水灾后防疫工作总结

水灾后防疫工作总结（推荐9篇）

水灾后防疫工作总结 篇1

灾情就是命令，灾区就是现场！我中心于

201X年X月XX日早7：48接到上级紧急通知，XX村遇水灾，通知要求我中心赶赴灾区现场进行灾后防疫工作。我中心于早8点在XXX预防疾病控制中心主任的组织下，迅速出动人员，配备好相关的消毒设施，火速赶往XXX村进行灾后消毒工作。

水灾时饮用水源或供水系统遭到严重的污染或破坏；洪水退后，动、植物体的腐烂，大小水体的存在等造成蝇、蚊的大量孳生。因此，灾后认真做好消毒工作与媒介生物的控制是防止灾后出现大疫的重要卫生防疫措施之一。

一、组织消毒人员进行灾后现场消毒：我中心消毒人员采用人工喷射、机器喷射的方式对水淹地区的村庄和住户进行彻底的室内外环境清理，及时清除处理垃圾、人畜粪便，开展内外环境消毒和卫生处理工作，做到洪水退到哪里，环境清理就搞到哪里，消、杀、灭工作就跟到哪里。

二、发放消毒粉：向受灾的村民发放消毒粉、消毒剂，此次发放消毒粉共有500包，发放消毒剂200粒。指导村民如何正确使用，取消毒粉用自来水按比例稀释成所需浓度，并搅拌均匀使完全溶解（如稀释1:99，即取1克消佳净原粉，用99毫升的自来水稀释，含有效氯1000mg/L），消毒剂主要用于水井灯水源的消毒，取1粒消毒剂，用100公斤的自来水进行稀释。指导灾民使用消毒用品和操作用法，共同把消毒工作顺利完成，共建灾后和谐家园。

三、发放宣传资料：此次我中心向受灾村民发放灾后防疫宣传资料50份。就水灾之后如何正确应对灾后的消毒、如何进行防止传染病产生等相关知识对灾民进行详细的指导，并引导灾民到消毒粉发放处领取消毒粉，确保灾民进行灾后房屋、水源等处的消毒工作。

在XXX疾控中心主任的领导下，在我中心各部门同事的共同努力，经过两天的现场消毒，将XXX古凤村的消毒工作顺利完成，将灾后媒介生物等容易引起的疫情扼杀在摇篮之中，为灾区人民重建家园建起了一道安全的屏障！

XXX疾病预防控制中心

做好金融危机的灾后防疫等 篇2

第一阶段是始于2007年3月的美国次级住房抵押贷款机构倒闭潮，第二阶段表现为2008年8月以来的全球金融体系信用基础瘫痪、各国政府无奈救金融。

第三阶段则如同灾后防疫，有三大疫情值得注意。

第一，流动性多余：政府救助虽平息了市场恐慌，但随着市场修复，原来缺乏流动性的资产会“恢复”流动性，再加上政府在第二阶段投入的“高流动性”，市场整体的流动性将出现“多余”的征兆。如果实体经济修复缓慢，来不及吸收，又会导致大宗商品或股市虚假繁荣，有引发成本推动型通胀和资产泡沫崩盘的危险。抽回多余的流动性，是金融大海啸之后防疫的重要环节之一。

第二，重建和修复全球化模式：从上世纪90年代开始，我们高度融入全球化运动，也受益于全球化的一荣俱荣，但今后还应通过适当的监管机制，规避垒球化带来的一损俱损的风险。

第三，寻找世界经济新动力。危机教育新兴市场国家要寻找契机，努力改变对欧美经济的依赖。几次金融危机都证明，完全对外依赖的经济模式极具风险。

最近，美联储正在思考向商业银行出售附息的定期存款，开启了一系列的“创新”式收缩流动性行动。

中国的任务可能更为艰巨，因为我们不仅有银行体系可能产生的无节制信贷问题，还有地方政府的“助推”，以及金融市场不成熟，本身就有“被恶意利用”的危险。

如果我们不能够抑制今天已经出现的产业资本向金融资本转变的症状，那么，中国流动性泛滥的结局，不一定是以通货膨胀的形式呈现，而是市场自身承受不了离奇的高房价而产生“羊群离场效应”!形成恐慌性的“离场合力”，不仅把一直“推不倒”的楼价顷刻间无情的推倒下去，还直接危及中国金融体系的稳定。

青椒肉丝的启示郎咸平

当我们面临物价上涨时，我们想到了通货膨胀，我们想到了供需关系。但我们没有去深入地思考，涨价的背后是真实的供需法则还是人为的操控?

实际上，中国已经有许多种商品的价格被华尔街所控制。

就以一道家常菜青椒肉丝为例。

首先你会倒食用油，中国的食用油价格是谁决定的?是华尔街。此次食用油价格的上涨，并不由国内企业控制，而是由美国华尔街金融资金所控制。2000年的时候，美国孟山都公司从中国农科院的生物研究所赠送的大豆中，提炼出“多产基因”和“抗病毒基因”，生产出转基因大豆。然后在全世界101个国家申请了64项专利，又把这个大豆卖回中国。当时，他们的大豆比国内便宜百分之十几，出油量却多六分之一。在全线击退中国大豆后，美国农业部宣布，调低大豆产量。随后，华尔街金融资本进入期货交易市场，控制大豆价格先涨后跌，导致中国70％的油脂公司宣布破产。欧美的四大粮商趁机进入中国，用低价收购了油脂公司。因此到今天，中国85％～90％的粮油都是外资控股的。像我们日常吃的金龙鱼和鲁花，全部是外资的。

接下来再看猪肉。2004年，华尔街资本高盛进入中国，首先参股了雨润集团，2006年又收购双汇集团，2008年以3亿美元价格收购了湖南、福建几十个养猪场。高盛是中国少数甚至是唯一一个控制了养猪产业上中下游产业链的企业，所以成本最低。

最后是青椒。最新数据显示，全中国50％蔬菜种子是孟山都公司控制的，所以青椒也难免。

这样，一道普普通通的青椒肉丝价格完全由美国人控制，你可以想象，石油、天然气、铁矿石、有色金属等价格，当然也都是华尔街控制的。是不是有些骇人听闻?

2013演练总结(水灾) 篇3

突水事故应急救援演练总结

二0一三年五月三十日

演练总结

为保证全矿职工生命财产安全，提高矿井应对事故的综合应急能力，验证预案应对可能出现的各种紧急状况的适应性，找出应急准备工作中需要改善的地方，确保建立和保持可靠的通讯及应急人员的协同性，确保所有应急组织能够熟悉和履行他们的职责，找出存在问题进行改善。我矿于2013年3月26日进行了突水事故应急救援演练，在矿山救护大队的配合下演练成功结束。为总结经验和吸取教训，我矿应急救援指挥部召集有关单位负责人对此次演练过程进行了研讨和总结：

一、演练过程

模拟2013年3月26日，天气晴、风力4～5级，上午10点,五采区12502工作面当班人员在进行设备检修作业时，发现老塘渗水突然增大，水味发涩，工区带班立即向调度室汇报，当班调度员立即下达停产撤人指令，同时指示泵房人员监测水位，及时开启排水设备。泵房值班人员发现涌水量逐渐增大，有可能威胁五采区水平作业人员安全。

