衡阳县教师进修学校群众教育活动实践方案
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会和省委九届九次、十次全会、市委十一届五次、六次全会以及区委四届六次、七次全会精神为指导，深入学习领会总书记系列重要讲话精神，围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，切实加强全校党员的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。以学校领导班子和党员干部为重点，突出抓好直接服务于基层中小学(含幼儿园、下同)和一线师生的教研部门、师训部门的教育实践活动，把贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市有关规定作为切入点，充分运用“增强忧患意识，推动长远发展”大讨论的活动成果，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，全面推进学校各项事业的发展。
二、总体要求
党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
三、基本原则
在教育实践活动中，要牢牢把握基本原则，做到“三坚持六注重”。“三坚持”，即：坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效；“六注重”，即：注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重个别指导、有序推进，注重上下合力、衔接到位，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。根据我校担负全区的教师培训和教研指导工作的业务职能，坚持与学校主要工作和教研员个人实际岗位职责紧密结合，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，及时解决学校及个人工作中存在的突出问题。坚持领导带头走，层层抓落实。
四、范围对象
学校领导班子及全体党员参加。切实加强对广大党员、教职工马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
五、时间安排
按照中央、省委、市委和洛江区委的部署，我校教育实践活动从2014年3月中旬开始，大体安排6个月时间，至9月基本完成。
六、目标任务
通过开展党的群众路线教育实践活动，全体党员及领导干部要着力解决“四风”及“师德师风”突出问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，达到“党员干部转作风、广大教师得实惠、教育管理达规范、教师培训上水平”的效果。
在活动过程中，要紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，坚持严标准、严措施、严纪律，对作风之弊、行为之垢集中进行一次大排查、大检修、大扫除，切实解决以下四个普遍问题：一是信念动摇，不注重理论和业务学习，组织观念淡薄，纪律松弛，政治意识不强，言行不能自律。二是漠视群众，对群众感情淡薄，不能倾听群众期盼，个别人存在门难进、脸难看、事难办现象。三是作风漂浮，管理者不注重学习，不注重创新，不能静下心来研究教师培训工作，不能深入学校研究、解决问题，部分教师教育教学理念不新，方法陈旧，不思进取。四是慵懒散拖，迟到早退、随意脱岗，不思进取、不敢担当、不愿负责，上班时间聚会闲谈、上网聊天、炒股游戏等干与工作无关的事情。
通过党的群众路线教育实践活动，实现以下五个目标。即：一是宗旨意识和群众观点有新增强，切实增强党员干部办人民满意教育的责任 3 感使命感。二是加强和改进作风有新成效，工作作风、工作效率全面改善和提高。三是做本职工作能力有新提高，努力为学校发展、教师成长成才多办实事、多解难题。四是为民务实清廉形象有新提升，进一步营造清正、清廉、清明的良好风尚。五是教育事业科学和谐发展有新进步，教师进修学校各项工作质量和水平得到进一步提高。
七、方法步骤
教育实践活动自2014年3月开始，2014年9月基本完成，本次活动按照学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个环节组织进行。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，坚持时间服从质量，灵活安排进度；坚持问题导向，注重教育实践并重，注重边学边查边改，注重上下联动，要把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。教育实践活动分3个环节进行：
（一）学习教育、听取意见（时间约5周）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取基层学校和一线师生等服务对象意见。为此要认真组织开展以下活动：
1、进行思想发动。在全区教育实践活动动员会议之后，学校党支部按区委的统一部署要求，在征求全体党员的智慧和意见的基础上，着手制定《洛江区教师进修学校党的群众路线教育实践活动实施方案》（初稿），送由区委第六督导组审查指导。并于3月15日前召开全校动员大会，由学校校长、党支部书记黄振华作动员部署，并邀请区委第六督导组领导莅临会议进行指导讲话。动员会议结束后，在规定范围内对学校领导班子和党员领导干部进行民主评议。通过思想发动，引导全体党员充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想认识，端正态 4 度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到这次的教育实践活动之中。
2、抓好学习教育。根据我校的实际，制定学习教育计划，重点组织7个专题学习，即①学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会及全国“两会”精神；②学习总书记系列讲话精神，特别是在福建工作时的重要指示；③学习省、市、区党代会和历次全会精神；④学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《论群众路线――重要论述摘编》《厉行节约、反对浪费――重要论述摘编》等中央规定的学习材料；⑤学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心、陈其伟、谢业成等先进事迹和先进典型；⑥学习《教育法》《教师法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及相关教育法律法规；⑦学习教育部制《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》及《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等有关师德建设的文件。
3、创新学习方式。在学习方式上采取集中学习与自主学习相结合，充分利用好洛江区教师进修学校网上办公平台及学校网站开展在线学习，并撰写学习体会。广泛开展“我的群众观”专题讨论。重点围绕党的群众路线内涵，围绕路面和省委、市委、区委通报的“四风”问题的典型案例，针对我校“四风”具体表现和危害，按照为民务实清廉的具体要求，对照先进典型进行专题学习讨论，交流思想，洗涤灵魂，共同提高。班子成员侧重讨论“为了谁、依靠谁、我是谁”讨论活动，解决世界观人生观和价值观的根本问题，使党的群众路线在党员领导干部中深深扎根。一般党员干部开展“为谁服务、服务什么、怎么服务”讨论活动，解决部门利益至上，政令不畅、懒散拖沓等现象，使践行党的宗旨成为一般干部的普遍自觉。
4、广泛征求意见。贯彻开门整风的精神，把“面对面”和“背靠 5 背”结合起来，把“个别听”和“集体谈”结合起来，把“走进群众听”和“组织群众评”结合起来，座谈交流、入校走访、拉家常交朋友等方式，直接到群众中听取意见。确定征求意见的重点内容，一是重点听取基层中小学和一线师生对区教师进修学校领导班子和全体教研员工作作风及师德方面存在的问题的反映；二是重点听取取基层中小学和一线师生对我校党员干部对落实中央八项规定和反对“四风”、践行党的群众路线方面的意见和建议；三是重点听取基层中小学及一线师生对我校教研指导和师训工作的意见和建议。要拓宽听取意见的渠道，通过采取发放征求意见表、设置意见箱和召开座谈会等形式广泛征求意见。学校领导要带头深入中小学，开展“走基层、听师声、求良策”活动，查找学校教师培训工作和教研指导工作的不足，了解中小学教师对培训和教研指导工作的意见和要求，认真进行收集和梳理。
（二）查摆问题、开展批评（时间约5周）。这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面的突出问题，结合思想、工作、生活实际进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，实现行动自觉。
1、找准突出问题。围绕为民务实清廉要求，通过教师提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，重点查找“四风”方面的突出问题，对照党章，查找还有哪些要求没有做的；对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定精神、自治区党委28项配套规定，查找还有哪些问题需要整改；对照基层教师的所需、所盼、所想，查找还有哪些服务需要加强；对照十八届三中全会精神、上级党委的要求和旗委的工作部署，查找还有哪些任务没有落实；对照先进典型，查找还有哪些差距需要改进。
