药品采购年度工作总结（推荐11篇）
2009年度江西省国家基本药物集中招标采购
中 标 药 品 购 销 合 同
甲方：__________________________（医疗机构）
乙方：__________________________（经营企业）
根据《中华人民共和国药品管理法》、《2009年度江西省医疗机构网上药品集中招标采购实施方案》、《2009年度江西省国家基本药物配送企业招标实施细则》的规定，为确保江西省国家基本药物集中采购工作顺利进行，明确采购双方的权利和义务，在省药品招标采购领导小组办公室和监督小组的领导和监督下，特订立本合同。
第一条 甲方须根据乙方在江西省医药采购服务平台（以下简称“平台”，或所提供的配送药品信息，以网上采购的形式采购所需药品，通过网上基本药物采购系统向乙方发送采购计划单，乙方据此向甲方供货。
乙方对甲方通过平台发出的采购计划单，必须在平台上及时确认，自甲方发出采购计划单之日起，一般药品一个工作日内必须确认，紧急药品二小时内必须确认，工作时间以外，甲方应电话通知乙方。
第二条 乙方须按购销合同采购药品一览表向甲方供应药品（见附表）。
第三条 乙方应保证甲方在使用药品时免受第三方提出的有关专利权、商标权或保护期等方面的权利的要求。
第四条 乙方所供应药品的质量应符合国家药品相关标准，药品包装、质量及价格须与网上公布的中标药品信息一致，不得更改，按甲方要求提供相应的药检报告书及其符合检查验收要求，并将药品送到甲方指定地点。
第五条 供货期限
乙方应自确认甲方发出采购计划单之日起普通药品一个工作日内交货，最长不超过二个工作日；急救药品乙方应在四小时内送到，节假日照常配送。
第六条 供货价格与货款结算
（一）供货价格：全省各医疗机构统一执行网上所公布的2009年度江西省
国家基本药物中标价格，该价格包含成本、运输、包装、伴随服务、税费及其他一切附加费用。
（二）货款结算：甲方在收到配送药品之日起最迟不得超过60日进行货款结算。
第七条 药品验收及异议
甲方对不符合质量、品牌、规格、剂型、有效期、包装数量、中标价要求的药品，有权拒绝接收，乙方应对不符合要求的药品及时进行更换，不得影响甲方的临床应用。
第八条 甲方的违约责任
（一）甲方违反本合同的规定，通过平台以外途径购买替代网上公布中标目录药品，承担违约责任；
（二）甲方无正当理由违反合同规定拒绝收货或违约付款的，按《江西省医疗机构网上药品集中招标采购监督管理暂行办法》处理。
以上情形，乙方有权向当地药品招标采购领导小组办公室和监督小组举报。
第九条乙方的违约责任
（一）乙方确认甲方发出的采购计划单后拒绝供货的，应承担违约责任。
（二）乙方未按甲方发出的采购计划单信息供货的，应承担违约责任。
（三）乙方所供药品因药品质量不符合有关规定而造成后果的，按相关法律规定处理。
以上情形，甲方有权向当地药品招标采购领导小组办公室和监督小组举报。
第十条 合同当事人因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不承担误期赔偿或终止合同的责任。（“不可抗力”系指那些合同双方无法控制、不可预见的事件，但不包括合同某一方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方商定的事件）。在不可抗力事件发生后，合同双方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。除另行要求外，合同双方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
第十一条 合同的变更及解除
由于药品生产企业关、停、并、转的原因造成合同不能履行的，乙方应及时向甲方通报并提供省级以上药监部门证明，双方可以解除就该药品订立的合同，合同如需变更，须经双方协商解决。
第十二条 本合同未尽事项，按《2009年度江西省医疗机构网上药品集中招标采购实施方案》和《江西省医疗机构网上药品集中招标采购监督管理暂行办法》执行。仍然无法确定的，经双方共同协商，可根据以上两个文件及相关法律法规的规定签订补充协议，补充协议与正式合同具有同等法律效力。
第十三条 本合同附表为合同的一部分，具有同等法律效力。
第十四条 因合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方当事人协商解决；协商或调解不成，当事人可依照有关法律规定将争议提交仲裁，或向人民法院起诉。
第十五条 本合同自双方签订之日起生效，自本合同生效之日起在合同期内发生的有关网上交易的各项事宜，均受本合同的约束。
第十六条本合同有效期从2010 年4月日起，至2011年4月日止。本合同一式两份，甲、乙双方各持一份。
甲方（代理方代章）：乙方（盖章）：
授权代表（签名）：授权代表（签名）：
1 小品种的一厂一价, 给采购工作增添难度
江苏省统一招标是针对医院使用的所有药品, 而且实行一个厂家一个价格, 这样给药品采购工作带来了很大难度, 尤其是一些小品种, 使采购更为困难。统一招标以来, 已经造成医院小品种采购难, 执行价格更难的局面。这些小品种大多都是基本药物目录内的品种, 也是临床必须使用的药品, 这些价格低廉的小品种利润空间很小, 很多厂家不愿意生产, 公司也不愿意销售, 所以医院从网上固定的渠道采购就会困难重重, 有的品种连续采购多次都不能到位, 常常会造成药品供应不及时 (如他巴唑、炉甘石洗剂等) 。还有一些用量小、专科性很强的小品种更是采购难, 无法到位 (如氟哌啶醇片、舒必利片、利凡诺针等) 。
以前扬州市招标实行5元以下小品种可以网下自行采购, 不同厂家的相同规格品种统一作价的原则, 这样, 医院选择的余地就要大很多, 价格执行起来也不会乱, 采购时如遇到一家公司缺货现象, 可以询问多家公司进行采购, 反而便于药品的采购。
2 招标机构工作中有盲点, 网上配送不稳定
目前, 江苏省招标机构也存在一些问题, 特别是网上配送单位不是很稳定, 常常出现一些品种供货渠道时有时无, 飘忽不定的现象。现实工作中常常是本周采购还很正常, 下周采购时, 就已经没有了原先的供货渠道可以选择。而我院一直以来对所有使用的品种和配送公司, 都经科室主任讨论后相对固定好药品的采购渠道, 一般不可以随便更改, 其目的也是为了防止造成药品市场的混乱。所以, 即使网上有其他配送公司也不能选择, 必须等待厂家自己去找招标机构协调后, 省招标网上重新出现原先医院选择的配送公司后, 才能采购药品。另外一种方法就是厂家自己征得科室主任同意更改配送公司后, 才能正常采购药品, 这样一来一去势必会造成配送时间上的耽搁, 从而导致临床药品供应的不及时 (如丽迪兴的配送广陵医药公司、欣坤畅和锋替新的配送泰州医药公司等, 都已出现过多次这样的情况) 。这种由招标机构工作中的不严谨, 而造成医院药品采购工作困难的状况急需改进。
