现阶段我国发展企业集团的利弊及对策

现阶段我国发展企业集团的利弊及对策

现阶段我国发展企业集团的利弊及对策 篇1

现阶段我国发展企业集团的利弊及对策

现阶段我国发展企业集团,是适应社会主义市场经济和社会大生产的客观需要而产生的`,有其优越性,但也存在着许多困难和问题.为使我国的企业集团沿着法制轨道健康发展,应认真解决以下问题:确定企业集团的统一模式;设立审批制度,完善成立程序;用股份制重构或组建企业集团;国家政策调控;废除企业集团“等级制度”;制定《反垄断法》实施调控,等.

作 者：阮兢青 作者单位：浙江省温岭市工商局,浙江,温岭,317500刊 名：河北师范大学学报(哲学社会科学版) PKU英文刊名：JOURNAL OF HEBEI NORMAL UNIVERSITY(PHILOSOPHY AND SOCIAL SCIENCE)年，卷(期)：24(1)分类号：F270关键词：企业集团 优势分析 障碍分析 法律对策

现阶段我国发展企业集团的利弊及对策 篇2

一、社区体育发展现状及存在问题分析

(1) 我国社区体育诞生较晚, 发展较慢, 理论支撑普及、资金投入不足。相比于欧美发达国家, 我国社区体育是改革开放在我国逐渐铺开后随着城市化进程的过程中和小区的快速发展过程中逐渐诞生及发展的。虽然目前发展速度较快但相关投入及理论实践研究滞后, 存在着急待解决的一系列问题。我国公共体育事业经费的来源主要是政府拨款及体育彩票等相关事业的支持, 总体来讲经费有限, 加之我国人口众多, 小区体育设施的建设增加速度远远满足不了我国城市化进程中人口的增长速度, 而随着老龄化的增长, 老年人健康问题和追求健康的意愿远远得不到满足。在小区各楼盘的开发中, 由于各方面条件的不均衡导致小区健身设施及健身环境良莠不齐, 大城市和小城镇差距很大。由于社区体育的发展多属于社会公益事业, 基本没有回报和收益, 所以很难得到开发商及企事业单位的资金投资。

随着我国城镇化进程中对小城镇建设地重视, 广大农村人口向城镇化发展, 城镇居民收入和物质生活水平也随之有了极大地提高, 对健康观念也逐渐普遍起来;文化教育的普及和高等教育的大众化以及大中城市社区体育的辐射和影响, 城镇居民的体育价值观将发生重大改变, 逐渐认识到体育运动不仅具有健身价值, 更重要的是它的文化、教育、休闲娱乐等意识。但是在此过程中对于体育专业理论的了解还不够深入和普及, 社区体育科学理论的研究对大众居民的普及推广还远远不够。

(2) 社区体育活动形式单一及场地设施的缺乏。现阶段谈到社区体育、大众体育最具代表性的当属广场舞, 在之前一段时间中广场舞曾一度在我国各地普遍推广, 发展之迅速、规模之巨大, 在一段时间内其健身价值、社会价值、生活娱乐等得到极大肯定。然而随着无序的发展和场地空间的限制又被推上了风口浪尖, 其扰民及其他弊端也日渐显现。相对于广场舞, 参与人群主要为中老年人, 以女性居多, 由于受经济能力, 身体条件、时间关系、承担家庭责任的影响对于生活在城市中的老年女性能参与选择的体育活动相对有限, 广场舞无疑成为最近便、实惠、贴近生活的一项健身运动。对于社区来讲无疑给广场舞的一枝独秀孕育发展提供了很好的发展土壤。

社区体育活动总是在一定空间环境展开的, 场地设施是社区体育活动的基础。随着居民社区体育需求日益增多, 体育设施建设不能满足社区发展的需要, 有研究显示近年来我国城市居民体育活动的场所空间人均面积远远落后于欧美发达国家甚至落后于多数发展中国家, 主要原因还是我国人口总量巨大, 加之特大城市和大城市的发展进一步压缩了我国城市人口的锻炼空间, 通过调查显示我国城市居民体育选择最多的活动场所主要是街头巷尾、江河湖畔、小区绿地等非正规体育场所, 这也跟经济观念和体育场地设施的巨大缺口有直接关系。纵观城市社区体育场地设施, 主要存在: (1) 运动设施简陋; (2) 场地器材有不同程度损坏, 室内外活动场地小, 使场地器材的利用率降低; (3) 辖区单位体育设施开放和利用率不够; (4) 管理和经费原因不能得到及时维修, 基础健身设施层次低、功能单一、缺乏吸引力、处于闲置和半闲置状态, 这些场地设施现状直接影响社区体育活动的开展。

(3) 不同地区的社区体育发展的不均衡。我国地域广阔, 由于各地区之间发展程度的不同经济发展差异巨大, 政府对宏观发展的调控及时间的滞后性导致经济和社会发展水平差异大, 各地政策也有不同, 出现各地区社区体育发展不平衡。社区体育开展比经济欠发达地区好, 经济发达地区社区体育经费来源广泛, 场地设施建设较完善, 居民文化层次较高, 健身意识强, 这种现象普遍存在于我国不同地域、不同城市, 城市的不同地区间。此外, 不同地区政府重视程度、体育局、社会团体组织和社会体育工作从业人员、社区体育组织管理、小区开发商投入等因素, 使发达地区与欠发达地区社区体育存在差异, 这些矛盾是我国现阶段经济和社会发展不平衡在体育领域中的反映。

(4) 社区体育缺乏专业人才管理和指导。目前我国体育院校培养的专业体育人才中社会体育人才相对于其他专业人数较少, 而广大的社会需求及相关从业人员的收入水平又不相匹配, 造成人才流失的巨大缺口。虽然国家已开始重视相关社会体育指导员的培养和推广, 但总体上讲中高级等级人员较少, 对于社区体育健康发展起到的作用有限。同时, 从事社区体育服务工作的人员以居家时间较多的退休人员及家庭妇女居多, 主要以长期从事某项体育活动的体育爱好者为主, 年龄结构、技能水平、多样化差异发展不够;对于科学体育知识和技能的掌握程度及专业程度不高, 实践过程中难免出现偏差, 不同程度上会影响社区体育的发展和不同项目的全面推广。

二、社区体育发展现状的改进措施

(1) 拓展资金来源, 丰富基本设施建设和活动形式。地方政府和小区各楼盘开发商在开发建设过程中采取多种融资手段丰富资金来源, 在政府专项建设中预留全民健身专项经费作为社会城市基础建设经费之一, 利用相关鼓励手段促使开发商在楼盘建设过程中加强健身器材的建设和完善, 修建多种不同形式的健身器材。如乒乓球台、羽毛球场、篮球场、门球场等占地面积不大, 而且可以开展多种活动的综合性运动场地。场地器材建设的完善势必会促进不同年龄段人群参与到社区体育活动中来, 这样才能更好地满足居民不同层次的体育健身需求。

(2) 多渠道、多形式丰富社区活动, 开展普及宣传、推广理论常识。通过物业管理, 张贴栏、广告标语和广告牌等多渠道地开展社区体育宣传活动。在闲暇时间开展形式多样的社区体育节及体育赛事活动, 如老年喜爱的健身气功、太极拳、五禽戏等;少儿喜爱的乒乓球、轮滑、跆拳道等家庭亲子活动、趣味运动会等。如此一来参与人群更为广泛, 年龄层面更为全面, 活动形式更为丰富。积极组织体育健身知识讲座、技能培训、健康咨询等系列活动, 提供科学健身知识, 引导居民树立科学健身理念, 不断提高广大居民的健身意识, 有效提高体育基本理论及技能, 构建全方位发展的社区体育活动。

(3) 建立社区体育管理机构, 联合专业体育机构人员指导社区体育发展。通过辖区相关机构协调物业联系学校的体育教师和社会体育专业学生以及社区群体辖区内的居民, 协调各自利益的同时, 多开展以社会体育专业学生为主体, 以社会体育指导员为核心的体育管理和指导机构。以社会体育专业学生多以社会实践的形式参与到社区体育的发展运行过程中, 有利于提高社区体育整体发展水平, 也利于学生实践能力的锻炼和社会体育活动教学经验的提高, 总的来讲可谓共同进步, 合作共赢。

参考文献

[1]王凯珍, 赵立主编.社区体育[M].北京:高等教育出版社, 2004.

