领导科学理论

领导科学理论（精选8篇）

领导科学理论 篇1

[摘 要]:

[关键词]::领导行为管理 管理理论 创新

领导行为理论是行为科学管理理论的重要组成部分，包括对领导者的素质、领导行为、领导本体类型、领导方式等方面的研究。领导行为理论是研究领导有效性的理论，是管理学理论研究的热点之一。影响领导有效性的因素以及如何提高领导的有效性是领导理论研究的核心。

领导理论的研究成果可分为三个方面，即领导特性理论、领导行为理论和领导权变理论。由于领导特性理论忽视下属的需要、没有指明各种特性之间的相对重要性、缺乏对因与果的区分、忽视了情境因素，导致它在解释领导行为方面的不成功。领导行为理论集中研究领导的工作作风以及行为对领导有效性的影响，主要研究成果包括：K．Lewin的三种领导方式理论、R．Likert的四种管理方式理论、领导四分图理论、管理方格理论、领导连续统一体理论等等。这些理论主要是从对人的关心和对生产的关心两个维度，以及上级的控制和下属参与的角度对领导行为进行分类，在确定领导行为类型与群体工作绩效之间的一致性关系上取得了一定的成功。

而管理理论创新是对组织内外坏境改变的适应性行为，是为了达到组织的社会效益，经济效益和生态效益等组织目的而进行的一种创造过程，它包括管理思想，管理方法，管理理论，组织结构，组织方式等诸多方面的系列变革.管理理论的创新主要表现为：企业追求目标发生了巨大偏转，由单纯追求利润最大化转变为对整体价值最大化的追求；对员工的认识由“劳动力”转变为“人力资源”，并逐步演化成为“人力资本”；管理模式由传统的监控型管理转向授权型管理；从组织结构上看，传统的金字塔式的权力型组织结构向扁平化发展；从竞争角度讲，从传统的生产竞争转向对市场拥有能力的竞争；从企业文化角度看，从依靠严格，完备的规章制度转向以统一思想，营造组织共同的远景来集聚企业的凝聚力和向心力；从激励体制来看，由短期激励转向长效激励由物质奖励为主转为情感激励为主.无疑，为适应坏境变化的要求，就要在管理上创新。

从行为科学的领导行为理论与管理理论的内容上可以看出，科学的领导行为能激发管理者对管理理论的创新。一个成功的企业既离不开科学的领导行为，也离不开管理者对管理理论的创新。毋庸置疑，行为科学的领导行为理论与管理理论是相辅相成、密不可分的，这样才能保证一个平凡的企业走向成功。

下面就领导行为理论的交流模式与管理理论创新之间的关系，我简要论述一下企业在管理方面应该注意的问题。

模式一：专权独裁式。权力集中在最高一层，下属毫无发言权，管理者对其下属毫不信任。决策和组织目标都是由管理阶层做出的，然后下达一系列命令，必要时以威肋和强迫方式执行命令。上下级之间交往极少，即使有，也是在紧张和互不信任的气氛中进行。在这种管理体制下，最易形成与正式组织的目标相对立的非正式组织，领导者认识不到在管理方面的缺陷，对企业而言将产生负面影响。

模式二：温和独裁式。权力控制在最高一级，但授予中下层部分权力，管理者对其下属有一种类似主仆间的信任，有一种较谦和的态度。大致方针由最高阶层制定，但许多具体决策则由较低阶层按规定做出。管理都采用奖惩来进行激励和督促职工完成生产任务。上下之间的交往较多，但并不是以平等地位和互相信任的气氛中进行的。这种管理体制通常也会形成非正式组织，但并不一定都与正式组织的目标相对立，领导者在管理方面虽然能使企业的效益趋于稳定发展，但是没有管理的创新最终还是迎来被淘汰的危险。

模式三：协商式。重要问题的决定权在最高一级。中下层在次要问题上也有决定权。管理者对下层有相当程度的（但不是完全的）信任。上下级之间具有双向的信息沟通，通常也是在相当信任的气氛中进行的。职工大都有责任感。管理者主要采用奖惩进行激励和督促职工。在这种管理体制下，组织中的非正式组织，有时会对正式组织的目标表示支持，有时也会做出轻微的对抗，管理者面对此种管理模式，可以看到企业效益在趋于上升，考虑到管理的负面作用，企业效益还是会受到相对程度上的影响。

模式四：参与式。让职工参与管理。企业领导对下属有完全的信任感。上下处理于等地位，有问题互相民主协商讨论。决策权与控制权不是集中于上层，而是分布于整个组织中，低层也能参于，不公有上下间的信息沟通，还有同事间的平行沟通，而且这种信息是在互相领带和友好的气氛中持久进行的。在激励方面，让工人参与制定经济报酬，设置目标，改进方法，评估目标的进展。在这种体制下，非正式组织与正式组织通常是合而为一的，所有的力量都为实现组织目标而努力，同时，组织目标同职工的个人目标也是一致。可见科学的领导行为与管理的创新最终保证企业在竞争中脱颖而出！

领导科学理论 篇2

纵观中共领导集体的现代化理论的构想、演进, 笔者认为它们具有以下几点相同之处:

第一、根本目的相同:强国富民

1949年新中国成立之后, 中国呈现在人们面前的是千疮百孔、百废待兴的破烂摊子, 如何收拾残局, 建设一个独立自主、富强文明的国家, 成为第一代领导集体的梦想和追求。早在建国前党的七届二中全会上, 毛泽东就向全党提出“使中国稳步地由农业国变为工业国, 把中国建设成为一个伟大的社会主义国家”, 实现由传统的农业社会向现代工业社会的转变, 这一现代化建设思路在20世纪50年代全面展开。1956年社会主义改造完成以后, 建立起社会主义制度, 中国共产党怀着极大的热情, 急切地希望带领全国人民摆脱贫困落后的面貌, 建成繁荣富强的国家。1964年底到1965年初召开的第三届全国人大第一次会议上, 周恩来根据毛泽东的提议, 将这一思路总结为“在不太久的历史时期内, 把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”的现代化思想, 向全国人民发出了向“四化”进军的号召, 通过全国人民的艰苦奋斗, 逐步建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系, 为现代化建设奠定了重要的物质基础。

以邓小平为核心的党的第二代领导集体, 打破旧的习惯势力和主观偏见的束缚, 重新审视社会主义现代化建设事业, 围绕着什么是社会主义、怎样建设社会主义这个首要问题, 以实现中国现代化目标, 并根据新的实际确立了中国实现社会主义现代化的正确道路。它坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线, 通过大力发展生产力, 发展先进文化, 发展社会主义民主政治, 不断提高综合国力, 提高全民族的思想政治素质和科学文化素质, 力图把我国建设成富强、民主、文明的社会主义现代化强国。

以江泽民为首的中共第三代领导集体着眼于国际政治经济格局的深刻变化和国内改革发展的新任务, 强调发展是执政兴国的第一要务, 用发展的办法解决前进中的问题, 发展是社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面发展, “三个代表”重要思想提出的一个重要意义, 就是要求实现政治、经济、文化的全面发展, 丰富了社会主义现代化理论。以胡锦涛为总书记的党中央继承和发展了我国现代化理论, 高度重视经济建设, 在借鉴和吸收发达国家“以人为本”的可持续发展和社会综合发展理念的合理内核的基础上, 在十六届三中全会上, 提出了坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续发展、促进经济社会和人的全面发展的科学发展观。科学发展观强调以经济建设为中心, 把发展生产力作为首要任务, 把经济发展作为一切发展的前提。以人为本的科学发展观, 坚持和拓展了“发展是硬道理”和发展是党执政兴国第一要务的思想, 而且进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大理论问题。科学发展观的本质是发展, 发展的核心是以人为本, 发展的基本要求是“全面、协调和可持续发展”, 发展的方法是“统筹兼顾”, 具体是指“五个统筹”。科学发展观第一次使我们对科学发展的要求从整体上有了一个全面、系统、准确的认识和把握, 从而也为中国现代化强国富民目标的实现提供了总的指导。

第二、理论出场路径相同:实事求是

毛泽东提出的四个现代化理论是在新中国刚刚建立不久, 社会主义改造刚刚完成之时, 国内经济发展非常落后。国际上处于以美国为首的西方资本主义国家加紧封锁之中, 并且西方资本主义即将完成第一次现代化即从农业社会向工业社会过度期, 经济实力雄厚。当时社会主义国家的老大哥苏联社会主义现代化进程取得了显著成效。以毛泽东为核心的党的第一代领导集体深知中国的国情又不同于苏联, 试图从走“苏联所走过的道路”转变到走“自己的道路”。1956年9月, 党的“八大”科学地分析了生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后, 我国阶级关系和主要矛盾的新变化, 确定把党的工作重点转移到社会主义建设上来, 集中力量发展生产力, 并制定了既反保守、又反冒进, 在综合平衡中稳步前进的经济方针。这时国内外政治形势发生了变化, 大量人民内部矛盾突出地表现出来。根据新的实际, 毛泽东于1957年2月27日在最高国务会议上作了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的重要讲话, 该讲话总结了我们党和国际共产主义运动的历史经验, 创造性地提出了正确处理人民内部矛盾是我国政治生活中的主题以及兼顾重工业、轻工业和农业的中国工业化道路的思想。在经济建设这个重要领域, 毛泽东着重提出了“统筹兼顾”的思想。他指出:“统筹兼顾, 是指对于六亿人口的统筹兼顾。我们作计划、办事情、想问题, 都要从我国有六亿人口这一点出发, 千万不要忘记这一点。[1]”

十一届三中全会以后, 邓小平立足中国国情提出了中国式的现代化。邓小平同志讲:“实践证明, 改革开放的成本, 不是靠本本, 而是靠实践, 靠实事求是。”即“实事求是才是硬道理。”邓小平同志讲:“我们搞的现代化, 是中国式的现代化”。“我们要实现工业、农业、国防和科技现代化, 但在四个现代化面前有‘社会主义’四个字, 叫‘社会主义四个现代化’”。“不搞社会主义, 不搞改革开放, 就呜呼哀哉了。[2]”早在1979年, 邓小平就讲到:“要使中国实现四个现代化至少有两个重要特点是必须看到的:一个是底子薄;第二个是人口多, 耕地少, ”“中国式的现代化, 必须从中国的特点出发”[3]。基于此, 党的十三大报告第一次阐述了社会主义初级阶段理论。邓小平提出了社会主义初级阶段理论, 并且提出了“社会主义的本质是解放生产力, 发展生产力, 消灭剥削, 消除两极分化, 最终达到共同富裕”[4]。

1989年6月, 在邓小平的支持下, 历经二十多年的改革开放, 中国在经济上取得成绩世人瞩目, 可是人口、资源和环境压力也越来越大。中共第三代领导集体面对存在的问题做出了敏锐的反映, 中共十五大郑重提出了经济和社会协调发展、全面进步的跨世纪战略。其中最重要的内容是实现两个转变和实施两个战略即实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变, 实现管理体制从计划经济向市场经济转变;实施可持续发展战略和科技兴国战略。进入21世纪, 随着西方发达国家实现第二次现代化浪潮 (即从工业社会向信息社会转变) 的进一步高涨, 江泽民在中共十六大报告中指出:“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化, 走出一条科技含量高, 经济效益好、资源消耗低、环境污染少, 人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。[5]”

为了进一步巩固和发展中共第三代领导集体理论成果, 十六届三中全会上, 以胡锦涛为核心的中共领导集体, 审时度势, 总结社会主义现代化建设中的经验教训, 正式提出了以人为本, 全面、协调、可持续的科学发展观。早期的发展观主要是单纯地追求经济增长, 以国内生产总值 (GDP) 作为衡量经济社会是否进步的核心指标。结果导致资源浪费, 贫富差距、城乡差距和地区差距拉大, 生态环境恶化等严重问题, 医疗卫生、社会保障、教育环保等社会事业严重滞后于经济发展, 经济的增长被严重的社会问题所消弭, 出现了有增长无发展的局面。鉴于此, 人们开始提出以经济社会全面发展为目标的新的发展观, 把发展的涵义从单纯经济增长扩大为包括经济、政治、文化、社会、生态等发展水平在内的综合性概念。

