施工单位质量管理体系(精选8篇)
监督项目部落实实测实量工作,把控好工程的过程控制,通过月度、季度质量巡查来排除项目工程的质量隐患。
施工单位工程进度管理措施:
对照项目部每月上报公司的月度报表,及时监督工程的进展情况,通过实际进度与计划进度的对比,对进度偏差情况进行分析,查找原因,采取补救措施。
安全、文明施工的管理办法及措施
1、建立健全的管理制度,在企业内部开创“省级”“市级”
文明工地活动。
2、通过对在建项目定期、不定期的检查进行查漏补缺,监督分管责任人落实并回馈整改情况。
3、施工安全、文明现场的管理措施费采用专款专用并进
项目工程质量保证金是指为落实项目工程在缺陷责任期内的维修责任, 业主单位与施工单位在项目工程建设承包合同中约定, 从应付的工程结算款中按一定比例预留, 用以保证施工单位在缺陷责任期内对已通过竣工验收的项目工程出现的建设质量不符合工程建设强制性标准、设计文件, 以及承包合同约定的缺陷进行维修的资金。
项目工程质量保证金一般按项目工程价款结算总额乘以合同约定的比例 (一般为5%) 由业主单位从施工单位工程款中直接扣留, 且一般不计算利息。施工单位应在项目工程竣工验收合格后的约定缺陷责任期内, 认真履行合同约定的责任。缺陷责任期满后, 及时向业主单位申请返还工程质量保证金。
2 项目工程质量保证金不能及时收回的后果
项目工程是施工企业赖以生存与发展的基础。施工单位为了适应激烈的市场竞争, 求得生存和发展的空间, 施工单位必须努力争取更多的工程项目, 而施工企业承揽的工程项目越多, 则建设单位 (业主) 按合同约定的比例从工程款中扣留的工程质保金累计数额就越大。
一般地, 当一个项目工程通过竣 (交) 工验收后, 由于业主单位按合同约定扣留了质量保证金, 在项目工程人工、材料、机械等费用的结算和支付上, 都或多或少的存在一些欠付款项, 只有等到缺陷责任期满后, 工程质保金退回时才能进行清偿。如果工程质保金在缺陷责任期满后迟迟不能收回, 则各种欠付费用就不能及时清偿, 时间一长, 很可能招致债权人采取相关手段甚至通过司法程序来维护和保证其合法权益。这样一来, 无疑就会给施工企业的正常生产经营带来不便, 扰乱其正常的生产经营秩序, 甚至可能被送上被告席, 从而影响其企业形象和社会信誉。
3 目前施工企业项目质保金管理存在的问题
一般情况下, 施工企业都是组建临时的项目经理部来组织每一个项目工程建设, 代表施工企业进行相应的活动。在项目工程通过竣工验收后, 所组建的项目经理部就基本上名存实亡, 人员分散。施工企业一般不会再制定具体的管理办法来督促处理已完工程所遗留的事项。工程缺陷责任期满后, 也不会安排专门部门或专门的人员去收回工程质保金, 在催收工程质保金时, 就临时召回原经办人员去催收。由于个别原经办人员在其他项目工程上又身负要职, 很难有更多的时间和精力或惰于再去经管原项目工程事项, 就采取走过程的形式敷衍了事, 不讲究办事效率或办事方式、方法, 致使事半功倍。另外, 从目前好些已完工项目的工程质保金返回情况来看, 在项目工程缺陷责任期届满后, 业主因故迟迟难于退还工程质保金, 施工企业也没有具体的应对措施, 听之任之, 采取“到哪座山唱哪支歌”的应对办法, 最终导致企业有形资本和无形资本双双受损。
4 加强工程质保金管理的思考
一般地, 市场较好的施工企业都是同时经营着多个项目工程建设。在项目工程施工过程中, 建设单位 (业主) 按合同约定的比例从工程计量产值中直接扣留了相应的工程质保金。工程完工后, 如果在缺陷责任期内没有发生缺陷责任, 缺陷责任期满后, 则施工企业应及时向建设单位 (业主) 申请返还原扣留的工程质保金, 建设单位也应采取积极措施及时退还工程质保金。
4.1 从施工企业的角度思考
由于施工企业的经营状况是:点多、线长、面广、人员流动、更换频繁, 不可能做到在一个项目工程没有完全了结时人员不动, 这样对项目工程的后续了结工作带来了不便, 工程质保金也难于管理。
为了解决工程质保金管理难题, 则施工企业有必要成立一个相应的职能部门, 如组建工程质保金管理科, 配备有一定收账经验的专门人员, 并制订相应的工程质保金管理办法等。为了及时收回工程质保金, 施工企业相关职能部门应做好各自相关的工作:
(1) 项目工程完工后, 项目经理部应及时组织各项费用结算, 并清理各项借支、预付款项, 能够支付清讫的, 做到不留尾巴;不能及时支付清讫的, 应与债权人说明原因, 在工程质保金退还后进行清偿。各项费用结算必须做到手续齐全, 在结算款不能及时支付的情况下, 结算清单 (支付证书) 应认真履行必要的签认手续, 交项目经理部财务部门列帐处理, 不能将结算清单 (支付证书) 直接交到施工组负责人手中后就不闻不问, 万事大吉。
(2) 项目经理部财务部门必须认真做好项目完工结算工作, 并报送系统的完工结算报表, 列出详细的应收、应付清单, 然后将整个项目工程财务资料移交内审部门进行粗略移交审计, 在确认各项应收应付情况后, 将往来账目移交到施工企业总部财务部门列往来账目进行接管。
(3) 项目经理部将项目工程整体情况 (包括工程规模、开工、竣工时间、约定缺陷责任期、工程质保金扣留比例等) 及扣留工程质保金详细情况 (工程质保金扣留清单) 以书面形式移交工程质保金管理科。
(4) 工程质保金管理科接管后, 应根据实际情况设法向建设单位 (业主) 申请返还工程质保金, 保证尽可能及时收回工程质保金以清偿各项债务。当工程质保金分期分批收回时, 工程质保金管理部门应及时知会财务部门按内审部门认定的应付款项情况进行分期分批偿付。
(5) 如果工程质保金在缺陷责任期届满后迟迟不能返还, 则工程质保金管理部门就有必要采取相应的措施来保证其收回, 以维护自身的合法权益。
4.2 从建设单位 (业主) 的角度思考
根据现行项目工程经营模式来看, 建设单位 (业主) 一般在施工企业项目工程计量产值中按5%直接扣留工程质保金, 则用于当期工程建设的资金只有95%, 只能勉强维持其项目工程的正常生产经营。对于低单价中标经营的项目, 就已很难维持其正常的生产经营。在生产经营过程中, 当项目工程建设资金周转困难时, 为了按合同条款保质保量搞好工程建设, 施工企业不得不挤占其他资金, 甚至向金融机构贷款进行投入, 这样就增加了项目工程的经营成本。如果施工企业在项目工程缺陷责任期届满后不能及时收回工程质保金, 不能及时清偿债务、归还贷款, 则项目工程的经营成本就不能得到有效控制, 利润空间就越来越小, 不利于企业扩充积累, 增强市场竞争力, 实现可持续发展的目标。
工程质保金来源于施工企业, 建设单位 (业主) 按约定向施工单位预收了工程质保金后, 应进行专款专存, 保证到期返还。可在实际操作中, 这部分资金却很难保证其专款专存、到期返还, 可能作为工程款的一部分再支付给施工企业, 在一定程度上保证了工程建设资金的富余。而就施工单位而言, 就是一种变相的垫资施工行为, 牺牲了或有的机会收益。那么, 当项目工程完工缺陷责任期满后, 建设单位 (业主) 应该积极支付扣留的工程质保金, 保证施工企业能及时清偿各项应付债务, 维护其正当的权益和既得利益。
5 结语
目前, 有些项目工程建设, 特别是地方性项目工程建设, 资金来源来自两个方面:国家投入、地方自筹, 而地方自筹资金很难保证及时到位, 造成项目工程建设完工后缺陷责任期满, 建设单位 (业主) 不能及时退还扣留的工程质保金。在这种情况下, 建设单位 (业主) 应采取相应的措施保证自筹资金的及时到位, 必要时可取得政府或上级主管部门的支持和干预, 从而保证工程质保金能顺利退还施工企业。否则, 施工企业有权采取必要的措施收回工程质保金, 同时, 可以要求建设单位 (业主) 支付因延期退还工程质保金而根据银行同期贷款利率计算所得的利息, 并承担因延期退还工程质保金由此而给施工单位带来的损失。
参考文献
[1]石新武.论现代成本管理模式.北京:经济科学出版社.2001.