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关键词校际发展不均衡 教育公平 社会监督 教育问责制度

近来关于黄冈中学、衡水中学的讨论不断，褒贬不一，但对该类学校的讨论除应试教育的极致、超级学校等两方面的讨论外，另外一个应该引起我们注意的便是校际差异问题。黄冈中学、衡水中学之所以能够引起我们的关注，有一个很重要的原因就是这类学校与普通学校之间差异巨大。2011年，某权威机构通过对北京市义务教育阶段择校情况进行调研发现，引发择校的首要原因在于义务教育阶段校际发展不均衡[1]。也正是因为基础教育阶段校际差异的不断拉大，才产生了诸多我们称之为“神话”的学校。

一、校际发展不均衡的成因

1.长期“重点校”的存在

按国际教育发展经验，教育公平应该由起点公平到过程公平，再由过程公平到结果公平，按十八大的表述应该是权利公平、机会公平和规则公平。但长期以来，由于重点校政策的后续效应和区域教育不均衡的客观现实，我国在解决好了人人都有学上的民众需求后，迅速地面临着人人都要上好学的压力。这一压力来源就是我国在相当一段时间内施行的“重点校”政策。“重点校”的形成，在我国经历了漫长的成长历程。重点校政策作为计划经济时代的产物，是经过一系列政策进行强化的，例如《关于有重点地办好一批全日制中小学校的通知》、《关于办好一批重点中小学试行方案》、《关于分期分批办好重点中学的决定》等一系列政策的颁布落实，使得我国义务教育阶段重点校政策具备了法理性依据[2]。随着社会的发展，人民对享受均衡的有质量的义务教育产生了迫切需求，先期主要集中在县及县以上城市的重点校政策成为最大障碍，尤其是对农村教育的冲击巨大。为补齐农村教育短板，我国先后废弃了重点校政策，并且逐步开始对农村教育倾斜。虽然重点校在官方文件中消除了，但是去掉重点校光环的学校依然是择校的热门。长期存在的重点校政策已经牢牢扎根于人的意识之中，人们对重点校的需求并没有减弱，反而有越来越多的人开始择校。同时我们也需要认识到，不再是重点校的学校以优质校的面目呈现在世人面前，对于社会公众来说，依然是所谓的“重点校”，这成为我国择校屡禁不止的缘由。

2.城乡二元教育结构

《中华人民共和国户口登记条例》的颁布让我国形成了农业人口与非农业人口两大群体，这对我国形成现阶段典型的城乡二元结构发挥了重要作用，它的颁布在我国“城”、“乡”之间划上了一条难以跨越的鸿沟，在教育方面则集中表现为针对“城”、“乡”性质不同而形成的二元教育结构[3]。城乡二元的教育结构是造成我国农村地区教育长期发展滞后的制度性原因，不仅造成了我国城市教育与农村教育的巨大分野，也形成了整体化的义务教育阶段的竞争机制，造成在城乡二元结构中城市之间教育差异的巨大与农村教育差异的巨大，将我国教育制度性地割裂为城市优质学校、城市非优质学校，农村优质学校、农村非优质学校。城乡二元教育结构的存在带来的是义务教育阶段学校“升学”竞争力的不断攀比，不断造成学校发展的“马太效应”[4]。在城乡二元教育结构制度的限制下，经济的快速发展使得农村剩余人口不断向城市流动，他们的子女因不能接受城市所提供的教育，只好选择薄弱的打工子弟学校就读，这类学校通常师资薄弱、办学条件薄弱，严重阻碍了义务教育均衡的实现。

3.对发展认识不充分

我国现阶段校际发展不均衡严重，受发展认识不充分影响较为深刻。为此，笔者认为对发展的认识应从以下四方面进行把握：第一，发展是自身内在的诸多因素之间相互作为而构成的有机主体，也是作为整体性质的主体、各个子系统之间相互作用的结果；第二，发展是自身内在系统与别于自系统的他系统之间交互作用的结果，一事物真实有效的发展虽然根本在内在的自我系统的发展，但外在系统有时甚至可以阻碍或终止有机体的顺利发展；第三，发展是正向的、积极的，具有强大生命力的和极富前景的，只有一事物朝着正向前进，我们才能称其为发展；第四，发展是一个连续的过程，而非一个个点性事件的串联。发展的过程性特点昭示着发展不是绝对静止的状态，而是一个相互作用、相互影响的动态过程[5]。

4.效率与公平的争执

关于效率与公平的冲突在我国长期存在，这与我国改革开放初期确立的“效率优先”的大政方针息息相关，效率优先理念极大地激发了社会生产力，加速了我国现代化的进程。在该理念指导下，集中力量办大事成为许多地方开展工作的实际规范，在这样的大背景下，教育工作也大踏步前进，表现为我国出现了大批重点学校，为我国当时“快出人才、出好人才”提供了保障。但是随着不断发展，区域之间、城乡之间、学校之间的教育差距不断拉大，社会对实现教育公平的愿望日趋强烈，为此，我国逐渐确定了“效率优先、兼顾公平”的方针[6]。“木桶理论”和系统功能理论表明，系统的功能取决于系统中功能最薄弱的环节，在实现义务教育阶段校际均衡发展的过程中，该目标的实现取决于最弱学校的发展程度，为此就需要对该部分群体进行补偿。对弱势学校进行补偿与局部利益可能是相互冲突的和矛盾的，而就长远利益和全局利益而言，两者是一致的。同时，弱势补偿有利于社会各阶层之间人员的流动和相互间差距的缩小，进而有效地促进社会的稳定和国家的发展[7]。实现义务教育校际均衡发展，尤其是义务教育阶段学校之间的高位均衡，都离不开对弱势学校的关注和补偿。

5.市场失灵

义务教育阶段是存在市场竞争的，但是囿于市场机制天然的“趋利”因素的本性，势必造成义务教育阶段出现“丛林法则”，导致供给与配置的不均衡。市场失灵造成义务教育校际失衡主要集中在两方面：第一，市场机制会天然形成义务教育阶段资源的非均衡配置局面。市场上的资源总是朝着有丰厚利润的方向流动，义务教育阶段资源配置也概莫能外。虽然义务教育阶段的学校不是以营利为目的的，但是不同学校之间的差异会对社会公众的选择造成重要影响，由是而诱发择校现象。在义务教育阶段办学质量较好的学校必然获得社会民众的青睐，于是“以权择校”、“以钱择校”、“以分择校”便成为常态。“以权择校”使得学校与权力机构相结合，为获得政策优势大开方便之门，“以钱择校”为学校提供了一笔不菲的额外收入，而“以分择校”则为学校提供了不可多得的具有决定意义的“人”的资源，从而引导大量尖子生、骨干教师流入优质学校，造成义务教育阶段之间差距不断扩大。第二是信息不对称。在学校与社区（家长）之间存在着大量信息不对称现象，产生了现时代为社会所诟病的学校、社区两张皮现象，学校不是依托社区，为社区服务的，而是演变为遵循长官意志自筑高墙的“悬浮”于社区之外的孤岛。社区因无法对“悬浮”的孤岛——学校作出准确的判断，来源于社会的舆论则成为社区（家长）选择学校的最为重要的参考因素，不可避免地造成了对舆论中好学校教育资源的争夺。

6.政府失灵

虽然市场在配置义务教育资源的情境中通常因市场天然的“趋利”性带来义务教育资源配置的不均衡，但市场作为义务教育最为有效的配置方式是无可辩驳的。对教育资源配置有重要影响的除市场外还有政府，政府在资源配置方面表现出低效率，造成社会教育成本的不断叠升，这种现象称之为义务教育资源配置中的政府失灵[8]。政府失灵对于诱发校际不均衡主要表现在以下几方面：首先，政府对义务教育阶段学校进行不同程度的补贴将限制学校与学生在改革方面求变的能力，这种现象在义务教育阶段的民办校与公办校身上表现突出，公办校因能获得相应的财政补贴，而保持一种相对惰化的状态，而民办校因出于自身经济发展的考虑，与公办校相比表现出更多的活力，逐渐发展为贵族校等优质学校，拉大了校际差距。其次，政府在义务教育阶段的投入对于产生什么样的成果往往缺乏较为清晰的认识，依据政绩需求作出的判断比比皆是，这便将学校的发展权被动地转移到了学校校长身上，因学校校长差异而导致的校际差距扩大的例子不胜枚举。

二、治理校际发展不均衡的对策

1.摆脱功利主义教育观束缚

现阶段我国的教育体制被功利主义教育观严重束缚，集中表现为通过应试教育实现向上流通的强烈需求。依靠教育实现自身阶层的流动本无可厚非，但是如果通过教育使得每一个人都对阶层的流动抱有不切实际的幻想，则这种教育是有毒的，是不利于国家的整体发展的。为此，我们要树立正确的教育观，明确我们接受教育是为了更好地面向生活，发现自己，成为自己，从而做最好的自己。摆脱功利主义教育观的束缚，从生活中重新审视教育的价值，摆脱对教育物化的认识，重新发现教育中所蕴含着的人性的光辉与“柔和”。

2.斩断超级学校利益链

义务教育阶段教育发展的不均衡本源在义务教育阶段校际差异的存在，症结是地方政府为了实现自己利益最大化，塑造了一大批“超级学校”，要实现义务教育阶段校际均衡发展，根本举措是消除义务教育阶段的超级学校，确立弱势补偿原则，平衡区域教育格局。超级学校垄断教育资源，妨碍教育公平的实现，是对教育本质的异化，为此，应确立对弱势学校的补偿原则，充分保障弱势学校的发展所需空间，均衡区域内的教育布局，为区域内的学生升学提供更多、更合理的选择，打破超级学校一支独秀的局面；同时严格控制超级学校对薄弱学校教师、学生的抽调，稳定薄弱学校的师资队伍与学生队伍。我们需要通过考试制度改革、义务教育均衡发展为主的教育变革，形成新的教育现实，从而凝聚面向未来的共识。

3.保障教育公平落地生根

要想进一步破解城乡教育发展不均衡的难题，真正实现教育“优质、均衡、公平、规范”的发展目标，大力发展农村教育、完善农村教育管理体制、增加农村教育资源是关键。国家要进一步加大农村教育投入，财政性教育经费要最大限度地向农村和经济薄弱地区倾斜，同时充分利用中小学富余校舍和社会资源用于农村学生课外教学活动，逐步加大对农村教师的培训力度。要逐步、真实地实现城乡统一的编制标准，通过加大转移支付，支持农村欠发达地区的教育事业发展。面对城乡教育的巨大差距和断层，我们需要继续强调教育公平的价值，保障农村学生的基本教育需求，弥补农村教育突出的短板；同时，要尽快从应试教育突围，迎接知识经济和互联网时代世界范围内教育创新的挑战[9]。

4.做好信息公开工作

围绕人民群众关心、社会关注的重点和热点问题，加强公办和公益性幼儿园入园、小学就近入学、小升初随机派位、示范性高中指标到校生、普通高中和初中招收艺术体育类特长生、中考体育考试、各类加（降）分资格等有关政策、信息的公开工作；重点公开招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果等信息；加强教师公招、教师资格考试等信息公开；切实做好中小学校教育收费政策、项目、标准等信息公开。同时，推进教育行政决策公开，完善重大行政决策社会稳定风险评估制度，完善行政决策程序，逐步把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序。

参考文献

[1] 张旭.北京市“指标到校”政策实施的问题于对策[J].上海教育科研，2015（3）.