2、深入谈心交心。专题民主生活会前，学校班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间要开展谈心交心活动，谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。要做到敞开心扉、坦诚相待、沟通思想、增进团结、消除隔阂、凝心聚力，达到做好工作的目的。谈心活动要谈开、谈深、谈透，真正形成共识，不在会上搞“突然袭击”。
3、撰写对照检查材料。专题民主生活会前，学习领导班子及每个党员干部，要撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现、对“三公”经费支出、职务消费、公务用车、办公用房等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子和个人对照检查材料，要通过区委派驻的督导组及区委教育工委审核，对达不到相关要求，检查剖析不深刻不到位的，要责令重新撰写。
4、开好专题民主生活会和组织生活会。要召开高质量的专题民主生活会，会上，要遵循动真碰硬原则，不回避缺点和错误，敢于揭短亮丑，严肃认真开展批评和自我批评，红红脸、出出汗、排排毒，使心灵受触动，思想受教育；要遵循实事求是的原则，出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争，达到团结-批评-团结的目的。学校主要领导要带头开展自我批评，班子成员要敢于开展批评，针对存在的问题提出改进问题的措施和办法。学校要形成民主生活会情况专项报告，报送区委派驻督导组审核并报上一级教育实践活动领导小组办公室、纪委和组织部备案。全体党员要积极参加支部召开的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。每位党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。学校党员领导干部也要以普通党员身份参加支部召开 7 的专题组织生活会。
（三）整改落实、建章立制（时间约5周）。这是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节，重点针对作风存在的问题，提出解决问题对策，制定和落实整改方案。
1、认真制定整改方案。领导班子要认真制定“两方案一计划”，即整改方案、专项整治方案和制度建设计划，明确整改落实、建章立制的任务书、时间表和责任人，按着问题的轻重缓急和难易程度，分门别类定任务、定措施、定责任。坚持上下联动、以上带下、以下促上，合力用劲抓好整改，要重点做到“三个一”：即建立一个问题库、公开一封承诺书、形成一套整改措施。班子整改方案和个人整改措施要报派驻督导组审核，并在学校范围内公开，充分征求群众意见。
2、坦诚做好公开承诺。根据“两方案一计划”，对需要改进的“四风”问题，班子成员全面开展公开承诺活动，在为民上，围绕强化宗旨意识，维护群众利益，解决群众反映强烈的问题进行承诺；在务实上，围绕坚持求真务实，防止形式主义、改进学风校风教风进行承诺，在清廉上，围绕带头遵守廉洁自律的各项规定、落实党风廉政建设责任制等进行承诺。
3、从严抓好专项整治。围绕“四风”突出问题，不折不扣落实上级党委确定的专项整治任务，注重从机制建设上解决问题，把边整边学、建章立制贯穿教育实践活动全过程，从具体事抓起，从身边事做起、从群众最不满意的事做起，即知即改，立行立改，让群众看到变化、感到满意。尤其要把整治侵害群众利益行为作为重在之重，不达目的不罢休。要认真解决好“门难进、脸难看、事难办”，违反财经纪律中的公款吃喝、奢侈浪费，“乱收费、乱罚款、乱摊派”、吃拿卡要等问题，查找和纠正教师队伍在师德师风方面存在的突出问题，重点专项整治四个师 8 德方面内容：查工作态度，重点看是否用心投入工作，业务指导是否认真，有无敷衍塞责现象；查工作纪律，重点看是否自由散漫，迟到早退，擅自脱岗，工作疲沓，完成任务讲价钱打折扣等问题；查师表形象，重点看是否举止文明、仪表端庄，有无赌博、酗酒、行为不检点等违法违纪和违反社会公德的行为；查治学态度，重点看是否严谨治学，有无弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范的不端行为。下猛药，出重拳，一项一项整治，通过查问题、明措施、树典型、提形象，为教研员队伍的专业化进程清道、助推、加力。对存在损害群众利益突出问题，要制定专项治理方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施，务求取得实效。
4、动真碰硬正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。学校领导班子要对照整改方案，进一步加强班子建设和严格干部教育管理。对软、懒、散的领导班子进行整顿，对部分干部中出现的骄奢现象和自满思想进行教育，促其改进。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对活动中发现重大违纪违法问题，按照干部管理权限，及时移交有关方面进行查处。加强党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。切实形成良好校风、学风、教风建设，充分展现洛江区教师进修学校良好的精神风貌。
5、着力加强建章立制。认真制定制度建设计划，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。认真抓好制度的废、改、立工作，对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，废止不适用的制度，完善已有制度，制定新的制度。要进一步完善教职工代表大会制度，进一步推进党 9 务校务财务公开制度，进一步加强重大问题议事制度，进一步完善教职工考勤制度，进一步强化培训管理制度，进一步细化经费管理、财务、审计相关制度等。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
6、及时召开总结会议。在报请区委派驻督导组同意后，由学校党支部书记主持召开教育实践活动总结大会。通报开展教育实践活动的做法和成效，查摆的突出问题和整改措施，存在问题和今后工作的努力方向。
八、组织领导
全体党员和领导干部要深化认识，把此次教育实践活动作为一项重要的政治任务，作为加强学校党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，以高度的责任感和使命感，坚持高标准、严要求，确保学校党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。
（一）强化领导，落实责任。为加强对教育实践活动的领导，学校成立教育实践活动领导小组，下设办公室，负责日常工作。
组长：黄振华
副组长：张霁云 成员：赖荣火、方鸿、赖水生、林武成 办公室主任：赖荣火（兼）
学校领导班子成员要结合分工，认真负起领导责任，发挥表率作用，带头参加学习，带头深入分管处室、教研员和基层学校中，进行调查研究，指导检查工作，不折不扣地完成教育实践活动的所有任务。
（二）统筹安排，精心组织。学校党支部要根据各级党委部署要求，认真结合本单位的具体实际，精心组织教育实践活动，做到统筹安排，协调推进，创出自己的特色，确保把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色，使三个环节的各项工作有机衔接，前后呼应，并注意将学习和深入服务对象、深入基层学校、深入师生贯穿于活动全过程。针对 10 教学科研、教师培训和管理服务不同岗位的教职工、党员特点，设计色鲜明、务实管用的载体，增强活动的针对性和实效性，保障活动扎实推进，不走过场。
（三）突出重点，注重实效。要紧抓作风建设重点，把目标聚焦到解决作风上的突出问题，坚决反对“四风”问题，处理好日常工作与教育实践活动的关系，科学合理摆布好时间和精力，使活动的每一个环节、每项措施都为学校教育教学、教研科研、师训干训等中心工作服务，把开展教育实践活动作为推动本职工作的动力，把开展教育实践活动与推进科学管理民主管理结合起来，与加强内涵建设、提高人才培养质量结合起来，与学校党建工作、校务公开、教育工会工作、行风评议工作、机关效能建设、“教研员挂钩联系学校教研组”工作、下乡进校教学视导等各项业务结合起来，以好的作风组织开展好教育实践活动，以作风建设的成效推动学校各项教育事业的发展，努力做到两手抓、两不误、两促进。
（四）加强宣传，营造氛围。洛江区教师进修学校网站建立教育实践活动专题板块，并充分利用党务校务公开栏、学校网络办公平台、学校网站等学习宣传阵地，及时传达上级精神，及时反映工作动态，加强信息沟通和经验交流，及时反映学校的活动开展情况和教育实践活动成果，总结推广经验，为教育实践活动营造良好的氛围，为教育实践活动做好资料的积累。
开展党的群众路线教育实践活动的指导思想:全面贯彻落实党的十八大精神, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性, 以为民务实清廉为主要内容, 以领导班子为重点, 切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点, 进一步突出作风建设, 坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风, 着力解决师生员工和重要科研合作单位反映强烈的突出问题, 提高做好新形势下群众工作的能力, 以优良党风推动教风科研作风学风建设, 促进实验室多出国家级成果、团队、人才。
二、总体要求
1.“照镜子”。
主要是学习和对照党章, 对照廉政准则, 对照改进作风要求, 对照师生期盼, 对照先进典型, 查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
2.“正衣冠”。
主要是按照为民务实清廉的要求, 严明党的纪律, 特别是政治纪律, 敢于触及思想, 正视矛盾和问题, 从自己做起, 从现在改起, 端正行为, 维护良好形象。
3.“洗洗澡”。