同时向调度室汇报，调度室接警后指示泵房司机全部启动排水设备并监测水位，同时，调度室值班员向当日值班领导报告这一情况，当日值班领导迅速赶赴调度室作临时总指挥，命令调度室值班人员立即启动《救援预案》，按预案名单，召集各相关处室负责人和指挥部成员立即到调度室集合。

同时，通知：“这是一项演习”井下其他地点作业人员立即有组织地按避灾路线撤回井上，泵房司机向调度室汇报排水设备运行的情况。指挥部人员到齐，由矿长组织成立指挥部并担任总指挥，各救援小组向指挥部报到，总指挥按预定方案分派工作，进行抢险救援，经技术分析，12502工作面突水是老空区积水、无补及来源。

经清查井下192人，没有人员受伤，总指挥命令各队清理现场，演练成功结束。

二、演练评价

经专家评估一致认定，此次演练过程较为成功，各级救援组织能够及时到位，指挥部分工明确，各项指令下达及时，条理清晰，预案能够合理的组合，各救援队之间协调组织基本到位，对指挥部下达的命令有条不紊的执行，经过本次实战演练，总结了几点经验和不足：

（一）经验和成果

1、通过演习，大大提高了矿井应对突发事故的应急救援能力，增强了干部职工的安全意识和自我保护能力，锻炼了矿井兼职的应急救援队伍，并取得了宝贵的经验。

2、整个演习组织周密，忙而不乱，分工明确，各负其责，演习有序认真，演习基本成功。

3、调度指挥得当，通讯系统完好，政令传达能够及时畅通。

4、参加救护人员能够按照预定时间迅速到达现场，完成救灾任务，并按救灾路线安全撤离。

（二）存在问题

1、参加演练人员个别态度不严肃，对待演练工作不够认真，执行救援命令达不到预案要求。

2、现场职工对救灾演习的重视程度不够,自救互救能力还应加强,撤离井下现场时个别职工动作不迅速，有拖拉现象。

3、对部分职工未起到预期的培训效果，对演练的要求、目的、规则宣传力度不够，未能使广大职工全力地投入到演练工作中去。

三、总结整改

应急救援指挥部听完评价小组的测评后，一致认为情况属实，要求各部门立即对各项不足进行整改完善。

1、由安全处负责制订全员培训计划,组织全员进行应急救援预案专项培训,努力提高全员综合素质,特别是自主保护能力,让全体员工都能充分了解演习的重要意义以及开展自救、互救演习的重要性,使每一位员工都能熟练掌握自救、互救的操作方法,增强抗灾能力,一旦发生灾害事故,尽可能减少损失，避免伤亡,把事故损失降到最低。

2、保卫处和通防处严格按照《煤矿安全规程》的有关规定,及时地依据生产计划补齐井下所有巷道指示牌板、避灾路线牌板及消防器材和物品,做到有备无患。

3、《安全生产事故应急预案》专项预案中的组织分工细节问题尽快修缮。

4、完善事故现场应急处臵方案的程序和救援分工方案。

四、演练意义

通过演练有效地锻炼了职工队伍,提高了职工应对事故的综合应急能力，证明预案能有效地付诸实施，验证了预案应对可能出现的各种紧急状况的适应性，提高了矿井对突发事件的应急处理能力 ,同时也暴露了我们平时工作中的不足,为我们今后的工作积累了宝贵的经验。对我矿健康、持续、科学的发展起到重要的促进作用。

五、上报及备案 本次演练总结报告上报市煤炭局、市辰龙集团公司备案，下发至矿属各职能处室 并组织全员学习。

水灾应急预案演练总结报告 篇4

宿州贝尔矿业有限公司

二O一三年六月十八日

按照县煤炭局对矿井防治水工作的要求，为增强安全防范意识和提高应急处置能力，强化应对各类突发矿井灾害事故的自救和抢险技能，提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力，全面提升抵御重大突发矿井灾害事故的能力，确保一旦发生突发矿井灾害事故，能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，我矿于2013年6月17日进行了矿井灾害应急演练活动。

一、目的

1、通过实战演练，加深本井广大干部、员工对煤矿安全知识的理解和救灾器材正确使用的实战技能。

2、进一步提高救援人员和井下工作人员的应急救援实战能力。

3、强化培训突发事件发生时，事故现场人员撤离速度、撤离路线的选择和自我保护能力。

4、进一步了解重点岗位职工对预案的学习、应用和掌握能力。

5、检查应急救援的启动能力，以及各工种在突发事件来临时的整体协同能力和应急水平。

6、检查各应急物资的准备情况是否能满足应急救援的要求。

二、演练的预定目标

对拟定的水灾事故进行现场应急处理以及对假定的灾害事故发生后人员紧急撤离的应急演练。

三、演练时间、地点

时间：2013年6月17日早班12：00分 地点：2335N工作面

6月17日12:00分2335N工作面下平巷回采时，采空区水量突然增大，可能发生透水事故，井下人员按水灾应急救援预案撤退路线撤离。

四、演练成果

（一）领导高度重视，亲临实战部署

矿领导对这次井下水害事故应急演练，从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练，都进行了具体部署、亲临实战。

（二）演练目的明确，预案策划周密

从我矿安全工作的实际出发，确定井下水害事故的应急演练。演练检验：

1、应急人员对水害应急预案的熟悉程度。

2、调度系统对接听电话、记录等的规范、时效；

3、各科室负责人及相关人员对现场的应急处置能力；

4、应急物资、材料的准备情况。

（三）井下撤人比较成功

进行人员统计，通过演练，可反映出井下人员对突发事故的应急反应。

（四）通过本次演练，根据井下实际排水能力、采区巷道的容水量进行科学计算，通风系统、供电系统的可靠程度进行了论证，并认识到了抢险救援物资、设备设施能力。制定出具有实效性的救援方案，对突水应急预案进行完善和补充。提高矿井在突发事故发生时，做到人心不慌乱、统一指挥、分级负责、有序进行、安全撤离，实现重大事故损失降至最低点。

五、演练存在的不足

(一)现场演练的汇报程序乱，没有达到实战的要求。

（二）在应急人员对水害应急救援预案的熟悉程度方面：

1、部分应急人员对应急救援预案还不熟悉，演练时应用得不太熟悉；

2、各归口责任分工，责任分工还不太明细。

(三)在调度系统对接听电话、记录等规范、时效方面：

1、调度在启动演练程序出现错误；

2、记录不规范，没有完整的演练情况记录下来；

3、电话通知顺序没有按预案要求执行；

4、接听电话也有个别记录错误；

5、现场应急人员对汇报的内容不规范。

（四）本次演练未能对应急物资进行全面的检验，但从现有的物资可以达到矿井突水应急抢救救灾的能力。

（五）本次演练也反应出我矿在突水应急演练方面的工作做得还不是很好，在组织协调、演练程序存在差距，在突发事故面前，不能够按照调度指挥、分级管理、快速反应、通力协作。(六)在井下人员撤离方面，仍有个别单位撤离不迅速。

学校水灾逃生演练应急预案含总结 篇5

为加强校园安全，建立健全安全责任制，按照以“预治为主，标本兼治”的原则和工作讲究落实，措施得力具体，处理及时的要求，特制定本方案。

一、指导思想：

安全第一，预防为主。深入学习贯彻有关学校安全工作的指示精神，完善学校安全管理工作机制，提高安全突发事件的应急能力，打造平安，创设稳定的教育教学环境，确保国家财产和师生生命安全。