[2] 胡伶.校际均衡发展的政策工具分析[J].教育理论与实践，2010（2）.

[3] 张旭.教育均衡发展研究之文献述评[J].克拉玛依学刊，2014（3）.

[4] 李秉中.西部地区义务教育阶段校际均衡发展的制度建设—以贵阳市为例[J].教育研究，2005（5）.

[5] 姚永强.我国义务教育均衡发展方式转变研究[D].武汉：华中师范大学，2014.

[6] 张旭.以县为主管理体制下教育治理现代化的困境与突破[J].现代教育论丛，2015（2）.

[7] 周彬.教育考试与评价政策[M].上海：上海教育出版社，2011.

[8] 熊雯.城乡义务教育均衡发展的研究：以成都为例[D].重庆：西南财经大学，2012.

[9] 杨东平.教育发展蓝皮书[M].北京：社会科学文献出版社，2015.

[作者：李妤（1980-），女，辽宁葫芦岛人，内蒙古赤峰学院教育科学学院讲师，硕士。]

现阶段我国发展企业集团的利弊及对策 篇4

【摘要】改革开放以来，民营经济得到了大力发展，在国民经济发展中起到越来越重要的作用。但由于民营企业内外因素的影响，还存在一定的问题，影响了民营企业进一步的发展，本文就民营企业的现状、地位作用和发展问题作以研究，探求民营企业持续发展的对策。

【关键词】民营企业；现状；发展；研究对策

正文

中国实行改革开放20多年来，特别是近15年，中国经济得到了前所未有的发展，取得了举世瞩目的增长速度。同时，我国经济结构也发生了根本性的变化，逐步确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。其间，我国民营企业异军突起，民营经济成为推动我国经济发展的重要力量，起到了非常重要的作用。但是，民营企业在高速发展、崛起的同时也存在诸多持续发展的障碍，更面临着严峻的考验与挑战。

一、民营企业的重要地位和作用

（一）民营企业的定义

民营企业不是法定概念。一般按照社会上的传统讲法，把集体、私营、三资企业和国有企业转让私人承包的均称为民营企业。其概念有广义和狭义之分。狭义的民营企业指私营企业。广义的民营企业指的是非公有制企业，包括个体工商户、私营企业、乡镇企业和三资企业等。《中华人民共和国私营企业暂行条例》规定的私营企业，是指企业资产属于私人所有，雇工8人以上的盈利性组织。《中华人民共和国乡镇企业法》所称乡镇企业，是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。三资企业包括外商独资企业，中外合资企业和中外合作企业。本文在“民营企业”这一概念的应用上主要以狭义为主，但也不排除部分行文涉及广义的概念，以具体的语境加以区分。

（二）我国对发展民营企业的基本政策

党的十六大明确提出“必须毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，并对影响非公有制经济发展的各类政策体制问题做出了回答。中国非公有经济发展正进入一个大好时期。党和国家对非公经济政策的重大调整是解放生产力的重大战略，得到了全社会的广泛认同。初步时间的经验已经证明，这一政策为中国经济的持续稳定增长注入了强劲动力。而我国《宪法》在中有明确规定：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”

（三）民营企业对我国经济发展具有的作用

改革开放以来，随着思想解放程度的提高和各项政策的放宽，民营企业和民间投资逐步发展，目前已经成为中国经济发展的一支重要力量。

1、民营经济是中国经济的重要组成部分，是国民经济发展的一支生力军。

尽管国有和国有控股的大型企业是国家安全的保障，是国民今年国际和行业发展的支柱，代表着国家的技术、经济实力，但是民营企业仍是创造市场活力、拉动经济增长的基本力量。

目前，中国工商注册的企业约1000万户，国有企业约20万户，98%为民营企业。非公有制经济正以平均每天增加1500多家民营企业、增加注册资本30亿元的增幅飞速发展。近年来，非公有制经济每年吸收就业人员多达1200万—1500万人。其中，国有企业下岗人员中的65%是靠民营经济实现再就业的。除此之外，民营经济还是出口创汇的有生力量，自1980年来，我国约50%以上的出口交货值是由民营企业创造的。

2、民营企业是增加就业岗位的主要渠道。

全国职工在中小企业就业人数约占75%。1990年至2000年10年间，国有单位从业人员介绍1774万人，集体企业净减少1837万人；同期，民营企业却净增2796万人，外资企业净增546万人。现在，在个体工商户从业人员超过6000万人。实践证明，近年在国企改革和经济结构调整中，在国有

和集体企业从业人员净减少的同时，是民营和外资企业以年均净增300多万个工作岗位，缓解了社会就业压力，为稳定社会做出了贡献。随着民营企业的发展，这一趋势会更加明显。

3、民营经济是推动市场化进程的重要力量。

民营企业大多与时常经济有着天然的联系，其产权清晰，利益驱动力强，组织层次简洁，内部信息畅通，对市场反应灵敏，与顾客和市场联系直接；民营企业经营灵活，劳动用工制度、工资分配制度均可根据市场竞争需要自主决定和调整；民营企业一般投资较小，追求利润动机强，富于创新精神，敢于承担风险等等。民营企业正是利用机制灵活的优势，活跃在大企业尚未涉足的新兴领域、竞争十分激烈的领域和技术创新领域，活跃在品种多、批量小的加工、配套、维修领域和零售、服务等本小利薄的领域，以及需求分散、个性化要求高的领域。由于民营经济的积极参与，使得这些领域竞争更加充分、市场更加灵活。实践证明，凡是民营经济发展较早、较充分的地区和领域，其市场发育就相对较快，经济发展就更具活力。

4、民营企业是国有大企业改革和发展的重要依托。

在竞争性行业，有发展前景的国有企业，为提高竞争力需要资金支持，但政府已不会再有新的资本投入；那些竞争失败的国有企业，在市场中已经失去不可替代的地位，但推出市场的最大难点是涉及众多职工的下岗。解决国有大企业“人往哪里走”、“钱从哪里来”的一条根本出路在于发展民营企业，增加就业岗位；发展资本市场，鼓励民间投资。通过民间投资进入和民营企业参与国有企业重组，从而实现股权多元化，促进政企分开，建立规范的公司法人治理结构。这对国有企业转换经营机制具有决定性作用。传统国有企业“大而全”造成的低效率是国有企业缺乏竞争里的重要原因。破除“大而全”的生产组织方式，实现专业化生产、社会化协作，需要依托各类专业化民营企业。由此形成专业化、低成本、高质量，可灵活应变的生产组织体制，使大企业与中小企业优势互补，实现双赢。

5、民营企业是技术创新的生力军。

民营企业是技术创新的生力军。新技术的载体是掌握了技术的人，而民营企业产权清晰，具有明显的创业者与高回报和高风险的紧密关联机制，可以最充分地调动新技术创业者创业的热情和聪明才智。到1997年，我国已有民营科技企业7万余家，有不少民营科技企业登上了科技高峰，创造了良好的业绩，几乎连年以50%--100%的速度发展，效益连年翻番，很快由小变大，由弱变强，成为全国甚至国际知名的企业，跻身于世界高技术产业竞争行列。发展民营企业已成为我国发展高新技术产业，迎接知识经济挑战的重要举措。

由此可见，民营企业是国民经济发展的一支生力军，在壮大国民经济、改善结构、保持国民经济持续快速稳定增长中具有不可替代的地位和作用。

二、民营企业发展面临的主要问题

中国民营企业从无到有、从小到大、从弱到强，在理论上、法律上、政策上、实践上都经历了一个不平凡的历程。据国家工商局的统计数据，截止到2003年底，民营企业总户数已超过300多万家，从业人数4088万人，注册资金达3.5万亿，共有个体工商户2353万户，从业人员达4636万人，民营经济正处于历史上最好的发展时期，中国民营企业目前的发展状况如下：

（一）存在的主要问题及原因

经过２０多年的改革和发展，民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势，已成为国民经济的重要组成部分，在国民经济ＧＤＰ中所占比重已达到６１%，拥有的资产占全社会资产的比重已超过２０%，民营企业产值已“三分天下”甚至“二分天下”，并逐渐显露出它在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业、稳定社会等方面的重要作用，已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。

