促。
三、下半年工作思路 工作目标 到底，实现镇土地股份合作社示范建设取得显著成效，确保完成市上下达亩目标任务，统一经营入社面积超过600亩。结合我镇实际，将我镇忙城、味江、会元、双河4个村作为土地股份合作社重点推进村，味江村示范推进村。时间安排
1、强化组织领导，提高入社认识。一是结合实际将召开我镇下半年土地股份合作社工作大会，邀请市农发局宣讲团到我镇宣传讲解，对镇、村、组干部进行培训，培训覆盖率达100%。二是成立以各村支部书记任组长，村主任、驻村干部任副组长，村两委人员、一村一大任成员的工作领导小组，对各村民小组进行摸底调查，摸清实际情况，做好核
实统计，根据实际情况来确定组建合作社模式及规模。
2、紧扣时间节点，完成既定目标。6月20日前完成示范建设村组土地股份合作社建设，完成土地股份合作社扩面组建阶段工作，根据摸底调查及宣传动员的情况，由农户自愿选择加入合作社的类型。
3、加大扶持力度，落实指导服务。通过农田水利、农业产业发展、村级公共服务与社会管理、农村道路等涉农建设项目的倾斜，支持土地股份合作社发展要求，改善土地股份合作社经营条件、增强发展能力。对规范化发展的土地股份合作社予以补贴，严格按照《镇人民政府关于发展土地股份合作社的工作方案》文件精神奖惩制度执行。
4、拓宽工作思路，强化监督检查。在9月至10月期间，我镇根据重点示范合作社申报情况，积极与市农发局联合社联系，结合农业生产安排，邀请专家到合作社开展农业生产指导培训。按照市
上要求完成土地股份合作社规范化发展。
具体措施
1、强化宣传动员。营造大力发展土地股份合作社的良好社会氛围，让广大村组干部和农户了解土地股份合作社的好处，调动广大村组干部和农户主动参与的积极性。结合我镇实际，在领导小组带领下，进村入户，深入到林盘院落进行宣讲工作，采用召开培训会、印发宣传资料、举办宣传专栏、张贴悬挂标语等多种形式，确保宣传动员工作落实到位。
2、推进示范建设。根据我镇实际，将我镇忙城、味江、会元、双河4个村作为土地股份合作社重点推进村，味江村作为示范村，以“味江土地股份合作社”和“会元土地股份合作社”为示范点，树立好街子镇土地股份合作社扩面推广的样板和标杆，做到抓好一个示范带动一片发展。
3、加强监督检查。为确保土地股份合
作社推广扩面取得实效，按照工作时间节点、推进进度，将采取“定期、不定期，重点督查、日常检查、纳入年终目标考核”等方式，加强检查督促。
一、上半年工作总结
1. 明确教指委工作职责和年度重点工作任务
去年10月份，教指委召开第一次工作会议，教育厅职业与成人教育处李富忠副处长到会并讲话，为教指委工作指明了方向、鼓足了干劲。今年年初教指委召开第一次工作会议，在各位委员充分讨论基础上，形成了全年工作计划，明确了工作目标和重点工作。
2. 加强机制建设，教指委运行更加高效
教指委开通了素质教指委QQ群，委员及相关人员纷纷入群，在群里讨论交流、分享信息，促进了信息的及时传递和工作的高效运转。素质教指委微信公众号已申请开通并试运行，相信必将成为对内合作交流的平台、对外展示形象的窗口。
3. 加强课题研究，4个在省教育厅立项的课题全面启动研究工作
4. 启动高职院校职业素质教育在线开放课程开发工作
高教出版社作为牵头方，给予教指委在线开放课程建设大力支持，立项了3门课程开发项目，分别是医高专赵学峰老师任课程主持人的“职业道德养成训导”课程、长职院刘红老师任课程主持人的“职业基本素养养成训练”课程、汽高专金晶老师任课程主持人的“职业核心能力养成训练”课程。3门素质教育开放课程和一体化教学资源开发全面启动， 8所高职院校60多位老师参加了课题的.研究工作，部分课程已经上线，
5. 利用各种机会加强委员及相关教师的培训
10月会议邀请了浙江金融职业技术学院党委书记周建松教授作了有关素质教育的专题报告，本次会议邀请了中国职业技术教育学会副会长余祖光研究员和高等教育出版社高职事业部王冰主任做专题报告。5月份，召开了55人参加的课程建设团队及微课程开发团队培训研讨会。
二、下半年重点工作
1. 进一步完善运行机制，加强各重点建设项目小组内部的组织管理，进一步建设好、利用好QQ群、微信公众号信息平台，提高工作效率，加快工作进展。
2. 开展全省职业院校学生素质教育调研，编制吉林省职业院校素质教育课题研究立项指南，启动素质教指委20课题立项工作，择优申报省级教学改革研究课题。
3. 继续推进课程开发工作。启动“大学生创新创业教育”“大学生美育”“大学生经典诵读”3门课程及教学资源开发。探讨中职-高职“2+3”衔接职业素质教育课程的开发思路。研究开发素质教育云平台以及移动学习端APP的具体功能。
4. 继续开展素质教育教师培训工作。10月份准备举办一期面向全省的3门素质教育课配套在线开放课程的应用培训，素质教育教学设计、资源制作与教学应用专项培训，以及素质教育课程信息化教学设计与微课制作培训，让教师会建、会用、用好课程及教学资源，切实提高我省职业院校素质教育水平。
**乡团委在工作中始终坚持“三个代表”重要思想，紧密围绕团市委的工作目标和要求，紧扣乡党委工作中心，突出“青年为本、服务为重、发展为先”的工作理念，以“求真务实添活力、开拓创新显业绩”为工作原则，共青团青年号召力、凝聚力、战斗力显著增强，各项工作稳步发展。现将上半年本乡团委主要活动总结如下： 三月份：开展以“寻雷锋足迹 扬志愿精神”为主题的服务月活动
**乡团委、个体劳协、司法所等部门联合组织各行业志愿者在乡集贸市场开展了以“寻雷锋足迹 扬志愿精神”为主题的志愿者服务活动。服务项目有免费义诊、义务理发、修理自行车、修补皮鞋、法律咨询等，发放环保、农技、健康常识宣传资料共300多份，各企业积极响应切实开展以“岗位学雷锋，行业树新风”的技能指导服务活动，校团支部组织在校生开展了“一元钱”爱心捐款活动，体现了**和谐统一、文明发展的形迹。
四月份：开展以“保护生态环境 共建美好家园”为主题环保宣传周活动。
为全力配合乡党委、政府强势推进新农村建设，切切实实搞好农村环境美化工程，**乡团委于四月上旬组织青年力量开展了“保护生态环境”宣传周活动。
在明确活动目的和意义的基础上，各支部团员青年踊跃参与、团结协作、凝心合力，积极行动。在农贸市场、村大队部、学校等宣传主阵地，精心制作环保宣传栏、发放保护生态环境宣传资料870多份，发放倡议书900多份，掀起了“保护生态环境”活动的新高潮，充分呈现出**青年青春凝聚力、向心力和号召力，点燃了**“保护生态环境 共建美好家园”的魅力之火。
五月份：开展了“知荣辱 树新风”——**乡开展社会主义荣辱观教育活动
**乡团委与乡宣传口、文化站相联合，结合我乡实际，在全乡开展了以“知荣辱 树新风”为主题的社会主义荣辱观宣传教育活动。
乡团委在充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义基础上，详细制定了《关于在全乡开展社会主义荣辱观宣传教育活动的实施意见》，明确了学习目的`、具体要求和活动形式，各支部、各单位联系实际及时制定了持久性、针对性的学习计划和实践活动，乡团委组织各单位团员青年开展了以“践行八荣八耻、共铸诚信**”为主题的青年座谈会和“志愿服务周”活动，组织青年学生开展了“我与**共奋进”的演讲比赛，在全乡掀起了学习社会主义荣辱观的活动氛围，为**三个文明的稳步发展驻入了青春有生力量。