第三、理论指导思想相同:马克思主义

建国以来, 中共领导集体的现代化理论规划都是在马克思主义指导下, 同中国国情相结合的产物。我国社会主义现代化理论, 从其产生至今, 期间处处闪耀着马克思主义智慧的光芒。

20世纪50年代, 毛泽东在《论十大关系》中论述了要正确处理现代化建设中的经济、政治、文化方面的十大关系后, 党的“八大”确定了把工作重心转移到经济建设上来的思想。后来他在《关于正确处理人民内部的矛盾问题》提出我国的主要矛盾是落后的社会生产力和人民日益增长的物质文化需求之间的矛盾, 并且提出中国的工业化道路问题, 以及后来的“四个现代化”的提出, 都是毛泽东对马克思主义的辩证法中普遍联系、主要矛盾和次要矛盾等思想科学运用的结果。十一届三中全会以后, 以邓小平为核心的中共第二代领导集体制定了“一个中心, 两个基本点”的基本路线, 牢牢把握“发展是硬道理”的执政理念, 规划了“三步走”梯度发展战略和“两个大局”的发展思路, 确立了地区经济非均衡发展模式, 这些思想都是以马克思主义的对立统一规律、经济基础和上层建筑、质量互变规律为理论基础的。

十三届四中全会以后, 以江泽民为代表的中国共产党人, 立足于中国的改革开放和现代化事业, 号召全党自觉做到“三个解放”, 提出并确立“三个代表”重要思想, 并且要求加强物质文明、精神文明和政治文明的全面建设, 在社会主义现代化的工业化进程中提出了新型工业化的道路。这些体现了马克思主义社会结构和社会发展理论, 而且还丰富发展了马克思主义党的建设理论。十六届三中全会, 以胡锦涛为核心的中共领导集体, 提出的科学发展观, 继承和丰富了马克思主义的人学思想, 坚持唯物辨证的发展观, 摒弃形而上学的片面发展观。科学发展观正视中国目前存在的现实矛盾, 运用联系的观点, 着力于五个统筹的发展思路, 回答了新世纪新阶段中国现代化建设面临的新问题, 力图把社会主义现代化事业推向新的高潮。

以上主要分析了建国以来中共领导集体现代化理论的相同之处, 其不同之处笔者认为主要有以下几点, 予以共勉:

(一) 理论起点不同

以毛泽东为首的第一代领导集体所提出的社会主义现代化理论, 是在我国社会主义制度刚刚建立, 民族独立不久, 国内社会主义现代化事业起步之时。关于社会主义现代化理论的规划在国内没有任何现成的模式可模仿, 在国际上也只有苏联的社会主义现代化仅供我们参考。所以说第一代领导集体的现代化理论开了我国社会主义现代化建设事业先河, 他们可谓是白手起家。

以邓小平为首的第二代领导集体, 是在我国已初步建立起了社会主义工业体系的基础上, 针对建国近二十年来社会主义现代化建设中的成败得失, 总结经验, 吸取教训, 果敢做出“改革开放”的新战略。在此战略的指引下第二代领导集体系统地规划出了现代化建设理论, 为中国现代化理论谱写了新篇章。我们不可否认第一代领导集体的现代化理论并没有给第二代领导集体留下成功的理论模式和太多的实践经验, 但如果没有第一代领导集体的“四个现代化”的战略构想, 更确切地说, 如果没有建国二十年社会主义现代化事业中出现的不足和遗憾, 就不可能有第二代领导集体现代化理论的华美乐章。因此, 从这个意义上来说, 第二代领导集体的现代化理论是在第一代领导集体现代化理论起点无论从实践上, 还是从理论上都优越于前者。

随着社会主义改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行, 社会主义现代化建设取得了骄人的成就。中国的工业化已进入了中期阶段, 科技、国防都得到了进一步提升, 但随之而来的新矛盾新问题也呈现出来了。这样国内出现经济社会发展不一致、城乡二元结构、地区差距显著、阶层财富分配不均、生态环境严重恶化等问题。国际上, 苏联解体、东欧剧变, 社会主义力量锐减。为此, 以江泽民为核心的第三代领导集体, 着眼于国际政治经济格局的深刻变化和国内改革发展的新任务, 强调发展是党执政兴国的第一要务, 并指出发展是社会主义物质文明、精神文明和政治文明全面可持续发展。“三个代表”重要思想提出的意义, 就是要求实现全面发展, 丰富了社会主义现代化建设的理论宝库。以胡锦涛为核心的中共领导集体为了巩固全面发展的理论成果, 在此基础上通过实践与理论、历史与现实的映照和反思, 形成了科学发展观。科学发展观是建国以来现代化理论历史演进的结果, 也是当今我国现代化建设实践的历史抉择。

(二) 理论模式不同

中共第一代领导集体所进行的现代化建设模式, 主要是仿照苏联模式, 实行计划经济和政治集权, 依靠农民“勒紧裤腰带”进行农业无偿援助工业。这样的现代化理论模式可概括为社会主义公有制+计划经济+政治集权发展模式, 这里的社会主义是指纯粹以生产资料公有制为基础的社会主义制度, 计划经济是高度集中意义上的计划, 这里的政治集权要绝对集中而缺乏民主色彩。这样的发展模式在前期起到了一定的积极作用, 并促成了以重工业为核心的工业体系的建立。但是随着现代化事业的发展, 其弊端逐渐暴露出来, 一是在目标模式上, 简单的把社会主义公有制可以看作解决社会发展问题的灵丹妙药, 在生产关系上忽视生产力发展水平低下的事实, 一味地求纯;二是在手段上, 简单地把革命战争年代的动员群众的经验套用到社会主义建设上来, 过分依靠群众运动方式, 政治色彩浓重。其直接后果是人民缺乏生产的积极性, 经济上缺乏活力, 企业吃国家的大锅饭, 职工吃企业的大锅饭, 严重地阻碍了生产力的发展。政治上缺乏民主, 文化上缺乏自由创新, 整个社会主义现代化建设就如死水一潭。

为了摆脱传统的现代化模式的束缚和限制, 中共第二代领导集体对社会主义现代化模式进行了艰辛探索, 顶住各方面的压力, 终于找到了有中国特色的社会主义现代化建设新模式即:社会主义+市场经济+民主政治。这里的社会主义是在生产资料公有制为主体的基础上, 多种所有制形式并存, 以按劳分配为主要分配方式, 多种分配方式并存的社会主义制度。这里的市场经济是以市场为主作为资源配置方式, 以计划为辅进行宏观调控。这里的民主政治是集中指导下民主, 民主基础上的集中。在新的社会主义现代化建设模式的指引下中国掀起了一场史无前例的改革浪潮, 首先从放权让利入手, 让非国有经济成份生长起来, 不断扩大市场在资源分配中的份额, 并通过改革的制度创新, 使多种经济成份迅速成长起来, 促进了社会生产力的蓬勃发展, 改善了单一所有制结构, 形成了新的社会激励机制。并且较好地处理了以改革为动力、以发展为中心、以稳定为基础的三者之间的关系, 使中国社会主义现代化建设事业呈现出勃勃生机。

中共第三代领导集体和以胡锦涛为核心的中共领导集体基本上是沿袭第二代领导集体的现代化建设模式, 但在此基础上也有所发展。比如随着改革开放的深度和力度的加强, 市场在配置资源的份额越来越大, 国有企业改制的面更加宽广, 改制的方式更加多样, 市场经济体制趋于完善, 民主法制建设进一步完备, 现代化建设中的发展观也逐渐走向成熟和科学等。

(三) 战略重点和战略步骤不同

中共第一代领导集体的现代化理论重点是发展重工业, 尤其是钢铁工业。1956年前后, 毛泽东提出中国工业化的道路要“以重工业为中心”, “注意发展农业和轻工业”[6]。在《论十大关系》中, 毛泽东尽管考虑了要兼顾农业和轻工业, 但仍然强调“重工业是我国建设的重点。必须优先发展生产资料的生产”[7]。确立优先发展重工业的现代化战略, 就当时尽快建立起独立的工业体系、保障国家安全而言确有一定的意义, 但在实施过程中, 由于赶超型的思维定势和国际形势的影响, 优先发展重工业变成了“以钢为纲”的单项指标结果造成了人力、财力的极大浪费。

中共第一代领导集体对中国现代化建设的战略步骤的制定具体是在二十世纪五十年代。1955年3月, 毛泽东在中国共产党全国代表大会上指出:“我们可能经过三个五年计划建成社会主义社会, 但要建成一个强大的高度的工业化国家, 就需要几十年的努力。[8]”1960年初, 他明确地将我国社会主义划分为“不发达的社会主义”和“比较发达的社会主义”两个阶段, 并认为“后一阶段可能比前一阶段需要更长的时间”[9]。毛泽东设想是要经过两步走把我国建设成为社会主义现代化强国。第一步用15年完成社会主义改造, 建立社会主义制度, 实现工业化, 建成社会主义社会。第二步再用50年至75年时间继续发展生产力, 实现四个现代化。然而, 50年代中期以后, 受国际共产主义赶超战略的影响, 加之国内的“大跃进”和人民公社化运动, 毛泽东提出7年超英, 15年赶上美国。结果不但没能实现计划, 带来中国的富强, 反而给中国的经济造成重大损失。

中共第二代领导集体在“四个现代化”目标的基础上, 其战略重点有所调整, 虽然仍然重视工业发展, 让农业扶持援助工业。但已经打破了以钢铁作为单一的衡量指标, 提出了“三个有利于”标准和我国经济发展分三步走的战略目标构想, 即:第一步, 20世纪90年代国民生产总值比1980年翻一翻, 基本解决人民的温饱问题。第二步, 到20世纪末, 使国民生产总值再翻一番, 即人均国民生产总值达到1000美元, 达到小康水平。第三步, 到21世纪中叶, 人均国民生产总值达到中等发达水平的国家, 约为4000美元, 人民生活比较富裕, 基本实现现代化。

在邓小平“三步走”战略的指导下, 中国提前五年完成了前两步目标, 现在正朝着第三步目标迈进。21世纪西方发达国家相继进入知识化和信息划时代, 给我国的社会主义现代化和工业化建设也提出了挑战, 中共第三代领导集体总结国内外现代化建设中的经验和教训, 指出必须转变传统依靠高投入、高消耗的经济增长方式, 调整发展战略, 提出走新型工业化的道路。江泽民同志在党的十六大报告中指出:“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是加快实现工业化和现代化的必然选择, 坚持以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化, 走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。[10]”走新型工业化道路是实现可持续发展战略和科教兴国战略的必由之路, 也是我国实现跨越式发展必然选择。

在现代化战略步骤上, 中共第三代领导集体意识到了邓小平同志的不足之处, 所以他们在规划中国现代化蓝图时既继承了“三步走”战略步骤, 又不拘泥于邓小平对中国经济发展的具体数字的估计。党的十五大报告就反映了这一点, 报告提出, 21世纪第一个十年即2010年, 要实现国民生产总值比2000年翻一番, 使人民的小康生活更加富裕, 形成比较完善的社会主义市场经济体制。再经过十年的努力即2020年到建党100周年, 使国民经济得到更大的发展, 各项制度更加完善。到21世纪中叶建国100年时, 基本实现现代化。在十五大规划的发展战略的基础上, 通过五年的努力, 我国经济持续增长, 发展势头良好。如果照这样的发展速度, 21世纪中叶实现现代化目标就有可能。为此, 中共十六大报告, 规划的全面建设小康社会的第一个目标就是:“在优化结构和提高效益的基础上, 国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番, 使我国的综合国力和国际竞争力明显增强……基本实现工业化。”这就明确地把邓小平原来设想用30-50年翻两番的目标缩短为20年。