3 提高配送企业的服务意识, 加强沟通和信息反馈
目前, 新一轮的招标刚刚开始执行, 由于很多品种配送公司的更改, 不少公司有了配送权又没有及时组织货源或备足一定的存量, 势必会造成医院采购药品时, 部分品种不能及时到位, 进而导致临床使用药品断断续续, 影响临床用药, 临床科室主任怨声载道 (如眼科用药:氧氟沙星眼药水和氟美童眼药水等) 。各配送企业不能一味地追求商业利润, 必须适当考虑一下药品这个特定商品的医院需求和患者需要, 努力提高自己的服务意识。此外, 需要加强医院和配送企业的沟通, 把医院的需求信息及时反馈给企业。比如, 一些医院正在使用的品种落标以后配送公司需要替换, 如果是同厂家、不同规格或不同包装的药品, 那么替换工作相对顺利, 不会耽误临床使用 (如亚莫利、思连康等) ;但有一些普药落标以后, 想要替换新厂家的品种就存在很多困难, 有时, 很多品种计划发出去半月甚至1个月之久, 都如同石沉大海一般, 没有消息 (如软骨素片、加巴喷丁等) 。所以, 加强和配送企业的沟通, 把医院的需求信息不断反馈给企业, 显得迫在眉睫。
4 中标品种网上没有执行的零售价, 造成采购困难
江苏省集中招标采购以来, 往往会出现一些省招标已经中标的品种但网上没有执行的零售价, 医院被迫停止采购, 导致治疗中断。这种情况, 就需要科室领导和招标机构进行咨询和协调解决, 对于这种现象的出现, 无论是从销售利润或患者需求的角度出发, 都是一大损失, 也会造成临床对药剂科工作的质疑 (如核黄素磷酸钠、幼儿百服宁滴剂等) , 尤其是幼儿百服宁滴剂, 幼儿没有相同剂型可以选择。此外, 还有一些中标品种, 省招标网上至今都没有配送企业, 造成采购困难, 常常等到缺货状态才从以前的招标网上采购, 这样使得临床用药时常中断, 并且这样采购是否符合规定也值得商榷 (如喜疗妥) 。还有一些品种属于全国市场紧缺的, 确实很难做到满足临床供应, 只能做到努力争取货源 (如白蛋白、人血丙种球蛋白、人血纤维蛋白原、红霉素针等) 。
以上四种情况都是省招标工作执行以来, 药剂科在药品采购的实际过程中所遇到的问题和困惑, 也是造成临床部分药品供应不畅通的主要原因。
5 目前的解决方法
详情全国官方采购师职业资格培训中心：
一、目的控制药品采购过程，使采购工作按规定的渠道进行，采购的药品符合规定的要求。
二、适用范围
适用于药剂科对药品的采购控制。
三、职责
1、药剂科主任负责初审药品采购计划，指导、解决药品采购过程中出现的问题。
2、药库工作人员根据药库库存、临床需要及医院基本用药目录制定采购计划。
3、采购员根据审批后的采购计划，向指定的供货单位采购药品。
四、工作程序
1、供应商的选择
属于市集中招标采购的药品，按市卫生局统一规定向中标单位采购。
2、采购的审批
⑴药库工作人员根据储备定额、临床与科研需要及基本用药目录制定采购计划，交药剂科主任初审，主管院长审批同意后进行采购。
⑵新药的购进，有药剂科收集药品材料，根据临床需要筛选后推荐到相关科室，经科室药事管理小组讨论后填写《新药申请单》报药剂科，药剂科根据临床申请，经药剂科药事管理小组讨论后确定品种报院药事管理委员会，讨论通过后进行采购。
⑶临床急需、抢救药品，由使用科室主任申请，主管院长批准后购进。
3、药品的验收
⑴验收人员必须按《药品管理法》规定对入库药品进行验收，如发现药品有质量问题要拒绝入库。
⑵采购人员不得采购“食”、“妆”、“消”、“械”等非药保健品及无批准文号、无厂名、无生产批号、无注册商标的药品供临床使用。
⑶采购进口药品时，必须向供应商索取“进口药品检验报告书”及“进口药品注册证”，并加盖供货单位印章。采购特殊管理药品时必须严格执行有关规定。
⑷验收记录登记在《药库入库单》上，记录应注明药品的通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、供货单位、购货数量、购进价格、购货日期等。
五、相关/支持性文件
1、《中华人民共和国药品管理法》
2、《深圳市基本医疗管理制度》
3、《深圳市常见疾病基本诊疗规定》
4、《深圳市宝区福永医院 药剂科 基本用药目录》
5、《处方管理办法（试行）》
6、深圳市卫生局《药品集中招标采购文件资料汇编》
六、质量记录
1、新药申购单
本文是一篇最新药品采购员工作总结精选范文，文章讲述了药品采购员对本职工作的认真总结，体现了采购员尽职尽责的工作态度。下面让我们一起来看看吧！我们主要采购的供货商来自
“太华、九州通、东龙、汇康源、华辰等”我们所购进药品的质优价廉，关系到采购成本的高低，直接影响到整体效益的快慢，药品的价格始终抢占商机，起着至关重要的作用，我作为一名经验不足的采购员，经过一段时间的了解，深知做采购的，要了解各药品信息的重要性，为确保采购药品的质量好，价格低廉，今后我要做好每一项工作，要用敏锐的眼光看待事情的变化与发展，主动和个部门沟通!经过这几个月的采购，深知并不是单单做个计划表和打电话报计划，那么简单的事，公司现在的采购数量是以开票处订的数量为准，个人认为开票处与销售部每个星期要有个总结，把客户所需要的信息反馈给采购部、我们采购人员也要对公司畅销品种有个基本的了解，在采购大量数量的情况下，我们要采取价格策略，与供货商业务员联系，尽量降低药品的成本，为了满足我们所需的库存，满足质管部要求，还要总结质量问题的因素，反馈给供货商，并与供货商达到共识，共同解决质量问题，做到及时退货。今后我们要更注重保质优价廉，货比多家，我发现要做好“质优价廉”是作为一个采购员的工作精髓，这个过程的操作与实践，是需要平时的细心积累才得到的经验，改进工作方法，提高工作技能才能更深入地做到“质优价廉”降低成本。XX年里我主要从以下方面去做：1.认真做好采购计划，货比多家，做好内勤工作,多多与各部门的人员沟通，每次计划做好的反馈表与涨价表，做到及时通知开票处与销售部，并分析调查市场价格是否适合客户需求!2.报计划时要细心、多多了解各品种的信息变更、变更的信息要及时反馈给质管部、开票处、销售部、当有新品种引进时，要授集好信息，及时与销售部、开票处沟通，并快速备货，还要多多了解供货商与厂家在各个时间段的优惠政策等。3.