主要是以整风精神开展批评和自我批评, 深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因, 坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高, 既要解决实际问题, 更要解决思想问题。
4.“治治病”。
主要是坚持惩前毖后、治病救人方针, 区别情况、对症下药, 对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒, 对问题严重的进行查处, 对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
三、基本原则
1. 坚持正面教育为主。
要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育, 加强党性党风党纪教育和道德品行教育, 引导党员、干部坚定理想信念, 增强公仆意识, 讲党性、重品行、作表率, 模范践行社会主义核心价值观, 坚守共产党人的精神追求。
2. 坚持批评和自我批评。
要开展积极健康的思想斗争, 敢于揭短亮丑、动真碰硬, 崇尚真理、改正缺点, 真正让党员、干部思想受到教育, 作风得到改进, 行为更加规范。
3. 坚持讲求实效。
要开门搞活动, 请院士、师生、退休职工和重要科研合作单位群众参与, 让师生和重要科研合作单位群众评判, 受师生和重要科研合作单位群众监督, 把师生和重要科研合作单位群众的满意度作为评价活动成效的重要依据, 努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效, 在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生和重要科研合作单位服务上取得实效。
4. 坚持领导带头。
实验室领导干部要以身作则, 带头深入基层, 深入师生, 深入重要科研合作单位;要带头加强学习, 带头听取群众意见, 带头调查研究, 带头开展批评和自我批评, 带头转变作风, 带头整改落实。要率先垂范, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己坚决不做。
四、主要任务及目标要求
教育实践活动的主要任务是践行群众路线, 落实为民务实清廉的要求, 特别是要下大力气解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题, 营造风清气正的学术环境和科研环境, 为动员和凝聚实验室师生员工的智慧和力量, 推动实验室科学发展、内涵发展提供坚强的长效机制保障。
1. 反对形式主义, 树求真务实之风。
加强领导与师生、退休职工、重要科研合作单位科技人员的联系, 深入了解科技工作状况, 切实改进学风、科研作风和工作作风, 大力加强干部队伍执行力建设, 真正把心思用在科技研发和人才培养的事业上, 把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上, 在实验室树立求真务实、真抓实干的风气。
2. 反对官僚主义, 树以人为本之风。
要坚持以师生为本、师生至上, 认真贯彻党的教育方针, 把群众观点贯穿学校的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和创新等各项工作。要坚持问政于师生、问需于师生、问计于师生, 要教育和引导党员、干部勇于讲真话、讲实话、讲负责任的话, 不说官话、套话、虚话、假话, 树立敢于勇于担当的责任意识, 在管理服务中虚心向师生学习, 真心对师生负责, 热心为师生服务, 诚心接受师生监督, 着力查找和解决师生反映强烈的突出问题, 使师生的归属感、荣誉感和责任感进一步增强。
3. 反对享乐主义, 树勤政廉政之风。
要教育引导党员干部牢记“两个务必”, 克己奉公, 勤政廉政, 保持昂扬向上、奋发有为的精神状态, 始终坚持发扬艰苦奋斗的创业精神, 精诚合作, 团结奋进。要引导干部树立正确的业绩观, 保持和激发干部干事创业的工作激情, 让能干事、想干事的党员、干部能干成事;让想投机钻营、阿谀奉承的党员、干部没有场所。要大力推进勤政廉政班子建设, 加大对经费使用、装备采购等领域进行预防职务犯罪教育和监督。
4. 反对奢靡之风, 树厉行节俭之风。
要教育引导党员、干部自觉遵守党章, 严格执行廉政准则, 坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念, 狠刹不良之风, 做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学;党员领导干部要主动接受监督, 恪守师德规范, 带头自觉约束自己的行为, 增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性, 坚决反对一切消极腐败现象, 做到清正廉洁。加强对办公经费和科研经费等经费管理, 发扬艰苦奋斗之风, 厉行勤俭节约、反对铺张浪费, 用优良党风推动教风、学风和科研作风建设。
五、实施步骤
总体分为“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。活动要坚持党要管党、从严治党, 坚持把学习教育贯穿全过程, 把深入师生、服务师生贯穿全过程, 把解决问题、改进工作贯穿全过程。
1. 学习教育、听取意见环节。
重点是搞好学习宣传和思想教育, 深入开展调查研究, 广泛听取干部师生意见。 (1) 召开实验室党员大会, 传达《中共西南交通大学委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和学校动员大会精神, 做好动员部署工作。 (2) 组织学习、武装头脑。各党支部要采用党员大会、个人自学、交流研讨等形式, 组织党员学习党的十八大精神, 学习中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统, 重点学习《中国共产党章程》;实验室党总支要采用党政联席会、中心组学习、个人自学、交流研讨等形式, 组织班子成员重点学习《中国共产党章程》、《论群众路线—重要论述摘编》等学习资料, 以及中央文件和中央领导同志讲话的精神。通过学习, 进一步领会为民务实清廉的丰富内涵和具体要求, 增强为民务实清廉的自觉性和坚定性。 (3) 深入调研、征求意见。实验室领导班子要征求关于本单位在改进工作作风、密切联系群众方面的意见建议。党员领导干部要走进基层, 贴近师生, 开展调查研究, 通过多种形式, 广泛征求意见, 找准和梳理师生员工反映强烈的突出问题, 为对照检查、开展批评与自我批评和解决问题打好基础。
2. 查摆问题、开展批评环节。
重点是按照为民务实清廉要求, 对照党章和廉政准则, 通过“师生提、自己找、上级点、互相帮”等形式, 认真查摆干部作风建设特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题, 进行党性分析和自我剖析, 开展批评和自我批评。 (1) 召开专题组织生活会。各党支部要认真组织党员参加教育实践活动。在专题组织生活会前, 党支部书记要同支部党员谈心谈话。在谈心谈话基础上“四查四看”:一查思想认识是否到位, 看是否树牢群众观点;二查工作作风是否扎实, 看是否深入基层;三查方式方法是否得当, 看是否受师生欢迎;四查制度措施是否合理, 看是否真正符合师生需求。 (2) 撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部要结合学校督导组对班子及班子成员在作风和党风廉政建设方面的意见, 对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等, 要正面回应干部群众提出的意见。 (3) 召开专题民主生活会。领导班子主要负责人要带头查摆问题, 带头开展批评和自我批评。会上既要谈思想, 也要正视问题, 更要有深刻分析和认识, 并提出改进措施。同时还要会同党组织主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价, 并采取适当形式反馈。 (4) 召开情况通报会。专题民主生活会后, 领导班子要在规定范围召开会议, 通报民主生活会情况, 重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况以及班子成员的对照检查材料。通报会结束后, 要形成民主生活会专题报告, 并经督导组审阅后报送学校教育实践活动领导小组办公室。通报会要有学校党员代表、教代会代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、离退休教职工代表、学生党员代表等人员参加。
3. 整改落实、建章立制环节。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻十八大精神，紧紧围绕教育局今年的工作目标和我校的实际情况，坚持“边学边改”、边查边改”、边整边改”、边评边改”，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使我校全体党员干部不断改进工作作风，进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识，为全面促进教育事业健康发展提供有力保证。
二、目标任务
结合我校实际，我们确定“强化服务意识，优化教师队伍，提升办学质量，努力办人民满意的学校”为载体。以党员干部和教师队伍为重点，以强化服务意识为核心，以办人民满意的学校为目标，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养，同时努力改善办学条件，加强校园文化建设，为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境，让家长放心，社会满意。
三、时间安排及工作步骤