1、管理水平低下。我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式，管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征，实行集权化领导、专制式决策，经营者既是资产所有者，也是资产经营者。当企业具备一定规模，家长式管理由于决策层和执行层界限模糊，缺乏“纠偏”机制，民营企业家的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。随着市场由短缺经济走向过剩经济，随着竞争的日益激烈，特别是随着企业规模的逐渐扩大，技术上的逐渐升级，家族制管理越来越阻碍民营企业的发展。这主要表现在如下几个方面：①任人唯亲的管理方法不利于吸引高技术和高级管理人才。②投资主体的单一化，不仅使筹资融资更加困难，而且投资额有限，企业难于发展壮大。③家族企业规模扩大后，客观上要求明晰各家族成员的产权。然而，实际情况是，因为创业成长过程的复杂性，亲情关系等使得家族企业创业时未明晰产权，成长壮大后却很难明晰产权。于是，夫妻成仇、兄弟反目的事司空见惯，严重妨碍了民营企业的发展。④亲情大于制度。企业管理者、员工往往在制度与亲情之间挣扎，多数情况下，亲情战胜了制度，使企业的管理制度流于形式，名存实亡。

2、产权不明晰。随着企业规模的扩大及财富的积聚，到80年代中期，一些企业开始提出二次创业、三次创业，其实质是解决企业发展过程中的产权问题。到90年代中期以后，产权问题成为制约民营企业发展的带有普遍性的根本问题。由企业产权纠纷引发的社会经济问题，直接影响着民营企业的持续健康发展。

3、企业生命周期过短。据统计，我国民营企业的平均寿命只有２．９年。北京中关村“电子一条街”５０００家民营企业，生存时间超过５年的只有４３０家，其余９１．４%的企业已烟消云散，生存期超过８年的企业仅占总数的３%左右。

4、决策盲目，增加了企业经营的风险。民营企业的发展初期，在很大程度上得到了政府的支持和帮助，这在一个曾经长期以公有制为基础的计划经济一统天下的社会经济生活中是非常正常的，但却使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意识。四面出击，盲目的多元化经营，过分的自信导致无法正确地评价自己，也无法正确地评价企业的成功。成功的经历强化了个人英雄主义色彩，也导致了决策的经验主义。

5、设备科技含量低，技术改造的相对滞后，导致企业发展后劲不足。民营企业大多为劳动密集型生产企业，这种生产模式注定了企业不可能拥有高科技含量的生产设备和先进的生产技术。与此同时，民营企业由于其先天的原因，较低的员工素质也制约了企业技术更新的速度。

6、民营企业诚信度低。目前社会上出现的假冒伪劣商品、仿冒名牌产品、商标侵权、合同蒙骗欺诈等行为与现象，这些现象多出自于中小企业，有些是地方保护的不良行为。有的行业，国家三令五申予以关闭整顿，但却屡禁不止。部分企业内部管理混乱，做假帐，偷税漏税，恶意逃废银行债务，拖欠工人工资，忽视生产及人身安全。有些民营企业之间相互拖欠，由此引发的纠纷不断上升。造成这些现象的原因主要是在经济转型期，由于法律制度不健全，经济秩序尚未走上正轨，管理监督制度不完善，监管不利；部分企业主道德缺失，为追逐眼前利益，不惜违反法律、法规，贪图小利；有些地方政府为了追求经济指标，对违法=违规企业视而不见。疏于管理。

（二）面临的发展机遇

一是通过我国与国际市场进行大范围的接轨，将使得我国的市场准入政策几乎完全放开，这时我国许多不规范、不完善的市场规则起到重要的约束作用，相应的市场法规会很快建立和完善，民营企业将不再受到市场竞争环境下的不公平待遇，而与内外资各种类型的企业享有一样的权利；二是作为独立经营实体的民营企业可在真正意义上取得外贸自主经营权，这将极大地促进民营企业的进出口能力，提高其国际竞争力；三是加入WTO后，外资银行经营业务完全敞开，此将大大拓宽民营企业的融资渠道，使得困扰大型民营企业尤其是民营科技企业的资金短缺问题得到缓解；四是通过同国外企业在国内市场进行真刀实枪的竞争，将给民营企业提供一个完全市场化的环境体会优胜劣汰的竞争准则，促进其学习先进技术和经营管理经验，以利于自己的长期发展。总之，我国加入WTO，直面激烈的市场竞争，是民营企业抓住这一跨入新世纪的机遇，保持可持续发展的必然。唯如此，方能使一大批民营企业在国际竞争舞台上崭露头角，取得同竞争对手相制衡的地位，也才能稳固其在新的市场竞争格局中应有的一席之地。

三、发展民营企业的对策

（一）民营企业制度创新

1、实行科学管理。管理就是经营者通过对企业各项活动的计划、组织、指挥、协调和控制，不断优化自己可控制的人、财、物等有效资源，充分利用市场经济允许的手段，最大限度地创造效益/管理水平决定企业有效资源利用的水平，即决定企业的竞争力。管理的要害在于科学和有效。民营企业要逐步由家长式管理转向科学管理，用先进手段实现管理科学。家族式企业并不一定能管好大

型企业。本田公司的创业者本田就把公司的经营管理交给职业经理人并长期合作。当前，民营企业特别要注意加强对人力资源的管理、财务管理、质量管理和市场管理。不下决心建立良好的管理基础，企业就不可能获得持续的发展。

2、明晰产权归属是企业成功的基础。产权是创业的动力，模糊的产权关系会带来一系列后遗症。随着社会舆论的进步，民营企业要告别过去那种必须用“红帽子”掩盖的产权关系，创业之初就要明确产权归属，形成来自产权的激励和约束。市场中运作的企业有多个利益相关者，但投资者是企业追求长远发展、避免市场风险的主宰。民营企业解决产权问题的方向，是实现产权多元化和股权结构合理化，以明晰产权，有效地进行资本扩张，提高资本利用效率。当企业发展到一定规模，可以通过多种形式实行开放式的产权结构，多方吸纳资本，通过股权结构调整来增强企业的凝聚力，消除单纯的封闭式个人产权对企业发展的制约，使企业获得新的动力。民营企业产权形式的发展趋势是建立和完善多样化的企业产权制度，包括个人独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司等多种形式的产权制度和股权结构。

3、突出主业，培育核心竞争力。丰富多彩的市场处处充满机会，但一个企业并非进入哪个市场都能盈利。民营企业立足于市场的基础就是要扬长避短，有的企业在竞争中发展为大型企业，如近年的微软，中国的海尔；有的则在有限的业务范围内做精、做专、做高，成为“小型巨人”。关键是不断培育自己的核心竞争力，即持续开发独特产品的能力，持续发明专有技术的能力和持续创造先进营销手段的能力。做到人无我有，人有我优，人优我转，在市场竞争中总有自己的“杀手锏”，企业才能持续发展。

4、重视人才的引进和有效使用，激发企业员工的普通创新热情。我国的民营企业特别是民营家族企业最突出的问题之一就是难以接纳人才，根据抽样调查表明，有511家企业反映人才短缺，占全部样本企业737家的69.43%。因此我认为，民营企业需要转变理念，在对待人才方面要采取更开明的态度，采取物质的和精神的手段留住人才，引进人才，并将各类人才的潜能最大限度地发挥出来。同时，企业要营造全员的创新环境，采取不同手段激励广大员工的创新激情。根据调查显示，目前民营企业在激励员工创新的措施方面，发奖金、增加工资及其他物质奖励者居多，在737家被调查企业中，有612家企业，占总数的83.15%；采取精神鼓励、提拔重用所占比重也分别达到52.99%和54.35%。然而，创新收益分成这一重要手段使用率则仅有131家，占样本总数的17.8%。因此我认为企业在注重传统的物质和精神鼓励的前提下，要积极探索采用创新收益分成这一新的极力措施。

5、提高企业家素质。创业者在民营企业中具有决定性作用，要在市场这所大学校里不断提高自己综合素质，努力使自己成为有创业精神的企业家。企业家是特殊的人才，他要有对市场的敏感，有决策的艺术，有吸引人才的魅力，有诚信的品格，有推进工作的刚毅。企业家在追求企业长远发展过程中所遭遇的困难之大，挑战之严峻，那些有了成绩就自傲、遇到困难就气馁的人成不了企业家。

6、依靠科技进步，调整和优化产业结构。民营企业多以传统产业为主，政府应该通过政策和经济的杠杆，引导那些科技含量高、市场前景好、管理水平高的企业率先发展高科技产业。对民营企业自身来说，在科学技术迅猛发展的今天，必须加大技术开发的投入，研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，增加技术装备，成为技术创新和开发投入及推广的主体；应实行多种形式的产、学、研联合，与高等院校、科研院所建立起开放的稳定的合作关系，吸收消化国际上先进的科技成果，形成自己的技术优势。特别是我国加入世贸组织后，民营企业更应更新观念，尽快树立国际化经营与竞争的意识，以市场为导向，以科技进步为动力，依靠科技进步与创新来实现技术发展的跨越。