采购不同品种，要灵活运用不同的方法询价、讲价、仪价以达到降低成本的最终目的。4.对已知涨价的畅销品种，要尽快的调查原因，根据市场，和部门领导商讨应该涨到什么价，对于销售部反馈如是客户已订品种，销售部要提供大概价格，采购部根据各公司销售的价格来做价格调整。5.对于业务员提供的新品种，要注意看月销量，畅销品种要经常查看库存是否断货，要保证库存不缺货，如因天气原因或流行病因要结合现实分析，针对不同品种做好备货准备。6.对于采购了的品种要及时跟踪货是否到库，在第二天早上查看是否入完库，查清楚原因，以免做重复计划。自从进入采购部以来，让我更明白总成本的优先原则，和灵活运用各种采购技巧的重要性。，在这里，感谢领导这几个月来对我的工作指导，今后的我还需领导的支持与培养，请领导放心，我会继续努力学习、努力工作的，昨日的成绩已成过去，现在重要的是在新的一年里好好珍惜时间，珍惜机会发扬优点，改正缺点，改进工作的方式方法，全面提高综合素质，更完美地完成新一年的采购工作。
自2011年5月12日以来，我公司协助吉林省完成了基本药物的招标，完成了基药招投标系统，交易系统，监管系统的上线工作，我们按中心要求将我司原有的结算系统进行了3次大规模本地化改造。在近10个月的服务过程里，客户对我们的系统软件有一定的疑问。在此我司给出相关应答，以期贵方能充分了解我们的产品与服务。①．五统一
贵方高度重视“建立和规范以省为单位集中采购、统一配送的基本药物采购机制，实现招投标、采购、配送、结算和监管一体化运行”，我们对此也有很深刻的认识。我司认为五统一不代表这几大业务系统要做成一个单一的软件，而是要通过各个子系统的密切协作完成整个集中采购工作。在我们的软件体系中，我们视集中采购为一个整合平台，其由各个子系统构成了招标、采购、配送、结算、监管的全流程工作。为保障整个业务链条不因意外原因而全部中断，我们一贯采取了统一架构，分离部署的模式，来规避单一系统带来的系统停摆风险。相关原因可参考③。当然在软件的实现上，如果贵方确是要单一数据库单一应用程序类型的平台，我们也可以做到。
②．耗材与非基本药物招标与采购
耗材与非基本药物招标与采购系统，我司已有多省成功案例，相关的软件与服务也受到客户认可。具体覆盖率请参见《华招药品与应用耗材采购平台概况》，我们在该领域有丰富的经验。
③．中心数据库
药（械）集中采购工作的业务流程相对比较复杂，按工作阶段与参与的角色来说，大致分为招标阶段与交易监管阶段。目前在我们为全国各省提供的平台中，均采用了相对独立的数据库设计模式，将整个集中采购工作的流程分解为几个系统来部署，来达到协同工作的目的。其主要的好处在于可以确保集中采购各阶段的数据安全，可追溯；同时各个系统分离部署使得各个平台的运行不会受到其他平台的影响，更多的是我们在实际的服务过程中发现，交易阶段的需求是会随着政策持续发生改变的，这样的情况也使得分离的系统的升级更容易，不会对其他业务系统构成影响；而在我们的绝大部分客户中，招标工作与交易监管工作是由不同的人群进行管理，其参与的对象也不相同；又由于各省对基药，非基药等的相关政策不同导致多个平台的出现。比如河南在推行基药制度时开始是6市试点，在一个独立平台里完成，待18个地市都参与后，又集中到非基药采购系统中；在湖南按照客户对于基药项目的政策要求，部署了3个交易系统，便于其管理。云南方面则根据其自身管理需要将原本为其提供的交易、结算、监管整合为一个系统。
由于系统的相对独立，登录不同系统都需要独立的账户与密码，增加了安全性的同时也给需要同时登录多个系统的用户带来了麻烦，这个可以通过统一权限系统，进行单点登录来实现。
当然也可以实现中心库，所有系统的数据都由中心库读写，但中心库的风险是无法建立完善的数据追溯，多系统均读取同一数据更容易
造成性能瓶颈，中心库一旦损害或中心库数据库服务器一旦当机，则整个集中采购平台均告瘫痪；不建议将所有的系统都整合到一个系统中去。请慎重考虑只有一个中心库的做法。
④．药品编码
药品编码一般是一组数字与字母的组合，来代表某药品的特定分类，主要用于药品的分类检索与汇总功能，如果涵盖了生产企业的分类要素，则可以通过该编码唯一确定该要求，对于某个特定的药品，其药品编码在分类标准改变，生产企业合并等情况下会发生改变。国家也出台了药品编码指导原则，但这并未作为国标强制要求全国执行，目前做了药品编码的省份大多由各省独立提出编码规则或沿用商业公司规则。
在我司研发的系统中早已预留了编码规范字段与赋码功能接口。作为一个软件公司，我们对客户的数据的处理原则是不做任何修改，确保客户给予的数据在进出系统过程中不会发生任何改变。数据处理不在我方服务范畴之内。对于药品编码我们也给吉林方面提供过湖北省的药品编码参考，但最终的编码工作未完成。要做好药品编码工作，我们需要完成1.贵方提供准确的编码规则
2.贵方对已经存在的目录与药品数据的各项分类属性都要给予准确的定义，进行人工编码
3.我方将该规则编写到软件中，4.新增加产品时，系统自动赋予编码。
5.编码的一切变更与修正必须通过软件功能来实现。
⑤．结算系统
结算系统的难点在于如果分清楚责任，结算工作的好坏取决于参与集中采购各方的工作。没有明晰的业务处理过程，会导致结算工作难于开展或半途而废；由于各省的补偿机制或垫付规则过于笼统，相关部门协同的方式并未确立，加之医院收入、补偿、采购积极性、采购习惯、医院结付要款的习惯在短期内无法改变。目前实施了全省结算的省份虽然有政策和法规要求医疗机构网上采购结算，但各省大多都未建立自上而下的药品采购结算监督机构，实际的基药全省结算工作成绩不够显著。建议贵省能充分考虑他省遇到的困难，本着稳步开展，循序渐进的思路来把结算的工作推进下去。
⑥．监管
前期给贵方上线的监管系统，由于时间仓促与需求提的不够明确导致我们监管里没有给出很多明确的报表，由于统计角度与时间点的问题导致数据在对比上有一些出入；经过认真修改，目前各项数据与功能达到了客户的要求。我司也在积极研发新一代的监管系统，通过更深入的数据分析与挖掘，为交易结算的监管提供新的途径。相关演示版本已给客户演示，并得到了首肯。
⑦．Oracle数据库
目前给客户提供的平台是基于SQL数据库的平台，在我们目前90%的客户均选择了这一平台，性价比、维护难度、本地化速度等优于ORACLE版本。我们的产品适当改造即可满足ORACLE系统。云南
与内蒙因业务需要采购了小型机，我们也按客户要求为其升级改造为ORACLE版本。
1 药品采购