活动从2013年9月开始，12月结束，大体分三个阶段：
（一）集中学习：（9月18日至9月26日）
1、制定方案。结合实际，研究制定教育实践活动实施方案
和活动载体，成立领导机构，明确活动要求。组织学校群众路线教育实践活动启动仪式。
2、广泛动员。召开班子成员会、党员教师会，传达文件精神，认真组织活动开展。同时，充分利用标语、广播、宣传栏、板报等多种形式，广泛宣传，营造氛围，提高党员教师参与活动的积极性。
3、学习研讨。采取集中学习辅导与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式，进行深入系统地学习。重点学习党的十八大会议精神；学习新形势下师德师风建设的主要内容；2012感动中国”之“最美老师”张丽莉事迹等材料。
在深入学习的基础上，广泛开展研讨，具体做到“五个一”：开展一次集中学习讨论活动；领导干部紧扣“以人为本、办人民满意学校”，讲一次廉政党课；开展一次正反典型教育活动；组织党员教师围绕“如何贯彻服务师生群众，提高教师素质，转变教风学风，增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动教育持续均衡发展”等问题，开展一次讨论；每个党员教师撰写一篇心得体会。
（二）查准问题:（9月27日至10月20日）
1、以师德师风教育活动为契机通过学生问卷调查和家政问卷调查，通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力，是否关心学生，布置作业是否合理，是否廉洁从教，有无体
罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析。及时发现我校教师在师德方面存在的问题。
2、对我校留守儿童进行造册统计，并对留守儿童进行家访，了解留守儿童家庭基本情况和影响留守儿童学习的因素。
3、建立学校家长委员会，完善家校信息平台。利用电话、网络资源，让学生家长与科任教师、班主任沟通无距离，沟通全方位，及时了解家庭教育和学校教育中存在的问题，及时收集广大家长对我校工作的意见和建议，收集民情，解决民怨。同时也了解学生在家、在校不为老师、父母所知的一面，做到心中有数，有的放矢。
（三）整改落实:（10月21日至10月30日）
1、对于在学生调查发现中的问题，全体校委会成员要发挥带头作用，积极带领教职工从世界观、人生观、价值观上深刻反思，寻找根源，明确今后努力的方向。对于在社会评教活动中查找出来的共性问题，学校校委会召开专题研讨会，进行深入剖析，做到问题找得准，原因分析透，整改措施实。
2、组建家长委员会，由家长委员会针对学校教育和家庭教育的突出问题，提出宝贵意见、促进学校师德师风建设、减轻小学生课业负担、化解家校矛盾等工作。对家长委员会成员实行每周一天的家长开放日，让家长随时能走进学校进入班级了解学校教学和管理，监督学校工作。通过告家长书的形式由家长委员会
引导家长履行监护人责任，正确选择孩子午放学及节假日的安全监管。
3、开展“党员教师与留守儿童一对一爱心帮扶”活动。对留守儿童实施一对一结对帮扶，为他们提供学习生活、情感交流、心理辅导、经济扶助等方面的关怀和帮助，让留守儿童留守不孤单，在全社会的关爱下健康成长，共享和谐社会。
（四）成效测评：（11月1日至11月20日）
1、广泛征求意见。通过召开座谈会、印发意见表、设置意见箱等方式，广泛征求党员群众和社会各界对本学校开展教育实践主题活动的意见和建议。征求到的意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。各党员干部要对照群众提出的意见和建议，紧密联系本单位和本人的思想、工作实际，深刻分析形成问题的主客观原因，并形成分析检查报告，明确今后努力的方向和具体措施。
2、走访调研。以新一轮“大家访”活动为抓手，组织党员教师深入基层开展“下基层、访民情、解民忧、办实事”专题调研。有组织、有针对性的深入学生家庭、教职工中走访。通过入户走访、个别座谈、听取汇报等多种形式，准确掌握群众、教职工、学生的所思、所忧、所盼，深入分析存在问题、努力帮扶解决，详细记录，并汇总形成调研报告，力求消除民怨，解决问题。
3、充分发挥家长委员会的组织作用，组织一次有家长委员会牵头的家长会。通过家长会，听实话、重实情，力求获得平时
难以听到、不易看到、意识不到的实情，从而改进作风，与群众拉近距离，搭建群众建言献策的新平台。
（五）总结提高阶段:（11月21日至2013年末）
1、认真自查总结。针对群众、教职工、学生反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，以分析检查报告为依据，制定领导班子整改方案。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确落实整改的项目、明确整改落实的目标、方式和时限要求、明确整改落实的具体措施，明确分管领导、具体责任人。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，并做出公开承诺，接受监督。
2、严格考核验收。集中解决群众、教职工、学生反映强烈的突出问题，查处损害群众、教职工、学生切身利益的典型案件。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。突出问题整改落实情况并以适当形式公开，接受干部群众监督。领导班子成员要带头深入基层，每人联系包抓班级，牵头解决一个难点问题、协调处理一件矛盾纠纷、为困难群众、教职工办一件好事实事。一般党员教师开展结对帮扶活动，帮扶的对象可以是帮扶留守儿童，也可以是本单位学校的困难职工、困难学生。力所能及地多做有益于人民群众、促进社会和谐的工作，让人民群众更多地享受到党和政府的温暖及改革开放的成果。
“学习教育、听取意见”环节实施办法
根据中共宝丰县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于印发《关于进一步做好党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节工作的通知》（宝群办[2014]8号）的要求，结合我单位实际，“学习教育、听取意见”环节从3月中旬陆续开始，主要任务是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员、干部、群众意见。现就做好“学习教育、听取意见”环节工作，提出如下实施办法：
一、做好准备工作
（一）传达学习中央和省、市、县委精神。认真学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、县委规定的学习内容，引导党员干部深刻理解、准确把握中央和省、市、县委的决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。
（二）成立组织机构。学校成立教育实践活动领导小组及办公室，组长由校长担任，副组长由副校长、支部委员、工会主任担任，成员包括办公室、教务科、总务科、成教科等部门负责人。
（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求学校党 1
员干部、教职工、社会各界和老同志的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析学校领导班子和班子成员在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。
（四）制订实施方案。根据中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦反对“四风”，紧扣“四查四治”这条主线，认真研究制订实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。在此基础上，制订学习教育、听取意见环节的具体实施办法。
（五）及时汇报沟通。学校主动与县党的群众路线教育实践活动第十一督导组进行对接，汇报前期准备工作情况和活动总体考虑。实施方案、动员大会讲话稿县委督导组审阅同意后，就动员大会时间安排形成请示，报县委督导组审定。
二、开好动员大会
（一）召开动员大会 1.会议议程。（1）学校王校长做动员讲话；（2）督导组组长讲话；（3）会议结束时，组织开展民主评议。2.参加范围。学校领导班子全体成员、全体党员和全体教职工。
（二）开展民主评议。动员大会结束后，要对学校领导班子和科级以上班子成员开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和班子成员作风方面情况进行总体评价；领导班子和班子成员“四风”方面存在的突出问题；对搞好教
育实践活动的意见建议。会议结束后表格一律在现场投入票箱，由督导组回收汇总。
三、组织学习教育
认真开展“四对照、四集中”活动，即对照理论理想、集中开展学习讨论，牢固树立为民宗旨；对照党章党纪，集中开展警示教育，积极维护清廉形象；对照民心民声，集中开展行风体验，自学发扬务实作风过硬；对照先进先辈，集中开展创先争优，大力弘扬铁军精神。
（一）组织专题学习。制定切实可行的学习计划，经学校党支部研究通过，并报县委督导组审阅，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。重点学习《论群众路线---重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费---重要论述摘编》等为主题教材，深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列讲话重要精神；学习中央和省委、市委、县委关于教育实践活动的部署要求；学习党的光辉历程和优良传统；学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》及相关教育理论。