二、应急处理工作领导小组： 组 长：贺明超 副组长：张少荣 应急办主任：刘婷 成 员：全体老师

三、现场指挥系统

1、突发事件的指挥

由组长负总责，各主管各负其责，协调各有关人员统一行动。

2、突发事件逐层报告制度

四、具体应急预备方案：

1、经常性检查学校周边的情况，定期召开安检巡逻人员会议，加强自我防范意识，杜绝意外事故的发生。学校教导处组织相关人员对定时不定时对学校周边的水进行巡查。对可能存在的水渗漏等情况，巡查人员要及时报告给教导处，教导处要及时把情况报告给学校主要领导。

2、如遇巨风、暴雨等恶劣天气，实行24小时值班制，并增派人员巡查，加强防范措施。当有红色暴雨警报讯号，学校停课；当有黑色暴雨警报讯号时，全面停课，人员全撤出，学校留下值班人员进行巡查。

3、建立和完善教育网络，定期对师生加强进行防范教育，积极开展模拟灾害现场、紧急疏散等形式多样、针对性强的安全教育活动。每学期不少于3课时。

4、灾情发生时的应急措施：

（1）、一旦发生有水灾造成的安全事故，可能会危害师生的生命安全，教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。并按突发事件逐层报告制度上报。

（2）、一旦发生有水灾造成的安全事故，在场教师要及时报告学校领导（校长或行政领导），同时拔打120急救电话，组织将伤员送往最近的医院进行抢救处理。

（3）、班主任老师有责任向本班学生讲解关于防止水灾有关安全的问题，引起学生的高度重视。

（4）、如果因天气等原因，校园出现暴雨，不能排出大

水，教师有责任及时组织学生疏散，防止损失扩大，学生疏散方向是校外高地。

（5）、在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生。

平原小学

平原小学水灾事故应急演练总结 时间：2018、1、19

地点：平原小学 1月19日我校在操场进行了水灾事故应急演练。

一、演练成果

（一）领导高度重视，亲临实战部署

校领导对水害事故应急演练，高度重视。从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练，都进行了具体部署、亲临实战。

（二）演练目的明确，预案策划周密

从我校安全工作的实际情况出发，确定水灾事故的应急演练。

演练检验：

1、应急人员对水灾应急救援预案的熟悉程度；

2、副指挥对接听电话、记录等的规范、时效；

3、各位老师对现场的应急处置能力；

4、应急物资、材料的准备情况。

二、演练存在的不足

（一）现场演练的汇报环节不逼真，没有达到实战的理想效果。

（二）在应急人员对水灾应急救援预案的熟悉程度方面：

1、部分应急人员对应急救援预案还不熟悉，演练时应用得不太熟练；

遭遇台湾水灾 篇6

下雨比地震更可怕

自述人：姚进发 ６２岁

台西养鱼户

台湾大地震我家没遭殃，没想到下个雨会变这样。活到６０几岁，第一次淹水淹到喉咙，老母亲８７岁也头一次碰到，吓到心脏差点停止跳动。早知道先把家当都搬出来，现在一无所有，人生惨到谷底，５天了，我一粒米都吃不下，以后不知要住哪里?

我这一生都在捕鱼，六轻带来污染，沿海都抓不到鱼，我才开始养红鲟跟吴郭鱼。吴郭鱼卖不了好价钱，一斤才卖４０元（新台币，下同），有时候干脆拿来喂红鲟。

雨再多下一天，连屋顶都会不见。这个三合院是弟弟借给我住的，鱼塘也是到处借钱来养的，现在红鲟、吴郭鱼都流掉了，损失２０多万元，整个人都已傻掉。

都说我们台西抽地下水，地层下陷，淹水是自作自受。但我家鱼池是引海水，这又怎么说？而且超抽的人也是为生活，否则这里找生计真难，鱼塘是艰苦人拼命的一点本钱而已。

像我７个儿子，都没固定工作，不是看天吃饭，就是失业，还有一个进了监狱。３个媳妇，孩子生下就跑了，台西这样的人家很多，留４个孙子给我带，一家十几口真辛苦。要再开口跟人家借钱，人家也会怕。我虽然身上有刺青，但从不做地痞流氓的勾当，现在总不能叫儿子去偷去抢，这样不道德。

讲到这些，眼泪都流下来，我背上背着老母亲，手抱两岁的孙子，坐救生艇逃出来，什么都没拿，现在只剩一顶安全帽跟雨衣，已经一无所有。

父亲的命 送给了水

自述人：施威州 ３２岁

台南水泥匠

爸爸泡在水中３个小时，才被人发现。那晚他带奶奶到姑姑家避难，自己回家拿换洗衣物，却不小心摔倒。当时水深不到腰，但他动过癌症手术，鼻子嘴巴不能呼吸，医生在他脖子上打了个洞当呼吸口，一跌倒，水从脖子灌进气管，他瞬间窒息。

从小，水就是我们全家的噩梦，我们住曾文溪畔，每次下大雨，我家就遭水淹。家里没淹过水的人，很难了解那种恐怖，水才到脚踝，我们就得收拾东西逃难，不到半小时，它就会涨到膝盖；当我们在想还有什么没拿的时候，水又马上到大腿；等我们逃出去回头望，水已经比一个人还高……

小时候身体轻，虽然全家一个牵一个地逃，我还是常站不稳，好怕被冲走。所以我一直很厌恶水，一直想尽办法离开这个地方，那是我从小到大的噩梦。有段时间一下雨，我整个人就会莫名其妙地忧郁。

可是爸爸不一样，他从没想过搬家。他以前做干燥剂生意，工厂就在家旁。一下雨，干燥剂就被淹，他却始终不愿关掉工厂，水退、打扫完，又继续做。再多祖产也不够淹，前几年，爸爸的生意终于垮了。

３年前，全家存了一点钱，终于有能力到外面买房子，我们立刻搬到永康，只因那里从不发洪灾。可是爸爸很固执，和奶奶两人继续留在老家，说那里人亲、空气好。其实我知道，他是不愿离开祖先留下的土地。没想到，他对土地投注一世感情，得到的回报，竟是要了他的命。

穷人要互相帮忙

陈美芬 ４６岁

台湾嘉义小贩

发洪水前，水沟里的蟑螂一直往外爬，我就知道事情不妙了。家里什么都淹了，还好我的柑仔店地基较高没淹到。大家问我为何不逃走，我也很想逃，但我从小就患上小儿麻痹，要怎样涉水？坐镇这里，看大家拿来买东西的钱都湿答答的，真可怜，我就让他们记在簿子里，先赊着吧，穷人不就是要相互帮忙。

外面送来灾区的不是粽子，就是包子馒头，这些东西根本不能久放，吃多了会得肠胃炎，泡面更没用，没有煤气烧开水，你要他们怎么泡。我请消防队帮我载些店里的罐头饼干给灾民吃，叫半天他们都没空，原来都花时间在劝一个不肯撤离的老人家。

竟然还有人专程从阿里山跑到灾区来抓鱼玩，弄得大伤小伤。洪水很脏，里面很多死鸡死狗，我怕他们感染蜂窝性组织炎，赶快拿碘酒帮他们消毒。我是受灾户，还反过来帮看热闹的人，是不是很讽刺，但我从小靠拐杖走路，看别人不能走会很难过。