长期以来, 医疗市场和药品采购中存在一些比较严重的问题, 医药购销市场和秩序混乱, 药品虚高定价, 假药、劣药现象层出不穷。药害事件损害了人民群众的生命安全, 反映了当前药品市场的混乱局面。而在每次药品招标活动中, 涉及的投保单位多, 投标的药品种类繁多。这就要求药品监管部门应坚持整顿与规范相结合, 围绕药品的研制、生产、流通、使用四个环节, 突出重点品种和重点地区, 认真审查, 严格准入管理, 推动行业自律。以保证药品的生产质量。这也是药品参加投标的基本要求。
1.1 药品采购首先要做到保证药品及时供
给临床使用, 做到抢救、紧俏及常备药品不断, 并按临床的需要定时购入一些疗效高的新药。要做到按计划采购;认真统计本院每一种药品的使用情况, 以一个半月为基础定量采购, (麻醉药品则按2年使用量为基础进行采购) ;对一些不易采购及抢救必备药品要适当增加采购量以备应急时使用;对于期效药品同样按其期效的长短控制在一个半月的用量即可。贵重而又不是急救药品按实际情况压缩库存, 以利有效地节约资金。
1.2 在保证医院临床使用的情况下按计划
购药, 住院调剂实行中心药房摆药替代各科室小药房的办法, 减少人为造成的沉积在科室的药品量。对于可存可不存的药品实行随购随用的办法, 尽可能地压缩这类药品的库存, 减少不必要的支出。另外在药库中自设《期效药品一览表》, 进货时做好登记, 做到一目了然、尽可能地避免药品过期失效而造成损失。
1.3 及时掌握药品信息及医疗信息, 对疗效
好、价格合理的新品种, 经药剂科主任及药事委员会主任审查同意后列入计划, 由采购人员采购, 以利于供优良药品给临床, 提高医疗水平。并应由药剂科收集药品疗效及不良反应情况, 密切联系临床, 更好地为患者服务。
1.4 鉴于卫生部的规定即药品总收入不超
过总收入的46%, 进口、合资药品不超过总药品量的30%前提, 采购人员必须做好价格的对比。首先应选好几家信誉好、质量优的大公司, 以保证药品的质量, 其次对每一药品的价格逐一进行比较, 真正做到药品及价格都货比三家。医院要进到好药又要以低价购进, 这就需要采购人员花一番功夫了。同时药剂科要密切联系临床, 了解临床的用药情况, 对于疗效及副作用相仿的品种, 尽可能地以国产药代替合资及进口药品, 切不可以为进口或合资品种总比国产的好而选择进口、合资药品, 总之平时采购人员应做好统计, 控制进口、合资药在总药品量的28%以下为宜。要留下少量的机动来购进临时急需的贵重的、进口或合资的抗生素等药品, 这样既能保证临床的应急药品的供给而不超出规定的指标。
2 药库管理
药库管理同药品采购是相辅相成的关系。只有做好采购, 才能促进药库的管理, 有效的药库管理同样有利于采购工作的完成。药库管理重点要做好药品入库前的验收、药品保管和建立完善必要的管理制度, 防止伪劣药品入库, 最大限度地减少药品损耗, 不断提高安全用药水平。
2.1 验收入库
药品验收是药库管理工作的关键所在, 是防止伪劣药品入库, 保证药品质量, 保证临床用药安全不可忽视的环节。药品在入库时为保证药品质量和数量, 必须进行严格的检查验收, 逐样逐件进行核查, 并填写“药品仓库验收入库登记表”, 内容包括供货单位、送货日期、药品名称、规格、单位、数量、单价、金额、生产厂家、批准文号、生产日期、有效期限、备注等。麻醉药品、一类精神药品必须货到即验, 双人开箱验收清点, 验收到最小包装。进口药品还要检查核对其进口许可证及进口药品检验报告书, 并加盖供货单位红章。中草药检查真伪、优劣, 外观上是否霉坏变质、虫蛀、干净、干燥、掺假, 同时要复称。通过上述检查无误后, 方能签字入库。然后记帐员凭购药发票、“药品仓库验收入库登记表”入库上帐, 计算机自动生成入库时间, 且所有入库记录无法更改和删除, 保证入库记录的纯洁性, 最后打印出药品入库凭证。
2.2 在库养护工作
药品在储存过程中受内在因素和外在因素的影响会发生质量变化, 这就决定了药品养护的必要性。药品养护必须坚持做到“十防”。防药品潮解、防药品风化、防冷冻破损、防霉烂变质、防虫蛀鼠咬、防盗、防火、防过期失效、防锈蚀破坏、防日光, 并采取以预防为主, 防治结合的药品在库养护原则, 切实保证在库药品的质量。
2.3 加强近效期药品管理
对近效期药品和在有效期内估计用不完的药品, 采购人员主动提前与供货单位联系协商解决办法, 供货单位无法调换的, 则积极和相关临床科室联系, 在临床确实需要的情况下, 督促临床尽快使用, 以减少医院的经济损失。
2.4 出库管理
药品的发放由药房人员在微机上申请品种, 药库记帐员凭药房的药品申请单, 按先进先出、易变先出、近期先出、批号跟踪的原则出库, 可根据实际情况对数据进行调整, 亦可增加或删除申领品种, 经确认后计算机自动生成出库单号并打印出药品出库凭证, 库存数量自动减少。药库保管员凭药品出库凭证发放药品, 并经药房人员清点复核无误后双方签字。对出库药品也进行质量跟踪检查, 对临床、药房发现有质量问题的药品坚决收回调换, 绝不存在侥幸心里, 以免发生不良后果。
2.5 药品的盘点
为了严格管理, 防止药品流失, 我们坚持每月最后一天对在库药品进行清点。如有账务不符的, 及时找出原因并加以杜绝。同时每月上报月报表, 对药品的采购、发放和库存情况进行统计。
2.6 完善规章制度
为了能够给临床提供质量安全可靠的药品, 必须建立各项行之有效的药品管理制度, 如药品采购制度、药库工作制度、药库安全制度、特殊药品管理制度、药品储藏与保管制度等, 以制度促管理, 更好地服务于临床。
3 结论
药品采购和药库管理是动态复杂的工作, 涉及很多环节, 只有在人力、财力、资源和信息之间进行最佳配置, 使工作与现代的发展相协调, 才能更好地做好医疗保障供应, 促进医院两个效益的提高。如何控制贵重药品、中外合资及进口药品的采购, 尽可能地降低药品的成本, 吸引更多的患者来院就诊, 最大限度地减少药品的积压和浪费, 不断提高本院的社会效益及经济效益, 加强药品的采购及库房管理工作就显得越来越重要。所以医院和药店需要努力, 协调好药库管理与药品采购二者关系与作用, 保证二者相辅相成、相互促进和协调发展, 坚决做到———做好药品采购工作才能促进药库的管理;药库管理的完善, 才能使药品采购工作不陷人混乱, 这样才会给医院和药店带来经济利益, 同时也能减少劣药、假药给患者带来的危害, 达到全社会安全用药的目的, 这是对我们医药未来发展的挑战。
参考文献
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[2]马海燕.药品采购与药库管理的几点做法[J].中国医院, 2007, 11 (1) .