7、建立广泛的联合，实现企业和谐、持续、健康、共赢发展

当今的时代是市场经济时代，市场经济是广泛的交往经济，离不开与各种企业的联合；当今的时代是竞争时代，只有通过广泛联合，个人或企业才会最具竞争力；当今的时代是全球一体化的时代，要成为国际人或跨国公司，更需要高超的联合能力。没有联合能力，就不可能适应这个时代。因为，没有哪一个人或哪一家企业能够独自成功。竞争与合作是一体的两面，密不可分。选择合作，不是不要竞争，而是为了更好的竞争。个人或企业的合作能力越高，其竞争力越强，合作范围越广，生存发展的空间就越大，获得的能量就越大。作为一个合作的竞争者，只有在竞争中寻联合、在联合中求竞争，才能顺应社会发展的潮流；只有运用合力、广泛联合，才有强大的力量，才能把事业做强，从而实现可持续发展。

（二）民营企业自身经营需信息化助推

首先，加强对民营企业引导，指引方向让其从知道、了解、熟悉信息化到利用信息化，明确信息化的目标和步骤。

其次，是技术引导，规范信息化技术。据悉从今年10月1日起七个企业信息技术规范将陆续出台；引导方案提供商将技术开发向民营企业信息利用转变，提供适合产品。

此外，加强资金引导。这包含两方面含义，其一是引导企业利用好自己手中有限资金，“好钢用在刀刃上”；其二是引导国有资金、社会闲置资金向民营企业信息化建设倾斜。

我们还必须加强人才流向引导，通过宣传、教育引导广大学生向民企流动。而从需求表中也不难看出，加快民营企业信息化建设还需要大量的专业技术培训工作，因为有39.0%的企业主不约而同的选择了最需要举办企业管理培训班。

（三）民营企业需借助政府力量

随着社会主义市场经济体制的逐步完善，政府应转变职能，不仅是“管理者”，更是“服务者”，要使“全能政府”成为“有限政府”。有的学者认为，市场经济社会的秩序并不是都需要政府去规范或者政府都能够规范的，政府只有在社会不能维护自身的秩序和规范时，才具有干预社会的正当性。在大力发展民营经济的条件下，政府不应再去做该由市场、企业、中介机构来做的具体事情，应把主要精力转到制定规划、政策引导、维护市场秩序、提供公共服务上来，更多地运用法律和经济的手段管理经济，从微观管理转向宏观管理，从直接管理转向间接管理，真正承担起保障社会基本的秩序稳定和基本的社会安全的责任。

1、完善产权保护制度。民营企业在初创时期，很多创业者就心有余悸，对个人合法财产用各种名目加以掩饰，而发展到一定规模后就更产生了不安全感，甚至有的将财产转移到境外。这是极不正常的现象。现在，多种所有制经济共同发展作为一项基本经济制度、党的方针和基本国策；十六大又明确提出“完善私人财产的法律保护”。这是鼓励民营企业发展的重要基础。

2、排除市场准入歧视。党的十五届四中全会已经对关系国家安全和国家必须垄断经营的行业做了限定，其他方面就应进一步放开，允许民间资本进入，抑制大企业垄断。面对入世，很多民营企业提出，即将允许外资进入的保险、银行、电讯等行业，应该首先向国内的投资者开放。贯彻十六大精神就要进一步放宽政策，扩大民间投资领域。允许民间资本在更广泛的领域以独资、合作、合资、参股、特许经营等方式进入，激发民间投资热情。要鼓励民间资本参与国有经济的战略性调整和国有企业重组。民间投资天然具有自负盈亏的性质，对民营企业进入哪个市场、投资什么项目，政府可以进行政策引导，但除对社会、环境等有影响的部分外，政府应简化手续、减少审批。

3、开通融资渠道。由于种种原因，国有商业银行主要服务于政府项目和国有企业，对民营企业的融资要求，不论企业和项目如何，大多都为防范风险而较少介入。融资渠道不畅已经成为有前景的民营企业发展的重要制约因素。要鼓励商业银行扩大对民营企业的贷款，支持建立为非国有经济服务为主的金融机构。要逐步消除对民营企业的所有制歧视，在企业上市、发债、兼并、收购等直接融资方面给民营企业以支持。要总结经验，发展中小企业担保基金，研究创立风险投资基金，为民营企业直接、间接融资拓宽渠道。

4、改善市场环境。民营企业有和其他企业平等的创业、生存和发展权利。要清理和调整与十六大精神不符的各项政策规定，取消对民营经济发展的各种限制性、歧视性条文，制定鼓励民营中小企业特别是高新技术型企业发展的政策。要降低民间投资的产业门槛，简化工商登记手续，制止乱摊派、乱收费，拨除地区分割、行业壁垒，放宽技术入股比例，在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面，取消一切不利于民营企业发展的限制。

5、建立高效率、透明式的政府服务机制。高效率是民营企业的一个主要特点，而这种高效率在很大程度上取决于政府部门的办事效率。目前，有很多的政府部门对外宣布了受理事项的“承诺服务时间”，但在具体执行中，还时常有承诺不兑现的问题，尽管原因是多方面的，但是只要承诺就要兑

现，这样才能树立诚信政府的良好形象，为民营企业发展提供良好的服务环境。经营成本高和信息不对称是影响民营经济发展的重要因素，政府有关部门只有不断增加透明度，向民间投资者提供优质服务并公开、传递投资信息，才能使他们在注册登记、招投标、纳税交费等方面降低经营成本，激发他们的投资积极性，使民间投资较为顺畅地进入投资领域。

6、继续发挥政府在发展民营企业中的作用，营造有利于民营企业快速健康发展的良好环境。加入WTO后，民营企业也面临着结构调整的问题，在这个过程中，政府的“宏观经济调控”依然是影响民营企业的最主要的环境因素。政府如何把握经济发展的整体格局，变弱化的调控管理职能为高效的服务职能。政府必须扮演好两个角色，即领导者和服务者。政府必须给予制度支持、技术支持、信息支持、金融支持。

发展民营企业并非权宜之计。从各个地方发展的差异中，人们清楚地看到改革开放之后并不像我们过去想象的那样，哪里原有经济基础好，国有经济规模大，哪里必然就发展得快。事实恰恰相反，民营经济活跃的地方，市场就活跃，就业状况就好，居民生活改善的速度就快，经济发展的波动较小，经济增长的速度较快。在我国，国有经济要发挥主导作用，但是国有经济并非在各行各业都有优势。靠国有经济包打天下是不能实现持续快速发展的，充分调动亿万人求富思变的创新、创业潜力，是解放和发展生产力的重大战略。培育千百万具有创业精神的民营企业，是中国经济持续稳定发展的支柱。

参考文献：

1、陈清泰：《积极促进民营经济健康发展》，《新华文摘》2003年4期，第40页

2、周叔莲：乔为国《正确认识公有制经济的发展》，《新华文摘》2003年10期，第46页

3、商勤：《我国非公经济飞速发展》，《中国乡镇企业报》2004年11月4日

4、《中国民营企业发展报告》蓝皮书2005年6月30日中华全国工商联合会

5、黄文夫：《民营在中国》，中国城市出版社，2003年1月第1版

6、姜国祥：《核心竞争力》，中国商业出版社，2004年3月1日版

现阶段我国发展企业集团的利弊及对策 篇5

关键词：民营企业；服务中介；融资；技术创新；组织管理

一、我国民营企业发展中存在的问题

（一）对民营企业的认识上思想观念落后

进入21世纪以来，我国经济迅猛发展，民营经济在国民经济发展中的地位日益突出，我们对民营企业发展的认识上有了一定提高，但与民营企业的发展要求相比仍有很大差距。受传统观念的影响，民营企业的经济待遇与其他经济类型企业地位不平等的现象仍然存在。在价格、税费、融资、土地批租、原材料供应、工商管理、市场准入和资产重组等方面，还有各种各样并非公平的限制。由于对民营经济看法偏颇，也造成民营企业在许多经济交往关系中陷入尴尬的境况，各级政府扶持民营企业发展的优惠政策没法完全落实到位。目前，民营企业发展过程中的“三多三少”问题比较普遍。即低水平重复建设多，高科技含量、高附加值和高市场占有率的项目少；粗、初加工项目多，精、深加工项目少；污染环境的项目多，绿色环保的项目少。一些民营企业不是根据对资源的配置能力来确定企业规模，而是一哄而上，使得有限的资金不能合理地投入，再加之多元化经营的风险，给民营企业发展带来许多不利因素。

（二）缺乏民营企业服务中介体系

民营企业服务中介，是一种为民营企业服务的组织。该组织可以与国家制度层面保持紧密的联系，可以在筹措资金、职业培训、财务管理、工会组织、法律、环保、产品出口、外事接待等各个领域为会员企业提供多样性的服务。目前，我国各种商会、协会、联合会、行业公会以及技术服务、认证认可、信息咨询、人才培训、经济鉴证等中介组织为数不少，但相对于经济活动的广泛性和企业所需服务的多样性来说，仍然远远不够，特别是有些商会、协会等组织是由政府组建或政府机构转化、派生出来的，具有浓厚的行政色彩；有些技术服务、信息咨询、经济鉴证等组织则利用政府部门对公共服务的授权形成对商业服务的垄断而谋取高额利润，由此导致社会化服务的支持系统难以形成和完善。