十六大以后, 以胡锦涛为核心的中共领导集体在以往的社会主义现代化发展战略的基础上, 又进一步提出了有关社会主义现代化的发展的本质、发展的价值、发展的原则和发展战略的科学发展观。科学发展观明确了社会主义现代化建设的根本价值理念是“以人为本”, 社会主义现代化建设的原则是“全面协调可持续”, 社会主义现代化发展的新战略是“四个文明建设”和“五个统筹”。“五个统筹”中的统筹城乡发展, 目标是逐步改变城乡二元结构, 把农业和整个农村经济纳入到全国统一的市场化、社会化轨道, 加快工业化和城镇化步伐。统筹区域发展, 是着眼于“两个大局”, 实施西部大开发战略, 加快中西部地区发展, 缩小地区差距, 形成促进区域经济协调发展的机制, 逐步解决区域经济发展不平衡的问题。统筹经济社会发展, 是把社会发展作为经济发展的重要目的和保障, 随着经济发展水平的逐步提高, 促进公平、平等、和谐等社会目标的实现。统筹人与自然和谐发展, 是针对当前已经形成的生态环境恶化状况, 以及人口资源和环境制约发展的突出矛盾, 及时调整人与自然的关系, 解决人类不断增长的需要与自然有限供给能力之间的矛盾, 合理开发和利用自然, 达到经济—社会—生态三者持续、健康发展, 既满足当代人发展的需要, 又不对后代人的发展构成威胁和危害。统筹国内发展和对外开放, 是要在经济全球化和我国加入世界贸易组织的大背景下, 完善国家宏观调控体系, 全面提高对外开放水平, 充分发挥国内外两个市场、两种资源的作用, 在全球范围内实现优势互补, 进一步拓展发展空间。科学发展观的提出较以前现代化理论只侧重于经济建设, 尤其是工业建设, 显得更加全面和科学。它符合马克思主义关于社会的有机整体理论, 也是目前我国社会主义现代化建设的现实需要。

总之, 通过对中共领导集体现代化理论的比较可以得出以下结论:建国以来我国现代化理论的历史演进经历了一个艰难曲折的发展过程, 而且每一个阶段都是对前一个阶段的继承发展和超越, 具有内在的逻辑与历史的高度统一性。我国现代化理论的形成过程是我国现代化建设实践的客观要求和理论回应。

参考文献

[1]毛泽东选集 (第5卷) [M].北京:人民出版社, 1977:387.

[2]邓小平文选 (第三卷) [M].北京:人民出版社, 1996:29.

[3]邓小平文选 (第二卷) [M].北京:人民出版社, 1994:163-164.

[4]邓小平文选 (第三卷) [M].北京:人民出版社, 1993:373.

[5]江泽民.在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社, 2002:6.

[6]毛泽东选集 (第七卷) [M].北京:人民出版社, 1999:241.

[7]毛泽东选集 (第五卷) [M].北京:人民出版社, 1964:268.

[8]毛泽东选集 (第六卷) [M].北京:人民出版社, 1999:390.

[9]毛泽东选集 (第八卷) [M].北京:人民出版社, 1999:116.

[10]中国共产党第十六次全国代表大会文件汇编[M].北京:人民出版社, 2002:21.

坚持以科学领导推动科学发展 篇3

一、坚持理论联系实际，在推动科学发展的领导实践中研究领导科学

射洪地处丘陵地区，既不沿边又不靠海，交通条件滞后，基础设施薄弱，自然资源匮乏，属传统的农业大县、人口大县。改革开放以后，特别是党的十六大以来，历届党政领导班子大胆解放思想，勇于开拓创新，围绕从传统农业大县向工业经济强县跨越的宏伟目标不懈奋斗，团结和带领全县人民在改革中谋发展，在创新中求突破，实现了从丘陵农业大县到工业经济强县的成功转型。目前，射洪已经拥有四家上市公司、四大工业城、三大支柱产业、两大新兴产业、90多家规模企业，初步形成工业园区化、集群化、集团化、品牌化格局，经济社会发展走出了一条“工业发展集约化、要素积聚市场化、城乡发展一体化”，群众安居乐业，社会和谐稳定的科学发展之路。2010年，县级经济综合评价列四川省第23位、丘区县第1位，“科学发展环境指数”进入西部百强县的前10位。射洪先后被评为全国科技进步先进县、绿化模范县、平安建设先进县、国家级食品安全示范县、金融生态县、民间文化艺术之乡和省级文明县城、卫生县城、园林城市、环保模范县。

与会学者指出，射洪县坚持走以科学领导推动科学发展之路，其成功经验具有较强的实践性、典型性和针对性，是探索将科学发展领导实践转化为领导科学创新成果的鲜活案例。

与会学者认为，射洪经验对于以科学领导方式切实实现党的十七届六中全会提出的继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、加快经济发展方式转变的目标，具有普遍示范意义。课题组基于射洪案例，着眼于从理论层面提出科学发展领导力的新理念、新模式和新方法，从实践层面拓展领导思维、提升领导素质、完善领导机制，可谓“选题好、案例好、理论总结归纳好、研究方法好、成果转化好”，开辟了一条将科学领导与科学发展的领导实践转化为领导科学的理论成果成功路径。

二、坚持科学发展的新理念，在科学领导带动科学发展中调结构、转方式

与会学者指出，射洪案例说明，眼界决定境界，思路决定出路。科学的经济发展方式源于科学的思维方式和领导方式；加快经济发展方式的转变，必须从转变领导方式做起。课题组基于对射洪经验的深入研究，将射洪推动经济社会科学发展的思维方式和领导方式概括为四句话：全球化视野谋划发展；全域性统筹推动发展；全员性组织加快发展；全方位推进绿色经济优化发展。

射洪县坚持以“跳出射洪看射洪”的胸襟，用全球化的大视野审视射洪县情，站在全局的高度重新认识射洪发展条件的利弊，对射洪的发展阶段和发展目标进行科学定位。2008年以来，射洪紧紧抓住丘区示范和扩权试点的契机，以统筹城乡为主线，围绕“工业主导，三化（工业化、城镇化、农业产业化）联动”的发展战略，强力推进“三转型”（工业向循环集约转型、农业向生态高效转型、城镇向现代特色转型），实施“三带动”（工业化带动农业发展、城镇化带动农村繁荣、产业化带动农民增收），加快“三覆盖”（基础设施向农业覆盖、公共服务向农村覆盖、社会保障向农民覆盖），争取达到“三个率先”（率先走出丘区发展现代农业的新路子、率先建立统筹城乡的新机制，率先形成城乡经济社会发展一体化的新格局）。射洪县放眼全球，整合资源，主动融入全省全国经济社会发展的大格局中，主动步入全球经济发展的大舞台。射洪县委着力处理好经济社会发展中“快”与“好”、“内”与“外”、“长”与“短”、“硬”与“软”的辩证关系，实施人才兴县，强化人才支撑；加强党的建设，强化组织保障；完善协同机制，强化制度保证，以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为目标，树立绿色经济理念，探索走农业原生态、工业可循环、服务业可持续的绿色经济发展新路子。围绕发展绿色产业、倡导绿色生活、营造绿色环境的工作思路，大力推行绿色人居、绿色社区、绿色能源、绿色交通、绿色生态、绿色消费、绿色旅游、绿色运动、绿色教育、绿色文化等十大绿色生活工程。

与会学者指出，射洪以转变领导方式促进经济发展方式在发展中转变、在转变中发展的成功实践，对于各地领导者、尤其是西部欠发达地区领导者，拓宽丘陵地区经济发展的领导思路、拓宽新一轮西部大开发和成渝经济区建设的领导思路、拓展欠发达地区加快工业化与城镇化“两化”互动、推动城乡统筹的领导思路，有重要借鉴意义。

三、坚持改革创新，在推动科学发展的领导实践中提高领导科学发展的能力

与会学者指出，射洪县委从自身实践经验中，总结提炼出反映客观规律性和富有理论创新性的一系列领导力新观点，即：以学习力强化科学领导与科学发展的智力支撑；以决策力保证科学领导与科学发展的正确方向；以组织力整合科学领导与科学发展的要素资源；以引导力引领科学发展与科学领导的具体进程；以执行力提升科学领导与科学发展的实际效能；以感召力激发科学领导与科学发展的精神动力。把领导学习力、决策力、协调力、导向力、执行力、感召力融为一体，积聚成为以科学领导推动科学发展的科学发展领导力核心要素。最近出版的《科学发展领导力论析》，充分吸取射洪科学领导的新经验与领导科学的新观点。与会领导与学者认为中国领导科学研究会关于该书“在为促进领导科学为领导实践的指导和服务方面做出了重要贡献”的评价，是恰如其分、实事求是的。

四、坚持理论创新和实践创新相结合，在深入贯彻落实科学发展观中不断推进领导科学的发展创新

与会学者指出，领导科学是一门植根于实践的学科，它必将随着实践的发展而不断发展。当今，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，进一步推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践，为领导科学的研究和发展提供了坚实的实践基础、动力源泉和良好机遇。与会代表从三个方面提出深化科学发展领导力研究的思路。首先，要着重加强关于提高科学发展领导能力的研究，解决好提高“八个能力”的问题。即科学判断和准确把握形势的能力、领导各行各业实现科学发展的能力、构建和谐社会的能力、自觉学习和学以致用的能力、民主领导的能力、维护群众利益的能力、选人用人的能力、拒腐防变的能力等。其次，要提高领导善于问计于民的能力。第三，要提高勇于开拓创新的能力。要大胆创新工作思路，勇于提出与新形势相适应的新理念、新思路，坚持用科学的发展观来定位工作方向和目标，用“五个统筹”的理念来确定各个时期的工作重点和突破口。要大力创新工作机制，建立大任务、大综合、大检查、大信息等工作运行新机制。

与会学者还立足当前的新形势新任务新要求，就把科学发展领导力理论研究推向新阶段问题，各抒己见。有的认为，深化科学发展领导力理论研究，当下要注重处理好五个方面的关系，即以人为本与教育人民的关系、发展能力与管理能力的关系、创造财富与合理分配的关系、改革创新与和谐稳定的关系、勤政良治与廉政公正的关系。有的认为指出，科学发展领导力理论为科学评价党政领导班子和党政领导干部政绩提供了新思路、新坐标，建议研究者从创新评价考核机制入手，具体量化领导干部科学发展领导能力与绩效考核指标，尤其在构建县级党政领导科学发展领导能力评价考核机制方面有所作为。有的认为今后提升领导干部科学发展领导力重点在县级，难点也在县级。以科学领导推动县级科学发展，要通过着力构建切合县级经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设科学发展的体制机制来体现。

领导科学 篇4

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1．领导与管理的本质区别在于（A）1-46 A．决策权与执行权分离 C.需要大量的决策信息

2．“朕即国家”是一种（C）1-43 A．专家式领导 C.家长专制领导

B.专家集团式领导 D.集体领导制 B.决策与执行合一 D.个人决策为主

3．列宁曾说：“一个国家的力量在于群众的觉悟，只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”这表明（A）2-67 A．领导者的意愿只有通过被领导者的行动才能实现 B.被领导者的素养从根本上决定着领导绩效 C.被领导者是完全被动的 D.被领导者是相对的

4．领导工作中人治与法治的根本差别在于（C）1-43 A.领导主体集团化 C.领导方式民主化

B.领导方法科学化 D.领导决策专门化

5．体现领导权限划分并保证领导活动有序开展的组织工具是（B）8-151 A．领导方法 C.领导职能

B.领导体制 D.领导作风

6．人民群众对领导实行监督的前提是（D）3-81 A．领导者开明程度高 C.民众监督意愿强烈

B.加强公民素质教育 D.贯彻民主公开原则

7．下列选项中属于领导政绩评价标准的是（A）5-98 A．社会指标 C.“形象工程”