[3]郑多辉.浅淡药品采购的规范化管理[J].药学实践杂志, 2001, 19 (1) .
[4]赖淑华林淑珍.谈药品的集中招标采购[J].中国实用医药, 2008, 3 (26) .
绥化市卫生局
2004年8月24日
年初以来，我们以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻中、盛市纪委全会精神，按照国务院、盛市纠风办和省卫生厅的工作部署，从我市实际情况出发，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，牵头组织开展了纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，积极推进和不断完善药品集中招标采购工作，在各有关部门的通力协作和共同努力下，这项工作取得了阶段性成果。现将工作情况汇报如下：
一、精心部署，明确各责任部门的任务
各级党委、政府和各有关责任部门，特别是承担牵头任务的卫生行政部门，高度重视这项工作，主动按照上级要求和各自承担的责任，自觉地发了职能作用：一是在纪检监察部门的指导和协调下，牵头组织召开了相关责任部门的主要领导及相关负责人参加的联席会议。成立了以市卫生局主要领导为组长、各责任单位主管领导为副组长、相关科室领导为成员的“全市纠正医药购销和医疗服务中的不正之风领导小组”和相应的办事机构。明确了指导思想、任务目标、主要措施和各部门职责。实施了行风建设“一把手”工程，实行了领导责任制和责任追究制。各责任部门也都把纠正医药购销中的不正之风工作摆上重要议事日程，主要领导亲自指挥，分管领导具体组织实施。相继召开了领导班子会议，建立和完善本系统的领导组织和办事机构，制发了纠药风工作方案，进行了动员部署，并在本系统积极地开展工作。二是召开了全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议，进一步总结和部署了整治医药购销和医疗服务中的不正之风工作。市卫生局主要领导与县（市、区）卫生局长和市直医疗卫生单位主要负责人签订了责任状。市局局长及各县（市、区）卫生部门负责人，向社会郑重地作出了既保证认真履行党风廉政建设工作职责，切实抓好行风建设，又保证个人廉洁自律，并自觉接受各方面监督的承诺。三是制发了《2004年全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作方案》、《全市卫生系统“正行风、促发展”民主评议行风活动实施方案》、《全市纠正医药购销和医疗服务中不正之风实施意见》、《绥化市43家医疗机构第四轮药品集中招标采购工作方案》等10多个文件，对有关纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作作出了周密的安排，提出了严格要求。全市各级卫生部门和医疗卫生单位普遍以开展“维护群众健康权益、纠正行业不正之风”专项治理工作为重点，有计划、分步骤地全面开展了工作。
二、积极推进，努力规范药品集中招标采购工作
现在全市43家非营利医院使用的是去年中标的药品，使用期限自2003年10月1日到2004年10月1日。我局按省厅要求，去年基本医疗保险目录的所有药品和其它临床常用药品全部实行了招标，中标药品510种。用药总金额8376万元,招标药品金额4372万元,占用药总金额的52.2%,平均降幅达9.6%,向群众让利420万元。今年的药品招标已开始运作，从8月7日开始发售标书,9月6日开标，现在评标已经结束，正在市物价局审查批零售价，预计10月下旬开始执行新一轮中标药品。今年的招标工作，我们已经把临床使用的全部药品纳入招标范围，并在全市43家非营利性医疗机构（二级以上医院36家）中进行。我市四次药品招标,都是按要求将70%的降价空间让给患者。为保证药品集中招标采购工作规范有序的进行，确保中标和购进质好价廉的药品，确保将好处让利于民,在去年招标工作中，我们在严格执行国家和省药品集中招标采购有关政策规定的同时，注意坚持“四个原则”，严把“四个关口”。
–––坚持四个原则：
一是坚持医院为主体的原则。在抽调专家评标过程中，我们为了充分体现每个县（市、区）的代表性,除一家医院有特殊情况外,其余10个县（市、区）的综合医院和市本级的综合医院都抽调了评审专家。
二是坚持全口径覆盖的原则。按照省卫生厅的要求，全市县以上非营利医院全部参加了药品招标；并把临床的所有
药品作为招标品种。这种办法可以最大限度地控制医生在开方时避让中标药品的可能性，减少中标后就死标的现象。
三是坚持质价比优先的原则。在药品招标评标过程中，我们在保证质量的同时，最大限度地降低了药品价格，凡没有达到GMp认证的针剂药品一律不予中标，GMp认证的药品占中标药品的95％以上。
四是坚持最高限价的原则。我们对所有中标药品进行了最高限价，凡投标价格高于零售价的85％的药品（除进口药外），如果不降到85％以下，一律不予中标。同一品种相同规格的药品（商品名不同、零售价不同）高于其他投标价格30％的一律不予中标。
–––严把四个关口：
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床用药的几千个品种中我市只有五百多个品种有人投标，而且多数药商只在各县（市、区）综合医院销售。建议有关部门早日出台相关的配套政策。二是部分医院习惯于从一家药品经销单位进药，这样可以使院长从繁杂的进药工作中解脱出来，同时还能占用药品经销商的大部分资金，从事医院建设和保证医院正常运行所需经费，同时也避免销售量小的药品无人配送。由于多了一道环节，所以药品价格略高于投标价格。三是经过几次的药品招标，绝大多数的药品虚高定价问题已基本得到解决。建议还是要从国家定价上解决根本问题，取消药品的商品名，从实际出发实行全国统一定价，彻底消除药品的临床空间，从根本上解决药品虚高定价的问题，并采取公开、公示和患者自选药品等方式使药品真正走入市场经济。
1、通常情况下的药品流通渠道为：
制药公司――经销商――医院、零售药店――患者
经销商
2、药品在医院内的流通过程：
经销商、制药厂――药库――小药房 医师――患者
(二) 药品流通渠道的疏通
一个确有疗效，有一定市场的新药被经销商或医院接受，本来应是一件非常容易的事，但近两年来，由于新药开发猛增，使经销商或医院有了很大的选择空间，从而导致新药售出难的问题出现，而一种新药要被患者最终消费，必须首先保证渠道畅通。
