上网信息发布审核制度

上网信息发布审核制度（精选7篇）

上网信息发布审核制度 篇1

为加强对网吧的管理，根据《中华人民共和国计算机信息安全保护条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关法律法规规定，制订本制度。

一、上网消费者不得制作、下载、查阅、发布、传播各类有害信息。

二、上网消费者不得在网上发布恶意，利用他人名义发布信息，侵犯他人隐私。

三、上网消费者在公众站点（如BBS、新闻组、论坛等）发布信息，必须凭本人身份证或其他有效证件，并经管理员审核同意方可发布。

四、上网消费者站点内容和上网及下网时间必须进行登记，如拒绝登记或登记内容不实者，管理员可拒绝其上网。

五、本网吧管理人和上网消费者必须严格按照本制度执行。

顾客上网守则

一、凭身份证等有效证件进入场所，并进行登记；

二、未满十八周岁的未成人禁止入内；

三、衣冠不整等不文明者不能进入场所内；

四、禁止在网上制作、复制、查阅和传播反动言论、封建迷信、色情、淫秽、赌博、暴力、凶杀、恐怖、谣言等不健康网站；

五、禁止制作或故意传播计算机病毒以及其他破坏性程序；

六、禁止非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序；

七、禁止在网上发布恶意，利用他人名义发布信息，侵犯他人隐私。

八、讲文明，不在场所内喧哗、追逐、打闹，严禁发生打架斗殴等扰乱场所秩序事件，自觉维护场所内设施、设备完好无损，如有损坏按价赔偿；

九、讲究卫生，场所内严禁吸烟、随地吐痰，不乱丢果屑、乱扔废弃物等，保持场所内环境整洁；

十、服从场所内工作人员管理，自觉维护场所秩序，发生矛盾互相谦让；

请顾客自觉遵守上述各项规定，严格自律，文明上网，共同营造、维护网吧良好的娱乐环境。

网吧业主承诺书

一、严格遵守《互联网上服务营业场所管理条例》及有关法律、法规、政策、规定，坚持行业自律，自觉维护网络文化市场经营秩序。

二、做到证（照）齐全，亮证（照）经营。不超范围、易地、易人经营；不涂改、转借、出租、转让、出售各类证（照）。

三、建立健全经营管理制度，努力规范经营管理，创建良好的经营环境。

四、经营场所安全、卫生设施设备齐全有效，安全、卫生等管理工作职责明确，措施落实。

五、经常开展行业自查自纠，及时改进存在问题，杜绝安全隐患，确保规范、安全经营。

六、积极参加文化等有关部门组织开展的各种学习培训，加强对从业人员的教育，不断提高其综合素质。

七、严格遵纪守法，坚决杜绝未成年人进入等违法违规经营现象，努力营造文明、和谐、健康向上的经营环境。

八、实行文明经营、优质服务，牢固树立顾客至上的理念，杜绝各种虚假欺诈行为，维护消费者的利益。

九、切实加强自身建设，增强依法、文明、科学经营的能力，塑造行业良好形象。

十、自觉接受文化、公安、工商、卫生等有关部门的监督、检查。

上网信息发布审核制度 篇2

1 我国互联网药品信息发布现状

1.1 我国互联网药品信息发布令人堪忧

2011年, 国家食品药品监督管理局官方网站统计公布了我国境内取得互联网药品信息服务资格企业, 包含2 962家非经营性企业和517家经营性企业在内的3 479家企业[1]。且从2009-2011年, 互联网药品信息服务企业每年都有增加, 2009年互联网药品信息服务企业数量为1 107家, 到了2010年, 互联网药品信息服务企业数量为2 294家, 2011年, 互联网药品信息服务企业数量增加至3 479家。但随着互联网信息服务市场的免费开放, 经营性企业已经不能从提供药品信息服务模式中获取经济利益, 走向了广告盈利的模式。如此一来, 也造成了互联网药品信息服务市场的混乱, 如未经正规手续批准的互联网经营企业的经营成本通过网页制作和电脑的维护, 从而实现企业的低成本经营, 并将企业的经营陈本维持在800元/年左右[2], 从而极易引发虚假药品信息发布的现象, 甚至为不法分子提供非法牟利的平台, 甚至已经形成了虚假医药信息的产业链, 如假药的销售、虚假医疗的存在, 以及虚假医药网站的制作。