B.自然指标 D.“献礼工程”

8．领导指挥方式中表彰先进、推广经验、为人表率的方式被称之为（D）3-72 A．引导 C.说服

9．所谓追踪决策是指（C）5-109 A．对原有决策的局部补充和修正 C.带有根本性重大调整的新决策

B.对原决策方案的重申和辩护 D.对原决策的彻底否定 B.命令 D.示范

10．作为现代科学决策的重要标志之一，智囊机构是指（C）5-113 A．领导身边的谋士

B.隶属于领导者的秘书机构 C.相对独立的专家咨询机构 11．考选制的优点是（A）6-127 A．标准统一 C.群众推荐

D.社会名流

B.差额选举 D.协商决定

12．在我国公共部门，领导者因工作严重失误并负有重大领导责任者应当引咎辞职，但本人不提出辞职者，应当（D）6-134 A．降职 C.辞退

B.免职 D.责令辞职

13．在领导体制中，一长制与委员会制划分的原则是（C）8-162 A．上级机关对下级机关的控制程度 C.最高决策者人数多少

B.职责权限的集中与分散程度 D.参加投票人数的多少

14．领导者的能力对领导幅度和领导层次的影响表现为（A）8-155 A．领导者能力越强，领导幅度越宽 C.领导者能力越强，领导幅度不变

B.领导者能力越强，领导层次越多 D.领导者能力越强，领导层次不变

15．孔子曰：“一张一弛，文武之道也。”从领导者自身修养的角度看，强调的是（B）9-179 A．注重磨练意志 C.善于控制情绪

B.正确对待工作和生活 D.注重协调气质和性格

16．领导者的沟通能力主要表现在（C）9-175 A．人格激励 C.说服引导

B.单向灌输 D.信息控制

17．合理的领导集体结构由不同年龄层次的人组成，老年、中年、青年干部各具优势，其中，中年领导干部的优势主要表现在（A）9-183 A．成熟稳健，勇于开拓 C.血气方刚，一意孤行

B.久经考验，深谋远虑 D.充满活力，奋发向上

18．“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，这句话体现了领导思维方法中的（B）10-197 A．缺点列举法 C.信息交合法

B.头脑风暴法 D.直觉灵感法

19．日本本田会社综合发达国家90多种发动机样机之长，制成了世界上最好的发动机，装配成世界上一流的摩托车。这体现出创造性思维的特征是（A）10-196 A．综合性 C.组合性

B.模仿性 D.联动性

20．领导艺术与政客权术有着本质的区别，领导艺术的表现形式是（D）11-220 A．情、理、法 C.简、准、效

B.新、实、严 D.真、善、美 21．领导工作中节省与会人员时间的方法是（B）11-217 A．将主题相关的大会分解为多次小型会议 B.与会议无关的人员不必到会 C.增加领导致辞以强调会议重要价值 D.尽量扩大与会人员范围

22．领导者所具有的稳定性和习惯性的态度与言行，被称为（D）12-222 A．领导方式 C.领导艺术

B.领导素质 D.领导作风

23．领导者学习作风的根本要求是（D）12-227 A．端正学习态度 C.把握学习方法

B.养成良好学习习惯 D.坚持理论联系实际

24．领导者把局部的、狭隘的经验当作普遍真理，轻视理论的指导作用，这种做法体现出的作风是（C）12-232 A．官僚主义 C.经验主义

B.形式主义 D.教条主义

25．针对“不求有功，但求无过”的态度和行为，领导绩效考评必须强调（D）13-246 A．讲政治 C.注重品德

B.民主法治 D.注重实绩

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）26．下列与决策工作专门化理念相吻合的是（ACDE）1-43 A．集中决策，分散管理 C.善用咨询，谋断分离 E.决策执行各司其职

27．从领导者与被领导者关系的角度看，被领导者的特征是（ABD）2-67 A．服从性 C.主导性 E.消极性

28．领导者抉择方案的基本要求是（ABCDE）5-115 A．时效性 C.民主性 E.灵活性

29．美国学者凯茨提出，不同层次的领导者对三大技能即技术技能、协调技能以及概念技能的需求是不同的。以下选项说法正确的是（ABC）9-170 A．基层领导者需要更多的技术技能

B.系统性 D.合法性 B.受动性 D.源泉性

B.无所不管，事必躬亲 D.所有权与经营权分离 B.高层领导者需要更多的概念技能 C.中层领导者需要更多的协调技能 D.基层领导者不需要概念技能

E.不同层次的领导者需要同等比例的技能

30．领导绩效考评须遵循的基本原则有（ABCD）13-244 A．客观公正 C.民主公开 E.自我主导

三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）31．领导的一般职能。3-71

答：（1）引导（2）指挥（3）组织（4）协调（5）监督（6）教育

32．人才选拔的制度。6-126 答：（1）选举制（2）考选制（3）荐选制

33．领导体制的作用。8-156 答：（1）领导体制是领导活动有序开展的制度保障；（2）领导体制是实现领导目标的重要手段；（3）领导体制从根本上制约着领导主体；（4）领导体制从根本上决定着领导绩效；（5）领导体制关系到组织的前途命运。

34．领导者战略性思维方法的特征及改善途径。10-193

答：战略性思维方法的特征：（1）预见性。（2）长远性。（3）综合性。（4）全局性。改善战略性思维的途径

（1）要正确认识过去、现在与未来之间的辩证关系和本质联系，找出三者之间的发展规律。（2）要正确处理预见中“出乎预料”的情况，完善预见能力。

35．正副职领导者合作的艺术。11-215 答：

一、正副职的关系定位

二、当好正职的艺术

三、当好副职的艺术

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

B.全面系统 D.注重实绩 36．试论思想政治工作的基本原则。7-145 答：（1）理论联系实际的原则；（2）结合业务工作一道做的原则；

（3）解决思想问题与解决实际问题相结合的原则；（4）表扬和批评相结合的原则；（5）精神鼓励与物质鼓励相结合的原则；（6）言传与身教相结合的原则；（7）循循善诱、循序渐进的原则；

（8）思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则。

37．试析官僚主义作风的实质、表现及其根源。12-232

答：（1）官僚主义是一种常见的脱离实际、脱离群众、衙门式的不良作风，是一种长期存在的、复杂的历史现象。官僚主义作风，要害是脱离群众、当官做老爷。

（2）官僚主义危害极大，主要表现是：无所用心，养尊处优；高高在上，脱离群众；作威作福，欺压群众；主观武断，滥用权力；专横跋扈，唯我独尊；压制民主，打击报复；遇事推诿，欺上瞒下；不守信用，不负责任；以权谋私，营私舞弊等。进一步归纳起来说，家长作风、特权作风、命令主义作风、事务主义作风、文牍主义作风等都是其典型的表现形式。（3）官僚主义作风在很大程度上源于我国封建社会形成的“官本位”意识。所谓“官本位”，就是“以官为本”，一切为了做官，有了官位就什么东西都有了，“一人得道，鸡犬升天”。

五、案例题（本题15分）

38． 液化气泄漏事故的成功处置

2011年4月某日下午，S市高新技术开发区域内，因道路施工违规操作造成一处液化石油气管道破裂，导致大量液化石油气泄漏，直接威胁公共安全。

事故发生后，市委、市政府主要领导高度重视，要求“立即启动预案，组织抢险，全力管控，确保不发生次生事故。”S市市长第一时间赶赴现场，成立应急抢险指挥部并亲任总指挥，有关部门负责人纷纷赶赴现场协助指挥、配合抢险。指挥部迅速确定了初步应急措施，发出明确要求：第一，立即关闭供气管道阀门，切断附近供电电源和通讯线路；第二，划定事故点周边1000米范围为危险区域，立即停止区域内所有工地施工，加强警戒，禁止机动车和无关人员进入现场危险区域；第三，紧急疏散附近群众；第四，对周边区域液化气浓度跟踪监测，及时报告危险系数；第五，严禁在危险区域内接打手机、录像、照相等。在统一指挥下，事发区域的镇党委、政府组织镇、村干部挨家挨户通知周边居民疏散，对老人、病人等特殊人群出动车辆帮助转移。

经过近24个小时的奋战，险情终于排除，化解了危机，没有造成人员伤亡。指挥部要求有关部门组织人员清理泄漏点的封堵物，快速抢修受损管道，同时，责成有关部门调查事故原因，明确事故性质和责任，提出整改方案，通报全市，排查施工隐患，杜绝此类事情的发生。至此，可以说这是一则应对和处臵突发事件的成功案例。请运用领导者处理突发事件艺术的相关知识分析上述案例。11-219(1)领导者处理突发事件的艺术要点。(2)分析此案例成功的经验。

（1）答： ①敏锐洞察，迅速确认事件的性质。

②以人为本，全力救治伤亡人员。③主动出击，迅速控制事态。④果断决策，把握全局。⑤打破常规，创造性地化解危机。⑥加强沟通，主导舆论。⑦整合资源，协力行动。

⑧重视善后处理，力戒重蹈覆辙。

（2）①反应迅速，高度经验。

②组织得力，指挥得当。

③措施果断，协同有效。

领导科学与艺术 篇5

多选题

1.组织中的核心资源是：

A、领导者同领导者之间的矛盾

B、领导者同被领导者之间的矛盾

C、领导主体同领导客体之间的矛盾

D、领导者同领导环境之间的矛盾

2.领导者对被领导者的影响主要表现在：

A、认可与激励

B、服从与追随

C、信息分享

D、满足下属对资源的需求

3.下列选项中属于领导环境构成要素的有：

A、政治环境

B、经济环境

C、文化环境

D、自然环境

4.领导的内容包括：

A、引导

B、指挥

C、组织

D、命令

5.组织的目标按其层次划分，可分为：

A、最高目标

B、总目标

C、个人目标

D、工作目标

6.战略的特点包括：

A、全局性

B、风险性

C、长期性

D、系统性

7.组织文化具有的功能有：

A、约束功能

B、凝聚功能

C、缓解功能

D、导向功能

8.处理人际关系的两个法则是

A、黄金法则

B、白银法则

C、白金法则

D、你想人家怎样待你，你也要怎样待人

9.智囊系统的功能包括：

A、决策咨询功能 B、综合认识功能 C、养和输送人才功能 D、宣传与传播功能

E、节约决策成本功能

10.沟通中的障碍因素主要包括：

A、物质

B、组织结构障碍

C、沟通主体障碍

D、障碍文化障碍

推荐答案bcacdabcdabcabcdabcdabdac

9abdebcd

领导科学试题及参考答案

一.填空题(每小题1分,共15分)

1.领导工作是科学和艺术的统一体,是受领导活动规律所制约的客观条件和_______因素的高度结合.2.现代社会生产的巨大发展和现代科学技术的突飞猛进,带来了领导活动的一系列变化,要求现代领

导由_________上升为科学领导.3.领导者是指在社会共同活动中履行一定领导职务的_________.4.在社会化大生产条件下,生产的目的是为了满足市场的需要,其经济发展公式应是市场--____--资源.5._________原则是科学决策的首要原则.6.中国共产党历来主张的人才路线是_________.7.领导者奖励人才的主要方式是荣誉奖励,物质奖励与_________奖励.8.理想是人们对未来生活的有_________根据的向往和追求.9.体制指的是国家机关,企业和事业单位的_________和管理权限划分及其相互关系的制度.10.完整制和_________是既对立又统一的领导体制,两者相互依存,相互补充.11.良好的_________是领导者素质形成和发展的客观物质基础.12.从领导活动看,认识世界主要是_________的责任.13.从认识论角度看,领导科学是_________的领导艺术.14.党性是基础,是党风的_________.15.贡献为主的原则也就是_________.二.单项选择题(在每小题的四个备选答案中选出一个正确的答案,并将正确的答案的序号填在题中的括号内.每小题1分,共15分.)