[2]宋国防.工程经济学[M].天津:天津大学出版社, 2003.
【摘 要】工程质量是建筑工程的生命,施工单位做好自我质量监督控制是保证工程质量的关键。本文阐述了施工单位加强自我质量监督控制的措施及几点建议,同时对施工单位在工程建设过程中进行自我质量监督控制的必要性及存在问题进行了简要总结。
【关键词】施工单位;建筑工程;质量监督控制
0.前言
施工单位的质量监督部门是代表施工单位对各项目部在建工程实施质量监督控制,是受施工单位委托的质量监督部门,为施工单位工程建设的质量保驾护航。它虽然隶属于施工企业,是工程建设的施工方,但它是施工企业内部的非生产部门,相对于各在建项目部具有相对独立性;并且施工质量的好坏与质量监督部门的绩效相结合,使质量监督部门在进行质量监督控制的过程中更具有公正性。质量监督部门不参与直接施工,不受施工成本和施工工期的约束,在进行质量监督控制的过程中更具有客观性。
1.施工单位进行自我质量监督控制的必要性
1.1建筑工程质量是人们生产和生活的保障
建筑工程质量与人们的生产和生活息息相关,同时也直接影响着众多产业的发展。工程质量是建筑工程的生命,工程质量的优劣,不但关系到工程的适用性,而且还关系到人民生命财产的安全和社会稳定。因为工程质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患,其后果不堪设想。在工程建设过程中,加强质量监督控制,确保国家和人民生命财产安全是工程项目管理的头等大事。
1.2建筑工程质量是建筑施工企业生存和发展的保障
我国已经加入WTO,建筑企业也面临着国际竞争。要想在激烈的市场竞争中获胜,其制胜的主要武器就是质量。目前一些有远见的企业家都在围绕“质量既是挑战、又是机遇”这一主体改善经营管理,将“以质量求生存、以质量求发展”看作是企业正确的经营之道。
2.施工单位进行自我质量控制所存在的主要问题
在现实企业管理中,常常在质量控制方面存在着以下一些问题:首先,为提高工程质量,扩大单位影响,提高技术等级,争创少数“精品、名牌”工程,无形中增大了投入,使其它工程的质量状况得不到保障;其次,市场竞争日益激烈,建筑企业的管理层往往过于重视经济效益,很多企业将成本、利润奉为宗旨,这种现象由上至下蔓延,形成一种不利于质量管理发展的氛围;最后,很多建筑企业的质量管理体系大多是“事后处理型”的,对质量事故存在侥幸心理,很难起到预控的作用,这就形成这样一个怪现象,企业宁愿耗费大量的人力、物力在事后解决质量问题,也不愿花一点功夫在事前建立完善的质量保障体系,这种短视的行为必须纠正。
3.施工单位加强质量监督控制的措施
3.1加强事前控制
事前质量控制主要包括以下几个方面:项目部人员配备是否合理,各专项人员是否持证上岗;施工队伍的思想水平、技术水平及身体素质的好与坏将直接影响工程质量,为此在审查时发现有不合格者,坚决不能上岗;对工程所需的材料进行检查:所有用于工程中的材料必须有产品合格证、技术说明、抽验报告;对工程设备进行审查:永久性生产设备的采购,应经过严格验收后才可进场。重要的施工机械设备应定期提供机械性能检测报告;对施工方法进行审查:审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计,经审核后即作为施工依据。
3.2完善事中控制
首先,设置质量控制点。
针对重点部位及关键工序应设置质量控制点。质量控制点设置的原则是根据工程的重要程度,即质量特性值对整个工程质量的影响程度来确定。因此在设置质量控制点时,首先要对施工的工程对象进行全面分析比较,以明确质量控制点,然后进一步分析所设置的质量控制点在施工中可能出现的质量问题或可能造成质量隐患的原因,针对问题出现的原因,提出相应地对策措施予以预防。由此可见,设置质量控制点,是对工程质量进行预控的有力措施。总之,无论是操作、材料、机械设备、施工顺序、技术参数、自然条件、工程环境等,均可作为质量控制点来设置,主要是视其对质量特征影响的大小及危害程度而定。当工程施工到质量控制点时,施工单位必须通知质量监督部门人员到施工现场进行监督检查后,方可进行下道工序施工。
其次,现场施工质量的监督控制。
在施工过程中,应重点进行以下方面的监督控制:首先是施工操作质量检查,对违章操作及不符合安全要求的应及时纠正。其次是工序质量的交接检查,指前道工序检查验收合格后,方可移交下一道工序。第三是隐蔽工程的检查与验收,这一部分是防止质量隐患和事故的关键。
最后,工程质量资料检查。
在对工程质量进行监督检查时,要着重对工程质量控制资料真实性、同步性以及闭合性进行检查,重点抽查被查实体工程的隐蔽单、原材料进场台帐、材料报验、材料使用部位、数量、材料的见证取样等资料;在分部验收或者竣工验收时的资料检查中,重点抽查影响结构安全和重要使用功能部分的资料,如试块评定、问题的处理回复、钢结构试验情况、幕墙隐蔽记录情况以及一些功能性检测情况等。通过重点抽查,使监督工作更具动态性、随机性和权威性。
4.对施工单位进行自我质量监督控制的几点建议
4.1加强全员宣传教育,增强质量意识
当前,我国的工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题,倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大关系。 施工单位的质量意识是确保工程质量的关键,因此,强化施工单位的质量意识,把工程质量始终放在工程建设的首位,从而才能促使施工单位把质量意识真正地转变成为质量行为。
4.2加强监督队伍建设,提高质量监督控制水平
施工企业应该建立完善的用人、育人机制,鼓励专业技术人员脱颖而出,担当监督重任。对不适应监督工作需要的在岗人员进行合理分流。不断完善监督手段,调整监督重点、方法、程序,制定并严格执行监督管理的规章制度;加强质量管理、质量控制的学习,提高监督队伍的业务素质。
4.3企业内部奖罚机制
施工单位应根据各在建工程竣工验收时所评定的质量等级制定相应的奖惩措施,奖罚分明才能充分调动起各项目参建人员的积极性;施工单位的质量监督部门应对各在建项目及主要负责人建立质量档案,并将此档案作为日后筹建新项目部时的依据。质量监督部门对现场检查发现的重大问题,形成检查报告,在施工企业内部进行通报,防微杜渐。