六月份：组织开展“青春舞蹈培训班”。
为进一步团结青年，活跃青年，深化青年活动机制，全面创造展示青年生机勃勃、奋发向上的活动平台，**乡团委与乡文化站相联合，组织开展以“活跃 团结 朝气”为主题的“青春舞蹈培训班”。
参加培训的主要为乡机关青年和**学校青年，由聘请的4名启隆乡音乐教师于晚间7点至8点半进行三步、四步、十六步、对跳舞、拉手舞等舞蹈的教学培训，使青年放松了心情，缓解了工作的压力，充分展现了**青年生机勃勃、团结向上的青春本色。
下半年工作计划：
在做好团员发展、青年卡发放、团员意识教育等工作外，**乡团委将紧抓节日契机创新式地开展文娱活动，组织好青年技术培训工作。
七、八月份组织开展好青年岗位技术培训和青年岗位能手竞赛活动。
九月份组织开展好青少年文化节。
十月份与文化站、宣传口、学校相联合开展好中秋联谊文娱活动。
本刊讯7月15日,四川省通信学会召开学会半年工作会,传达上级有关文件会议精神,通报学会上半年工作情况,并进行交流研讨。学会各会员单位联络员、专委会秘书和科技人员代表等学会工作者30多人参加。
会议由学会秘书长孙荣主持,首先介绍了四川省科协2016年学会能力提升培训班情况和省科协传达贯彻中国科协“九大”、全国科技创新大会、两院院士大会精神会议情况,与大家一起学习了中国科协九大精神传达提纲。然后,通报了今年上半年学会工作:年初按中国通信学会要求,选拔推荐通信科技人员参加“中国通信学会网络与信息安全杰出人才奖”评选;开展了2016年度‘中国通信学会科学技术奖’”评选申报工作,并就目前已有意向的项目相关专家进行了衔接;开展2016年世界电信和信息社会日活动,在成都理工大学组织了第三届“四川省大学生通信创新设计大赛”;根据省科协第八届四川省博士专家论坛及论文征集的通知要求,积极组织征文,并向“论坛”推选了数篇文章;按照省科技厅“关于发布2017年四川省科技计划项目申报指南的通知”精神,组织省内相关通信单位就新一代信息技术—“未来网络与通信”内容做好项目申报工作等。
上半年学会还按照省科协的要求和四川省通信学会章程规定,启动了学会理事会的换届筹备的前期工作。已拟定省通信学会换届方案,报请四川省通信管理局。下半年,学会在继续做好学术工作、通信科普、论文征集和会员发展等工作的同时,将按照“换届方案”开展换届筹备及实施工作。
2007年以来，全区坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，充分发挥资源、产业、区位等方面的比较优势，继续承接“十五”以来的大好来势，保持适度的投资规模和增速。按照“区别对待、有保有压”的原则，加快产业结构调整和优化升级步伐，不断发展壮大农畜产品加工、能源和重化工等特色优势产业集群，强化水利、交通、城建等基础设施建设，加大社会事业、服务业等薄弱环节建设力度，促进了国民经济持续又好又快发展。总的来看，2007年1～7月份全区固定资产投资运行表现出增速回调、运行平稳的特点，主要表现在以下几个方面。
在投资总量上，继续保持了一定的投资规模和较高的投资率。1～7月份全区固定资产投资额达到2280.94亿元，同比增长25.05％，其中固定资产投资项目完成2049亿元，同比增长22.19％，房地产开发投资完成231.93亿元，同比增长57.56％。按公式计算，上半年投资率达到98.29％，剔除引进资金和利用外资700.7亿元，实际投资率也在68.09％，比上年同期提高24.7个百分点(实际投资率提高27.62个百分点).我区投资总量在全国和西部地区的位次，分别排在第11位和第2位。这样水平的投资规模和投资率对于保持经济增长后劲，培育和壮大特色优势产业规模。调整和优化产业结构，转变经济增长方式，起到了积极的促进作用。
从投资增长速度看，全区固定资产投资增速体现出逐年回落的特点。2003年以来各年1～7月份的投资增速分别为104.2％、69.1％、62.4％、41.4％和今年的25.05％，表明国家宏观调控的各项政策效应逐步显现，个别行业的过度投资、低水平重复建设得到抑制，即期的热点投资行业逐步淡化，投资增长速度趋于理性。按2003年以来各年上半年的数据计算，固定资产投资与同期生产总值的弹性系数分别为7.77、3.65、3.1、2.56、1.49，呈现出逐年降低的趋势，与“十五”平均的水平(2.66)相比，降低了44％，这从一个侧面反映出单位投资对经济增长的贡献水平和固定资产投资效果明显提高，也说明在经济增长过程中，消费与投资的关系逐步趋于协调。对于保持全区国民经济较长时期的稳定快速增长具有重要意义。
从投资结构上看，结构调整取得新进展。主要表现出以下几个方面的特点：
一是在三次产业投资结构上，第三产业的增速明显快于一、二产业，所占投资比重持续上升。第一产业完成投资83.33亿元、第二产业完成投资1224.64亿元、第三产业完成投资972.97亿元，投资增速分别为11％、15.2％和41.79％，第三产业投资明显快于第一、二产业投资(而在这一时期，全国的第一、二、三产业投资同比分别增长46.2％、28.9％和24.5％)。三次产业完成投资所占比重分别为3.65％、53.69％和42.66％，与上年同期相比，第一产业所占比重下降0.46个百分点，第二产业所占比重下降4.57个百分点。第三产业所占比重上升5.03个百分点。第二产业的投资所占比重仍然超过一半以上，第三产业投资比重明显上升，三次产业投资结构的变化趋势符合推进新型工业化进程和加快第三产业发展的要求。
二是在第二产业内部，建筑业投资增速明显快于工业，成为新的投资增长点，工业内部投资起落不均，投资增速低于平均水平。1～7月份，建筑业完成投资14.78亿元。同比增长了71.66％，工业完成投资1209.9亿元，同比增长14.8％，增速比上年同期回落24.4个百分点。工业内部投资的主要特点是：1．工业内部各门类中，采矿业、制造业投资增速有所放缓，电力、燃气及水的生产和供应业投资增速有所回升。2．从各大类行业完成投资情况看，采矿业内部6个大类中，石油和天然气开采业增势强劲，金属矿产、煤炭等矿产资源开发开采业投资增速大幅回落甚至呈下降态势。3．制造业内部30个大类中，石油加工、化工、机械制造业投资增长较快，宏观调控重点行业投资增长乏力，出现下降态势。
三是在房地产业、交通、城建等基础设施建设和社会事业等投资带动下，第三产业投资实现快速增长。1．房地产业完成投资虽然比去年同期增速有所放缓。但仍然保持了较快增长。2．交通、水利、城建等基础设施建设进一步加强。3．卫生、体育、文化等社会事业投资保持了较快的增长势头。