（二）创新学习方式。在学习方式上采取集中学习与自主学习相结合，坚持周二下午集中学习，并充分利用教师QQ群、教师短信平台开展学习，并撰写学习体会。
（三）开展讨论活动。广泛开展“我的群众观”专题讨
论。重点围绕党的群众路线内涵，针对我校“四风”具体表现和危害，按照为民务实清廉的具体要求，对照先进典型进行专题讨论。班子成员侧重讨论“为了谁、依靠谁、我是谁”讨论活动，解决世界观人生观和价值观的根本问题，使党的群众路线在党员领导干部中深深扎根。一般党员干部开展“为谁服务、服务什么、怎么服务”讨论活动，解决部门利益至上，政令不畅、懒散拖沓等现象，使践行党的宗旨成为一般干部的普遍自觉。
四、广泛征求意见
直接到群众中听取意见，在征求意见内容上，一是重点听取基层中小学对我校领导班子及教师工作作风方面存在的问题；二是重点听取基层教师对我校党员干部对落实中央八项规定和反对“四风”、践行党的群众路线方面的意见和建议，也要注重听取退休教师的意见和建议。主要采取发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会和一对一谈心等形式广泛征求意见，努力查找学校教师培训工作和教研指导工作的不足，了解中小学教师对培训和教研指导工作的意见和要求，认真进行收集和梳理；着重听取群众对学校落实中央八项规定，反对“四风”的意见和建议。
五、梳理汇总意见
充分听取并原汁原味地梳理干部群众意见，给领导班子和班子成员“四风”方面存在的突出问题“画好像”。征求
意见要广泛深入，除了听取本单位党员干部意见外，还要注意听取老同志、基层群众、“两代表一委员”、党外人士和服务对象等各方面的意见，听取意见的内容必须要聚焦反对“四风”。学校活动办要对领导班子和班子成员“四风”方面的问题进行集中梳理汇总，及时报送督导组。
五、坚持边学边查边改
把开展学习教育和查找解决问题结合起来，针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题，研究制定转变学风的具体措施，促进党员干部、全体教职工的学风转变。不断改进和完善“三会一课”等制度，促进党员组织生活正常化、制度化、规范化。针对重大节日前后“四风”问题易发高发的特点，制定反对“四风”的具体规定，明确刚性要求，强化制度约束，让群众从活动一开始就看到成效、增强信心。出台的有关规定及时报督导组审阅，并报县教育实践活动领导小组办公室备案。
六、做好工作小结
学习教育、听取意见环节工作结束前，通过召开座谈会、调研走访等形式，对这一环节的工作落实情况进行分析评估，防止和克服降低标准的倾向。学校活动办要对学习教育、听取意见环节的工作进行小结，形成文字材料，经督导组审阅后，报县教育实践活动办公室，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。
宝丰县教师进修学校党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室
学校开展群众路线教育实践活动汇报材料
学校开展群众路线教育实践活动汇报材料
根据上级党委的布置，xx初中成为第二批开展党的群众路线实践教育活动的单位，在开展党的群众路线教育实践活动中，我校认真贯彻上级要求，结合本校实际，制定切实可行的五项制度确保活动扎实深入开展，把群众观念内化于心、外化于行、固化于制。结合学校德育常规工作，为了培养学生干部的组织管理能力，增强学生干部的责任意识，使他们更好地服务同学，强化班干部是班集体的核心作用，学生处于召开了“2013—2014学年第二学期班干部暨三员培训会”。具体情况汇报如下：
一、完善制度确保党的群众路线活动有效开展
(一)、督导检查制度。明确了督导组职责是督导检查教育实践活动开展情况，帮组全体党员干部、教职员工清理思想查找差距。
（二）、限时办结与情况通报制度。为所有活动成员提出了办理事情的要求，确保布置的任务件件有落实、事事有回音。
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(三)、信息传达与报送制度。确立了信息上报责任人，明确了信息报送时间、内容等要求。确保整个上报流程更加细致化、规范化。
(四)、师生参阅监督评价制度。把权力交到了师生的手中，提高了师生参与管理的积极性，诠释了群众路线的涵义。
(五)、考核评鉴制度。制度规定学校将把所有党员干部、教职员工在党的群众路线教育实践活动中的参与情况作为考核、校内评优等的重要依据。
二、召开“走近学生---以身作则 团结奋进”班干部培训会
Xx初中以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，召开了“2013—2014学年第二学期班干部暨三员培训会”。此次培训对象为全校各班班长、学习委员、生活委员、信息员、安全员、节能员。会上，学生处给各个班干部明确了各自的具体职责。从自身的表率性、工作的主动性、强烈的服务意识等方面谈了自己的看法。特别强调班干部要放下“娇气”、避免“小气”、杜绝“霸气”，真正为班级服务。
同时，学生处向全体班干部提出了几点要求和希望：
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(一)、做好班主任的得力助手，发现问题及时报告老师，做好沟通工作。
（二）、起到模范带头作用，要有学习态度、服务态度。
(三)、具备好的精神素质，不仅做好常规工作，还要有奉献精神、创新精神。
(四)、用“快乐学习、快乐生活”的理念去感染每个同学。
(五)、培养自身良好的心理素质，以身作则，有一份热就发一份光。
俗话说：“没有规矩，不成方圆”。本次活动中学校制定的五项制度旨在推进改进工作作风、密切联系群众、服务学生和家长、工作常态化长效化。培训会的召开，进一步加强了我校学生干部队伍的建设，对建设和谐班集体，进一步规范学校德育管理起到了良好的作用，同时也提高了学生自主参与管理的能力。参加培训的班干部表示收获颇丰，以后会更加积极的参与班级管理，把自己的班级打造成最好的集体。
为进一步提高校全体教职工的师德水平，增强爱岗敬业精神，按照泗教发[2007]211号文件要求，结合特殊教育实际，开展向支泗教师严丽英学习活动，为保证学习活动的高效开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和社会主义荣辱观，以开展向严现英同志学习为契机，使全体教职工自觉加强师德修养，认真践行师德规范，争做新时期师德模范，办人民满意的特殊教育。
二、学习内容
吴江支泗教师严丽英同志先进事迹
三、学习目标
通过开展向严丽英同志的学习活动，进一步激发全体教职工工作热情，形成学比赶超的积极向上氛围，进一步形成团结向上，和谐融洽的师生关系，推进省合格特校创建步伐，促进学校的可持续发展，开创我县特殊教育新局面，造福全县残疾儿童。
四、组织领导
为切实加强对学习活动的组织领导，提高学习实效，特成立 向吴江支泗教师严丽英学习领导小组，领导小组下设办公室，名单另附。
五、实施步骤
按照泗教发][2007]211号文件要求，结合本校实际，我校学习活动分为以下几个阶段：
第一阶段：宣传发动（12月29日—2008年1月6日）组织召开全校教职工大会，传达县局会议精神和泗教发[2007]211号文件要求，营造学习氛围。
第二阶段：深入学习（1月7日—2月29日）
组织教职工聆听严丽英老师的先进事迹，结合本单位实际，挖掘本单位教职工的先进典型，树立身边模范。
第三阶段：反思讨论（3月1日—3月10日）
组织讨论严丽英老师的先进精神，进行反思，找差距，说不足，对照学习本单位先进典型，组织讨论，明确目标。
第四阶段：巩固提高（3月10日—3月30日）
（一）整改落实、建章立制是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键环节。做好整改工作，对于解决突出问题、落实为民务实清廉，进一步推进党的群众路线教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。中心各处和每位党员同志，要着重解决好查摆问题环节查找出来的问题，扎扎实实搞好集中整改，确保教育实践活动圆满成功。为提高整改落实环节工作的针对性，特制定本整改方案。
一、需要整改的主要问题
经过广泛征求意见、中心认真查摆，以及局机关发放的《关于教育实践活动聚焦“四风”开门评风收集问题建议情况的报告》、《四川省扶贫和移民工作局“四风”具体表现》、《省扶贫移民局领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会对照检查材料》，中心主要存在以下问题。
（一）学习不主动，学用脱节；
（二）深入基层调研、指导、监督、检查不够；
（三）加强对业务工作的指导、培训不够；
（四）对互助资金项目没有结合实际适时调整；
（五）创新意识不够强，工作效率质量有待提高；
（六）制度不够健全，作风需要进一步转变；
（七）艰苦奋斗的精神有所弱化，勤俭节约的意识有所淡薄。
二、整改达到的重点目标
通过整改，将理论学习不断引向深入，不断提高中心全体干部职工的综合素质，着力解决思想和工作中存在的实际问题；在中心营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，使干部职工的工作思路更加开阔，工作创新意识进一步提升，工作作风更加扎实，工作效率进一步提高；做到在本职工作上求实效，彻底摒除“庸、懒、散、拖”行为，真正实现提质、提速、提效；着力在创新创造上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，推进扶贫外资工作迈上新台阶，更好地服务全省“三大战略”、“两个跨越”。
三、落实整改的保障措施