相关资料显示, 我国吃错药的人数在250万人/年, 其原因主要是因为患者听信了网络上虚假的药品信息。虚假医药信息在互联网上之所以如此猖獗, 不能忽视媒体在其中的作用。在利益的驱使下, 许多媒体为了从中牟利, 未经过审批而进行违法广告的刊播, 从而误导公众就医。

此外, 药品信息的不对称也给非医学背景的用户带来了一定的困难, 这些困难尤其表现在药品信息真实性的甄别上, 且某些情况下, 患者抱着病急乱投医的思想, 对网上发布的信息不设防备, 从而更加容易受到欺骗。一旦虚假药品信息发布, 其造成的后果是不可估量的。首先, 虚假药品信息大多来自于一些假借中国人民解放军、国家等疾病康复中心的名义, 或伪造某科研机构、医疗单位的网站。这一类网站的共同点就是通过夸大某一类药物的功能, 声称其能够治愈某些重大疾病、慢性疾病等等, 此外, 这类网站通常只销售或宣传一个系类或一种药品。如假借政府或医疗机构的名义, 指定、推荐某“药品”是医疗保健、医治疾病的最佳药品。

规范互联网虚假药品信息, 有必要规范药品信息的发布, 并且建立一套行之有效的机制, 依靠法律的手段, 从根源上杜绝虚假药品信息的流传。

1.2 互联网药品信息发布管理难度大

由于网络本身存在虚拟性, 因此在技术层面加大了互联网发布药品信息监管的难度。首先, 互联网的海量信息加大了互联网监察的工作量;再者, 由于互联网的虚拟性和信息发布的及时性, 也加大了监管过程中对信息发布者的及时跟踪和调查取证的难度;第三, 现有的法规没有制定针对信息发布者的约束条文, 因此, 有必要填补法律和法规上的漏洞。

此外, 互联网准入门槛低, 从而在资金和技术方面为她们提供了很多的便利, 首先, 假药兜售者只需要花费少量资金, 就能创办一个网站, 而后就可以采用一些夸大的宣传资料, 用低廉的成本获取高价的利润。且网络技术的发展, 网站的制作手段越来越多样化, 假药兜售者甚至可以采用服务器托管网站, 从而规避审查。

同时, 相关监管部门的取证较难, 一些违法网站在受到警告之后, 短期内停止网站的更新, 甚至有的假药兜售者采取重新建立新的网站, 继续发布信息, 完全不能实现对其有效监管。

因此, 相关部门要做好网站备案工作, 加大对互联网违法信息的查处, 规范互联网药品信息的发布和交易。

2 我国对互联网药品信息发布的规范现状

当前, 相关部门加大了对互联网药品信息发布、赊销药物行为的监管力度, 先后出台了《互联网药品信息服务管理办法》《互联网药品信息服务管理办法》《互联网站管理协调工作方案》等规定, 用以规范互联网药品信息发布。但是, 这些规定内的条文并不能完全实现对互联网信息的有效监管, 如《互联网药品信息服务管理办法》中对违法者制定的最高罚款额度为3万, 此举对于大部分违法者来说不具备威慑力, 且在罚款之后极易容易卷土从来。对于监管部门来说, 规范互联网药品信息发布, 在常规的查处之后还要制定相关的后续管理措施, 才能持续、有效地对互联网信息进行监管。

此外, 互联网广告与一般媒体广告之间存在着清晰的界限, 其也影响了监管部门在对互联网药品信息监管过程中不适用一般媒体的监管方式。且我国当前还没有形成系统完整的网络广告监测体系, 在人力和物力上都限制了互联网药品信息发布的监管, 从而容易被不法分子钻空子。

3 完善我国互联网药品信息发布的建议

互联网是一种较为复杂的信息传播模式, 且当前网络医药信息混乱, 在监管力度不够等原因的影响下, 我们必须要认清这样一个事实, 规范互联网药品信息发布工作不单单是监管部门的工作, 同时也是整个社会需要共同参与的工作。因而, 规范整个互联网药品信息发布工作, 要结合当前的法律法规现状, 结合药品信息传播的特殊性, 建立一套完善的药品信息发布制度, 创建良好的医药电子商务环境。