（三）融资困难

民营经济筹资难是当前的普遍现象，是制约民营经济发展的主要因素。民营经济筹资难的原因有：在间接融资方面，以国有经济为主体的金融部门对国有经济的融资倾斜大，政策上使民营经济在信贷市场上所占份额较小。对民营企业，由于货款的风险由银行自身承担，不像对国有企业贷款产生的不良贷款风险由国家承担，因而银行大多愿意把贷款投向国有企业，对民营企业贷款较少。在直接融资方面，民营企业所占份额更小。我国一直把证券市场定位为国有企业服务，这使一直受政策限制和资金困扰的民营企业难以上市融资。民营企业不易直接融资也有自身的原因，如财务制度不健全、规模小、承担不起融资费用等。为民营中小企业服务的中小金融机构不发达，如缺少专门的租赁公司，使民营企业不能通过融资租赁方式取得昂贵设备的使用权。加上国家对基层金融机构的整顿，关闭了与民营企业发展相适应的民间金融机构，使民营企业过去的一些信贷链条中断，增加了民营企业的融资困难。

（五）技术缺乏创新

目前，民营经济主要分布在技术含量低的第一、第三产业及第二产业的建筑业、简单加工业采掘业等领域。至于技术含量高、附加值高的石油化工、电子电气、机械制造等领域分

布较少，这一点在民营经济表现得尤其突出，主要因为整个西部的产业结构还是农业型和重化型的，第一产业的技术含量本来就低，重型化的第二产业的技术又不能有效转移，尤其是向民营企业转移，这使民营经济在竞争中的地位相当不利。技术含量低、信息不灵使各地重复生产，重复建设严重，容易出现过度竞争，企业投资的边际效益率下降，进一步使企业不能有效进行技术和人力资本的积累，不能大规模进行技术创新、改造，陷入一种恶性循环。

（五）企业内部缺乏有效组织管理

一方面，缺乏现代企业管理制度。民营企业普遍存在粗放式经营、家族式管理模式，不能用现代企业管理制度去管理企业，缺少实用型企业管理人才。引进和使用人才的机制也不健全，企业经营管理方式落后，直接影响企业的发展和经济效益，企业发展后劲不足。另一方面，内部组织关系不稳定，管理层次不清。民营企业在发展过程中，资金的来源多为个人或几个人合伙出资，使得企业内部在决定发展、分配、用人、责权利分配等问题时极易发生矛盾和冲突，严重时会导致企业解体。此外，计划性不强，生产、质量、财务等各种计划的落实、检查和调整不规范。由于民营企业权力的高度集中，导致企业的工作经常是命令代替计划，随意性太强。企业文化建设缺乏创新，不是照搬国外的模式，就是继续沿用成功国企的文化观念，甚至翻出中国古代传统文化，不加过滤直接移植到企业管理中来，是一种简单的模仿，企业文化的效用不能得到发挥。

二、解决我国民营企业发展中存在问题的对策

（一）进一步提高对民营企业的地位和作用的认识

民营企业在国民经济中的地位和作用，可归纳为：一是有利于市场自由竞争和反垄断；二是有利于技术创新和产业升级；三是有利于社会就业；四是有利于解决发展不平衡和落后地区问题；五是有利于经济调整；六是有利于未来发展。发展民营企业，对一个国家的经济和社会发展具有重大意义。所以，我们对发展中的民营企业应当具有全面的、长远的、战略性的科学认识和评价，加强对民营企业问题的战略研究，研究家庭和家族企业等适合民营企业存在的形式，进一步揭示我国民营企业发展的规律，增强扶持民营企业发展的科学性和自觉性，完善我国民营企业健康成长的体制环境和政策体系。

（二）积极培育和发展社会中介服务体系

社会中介组织的发育程度是市场经济成熟与否的重要标志。政府宏观调控作用的发挥，市场公平竞争机制以及社会化服务体系的形成与完善，都需要培育和发展大量的各类社会中介组织。因此，培育和发展社会中介服务体系，首先，要逐步减少其“官办”和“垄断”色彩，分清政府职能与市场中介组织的角色定位，剥离公共服务与盈利性服务。其次，大量引入民间资源，培育和发展多层次、多方面满足民营企业需求的社会中介组织，在限制一些政府机构以行政权力寻租行为的同时，公平地向所有社会中介组织提供无偿或低成本的必要基础服务，特别是可以通过适当的民办公助形式，主动扶持民间中介机构的发展，发挥其为民营企业提供全方位服务的功能，从而逐步建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等民营企业社会化服务体系。同时，也要加强立法，有效约束和规范社会中介组织的行为，促进社会中介组织自律管理，创建社会信用体系，维护市场秩序。

（三）有效解决民营企业融资难的问题

在加强金融监管和财政风险防范的前提下，国家可以有效发挥贷款利率浮动政策的作用，引导和鼓励各金融机构从民营企业的特点出发，开展金融产品创新，完善金融服务，切实发挥银行内设民营企业信贷部门的作用，改进信贷考核和奖惩管理方式，提高对民营企业的贷款比重。在按照金融市场发展要求进行改组现有商业银行体系的同时，城市商业银行、城市信用社和农村信用社可以积极吸引民间资本和中小企业入股，增强资本实力。政策性银行也可依托地方商业银行等中小金融机构和担保机构，开展以中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款等业务，并改进对民营企业的资信评估制度，扩大贷款质押范围，增强对民营企业贷款的灵活性。有关部门和社会中介机构应当帮助符合条件的民营企业在境内外上市、发行债券和进行项目融资，依照国家有关规定吸引国际金融组织投资，拓宽民营企业融资渠道。

（四）促进技术创新

各级政府部门应当加大对民营企业科技创新活动的支持，加快建立适合民营企业特点的信息和共性技术服务平台，推进民营企业的信息化建设；调整财政资金的使用方式，扶持民间资本创办科技型民营企业和科研开发机构。同时，对有助于提升我国传统产业的成熟技术和新兴支柱产业发展的先导技术，通过政府采购后无偿提供给民营企业，促进科技成果转化和技术转让。发挥财税政策的调节作用，大力培育技术市场，引导和支持科研院所、高等院校与中小企业开展多种形式的产学研联合，鼓励国有科研机构向民营企业开放试验室，充分利用现有科技资源，并鼓励创办各种为民营企业技术创新服务的科技中介组织，引导他们为民营企业提供科技咨询、技术推广等专业化服务，形成完整的民营企业技术创新支持体系。

（五）加强企业内部组织管理

1.重视战略管理。树立战略思维是企业管理创新的灵魂和核心，任何企业的战略都必须放眼全球。企业战略的制订和实施要在捕捉外部环境机遇的基础上更多地立足于企业核心竞争力的形成。在形成核心竞争力方面有突破性进展，使自己永远走在前列。

2.调整组织结构，加快制度创新。一是减少管理层次，压缩职能机构，增加管理幅度，使组织结构扁平化，建立一种紧缩的横向组织，加快信息传递和反馈的速度，以提高管理效率；二是通过建立临时性组织来摆脱原有组织形式束缚，实现灵活性与多样性的统一，实现柔性化管理；三是通过通讯网络技术，把实现企业目标所需要的知识、信息、人才等联系在一起，组成动态的内部资源利用综合体，在组织上突破有形的界限，并利用一定的外部资源实现企业目标。

3.规范和完善计划管理体系，使企业向“管理制度化，工作标准化，行为规范化，操作程序化”迈进。把统一管理与分层管理有机结合起来，这样有利于组织责权利的分配。

4.建设“以人为本”的企业文化。在现代市场经济条件下，企业文化也是会随着环境的变化而变化的，目的是通过企业文化这一新型的管理方式能够控制企业的经营活动与变化的环境相适应,保持企业持久的竞争力。

参考文献：

现阶段我国发展企业集团的利弊及对策 篇6

医药行业是国民经济的重要组成部分，也是一个传统产业和现代产业相结合，融一、二、三产业为一体的有朝气的产业。医药行业对于保护和增进人类健康、提高生活质量，为计划生育、救灾防疫、军需战备以及促进国民经济发展和社会进步均具有十分重要的作用。我国的医药企业发展紧依着我国医药行业的行情。目前我国现状医药行业的基本状况是有一万多家县级以上的医院，8000家有一定规模的医药批发商，5000多家制药企业，约4500亿的产值，约3500亿的销售量，16.6%的增长率。他们发展迅速，我国的医药行业自改革开放以来，以每年平均16.6%的增长速度，成为国民经济中发展最快的行业之一，也高于世界主要制药国的发展速度。但都大而不强，我国医药行业发展中结构性矛盾比较突出，企业数量多，整体规模小，结构调整的压力比较严峻。并且整体素质差，创新能力弱。大多数品种尚未形成专业化、规模化的生产，医药流通组织结构不合理，经营方式落后，效率不高，效益也不高。

在这样的情况下，外国制药企业逐渐进入中国，参与竞争，市场竞争也更加激烈。葛兰素史克、罗氏、辉瑞、诺和诺德等跨国制药企业纷纷在中国设立研发中心。加之我国医药企业新药产出能力弱，新药研发费用少，在这方面也竞争也十分严峻。并且如今企业都面临成本上升，价格下降的处境，制造成本、流通成本、改造成本（GMP）不断上升，零售价格不断下调。企业负担不断加重，有些企业面临重组洗牌，或者被收购，两级分化越来越严重。人才的竞争，产品创新的竞争，社会环境与医疗体制变革的竞争促使中国医药企业形成外资大企，内资大型医药集团，众多中小企业的三国争霸的局面。