4.4建立质量监督部门绩效考核办法
工程质量监督控制工作的核心是如何进行监督,工作质量好坏在一定程度上取决于一线监督人员的能力和素质。因此应当加强对监督人员激励机制的研究,建立监督专业人员工作绩效评价机制,充分调动起一线监督人员的积极性。
4.5针对工程具体情况建立监督方式
根据工程的不同特点采取不同的监督方式,建立起一种“程序严密、制约有效”的工程质量监督运行保障机制。对监督对象建立“预控、预报、预警”的保障机制;以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的;改变原来的预约式、通知式的监督检查方式,加强巡回检查和随机抽查,保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。
5.结束语
“百年大计,质量第一”,施工单位应严格贯彻执行建设工程质量法规和强制性标准,正确配置施工生产管理要素和采用科学管理的方法,不断提高建设工程的质量水平,加强自我质量监督控制工作,为社会提供更多更好的建筑精品工程,满足社会经济发展和人民群众物质生活的需要。
【参考文献】
[1]杨世勋.浅谈建设工程质量监督的发展方向.城市建设理论研究,2011(22).
[2]刘石林.建设工程项目的质量控制[J].中外建筑,2004(04).
施工单位施工质量保证
施工单位对承建工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制,按合同规定确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。施工单位项目经理部质检机构人员的专业、素质、数量配备应满足施工质量检查的要求,质量、试验人员应持证上岗,试验仪器设备应经过计量部门鉴定论证。施工质量检查应做到班组初检、处(队)复检、项目经理部质检机构终检的“三检制”。工序验收手续应当齐全。工程原材料、中间产品、工程实体质量的检测项目、数量应满足规范和设计要求,各项检测记录应及时、齐全。质量缺陷及质量事故应及时记录、备案、报告,并及时调查处理。按照规范、规程规定的标准,及时对工序质量、单元工程质量进行等级评定。
(一)工程质量监督检查情况
20xx年,我站共办理监督登记工程411个,面积432万㎡;完成竣工备案工程147个,竣工面积177万㎡。检测中心1~11月完成检测90809批/次,其中查明并排除不合格建筑材料1383批/次。另外,开展了全市重建工程质量安全大检查6次,开展进场材料、压缩工期、装饰装修专项检查累计998次,发出整改通知820份。对存在违规行为的1个建设单位、34个施工单位、14个监理单位进行了行政处罚。罚款金额为110.18万元。配合上海援建监督组推荐申报四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”项目40起,现已经省市质量安全监督机构审核通过,并公示。全年查明并排除重大施工质量隐患5起,杜绝了重大质量事故发生,忠实履行了《建筑法》和《建设工程质量管理条例》赋予的职责。
(二)工程质量监督管理情况
20xx年,为进一步加强工程质量监督,完善监督管理制度,我站按照《建设工程质量管理条例》、《建筑法》以及强制性条文的要求,针对我市灾后重建工程时间紧、任务重、情况复杂、矛盾交错等因素,在省市质监站的关心支持下,采取有力措施,有针对性地做好重建工程质量监督管理工作。
1、开展缩短工期专项检查和进场材料专项检查。针对灾后重建工程规模大、进度快的特点,我站印发了《关于禁止违反技术规律压缩工期杜绝重特大安全质量事故的通知》和《关于加强建筑工程进场材料监督管理的通知》,并在全市所有重建项目上开展缩短工期专项检查和进场材料专项检查。截止目前为止,已完成第一轮全部项目的专项检查,第二轮专项检查正在进行中。累计实施专项检查998次,发出整改通知820份,对存在违规质量行为的113项目移交城监大队立案查处。
2、坚持原则性和灵活性的有机结合,积极配合和推动重建项目快速推进。首先是执行报建接待制度和节假日值班制度,保证工程施工的连续进行和质量监督的全程覆盖;二是在保证监督全程覆盖的提前下,允许三层(含三层)以下的房屋,基础和主体合并验收;三是实行”两个承诺”,即对于获得施工许可的重建项目承诺30分钟内派出监督员到现场履行职责,当天申报的监督检查承诺当天按时全部完成。
3、实行例会制度,落实工作责任,确保重建工程质量监督履职到位。为保证质监站对全市灾后重建工程质量的有效控制,都江堰市质监站实行每周例会制度,对于本周的各项任务特别是重建工程的质量监管情况进行汇总和分析,确保监督工作的灵活性和有效性,每周例会情况以报表形式上报市建设局和市重建办。所有灾后重建项目均建立站长—监督组—责任监督员的三级管理机制,责任监督员负责具体项目的跟踪管理和监督资料收集整理,监督组长对重要节点和责任监督员履行职责的情况进行抽查,站长根据每周例会的情况安排对全站监督工作的督查。
4、高度重视质量投诉和举报的处理。我市灾后重建工程特别是涉及广大人民群众切身利益的城镇安居房、居民自建点、农村集中安置点、农村自建点和场镇联建房,必须高度重视涉及工程质量的投诉和举报,为此我站成立了质量投诉和举报专项工作小组,专门负责处理质量投诉和举报工作。接到质量投诉和举报后,必须于24小时之内安排专人开展调查处理工作。经调查存在质量问题或质量纠纷的,由分管领导牵头组织实施处理,对涉嫌违规行为的责任主体一律立案查处。同时,为加强我市安居安置房质量投诉和举报的工作力度。我站要求安居安置住房在移交住户时,建设、施工和监理单位必须在移交现场明显位置设立质量投诉受理工作站,及时解决住户反映的问题。做到投诉不出户、纠纷不出小区。质监站把投诉站设立和运行情况纳入重点监控环节。对于未及时建立投诉受理工作站或工作站运转不正常的,要求建设、施工和监理单位限期整改。对于拖延整改或推卸责任的,将立案调查顶格处罚。截止目前为止,我市安居房及廉租房已移交15000余户,基本做到“投诉不出户,纠纷不出小区”,实现平稳移交。目前我站已受理建设工程质量投诉13起,已办结12起,其中1起正在办理中。