1.领导科学研究的领域可以概括为领导活动的主体,结构以及()

A.原则B.规则 C.过程D.组织

2.领导科学的明显特点是综合性,应用性和()

A.主观能动性B.社会历史性 C.组织原则性D.客观规律性

3.决定领导本质的主要因素是领导的()

A.群体属性B.社会属性 C.自然属性D.创造属性

4.在社会主义现代化建设中,领导者最重要的价值观念是重视人才和()

A.资金B.设备C.知识D.技术

5.决策活动的第二阶段是()

A.集思广益,拟定方案B.分析评估,选择方案C.明确问题,确立目标D.实施方案,完善决策

6.对于能挑150斤的人,领导者既不是只让他挑100斤,也不是硬要他挑200斤,这体现了

()

A.扬长避短,各尽所能B.量才用人,职能相称C.用人不疑,疑人不用D.五湖四海,宽以容人

7.领导者在考察,识别人才时应注意()

A.言行并重B.以行为主C.以言为主D.唯行唯准 8.领导者开展思想政治工作的唯一正确方针是()A.疏通B.疏导C.引导D.教导 9.我国各民主党派在国家政治生活中的重要任务是()

A.参加竞选B.联合执政C.参政议政D.干预政权

10.我国国家机关过去在领导企业方面存在的弊端是()

A.放得太活B.监督太严C.统得太死D.税收太重

11.领导者素质的基本内容包括:文化知识素质,能力素质,道德品质素质和()

A.专门技能素质B.演说口才素质 C.气质人格素质D.政治思想素质

12.领导艺术是一种()

A.主观存在B.客观存在C.先天存在D.经验形态

13.领导科学同领导艺术相比表现为()

A.模式化的知识B.非模式化的技能C.科学性的知识D.经验性的知识

14.领导效绩考评主要是考核和评价领导者的领导能力和()

A.工作成果B.思想品德C.工作表现D.实践行为

15.社会主义领导从本质上讲就是()

A.管理B.指挥C.服务D.决策

三.多项选择题(在每小题五个备选答案中选出二至五个正确答案,并将正确答案的序号填入题中的括号内,错选,多选,漏选均不给分.每小题1分,共15分)

1.学习领导科学的目的主要是为了()

A.开创现代化建设的新局面B.全面深化改革C.推进领导体制的改革

D.迎接世界新技术革命的挑战E.促进干部队伍的“四化”

2.用比较的方法学习领导科学,可以进行()

A.前后之比较B.中外之比较C.古今之比较D.不同学派之比较E.不同学科之比较

3.领导为人们服务的内涵包括()

A.政治性服务B.指导性服务C.管理性服务D.生活性服务E.事务性服务

4.信息的特点是()

A.预见性B.空间性C.时间性D.可扩充性E.可共享性

5.中层决策的性质大多属于()

A.战略决策B.战术决策C.战役决策D.宏观决策E.微观决策

6.中国共产党在长期实践中形成了关于领导干部任命制的若干原则,它们是()

A.先考察后任命的原则B.工作需要与个人专业特长相结合的原则C.集体讨论决定的原则

D.公开,平等竞争的原则E.严格审批程序的原则

7.我国目前实行的选拔人才的制度主要有()

A.考选制B.荐任制C.选举制D.聘任制E.任命制

8.思想政治工作是以下工作的生命线()

A.经济B.文化 C.科技D.卫生E.教育

9.宜于实行首长负责制的机关有()

A.行政机关B.技术机关C.设计机关D.军事机关E.事务机关

10.层级制的优点是()

A.指挥统一B.权力集中C.责任明确D.减少扯皮E.行动迅速

11.从领导集体建设的现状和发展的需要出发,对后备干部的素质要求是()A.专业B.文化C.性别D.年龄E.气质 12.改造客观世界的领导方法主要有()A.一般号召与个别指导相结合B.领导骨干和广大群众相结合C.抓中心环节

D.出“安民告示”和典型引路E.抓两头带中间

13.待人的基本态度是()

A.以诚待人B.尊重对方C.不要当面得罪人D.切忌虚伪E.多听少说

14.领导作风实质是世界观的反映,代表着一种()

A.思想方法B.行为方式C.领导风格D.思想倾向E.思维模式

15.对领导效绩起决定作用的因素是()

A.工作作风B.目标方向 C.工作效率D.思想品德E.自主权

四.简答题(每小题5分,共20分)

1.在社会主义条件下,“德才兼备”的“才”主要包括哪些内容?

2.领导者开展思想政治工作主要有哪些方法?

3.科学预测应遵循哪些程序?

4.什么是权责一致的原则?

五.判断说明题(判断下列各题正误,正者在括号内打“/”,误者在括号内打“*”,并说明理由.每小题5分,共15分)

1.领导者树立开放的观念就是要吸收一切外国的东西.()

2.领导艺术和政客艺术是一回事.()

3.考评领导者的用人效绩就是看领导者在单位时间内的用人数.()

六.论述题(10分)

试论领导集体素质结构的特征.七.案例分析题(10分)

A厂是B公司下属的一家企业.前几年以军工产品为主,经济效益一直很好.1990年以后,军工任务大量压缩,B公司又无适销对路的产品安排,要求企业自求生路.在企业由生产型向生产经营型转变的过程中,全厂干部,工人一时难以

适应,生产任务大幅度下降,企业面临严重困难.这时B公司正在研制开发某新产品系列.B公司和有关领导认为,该新产品系列的所有设备部件都应在公司系统内自行配套解决,自成体系.根据A厂的加工设备及其技术力量,公司决定A厂立即上马生产其中的一个重要配件.这种配件精度高,生产难度大,有许多技术难题需要攻关解决.A厂的干部,工人感到难以承担.B公司有关领导却认为,“有活干总比没活干强”,还是拍板决定先试制,后小批量生产.经过一年的努力,共生产了**套,每套成本高于进口同类型机,而且存在不少问题,原订货单位提出中止协议.A厂立即组织专门力量进行突击抢修,由于各种原因而告失败,使大量半成品,成品成了废品,损失重大.请根据领导科学的有关原理,分析这个决策失败的主要原因.领导科学试题参考答案

一.填空题(每小题1分,共15分)

1.个人 2.经验领导 3.个人或集体 4.技术 5.客观 6.任人唯贤 7.晋升 8.科学 9.机构设置 10.独立制

11.生理素质 12.领导者 13.理论性 14.内在根源 15.功绩主义

二.单项选择题(每小题1分,共15分)

1.C 2.B 3.B 4.C 5.A 6.B 7.C 8.B 9.C 10.C 11.D 12.B 13.A 14.A 15.C

三.多项选择题(每小题1分,共15分)

1.ABDE 2.BCD 3.BCDE 4.CDE 5.AD 6.ABCE 7.ACDE 8.ABCDE 9.ABDE 10.ABCE

11.ABDE 12.ABCDE

13.ABD 14.BD 15.BC

四.简答题(每小题5分,共20分)

1.(1)有为人民服务,为人民造福的本领和才干(2分)

(2)有现代科学文化知识(1分)

(3)熟悉以至精通自己的业务,有专业知识和能力(1分)

(4)对领导者来说还要有一定的组织领导能力(1分)

2.(1)以理服人和以情动人相结合(2)一般教育和个别工作相结合(3)表扬与批评相结合,以激励上进为主

(4)思想教育与知识教育相结合(5)思想教育与关心群众,解决实际困难相结合(6)思想教育与加强行政管理,严格组织纪律相结合以上(1)(2)(3)点各1分,(4)(5)(6)点写出任何一点都给1分,写出任何两点都给2分.3.(1)发现问题,确立目标(2分)

(2)围绕目标,搜集信息(1分)

(3)选择预测方法,进行预测(1分)

(4)拟定可行方案(1分)

4.(1)各级领导者都应具有一定的职务,权力,责任和利益(2分)

(2)使它们成龙配套,相互一致,努力做到:事有人管,管事有权,权连其责,利益与成绩相

关.(3分)

五.辩析题(每小题5分,共15分)

1.(1)错(1分)

(2)在开放问题上,既不能盲目排外,夜郎自大,也不能迷信外国,全盘西化.•做好批判地吸收的工作:

a.对外国的资金,技术,信息和管理经验等文明成果,注意选择鉴别,吸收引进.(2分)b.对资本主义的腐朽思想,生活方式和一切丑恶的东西,坚决加摈弃.(1分)

c.独立自主,自力更生是我国工作的立足点.(1分)

2.(1)错(1分)

(2)领导艺术是美好的,它真实可信,光明正大,有利于人民大众和社会进步,是真,善,美的统一.(2分)

(3)政客权术是为个人或小集团谋私利,是虚伪的,没有原则性的.(2分)

3.(1)错(1分)

(2)考评用人效绩:一是看用人恰当数和用人总数之间的比例关系(2分)

二是看部属能力的发挥情况与潜在能力之间的比例关系.(2分)

六.论述题

领导集体素质结构具有系统性的高智能结构.它体现出鲜明的集合性,•目的性,整体性,相关性和适应性.(1)领导集体应由素质不同的成员构成,其不同的素质要求由其各自的职责范围和工作性质确定.此谓集合性.(2分)

(2)一定的领导集体是为了领导一定的组织,实现一定的目的而建立配备的.此谓目的性.(2分)

(3)领导集体是一个有机整体,其整体功能的发挥和实现就是领导效能.(1分)

(4)领导集体素质结构的相关性可从两个角度理解.(2分)

(5)领导集体是一个系统,必须适应其周围环境,•领导集体素质结构必须体现其适应性.(1分)

分析深刻,逻辑性强等(2分)

七.案例分析题

B公司作出A厂生产“重要配件”的决策,失误的重要原因在于违背了科学决策的有关原则:

(1)违背了客观原则.客观原则是科学决策的首要原则.B公司领导不是从客观出发,不问A厂条件是否具备,主观决定A厂生产“重要配件”.(3分)

(2)违背了可行原则.B公司领导未对A厂生产“重要配件”的技术,•设备等进行可行性分析论证.因为“A厂的干部,工人感到难以承担”生产“重要配件”的任务.(3分)

(3)违背了经济效益原则.企业生产经营是讲经济效益的,为B公司领导却认为“有活干总比没活干好”,不讲效益,结果使大量半成品,成品成了废品.(2分)

学习领导科学心得 篇6

宁东工会 高万利

领导科学是20世纪30年代诞生的一门新兴学科，也称作现代领导科学。20世纪80年代以来，与信息化、新经济以及全球化浪潮相适应，领导理论研究出现了新的趋势。一个领导者要做好自己的管理工作，就需要充分地运用科学的领导艺术，用经济学的观念辨证地去看待问题，分析处理问题，才能达到最佳的管理成效。

通过学习《领导科学》，提高了自己的理论素养和自身素质，可以说，学习《领导科学》，也是对我的一次升华。什么是领导呢？简单的说，领导就是指带领人马选定方向的人。那么怎样做好一个领导呢？我觉得领导首先要自觉。自己要懂得规章制度，公平公正，不滥用职权，这样才可以管别人，别人才会服你。其次是人际关系。广阔的人际关系有利于自己的工作完成和公司的发展。不光是外部，内部也要搞好关系。关心下属肯定是必要的，但是不能偏袒，该罚的罚，该赏的赏。罚的话要罚得他心服口服，赏要赏的名正言顺。有句俗话说得好：处罚一个人最好是用信件的方式，表扬一个人最好是在众人面前。这样才会赢得别人的喜欢。接下来说说领导的工作。领导工作是一项事业，一门科学，也是一份责任。在领导工作日益科学化、民主化、信息化和法制化的 今天，领导者应善于学习领导科学，认真研究领导工作，用科学的理论武装头脑，指导实践，再用实践经验丰富领导科学理论，真正成为领导科学专家以及科学领导的自觉实践者。领导科学主要是研究现代领导工作规律及其方法的一门学问，其研究对象是领导活动诸要素内在的、本质的、必然的联系及矛盾运动的一般规律。领导科学实质上是领导工作理论与领导工作实践的辨证统一。说领导工作是一项事业，一门科学，也是一份责任的理由有三：其一，领导工作是人类一种特殊的重要的实践活动，实践需要科学指导，这种实践本身包含着极其丰富的科学内容，是产生领导科学的土壤和源泉；其二，领导工作有自身的特殊规律和科学内容，非其他学科所能代替；其三，领导工作是一门高度综合的科学，涉及到社会生活的各个方面，综合运用各种知识和学问必然会产生新的知识和学问。