为此我国医药企业整体地系统地提出解决方案，决策层提出战略思想，管理层管理过程，操作层掌握行动。首先对企业现状与资源进行评估，提出战略构思；然后可以用SWOT法制定战略目标；全员协同不断完善与深化。以市场为导向，以销售为龙头。医院是一个值得每一个医药企业的关注的市场，因为80%以上的药品是经医院流向患者的。所以与医院形成合作关系，形成长期的供应，建立好彼此的信任，加深自身的研究提供有效的新药。我们也需要关注农村市场，因为目前国家的财政增加的卫生投入将主要集中在农村。目前试点以覆盖农业人口9504万，实际参加医疗合作的农民约6899万人。这是一块巨大的市场。另外如今医药企业也要试运新的商业运作模式。如平价大卖场（面向中小客户和农村用药），第三方物流，开发推广与销售一体化企业，与医院联营托管医院药房，垮地区综合性医药集团等等。还有就是加强对企业管理规范的实施，这样才能达到企业的战略目标，加强管理，肯定每个人的作用，不断提升每一个人员的能力，团结一致，方能成功。

最后，我国医药企业最有潜力的便是中药，他是5000年来中华民族繁衍健康做出的巨大贡献，所以让中药得到认可将是中国医药企业发展起来解决现状的一个共同努力的方向。每一个中国的药企都有义务做出自己的贡献，这是一个让利他利己的事情。中国的药企也必将走出窘困的现状，迎来美好的未来。

现阶段我国发展企业集团的利弊及对策 篇7

一、目前我国民间投资的现状

(一) 民间资本已成为投资主力军

首先, 民间投资增长对固定资产投资增长的拉动力越来越强。中国国家统计局最新公布, 2012年1-11月份, 全国民间固定资产投资201624亿元, 同比名义增长25%, 民间固定资产投资占固定资产投资的比重为61.8%, 可以看出民间资本是2012年投资增长的最大贡献者。其次, 民间资本在其他产业领域的投资同比增长很快。民间资本投资石油和天然气开采业同比增长112%;投资教育行业增长逾40%;在专用设备制造、计算机、通信设备制造业、文化娱乐业等领域投资增速超过30%, 有些甚至超过40%。民间资本成为稳增长的主力军。再次, 民营企业的经营能力越来越强。2012年1~5月份, 在规模以上工业企业中, 私营企业实现利润5500亿元, 同比增长18.1%, 而民营企业上市公司在全部上市公司中的占比也已超过50%。可以说, 在与国企竞争中, 部分资金实力雄厚、经营能力强的民营企业并不逊色。

(二) 民间投资在传统垄断行业占的比重仍然较低

首先, 民间投资在传统垄断行业所占比重仍然很低。2012年上半年, 民间投资在电力、热力的生产和供应业中只占13.6%, 在教育中占12.3%, 在卫生、社会保障和社会福利中占11.8%, 在金融业中占9.6%, 在信息传输、计算机服务和软件业中占7.8%, 在交通运输、仓储和邮政业中占7.5%, 在水利、环境和公共设施管理业中占6.6%, 在公共管理和社会组织中更是仅占5.9%。可见, 在国民经济的许多领域仍然是国有资本一股独大, 但这也表明民间投资的空间和潜力巨大。其次, 民间资本可进入的行业也无法和国有企业相比。在“新36条”中虽然明确规定民间资本可以进入法律未明令禁止的垄断行业, 但是在具体执行中准入门槛往往很高, 国企注册资金只需1000万元, 而民营企业注册资金则需要5000万元;国有企业可以进入80多个行业, 外资可以进入60多个行业, 而民间资本却只能进入40多个行业。

二、我国民间投资存在的障碍

(一) 市场准人存在多重障碍, 民间资本投资领域受到限制

“新36条”42项实施细则, 虽然法律政策层面障碍已经清除, 但依然存在体制性障碍。由于现实经济中, 许多行业自然垄断与行政垄断交织, 政企合一的管理机制使得部门垄断难以破除;行业准入审批条件模糊、程序繁琐、缺乏透明度, 门槛较高, 使得民间资本面临“看得见进不去”的“玻璃门”障碍;由于部门利益和对非公经济的歧视等因素, 有关部门往往对民间资本的进人设置有形或无形的附加或限制性条款, 部分行业虽未对民资进入行业设置限制, 但其产业市场存在着森严的无形壁垒, 也使得民间资本面临“进去也可能不得不退出”的不公平竞争的“弹簧门”障碍。

(二) 缺乏有效的优惠配套政策支持, 民间资本投资受到的激励不足

民间资本投资难以享受到与国企甚至外企同等的政策性补贴、税收减免和政府注资等优惠政策。虽然国务院及有关部门针对解决民营企业面临的生产成本上升、融资困难、税费负担偏重等困难, 出台了一系列政策措施, 这些政策措施与党和政府关于深化重点行业领域改革, 完善社会主义市场经济体制的要求也是完全一致的, 但与社会上迫切要求改善民营企业经营发展环境的热切期望相比, 还存在一定差距。

(三) 投资服务体系不完善, 民间资本投资风险较高

目前, 民间资本投资存在监管多、服务少的问题, 缺乏政府产业政策支持和投资信息指导, 缺乏系统的、专业的社会中介服务, 民间资本投资风险较大。42项实施细则对于民间资本能够进入哪些领域, 如何进入, 如何退出, 进入后如何管理等都没有明确规定, 特别是对于民营企业关心的风险和收益没有做明确的规定, 民间资本在投资前显得小心翼翼。同时, 由于地方政府的信用约束不够、政策不稳定或不连续, 在一些垄断行业的民间资本往往会遭受投资中断风险和侵权损失, 投资者利益保障存在较大困难。

(四) 民间资本投资能力和水平有待提高

我国民营企业成长历程比较短, 无论从规模还是资金实力、管理与技术等方面都难以与垄断行业的现有大型企业抗衡。央企及国有企业长期以来的垄断, 拥有民间资本所不具备的雄厚的资金实力、强大的技术支持、丰富的建设运营经验、良好的政府资源及环境等, 其优势显而易见。相对而言, 民间资本生存空间有限, 也确实存在诸多短板, 从而制约了民间资本投资的能力和水平。

三、我国民间投资发展的对策建议

(一) 进一步优化民间投资环境

首先, 继续降低民间投资准入门槛。深化垄断行业的改革, 通过引入竞争机制、来优化配置市场资源。国有企业拥有资金和规模上的优势, 在某些重点行业和关键领域, 具有自然垄断特性的行业以及关系整个国民经济发展的基础性行业中, 应保持绝对控股权。但在其他一些国企并不占优势的产业领域以及竞争性较强的领域中, 国企应逐步建立退出机制, 为民营企业的发展提供更广阔空间;其次, 规范民间投资审批程序, 加快民间投资项目的落实, 打破民资准人的“玻璃门”障碍, 提高民间投资效率。实施优惠的财政和税收政策, 为民营企业和民间资本提高导向性的政策优惠, 比如有更加优惠的融资条件、较低的税收、补贴资助等, 形成民营企业和民间资本的实质“利好”条件。清除民企市场准入的“弹簧门”障碍。再次, 进一步健全金融体系, 加大对民间资本的金融支持力度。一是建立完善与实体经济需求相匹配的金融体系, 进一步发展地方性中小金融机构。二是大力发展公共投资基金, 包括产业投资基金、风险投资基金、证券投资基金等。三是发展多层次的资本市场。借鉴国外经验。建立多层次的、专门为中小企业服务的中小资本市场体系。四是加快社会信用制度建设, 健全中小企业和个人信用征信体系, 努力消除中小企业融资中的信用障碍。

(二) 拓宽民间投资领域

首先、政府应从制度、政策、技术等方面提供可靠保证, 引导未来民间固定资产投资把重点应从过去的以基本建设为主, 变为以技术改造为核心, 加大技术改造的投资力度, 提高技术改造投资比重。其次, 要以提高资源利用效率, 治理环境污染, 实现国民经济的可持续发展为目的, 以市场导向为原则, 激发民资活力, 引导民资进入垄断性行业、战略性新兴产业、文化教育、医疗卫生等社会事业建设及境外投资, 实现投资主体多元化。再次, 鼓励和引导民间资本进入垄断行业和战略新兴领域, 要设定合理的民资进入的方式。有自主投资能力的企业可以采取独资、控股、资产收购、发债等方式, 对于民资目前还没有能力自主投资的项目, 民间资本也可以采取“抱团”方式参与国有企业的改制重组, 逐步进入垄断行业和其他无法进入的产业领域, 实现产权多元化。

(三) 做好民间资本的投资检测分析与信息引导

首先, 根据我国实际, 参照国际上成熟市场经济国家的做法, 设立专门的民企投资管理机构。以便制定和颁布促进民企健康发展的政策和法规, 对民企的发展进行总体战略预测、战略评价以及战略规划。其次, 要积极培育和发展中介机构, 以便为民间投资提供服务。还要发展资信评估、项目评估等中介机构, 既为银行提供企业信用、实力、素质以及项目可行性等方面的信息咨询服务, 又为中小企业提供包括投资方向、经营管理、技术改造、产品出口、司法诉讼以及资金筹措等方面的信息咨询服务。再次, 各行业要及时地公布行业的投资信息、提供政策法规咨询和技术等, 从而有利于民间投资主体及时了解经济运行情况、行业发展动态以及国家相关政策等信息, 提高投资决策水平, 降低投资风险。