（一）强化理论学习，提高自身素质。一是健全制度。继续完善并坚持中心干部职工学习教育培训制度，加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”。注重理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导。完善激励机制，建立督查制度。二是突出学习重点：学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，习近平同志关于群众路线的重要论述等，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，始终与党中央保持高度一致。三是领导带头学习。领导干部带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务；带头向实践学习、向群众学习，以增强解决实际问题的能力；带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习，以不断提高自身素质和领导水平。四是做到“三个转变”：从应付性学习转变为主动钻研学习、从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合、从为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。五是创新学习方法。正确处理学习和工作两者关系，继续运用行动学习的科学方法，在行动中学习，在学习中行动，把学习融入到工作中，把党的群众路线深入自己的脑海里；力求学习形式多样化，加强法律法规、领导能力、政策理论、业务知识等方面的学习培训，以达到最好的学习效果；坚持个人自学，通过书籍、报刊、电视、络等进行自学，丰富学习内容，不断提高自身素质。支持、鼓励学历学习。六是营造学习氛围。班子成员要带头参加集体学习，进一步营造浓厚的学习氛围，增强干部职工学习的主动性和积极性。同时，坚持每年9月的“书香沁润机关，文化滋润心灵”读书月活动，每人一本好书写一篇读书笔记或体会。七是改善学习条件。结合中心实际，科学制订方案，尽快启动文化促党建工程，建设中心文化长廊，改善学习软硬环境。
责任领导：王思铁（中心主任、党支部书记）
责任处室：党支部、综合处
责 任 人：郑持平（综合处处长、支部委员）
刘小林（项目处处长、支部委员）
整改时限：长期坚持。
（二）深入基层调研，密切联系群众。一是提高认识。坚持实事求是、党的群众路线，以优质的服务，良好的形象，一流的业绩做好扶贫外资工作。坚持一切从群众的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。要强化宗旨意识，充分认识到调研工作的重要性；调研要以为扶贫对象办实事好事为目的，从群众中来，到群众中去，把为扶贫对象解决问题作为调研的出发点和落脚点。二是做好规划。结合实际，制订好调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好基础。调研过程中要把握政策，深入基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，真正弄清扶贫对象在想什么、干什么、盼什么；完善激励机制，在中心开展调研论文评选，凡在省级以上刊物发表调研文章的，给予适当奖励。三是紧扣业务。围绕中心工作和局里的安排部署重点开展调研，带着问题去调研，把实现扶贫对象的愿望、满足扶贫对象的需要、维护扶贫对象的利益，贯穿于扶贫外资工作的全过程，实现调研的实效性，达到两不误、两促进，并以解决问题和宣传典型来促调研。四是明确时间。副处级以上领导每年到基层调研不少于40天，并自己动手撰写3篇以上调研报告，科级以下干部不少于20天，并撰写1篇以上调研报告。五是力办实事。通过切实深入基层、深入实践、深入群众，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，树立扶贫外资亲民爱民的良好形象。尊重群众的首创精神，在群众中发现、挖掘和总结经验，推动扶贫外资工作创新发展。
责任领导：向兴华（副主任）
责 任 处：综合处、项目处、财务处
责 任 人：郑持平（综合处处长）
刘小林（项目处处长）
许 鉴（财务处负责人）
整改时限：长期坚持。
（三）注重工作指导，加强业务培训。一是加强指导。把下基层调研和工作指导结合起来，加强对市县及基层扶贫外资工作的指导。二是参加培训。组织中心干部职工积极参加局机关组织的业务知识培训。凡是局机关组织开展的“大讲堂”等培训，在家职工凡无特殊事情的，都必须参加。三是向上争取。争取局机关安排中心干部职工参加党校、行政院校等的培训；争取局机关把中心的互助资金项目、彩票公益金项目、扶贫开发工作考核等列入局的培训计划。四是以会代训。每年分别组织一次世行第六期扶贫项目、贫困村互助资金、彩票公益金、扶贫开发工作考核等的以会代训。
责任领导：冯克努（副主任）
责 任 处：综合处、项目处、财务处
责 任 人：许鉴（财务处负责人）
整改时限：长期坚持。
（四）适应形势需要，调整运作方式。对贫困村互助资金，一是尊重群众意愿。进一步加强调研，吃透下面情况，把握发展趋势，充分尊重群众意愿，引导健康发展。二是完善退出机制。拟定贫困村互助资金退出相关制度，报局和财政厅批准执行。三是稳定退出。以县为单位，对20个以下的村，全面全部退出。四是巩固提高。对留下的村，加强指导，巩固提高。
责任领导：冯克努（副主任）
责 任 处：财务处
责 任 人：许鉴（财务处负责人）
整改时限：2014年。
（五）增强创新意识，提高工作效能。一是拓宽思路，创造性地开展工作。弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，经常深入基层开展调查研究，发扬民主，集思广益，探索发展新路，狠抓工作落实；坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解在扶贫外资工作中出现的新问题、新情况，帮助扶贫对象解决困难和问题，进一步密切干群关系。二是注重人尽其才、才尽其用。最大限度地调动每一位干部职工的积极性和创造性，以达到人才资源的最佳配置，发挥人才优势，让各个岗位每个同志各尽其职、各显其能、各得其所，有效推动扶贫外资工作向前发展。三是强化绩效管理和行政问责。讲求工作质量和效率，当天应办的事及应完成的工作任务必须当日完成，杜绝“推、拖、扯、转”等不良现象。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。对于工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰；对于工作效率低、行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。四是学习先进。保持风清气正，始终勤政为民，积极开展向兰辉同志学习的活动。
责任领导：王思铁（中心主任、党支部书记）
责 任 处：综合处、项目处、财务处
责 任 人：郑持平（综合处长）
刘小林（项目处处长）
许鉴（财务处负责人）
整改时限：长期坚持。
（六）突出建章立制，切实转变作风。中心工作量大，交叉性强，人少事多，世行第六期扶贫项目等大部分工作都需要全中心齐心协力、全力以赴、共同完成，因此必须很好地形成分工不分家、齐心协力抓的良好氛围。一是认真建章立制，做到有章可循。第三环节，重点是建章立制。首先是清理局近年来制定的各项规章制度，必须严格执行。在此基础上，结合中心实际，制定完善各项规章制度，如《省外资中心党支部工作制度》、《省扶贫办外资中心党支部相关制度和职责》、《省扶贫办外资中心综合处主要职责》、《省扶贫办外资中心工作人员日常行为规范》、《省省扶贫办外资中心上下班制度》等。二是增强团结协作，形成整体合力。加强团结协作重要性的学习，多创造单位的集体活动机会，在活动中增强互相了解、理解和协作的意识。本着处事公正的原则，反映问题实事求是，对事不对人。加强沟通配合，定期开展谈心谈话，多关心职工生活。领导干部带头做到同事之间真诚善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，合力谋发展。三是强化劳动纪律，保持工作有序。强化工作纪律、做到不早退、不迟到、不旷工，上班期间有事，需要向处领导请假（如处领导不在，需向中心分管领导请假），上班期间不作与工作无关的事，以严格的纪律保障工作有序开展。
责任领导：向兴华（中心副主任）
责 任 处：综合处、项目处、财务处
责 任 人：郑持平（综合处长）
刘小林（项目处处长）
许鉴（财务处负责人）
整改时限：建章立制2013年10月底前，其他长期。
（七）保持艰苦奋斗，坚持勤俭节约。一是发扬吃耐劳精神，爱岗敬业。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，提高工作效率。坚持一切从实际出发，讲真话、报实情，办实事、求实效；充分尊重和听取中心干部职工意见，发挥大家的智慧和力量。二是厉行节约办一切事。严格遵守中央“八项规定”和省委“十项规定”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感；特别要坚持厉行节约，勤俭办一切事情。三是切实加强廉政建设。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，把权力关进制度的笼子。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党和人民群众的监督，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己。
责任领导：王思铁（中心主任）
责 任 处：综合处、项目处、财务处
责 任 人：郑持平（综合处长）
刘小林（项目处处长）
许 鉴（财务处负责人）
四、整改工作的几点要求
整改落实、建章立制是党的群众路线教育实践活动的关键环节，各处和每位党员都要按照标准、严格要求，集中整改在为民务实清廉及“四风”为主的工作作风方面存在的问题，确保整改效果。为推进整改落实工作，提出以下几点要求：
（一）加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任处、责任人，各相关领导、处、责任人要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。