从盟市投资完成情况看，矿产资源富集地区投资增势较强，资源条件较差和产业比较单一的盟市投资增长乏力。1．固定资产投资增速超过全区平均水平的有7个盟市。包头市完成投资492.55亿元，同比增长25.06％；赤峰市完成投资206.06亿元，同比增长35.16％，通辽市完成投资189.47亿元，同比增长29.56％。鄂尔多斯市完成投资414.48亿元，同比增长41.29％，呼伦贝尔市完成投资129.84亿元，同比增长43.75％，锡林郭勒盟完成投资180.7亿元，同比增长45.50％，巴彦淖尔市完成投资178.7亿元。同比增长34.37％。2.固定资产投资增速低于全区平均水平的有3个盟市。呼和浩特市完成投资277.16亿元，同比增长1.52％，乌海市完成投资32.02亿元，同比增长2.46％，阿拉善盟完成投资54.27亿元，同比增长22.95％。3.固定资产投资出现负增长的盟市有2个。兴安盟完成投资25.17亿元，同比下降26.68％；乌兰察布市完成投资89.01亿元，同比下降6.74％。 从各类投资主体看，不同经济类型单位的投资结构得到调整，国有单位和外商投资增速较快。国有单位完成投资911.9亿元，同比增长32.2％，占全区固定资产完成额的40％；集体单位完成投资x亿元，增长6.5％，占1％；股份合作单位完成投资17.9亿元，同比下降11.7％，占0.8％；有限责任公司完成投资739.2亿元，增长20.5％，占32.4％；股份有限公司完成投资222.5亿元，同比下降0.7％，占9.8％；私营单位完成投资273.9亿元，增长46.7％，占12％；港澳台商业投资14.7亿元，增长16.1％，占0.6％；外商投资42.1亿元，增长50.8％，占1.8％。
从各类资金来源结构看，招商引资和社会投资增长较快，资金来源社会化的趋势更加突出。1～7月份，建设资金到位情况良好。2007年实际到位资金2311.9亿元，增长18.8％。其中，国家预算内资金78.7亿元，同比增长10.3％；国内贷款259亿元，增长3.4％；自筹资金1844.6亿元，增长26％；利用外资21.4亿元，增长41.8％；其它资金101.7亿元，同比下降30.1％。特别是招商引资工作取得了积极进展，全区累计实施招商引资项目1188个，
引进国内(区外)资金到位852.9亿元，同比增长22.6％，占固定资产投资总额的比重达到37.4％。其中实施总投资5亿元以上的大项目164个。到位资金560.3亿元。
从新开工项目情况看。新开工项目个数有所增加，但开工项目规模有所下降。1～7月份，全区施工项目个数6857个，同比增长10.2％；计划总投资7618.9亿元，同比下降1.6％。其中：本年新开工项目5320个，同比增长13.4％；计划总投资2318.2亿元，同比下降23％。重点建设项目进展情况是，全区在建总投资1亿元的重点项目857个，比去年同期增加5个，完成投资1337.63亿元，同比增长21.52％，占固定资产投资总额的比重达到58.64％。
总的来看，我区当前的投资形势是比较好的，体现了科学发展观的要求，宏观调控的政策效应比较明显，投资结构正在逐步调整优化，对于保持较强的发展后劲打下了较为坚实的基础。但是还应当看到，在固定资产投资领域仍然存在一定的不稳定因素，有可能引起投资的大起大落，给全区经济增长带来不利影响。
一是新开工投资规模下降，投资增速回落幅度偏大。2002年以来，我区固定资产投资保持了高速增长，为经济发展提供强有力的支撑。2002-2005年投资增速分别为44.1％、69.1％、49.6％、48.6％，分别高于全国平均水平27.2、41.4、22.8和28.6个百分点。但从2006年以来，受国家陆续出台的各项宏观调控政策影响，投资增长速度明显回落，2006年投资增速为25.7％，同比下降23.1个百分点；2007年1-7月份投资增速在上年下降21个百分点的基础，同比下降了16.4个百分点，投资回落的幅度过大，有可能造成大起大落的不利局面。
二是节能减排的任务较重，对开工项目影响不大。根据国务院印发的《节能减排综合性工作方案》，国家将采取控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管等综合性措施，全面落实节能减排目标和任务。2007年我区承担的节能减排主要任务是，万元生产总值能耗同比下降5.56％，二氧化硫排放削减8％，COD削减3％，面临的任务十分艰巨。特别是国家将在控制增量上采取更为严格的措施：控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”。实行新开工项目报告和公示制度。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家安排投资的项目，实行项目“区域限批”。这些政策的实施将对我区以资源开发型产业为主的项目建设带来严峻的挑战。
三是宏观调控重点行业因应新形势，实现新发展的任务较重。近年来，国家对钢铁、有色金属、电石、铁合金、焦化、水泥、小火电等行业采取了一系列的宏观调控措施，发布了《促进产业结构调整暂行规定》等5个行业准入条件和一系列加快结构调整。规范和控制过度投资的政策措施，从行业准入、项目审核、环评审批、土地、信贷管理等方面加强了控制和管理，这对于我区后续项目的建设提出了更高的标准和要求。
四是重点项目的前期工作有待进一步加强。2006年以来，按照国家的要求，我区对2006年上半年新开工的390个项目进行了清理。清理发现有246个项目符合6项标准，计划总投资685.9亿元，分别占实际清理项目总数的63.1％和计划总投资64.7％，不符合清理标准的项目为144个，占清理项目总数的36.9％。清理发现的问题，属于产业政策的有18个，占清理项目总数的4.6％，其它违规问题主要集中在项目审核、土地、环评、安全审批等方面。其中，项目审核方面存在问题的项目有70个，土地审批方面存在问题的项目有80个，环评审批方面存在问题的项目有77个，安全审批方面存在问题的项目有57个，分别占存在问题项目总数的48.6％、55.6％、53.5％和39.6％。通过清理，我区对43个项目采取了停工处理措施，对符合国家产业政策但手续尚不齐备的92个项目，限期进行整改。项目管理中存在的这些问题，说明了项目前期工作做得不充分、不扎实，个别同志存在得过且过、蒙混过关的想法。如果这些问题项目“带病上马”，将对自治区经济发展大局造成不良影响，的确是得不偿失。
二、突出项目投入方向.切实调整投资结构
一是加快产业升级和增长方式转变。2007年，要按照做大做强优势特色产业和产业多元、产业延伸、产业升级的要求，组织实施一批规模大、起点高、技术装备水平先进的重大项目。增强优势特色产业发展后劲。根据杨晶主席在政府工作报告中提出的要求，今年全区拟新开工煤化工总规模500万吨、电力装机600万千瓦、煤炭生产规模5000万吨。狠抓新项目开工率，加快在建项目进度，确保按期投产达效。加强大型工业基地和专业化特色园区建设，提高园区产业关联度和配套服务水平，构筑重大项目和产业集群发展平台。推动产业优化升级。要高水平拓展优势特色产业，加快大型煤炭、火电基地建设，加强风能、太阳能等可再生能源的开发利用；优化冶金工业产品结构，提高产业集中度；坚持高加王度、集群化、基地化方向，大力发展化学工业；积极拓展装备制造业领域，壮大稀土、生物制药和信息产品制造等高新技术产业规模。要高标准改造传统产业，围绕节能减排和发展循环经济，组织实施一批技术改造项目，推动传统产业优化升级，努力使重点企业技术装备达到国内先进水平。要高起点承接国内外非资源型产业转移，积极培育发展直接面向消费市场的劳动密集型产业，优化产业体系。继续淘汰落后生产能力，加快企业兼并重组和资源整合，对不符合国家产业政策和市场准入标准的落后产能，分类进行整改关停。