1、经销商的疏通：
(1)富有吸引力的商业政策：
注意：
a、永远站在客户(经销商)的立场上来谈论一切
b、充分阐述并仔细计算出给他带来不同寻常的利益
c、沟通现在和未来的远大目标
(2)良好的朋友、伙伴关系
a、充分尊重对方，以诚动人，以心征服对方
b、良好的沟通技巧和经常交流来维持密切关系
c、正确应用利益驱动原则，处理好与公司及个人关系
d、了解不同客户的需求
(3)较强的自我开发市场能力
a、详细介绍所辖片区(区域)销售力量，促销手段和活动
b、概要介绍公司对全国市场促销和开发的策略
c、详细了解公司产品疗效，主治及应用推广情况
d、探讨双方共同开发所辖区域(片区)市场的方法。
2、医院药库(也称大药房)的疏通
(1)新药进入医院库房：
a、详细收集医院资料(包括院长、药库管理委员会、药剂科主任、采购或计划员、产品相关科室主任、专家或重要医师、甚至管理该院的卫生局有关官员)
b、找出影响该院购药的关键人物，并对其作全面细致的调查和了解，尤其是他的特殊需求，特殊困难。
c、接触重要人物(可能是院长，药剂主任，相关科室主人任等)说服其作出决策。
(2)维持购药：新药进入药库尽管是成功重要的一步，但维持药物长久不间断，一定数额的保存量更是艰巨，长期而困难的工作，因此要保持频繁接触，加深双方了解，采取长远眼光处理双方合作中出的问题。
3、医院药房(小库房、小药房)的疏通，疏通此环节，保持与药房负责人(组长或主管)良好的个人关系至关重要，因此应做到：
(1)加倍尊重他，满足心里需求
(2)经常拜访，加深印象和了解
(3)合理的交际费用
较大型医院、药库(大药房)负责从医药经销处购进药品，妥善保管而小药房负责领取和分发药品，此处无疏通则不会把药品从药库里领出，当医师开发处方后，患者在小药房(门诊药房、住院部药房、专科药房)无药可取，而产品却在大药库房里“睡觉”，当然每月(或季)如开一次影响进药的重要人物的会议，采用宽松讨论方式，目的让其充分发表意见，提出改进方法，密切双方的关系
1 前期的基础准备工作
1.1 建立医院药品目录库
“医院药品目录库”是以Excel格式承载的库存药品所有信息的集合。其内容十分全面, 包括每个药品的配送企业、通用名、商品名、规格、生产厂家、单次采购数量、中标价、零售价、医院编号、药理分类、管理类别、招标网编号等等。其中, “医院编号”是我们进行导入采购操作的必要字段。它是在管理员录入新增药品基本信息后由计算机自动生成的一个代码。这个代码具有惟一性, 即一个代码代表一个确定的药品, 即使通用名相同, 生产厂家或规格剂量不同其医院编号也不用。正是由于它的这个特性, 在很多的数据分析上报和关联性操作时, 我们都会选择它作为关键字段, 见图1。
1.2 常州市第二人民医院药品与招标网上药品的对照
在网上发送采购单时, 经常会出现输入一个药品名称会跳出很多中标厂家的品种可供选择的情况, 尤其是一些常见药品。在进行导入操作时, 如果事先没有做好常州市第二人民医院药品与网上药品的对应关系, 计算机就不知道要选择那个具体品种, 从而导致该条信息无效。因此, 事先将常州市第二人民医院品种与网上品种做好对应关系显得尤为重要。登陆医院采购平台 (常州市第二人民医院使用的是江苏省医疗机构药品网上集中采购与监管平台, 可从江苏省卫生厅网站下载) , 选择“数据交换”下的“数据对照维护”, 在“本地产品维护”中, 利用“导入”功能将“医院药品目录库”中的信息导入, 这样全院的药品信息都在“本地产品维护”中有了记录。在“产品未对照”中逐条找出常州市第二人民医院药品品种, 在相应的“平台药品”中选择相同品种, 点击“对照”即可。如常州市第二人民医院安乃近注射液 (2m L:0.5g) 为徐州莱恩有限公司生产, 在“平台药品”中查找安乃近注射液会弹出“徐州莱恩”、“金陵药业”、“芜湖康奇”3个厂家生产的安乃近注射液条目, 且规格都为2m L:0.5g。此时, 选择“徐州莱恩”的记录, 点击“对照”。这样, 今后做导入操作时, 每个药品发送时都会按照预先设置好的规格、厂家发送到指定的配送企业, 不会出现发错的情况。此项工作比较费时但相当重要, 因为对照关系的正确建立直接关系到今后导入操作的准确性, 见图2。
2 建议采购品种的确定
2.1 药库药品库存量范围的设置
常州市第二人民医院使用的医院信息系统 (hospital information system, HIS) 是兰德软件公司编制的。在“设置药品库存量标准”模块下, 库房保管员根据工作经验结合药品出入库情况, 科学地分析评估, 确定各个药品的库存上限和下限, 即最高库存量和最低库存量。当实际库存数量低于最低库存量时, 该品种会自动在“报警采购单”中出现, 提醒保管员库存不足, 需要采购。制作采购单时, 采购的数量不能突破上限即超过“最高库存量”。运用药品库存上下限, 不仅提高了工作效率, 减少了药品损耗和积压, 而且使药品的流通处于可监控的动态[2], 这是合理利用采购资金的需要, 也是衡量采购员工作能力的重要手段。
2.2 报警采购建议药品清单的生成
在医院HIS系统“药库报表”模块下, 选择“报警采购”, 则低于库存量下限的中、西药品全部都由计算机自动统计并生成“报警采购建议药品清单”。这张建议清单也是Excel电子表格, 包含了建议采购的药品名称、规格、医院编号、现有库存数量等信息。
3 导入采购单的生成
“报警采购建议药品清单”一般只有一百多个品种, 而且没有我们所需要的单次采购数量信息, 而“医院药品目录库”中却有。为了省去手工输入采购数量的工作, 需要从有一千多条记录“药品目录库”中快速找到所需要的报警药品。这个时候, 就要用到上文提到的“医院编号”这个字段了。在“医院药品目录库”中做高级筛选, 目标区域为“医院药品目录库”中的“医院编号”列, 条件区域为“报警采购建议药品清单”中的“医院编号”列, 这样, 仅仅通过Excel自带的数据筛选功能, 就把所需要采购的药品数量一次性全部自动筛选出来, 节省了大量时间和精力。将结果复制到新的Excel表格中, 即可得到导入采购单。
4 网上采购
4.1 字段映射
登陆医院采购平台, 在“数据对照维护“下, 即可进行导入操作了。在第一次操作前, 系统会要求先进行字段的映射。在”字段映射设置“中, 先选择要映射的数据文件……“导入采购单”, 其中, 带“★”的3个选项为必须选择的字段:“计划单号”、“计划数量”、“单位代码“分别对应导入采购单中的”采购日期“、”单次采购量“和”配送企业“, 见图3。