当今社会错综复杂，社会竞争日益激烈，在如此激烈的时代想要带领公司蒸蒸日上，那么就需要一个优秀的领导。在各种领导活动中，领导者个人发挥主观能动性是很重要的，它允许领导者在其范围内进行创造性的活动，充分发挥领导者的个人艺术，但这绝不意味着它可以是领导得个人随意的活动，或是毫无目的的盲目的活动。主观能动性的发挥是要建立在尊重客观规律的基础上的，任何领导者，只有按照领导活动的科学规律办事，才能取得成功。如果超越规律随心所欲，就只能导致失败。因此，领导工作是科学和艺术的的统一体，是受领导活动规律所制约的客观条件和个人因素的高度结合，领导者丰富多彩的个人艺术只有通过领导活动的客观条件所提供的舞台才能表演出来。

随着现代社会经济、文化、科学技术的高度发展，任何组织和群体要有效地进行活动，顺利地实现既定的目标，就必须实施科学的领导。因此，研究、探讨领导科学的深刻内涵和科学领导的具体方法及其二者间的关系，有着重要的现实意义。下面说说领导的责任。所谓领导责任，顾名思义，是指领导者对某项工作或某一事件所担负的责任。一般而言，领导者的主要职责是决策、用人和检查、落实，因而领导责任就具有间接性的特点。但是，领导责任不是一句空话，不能成为搪塞责任、逃避处罚的挡箭牌，而必须认真、严肃地予以落实。而且它还有另一层重要的意思，就是当工作中出现了问题和失误的时候，领导干部要勇于承担责任。世界上任何事情都不可能是一帆风顺的，从这个意义上讲，工作中出现一些问题和失误，也是正常的。但这决不能成为推卸责任的借口。领导干部对自己工作中出现的问题和失误，必须实事求是地弄清其产生的原因，主动自觉地查找自己在主观意识和工作方式、方法上的责任，不推不拖，不遮不掩，诚心诚意地接受群众的监督，不断总结经验教训，改进工作，这才是责任意识强的表现，才有助于达到改进和推动工作的目的。然后谈谈领导的权力。有人说领导的权力不能大，否则领导会腐败。所以要设定另一职业、权力来约束领导。以权力制约权力这一机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力是通过两种方式实现的：一是由一种高级的权力监督低级的权力；二是平行权力层级之间的监督与制约领导权力只能用权力进行制约这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。

领导还要会用人。用人好坏直接关系到任务的完成和公司未来的发展，而这领导的用人是有一定艺术的。领导用人是领导科学中一个内容很繁杂的范畴，包括人才的选聘、培育、协调、沟通、组织、交流、控制、授权、激励等各个方面。善于用人的领导者不仅能够娴熟地处理好这些方面的问题，而且在处理方法上也富于技巧——能够把握时机与尺度，善于运用影响力，巧妙运用冷处理等。高明的领导者总是能抓住人性的优点，摸透人性的弱点，巧妙地整合，将各种不同个性的人放在各个不同的岗位上，发挥出意想不到的整体效能——精英之才会锋头更锐，寻常之辈也能点石成金。所以我认为领导要做到以下几点：

1、善于识人，善于知人，2、各得其所，各扬其志，3、用人不疑，疑人不用。并且要做到10个要：

1、要有爱才之心；

2、要有求才之渴；

3、要有识才之眼；

4、要有引才之法；

5、要有用才之术；

6、要有容才之量；

7、要有激才之道；

8、要有养才之制（智）；

9、要有荐才之德；

10、要有护才之魄。只有领导做好以上几点，才能带领员工在竞争激烈的社会中前进，让体单位向前发展。

除了领导自己的外在能力很重要外，还有就是领导的内涵，也就是领导本身的修养。领导的艺术实质来源于个人内在的修养。相对于领导艺术的诸多方法来说，修养就像肥沃的土地，而方法更像是这土地上生长的物种。只有良好的个人修养才能真正的把握规律，掌握方法。每个领导者都必定有着自己特立独行的特质，发扬自己的特质，强化个人修养，更好的理解仁、严、信、勇、智，必然能体现出个人素质，发挥个人所特有的领导艺术，从而提升领导艺术，达到一般驭人、协调、处事所不能达到的效果。

总之，领导科学理论是当代领导众多理论中的一个非常重要的组成部分。它把领导行为与情境因素结合起来考察领导方式，主张根据具体的情况来确定最佳的领导方式的思想，是颇受人们重视的。因此，在学习研究过程中，对领导理论的各种学说，要本着剔除其糟粕，吸取其精华的思想，以促进我国领导科学的发展。

一个学期欣许是漫长的，但对于处于学期末的我们来说，她又是那么的短暂，但短暂 中也会有瞬间的美丽，这个学期学习了《领导科学》的课程，应算是本学期的一道美丽的彩虹„„一个学期的学习，虽然我们不能站在领导的角度去体会《领导科学》的魅力，总之，一个学期的《领导科学》课程，让我受益匪浅，具体体现在以下几点：

一、学习《领导科学》，让我懂得了全局的看待问题。通过对《领导科学》的学习，我明白人不能仅仅在个人主义和自由主义的天空下生存，我们还必需有一定的集体意识，我们不能仅仅站在个人的角度来看问题，我们还要会换位思考，进而能够从领导的角度来思考问题，最终树立一种全局观念。同时，我也认识到了学习《领导科学》的重要性，我们的一生，只可能处于领导与被领导两种关系之中，因而，学习《领导科学》的意义体现在两方面：一是能在有条件的情况下，加强我们作为领导的能力，倘无此条件，也能加强我们处在领导的位置思考问题的能力；二是能让我们作一个更好的被领导者，这一点也十分重要，在我们的一生中，很多时候肯定是一个被领导者的角色，所以这一点至关重要。

二、学习《领导科学》，让我懂得了先进性意识的重要性。在一个社会中，难免会有不同的阶级存在，虽然在人格上，每一个阶级是平等的，但是，在现实中，社会总存在着领导与被领导的阶级，通过对《领导科学》的学习，我们能够明白，在一定意义上，为了能够在社会中获得满意的社会地位，尽量的减少自己受别人控制的成分，要努力成为社会上的精英，因此，我们就要奋发图为、自强不息，就要用一种积极有为的态度来面对人生和社会，正如我们政法系的系训“志做人中杰，敢为天下先。”我们必须有一种担当意识，意识到自己是社会的中坚力量，进而主动的承担一些社会责任„„通过对第二章“领导素质”的学习，我们要更加积极的向这个目标靠拢，不断提高自己的各种素质，即便是作为一个人，我们也必须具有这些基本的素养，如思想政治素质、知识业务素质、心理意志素质、身体体格素质等等，都是每一个人应该具备的素质，为了提高这些素质，我们就要不断的加强自己的学习、实践、反省能力，正所谓：“天行健，君子以自强不息。”

三、学习《领导科学》，让我懂得了最基本的领导理论，加强了自己的理论素养。在学习《领导科学》中，最重要的是使我对基本的领导理论有一个大概的了解，特别是第一章 “领导体制”和第九章“领导廉政建设”，使我懂得了各种领导体制的优劣，进而能够对各种领导体制作出基本的判断，通过学习，我发现每一种领导体制都有自身的优点和缺点，在现实的领导体制中，并不存在单一的领导体制，各种领导体制是相互交融在一起的，因而，我们应博采众长，才能做一个好的领导者。理论必须联系实际，对照中国的现实，我认为民主集中制是一种很好的领导体制，但我们要注意民主是基石，有了民主才能集中，因而，我们要加强民主的建设，把人民当家作主真正的实行开来；在第九章中，通过对腐败的阐述，我们能够认识到一些对腐败这种现状的对策，这也是很有意义的，从现实的角度来看，白永华老师讲的人均GDP处于1000美元到3000美元之间是腐败的高发期，中国正处于这个阶段，这个深刻的观点，对我们正确的认识腐败有很大的意义。

四、学习《领导科学》，还使我认识到了人际关系的重要性，我们要良好的处理人际关系。马克思曾经说过：“人的本质并不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”我们置身于人世之间，我们就必须重视人际关系，在第七章“领导人际关系”中，我们深刻的认识到，人际关系对于每一个人的重要性，其中最有意义的就是其关于处理人际关系的方法对我们的启示意义，其中谈到了怎样处理好各种类型的人际关系，这些基本的方法是有重大的实践意义，我们一定要将这些方法具体的运用到现实中来„„总之，人际关系处理好了，我们的社会也才能是和谐的，我们的校园才能是和谐的，我们的班级也才能是和谐的。

五，学习《领导科学》，让我对国家的很多政策有了更加深刻的理解。在第二章“领导决策”中，通过系统的学习，使我对政策类型的判断和对政策出台的程序有了一定的了解，人们常说学思想政治，也就是要更好的把握国家的政策，通过对政策程序的了解，我们能够在自己解决问题的时候，才能够作出正确的判断和策略，我们才知道怎样去想问题和解决问题，其对我们的实践有很重大的意义。

六、学习《领导科学》，使我对领导用人有了更多的了解。在第四章“领导用人”中，系统的介绍了领导用人的原则、育人原则„„这些对我们有两点意义：一是我们即将走上社会，将要面临找工作的困难，通过对此的学习，使我们对领导用人有了一定的了解，进而能够有针对性的提出自己的策略；二是中国自古皆有“学而优则仕”的传统，每一个人的能力和才华，都希望能够用于国家和社会的发展之中，这种担当的意识无疑也深刻的影响着我们这些当代大学生，我们也要积极的为国家、社会尽自己的一点微薄之力，而这种力量的发挥，必须依赖于一定的职务，因此，能够把握领导用人的真谛，也就能够加强我们为国家和社会效忠的能力。

七、学习《领导科学》，使我们掌握了一些必要的学习和工作方法。在第五章“领导思想政治工作”和第六章“领导方法”的学习，使我们能够掌握一些基本方法，其中的思想政治教育方法对我们以后有很多的重要意义，即便以后我们不是领导，但作为一个思想政治教师也要对这些方法好好的掌握，进而能够对学生进行思想政治教育工作；其次，领导方法中的很多方法和我们的现实生活有很深刻的联系，比如“调查研究的方法”是我们在很多研究中要运用到的，而比如“组织会议的方法”对于每一个人来说都是很重要的，这些，在实际生活中都会得到运用，所以，这些方法对我们有很重大的现实意义。

„„

人们常说：中国的社会是一个精英社会，领导无疑是社会精英中的一员，人们又常说：“亲其师，而信其道”。我们也只有懂得了领导理论，才能站在历史的制高点上，来把握我们的历史、现状和将来。

领导科学原理论文

参考文献

论领导科学在管理中的重要作用

1.1.1.1.领导科学在管理工作中的重要作用领导科学在管理工作中的重要作用领导科学在管理工作中的重要作用领导科学在管理工作中的重要作用

领导科学关键在科学决策。科学决策，就是领导者运用科学的思维方法，对组织群体未来行动的目标、方法、对策中若干方案所做的选择和决定，并在实施过程中加以修正完善，以期达到最优效果。领导是否科学决策是事业兴衰成败的关键。为事业的发展制定战略目标，本身就是一项决定事业兴衰成败的重大领导决策，决策的失误是最大的失误。实践证明，正确的领导决策能领导各项工作顺利开展，并不断取得新的成就，使整个事业得到蓬勃发展；而错误的领导决策，则会导致重大的挫折或损失，甚至整个事业的衰败。所以领导决策的正确与否，是事关全局方向目标的重大问题，是决定整个事业兴衰成败的决定性因素。