积极培育工业经济新的增长点。坚持围绕优势特色产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，围绕工业基地建设搞配套，大力发展中小企业，启动实施“一个产业带动百户中小企业工程”，培育一批延伸配套加工型的中小企业，大力发展产业集群。完善信用评价和社会化服务体系，为中小企业发展创造良好环境。坚持特色化、园区化方向，突出抓好县域特色产业的培育，鼓励发展一县一品、一园一品，主动接受大城市、大企业、大项目的辐射，形成合理的产业分工，提高县域经济发展水平。
加大技术创新力度，尽快在重点领域实现关键技术突破，形成拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌。加快建设国内一流的羊绒、乳品、生物制药、稀土产业研发中心，国内领先的煤液化、气化及系列煤化工研发中心，适合自治区资源特点的材料工业、可再生能源产业研发中心，构筑具
有内蒙古特色的技术创新体系。要进一步确立企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业加大研发投入和人才储备，引导创新要素向企业集中。
二是加快发展服务业。要适应经济发展需要，大力发展面向生产的服务业。积极发展现代物流业，加快建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心，培育专业化物流企业。进一步健全金融服务体系，鼓励引导商业银行加大对自治区重点建设领域和薄弱环节的信贷支持，发展面向中小企业的融资和小额信贷。拓宽保险服务领域，充分发挥商业保险在应对灾害事故、完善社会保障体系中的重要作用。发展信息服务业，推进以网络技术和数字技术为基础的高技术服务业发展。
适应居民消费结构升级趋势，加快发展面向消费者的服务业。提升商贸流通业，鼓励发展经营业态多样的零售、餐饮等商贸服务，推广连锁经营、特许经营等现代流通方式和组织形式。大力发展旅游业，合理开发和保护旅游资源，改善基础设施。推进重点旅游景区、旅游线路建设，在继续发展观光、休闲等传统旅游的同时，积极发展红色旅游、工业旅游等各类专题旅游。加快发展社区服务业，推进社区服务规范化和网络化建设。
认真贯彻落实鼓励支持服务业发展的政策措施，打破垄断，放宽准入。建立公开、平等、规范的行业准入制度。要按照营利性与非营利性分开的原则，加快行政、事业单位后勤服务的社会化步伐。充分发挥服务业引导资金的作用，抓好服务业重点项目建设，鼓励社会资金投向服务业。建立健全服务业经济指标体系，强化对服务业发展的分析和监测。
三是加强生态和基础设施建设。进一步优化投资结构，加强生态和基础设施建设。继续实施退耕还林、退牧还草、天然林保护、京津风沙源治理、水土保持等生态工程，加快推进农业节水示范项目和以灌溉饲草料地为重点的牧区水利试点工程项目，抓好大型灌区续建配套和节水改造。加强重点水利枢纽和调水工程建设，加大病险水库除险加固力度。抓好公路主骨架大通道建设，努力提高盟市到旗县公路的技术等级。2007年，铁路建设力争完成投资150亿元，新建里程4028公里，改扩建里程1786公里。加快民航机场建设步伐，开工建设二连浩特、阿尔山机场项目，完善网络布局。
四是推进区域协调发展。呼包鄂地区要继续发挥优势，在转变增长方式、推进新型工业化、统筹城乡发展上发挥示范带动作用。同时，加强分工协作，加快构筑产业群和城市群，提升区域整体竞争力。支持东部盟市抓住国家振兴东北等老工业基地的战略机遇，进一步加快发展步伐。加大对东部盟市的财力倾斜，制定和落实优惠政策，形成推动东部盟市发展的合力。继续推进“兴边富民”行动，大力扶持边境地区、少数民族聚居区、“三少”民族地区和革命老区改善生态和基础设施条件，培育地区特色产业，增强自我发展能力。进一步提升城镇化水平。壮大城镇经济，推进产业向城镇和工业园区集聚，增强城镇的产业支撑力、吸纳就业和综合承载能力。积极发展以建筑业、房地产业和公用服务业为主的城镇基础产业。
五是加大对建筑业的支持力度。落实好优惠政策，完善扶持措施，积极引导和支持建筑企业优化重组，尽快培育一批技术实力雄厚、竞争力强的本土大型建筑企业。坚持分类指导，加强房地产市场宏观调控，加快住房供应不足地区的房地产业发展，抑制部分城市房价过快上涨。加大经济适用住房建设力度。完善住房补贴、贷款、公积金等政策措施，全面实施廉租住房制度，构建多层次的住房保障体系，着力解决群众的住房问题。坚持政府主导、市场推动的原则，推进城镇公用服务业的市场化改革。要综合考虑承载能力和长远发展，合理规划城镇规模与布局，提高城镇现代化水平。切实加强城镇道路、公共交通、信息网络和水电气热管网等市政基础设施建设，加快教育、文化、卫生、体育等城镇公共服务设施建设。积极稳妥地推进“城中村”和老城区改造，加强城乡结合部管理，美化城镇环境。
三、完善制度，强化投资与项目管理
一是严格执行国家产业政策，加强新开工项目管理。根据《国务院关于发布实施(促进产业结构调整暂行规定)的决定》和《产业结构调整指导目录》等有关规定，将符合国家产业政策、发展建设规划和市场准入标准作为项目建设的首要条件，使市场准入这个门槛真正能够发挥作用。要把加强新开工项目管理作为投资宏观调控和建设项目管理的一项经常性工作切实抓好，对符合国家政策规定的投资行为依法给予保护，对违法违规行为依法查处。加强对项目审批、核准、备案后至开工前的跟踪指导，完善新开工项目审核、用地、环评等环节的档案管理，会同土地、环保等部门从执行项目建设程序等方面加强监督检查。项目开工建设必须符合“六项必要条件”：1．符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；2．按规定完成投资项目的审批、核准或备案；3．按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领用土地使用证；4．按规定完成环境影响评价审批；5．按规定完成固定资产投资节能评估；6．符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。各级发展改革部门要会同国土、环保、安全生产等部门和金融机构，抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制，各司其职，形成合力，依法严把新上项目审批关，合理引导社会投资。