5、高度重视档案管理工作。制定了监督小组资料管理制度,为监督小组配备了专职资料员,强化了监督过程控制,完善了监督信息管理。灾后重建期间,我站每月定期整理监督档案,梳理监督过程中的遗留问题,汇总后限期解决,确保我市灾后重建工程的质量技术档案随时处于迎检状态。
6、建立工程质量回访制度。按照成都市建设委员会《关于加强灾后重建工程质量保修和回访制度的通知》要求,建立了工程质量回访制度,并要求施工单位在工程竣工验收交付使用后,应制定工程质量回访计划,确定资料回访时间、数量、方式和处理办法,及时妥善解决好住户在使用过程中出现的质量问题。
7、加大行政处罚力度。20xx年度,我站对违规质量行为立案查处40起,对存在违规行为的1个建设单位、34个施工单位、14个监理单位进行了行政处罚。非常时期要有非常之为,在繁重的灾后重建任务推进中,对于放弃质量责任、违规操作的违法行为必须严肃处理,否则不能保证我市正常的质量管理秩序。不仅要对违规行为进行处罚,而且对于推诿责任、整改拖沓的行为也要进行督查和处理,从而为我市灾后重建工作提供强有力的质量保证体系。
8、积极支持和引导重建项目创建优质工程。对申报项目给予技术支持和指导,积极联系省市建设行政管理部门对我市重建工程创优评杯进行指导,简化申报评审流程,引导重建项目创建优质工程。以来,我市共有40个重建项目通过省市优质结构、“天府杯”、“芙蓉杯”的评审,并已公示。
二、重点工作完成情况
(一)加强城区加固和居民自建点的质量监督
根据建设局下发的目标要求,我站抽调了2名工作人员到解放社区参加灾后重建工作组,对震后受损住房维修、加固工程的报建,到社区、点位现场进行协助、指导、督办,多次参与原址重建和组合重建点位的业主协调会,帮助解决协调楼层、面积分配等矛盾纠纷,为业主委员会负责人提供帮助服务,对报建所需资料、程序进行讲解、指导,积极做好报建前的主动服务,确保城区居民自建工作快速推进。其次为加快城区自建点位建设进度,确保重建任务顺利完成,我站按照年初工作安排,主动对灾后重建自建点位提前介入,建立跟踪服务机制,形成以监督员、监督组、监督站三级管理机制,落实了监督人员、监督组组长和站长的质量管理责任。目前,全市城区143个居民自建点位已开工建设的110个工程,我站按照绿色通道程序提前介入,实施正常监督。并有针对性的开展专项检查。同时印发了《城区原址重建工程需协调解决问题调查表》,督促相关单位和责任人针对检查中发现的问题,采取切实有效的措施进行整改。我站将对存在质量问题的项目加强跟踪检查,严格责任落实,确保整改到位。并将各项目提交的《城区原址重建工程需协调问题调查表》存在的问题进行汇总,逐一针对存在的问题协调处理,确保自建单位建设进度正常推进。
(二)加强市政基础设施建设质量监督
20xx年,我市以争当灾后重建样板和创建“世界现代田园城市示范区”为契机,同时为配套安居安置房建设,加大了城市基础设施建设力度,市政道路、桥梁和给排水管网工程建设数量和规模不断扩大,技术含量不断提高。为确保市政基础设施建设项目工程质量,今年以来,我站坚持“保证工程质量、建设精品工程”的工作思路,创新监管手段,强化监管力度。一是根据现有国家技术规范的要求,结合我市工程实际,编制了《城镇道路工程施工质量验收记录》、《市政桥梁工程施工质量验收记录》、《给水排水工程施工质量验收记录》及各个检验批质量验收记录等市政工程暂用表格。进一步明确了市政道路、桥梁、给水排水工程检查要点,规范了验收程序,从施工过程控制到分部工程验收做到操作规范、责任明确。二是强化技术指导,针对参建施工企业多,施工水平良莠不齐的现状,我站根据工程实际,制订了详细的质量监督方案,认真进行监督交底,举办了市政工程监督知识培训,大大促进我市市政工程质量稳步提升。三是加强重点工程的质量监督工作,针对重点工程工期紧任务重的特点,监督人员主动放弃节假日休息时间,提供全天候服务,热情认真搞好服务,确保了工程质量和进度。四是加大执法力度。对检查中发现违反工程建设法律法规和相关规范标准的,移交城监大队立案查处。
(三)规范原址自建点位扬尘管理,推动城乡环境综合整治
当前,我市灾后重建、城区受损房屋加固、统规自建等项目全面开工,施工扬尘污染情况突出。按照市建设局统一分工安排,我站负责城区原址自建点位的扬尘整治。按社区划分,将点位分解落实到人,由个人负责日常监管,监督小组定期和不定期开展环境综合整治巡查,特别是对荷花池片区、金羊小区、外北街沿线等地段进行了重点检查。并针对全市自建点位项目及存在的问题进行了分类梳理,督促各项目限期整改。目前,已将荷花池片区原址自建、水电十局、石油街E-39-7、9等项目项目移交城监大队立案查处。
(四)加强对加固工程质量通病的治理。
针对我市加固工程量大、点多、面广的特点,按照《成都建设工程质量通病控制标准》要求,我们及时编制了《加固工程质量通病》,要求施工单位在工程开工前做好工程质量通病控制措施,监理单位要突出地对质量通病进行控制。质监站在监督抽查、巡查中,重点检查各责任主体对质量通病控制措施的落实。逐步减少以往常见的现浇板裂缝、墙面裂缝、起砂空鼓、外墙渗水等质量缺陷,有效的确保加固工程的质量安全。
(五)加快推进安居房分户验收复查工作,确保我市安居房建设任务顺利完成
由于我市安居住房总建设规模达230万平方米,分户验收标准要求高、量多面广、技术门类复杂,为加快和保证安居住房建设及分户验收的进度和质量,确保重建任务按期保质完成,我站采取了以下措施:
1、完善机制。针对每个安居房建立了“责任监督员事前指导、事中控制、事后验收,监督组长重点督促监控,站长全面督查”的安居房质量监督工作机制。制定了《都江堰市安居房质量监督工作方案》,明确责任监督员、监督组长和站长的工作责任和要求。完善了安居房分户验收配套表格,形成了安居房监督工作定期例会制度。
2、专项检查、全面复查和加强培训。为确保安居房分户验收顺利进行,我站印发了《关于加强灾后重建工程装饰装修阶段质量管理的通知》和《关于加强灾后重建住宅工程竣工验收质量监督管理的通知》,并在全市范围内开展竣工验收阶段装饰装修专项检查,严格要求建设、施工和监理单位对存在的质量问题进行整改。按照市领导要求将分户验收复查比例由规定的5%提升到100%,直到合格为止。我站要求全体监督人员在完成日常监督任务的同时,将不少于一半的工作精力放在安居房的质量监督和指导上,通过放弃节假日或加班等方式确保完成安居房监督任务。并于201月29日举办了安居房分户验收培训班,对建设单位项目管理人员、施工单位项目经理部技术人员、施工班组长、监理单位总监和监理人员进行了分户验收的培训和答疑。