领导是否科学决策是决定领导行为方向的重要基础。领导决策和领导行为是密切相关互为依存的：决策是行为的选择，而行为是决策的执行，二者相互依存。所以领导决策是决定领导行为方向的重要基础。

领导是否科学决策是领导活动的关键。领导的职能很多，但其中最基本的或居首位的职能是进行领导决策。一切领导者无论其层次高低，也不论他是什么系统或行业，都是不同层次或范围的决策者，都在一定程度上参与或执行着决策。制定决策和实施决策是一切领导工作最基本的内容。从决策目标的提出到方案的制定和择优，再到贯彻实施的全过程，领导者都必须参与过问并负责到底。我们在衡量一个现代领导者的水平优劣时，不是看他的工作有多么繁重和辛苦，也不是看他管辖了多少事和人，主要是看他的决策水平和能力所取得业绩和效能。

2.2.2.2.非科学领导行为造成决策失误的原因分析非科学领导行为造成决策失误的原因分析非科学领导行为造成决策失误的原因分析非科学领导行为造成决策失误的原因分析

如果领导科学在管理工作中不能有效运用，其直接后果就是造成领导决策的失误，其原因是多方面的：

唯上造成决策失误。决策大体上可以分为高层、中层、基层三个层次上的决策。中层决策处于高层决策与基层决策之间，这种承上启下的位置和作用，决定了中层决策要以较高一层的决策为前提和依据，确保高层决策的落实。

领导专断造成决策失误。现代领导决策是一项十分复杂的系统工程，必须依靠充分发扬民主，依靠科学技术和决策者的阅历、经验、直觉和判断力，才能做出科学的决策。

不健康情绪造成决策失误。情绪是人情感的表现，它带有很大的主观随意性。一个人的情绪稳定是相对的，波动是绝对的。稳定而健康的情绪对决策产生好的影响，躁动和偏激的情绪对决策失误影响很大。领导者凭着情绪进行决策，跟着感觉走，往往造成决策失误。通常，一些决策者一拍胸脯，“这样定我负责”，就是情绪化决策的典型反映。

理性思维能力不足造成决策失误。在决策由传统的经验决策发展到现代的科学决策阶段之后，领导者的理性思维能力对决策质量有着重要影响。现代决策技术，就是运用一系列科学理论、方法和手段，对决策对象进行定性、定量分析，它强调其依据的每一个条件都不容许主观臆造，而需符合客观真实。因此，在决策程序上，必须把收集事实摆在首位。科学决策既有原则可循，又没有固定的模式，这就要求决策者学会把科学知识转化为理性思维能力，灵活运用决策技术。

依赖直觉能力造成决策失误。直觉是以多向性思考为特征，以非完全逻辑性为思维操作步骤的方法。它有利于注重事物的整体性，形成决策的创造性，提高决策的效率。如果仅凭领导者的直觉能力，就很容易使自己的认识脱离实际。只有把科学决策和直觉决策有机地结合起来，才能弥补各自的不足，有利于达到决策科学。

决断能力不足造成决策失误。从理论上讲，正确决策依赖于完全弄清事实。然而，弄清全部事实通常是不可能做到的。要抓住良好的决策时机，在重大问题的决策上必须表现出应有的果断性和坚定性。一个领导者在重大问题和关键时刻优柔寡断、左右摇摆、举棋不定，那是绝对不会取得胜利的。3.3.3.3.有效运用领导科学的方法途径有效运用领导科学的方法途径有效运用领导科学的方法途径有效运用领导科学的方法途径

分析领导决策的特点，领导决策失误的根本原因及其影响决策质量的能力因素，使我们清楚地认识到这样一个事实：一切从实际出发，是领导科学决策的基础。为实现领导在决策中一切从实际出发，领导者要特别注重在以下三个面下工夫：

提高领导自身素质：一是要提高政治思想素质。领导干部首先必须讲政治，树立正确的世界观，在重大问题的决策上清醒而坚定地站在工人阶级和人民群众的立场上，全心全意为人民服务。其次，必须具备辨证的科学思想方法。在实际工作中，正确认识和处理主观与客观、认识与实践、领导与群众、个人与集体的关系，打破旧框框、突破老经验，开辟新思路，奠定科学决策的坚实基础。二是要具备良好的心理素质。免费论文网。心理素质是人的体力、智力、能力水平及其性格气质等多种因素的综合反映，是个人长期心理活动的结果。三是要提高科学文化水平。没有科学的思想方法，不能正确地观察和处理问题。科学文化在领导决策过程中的一般情况是：科学文化知识程度越高，对客观规律的认识就越深刻，就越便于做到主观与客观相统一。免费论文网。四是要锻炼成为复合型人才。领导者是领导决策活动的主要主体，领导者的素质直接影响甚至决定决策活动的效果和成败。五是要善于决断与敢于负责。决断就是领导者依据自己的知识、经验，直接对非规范性事件及重大问题所做的决定和判断。只有公道正派，善于决断，敢于负责，才不会贻误时机，避免或减少失误，才会赢得广大人民群众的拥护和支持。

要积累经验借助外脑。一是要深入基层调查研究。免费论文网。调查研究是领导工作的开端，是领导者的一项基本功。只有深入调查研究，才能了解事实真相，寻求解决问题的办法。二是要总结积累实践经验。领导干部丰富的实践经验在决策中具有十分重要的作用，是形成正确认识的基础，又是提高认识能力的条件。三是要加强智囊团的建设。决策是一门科学，又是一种领导艺术，它是对决策科学理论的创造性运用。现代社会的竞争，说到底是人才的竞争。在知识经济时代，光靠领导人自己的大脑已远远不能应付瞬息万变的世界，必须要借助“外脑”。

建立决策程序，完善体制和制度。一是建立和坚持严格的决策程序。领导决策是一个过程，决策过程需要严格的程序来控制，才能产生科学决策。领导决策的一般程序通常分为界定问题、确定目标、拟定方案、优选方案、审定批准、细定计划、指导实施、反馈修订八个阶段。二是完善各项体制和制度。领导决策主体不仅指领导个人，还包括参与决策的群体，我国的国体、政体总体上是科学的，但是一些具体体制、制度还存在着不少缺陷。因此，我们要认真贯彻落实党的十六大精神，加快政治体制改革和民主法制建设的步伐，通过改革和完善各项体制和制度，为领导者的科学决策提供有利保障。

领导科学理论 篇7

关键词：科学发展,决策,素质

胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上发表的重要讲话, 站在党和国家工作全局的战略高度, 对学习实践活动进行了全面部署。领导干部都要按照胡锦涛同志提出的要求, 学习实践科学发展观, 切实用科学的理念、精神、方法、手段对待和解决发展过程中所遇到的新情况、新问题, 把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面。落实科学发展观, 主体是广大党员干部, 关键在人, 关键在努力提高各级领导干部领导科学发展的能力。

一、树立全新的科学发展理念

要把科学发展的理论作为指导实践的强大思想武器, 首先要了解和把握它的深刻内涵。“科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。”这段话深刻揭示了科学发展观的内涵。科学就是对规律的把握、遵循和运用, 科学的本质就是求真务实, 科学发展是指发展道路、方式和手段实现科学化, 表明科学发展观就是按照社会主义现代化建设规律办事的科学问题。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现, 是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承的科学理论, 是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针。当今世界正在发生广泛而深刻的变化, 当代中国正在发生广泛而深刻的变革。创业难, 守业更难;发展难, 解决发展后的问题更难。我们要开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景, 就必须科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇, 新挑战, 全面认识深入发展的新形势新任务, 深刻把握推进我国发展面临的新课题新矛盾, 以新的理念、新的方法推进现代化建设, 自觉地走科学发展之路。

认识的深度、思想的高度决定实践的力度。我们要从解放思想起步, 以新的理念指导新的实践, 以正确的政绩落实科学发展观。我国发展处在新的历史起点上, 只有科学发展观才能够真正帮助我们解决前进过程中遇到的各种矛盾和问题。回顾总结我们以前的发展历程, 确实在一些干部中有不适应、不符合科学发展观的心态, 给我们的事业造成了很大的损害, 给社会造成了不良的影响。比如发展中的“资源依赖”心态。经济增长过度依赖资源, 离开了资源就失去了发展的信心, 封闭了发展的空间, 停下了发展的步子, 丧失了发展的斗志, 其结果是引发了产业结构单一、布局不合理、生态环境恶化、社会矛盾激化、收入差距拉大等问题。又如发展中的“短跑”心态。有的干部为了快出政绩, 急功近利, 不顾市场经济规律, 违背科学发展原则, 杀鸡取卵, 什么赚钱就优先干什么, 什么能够在短期见效就做什么, 什么能够吸引领导关注就搞什么, 片面追求经济发展, 结果导致生态环境受到严重破坏。再如发展中的“按部就班”心态。一些干部对科学发展观认识不深、理解不透, 只停留在名词概念上, 停留在口头议论上, 仍然用传统的思维方式考虑问题、用计划经济模式处理问题, 习惯于用会议贯彻会议, 用文件贯彻文件, 用行政手段推动工作, 一讲发展就要政府投入, 一讲管理就靠行政命令。工作方法传统化、简单、模式化, 碰到新情况、新问题、新矛盾往往束手无策。我们要打破常规, 转变思维定式, 消除保守心理, 破除畏难情绪, 结合自身实际, 真正干好自己的工作。一要树立“三百六十行, 行行出状元”的全新发展观, 从依靠资源型产业“一支独秀”的思想观念中解脱出来, 大力度打拼, 高起点落实, 做好“无中生有”、“好中生优”、“小中生大”、“弱中生强”的大文章, 积极培育新的经济增长点。二要树立“又好又快”的理念。科学发展观是科学与发展辩证统一的世界观和方法论, 将“好”与“快”紧密联系在一起。我们要妥善处理“科学”与“发展”、“好”与“快”的关系, 把工作着力点放在提高经济增长的质量和效益上, 放在增长的后劲和可持续性。三要树立“开放开发”的理念。大开放大发展, 小开放小发展, 不开放不发展。在经济全球化、区域一体化的形势下, 我们要在开放中求生存, 在合作中求发展, 要在更宽的领域、更大的范围、更广的视野上追求更高的发展目标, 始终在发展思路上有新招数、新套路。

二、提升科学发展的决策水平

作决策是领导工作的基本职能, 一个地区、一个部门、一个单位发展的快与慢、好与坏, 往往与领导干部的决策水平有密切相关。实践证明, 决策失误是最大的失误, 决策成功是最大的成功, 科学决策是有效领导的基本保证。积极推进决策的科学化、民主化, 切实提高科学发展的水平, 是执行科学发展观的基本要求。

科学决策引领科学发展。从实际出发, 实事求是是马克思主义的根本要求, 也是我们党的思想路线的精神实质所在。作为领导干部, 应清醒地看到, 伴随着我国经济快速发展, 我国的社会矛盾、社会弊病也在日益凸显, 如失地农民、拆迁居民、失业人群、困难群众等弱势群体的生活问题将困扰和影响干部的决策和行为。我们要以全球视野来审视改革难题, 以平和心态来分析稳定难题, 以坚定的政治立场来解决发展难题。运用科学的决策理论和科学的决策思维方法实行决策, 彻底改掉“靠权力决策、靠经验决策、靠拍脑门决策”的陋习。要根据当今世界广泛而深刻的变化和当代中国广泛而深刻的变革中, 科学判断历史定位, 准确地把握发展方向, 使我们的决策能体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入基层、贴近实践, 大兴调查研究之风, 听真话、察实情, 真正弄清影响经济社会发展的全局性的问题是什么, 本地区本部门本单位要重点解决的问题是什么, 人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题是什么, 掌握科学决策的发言权和主动权, 使我们的科学决策贯穿科学发展观的理念, 体现党的路线方针政策的基本精神, 具有鲜明的地方特色和实际操作性。