二是严格履行项目审核程序，规范项目审核行为。根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案指导意见的通知》精神和自治区有关规定，加强对项目的审批、核准和备案工作。严格项目审核程序，杜绝越权审批或核准、以备案代替核准以及化整为零分拆审核现象的发生，对未通过用地预审和环评审批要求的项目.不予审核。
当前我区的投资，既有个别行业、个别领域的投资过度膨胀，宏观调控压力加大的问题，也有重要产业集中程度不够、产业链条不长、特色产业优而不强的问题.各级投资管理部门既要严格执行国家宏观调控的各项政策，遵守项目审核的各项规定，又要积极开发、组织有利于特色产业集群发展、结构调整和优化，有利于节能减排、循环经济发展，有利于加强薄弱环节和社会事业发展，确实改善民生的项目，并做好指导和服务工作，确保经济发展和社会和谐进步。
三是加强项目前期工作.提高决策的科学性。充分做好项目前期工作是项目成败的关键，对科学决策，保证工程质量、发挥工程效益具有十分重要的作用。要按照国家产业布局，结合自治区优势特点，在自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的指导下，抓紧修改完善能源、重化工、有色金属加工、机械加工等优势特色产业和园区规划。坚持“总量调控、关小上大、有进有退、产能置换”的原则，从完善规划指导、规范开发秩序、提高准入门槛、淘汰落后能力、加强环境保护等人手，大力推进结构调整。增强规划的严肃性，按照
规划的刚性要求选择布局项目，使专项发展建设规划真正成为投资决策的依据，避免盲目投资、低水平扩张和造成新的产能过剩隐患。目前。我区重大项目储备已经取得了一定成果，共储备项目6089个，计划总投资3.04万亿元，但还应在规划指导下，继续优化重点项目储备，排出进度和时间表，专项推进，积极盯办落实，争取重点项目早开工，多投入建设。
四是加强项目实施管理，维护正常曲建设秩序。有关项目建设管理的规章制度和法律法规不少，但在实施过程中问题不少，要引起高度的警觉和重视。当前要重点抓好以下几项工作：一要建立健全招标投标制度。这是运用市场竞争机制保证工程质量和效益的重要措施。建设项目选择施工、供应单位，都要进行公开招标投标。对勘察、设计、监理单位，要通过竞争，择优录用。招标投标工作必须体现公开、公平、公正原则，严禁搞行业、地区保护，不得在同一管理单位内部搞设计、施工、监理“一条龙”作业，各级行政领导不能以任何名义干预项目法人正当的招投标活动。投标单位必须具备相应的资质等级和业绩。严禁中标单位转包和违法分包。招标代理机构要尽快与政府脱钩，成为真正的市场中介组织。二要严格工程监理制度。工程监理是受项目法人委托，对施工进行全过程、全方位监督，实现工程用材、质量和概算控制的重要制度。要通过竞争，选择合格的监理队伍担当监理任务，对重大工程的重点部位，可聘请知名度高、有信誉、有经验的国外监理公司参与工程监理。三要建立和强化工程质量控制体系。要继续发挥各行业主管部门和地方政府质量监督机构的作用，已经发现的问题，各有关单位要及时处理和纠正。四要逐步实行政府投资项目“代建制”。在政府投资的非经营性项目中，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位。在建设实施中引入“代建制”模式，是保证工程质量、提高投资效益的有效措施之一，也是从源头上防治腐败的重要保障。
五是加强项目监管。落实各项管理制度。目前我们将主要的精力放在制定行业发展规划、项目审核、争取项目和资金上，并取得了较好的成效，但这远远不是我们发展改革部门工作的全部。要保证项目实施效果，还要在项目的监管上加大力度。当前在投资管理工作，特别是政府投资管理方面，对项目的监管还没有得到应有的重视，或者说重视程度不够，在具体工作中有工作主动性不够、处理不严、反思不深的问题，必须引起高度重视。在项目监管方面，要从以下三个方面予以加强：一是要完善项目稽察制度。自治区项目稽察机构要按照有关规定，定期对政府投资项目的合规性、招投标等各项制度的落实情况和资金管理情况进行专项稽查。要设立举报电话，及时受理群众来信来访，落实举报内容，提出整改意见。二是要加强对投资中介机构的监管。健全和完善投资服务机构的行业协会，确立法律法规、政府监管、行业自律的管理体制。咨询服务、勘察、设计、监理以及招标代理业务的取得都要采取招投标等竞争性方式。强化投资中介服务机构的法律责任，对于由于咨询服务和设计、监理机构失职造成重点损失的，要依法追究责任。三是要实行项目公示制度。要充分发挥社会各类组织、新闻媒体和广大群众的监督作用，对于政府投资项目逐步推行公示制度，接受社会监督，并通过公示，确保项目能够真正为老百姓带来实惠、为社会带来效益。
一、上半年工作总结
（一）加大医药卫生体制综合改革力度。
推进深化医改综合试点工作和医改典型经验推广，在市人民医院启动薪酬制度改革试点工作。顺利完成县级公立医院改革综合效果评价和“十三五”医改规划中期评估，并进一步规范实施全面取消药品加成和“两票制”采购，细化分解医疗费用控制目标任务，切实加强重点专科建设，持续改善医疗服务，落实医院自主经营权，完善医院运行考核制度，规范院务公开，推进民主管理，落实财务审计和医院日常巡查监管制度，县级公立医院看大病、解难症水平进一步增强，区域内就诊率稳步提升。
（二）强力推进国家卫生城市创建和健康城市建设。
以国家卫生城市创建工作为重点，深入开展城乡环境综合整治、卫生（镇、村）创建、农村改厕、病媒生物防制、公共场所控烟和健康教育与健康促进等工作，全面改善城乡环境卫生面貌，提高居民健康意识，努力完善爱国卫生工作体系，提升城市现代化治理能力，促进爱国卫生事业持续健康发展。完善工作机制，全面推进我市健康城市建设。
（三）扎实开展好卫生应急和重大疾病防控工作。
半年来对各医疗卫生机构开展了x次卫生应急业务培训，有力促进了基层医院急救服务能力的提高。大力加强疾控体系建设，提高疾病防控能力。做好结核病、艾滋病、血吸虫病等重大疾病防控工作。
（四）顺利推进智慧医疗项目建设和应用工作。
将智慧医疗建设融入深化医改大局，现已完成人口健康信息平台和市民卡管平台、健康崇州APP（微信）服务平台建设。优先推进健康崇州APP（微信）服务平台建设，率先在省内实现同一市（县）平台区域内分时段预约挂号、预约体检、住院床位查询等功能，并实现市（县）区域平台省内其它医院预约挂号服务功能应用。xxxx年x月，“健康崇州便民医疗服务平台”入选中国医院协会信息管理专业委员会组织的全国医疗互联网应用典型案例。
（五）全面做好计划生育妇幼卫生各项工作。
确定我市xxxx年享受奖励扶助对象xxxxx人，享受特别扶助对象xxxx人。x-x月全市共出生人口 xxxx人，符合政策生育率xx.xx%。积极落实了青少年健康发展国家试点工作。全面实施免费婚前医学检查和孕前优生健康检查项目，加强高危孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查工作，预防出生缺陷。加强高危孕产妇管理，按要求实施危重孕产妇和新生儿救治中心建设，孕产妇死亡率x，婴儿死亡率x.xx‰。加强出生人口性别比综合治理。做好关爱流动儿童和农村留守儿童工作，做好健康直通车系列项目。