（二）加强督促检查，及时通报情况。每个党员同志也要按照自己的对照检查材料，认真落实整改。中心党支部和责任领导要认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的职工，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在全中心通报整改落实情况，整改工作结束要对整改情况进行考评，开展“回头看”。
（三）建立长效机制，做好整改总结。按照为民务实清廉的总体要求，围绕为民务实清廉形象明显提升、作风转变取得明显成效、群众工作得到明显加强、“两个跨越”取得明显进展“四个明显”总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决中心党员和党支部在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，开展“回头看”，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。
群众路线教育实践活动整改方案
（二）根据中央、省委教育实践 活动推进会议精神，以及省委教育实践活动办关于做好整改落实、建章立制工作的部署安排，结合市委常委会对照检查材料查摆出来的“四风”问题，以及深入查摆出来的问题和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施。现就市委常委班子整改方案公布如下。
一、严格遵守和执行党的政治纪律，全面贯彻落实中央八项规定
1、坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实）
2、严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央和省委决定相违背的言论，决不允许对中央和省委的决策部署阳奉阴违。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实）
3、深入开展党的优良传统作风、党章和党纪国法等专题学习教育，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，把坚持“三严三实”要求和弘扬焦裕禄、谷文昌精神作为必须遵循的做人之道和行为准则，做到深学、细照、笃行。（由市委办公厅、市委宣传部结合市委中心组，深入开展党的优良传统作风、党纪国法等专题学习教育活动，由杨岳同志牵头负责落实）
4、开展经常性明察暗访，严肃处理和公开曝光一批违反中央八项规定精神的案件。（由市纪委按照《关于组织开展明察暗访活动的方案》，定期或不定期开展常态化监督检查，由骆安生同志牵头负责落实）
二、坚决克服形式主义，注重工作实效
1、坚持“一张蓝图绘到底”，不搞“政绩工程”、“面子工程”，加大对民生社会事业项目建设投入。统筹抓好内河整治、道路“白改黑”、景观改造等事关群众利益的工作，加强资金监管，确保把钱花在“刀刃”上。（由市政府办公厅研究提出具体措施，由杨益民同志牵头负责落实）
2、清理规范各类评比、达标和表彰活动，治理“一票否决”过多过滥问题，清理各类议事协调机构，制定福州市市级议事协调机构和临时机构管理暂行规定。（由市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委编办研究提出具体措施，由周宏、骆安生、陈大强同志牵头负责落实）
3、督促市直职能部门多帮助基层解决实际问题。对一些不符合当前经济社会发展状况的管理规定和管理办法，及时指导和督促相关部门予以清、改、废。（由市政府法制办提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实）
4、着力改进文风会风，巩固和深化文件、简报、内部刊物清理规范工作，减少纸质文档印发量。健全完善务实管用、便于操作的会议制度，出台市级领导干部出席各类会议活动的有关规定，严控会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，提高会议效率。（由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施办法，由徐启源、陈大强同志牵头负责落实）
5、针对群众反映领导干部下基层少，但下基层又易打扰群众的情况，市委常委每年至少用3个月以上时间深入基层调查研究，合理确定调研时间，不预先安排考察路线，防止增加基层负担。（由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施办法，由徐启源同志牵头负责落实）
6、市委每年确定事关全市发展大局和群众切身利益的重点调研选题，由市委常委牵头负责、组织人员进行专题调研，多听取干部群众、企业的意见与建议。[由市委办公厅（政研室）、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实]
7、针对群众反映市委、市政府的决策部署不能贯彻到位的情况，建立重点督查任务台账，对市里出台的政策文件、会议纪要和作出的决策部署，加大追责力度，确保政令畅通、令行禁止。（由市委督查室、市政府督查室提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实）
8、加强全市精神文明建设，避免流于形式，进一步传承、保护和利用好闽都文化。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）
9、市委常委会每年至少举办1次现场学习观摩会，带头讲党课、作报告、作宣讲。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）
10、拓宽宣传渠道、创新宣传方式，重点推介福州发展思路、发展重点、发展措施和发展成效，让更多人关注福州、支持福州。重视络舆情管理，打击新闻敲诈行为，查处新闻媒体刊播虚假广告，营造良好舆论氛围。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实）
三、坚决反对官僚主义，改进党群干群关系
1、针对群众反映市委、市政府重大决策听取意见建议不够的情况，重大事项和重大决策广泛听取各民主党派、工商联和无党派、社会各界人士等方面的意见，加强政策咨询研究会平台建设，完善市委科学民主决策链，实现议事决策民主化和科学化。完善重大决策的社会稳定风险评估机制，健全决策纠错改正机制。[由市委办公厅（政研室）、市政府办公厅、市委统战部、市委政法委提出具体措施，由杨岳、杨益民同志牵头负责落实]
2、改变群众长期反映的信访积案单纯依靠信访部门协调，导致久拖未决的状况，完善“大调解”工作体系，进一步加大信访积案化解力度，健全完善信访、公安、司法、法院、工会、劳动、民政等部门协作机制，切实按照“路线图”依法处理信访事项。（由市信访局提出具体措施，由周宏、陈为民同志牵头负责落实）
3、针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”现象和“熟人经济”的问题，深化“马上就办”活动，着力破除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等问题，整治“暗箱”操作行为和不给“红包”不办事行为。（由市纪委、市效能办提出具体措施，由骆安生、陈大强同志牵头负责落实）
4、规范干部选拔任用工作，深入了解干部的思想动态，健全干部考核评价体系，统筹使用好女干部、少数民族干部和党外干部。按照中央精神和省委要求，积极稳妥做好退（离）休领导干部在社团组织兼职的清理工作。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实）
5、制定出台加强全市干部队伍建设规定，加强对干部的日常监督和管理，落实诫勉、函询、谈话、提醒等制度，注重从信访举报、纠风治理、监督检查、经济责任审计、巡视和干部考察考核、明察暗访等工作中发现倾向性、苗头性、潜在性问题，早提醒、早预防、早纠正。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实）
按照中央、省委、**和**市委统一部署，现就科技局开展党的群众路线教育实践活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央要求和省委八届六次全会、**市委五
届六次全会、市委五届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强全体党员党的群众观点和群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决干部作风方面存在的突出问题，着力解决人民群众反应强烈的突出问题，着力解决影响发展环境的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，大力提升科技核心竞争力，为全市科技发展营造良好氛围。
二、基本原则
（一）坚持正面教育为主。加强党的群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率。
（二）坚持批评和自我批评。发扬整风精神，抛开面子、揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点，积极开展健康的思想斗争。
（三）坚持讲求实效。开门搞活动，广泛听取意见，努力解决作风不实、不正和行风不廉的问题，密切党群干群关系。
（四）坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
三、重点工作
在坚决贯彻上级要求、抓实规定动作的基础上，集中抓好六项重点工作。
1、坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下行为。