我常告诉儿子，不能永远当灾民，有能力一定要帮助人家，这是替自己种福田，傻傻地做?熏傻傻地布施，教小孩就要做给小孩看，不是用嘴巴讲出来的。

天公帮我换屋顶

陈金宽 ７８岁

台南菜农

幸好屋顶垮下来的时候，我跟老伴在外面，不然早就没命了。这几年我常常在想，那个破屋顶什么时候会掉下来？我会不会被压死？没想到那么多台风吹不垮，这次竟然被大雨打垮了。

说起那个破屋顶，两三年前它就快垮掉了，我只好拿几根竹子在屋里撑着。我也知道竹子不可能撑起屋顶，很怕啊，可是没钱嘛。竹子我们这里很多，不用钱。这几年一刮台风，我跟老伴就搬到旁边一间用木板搭起来的小屋里暂住，就怕睡到一半屋顶掉下来。

那天回家，我快被吓死了，屋顶竟然真的掉了下来，连村长都来看我。我好烦恼，以后没地方睡觉了怎么办？我快８０岁，种酪梨每年才赚几千元，都靠老人津贴，哪有钱修屋顶？

没想到真像人们讲的“因祸得福”，村子里的人知道我屋顶垮了，竟然发动募捐。其实大家都穷，可是每个人捐个几百几千，这几天加起来已经快４万元。村长说修屋顶大概要２０万元，钱不够，可是有钱就先买一点砖头，所以这几天屋里堆了好多砖头。

我想一户一户去道谢，可是身体不好，没法走那么远。其实我这个年纪，再住也没几年了，也不知道能不能凑到２０万元，可是一想到可能有新的屋顶，可以睡得安稳，我就好欢喜。

养老金都泡汤了

许启盛 ６０岁

屏东鸡农

养鸡３０多年，禽流感、ＷＴＯ都没把我击垮，没想到这场水灾把我的老本都淹掉了，１２．５万只鸡如今只剩下８０００只。

我从７０年代开始养鸡，屏东鸡农里属我最年轻。养鸡最赚钱时，一年可赚几百万元，那时盖一栋房子只要３０万元。没几年我就盖了现在这座大型养鸡场，从一开始的８栋鸡舍，到现在１９栋，毕生心血都在这里。

为了养鸡，我１０年前参加过抗议美国火鸡肉进口的游行，那时鸡价跌到一斤９元；加入ＷＴＯ前后，我也参加过政府的农业会议；禽流感期间，我的鸡舍全天候消毒，一只都没有感染。

但这里地势低，又排水不良，跟政府反映也没用，４年前我就花５０万元，自己买一台抽水机，又花１００多万元，在鸡舍四周盖起一米高的堤防。但我毕竟不是专家，没料到水会从沙地渗进来，一淹就到膝盖，鸡都来不及救。

前几年鸡价因为禽流感和ＷＴＯ惨跌，政府叫我们转业，但我年纪这么大怎么转？还好到今年，大部分鸡舍都倒光了，鸡肉供不应求，涨到一斤６０元。我赔了好多年才熬到今天，打算把鸡卖掉，大概能赚５００万元养老金，想到就高兴。

水灾后防疫工作总结 篇7

“6.10”水灾事故应急演练总结报告

神新公司碱沟煤矿 2012年6月10日 根据2012年矿井事故应急救援要求及本安体系建设要求，碱沟煤矿于6月10日进行了矿井水灾事故应急演练工作，现将演练总结如下：

一、演练记录 事故假设时间与地点

2012年6月10日早班17：21时，东三+541B1+2工作面出现透水事故。事故演练记录 2.1 报警

2.1.1 6月10日早班，综采队郭庭芳发现+541mB1+2工作面出现透水，立即通知了综采二队带班队长苏建军。

2.1.2 苏建军17:20时,向生产指挥中心汇报工作面架后大量涌水，调度员石建通知苏建军组织工作面人员按照水灾避灾路线撤离。

2.1.3 现场记录

苏建军通知工作面所有人员向东三+556m平台撤退。17:23时，苏建军、郭庭芳、邓世平、邵江荣四人将溺水的高宗武抬到前溜机头控水处理，其间邓世平停工作面液压泵，随后又将溺水者抬到串车处进行观察，见其苏醒，遂向外抬。17:35时人员撤到+541m车场，17:37时工作面人员到达东三+556m平台，清点工作面作业人员共计8人全部到达后，向生产指挥中心汇报工作面人员全部撤退。2.2 接警处理

2.2.1 调度员石建17:20时，通知工作面所有人员向东三+556m平台撤退。

2.2.2 调度员罗鹏17:21时，通知救护中心来人救灾。2.2.3 调度员石建17:21时，通知综采队+541mB3-6工作面人员向东三+556m平台撤退。

2.2.4 调度员罗鹏17:22时，通知东一+495mB2工作面人员向东一+556m平台撤退、东一+518mB3工作面人员向东一+556m平台撤退。

2.2.5 调度员石建17:22时，通知东一+495m水泵房泵工抽水、东一+556m水泵房泵工抽水。

2.2.6 调度员罗鹏17:23时，通知副井口挂人车。2.2.7 调度员石建17:23时，通知社区医院到井口救护。2.2.8 调度员罗鹏17:24时，通知监控员查明东三+518m水平人员情况；17:25时，通知+556m平巷人车到东三+556m平台运送避灾人员；17:26时，通知矿灯房检查井下人员情况；17:27时，向金矿、陈总汇报井下发生水灾（金矿指示启动水灾应急预案），随后向陈矿、胡矿汇报井下发生水灾。

2.2.9 调度员罗鹏17:39时，通知设备办闫兵带设备布置图、矿井排水图到水灾应急演练救援技术工作组。

2.2.10 调度员罗鹏17:43时，通知综采队到井下接应伤员。2.2.11 调度员罗鹏17:47时，通知+495m水泵房、+556m水泵 房双机排水。

2.2.12 调度员罗鹏17:47时，通知通风队姜全带矿井通风系统图到水灾应急演练救援技术工作组。

2.2.13 调度员罗鹏18:08时，通知掘一队、掘三队到东三+556m平台协助破救灾。

2.3 召开事故应急会议

2.3.1 截止18：02时，矿长金鑫、总工程师陈建强、安全副矿长胡明军、掘进副矿长袁吉斌、采掘副总杨贵儒、生产办主任吴玉海、供应站站长陈文、综合办主任李治萍、地测站站长尹勇、经营办主任候纪平、安全办主任余政良、生产指挥中心主任崔治荣相继到达生产指挥中心会议室，总工程师陈建强主持召开应急会议。

2.3.2 会议首先由生产指挥中心主任崔治荣介绍事故情况及所采取的措施，并通报了近期该工作面涌水情况。生产办主任吴玉海对+541mB1+2工作面情况进行了简介，分析了发水原因，地测站站长补充进行了说明。

2.3.3 矿领导、职能部门分别进行了相关工作安排。2.3.4 经研究决定，矿长金鑫17:30下达如下指令： 2.3.4.1 物供站站长负责往井口准备2000mD150mm的抽水管路，包括附属设施（胶皮垫、螺栓等）。

2.3.4.2 设备办准备两抬大功率水泵备用。

2.3.4.3 通风队准备5000块红砖、1吨水泥、0.5吨速凝剂至井口备用，同时准备相关设备、材料。2.3.4.4 地测站负责安排2人在+495m车场处测量矿井涌水量，测量时注意安全，有异常及时撤人。