4.2 导入及审核发送
字段映射操作完成后, 将导入采购单中的数据一次性导入后提交。这时系统已经自动保存了本次采购信息, 但仍未向配送企业发出信息。需要在“制作采购单”中选择“采购单维护”功能, 在“未发送”信息中将采购单找出, “审核发送“即可, 见图4。
5 讨 论
“院药品目录库”是医院所有药品的信息总库, 该目录的建立不仅是行政管理的需要, 也是库房进行数据处理的基础。由于药品的供应受诸多因素的影响, 因此药品目录库必须不断维护, 及时增添新增药品, 删除淘汰药品。其中“单次采购量”中的数量信息也需要采购员根据临床用量不断调整。药品的最低、最高库存量设置也同样如此。
一旦“医院药品目录库”中的信息发生变化, 则网上预设好的对照关系也必须及时调整。某个药品如被淘汰、新增或更换规格, 相应的对照关系也应该取消、新增或重新设置。这样才能保证网上发送的药品规格与实际使用的药品规格始终保持一致。
导入采购单生成后, 应认真浏览一遍, 根据实际库存数量确认采购品种。常州市第二人民医院一般每周一上午集中采购, 公司周一、周二集中配送, 到周四单据记账完成。但如遇某些品种公司库存不够或临时采购, 到周五配送的药品其验收、入库、单据复核需要1~2d的时间, 所以, 虽然实际库存充足但其账面数量并不会马上增加, 因此, 仍然会在下周一的“报警采购建议药品清单”中出现, 这时, 应将该条记录删去, 避免重复采购。
导入采购单在大批量采购时非常方便, 不易出错。但在采购的药品数量较少时却不宜采用, 此时, 采用逐条输入的常规方法发送信息往往比较快捷。总之, 医院药品采购是集科学、决策与管理为一体的工作[3], 因此根据不同情况灵活选用不同的采购方法, 才能切实提高工作效率。
参考文献
[1]孔宪伟, 翟所迪.医院药品采购3种模式比较[J].中国药房, 2005, 16 (22) :1705-1707.
[2]袁进, 李贤文, 季波, 等.医院药房库存管理中药品上下限审定及影响因素讨论[J].中国药房, 2005, 6 (13) :984-986.
中国经过了2008年不寻常一年的洗礼，以沉重而又稳健的步伐迎来了建国60周年，我以一个卫生事业工作者的身份参加工作以来，一直身系全省药品阳光采购工作的重任，心系国情尽已所能，努力完成一个共青团员应尽的义务。工作二年里我严格坚守自己的岗位，兢兢业业、安安份份、踏踏实实，努力做好本职工作，同时积极配合团支部工作，踊跃参加团支部组织开展的各项活动。正式参加工作已两年，这也是全省药品阳光采购的第二年，这两年里我见证了全省药品集中招标采购方案的不断完善、不断规范的过程，从中收获了宝贵的工作经验，在思想上、工作上不断取得的进步，给我以后工作树立一面镜子。药品阳光采购活动是一项利民工程，在一定程度缓解群众看病难、看病贵的问题，逐步使药价调至合理，让药品流通环节规范，减少卫生行业的腐败行为，近年来所取得的成绩得到国家及社会各界的肯定。我非常热爱和热衷这份工作，时时刻刻以饱满的状态和坚定的信心投入工作中。我所在的岗位是业务科项目组，日常主要负责对生产经营企业和医疗机构的答疑、解释、沟通，药品方案具体规则的解释，方案征求等各种意见的汇总，申诉资料的接收、处理、汇总反馈、文件的传递等。在项目期间还负责了生产经营企业报名资料的审核，各项报名数据的统计，各个阶段申诉资料的接收、处理、回复，人机对话面对面谈判的签到、现场秩序的维护、突发事件的处理等工作。
【颁布单位】卫生部 国家计委 国家经贸委 国家药品监
管局 国家中医药局
【颁布日期】20000707
【实施日期】20000707
关于印发医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定的通知
卫规财发［2000］232号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团卫生厅(局)、物价局(委员会)、经贸委(经委)、药品监管局、中医(药)局：
近几年，一些地方卫生部门在当地政府领导下，从加强管理入手，积 极进行医疗机构药品集中招标采购试点，在纠正医药购销领域不正之风和 规范医疗机构购药行为方面做出了有益探索，取得一定成绩。药品集中招 标采购工作已经引起社会各界广泛关注和重视。但有的地方也出现一些值 得注意的问题。为了规范医疗机构药品集中招标采购工作，根据国务院办 公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，我们拟订了《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》，经国务 院领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、各地、各有关部门务必从全局出发，通力合作，积极组织推动并 认真规范药品集中招标采购试点工作。
二、药品集中招标采购试点工作，要坚持公开、公平、公正的原则，积极引进竞争机制，降低药品虚高价格，杜绝假劣药流入医疗机构，切实 减轻患者和社会的不合理医药费用负担。
三、各省、自治区、直辖市要尽快抓好2-3个药品集中招标采购工作试 点。目前已开展药品集中招标采购的地区和单位，由省级主管部门按本通 知有关规定进行严格审核，符合条件的纳入试点范围，不符合条件的暂停 招标活动。通过试点对集中采购的招标、投标、开标、评标、中标以及中 标药品配送等工作程序和相关法律责任进行探索。我们也将在抓好河南省、海南省、厦门市和辽宁省省直单位等试点的同时，总结各地经验，完善 药品集中招标采购的管理规章。
根据试点工作的需要，各级政府及其卫生主管部门可以要求医疗机构 对一定范围的药品实行集中招标采购。
四、请各地将试点经验和问题及时反映给我们。
卫生部
国家计委
国家经贸委
国家药品监管局
国家中医药局
二○○○年七月七日
医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定
一、为规范医疗机构药品购销活动，提高药品采购透明度，遏制药品 流通领域不正之风，减轻社会医药费用负担，保证城镇职工基本医疗保险 制度顺利实施，依据国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医 药卫生体制改革的指导意见》，按照《中华人民共和国招标投标法》，结 合药品采购工作的特点，制定本规定。