3、落实指标、制定样板。指导安居房建立分户验收指标体系,把《成都市住宅工程质量分户验收指南(第二期)》关于房间净高、净宽等要求具体落实到每一个安居房项目的每一种户型。把这个指标体系落实到样板间,样板间通过验收后进一步推行到整个安居房项目。分批组织建设单位项目管理人员、施工单位项目经理部技术人员、施工班组长、监理单位总监和监理人员参观上海援建安居房,以直观明确质量标准。
4、实行校地合作和委派第三方监理单位执行安居住房分户验收。由于我市安居住房分户验收标准要求高、量多面广、技术门类复杂,我站已与四川农业大学都江堰分校进行联系,以安居房重建工程质量管理工作需要及提高社会实践技能,选派60名具有一定专业知识的在校大学生作为监督员的.助手从事档案资料整理和分户验收辅助性工作。同时为提高监督管理力量,向市属各监理公司下达指令性监理任务,委托他们作为第三方见证人全程参与建设业主组织的分户验收,确保分户验收数据准确、结论可靠。
5、实行“三色”动态评价机制。为确保安居房按时保质移交住户,我站将安居房工程进度和质量纳入一体化的监控体系。根据各项目进度节点并结合质量监督管理情况,对安居房各项目实施综合控制,区别不同质量进度情况进行红、黄、绿三色评价,并相应启动不同工作方案和监管处罚机制,增强安居房工作的针对性。
6、加大行政处罚力度,质量责任追溯到人。对重大、典型违规行为,一查到底。特别是对在分户验收中发现问题未整改,玩忽职守、弄虚作假的违规人员将严厉查处、顶格处罚,确保安居房建设依法有序进行。
(六)全力以赴投入“8.13”虹口、龙池抗洪抢险工作
按照建设局的统一部署,我站紧急启动应急预案,第一时间与都江堰市三羊公司、成都建工集团取得联系,紧急调运3台机械设备,火速赶赴龙池重灾区,及时开展塌方路段清理、伤员转移和受灾人员疏散等抗洪抢险工作。在救灾指挥部的坚强指挥下,配合市建设局完成了清理泥石、淤泥近7万方,疏通河道近1600米,抢通临时道路8条,清障17处,安全转移受困群众约120人,确保了人民群众生命财产安全。此后积极与光大、三羊公司等相关单位协调,并组织了40余台机械设备进入待命状态。同时制作了90个钢筋笼调往龙池抗洪救灾第一线,保障了抢险救援人员有利、有序,有效的开展抗洪救灾工作。随着路段、河道的疏通,我站立即组织工程技术人员对龙池、虹口等因暴雨影响造成房屋受损或停工的在建项目进行了摸底排查,对每一间房屋、每一个角落,每一面墙体,都一一仔细地检查,做好详尽的记录。并印发了《都江堰市质监站关于切实加强雨季施工工程质量的通知》,要求建设、施工和监理单位进一步完善应急预案,制定切实可行的现场排水防洪措施,加强施工现场安全巡查监控,及时排除暴雨给施工现场带来的安全隐患。
三、其他工作完成情况
(一)积极推进我市“两基”工作任务
为切实推进我市“两基”迎检各项工作,我站按照市政府下发的相关文件,对照“两基”迎检工作主要内容、任务和要求,并结合我市实际情况,精心部署,强化监督。一是由上海援建的23所中小学校舍工程均按照建设程序要求由上海市质量监督站实施了工程质量监督,并通过了建设、勘察、设计、施工和监理单位等相关责任主体的竣工验收。由成都市兴蓉投资公司新建的22所中小学校舍工程均按照建设程序由我站实施了工程质量监督,并通过了建设、勘察、设计、施工和监理单位等相关责任主体的竣工验收。二是对于震后仍在使用的工程,如都江堰中学、中兴九年制学校、外实校、徐渡职高等均按照相关要求于今年实施了加固工程的监督工作。三是按照市委办公室《关于成立接受玉树民族中学师生过度安置工作领导小组的通知》(都委办〔〕134号)要求,我站及时安排技术人员对八一聚源高级中学进行了检查,督促相关单位对存在的问题进行整改,确保按期保质投入使用。四是我站将继续按照《建设工程质量管理条例》规定,对今后新建的中小学校舍工程加大工程质量监督力度,确保相关责任主体认真履行职责,保证工程质量。
(二)接受住宅与城乡建设部检查组检查。
按照《四川省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部〈关于开展地震灾区恢复重建工程质量检查的紧急通知〉的通知》要求,我站联合建管科、安监站开展了全市重建工程质量安全大检查。3月18日,在省建设厅谭新亚副厅长的陪同下,检查组抵达都江堰市,对我市医疗中心、慧民雅居和都江堰市外实校等建设项目进行了检查。检查组认真听取了各项目基本情况的介绍和项目质量安全监督管理机制创新的情况汇报,分别对项目报建情况、勘察设计质量、施工安全管理和现场施工质量进行了专项检查。我市受检项目得到检查组专家高度评价。并提出了意见和建议,我们将按照检查组的意见,进一步改进工作,不断加强我市灾后重建工程的安全和质量管理,夺取灾后重建的全面胜利。
(三)深入开展创先争优活动,增强干部职工廉政意识。
今年年初,根据建设局党委的统一部署和要求,我站成立了创先争优活动领导小组,认真开展创优争先活动。活动中,我支部先后制定了《深入开展创先争优活动实施方案》、《学习计划》、《公开承诺书》和《党支部工作及管理制度》等一系列制度文件,通过学习动员、召开民主生活会、邀请服务对象座谈等方式,深入开展创先争优活动,同时采取问、听、查、评议的方式,积极开展调研走访工作,广泛征求意见建议,认真查找存在的问题、不足和原因,制定整改措施,有效的解决了工作中存在的突出问题,通过此次活动,进一步提高了我站党员干部的党性观念和服务意识,在工作中自觉落实“首问责任制”、“窗口办公制”、“政务公开制”等工作制度,严格遵守廉政制度,认真执行《结构工程报检暂行规定》、《节假日值班制度》等优质服务制度,把提高工作质量和改善投资环境落到实处。
(四)大力开展宣传工作。
我站高度重视信息宣传,大力宣传工程质量安全监督工作,特别是灾后恢复重建中,及时采集信息、及时宣传报送,收到了明显宣传效果,为局领导掌握工作动态、科学决策提供有效信息。全年向建设局完成信息上报20份,调研文章两篇,全面完成信息目标任务。