2.3.4.5 其它单位、部门待命，等待下一步工作通知。2.4 处置情况记录

2.4.1 17:23时，综采队+541B1+2工作面苏建军、郭庭芳、邓世平、邵江荣四人将溺水的高宗武抬到前溜机头进行急救处理，随后又将溺水者抬到串车处进行观察，见其苏醒，遂向外抬。17:35时人员撤到+541m车场，17:37时到达东三+556m平台，清点工作面作业人员共计8人全部到达后，向生产指挥中心汇报。18:11时升井。

2.4.2 17:25时，综采队+541B3+6工作面接到报警电话，带班干部姜涛组织人员开始撤离；17:33时共10人安全撤至+541mB6皮带机头。17:52时撤至东三+56m平台乘坐平巷人车至+556m井底车场，18:11时升井。

2.4.3 东三+518m石门避难硐室作业人员，未接到水灾演练通知的电话，17:30时打电话询问生产指挥中心后，工作面9名作业人员开始撤退，17:38撤至+556m上平台，17:52时升井。

2.4.4 东一+495mB2掘进工作面17:24时接警，17:27时工作面9人开始撤离，其间一人摔倒造成小腿骨折，带班队长及班长对骨折人员用木板、腰带固定其腿部，并招集另外两人抬伤员沿水灾撤退路逃生，17:33时9人全部到达东一+556m上平台，17:52时升井。

2.4.5 东一+495mB3千米皮带巷2人未接报警电话，17:25时巡检完到+556m上山平台，17:52时升井。2.4.6 东一+495m中央变电所及水泵房接警时间17:25时，防水闸门关闭时间17:29时，17:31时水泵开启，18:29时水泵关闭，18:30时变电所停电，人员撤退。

2.4.7 东一+556m中央变电所及水泵房接警时间17:25时，防水闸门关闭时间17:25时，水泵开启时间17:26时，1号泵、2号泵开始抽水时间17:27时，水泵关闭时间18:28时，变电所停电时间18:28时，18:29时人员撤退。

2.4.8 副井口17:24时接到挂车指令,17:27时挂好人车，开始下放。

2.4.10 17:36时医护人员1人到达井口。

2.4.11 18:02时水灾应急预案演练救援技术工作组制定抢险救灾实施方案。

2.4.12 17:50时各类图纸送至调度会议室。2.4.13 18:14时保卫科2人到达井口，布置警戒线。2.4.14 19:30陈总宣布演习结束。

二、演练效果分析

通过本次事故演练，反应出我矿员工对受伤人员的急救方法掌握不熟；部分单位在演练过程中未及时向生产指挥中心汇报人员撤退情况，对演练程序不熟悉；有受伤人员的工作面及生产指挥中心不能充分利用人员定位系统对人员进行管理；演练过程中掘三队东三+518m避难硐室的人员未接生产指挥中心通知就撤退、综采队+541mB3+6工作面的伤员在+556m车场自已坐人车升井，属工作态度 不严肃；机运队未能利用集控系统通讯功能及时通知沿线所有人员撤离。巡检工完成巡检任务后下班，未参加演练，反应出我矿灾害应急措施不完善；现场人员的抗灾能力、意识弱；地面工作组在接警后，反应速度慢，调度员在灾害发生后救灾指令传达不具体，各工作组、各部门之间协调性差，不能充分发挥救灾作用。此次水灾应急演练未达到预期目的。

三、存在的不足及努力的方向

3.1 演练方案培训不彻底，员工抗灾能力差，演练态度随意，今后要加强员工培训，提升员工应灾能力。

3.2 生产指挥中心接到启动水灾应急预案的指令后，调度员、生产指挥中心干部工作程序模糊，人员分工不明确，应急工作小组、工作人员部分未通知道，对水灾应急预案不熟悉及启动程序生疏。要求调度员、生产指挥中心干部重新学习事故救灾预案，严格按灾害的启动程序实施。

3.3 提升救灾人员急救知识的培训和技能实操。

3.4 东三+518m石门避难硐室工作人员未接演练指令，擅自离开工作面，对演练工作不负责任。要求各单位今后必须坚决执行生产指挥中心指令。

3.5 各单位尤其是机运队未能有效利用好集控装置的扩音电话通知沿线人员撤离，要求集控装置的使用单位加强对新设备各种功能的培训，让员工了解新设备的每项功能。

3.6 调度员未对保卫科人员传达灾害演练信息，未对工业广场 秩序进行维护；综合办人员到达工业广场后未对灾害应急人员活动进行引导。

以上存在的问题要求相关单位及时整改，避免在今后的演练中再次出现

水灾后防疫工作总结 篇8

应急演练方案

一、疾控中心主任（张玉琛）：按照疫情控制要求，县疾控中心立即启动《永登县地震灾害应急预案》、《永登县突发公共卫生事件应急预案》和《永登县疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急预案》,15分钟内召集疾控中心应急分队：流行病学调查组、检验组和消杀组，各组队员根据预案要求带好应急包，作好个人防护，应急车辆准备就绪，开始应急处理工作。

二、流行病学调查（刘万江和苗海燕）：做好个人防护，带好应急包，进行流行病学调查，①开展灾区患者流行病学个案调查，调查患者基本情况、发病史、病情现状、流行病学调查（生活史、免疫史、外出（来）史、接触史）等，并采集标本；②有类似症状的密切接触者调查、登记、标本采集（20份）和做好医学观察，同时告知家长一旦发病，立即就诊。③判定疫点和疫区，组织对其实行有效管理和开展防控措施。

展开流调后形成书面的流行病学调查报告，报告包括三间分布，提出传染源、传播途径、易感人群和疫点疫区。

三、检验组（王兰和陈晶）：①检验组准备好应急采样箱、冷藏箱及相关配备，配合流调人员进行样品的采集。②

按规范采集患者及密切接触者的相关标本，将标本密封冷冻保存，贴好标签，填好表格。③按生物安全相关要求置于运输容器，用专车专人送往省、市疾控中心实验室进行检测。

四、消杀组(王毓秀和钱崇莲): 首先应有专人负责保护水源和饮水消毒，同时要搞好环境卫生消毒。消毒要有专人负责，做好消毒剂的集中供应、配制和分发工作，做好消毒常识宣传，组织群众实施消毒措施并具体指导其正确使用。对灾区现场及尸体进行规范消毒处置后深埋，及时对污染源进行终末消毒；对灾民安置点、附近生活垃圾及厕所等进行随时消毒。消毒剂的种类很多，生产厂家很多，使用卫生部消毒产品许可批件的消毒剂进行消毒时，应按说明书中的适用范围和使用方法进行操作。灾区各种物品的具体消毒方法如下。