（六）进一步加强医疗质量管理，规范医疗服务行为。
通过明确责任目标，全面推进医院转向高质量发展，切实加强医疗服务质量提质增效，贯彻落实医疗卫生行业九不准制度，持续推进医德医风全面改善，进一步提升了群众满意度。
（七）传承发展好中医药事业。
提升管理和服务能力，完善服务体系建设、加强中医人员培训、推广应用中医药适宜技术，增强中医服务能力和技术水平，全市中医药事业得到稳步发展。
（八）加快推进项目建设。
xxxx年x个乡镇卫生院迁建项目已完成立项。xx个村卫生室建设项目，已完成选址，力争年底开工建设。
（九）党建和党风廉政建设不断强化。
认真学习贯彻党的十九大报告精神、习近平总书记来川视察重要讲话等精神。继续开展“两学一做”常态化的各项工作，认真开展“大学习、大讨论、大调研”活动。深入开展系统内党风党纪教育，筑牢思想道德防线。
二、下半年工作安排
（一）继续做好医药卫生体制综合改革工作。
深入推进县级公立医院综合改革，做好市人民医院薪酬制度改革试点工作，规范实施现代医院管理制度，深化区域医联体内涵建设，做好家庭医生签约服务的激励约束工作，持续开展市级医院对口帮扶相对薄弱卫生院工作，实施基层医院人员培训专项计划，切实加强基层医疗卫生机构能力建设，健全区域医疗协同发展机制，促进城乡医疗服务均衡发展，努力为群众提供全方位全周期健康服务。
（二）继续做好“国卫”创建和健康城市建设工作。
针对创建国家卫生城市工作中存在的难点和问题，进一步落实各项工作措施，加大宣传力度，强化对重点区域、重点行业的督导检查力度，开展专项整治行动，确保通过省级评估，为通过国家级暗访打下坚实基础。健康城市建设工作，开展对创建单位的技术培训，并加强检查指导。
（三）继续做好全国基层中医药先进单位复评审工作。
按照《全国基层中医药先进单位评审细则》要求，进一步完善各项工作制度，突出工作重点，细化工作措施，做好xxxx年全国基层中医药工作先进单位复审工作，争取顺利通过全国基层中医药先进单位复审。
（四）继续做好计划生育妇幼卫生相关工作。
做好计生特殊家庭扶助工作和维稳工作，继续做好计划生育家庭青少年健康发展国家试点工作，力争通过国家中期评估，继续实施“阳光爱心助学”和“困难大学生圆梦”工程，强化危重孕产妇和新生儿救治工作，继续实施优生促进工程。
（五）继续做好“智慧医疗”相关工作。
进一步完善人口健康信息平台和市民卡管平台，完善和推进远程医疗（心电、影像）建设，完善和推广健康崇州APP（微信）服务平台及应用功能，完善和推进家庭医生签约（APP）建设，完成市级医院、基层卫生院智慧医疗自助机安装调试和运行工作。
一、扎实推进“五五”普法和“法律六进”活动，营造良好的社会法治环境
1、落实规划，加大组织实施力度。为保证“五五”普法规划顺利实施，我局研究制定了2010年度法制宣传工作计划，并于年初组织检查，督促各乡镇（街道）、市直各单位及时制定“五五”普法规划、建立普法台帐。上半年，我局还完成了“五五”普法全中国统编教材的征订发行工作，全市共组织征订《农民法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》XX多册。
2、突出重点，深入开展“法律六进”活动。今年3月，市委宣传部、市司法局联合下发了“法律六进”工作实施方案，并抽调18名法律专业人员成立“五五”普法宣讲团，在试讲演练的基础上，于今年4月率先完成“法律进乡村”活动，宣讲团成员结合农村实际，以《宪法》、《信访条例》、《公证法》、《继承法》和农民工维权知识为重点，在全市各乡镇、街道巡回授课，共1万多名基层干部群众参加了学习培训。进入6月以后，我局又组织宣讲团成员备课，法律进机关、进社区、进企业、进学校、进单位活动将陆续启动。
3、创新机制，不断增强法制宣传的社会效果。上半年，我局利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.25”全中国土地日等特殊时期，与相关单位共同开展了有关专业法的宣传活动，联合市交警部门到金集、安乐等中学举办了交通安全知识宣传讲座，并通过《普法简报》、电视、网站等媒体，积极做好普法活动的宣传报道工作，在全市营造出浓厚的法制宣传氛围。
二、大力加强司法所规范化建设，全面履行基层司法行政各项职能
1、司法所规范化建设取得新进展。今年5月，我市乡镇行政区划调整后，全市司法所从原先28个撤并为15个，到目前，15个镇（街道）司法所共配备司法助理员16人，平均每所至少配备了1名正式在编人员；全市已实施国债项目的司法所共11个，剩余4个司法所正在进行国债项目申报，今年内采取垫资方式全部建成，其中有2个已经开工建设；结合规范化司法所建设标准，我局制定了《司法所目标管理考核办法》，并严格采取“四个一”的管理模式，坚持每月召开一次司法所长例会、每季度开展一次督查、每半年组织一次考核评比、年终司法所长还要向局党组述职汇报一次，确保规范化要求落到实处。
2、人民调解工作发挥了重要作用。今年我局统一了人民调解卷宗的制作格式，要求每个司法所全年形成规范化调解卷宗不少于20件，进一步健全和完善了纠纷月排查制度、纠纷月报告制度，积极做好矛盾纠纷排查工作，上半年，全市司法所和各人民调解组织共调解纠纷286起，调解成功率98%，防止民转刑案件2起，制止群体性上访1件，防止群众性械斗1起，较好地发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
3、刑释解教人员帮教安置工作实现建档管理。上半年，我局组织开展了刑释解教人员调查摸底专项活动，基本做到了底数清、情况明，全市共排查出XX-2010年刑释.解教人员437人，其中已衔接367人，逐人登记并建立了《刑释解教人员详细情况表》，对未衔接人员已向公安部门作了通报，力争查明去向。各基层司法所进一步规范了刑释解教人员的卷宗档案，定期组织开展帮教活动，并按要求做好帮教记录，无一脱管、漏管，有效预防和减少了重新犯罪。
三、积极开展“法律服务行风建设年活动”，努力培育健康有序的法律服务市场
1、全市“法律服务行风建设年活动”取得阶段性成果。根据省厅、滁州市司法局统一部署，结合办理市政协相关提案，今年3月以来，我局在全市开展法律服务行风建设年活动，局机关成立了活动领导小组，制定了活动实施方案，并及时召开动员大会，做好动员部署工作；在思想发动的基础上，全市法律服务机构和法律服务人员认真查摆执业方面存在的突出问题，深刻剖析原因，并逐一制定了整改措施。
2、大力整顿和规范法律服务市场，法律服务市场秩序明显好转。上半年，我局以法律服务行风建设年活动为契机，严格履行管理职责，集中开展了整顿和规范法律服务市场活动，一是对非法从事法律服务人员展开专项清查行动，全市共排查出8名“黑律师”，已全部被责令停止非法执业；二是聘请了15名行风监督员，实行开门评议，加强对法律服务行风的社会监督；三是结合法律服务年检注册工作，对法律服务机构进行了优化整合，全市基层法律服务所从28个整合为18个，律师事务所由4家合并为3家，相关人员进行了重组；四是完善了法律服务投诉查处机制，成立了专门的调查委员会，设立举报投诉电话，对各类投诉案件，做到及时处理、及时答复；五是强化目标管理考核，分别制定了律师事务所、公证处、基层法律服务所目标管理考核办法；五是建立执业公示制度，将法律服务机构和法律服务人员的基本信息逐步通过网站对外公布。