3.1 完善现有的监管制度

作为监管全国食品药品安全主要机构的国家食品药品监督管理局, 首先要制定相关的法律法规, 从而对药品的生产、流通、使用进行规范, 并加大地方管理力度。此外, 在国家食品药品监督管理局中, 由于在监管方面没有足够多的人力和物力, 从而影响了网络药品信息的监管。因此, 国家食品药品安全主要机构要制定相关的实施条例, 将工作具体落实到下面的每一级政府, 并且要求下级政府机构将工作进度进行反馈, 以便能够及时掌握工作进度。具体措施有:完善《药品管理法》《互联网药品信息服务管理办法》等相关法律法规, 强化政府监管力度, 加大对违法者的惩罚。必要时吊销违法者营业执照, 终身取消其行内资格的办理。同时, 将严重违法者的行为诉诸法律, 以欺诈罪论处, 不能简单以罚待刑[3]。此外, 还可以通过新增一些规范互联网药品信息发布的法律规范, 如《互联网药品信息发布实施细则》, 将监管过程中的责任落实到具体部门, 各部门加大协作力度, 积极惩处那些违法兜售药品的行为。省、自治区、直辖市药品监管管理部门要明确监督检查互联网药品信息服务的时间、范围、方法, 从而配合相关部门进行检查。

对《互联网药品信息服务管理办法》中不同的药品种类的管制条例进行细化, 严格控制规定的麻、精、毒、放等药品;对那些对患者心理影响较重的降压药、抗肿瘤药的管理要严格按照类别进行管理, 杜绝一切能被不法分子利用的可能。各地方食品药品监管部门要认真落实自己的工作职责, 深入开展检查工作。严禁未经过审批擅自从事互联网药品信息服务和交易的企业, 加大对网站的管理, 按照《互联网药品信息服务管理办法》以及《互联网站管理协调工作方案》依法查处违法网站。

加大辖区内影响范围大、公众浏览频率高的综合性门户网站的监督管理, 从而杜绝互联网药品信息产业链大规模地影响群众生活。重点检查那些IP地址为非本地IP地址的网址, 并将检查结果向网站ICP备案地食品药品监督管理部门或国家食品药品监督管理局报备。实现对网站IP的检查, 协调门户网站、信息产业部门、工商管理部门之间的合作, 并将之纳入综合门户网站的职责范围内, 具体规定可写入实施条例当中。

3.2 壮大制度实施的中坚力量

提高制度实施的中坚力量, 可以从技术方面入手, 如提高搜索引擎的精确度, 筛选与药品有关的互联网信息, 将信息进行部门与部门之间的传递。通过借鉴外国先进的技术和提高自己的研发能力, 从而用技术实现信息的查处。

建立医药信息服务途径, 以政府的正规医药信息服务为主, 建立一些能够对药品信息真实性进行识别的官方网站, 从而帮助群众甄别药品的真实性, 引导消费者养成一种良好的消费习惯。

此外, 要加大药品安全的宣传力度。如向群众讲解虚假药品的危害、正规药品的获取渠道等。

4 结语

互联网药品信息发布的规范是一个漫长的过程, 实现互联网药品信息发布的规范化, 相关部门要落实职责, 加大惩罚力度, 以及建立后续查处机制, 从硬件和软件上改变查处的方式。引导群众从正规途径进行药品消费, 从而动员全社会共同参与到互联网药品信息发布的规范工作中, 整顿违法者的违法行为, 为医药电子商务构建一个良好的网络环境。

摘要：对我国互联网药品信息发布的现状进行了研究和分析, 得出:要实现互联网药品信息发布的规范化, 相关部门需落实职责, 加大惩罚力度, 坚持后续查处机制, 提升硬件和软件实力, 引导群众从正规途径中进行药品消费, 营造一个有秩序的医药电子商务环境。

关键词：药品,信息发布,互联网信息,发布制度

参考文献

[1]国家食品药品监督管理局网站.互联网药品信息服务企业数量[EB/OL].http://app1.sfda.gov.cn/datasearch/face3/base.jsp?tableId=33&tableName=TABLE33&title=互联网药品交易服务&bcId=118715801943244717582221630944.

[2]上海市食品药品监督管理局课题组.上海市食品药品安全与监管政策研究报告[M].北京:社会科学文献出版社, 2008:226-230.