1．一般用具 怀疑用具受到污染时，可用0.2％过氧乙酸，或2％漂白粉上清液，或0.5％新洁尔灭或洗必泰溶液，浸泡或擦拭，作用30分钟。2．食具 共用食饮具应做好消毒工作，消毒首选蒸煮15分钟，在无燃料条件时也可用含氯消毒剂，有效氯250mg/L，作用15分钟，然后用洁净水冲洗.3．墙壁、地面 地面受到粪便、尸体污染时应对其进行消毒，发生肠道传染病时，也应对疫点的环境进行消毒处理，消毒时可用浓度为1000-2000mg/L的有效氯喷雾或喷洒，作用2小时。用量：土质地面1000mL/m2、土质墙200mL/m2、水泥地面300mL/m2。4．粪便 对简易厕所、粪池的粪便应定时进行消毒处理。处理稀便，漂白粉加入量为稀便量的1/5，作用2小时；干便加入2倍量的10％漂白粉上清液，搅拌均匀，作用4小时。当粪便接近便池容积的2/3时，应及时清运或加土回填覆盖，另建厕所。5．呕吐物 加入l/5量的漂白粉，搅匀，作用2小时。6．污水 加氯量为50～200mg/L，作用30分钟后，余氯应保持5mg/L。7．饮水 井水加漂白粉4g/m3，浑浊湖水加漂白粉2g/m3，浑浊池塘水加漂白粉18g/m3，作用30分钟后，余氯应达到0.5mg/L。8．瓜果、蔬菜 避免吃生食，无法烹煮时，可用0.1％高锰酸钾浸泡30分钟，或含氯消毒剂100mg/L作用30分钟。9．手的一般卫生消毒 可使用快速免洗手消毒剂涂擦双手。必要时可用有效氯250mg/L作用3分钟，或0.2％洗必泰，0.5％新洁而灭作用3分钟。10． 尸体清理后需要对其场所进行消毒处理，可选用漂白粉液喷洒。11．病媒生物防治，做好杀虫灭鼠药物的集中供应、配制和分发工作，做好蚊、蝇、蚤、蜱、鼠等病媒生物预防控制常识宣传，组织专业技术人员和群众实施。

消杀完成后进行消毒效果监测，并对开展的工作进行登记上报疾控领导小组。

1．饮水水质检验（1）消毒剂在使用前应检验其有效成分。（2）使用现场快速检验设备检验余氯等消毒剂余量。（3）

不能使用现场快速检验的水质指标，应送实验室检验。

2．垃圾和污水的收集与处理（1）根据灾民聚集点的实际情况，合理布设垃圾收集站点并加强管理，生活污水应定点倾倒。（2）及时用药物对垃圾站点与污水倾倒处进行消毒杀虫，控制苍蝇孳生。（3）传染性垃圾必须消毒处理，有条件可采用焚烧法处理。

3、病媒生物的监测：按全国病媒生物监测方案，对坪城乡鼠疫自然疫源地进行鼠密度及病死鼠、其它动物监测，未发现异常。

五、报告疾控中心张主任：

1.流调组情况：经流行性调查组流调未发现类似症状的患者，环境卫生消毒、饮用水消毒等，切断传播途径，对易感人群进行应急接种工作，有效切断了传染病传播。要求各医疗单位密切关注疫情动态，发现疫情及时报告。

2.消杀组：对灾民安置点及周边环境、生活垃圾厕所等，均进行了消毒。

3.检验组：经检验安置点应用水安全，可饮用，灾区水质无污染，进一步动态监测中，随时报告。

六、张主任报告杨局长：

1.经流行性调查组流调未发现传染病。疫情动态再继续监测中，随时向您报告。

2.消杀组：对灾民安置点及周边环境、生活垃圾厕所等，均进行了消毒。

3.检验组：经检验安置点应用水安全，可饮用，灾区水质无污染，进一步动态监测中，随时报告。

邢台水灾调查 篇9

7月19日，河北省邢台市遭遇入汛以来最强降雨。

7月20日凌晨，邢台七里河洪峰达到580立方米/秒。七里河决堤，大贤村等12个经济开发区的村庄被洪水吞没。

7月22日，河北省委、省政府工作组抵达邢台后，调阅了有关气象资料，实地查看了七里河河道、决堤口及上游东川口水库等，对决口原因进行会商分析后，初步认定七里河决堤是由于局地强降雨形成的洪峰所致，非人为原因造成。

7月23日下午，邢台市防汛抗旱指挥部召开新闻发布会，邢台市防汛抗旱指挥部副指挥长、副市长邱文双称，开发区受灾属自然原因，非人为泄洪所致。

在这次事件中，尽管官方一直强调自然原因，但是在预警通知是否及时、群众疏散是否到位、七里河在大贤桥段因何突然变窄等问题上，依然有很多质疑的声音。

凌晨惊魂

大贤村有2000多口人，位于七里河北岸，处于邢台开发区中心位置。

这个默默无闻的村庄，因为这场洪灾迅速成为邢台乃至河北洪灾中最吸引舆论的痛点。在这场洪灾中，该村有8人死亡，1人失踪，是邢台这场洪灾中受灾最严重的村子。

7月24日，《中国新闻周刊》来到该村采访。尽管洪水已退，但是村里的主干道依然泥泞，村民多是穿着雨靴出门。因为异常炎热，在一些道路边，还能闻到一些异味，防疫人员正在进行防疫喷雾作业。

在大贤村村西，洪水消退后的农田，玉米几乎全部倒伏，农田满是淤泥。多位村民称，今年玉米几乎绝收。

大贤村实验小学围墙由砖头垒砌而成，高度有3米左右，南墙和东墙已经倒塌。透过这些杂乱倒地的碎砖块，能让人联想到当时洪水来势汹汹的情形。

该校一位王姓老师告诉《中国新闻周刊》，当时幸亏正值暑假，当天值班的老师也安全撤离了，校园没有发生伤亡事故。

在大贤村一处救助点，村民正在排队领取矿泉水、方便面等救助物资。一位农妇想到家里的变故，突然情绪失控，经多人安抚后才恢复平静。

该村多名受访村民讲述了洪水来时的情形。

7月20日凌晨2时左右，35岁的张建刚被浮起的垃圾筐撞击床的声音惊醒。他睁眼一看，洪水已经冲进房间。他慌忙叫醒妻子，抱起4岁的儿子，趟着深度过腰的洪水，爬上屋顶。当时天还下着雨，夫妻二人用一把伞给儿子挡雨，躲在屋顶上熬到天亮。

在张建刚家中，《中国新闻周刊》看到，院子里满是淤泥，狼藉一片。

7月24日上午，开发区火炬街道办事处进村统计村民受灾状况。“我只是把家电等重要物件的受损情况报了，锅碗瓢盆等都没报。”张建刚说。

与张建刚相比，张二强的遭遇更加严重。

他家位于大贤村最南边，出门对面数十米就是七里河。他原本儿女双全，如今，他9岁的女儿和6岁的儿子的名字，都被写进了邢台市“7· 19”洪灾死亡人员名单中。

张二强的父亲张振国告诉《中国新闻周刊》，当天凌晨，儿子张二强和儿媳妇杨小瑞被洪水冲走后，各自死死抱着一棵树坚持到天亮，才捡了一条命。

7月21日上午，在一个深水坑的石板上，村民们找到了张二强女儿的遗体。22日下午，在一个小树林里，他儿子的遗体也被找到。

村里还有一个失踪的小女孩，名为张梓阳，今年3岁。

在大贤村以外的地方，悲剧也在发生。

7月19日晚22时左右，地处山区的邢台市内丘县侯家庄乡小云大村遭遇泥石流，这场灾害带走了张玉群、苏银花夫妇的两个儿子（12岁、5岁）的生命。他们的房屋也被冲塌，现在夫妻二人被安置在一个临时住所。

“邢台发布”是邢台市委对外宣传办公室的官方微博，该微博是外界了解邢台水灾相关信息的主要渠道。

7月24日晚21：46，“邢台发布”称，截至7月24日16时，邢台市因灾死亡34人，失踪13人。《中国新闻周刊》梳理发现，在公布的47人死亡或失踪名单中，有3人年龄未公布。其他44人中，50岁（含）以上者有16人，12岁（含）以下者17人，其余年龄段为11人。换言之，以此次官方公布消息分析，在有年龄统计的死亡或失踪人群中，老人和孩子合计33人，占比为75%。