二、县及县以上医疗机构药品集中招标采购试点工作必须遵守本规定。
三、医疗机构是药品招标采购的行为主体。具有编制招标文件和组织 评标能力的医疗机构可自行组织或数家医疗机构联合组织招标采购，也可 委托招标代理机构开展招标采购。任何单位和个人不得以任何方式为医疗 机构指定招标代理机构，不得对招标和评标具体活动进行干预或施加影响。
四、本规定所规范的药品集中招标采购，主要指数家医疗机构联合组 织的药品招标采购和共同委托招标代理机构组织的药品招标采购。医疗机 构自行组织的药品招标采购按照本规定有关要求实施。
五、药品招标代理机构是依法设立、从事药品集中采购代理业务并提 供相关服务的社会中介组织。药品招标代理机构不得直接从事药品经营业 务，不得与行政机关存在隶属关系或其他利益关系。
药品招标代理机构资格认定的管理办法，由国家药品监管局会同卫生 部另行制定。
六、药品集中招标采购活动应符合下列要求：
(一)严格遵循公开、公正、公平竞争和诚实信用的原则；
(二)坚持质量第一，严格对购入药品质量的控制，依照质量价格比优 化的原则确定中标药品；
(三)依法接受社会监督，抵制购销活动中的不正之风；
(四)从实际出发，因地制宜确定采购形式和采购范围，确保临床用药。不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投 标。
七、药品集中招标采购活动，一般实行公开招标。不宜实行公开招标 的可采用邀请招标、竞争性谈判采购、询价采购等方式进行。具体办法按 照国家有关法规规定组织实施。
八、城镇职工基本医疗保险(或公费医疗)药品目录中的药品、医疗机 构临床使用量比较大的药品，原则上实行集中招标采购。
国家特殊管理的药品仍按有关规定采购供应。
九、药品集中招标采购工作一般按照下列程序进行。
(一)医疗机构依据临床需要和减轻患者药品费用负担的原则，组织有 关部门或人员编制本期拟集中采购的药品品种(规格)和数量计划，经单位 药事管理机构集体审核后提交药品招标采购经办机构(指医疗机构联合组织 的招标采购机构或招标代理机构)。
(二)药品招标采购经办机构按国家有关规定组织招标活动。
1.认真汇总各医疗机构药品采购计划。
2.依法组织专家委员会审核各医疗机构提出的采购品种、规格，确认 集中采购的药品品种、规格、数量，并反馈给医疗机构。
3.确定采购方式，编制和发送招标采购工作文件。
4.审核药品供应企业(投标人)的合法性及其信誉和能力，确认供应企 业(投标人)资格。
5.审核投标药品的批准文件和近期质检合格证明文件；
6.组织开标、评标或谈判，确定中标企业和药品品种品牌、规格、数 量、价格、供应(配
送)方式以及其他约定。在评标过程中，前述4、5两项应为首要条件。
7.决标或洽谈商定后，组织医疗机构直接与中标企业按招标(洽谈)结 果签订购销合同。购销合同应符合国家有关法规规定，明确购销双方的权 利和义务。
8.监督中标企业(或经购销双方同意由中标企业依法委托的代理机构)和有关医疗机构依据招标文件规定和双方购销合同做好药品配送工作。
(三)同品种药品集中招标一年最多不超过2次。
十、药品集中招标采购的中标企业，必须具备国家法律规定的药品生 产经营企业资格。招标优先选择信誉好、质量管理规范并具有一定经济能 力的大中型企业。招标采购经办机构不得向不具备国家法律规定资格或有 营私舞弊、销售假劣药品等非法经营行为的企业采购药品。药品生产经营 企业不得派营销人员到医疗机构直接向医生和药房调剂人员推销药品。药 品生产经营企业发生前述非法经营行为，取消其投标资格，并在一定范围 内予以通报。
十一、集中招标采购经办机构组织采购活动，可以向投标人收取标书 成本和向中标企业收取服务成本费用，收费标准暂由省级价格主管部门按 照国家计委等六部门颁发的《中介服务收费管理办法》确定的原则，从低 制定。国务院价格主管部门颁布统一规定后，按统一规定执行。
招标采购经办机构要简化采购程序，减轻企业负担。严禁向企业索取 不必要的文件和技术资料。未经省级以上价格主管部门批准，不得自立项 目和自定标准向企业收取或变相收取费用。不得要求中标药品进行重复检 验。
十二、集中招标采购活动参与各方都要认真执行国家药品价格政策。招标单位不得依据药品价格管理形式设置不同的招标标准。参与投标的药 品生产经营企业不得以占领市场为目的低价倾销药品。购销双方必须按照 实际成交价格如实开具发票，如实记帐。招标采购经办机构须按规定将实 际成交价格及时向价格主管部门备案。
十三、及时调整招标采购药品的零售价格，让利于患者。政府定价药 品，由价格主管部门根据管理权限，以实际中标价格为基础，综合考虑患 者及招投标单位各方利益，及时调整公布零售价格。其中，国家定价品种
暂委托当地价格主管部门制定本地区的临时零售价，并报国务院价格主管 部门。在价格主管部门调整零售价格前，医疗机构可以低于零售价销售。市场调节价药品，招标医疗机构也应依据实际中标价格相应调整零售价。
十四、药品集中招标采购经办机构应积极探索利用现代电子信息网络 技术，提高工作效率，降低药品流通费用。
医疗机构要积极支持医药流通体制改革，促进新型医药批发配送网络 的建设和发展。
十五、各级人民政府卫生、价格、经贸、药品监管、中医等主管部门 要加强对药品采购工作的管理和监督，做好相关政策的协调，积极引导医 疗机构建立适合当地实际、廉洁高效的集中招标采购组织管理形式。
卫生、药品监管部门要加强对药品招标代理机构及其代理活动的监督。药品招标代理机构应当在医疗机构委托范围内进行招标代理活动，遵守 国家规定的药品招标程序和代理规范，自觉接受有关部门的监督检查。招 标代理机构在每次实施药品招标前，应将拟招标药品品种、规格、数量及 招标(采购)方式向当地卫生行政部门备案；开标、评标实施前应主动邀请 卫生等有关部门人员到场监督。药品质量控制工作要接受药品监管部门的 监督。
医疗机构和药品生产经营企业要教育药品购销、管理和医务人员遵纪 守法、廉洁奉公，自觉抵制不正之风。
严格禁止上述人员利用职务之便营私舞弊，谋取私利。严格禁止药品 营销人员使用不法手段推销药品。对违法乱纪者，依法给予惩处。
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麻精药品管理总结06-01
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