幼儿园信息发布审核、登记制度2 篇3

为了保证我园互联网信息服务健康、有序，更好地为广大教工、家长服务，制定本制度。

一、发布申请部门应当确保发布的信息准确、真实，符合国家有关的各项法律、法规制度。

二、信息发布部门应当对所发布的信息备案记录，归档，以加强管

理。

三、信息审核小组应在充分理解国家有关的各项法律、法规制度的基础上及时处理申请部门的请求，并将审核意见及时反馈给申请部门。

四、在审核小组同意的基础上应将信息及时转发给网管中心。

五、网管中心对所受到的经过审核后的信息在确认审核意见后，应

及时在网上发布，并确保发布信息的准确性。

六、信息审核小组应当做好信息请求、处理、转发的备案工作。

七、网管中心对所发布的信息应当做好备案工作。

紫薇幼儿园

上网信息发布审核制度 篇4

祁门县人民检察院办公设备 使用和安全用电的暂行办法

1、为了创建节约型单位，确保安全用电和办公自动化设备以及空调、电灯等电器的安全使用，经研究决定制定本办法。

2、要求各科、室、局和全体干警要养成人离开办公场所，必须随手关闭电器电源的良好习惯，坚决做到办公场所无人时，所有电器全部处于断电状态。

3、空调、电脑等电器设备，原则上专人使用，专人保管。各科、室、局对所在部门的电器设备使用和用电状况负责监督，各人对各自使用的电器和电源负责管理。

4、如果因使用不当或因未关闭电源，造成电器损坏或引发安全事故的，一切后果由责任人承担，所在部门负责人及分管领导取消当年评先、评优资格。

5、为了强化安全用电的管理，决定成立办公楼楼层安全用电管理员队伍，具体负责上、下班楼层电闸的开、关工作，直接对检察长负责。

6、楼层安全用电管理员由德高望重、富有工作经验、责任心强的同志担任，从二楼到五楼分别由姚明、黄南应、许光荣、朱全度等四位同志担任楼层安全用电管理员。

7、各部门和全体干警要坚决服从和全力支持、配合楼层管理员的管理，不得私自开启电闸，违者造成损失后果的，由责任人承担。

8、根据国务院办公厅《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》要求，请全体干警在使用空调时，要严格执行室内设置温度夏季不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度的硬性规定。同时空调在运转期间，严禁开门开窗。

9、暂行办法自公布之日起实行，由院务会负责解释。

祁门县人民检察院领导干部 任期经济责任审计制度（试行）

为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发＜县级以下党政领导于部任期经济责任审计暂行规定＞和＜国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定＞的通知》（中办发[1999]20号、《关于转发中央纪委等部门＜关于认真贯彻落实中办发[1999]20号文件切实做好经济责任审计工作的意见＞的通知》（中办发[2000] 16号）和《最高人民检察院政治部、监察局关于认真开展机关领导于部任期经济责任审计工作的通知》（〔2000〕高检监察发第1号）精神；结合我院实际，制定本制度。

第一条 对领导干部实施任期经济责任审计，是贯彻落实中央关于反腐败要标本兼治、重在治本重要指示精神的具体体现，也是加强对检察机关领导于部监督制约的一项重要举措，对于保障检察机关干部人事 改革的顺利进行、促进检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的深入开展具有重要意义。

第二条实施经济责任审计的对象是：本院检察长、主管财务工作的副检察长。上述人员在任期届满或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休、届中考察等事项前，都应当接受任期经济责任审计。

第三条经济责任审计的范围包括：（1）单位预算的执行情况和决算或者财务收支计划的执行情况和决算；（2）单位预算外资金的收入、支出情况和管理情况；（3）扣押、冻结款物的管理情况；（4）专项基金的管理和使用情况；（5）国有资产的管理和使用情况；（6）有关财政财务收支的内部控制的建设及其执行情况；（7）其他需要审计的事项。

第四条 领导干部任期经济责任审计工作由政工部门和纪检监察部门分工负责。政工部门根据干部人事工作情况向纪检监察部门 提出审计建议，纪检监察部！司根据政工部门的建议组织开展审计。对检察长、副检察长实施审计，由上一级检察院的政工部门向本院纪检监察部门提出审计建议，由该院纪检监察部门组织审计；审计可采取自行组织专业技术力量进行，也可委扦有关审计部门进行。

第五条 审计可以专门进行，也可以结合财政财务收支审计、预算执行审计、专项资金审计、国有资产负债损益审计进行。

结合项目的审计年限与经济责任审计的年限可基本保持一致，如专项审计年限为一年，则经济责任审计原则上也审一年，重大事项可追溯延伸上下年度及相关单位。在审计内容上要重点突出领导干部任期内经济职责的履行情况，并单独出具经济责任审计结果报告。

第六条 审计应根据《审计法》及其实施条例和《国家审计基本准则》规定进行，根据审计署《审计机关审计项目质量控制办法》，规范审计行为，提高审计质量。

第七条 对被审计对象或单位违反国家财政财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定，或向有关部门提出处理、处罚意见；需要移交上级检察机关、纪检监察机关的，按照法定程序办理。