3、发挥法律服务职能，为全市经济社会发展提供优质服务。上半年，全市律师共担任法律顾问111家，代理各类诉讼案件204件，办理非诉讼法律事务5件；市公证处共办结各类公证事项840件；全市基层法律服务所共担任法律顾问103家，代理诉讼事务90件，代理非诉讼事务82件，调解纠纷90件，协办公证50件，见证30件。
四、进一步做好法律援助工作，保障弱势群体合法权益
1、加强法律援助中心规范化建设。一是规范办案流程，明确了法律援助案件的受理、审查、审批、分流程序，对于基层工作站受理的法律援助案件，一律先由中心审批，再分配办理，杜绝有偿案件；二是规范了法律援助案件卷宗档案，统一印发了法律文书格式文本；三是规范接待咨询工作，设置了“148”接待咨询登记簿，严格执行值班制度，做好电话接听和来人接待工作。上半年，全市共登记办理法律援助案件30件，解答法律咨询62人次。
2、加大宣传力度，提升法律援助工作社会影响。今年3月，市法律援助中心在市汽车站广场开展了“维护农民工合法权益”法律宣传活动，向外出务工人员散发《农民工维权手册》300余份；5月20日，市法律援助中心与市残联等单位共同举办了助残日法律咨询活动；同时，我们还利用“法律六进”活动，广泛宣传法律援助业务，公开服务电话和申请渠道，不断提高法律援助的公众知晓率。
3、进一步完善法律援助组织网络。今年乡镇行政区划调整后，我市15个镇、街道已全部设立法律援助工作站，加上市残联、工会、共青团、妇联、人武部5个单位，全市现设有法律援助工作站20个，并统一制作了匾牌，将法律援助的受理条件、办案流程、工作制度等公布上墙，进一步方便了群众，扩大了法律援助的覆盖面。
五、坚持深化社会主义法治理念教育，切实加强队伍作风建设
按照市委政法委、滁州市司法局统一部署，今年以来，我局积极深化社会主义法治理念教育活动，在原教育活动的基础上，研究制定了深化教育活动方案，严格按照上级要求完成各项规定任务，在抓好《江泽民文选》、党的十六届六中全会精神等基本学习科目的同时，通过召开专题座谈会、开展“以案析理”大讨论、举行新老党员宣誓仪式、组织学习考试、举办法治理念教育活动成果展等各种形式，不断丰富教育活动内容，增强了教育活动的效果。
结合社会主义法治理念教育，有力促进了司法行政队伍作风建设和机关效能建设。我们要求所有参学人员认真做好学习笔记，每人撰写2篇心得体会，并以发放调查问卷的形式开展了百名群众评议活动，对单位和个人存在的问题进行集中梳理，深入抓好清理思想、查摆整改工作，积极完善机关各项管理制度，进一步改进了机关工作作风，对司法行政各项工作的开展起到了积极的推动作用。
六、继续抓好司法行政系统信息化建设，提高信息化应用水平
今年以来，我市司法行政系统信息化建设得到了进一步巩固和加强。一是完成了内、外网网站建设，局机关开通了互联网门户网站，并在政法专网上建成内网网站，各基层司法所单独制作了内、外网网页，相关基础材料已陆续添加完毕；二是完成了政法网接入工作，局机关接入政法网并开通了专网内线电话，司法所通过专用短号码拨号方式已全部接入政法网；三是完成了视频会议系统的全省联网调试工作，即将投入应用。
上半年，我市司法行政工作围绕中心，服务大局，按照年初确定的目标、任务，各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：司法所规范化建设任务艰巨，全市尚有4个所未落实国债建设办公用房，司法所在编人员达不到省厅要求的平均每所3人标准；“五五”普法工作发展不平衡，一些单位基础台帐资料不完整；信息化建设缺少专业人才，工作人员大多缺乏操作技能，信息化管理及应用水平跟不上；法律服务行风建设、干部队伍作风建设、机关效能建设等有待进一步加强。这些问题和不足都需要我们在今后工作中认真加以研究和解决。
下半年工作安排
下半年，全市司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，围绕全市“三大工程”建设和“平安天长”建设，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力为全市经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
围绕这一指导思想，下半年我们确立的工作思路是：“边建设、边管理、边提升”。“边建设”即继续抓好司法所规范化建设、司法行政系统信息化建设、队伍作风建设、机关效能建设；“边管理”即全面履行管理职责，进一步加强法律服务市场管理、加强司法所日常管理、加强岗位目标管理等；“边提升”即提升建设和管理水平，提升司法行政机关履行各项职能的水平。下半年，具体要抓好以下工作：
会议指出，今年以来，在错综复杂的国内外形势下，各地区各部门按照党中央部署，积极适应经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，取得了来之不易的成绩。上半年经济运行总体平稳，转方式、调结构稳步推进，企业效益有所回升，金融市场总体平稳运行，城镇新增就业持续增加，人民生活继续改善，社会大局保持稳定。同时，经济下行压力依然较大，存在一些必须高度重视的风险隐患。当前，经济运行的新常态特征更加明显，我们必须把握好经济发展新常态这个大逻辑，坚定不移推进供给侧结构性改革，化压力为动力，推动我国经济发展长期向好。
会议强调，做好下半年经济工作，要按照中央经济工作会议决策部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调和宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。
会议强调，要坚持适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重相机、灵活调控，把握好重点、节奏、力度，为供给侧结构性改革营造良好宏观环境。要落实各项减税降费措施，保证公共支出能力和力度，发挥财政资金效应，引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。要引导货币信贷和社会融资合理增长，着力疏通货币政策传导渠道，优化信贷结构，支持实体经济发展。要有效防范和化解金融风险隐患，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。要持续深化“放、管、服”和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，通过有效的市场竞争，提高资源配置效率，实现优胜劣汰和产业重组，提升产能过剩行业集中度，积极推进科技创新，增强核心竞争力，加快推进新旧动能转换。要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革，去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来，降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。要坚持引导市场预期，提高政策质量和透明度，用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心，特別要坚持基本经济制度，鼓励民间投资，改善企业微观环境，创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。要发挥改善民生、发展社会事业对扩大内需、推动经济发展的积极作用。