民主决策促进科学发展。邓小平同志始终坚持马克思主义的历史唯物观, 把人民的利益放在高于一切的位置, 坚信人民群众是历史的创造者, 把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为制定方针政策的出发点和归宿。历史与现实表明, 缺乏民主决策, 不仅会带来因失误造成巨大损失的风险, 也是对群众权力和情感的最大伤害。不尊重民意, 仅凭领导者一厢情愿的决策是对群众政治权益的伤害, 决策失误造成的巨大经济损失是对群众物质利益的伤害。只有尊重人民的权利, 吸取人民的智慧, 凝聚人民的力量, 什么人间奇迹都可以创造出来。群众高明, 领导才高明;群众有力量, 领导才有力量。领导干部要以科学发展观为指导, 坚持人民高于一切, 常怀爱民之心, 常行爱民之政, 常施爱民之举, 树立正确的权力观、群众观、政绩观, 把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点;时时刻刻与人民群众同呼吸共命运, 深入群众、贴近群众, 真诚倾听群众的呼声, 真实反映群众愿望, 真情关心群众疾苦, 使我们的决策有民意基础, 使我们的决策有民生取向;增强决策的透明度和公众参与度, 保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权, 坚持尊重民意的决策既能真实地了解民情, 又能集中民智, 使我们的决策有民权保障。真正做到谋划发展思路向人民群众问计, 查找发展中的问题听人民群众意见, 制定发展措施向人民群众努力, 衡量发展成效由人民群众评判, 做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享, 在提高决策的科学性的同时也提高了群众的满意度。

依法决策保障科学发展。我国的宪法和法律集中体现人民的根本意志, 是维护人民根本利益、实现科学发展的有力保障。立党为公、执政为民, 为人民掌好权、执好政, 是共产党执政的本质要求, 是共产党与其他执政党的根本区别。领导干部不论职务有多高, 权力有多大, 能力有多强, 都是人民的公仆, 其决策是人民给予的、法律赋予的, 是公共权力, 只能在法律允许的范围内行使;要进一步增强依法决策的意识, 严格按照法定权力和法定程序履行职责, 不断提高依法决策水平;要严格依法决策, 要坚持合理性、民主性、公开性原则, 讲究程序, 遵守规范, 实现阳光运行, 杜绝暗箱操作, 以科学程序保证科学决策, 才能确保决策制度化、规范化、程序化, 彰显决策的权威性和有效性。

三、提高素质, 增强促进发展的能力

科学发展观贯彻落实得好与坏, 很大程度上体现在领导干部自身素质的高低上。党的十七大明确指出, 全党同志特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率。这就要求领导干部在新形势下要重精神追求, 重为政之德, 重慎行自律, 重真抓实干, 真正做到学习认认真真, 做人踏踏实实, 为民勤勤恳恳, 做官清清白白, 为营造良好的发展环境作表率。

要夯实理论基础。21世纪是一个充满变革、不断超越的世纪, 是一个强调“把人作为发展中心”的世纪。知识的积累, 能力的提高, 视野的开阔, 境界的升华, 都离不开学习, 只有不断坚持学习, 掌握马克思主义的科学理论, 才能坚定政治立场, 明辨政治是非, 树立正确的世界观、人生观和价值观, 奠定思想之基;只有不断加强学习, 丰富和完善知识结构, 做到厚积薄发, 才能够始终站在制高点上观察问题、分析问题、解决问题, 增强做好各项工作的本领, 奠定素质之基;只有不断加强学习, 打牢人生发展的基础, 学会做人、学会做事、学会共处, 才能够加快成长步伐, 谋求人生飞跃, 奠定人生之基。各级干部应把学习当作一种追求、一种责任、一种习惯, 坚持在学习中工作, 在工作中学习, 理论知识掌握得越多, 对客观世界的认识就会越深刻。如果一个干部不肯学习, 将很快被淘汰;一个干部肯学但不会学, 也将被时代所抛弃。要切实掌握务实的学习方法, 争做善于学习的表率。在学习中, 一要突出重点, 二要融会贯通, 三要善于利用网络, 四要学以致用。把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领, 特别是转化为全面建设小康社会、构建和谐社会、促进科学发展的能力。

要提高自身素养。树立正确的权力观, 为人民掌好权用好权, 不仅关系到个人的成长进步, 而且直接关系到党的事业的兴衰成败。一心为公, 立党才能立得牢, 两袖清风执政才能执得好。领导干部要以崇高的品德、高尚的情操和良好的文化修养去赢得群众的尊敬, 就必须切实加强党性修养, 不断提高自身素质, 要不辱使命, 不负重托, 做到仰不负党, 俯不愧民。做到人前人后一样, 台上台下一个样, 有人监督与无人监督一个样, 时时处处用党的纪律和国家的法律来约束自己, 坚持“日日扫尘、天天洗脸”, 升华思想境界, 强化政治品行。在个人利益上, 要克服攀比心理、特殊心理、侥幸心理, 不能超越实际, 脱离群众;在生活上, 要远离“灯红酒绿”, 拒绝“糖衣炮弹”, 挡住“金钱美色”, 警告自己不要有任何越轨的举动。为官当如水, 要常修为官之道, 常怀律己之心、常除非分之想、常思贪欲之害, 真正做到挡得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节、守得住清贫, 一身正气率风气之先、兴事业之盛, 为党和人民的事业鞠躬尽瘁, 奋斗不止, 老老实实、勤勤恳恳地为群众服务, 为人民用好权, 无愧于党和人民的重托, 无愧于伟大的时代。

要真抓实干落实科学发展观。科学发展不是喊出来的, 也不是写出来的, 而是干出来的, 领导干部落实科学发展观就要真抓实干, 务求实效。实践证明, 搞形式主义、做表面文章, 人民群众最反感;以文件传达文件、以会议贯彻会议、以讲话落实讲话, 人民群众最看不懂;作风漂浮、急功近利, 搞“形象工程”、“政绩工程”人民群众最不满意。要干在实处, 走在前列, 就要围绕实际工作, 带着问题深入基层调研, 听取群众的意见和建议, 摸清情况, 找出规律性的东西, 努力寻找加快发展的增长点和深化改革的着眼点, 克服实际工作中的薄弱环节, 选准破解难题的突破口, 用创新的的思维破解工作中遇到的一系列难题, 提出操作性强的对策。在应对当前世界金融危机的严峻形势下, 要以人为本, 时时想着群众, 要切实依靠群众, 要长远为着群众, 谋求区域发展大突破, 真正把中央“保增长、扩内需、调结构”的各项重大部署落实到实处。既要立足当前, 深入困难多、情况复杂的地方破解难题, 化解矛盾, 又要着眼长远, 多干打基础、增后劲的事, 敢踏无人涉足的“盲区”, 敢闯矛盾交错的“难区”, 为官一任, 富一方百姓, 促一方平安, 全面推进经济、政治、文化和社会建设, 统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展。

加强领导　科学管理　服务大局 篇8

一、要站在历史的新起点上，进一步提高档案工作水平

一是要认真学习科学发展观，深刻领会其内涵，并指导我们的档案工作。今年是“十一五”开局之年，我们要在区委、区政府的领导下，按照丰台区“十一五”规划部署好新时期的档案工作，根据科学发展观的要求，紧紧围绕全区经济和现代化新城区的建设，以档案服务为主线，以档案信息化建设为重点，以档案法制建设为保障，以档案科研教育为依托，全面加强档案基础业务建设，充分开发档案信息资源。

随着经济社会的发展，档案资源在各项工作中的地位越来越重要，作用越来越明显。搞好档案事业已经成为做好各项工作，满足广大人民群众精神文化需求的一个重要的方面。搞好新时期的档案事业必须要以科学发展观为指导，切实把“十一五”发展规划的要求贯穿于档案事业发展的全过程，落实到档案工作的各环节。按照科学发展观的要求，拓宽档案工作的视野，谋划发展档案事业的思路，创新档案工作的方式方法，推动档案工作更好、更快地发展。

二是要结合丰台区的实际特点研究和解决档案事业发展的重大问题。就如何进一步围绕全区工作的大局，创造性地开展档案工作；搞好档案收集、保管和利用服务，使档案工作与经济建设的发展结合起来；在电子政务等现代化办公条件下，加强档案工作的管理与服务等问题进行认真的研究。解决好档案工作中的重大问题，把握档案事业发展的规律，更好地发展丰台的档案事业，为现代化新城区建设服务，为广大人民群众服务。

二、要围绕全区工作的大局，进一步创造性地做好档案工作

今年全区档案工作要紧紧围绕新城区建设，充分发挥服务功能，不断开创新局面，今年主要抓好以下工作：

一是要不断拓宽档案服务领域，提高服务水平。区档案馆和各单位档案室要不断更新档案服务理念，拓宽服务领域，完善服务机制，改进服务方式，丰富服务手段，在为全区工作大局服务方面取得实实在在的成效。要加强对重大活动和重点建设项目档案的管理。要大力加强农村和社区的档案工作，为构建和谐社会服务。

二是要充分发挥档案工作的服务功能。要把档案馆建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、行政规范性文件利用中心和档案信息服务中心。要充分发挥档案馆（室）藏档案资源优势，深入开发档案信息资源，围绕我区和各单位的中心工作，积极开展多种形式的、群众喜闻乐见的宣传教育活动。

三是要努力提高档案信息化水平。档案信息化是政务信息化的重要组成部分。因此，要求我们加快档案信息化建设的步伐，提高档案管理的科学化水平。要进一步加强现代办公条件下各类档案的全面收集、安全保管和有效利用。要把档案信息化建设纳入全区的信息化建设工作中统筹考虑、合理安排，加快丰台区的档案信息化建设。

四是要加强档案法制建设，提高依法管理档案事业的能力。要继续贯彻落实《北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》和国家及北京市档案局关于在档案系统全面推行行政执法责任制的意见，进一步完善档案法律制度，做到档案工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要以档案利用为核心，依法加强档案收集、整理、保管等环节的工作，实现档案馆（室）藏的优化和有效利用。要建立和完善档案行政执法责任制，提高档案行政管理部门的依法行政水平，全面提升档案工作水平。

三、要切实加强领导，进一步为档案工作提供保障

全区各单位要深刻认识档案工作的重要性，切实加强领导，继续关心和支持档案工作，为档案事业的发展创造良好的条件。

一是要把档案工作纳入各单位工作的长期规划，确保档案事业和其他社会事业同步、协调发展。《丰台区“十一五”时期档案事业发展规划》已列入我区“十一五”专项规划，正式公布之后，各单位要认真抓好落实，要把档案工作列入议事日程，明确责任分工，落实工作任务，加强督促检查。

二是要积极帮助档案部门解决工作中的实际问题。各级党委、要根据档案工作发展的需要，加大对档案工作的投入，不断改善档案人员的工作条件，加强档案基础设施建设，加强档案收集与利用工作，推进档案信息化建设，为档案事业发展创造良好的社会氛围。

三是要加强档案干部队伍建设。对档案部门的机构设置、人员配备要给予必要的保障。要引导和组织广大档案干部学习开展档案工作所需的新知识、新技能，提高业务素质。要从政治、工作和生活上关心档案人员的成长，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，使他们积极为档案事业的发展做出更大的贡献。

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，加强领导，科学管理，服务大局，进一步增强责任感和使命感，发扬默默无闻的奉献精神，做好档案工作，为丰台区经济建设和社会发展做出更大的贡献。