第八条 审计结束，应提交审计结果报告，并抄送上级检察机关、县纪检监察、组织等部门。必要时审计结果报告可抄送经济责任审计领导小组有关成员单位。

第九条 坚持独立审计，保证审计公正。任何部门和个人不得干扰审计工作的正常进行，对在审计工作中设置障碍或对审计人员进行打击报复的，要按照有关规定追究责任。

第十条 本制度由本院检察委员会负责解释。

加大反腐工作力度，建立惩治和预防腐败体系

为切实加大预防和查办职务犯罪工作力度，县检察院明确思路，集中精力，整合资源，完善机制，有力促进了查办职务犯罪工作的开展。截止目前，连续侦破职务犯罪案件11件，取得了良好的法律效果和社会效果。

在查办案件的同时，县检察院高度重视预防职务犯罪工作，将其纳入反腐败大格局中，成立预防职务犯罪工作领导组，制定明确的工作计划，先后与金融、税务、交通、工商等部门共建预防职务犯罪联系工作机制，开展了送法进学校、进机关、进社区、进企业活动，利用“举报宣传周”和“反渎职侵权工作宣传月活动”，大力宣传预防职务犯罪知识；针对重点单位进行系统预防，重点工程进行专项预防，截止目前，县检察院共为有关单位上法制课6次，开展警示教育活动3次，参与工程招投标会议4次，开展各类法律宣传8次，发放宣传材料千余份，预防职务犯罪工作取得了明显成效。

肇事逃逸 罪加一等

我院提起公诉的汤剑峰交通肇事一案，一审被判处有期徒刑三年。汤剑峰于2007年1月7日驾车在祁门县境内发生交通事故，造成一名行人死亡。事故发生后，汤驾车逃离现场。经公安交警部门认定，汤剑峰负本起事故的全部责任。依照《刑法》规定，发生致一人死亡的重大交通事故构成犯罪的处三年以下有期徒刑或拘役，但有逃逸情节的则处三年以上七年以下有期徒刑，因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。

交通运输肇事后逃逸，不但延误对被害人的救护并造成不必要的伤亡，而且给交警部门的事故责任认定工作带来困难。使得案件性质发生转化，有可能由民事案件变成刑事案件。汤剑峰的逃逸行为使得自己罪加一等，希望大家今后以此为戒。

民行检察工作为“林农”服务的

几 点 做 法

要充分发挥民事行政检察工作服务于社会主义新农村建设的作用。高度重视涉及“三农”问题的民事行政申诉案件，特别是对涉及农村土地承包经营权、林权纠纷而不服法院生效判决、裁定的申诉，要及时审查、优先办理。对因裁判不公或违反法定程序而严重损害农民群众、农民专业合作经济组织和农村企业利益的，要依法向法院提出检察建议或抗诉，监督法院予以纠正，尽可能及时把涉及农民民事行政申诉解决在基层。对涉及农村垄断经营等侵害农民群众个人或集体合法权益的案件，要支持有诉权的个人或单位向人民法院起诉，维护其合法权益。同时要注重发现和查处司法不公背后的腐败，坚决查办司法人员徇私舞弊、贪赃枉法犯罪案件。

根据我县的具体情况来分析，近几年来我们在受理的“涉农”民行申诉案件中，林权纠纷占到百分之八十以上。

我县总面积为333万亩，其中山场面积占299万亩，占全县总面积的89.8%。俗称九山半水半分亩，包括道路和家园。而每年的木材砍伐计划为10万立方米，是全省的林业大县之一。从一九八一年至一九八三年林业“三定”（稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制）以来，随着生产和经济趋势的发展，山场权属纠纷越来越多，走诉讼程序也越来越多，并且成上升趋势，而一审法院对山场权属纠纷的判决，没有权力进行重新划分和划定，只是对原乡镇政府确定山场权属是 否正确进行事后监督的作用，因此，乡镇政府对山场权属确定是有权和有效部门，也是调解、裁定的主要机构。通过我们近几年来受理的民事案件和调查走访的情况来看，随着我国社会主义市场经济的快速发展和中央对“三农”政策的放宽，村民不管是林山、荒山还是自留山。都会给自身带来经济收益，对山权的争执越来越多，越来越复杂，范围也越来越广，通过诉讼渠道来解决，也会越来越困难。