会议强调，做好下半年经济工作十分重要。各地区各部门要真正把思想认识统一到党中央对经济形势的科学判断上来，提高贯彻落实党中央决策部署的自觉性和主动性，真抓实干，敢于担当，发扬钉钉子精神，把各项工作落到实处。
最近, 江苏省农机化工作座谈会在南京召开, 会议研究部署江苏省2015年下半年目标任务, 要重点抓好以下六个方面工作。
一是认真贯彻落实农机化各项扶持政策。要认真落实农机购置补贴政策, 在加快中央、省级补贴资金实施进度的同时, 围绕重点领域、关键环节, 严格规范操作, 强化监管措施, 确保实施成效。同时积极开展调查摸底, 做好2016年补贴机具需求预测, 为2016年农机购置补贴实施工作做好准备。二是集中力量组织好秋季农机化生产。及早部署, 重点加强水稻、玉米机收跨区作业的组织协调, 提前做好各项准备工作, 准确把握农机化生产动态, 提升农机化管理服务水平, 提高农机系统应对灾害性天气等突发事件的应急反应能力, 发挥好农业机械化在秋季农业生产中的重要作用。三是精心组织秋季秸秆还田和深松整地试点。各地继续按照夏季为主、秋季适度的原则, 进一步完善水稻秸秆机械化还田的技术路线, 加大复式作业机械和技术推广应用, 不断完善稻秸秆机械化还田技术体系。四是切实加强农机社会化服务主体建设。确保全省达到规范化建设的农机合作社350家, 合理配置农机具的家庭农场200家。组织农机合作社辅导员、农机合作社负责人、维修人员培训。加快农机场库建设项目实施进度, 提高合作社基础设施建设水平。五是切实加强农机安全和质量监管。继续加大《江苏省农业机械安全监督管理条例》宣贯力度, 深化“平安农机”创建工作, 全面贯彻新修订的《农业机械试验鉴定办法》。六是积极开展农机职业技能和实用技术培训。继续抓好全省农机职业技能鉴定获证奖补工作, 积极开展基层农机人员培训。
一、抓工会干部自身的学习。工会工作在两个文明建设中都发挥着积极作用，工委要求工会干部要加强政治理论学习，加强业务知识，努力提高政治水平和工作能力，以适应工会工作的需要。同时工委组织工会干部集中学习了重庆市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅，关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知的意见（渝办发[XX]149号），学习了县总工会主席李作明同志在大足县总工会九届九次全委（扩大）会上的报告，传达了县委副书记王长惠同志在全委（扩大）会上的讲话精神，通过学习参会人员进一步提高了对工会工作重要性的认识，增强做好工作的责任感和使命感。
二、抓工会组织建设，针对农业局机关工会组织机构人员的变动，工委在农业局党组的领导下及时抓了换届选举工作。一是根据行政站科为单位任命了工会小组长，二是经职工民主推荐组建了农业局机关职代会共计45人。三是选举了农业局机关新一届工会委员会成员5人，经审委员会成员3人，健全农业局机关工会组织机构。
三、制定全年工作计划：一是抓好三项工作即：做好维护职工合法权益工作。把维护职工的合法权益、同维护单位的整体利益、维护单位生产发展、维护职工队伍稳定结合，只有这样才能真正地把职工的利益实现好、维护好、发展好；努力做好职工的宣传教育工作；继续抓好厂务公开工作。二是开展三项活动即：创建先进职工之家的活动；开展劳动竞赛活动；开展职工文化体育活动。三是为职工做三件实事即：职工生老病疼工会要前往慰问；重大节日工会要为职工献一点爱心（慰问品），工会要走进职工中间，了解职工要求和愿望，帮助解决生产，生活中的问题。
四、加强对“五一”活动指导力度。“五一”节是职工群众重大节日活动，是劳动者的节日，抓好“五一”活动可以进一步提升工会形象，显示工会工作生机。一是召开了专题会议对“五一”活动作安排。二是深入到基层工会协助制定活动方案，包括活动项目、时间、活动经费等。三是参与活动之中营造活动氛围协助活动顺利进行。四是开展活动多样各具特色，龙岗良种场工会的活动有掷飞标、跳绳、接力赛、拔河；农垦公司，园艺场开展座谈会，农业局机关工会开展活动有钢笔书法比赛、登山活动。五是活动效果明显。职工参与的热情很高，参与率达90%以上。增强了职工凝聚力，活跃了职工的文化生活，在比赛场面上职工的笑声、欢呼声、加油声、奔跑的脚步声精彩万分。职工沉浸在活动的气氛之中，享受着快乐的时光，美好幸福的时刻。
五、继续抓好厂务公开工作：我们按照厂务公开领导小组办公室足委办发[XX]8号文件精神，扎实推进厂务公开工作。一是抓了健全领导机构，因我局局级领导工作调动。及时调整了厂务公开领导小组。二是制定XX年厂务公开实施意见下发到各基层工会。三是召开了厂务公开工作会议，对厂务公开工作作安排，进一步明确公开的内容、公开的程序、公开的形式以及具体的任务和要求。四是深入场、站检查和指导工作，确保工作顺利开展。
下半年工作意见
一、要进一步加强学习，提高对工会工作认识：一是要继续加强对“工会法”《工会章程》的学习，对党的路线、方针、政策的学习，增强对工会工作的认识。二是我们工委把工会工作当作一项事业来抓，在我局的两个文明建设发挥积极的作用。三是要求工会干部理论联系实际，在实践中学习、在学习中实践，不断提高政治素质和工会业务素质，成为一个合格工作者。
二、要加强职工政治思想教育：在职工中掀起学习八荣八耻的高潮，开展知荣辱、树新风、见行动学习实践活动，让职工们知道支持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么。并且把学习和工作联系，落实到行动上，号召职工要从我做起，从身边的小事做起，从爱岗敬业做起，从节约一滴水、一度电做起。以促进和谐的文明风尚。
三、开展劳动竞赛活动：有条件的工会在下半年可以开展劳动技能比赛。以便引导职工学习知识、钻研业务。提高劳动技能。把比赛结果作为职工评优评先的考核条件之一。
四、开展创建先进职工之家的活动。建活动是基层工会的一项基本任务，每个基层工会都要严格按照创建先进职工之家的各项要求，努力的做好各项工作，以促进工会工作一年一个台阶。
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