7月25日，“邢台发布”再次更新数字称：截至7月25日15时，全市21个县（市、区）受灾人口172.7万人，死亡34人，失踪13人。其中开发区死亡17人、失踪1人;桥西区失踪2人;邢台县死亡13人、失踪9人;内丘县死亡3人;临城县死亡1人、失踪1人。紧急转移安置11.6万人。倒塌房屋28764间、严重损坏房屋8684间、一般损坏房屋17621间，因灾造成直接经济损失50.1559亿元。

洪水从何而来？

这些从七里河迅速蔓延进村的洪水，从何而来？

邢台市气象专家杨永胜接受当地媒体采访时称，7月18日8时至21日8时，全市平均降水204毫米，200毫米以上的降水，出现在铁路沿线附近及以西地区。中央气象站资料显示，邢台市日降水量224.3毫米，突破历史同期极值，强降雨超出河道承载量，造成七里河沿岸村民损失。

大贤村被淹后，该村与几个水库之间的关系，成为本次洪灾形成和事件追责的主要线索。因在7月19日下午官方曾公布过朱庄水库的泄洪通知，该水库泄洪一度被认为是大贤村遭遇洪灾的主要原因。

邢台市水务局副局长、水利专家张英林摊开一张邢台水域分布图，向《中国新闻周刊》解释了几个水库与大贤村灾情的关系。

该分布图显示，大贤村所在的上游有三个主要水库，分别是位于邢台西南部的朱庄水库、位于邢台西北部的东川口水库以及野沟门水库。

张英林否认了洪水来自上游水库泄洪的说法。他认为，共有两路洪水进入七里河，一路由东川口水库及沿河多条下游小水沟注入;另一路由邢台市市区防洪分洪道注入。

7月19日晚，东川口水库流域降特大暴雨，最大出库时间为次日凌晨2时，水位为226.6米，蓄水445万立方米，入库与出库速度都为382立方米/秒。与此同时，区间多条小河沟同时流入七里河。

另一路的邢台市市区防洪分洪道，承接的是邢台市西部南石门流域洪水，流域面积约50平方公里。南石门地区也是暴雨中心，7月19日8时至21日8时，累计降雨427.8毫米，形成洪水通过分洪道在玉带桥以70立方米/秒以上的速度流入七里河。

以上两路洪水汇集在一起注入七里河，汇合后的水流速度达到580立方米/秒。七里河在107国道处形成大洪水，在大贤桥迅速收窄时，通过能力只有40立方米/秒左右，很快造成洪水漫过河堤决口，使邢台开发区的大贤村等12个村进水。

张英林表示，东川口水库和朱庄水库分属不同的流域，两个不同流域的水不可能混入到一条河里。朱庄水库和野沟门水库属于同一流域，泄洪的话都会流到大沙河，进不了七里河。“还有就是，东川口水库的水因为具有不可调控性，也不存在‘泄洪的说法，只能叫‘溢流。”

从朱庄水库到大贤村大约53公里，沿途要经过峪里村、中坚固村、伍仲村、西北留村等至少七八个村庄，才能到达大贤村。

因此也有分析认为，如果真的是朱庄水库泄洪淹没大贤村，那么沿途的那些村庄也应该先一步被洪水淹没。退一步说，就算沿途那些村庄由于地势等原因不能被洪水淹没，一座水库的洪水，在经过长达53公里的奔腾后，到达大贤村还会有多少的水量？

7月23日，在邢台市防汛抗旱指挥部新闻发布会上，邢台市防汛抗旱指挥部副指挥长、市政府副市长邱文双称，开发区受灾属自然原因，非人为泄洪所致。他表示，七里河上游仅有一座不可调控的东川口小型水库，没有节制闸，不存在人为调度泄洪问题。

关于东川口水库不可调控的含义，张英林向《中国新闻周刊》解释说，该水库是以防洪为主，灌溉、发电、养殖等综合利用的开敞式水库。很多老百姓以为上面有个闸门，所以误以为会有预案。“事实上，东川口水库的不可调控性是指蓄满水后，因其没有闸门，就会自然流出。”

东川口水库位于七里河上游，控制上游流域面积84平方公里。1958年，采用国内首次应用的定向爆破筑坝技术，修筑东川口水库大坝，采用的是苏联技术。

1959年1月13日，该水库爆破筑坝成功，当时筑成的堆石重力坝，坝高29米，总库容1300万立方米，全国29个省市的400余人及苏联专家，出席了东川口定向爆破筑坝现场会。

1963年，该地区发生特大洪水，大大超过原设计的防洪标准，造成垮坝失事。1965年11月，东川口水库开工重建，1967年8月竣工，防洪标准按照100年一遇的洪水设计。2009年3月，政府对该水库进行除险加固。2010年10月完工。

预警为何失效？

《中国新闻周刊》查阅邢台水利局官方网站发现，邢台副市长邱文双在这次洪灾前不久，曾多次召开过防汛会议。

6月30日下午，邱文双到邢台县检查防汛工作时强调，做好防汛抗旱工作，事关人民群众生命财产安全，要牢牢把握防汛工作的主动权，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，从早、从严、从实做好防汛各项准备工作。

一周后的7月6日，邢台市召开防汛工作推进会暨驻军防汛工作会议，对防汛工作进行动员部署，邱文双出席会议并讲话。他指出，马上要进入主汛期，全市各级各部门要在思想和行动上都进入临战状态，扎扎实实地做好各项防灾减灾工作，全力夺取今年防汛抗旱工作的胜利。

但13天后，邢台市还是发生了洪灾，造成了重大损失。当地的很多民众说，政府的 防汛预警机制还是没有做好。

1963年和1996年，邢台曾发生过两次洪灾。

大贤村80岁的石玉海老汉亲历过上两次洪灾，他告诉《中国新闻周刊》，那两次水也非常大，水深也能过人腰。但是那时提前一两天就有人通知，大家都有心理准备，没什么伤亡。

1996年邢台大雨时，张建刚只有15岁。当时通信还不发达，相关部门提前一两天就把暴雨要来的通知贴到村里的墙上，大家都开始提前做防护措施，还有村民自发用编织袋装沙去堵河坝。“现在都进入网络时代了，能打电话、发短信、上网，信息传播怎么越发达，有些人命关天的信息怎么反倒传不到了？”

多位村民称，当天凌晨2点前后，并未听到镇干部挨家挨户敲门的声音，也没听到村里大喇叭的广播。

对于村民们质疑的防汛预警预报问题，7月23日，在邢台市防汛抗旱指挥部新闻发布会上，副市长邱文双解释说，7月18日，根据市气象台预测，19?20日该市将出现入汛以来最强降水，该市迅速下发了通知，要求全市做好各项防范工作。

邱文双说，降雨期间，邢台市气象台每两个小时发布一次雨情信息，自19日22时至20日8时，根据降雨情况将雨情通报调整为每小时发布一次降雨信息，通过市电视台、微信、微博、网站、街上大屏幕等信息传播渠道对社会公众进行广泛传播。

针对有调控能力的水库下游村庄，邱文双说，该市提前也有预警，并事先进行了全面安排。由于突发短时间强降雨，开发区在7月20日凌晨1：40接到通知，随后进入大贤村组织转移群众，当时，水已开始漫坝进村。