2、坚决整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、工作不深入、挂名吃空饷行为。
3、坚决整治“门难进、脸难看、事难办”等问题，查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。深入开展蹲点服务行动和党员领导干部亮诺践诺行动，接地气、受教育、办实事。
4、坚决整治领导干部超标准占用办公用房、住房、违反规定配车等问题，规范领导干部工作生活待遇。
5、加强基层驻村工作。在所包村街，努力办好“十三件惠民实事”，深入推进农村面貌改造提升行动，在推进农村饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化和危房改造等项目上做足功夫。
6、以此次教育实践活动为契机，实施高端发展战略，积极发挥科技创新平台作用，大力发展电子信息、新医药、新材料等高新技术产业，提升企业研发水平。再新认定高新技术企业10家，力争到2014年底使我市高新技术企业达到42家，确保位列**首位；新增市级以上工程技术中心2家；加快新产品研发，开发市级以上新产品20项；开辟专利申请绿色通道，争取获国家授权专利190项以上；适时开展科技下乡、科技进校园、科技进企业等活动，不断营造“讲科学、爱科学、用科学”的良好氛围;完善并落实科技扶持政策，强化科技创业中心服务功能，加快**与京津同城一体化发展步伐。
四、方法步骤
本次教育实践活动从2014年*月下旬开始，*月27日上午召开动员大会，到9月基本完成，单位集中教育时间不少于3个月。活动中，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，把营造科技发展环境贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。
（一）学习教育、听取意见
1、学习规定篇目。要做到“两学三有四真”，即坚持集中学习与自学相结合，做到学习有计划、有笔记、有体会文章，达到真学、真懂、真信、真用的目标，确保学习不走过场。重点学习内容为：总书记系列重要讲话，《总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。同时，要开展旗帜道路、发展方式、改革开放、改善民生、党的作风等五个专题学习及讨论，科级干部集中学习不少于5天，并撰写一篇学习心得体会文章。
2、开展五项教育。理想信念教育。以学习总书记关于理想信念的重要讲话为重点，对机关全体干部职工轮训一遍，分赴各自所联企业、所联村进行广泛宣讲。革命传统教育。学习党的光辉历史，学习总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，使党员干部自觉践行宗旨。实践体验教育。组织“服务在一线”实践体验活动，落实直接联系群众制度，并分别撰写一篇体验
文章。党纪法规教育。加强廉政准则和相关制度规定的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。正反典型教育。适时组织召开学习先进和警示教育大会，推出先进典型，曝光反面典型，集中收看规定的五部影视片，开展深入基层体验活动。
3、广泛征求意见。具体采取“六征求”方式。（1）集中走访征求。领导干部深入生活特困党员、老
党员、离退休老干部、老科技工作者、特困职工、低保户等家中走访慰问，带回问题意见。（2）动员大会征求。2月27日上午采取填写民主评议表的形式，征求动员大会参会人员的意见建议。（3）召开座谈会征求。根据实际召开“两代表一委员”、科技专家、服务对象、基层干部群众、老干部代表座谈会，征求意见建议。（4）发放征求意见表征求。向部分民营企业家、农村面貌改造提升村“两委”班子和农民群众代表、基层党组织、基层党政负责人和对口单位党组织、未参加动员大会的干部职工、未参加座谈会的老干部征求意见建议。（5）蹲点调研征求。单位党员领导干部每人选择一个服务企业或村街进行蹲点调研，广泛听取党员、干部、技术人员、群众的意见建议。（6）面向社会征求。通过专线电话、电子邮箱、问卷调查、群众来信、设置征求意见箱等形式，面向社会征求意见建议。
4、认真梳理意见。办公室对梳理征求到的意见建议，报单位主要领导和市委督导组。由单位主要领导向班子成员、党员干部进行原汁原味反馈，作为下一步查摆、分析和整改的重要内容。
（二）查摆问题、开展批评
1、查找问题。开展“六对照”检查，对照党章，对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进行自我检查。通过“六查找”即“群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议”方式，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题。（1）群众提。对各渠道征求到的群众意见建议进行认真梳理，由主要领导原汁原味反馈给班子成员本人。（2）自己找。重点对照上级会议和文件精神以及我市动员大会和实施方案所列举的突出问题进行深入自查。（3）上级点。请联系本单位的上级领导点、请上级督导组领导点。（4）互相帮。结合谈心交流，领导班子成员之间采取“一对一”、“面对面”方式，深入谈心交流，相互帮助。（5）代表评。邀请本单位“两代表一委员”、服务对象和群众代表现场点评，“三堂会诊”。（6）集体议。单位领导班子要召开查找问题专题会议，找准问题。
领导班子及成员要就查找问题情况向市委督导组做出专门报告。
2、谈心交流。开展“五见面、四必谈、三轮沟通”，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。“五见面”；与上级有关领导、同级班子成员、分管单位主要负责同志、“两代表一委员”和基层群众见面谈心。“四必谈”：问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。“三轮沟通”：第一轮双方沟通“提什么”，每名班子成员把准备批评对方的内容有理有据地摆出来；第二轮主要领导把关“行不行”，对班子成员相互之间的批评意见逐条审阅，提出指导意见；第三轮相互沟通“够不够”，相互之间拿到对方批评意见后再谈一次，明确批评意见怎么表达、讲到什么程度，真正把沟通的过程变成增进了解、升华思想、凝聚共识、改进提高的过程。
3、撰写对照检查材料。单位领导班子成员都要撰写对照检查材料，对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现、3个以上典型事例，对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料，并提前上报督导组审核把关。
对照检查材料要贯彻“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，严格做到“四个防止”：防止批评摆好，套话、官话、空话连篇，没有实质内容；防止总结工作，以工作问题代替思想问题，以上任问题代替现任问题，只谈工作，不谈作风；防止浅尝辄止，该回应的没回应。该剖析的没剖析，见事不见人，见风不见人；防止虚情假意，听起来似乎很深刻，实际上是以表象问题代替深层问题，以共性问题代替个性问题，以班子问题代替个人问题。
4、召开专题民主生活会。单位领导班子要召开专题民主生活会，并请督导组参会。会议由单位“一把手”主持，并代表领导班子进行对照检查发言，接着进行个人对照检查发言，发言后其他班子成员开展批评。其他班子成员依次进行。要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法，会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评和自我批评。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评，及时向市委活动办专题报告民主生活会情况。
（三）整改落实、建章立制
1、制定整改方案。针对查找出的问题，领导班子和班子成员分别制定整改方案和整改措施。对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任科室、完成时限。领导班子整改方案采取召开全体大会、内容通报、公开栏等方式公示，班子成员个人整改措施在单位显要位置公示，接受广大干部群众监督。
2、集中整改落实。坚持立行立改，从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，动真碰硬、攻坚克难，坚持不懈、持续用劲，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
3、建立长效机制。要认真落实已经出台的制度，加大督促检查力度，确保全面落实、严格执行。同时，按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：党组民主决策、权力运行监控、重大决策督促落实、机关经费管理、公务接待规范管理、公共服务投入保障、服务群众平台搭建、党员民主评议和组织处理等制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。
4、开展民主评议。集中整改告一段落后，单位要综合运用民主测评、民意调查等形式，邀请“两代表一委员”、老干部、老党员和实名提出意见建议的群众代表，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。
五、组织领导
结合**市委《关于市直部门开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的工作要求，为确保我局教育实践活动顺利进行，局党组决定成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室。领导小组成员名单如下：
领导小组名单