(五)细致严谨做好人事劳资工作。
一是全面完成20xx年正常增资工作及工资数据管理。进一步规范了工资数据库管理,实现了动态管理,确保全站在职和退休人员工资数据准确,真实。二是完成人事档案查漏补缺工作。为了确保个人档案的规范性、完整性和真实性,我站安排专人对存放在组织部、人才中心的全站正式干部职工个人档案进行逐卷清查,仔细校对,对所缺档案进行认真查找收集,及时补充完善,目前基本补全了每份档案。
(六)全力做好民工工资清欠工作
工程名称:龙里第二中学综合楼建设项目 建设单位:工程地址:施工单位:黔南州金正建筑工程有限公司
监理单位:
开工日期:
竣工日期;
龙里县教育局
龙里第二中学校园内
四川华宇工程监理有限公司
2015年10月25日
2016年9月3日
****年**月**日
单位工程竣工自评报告
一、工程概况
本工程为龙里第二中学综合楼建设项目工程,位于龙里第二中学校园内。
本工程建设单位:龙里县教育局;施工单位:黔南州金正建筑工程有限公司;监理单位:四川华宇工程监理有限公司。工程于2015年10月25日开工,2016年9月3日完成设计文件和合同约定的全部内容。
二、施工单位管理机构主要人员:
项目经理:得顺文
项目技术负责人:董卫龙 质 检 员:王
斌
安全员:赵波 施 工 员:薛光娟
2、基础和主体分部;于2015年10月25日至2016年3月14日完成,所有进场材料、钢筋、水泥、砂石、均有出厂合格证书、并经过进场抽查。见证取样送检比例为100%。复试报告均合格。基础孔桩护壁、桩身、承台、地梁砼均为C30混凝土,砌体均用M5混合砂浆砌筑,试块强度评定均满足设计要求。钢筋加工安装、模板工程、混凝土工程、砌体工程等检验批共16批,经检查,主控项目和一般项目均满足质量验收规范的规定,隐蔽工程在隐前均经监理工程师检查、签认进入下道工序施工。经各方责任人检查验收实体质量符合设计和规范要求。钢筋绑扎符合设计和规范要求,混凝土成形较好,砌体组砌正确和构造符合设计要求。各部位几何尺寸符合设计和规范要求。各分项检验批资料完整,各检验批中主控项目和一般项目符合要求,基础和主体分部评定为合格。
三、质量控制
我项目部按照施工组织设计,在施工现场建立健全的质保体系及质量控制程序,所有施工管理人员和特殊工种人员均持证上岗,对各施工队及操作人员进行技术交底和技术培训,使整个施工队处于较好素质状态,在施工过程中严把质量关,实行原材料现场取样送检,各工序报验制度。
1、钢筋工程
钢筋进场时,在监理见证下按国家标准规定抽取试件作力学性能检验,并有复检合格报告,钢筋加工下料前进行严格审查,其型号、规格、数量、尺寸均与施工图纸一致,钢筋安装时,严禁其他工种人员施工,以免踩踏钢筋变形,安装完毕后,清理杂物,并垫好保护层,由项目部组织专职质检员自检,合格后报监理、甲方复检,并做好隐蔽记录,检查合格后方可进行下道工序。
2、模板工程
模板制作前,对结构各部位尺寸、标高、要满足设计要求,安装前对轴线、标高进行复检,并进行技术交底,对通病(如梁、板、柱接缝不严造成漏浆)均单独编制施工方案,并在施工中派专人到现场严密查检。
3、砼工程
砼采用自拌混凝土,有计量控制措施,砼试块均在监理见证下按国家标准规范要求在现场制作,砼浇筑前事先通过报验,并经监理审核通过,方可进入下道工序施工。
4、装饰装修工程
木门安装均符合规范要求,地面工程严格按照设计要求施工,表面平整无空鼓。
六、工程质量验收文件材料
1、地基与基础结构分部共检查3项,检验批数11批,主控项目合格,一般项目符合设计及施工质量验收规范要求。
2、主体分部共检查6项,检验批数11批,主控项目合格,一般项目符合设计及施工质量验收规范要求。
3、装饰装修分部共检查3项,检验批数3批,主控项目合格,一般项目符合设计及施工质量验收规范要求。
七、工程质量综合评估
本工程共3分部,均符合设计及施工质量验收规范要求。对工程质量控制资料和安全,功能检验资料检查结果齐全,工程质量观感较好。
我公司根据工程施工情况,做到了工程资料与进度同步,工程资料基本齐全。
根据GB50300-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》,经我公司严格审查及评定后,自检结果达到合格工程标准。
黔南州金正建筑工程有限公司 龙里第二中学综合楼项目部
项目经理:得顺文
项目技术负责人:董卫龙
虽然很多施工单位经常投标, 但是投标过程中由于投标文件编制的问题导致不能中标, 或者中标后利润较低, 这样的事经常发生, 所以在编制标书时应注意以下事项:
(1) 认真阅读招标文件, 响应招标文件实质性要求, 不要有否决投标的因素存在。招标文件一般对施工质量、施工工期、项目经理及技术负责人的级别与职称都有一定的要求, 所以在编制招标文件时, 一定要将这些内容按招标文件的要求进行认真填写。但是有时在编制投标文件时没有对招标文件进行认真阅读, 很容易按自己通常的做法对标书进行编制, 编制的施工工期大于招标文件的工期, 将规定的一级建造师选为二级建造师, 将规定的技术负责人高级工程师选为工程师等等, 只要其中的一项不符合招标文件, 将按不响应招标文件的要求而废标。如果招标文件规定工程拦标价时, 投标报价千万不能超过拦标价, 否则将按废标处理。如果清单招标, 投标千万不能修改招标单位提供的工程量清单, 否则也要按废标处理。所以一定要认真阅读招标文件的要求, 在编制投标文件时要完全相应招标文件, 不要产生不必要的废标, 成为一个合格的标书, 获得参与评标的机会。
(2) 投标文件中项目管理人员必须与招标资格预审备案的人员一致。建设单位在招标时要对投标单位进行资格预审, 将符合资格预审的施工单位在招投标交易中心进行备案并作为投标单位。但是在编制标书的过程中, 由于施工的需要, 投标单位将投标备案的个别管理人员安排到其它工地, 在编制标书时对备案人员进行变更替换。如果在编制标书时项目管理人员发生变化必须在备案单位及时进行变更, 否则评标时会将标书作为废标处理。很多单位在投标时虽然变更的管理人员与招标文件规定的职称与其它条件相符, 因为没有进行变更备案作为废标而失去中标的机会, 令人痛心。