关于村民反映的没有接到通知的说法，邢台市委宣传部副部长赵雪峰称：“我们有救灾预案。提前通知了。当时我们采取电视上，还有手机上，两小时一播天气预报。包括给各级政府下通知，往下转达，那两天一直在做这个工作。”

“当天晚上镇干部入户砸门，因为当天晚上停电了，喇叭不能广播了，都去敲门通知大家，往外转移。”赵雪峰说。

针对这种说法，高志恩等多位村民告诉《中国新闻周刊》，水过来后，过了一两个小时才停电。“凌晨三四点后停的，当时喇叭有电。也确实没有听到镇干部到村里挨家挨户敲门的声音。”高志恩说。

改造受困于钱

七里河河道经过大贤村南的大贤桥（又名龙王庙桥）。

七里河发源于邢台西部山区，是子牙河水系滏阳河的一条支流，全长约100公里，其中市区河道长度22.5公里，平均流域宽度为7.1公里。

大贤村有村民称，由龙王庙桥向西走，七里河的宽度能达到100多米。到龙王庙桥处时，开始逐渐流向东北方向，宽度突然缩减到只有20米左右。

在7月23日上午的新闻发布会上，邱文双提到，由于七里河在大贤桥迅速变窄，造成了洪水漫过河堤决口，使开发区的村庄被淹。

对于为何七里河流经大贤桥时突然变窄，大贤村的很多村民回忆，大约十年前，七里河进行过整治改造，但不知道为什么改造到大贤村时，就停止不管了。现在不但河道窄，而且河里经常会有些垃圾堵塞河道。

邢台市政府官网显示，2006年6月，邢台市开始对七里河实施综合治理。这项涉及河道治理、防洪抗旱、环境整治和城市建设的综合性工程，被邢台视为当时最大的民生工程。

2006年，邢台市委市政府下发文件“邢字〔2006〕13号”《关于七里河综合治理工程建设的实施意见》。文件第一句话就是：“为增强城市防洪泄洪能力”，紧接着指出“七里河由于缺乏有效的治理，严重影响了防汛泄洪，使邢台城市安全受到很大的威胁” 。

《半月谈》曾在2008年刊发《七里河，一座城市因她醒来》一文，时任邢台市市委书记的董经纬这样表述：“经初步测算，整个工程将投入70多亿元，在治理19公里河道的同时，整理出城市市政建设用地近18平方公里。到2020年，将形成一个面积近60平方公里的七里河新区，相当于又崛起了一个新邢台。”

2016年5月，《经济日报》发文《七里河：一条河改变一座城》，文章引述邢台市七里河新区管委会主任靳建立的说法，水乡生态图在七里河已经初现，未来将建成市民的“醉氧吧”，所以生态保护还需持续发力。

邢台市还提出，要让七里河重绽美景，形成行洪河道，使当时防洪标准由不足5年一遇达到50年一遇;建设道路、绿化公园等，形成滨河景观带;用整理出的可利用土地进行综合治理，初步形成七里河新区。该文提到，七里河是横贯河北邢台市区南部的一条季节性行洪河道。

但为何七里河改造工程进展到龙王庙桥处即停止，致使七里河在此由宽迅速变窄的局面未得到改善，目前未有官方正式通报。

在接受央广记者采访时，邢台市水务局总工程师马兆勋回应说，知道大贤村河道变窄存在安全隐患，而没有治理的原因在于“缺资金”：“你把河道掘开，不得需要钱吗？没有人给钱，用啥治？都知道那是隐患，只能说上面来水，及时通知老百姓转移。”

与此同时，还有许多村民反映，正在七里河河道施工的热力管道项目，也对泄洪产生了影响。施工方为了让热力管道穿过七里河，不受雨水的影响，就用街道挖出来的大量渣土和柏油块，在大贤桥前筑起了宽约20米、长30多米的堤坝，横向拦截了河道。

一份《邢台城区集中供热工程简介》文件称，邢台城区集中供热工程是邢台市重点工程，依托邢台热电厂为热源建设的供热配套工程，今年4月底正式开工建设。年内计划投资2.6亿元，铺设供热主管网20公里，分为5个标段，同步施工。

据《财经》报道，实施热力管道项目的是邢台热力公司，施工方为河北省安装工程有限公司。早在5月13日和7月7日，邢台开发区防汛指挥部先后两次向该公司下发《河道清障通知》。通知指出，施工单位不仅向河道内倾倒渣土，还在七里河内设置了围堰，但该通知未获得施工方配合。

追责启动

洪水冲击了邢台的村庄，也冲击了当地的官场。

邢台一位出租车司机告诉《中国新闻周刊》，7月22日上午八九点钟，他在当地出租车司机微信群里看到一条消息：大贤村很多村民把107国道与326省道邢台段堵住了，造成交通瘫痪。

下午4点多钟，该司机带着一个乘客去邢台东站，发现村民还堵在那儿。

事情发生的缘由是，7月20日下午6时左右，邢台市经济开发区党工委副书记王清飞在接受河北经济电视台采访时说：“这次水灾，我们正在转移（群众）的时候，洪峰就来了。没有人员伤亡。”

“村里死了那么多人，他居然说没有人员伤亡？他连调查都不调查，就说零死亡。”村民高志恩说，王清飞的这句“没有人员伤亡”的说法，点起了很多大贤村村民的怒火，要求政府给个说法。

7月22日上午10点半左右，部分受灾村民及死者家属围住王清飞。从网络上的视频中可以看到，王清飞与几名妇女互相跪在一起。该视频后来被王清飞本人认定为真实。

大贤村有村民回忆说，当时很多村民大声地问王清飞，知不知道大贤村死了多少人。王清飞一直跪地，不停地点头，以安抚情绪激动的村民。

事后，王清飞向媒体解释，跪地原因是“安抚群众争取理解”。

一天后，邢台市长董晓宇公开道歉。7月23日晚，在邢台市防汛抗旱指挥部新闻发布会上，董晓宇“向全社会诚恳道歉”，董晓宇等现场7位邢台市领导现场鞠躬。

董晓宇称，这次七里河洪水教训十分深刻：对这次短时强降雨强度之大，来势之猛，预判不足;由于多年来未发生大的洪灾，各级干部抗大洪、抢大险、救大灾的应急能力不足;灾情统计、核实、上报不及时、不准确。

“无论面对多么大的天灾，作为一级党委、政府，没能保护好人民群众生命财产安全，深感自责和内疚。”

董晓宇称，将根据审核情况，该负什么责任，就负什么责任，该接受什么处理，就接受什么处理，该处理什么人，就处理什么人。“市委、市纪委已启动责任追究程序，对这次抗洪中执行不力的责任人，先停职、后调查。”

7月24日，经河北省委研究决定，对此次防汛抗洪抢险救灾中工作不力的邢台市经济开发区党工委书记、管委会主任段小勇，邢台市经济开发区东汪镇党委书记张国伟，石家庄市交通运输局党组成员、总工程师何占魁，井陉县副县长贾彦廷，作出停职检查决定，进行调查，分清责任，依法追责。

一天前，段小勇还出现在邢台市防汛抗旱指挥部新闻发布会上。

目前，邢台已经加大了防汛调研力度。邢台市水务局副局长张英林告诉《中国新闻周刊》，现在很多相关人员都在参与调度，在紧张的时候2个小时调度一次。“专家们都很少休息，到现在，我已经连续三天两夜没怎么休息了。”