(四) 提高民营企业自身竞争力

首先, 全面提升民营企业核心竞争力。中小企业要通过建立有效的组织管理机制、树立正确的经营理念、建立健全企业的技术创新机制和技术创新体系, 来不断培育和提高企业的核心竞争力, 实现民企与国企在竞合关系中共生共荣, 构建国企与民企、政府与企业的合作机制。其次, 要加强民营企业的自主创新能力, 加快转型升级的步伐。对于民营企业来讲, 要从重规模变为重质量, 从偏重规模扩张走向注重质量提升, 实现粗放式的做大向集约式的做强做大的转变, 致力于通过企业的技术改造和管理提升来挖掘企业潜力的内涵式发展方式, 以提升企业经营效益。再次, 民营企业也应该认识到, 不同行业有着与风险相匹配的不同的准入要求和对行业的基本规范, 民营企业不能一味看重垄断行业的高利润, 也要充分认识一些行业的高风险性, 同时对自己各方面能力进行充分预估, 提高民间投资的稳定性和收益率。

参考文献

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[2]叶海景.温州民间资本与区域经济发展[J].四川行政学院学报, 2012 (3) :74-76

[3]庞东梅.期待“质变”:民间投资面临转型重任[N].金融时报, 2012-05-23

现阶段我国发展企业集团的利弊及对策 篇8

摘要：环境问题是全世界面临的各种大问题。我国在经济发展过程中也遇到了环境恶化这个难题。环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。而我们也应该采取有效的措施，尽自己的力量保护环境。

关键词：环境问题 环境保护 对策分析 采取措施

一、我国的环境问题

（一）我国环境的历史问题

我国的环境问题伴随着我国的工业化进程而产生、加剧。改革开放以来, 我国的经济一直保持着稳定增长的良好态势。我们在发展经济、提高人民生活水平的同时把环境保护列为我国的一项基本国策, 并在污染源治理、达标排放、城市环境综合整治及主要污染物总量控制等方面取得了明显的进展;环境保护投资力度大幅度增加;国家环境重点保护区域、流域取得了阶段性的成果。但是我国环境污染形势依然严峻, 相当部分地区的环境污染状况仍然没有得到改善, 局部地区甚至还在加剧。在我国, 环境污染已成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素。

（二）我国当前的环境问题

1、土地荒漠化速度加快。我国是荒漠化危害最严重的国家之一，荒漠化土地总面积为

262.2万平方公里，占国土总面积的27.3％，主要分布在我国西北、华北和东北13个省、自治区和直辖市。荒漠化给我国的工农业生产和人民生活带来了严重的影响。它造成了可利用土地面积减少、土地生产力下降；自然环境和农业生产条

件恶化；旱涝灾害加剧；粮食产量下降；农田、牧场、城镇、村庄、交通线路和水利设施等受到严重威胁。全国每年因荒漠化造成的直接经济损失达540多亿元。

2、森林资源锐减。我国许多主要林区，森林面积大幅度减少，全国森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量。大小兴安岭林区已经过量开采，南方某些林区的开采也已到了极限，森林资源日益枯竭。我国森林密集地区包括东北、四川、海南等地，毁林速度惊人。例如海南的热带雨林区，由于不合理的开荒种地、乱砍滥伐，热带雨林面积由1956年的86.6万公顷减至目前的24.5万公顷左右，森林覆盖率也由过去的26％降至7.2％。据学者计算，如果四川境内的宜林荒山全部绿化，每年可以通过大气环流向西北地区增送360亿立方米水份，这比南水北调或西线工程调水量大得多，也省钱得多。

3、水土流失日趋严重。我国水土流失面积367万平方公里。据统计，我国每年流失表土总量达50亿吨，相当于全国耕地每年被剥去1 厘米的肥土层，经济损失100亿元。占国土面积38.2 ％的水土流失区域内的河流以高含沙著称世界，黄河下游河床以每年10厘米的速度抬升，已高出地面3～10米，成为地上悬河。长江每年输入泥沙5亿吨，已超过黄河入海泥沙1／3。由于淤积，全国损失水库库容累计200亿立方米，相当于废弃库容1亿立方米的水库200座。

4、草原生态呈衰退趋势。我国拥有草地面积4亿多公顷，是全国耕地的4倍、林地的3倍，在世界各国中排居第二。我国天然草地主要分布在利用条件较差的山地或高海拔区域，此类地区又多为大江大河的源区。长江、黄河、淮河、珠江的发源均源于此。由于该区域

草地植被破坏严重，现却成为水土流失多发区及沙尘暴发生区。而平原草地却因利用条件便宜，在逐年增大的拓垦中，面积正在缩减。由于国家与地方政府对草地建设的投入一直严重不足，再加牧业生产者掠夺式的经营，超载过牧，重用轻养，甚至滥用，致使草原生态系统失衡，生产力下降。人为破坏，加速了生态环境恶化。

5、水资源严重短缺。我国水资源紧缺大致可分为三种类型：一是资源型缺水。二是工程型或设施型缺水。三是污染型缺水。水资源在我国分布极不均匀，南多北少，东多西少；夏秋多，冬春少。我国是世界上人均淡水资源严重短缺的国家之一，人均拥有水资源量为2300立方米。按国际标准人均拥有水资源量2000立方米为严重缺水，我国有18个省区、30％的国土、60％的人口处于严重缺水的边缘；按人均拥有水资源量1000立方米为人类生存起码需求量来衡量，全国有10个省区（市）、11％的国土面积、1／3以上的人口处于严重缺水状态。据调查，全国有近1／4的人口在饮用水质不良的水；有2／3的人口饮用的是受次生污染的水。

6、生物多样性受到严重破坏。我国已有15％～20％的动植物种类受到威胁，高于世界10％～15％的平均水平。在“濒危野生动植物物种国际贸易公约”列出的640个世界性的濒危物种中，我国占了156种，约占其总数的1／4。

二、我国环境现状分析

（一）环境立法的滞后。我国的环境立法大多产生于20 世纪80 年代, 立法指导思想多少在促进经济发展的前提下兼顾环境保护, 基本上是建立在适应计划经济体制要求的基础上, 90 年代开始注重适应市场经济体制要求, 但并未从根本上发生转变。

（二）环保部门执法监督职能不到位。在现行体制下, 环保法律几乎未授予环保部门任何直接强制执行权力, 尤其是无工商、税务等部门所拥有的查封、冻结、扣押、没收、强制划拨等手段, 使得环保部门对层出不穷的违法行为常感力不从心或束手无策, 难以有效地进行监督管理。

（三）在我国赶超式的经济发展模式下。各级地方政府无论是从地方利益还是政治前途出发都会选择经济利益至上的战略, 甚至为此牺牲环境利益。原因很简单, 环境质量的改善通常要很长一段时间才可以显现, 而经济增长带来的利益更为直接和明显。

三、对策分析

（一）公共服务市场化。城市化不能以牺牲环境为代价，应创造良好的公共服务，实现人与自然的和谐发展。城市公共服务是城市地域范围内公共物品与公共服务的总称。

（二）投资环保产业，优化投资结构。我国环保产业市场潜力巨大，把环保产业作为国家新的经济增长点，有利于扩大内需，推动经济增长，带动相关产业，还可为解决就业和再就业问题创造条件。

（三）完善政策法规体系，加快坏境立法步伐。我国环境与资源保护法律、法规大多是在20世纪80年代末或90年代初指定的。在市场经济条件下，这些法律法规已不适于改善环境，不符合可持续发展的基本要求。

（四）生物补救。环境物质循环的自然过程, 是以动态平衡的方式进行的, 这种平衡维持着地球上的生命一个实例就是碳的循环图大气中的二氧化碳被陆生和水生植物吸收, 进

行光合作用光合作用生产植物建造自身躯体的原料, 那是动物的食物来源植物和动物的排泄物、垃圾和动植物尸体被无数的微生物分解, 又将碳送回大气层或者经过超长期的积累, 成为泥炭、煤或石油有机物质的解也可以释放出其他元素, 如氮、磷和硫, 它们对植物根系有用, 而且变成其他自然循环的一部分例如氮循环、磷循环和硫循环我们应该注意, 在原始的自然环境中, 诸如从未经受扰动的原始森林, 其河流和地下水的水质是非常好的从大的方面讲, 这是微生物的功劳。

（五）植物工程。植物能够改善环境质量, 这一点人们普遍知道并且接受, 它可以被更广泛地运用到发展中国家里植物可以用来令美化工业环境, 为员工提供享受, 绿篱和生活区缓冲带, 以及水的再利用水土流失地区的恢复今采矿区的复原例如露天采矿, 雨水的处理令污水的处理植物这样利用的很多情况里, 还能够生产木材、生物能源和动物饲养, 或者更广泛更长期利用, 例如人工造林增加温室气体的沉降植物工程这个术语大体上指的是运用科学和技术找到问题。

综上所述，环境是人类赖以生存的唯一依靠，人类社会的进步和发展，繁衍生息都是在这个地球上进行的，人类社会从茹毛饮血的远古社会到现代化的今天带向现代化的城市化大都市的进程中环境一直是我们前进路上的动力，创造一个好的环境一直是人类的目的，然而今天的环境却在此大前提下朝我们不希望的方向发展着。所以，我们更应该努力从自身做起，保护环境，并为改善现如今的环境问题多作贡献。

参考文献：

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