(3) 工程造价的编制在整个投标中占权重的70%~80%, 是影响能否中标的关键因素之一。工程造价的准确性直接影响到能否入围下一步评标以及商务标得分的高低, 占的权重比施工组织设计要大的多。工程造价编制的准确性, 一方面要准确地计算工程量, 另一方面准确套用人材机单价及取费。同时要分析各个投标单位的情况及建设单位对工程造价的要求以及同类工程的市场价, 对计算的工程造价进行适度的调整, 编制一个合理的工程造价, 能够在造价评标时不废标, 而且能够得分最高或较高, 提高中标的机率。
(4) 在编制标书时, 一定要将施工组织中的得分项进行认真编制, 不能漏项。能否中标, 一般情况下在完全相应招标文件的情况下看综合得分的高低, 一方面要编制好合理准确的工程造价, 另一方面要编制好科学的施工组织设计。在编制标书施工组织设计时, 通常对施工布署、工程质量、进度的控制措施编制比较详细, 对文明施工、安全措施描述比较全面, 但对施工三新技术、执行强规, 以及建设单位要求合理化建议的阐述没有编制或者编制比较简单, 同时施工总平面图的布置及网络图编制不合理而不能满足施工要求, 在这一方面容易失分或得分较低, 直接影响到总得分。这些工作只要认真一点、重视一点也很容易得高分的。当然这些问题的重视程度与编制人员的综合素质, 专业知识的全面性以及各方面信息掌握的全面性是分不开的, 详尽而不能漏项。
(5) 编制标书时适当应用不平衡报价, 以便在中标后获得较高的施工利润。投标单位投标的目的, 一方面是为了承接施工任务, 另一方面要获得较高的施工利润。施工单位投标时总造价虽然比较准确, 施工组织设计编制比较合理, 但中标后不一定获得较高的施工利润, 甚至还有亏损的可能 (比如人工费、材料费、机械费的涨价及不可遇见因素) 。在编制工程造价过程中, 一定要认真分析一下建设单位可能分包的项目和可能增的项目, 比如门窗、防水、灯具等主要材料甲方有可能分包, 这时对尽可能分包的项目低价报价, 对不分包的项目高价报价, 但总价不变, 如果中标后在保证正常利润的前提下能够获得分包项目转移过来的利润。同时有些项目在施工过程中有可能大幅度增加工程量, 比如土方工程开挖, 对尽可能增加的工程项目报价高一点, 工程量增加可能性小的工程项目报价低一点, 使施工企业因工程量增加而获得较高的施工利润, 能够使企业有好有快的发展。但不平衡报价一定要做的比较恰当, 不能太离谱, 否则在评标过程中发现会被作为废标处理, 既是不废标, 在中标后会给建设单位留下不好的影响而不能参加以后的投标, 故不平衡报价要合理适度, 不能完全脱离实际。
(6) 标书编制完后, 一定要对标书进行总体把关, 详尽审核。标书的编制分商务标和技术标, 其中商务标中一般包含投标函、法人代表证明、法人委托书、资信证明、工程造价、业绩、企业简价、项目管理组成人员、资质;技术标一般主要是施工组织设计, 施工组织设计内容包括施工布署, 施工质量、进度、安全、材料、机械、劳动力、组织安排、文明施工等与施工有关的各种技术措施和管理措施。这么多内容需要多人进行编制, 经过综合形成的投标文件容易出现疏漏或错误, 所以标书编制完成后一定要业务能力强、对标书编制比较熟习的专业人员再进行统一把关, 做到万无一失。对标书的审核分商务标和技术标的审核, 商务标中尤其对报价的总报价、大小写、单价、单位进行认真审核, 不能出现总报价与分项报价合计不一致, 不能出现单价、单位与定额规定的不一致;技术标审核中注意招标文件所要求的技术条件、技术措施是否全部编制进去。在做好商务标造价部分与技术标要求条款的审核下, 还要做好其它方面的审核。一方面要对标书中需要签字或盖章的地方进行认真检查, 在一方面要对标书中相应性条款进行逐条符合, 最后要对特殊要求事项及其它内容进行认真复核, 还要对标书装订顺序进行审核。做到不漏章, 不漏项, 不错装, 内容准确而全面, 在投标时得到高分而中标。
(7) 平时多收集一些与投标有关的资料, 全面掌握造价信息, 全面掌握施工技术。不管经验有多么丰富, 也不管知识有多么渊博, 每一个人所学的知识和经验还是有限的, 每一个人也不是万事通, 十全十美的。比如投标中经常遇到的三新技术、强规要求, 施工措施, 不同的工程其要求是不一样的, 建筑工程和市政工程、矿山工程、机电工程、水电工程等不是同类工程, 其要求也是不一样的。如果对不同工程从造价信息方面, 从施工管理方面, 从技术措施方面等等方面进行全面收集整理并归类。在我们遇到不同工程投标时, 可以信手拈来我们收集的资料, 游刃有余地编制投标书, 防止因为资料的不全面而影响编制标书的质量。在一方面平时整理好本企业的施工业绩、中标通知书、施工合同、获奖资料等, 以便在投标时能够根据建设单位及招标文件的要求提供相关资料。同时要多收集本企业施工方面在技术上取得的成果, 技术方面的专长, 科学管理的经验, 以便在投标时得到专家和建设单位的认可而获得高分, 提高中标机率。
作为施工企业承揽工程的第一步必须参加投标程序, 能否中标和中标后能否获得较高利润, 与标书的编制质量的高低是分不开的。虽然很多施工单位经常投标, 也有一定的投标经验, 但有时也犯上面提到错误而失去中标机会。所以在投标时一定要做好标书的编制, 一定要注意标书编制的关键环节, 同时一定要对标书进行全面细致的审核, 编制出一套科学合理高质量的投标文件, 在日益激烈的竞争中有一席之地。
参考文献
[1]《招投标法》 (2000年1月1日实施)
[2]《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 (2000年4月4日实施)
随着科技的进步和社会的发展,以“服务外包”形式进行单位经营管理的模式已在各行各业普遍开展。所谓“服务外包”即是“做你做的最好的,其他的交给别人去做。”美国外包协会对服务外包做了这样的定义。
在城市管理中,随着城市发展水平的提高,城市功能划分越来越细,对于业主单位诸如园林养护、卫生保洁和安全保卫的日常管理、维护和保养的要求也越来越高,如果业主单位一味追求小而全,各种专业人才和专业设备面面俱到,势必增加自身负担,且这些人才和专业设备无法充分发挥其潜在的使用价值,造成大量的资源浪费。服务外包又称资源外取,把这些非核心的业务外包出去,从起初的“大而全”、“小而全”向专业化过渡,则大大避免了这些矛盾,从而降低本单位的成本,提高效率,增强自身核心业务的竞争力和对环境应变能力。
二、服务外包的优势
服务外包的兴起,使各种服务更加专业化,精细化,同时业主单位通过业务外包抽出身来经营自己的主营业务,从而让消费者、业主单位、专业公司三者都成为赢家。
1.可以降低成本。专业性的园林养护公司、物业(保洁)公司、安保公司等服务公司通过承揽大量专项服务业务,通过整合自己内部资源实现比业主单位经营高得多的经营效率,因而能够以优质低价为业主单位提供服务,从而使得业主单位节省运营的费用。如日常工作中只需配备少数维修人员,减少在人力资源管理方面的成本。在专用设备方面实现资源共享,不必在每个物业点都采购专用设备,从而节约固定资产投资。
2.业务外包可以有效地提高服务质量。专业公司为树立和维护其自身在市场中的的品牌形象,促使其尽职尽责地为业主单位服务,从而提高服务质量。
3.业务外包可以有效规避业主单位在用工等方面的风险,增强业主单位防范和抵御风险的能力。
三、目前存在问题
我国国内服务外包还处于一个初级阶段,相关法律法规还不健全,对外包服务的社会监管力度还不大,服务外包在运行过程中还存在一些问题和不规范的地方。主要表现为:
1.业主单位和外包方双方站在各自的立场上,以不同的思维角度来对待这个服务项目,两方之间的关系是监督与被监督,考核与被考核的矛盾关系,双方的关系是对立的。一方面业主单位作为合同甲方普遍认为付了服务费,你就应该按照我的合同实现你的服务,满足我的质量要求,你不合格我就扣分,就处罚;另一方面外包方在追求利润的同时,在被监督、被考核的被动状态下,想方设法逃避扣分,应付考核。
2.外包服务质量难以控制。由于目前我国服务外包还处于初级阶段,各种专业公司存在层层转包的现象,从而使专业公司虽然有较高的资质,但实际管理人员的专业管理水平却并不高,而且员工人员组成复杂,有的来自下岗职工、有的是农民工,有的是企事业退休人员,综合素质参差不齐,既没有受过正规的就业前培训,也没有受过企业文化熏陶,在思想上,难于与业主单位找到“着力点”和“共鸣点”,员工缺乏主观能动性和主人翁责任感,容易形成真空局面。业主单位往往经常会把对“以客户为导向”以及提现企业文化的一些理念灌输到职工的思想行为上,因而员工在面对遇到与本单位利益相关的事件时会激发一种主人翁责任感去维护本单位利益或者是乐于帮忙,而外包公司员工在这种情况下一般都表现很茫然和无动于衷,从而影响了服务质量。
3.服务时间相对滞后。主要外包方对业主单位的事务预见性较差,而且外包方和发包方在沟通上一般是有一定的程序。如外包公司每天按日常管理人员在业主单位进行管理,但遇上业主单位有临时活动或其他突发事件等,外包公司一般都无法在第一时间满足服务。尤其在遇到突发事件需要外包公司增加人力、物力时,一般是先通知外包公司主管,然后外包公司主管再汇报回公司总部组织调配来进行作业,这样至少要推迟半天以上。
四、应对措施
1.创新培训模式,改进考核方式,提升工作的凝聚力。目前大多数业主单位对外包单位考核主要是抽查出外包方的“问题”,结果就是给外包方扣分,以此督促外外协单位把好质量关。按照质量管理标准,发现问题,然后扣分是个很自然的事情,但外包单位在经常性的受到处罚后,会产生一种更大的惰性和疲惫,这种工作状态更不利于质量管理。质量管理的根本目的是不断提升消费者满意度,进行考核也是为了不断提升对消费者服务的水平。
针对这些问题,业主单位应调整好与外包单位的关系,因为从单位整体形象讲,业主单位与外包单位是一个整体,外协单位的服务质量直接影响业主单位的形象。根据外包单位工作特点,通过针对性的业务辅导,帮助外包单位提升业务技能和管理水平,指导外包方向更高的服务水准靠近,提供更好的服务环境。尝试改变考核方式,改“减分负激励”的考核为“加分正激励”的考核。在合同中约定一部分款项作为奖励基金,在外包方按时、保质、超时、超额完成各种特殊时期的、重要的项目任务时、在维护业主单位的形象和利益时表现突出时给予一定金额的奖励经费,让其收益与业主单位单位的收益和社会影响有所关联,增加外包单位在业主单位工作的“自豪与喜悦”,带动外包单位从被动服务向主动服务转变,从而提高服务质量,是合作双方取得共赢。
2.注重管理技巧,增强服务意识,增强工作的向心力。业主单位和外包单位作为一个临时组成的特殊组织,在组织关系上是管理与被管理的关系,但利益关系上却是互相牵制的,任何一方的失败都会牵累另一方。基于这个关系的特殊性,对外包单位的管理更应该讲究技巧。例如在管理上,变领导为引导,以领导为导向即———外包单位就能自愿的采取“我要干”的主动态度,而不是以管理为导向的“要我干”,业主单位除了做好“谋略”,即做好管理外,还必须亲历为之,领导外包单位一起同舟共济。
3.采用第三方考核评估模式。前面已经谈到对外包单位的质量考核的根本目的是不断提升消费者满意度,进行考核也是为了不断提升消费者服务的水平。但作为外包服务的甲方业主单位不能既制定标准,又执行标准,这就好比一个运动场,有观众,有教练员、有运动员,还有裁判。首先业主单位不是观众,但也不能既是运动员,又是裁判员。站在为消费者服务的角度,业主单位和外包单位都应该是运动员,应是一体的,一起接受客户的评判;站在双方的角度,又应是教练员,一起研究如何提高客服水平。那么,外包服务单位的质量考核,从公平起见,考核标准在制定好以后,应由第三方机构作为裁判来评估考核。通过第三方考核,公平、公正地考核,综合评估消费者服务的满意度,客观地分析对消费者质量服务中存在的问题,为业主单位对外包单位的服务质量评价和提升自身为消费者服务水平提供科学的决策依据。
第三方考核机构可以是业主单位内部的一个质量考核部门,也可以是业主单位外聘的第三方咨询机构。
五、结语
随着科学技术的快速发展及市场竞争越来越激烈,社会专业化分工进一步细化,专业化是服务管理发展的必然趋势。虽然业务外包还存在诸多不足,但只要我们加强日常工作的计划性,加强与专业公司的沟通与协调,在与专业公司签订合同时细化有关条款,支付合理外包费用,在服务过程中加强监管,质量还是能控制的。
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