根据我县山场权属纠纷的实际情况，我们在办理这类申诉案件时，我们的做法是：

第一、案件受理后，在第一时间去寻找原始证据，尽可能的把原始证据掌握在手与案件判决进行核实（在案件进入到诉讼阶段时，有的掌握原始证据的人怕得罪人，当时不愿意拿出原始证据），另一方面将双方当事人的山林证拿到实地进行勘察，分清界限，尽可能询问到当时参与分山的当事人，或者寻找到当时的知情者，再加上对有争议的林权山场邻边林主和村、组干部进行询问，尽可能的搜集到更多的直接和间接证据。

第二、到发放山林证的原乡、镇政府，寻找原始的填证材料，进行核对，找出其中的差异之处，如果是“填证”出现错误的话，那就找到差错的地方，要求乡、镇政府立即给予纠正，重新下达裁定文件，；如果“填证”正确的话，也就是说，原始填证材料与山林证是一致的话，那就说明在填证程序上没有出差错；如果没有原始填证材料，那就继续寻找填证的原始存根，只有这样，才能彻底查清纠纷的根源。

第三、根据我们在办理案件的实践发现，百分之九十的原始存根，乡、镇政府待正式山林证填好后返回到原村民组去，这样，个别村民组的原始存根全部被毁，有的是遭洪水淹没，有的人为的搬迁而遗失，有的互相转手而失踪，有的当废品出售处理掉，有的存放条件差，又无专人保管而被腐烂和风化等等各种情况，鉴于这种状况，只能寻找间接证据作为定案的依据。

第四、通过对证据材料的大量搜集，就能发现案件判决 的对否，或者说乡级政府在对双方当事人山林权属登记和以文件式的裁定上所出现的瑕疵，给抗诉提供了有力的证据，再者给乡级政府重新确定山林权属打下了坚实基础，也提供了有力的证据材料。

第五、通过对证据材料的大量搜集，发现法院判决和乡政府对山林权属登记是正确的，我们及时找申诉人说明情况，展示证据材料，耐心说服，有理、有节的剖析法律函概的内容，说明法院判决的正确理由和法律依据，只有这样才能做到对申诉案件的息诉，使申诉人今后不再提起这起申诉案。

第六、对这类案件我们在办案时间上要抓得紧，从申诉人申诉到我院，一般情况下，三十天内办结，在搜集材料时一个星期内办完，从速从快、以保证案件质量，确保申诉人在最短的时间内知道申诉结果，把握住“林农”的心脉，维护“林农”的合法权益。

维护“三农”的合法权益，是从个别人、个别事做起，而采用什么手段、什么态度来又好又快的处理好涉农经济利益，关键在于主办检察官的法治理念是否提高，为“三农”服务的意识是否提高，对“弱势”群体利益的支持是否提高，把村民之间的矛盾处理好，从而达到社会和 谐的良好风

采取六项措施，推进纪检监察工作

为了认真贯彻党的十七大提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，落实中纪委二次全会和省、市、县以及市院纪检监察工作会议的安排部署，致力构建惩防体系、开展反腐倡廉制度建设推进年活动，改进检察队伍作风，推进反腐倡廉建设创新发展，促进我院纪检监察工作水平再上新台阶。我院采取六项措施，推进纪检监察工作。

一是廉政建设网络化

实行“一把手”责任制，检察长与主管检察长、主管检察长与部门负责人、部门负责人与干警层层签订党风廉政建设责任书。并在各部门设立了兼职纪检监察员，在社会上聘请执法执纪监督员，从而形成了立体式廉政建设网络。

二是拒收礼金家庭化

给每名干警家属寄去一封廉政监督公开信，号召干警家属对干警八小时以外的社会圈、娱乐圈、生活圈的廉政行为主动监督，并定期座谈交流，把廉政建设向八小时以外和干警家属延伸。

三是立足廉政制度化

根据中纪委二次全会和今天市院纪检监察工作会议精神，对一些廉政制度进行了重新修订和完善，同时重申高检院《廉洁从检十项纪律》和“五条禁令”，要求干警随时对照检查自己的行为规范。

四是廉政档案规范化

建立健全干警每一个人的廉政档案，实施动态跟踪管理，作为干警考核、评先、晋升的依据。并将廉政建设纳入目标管理，年度内有干警发生违法违纪问题，不仅要追究相关责任人的责任，而且取消该部门一切评先评优资格。

五是学习教育系统化

制定操作性强的廉政教育日程安排表，详细规定学习内容、学习时间、责任领导、考核办法等，每季度至少安排一次系统学习教育，至少写一篇心得体会，至少搞一个载体活动，纪检监察部门跟踪督查，确保学习教育取得实际效果。

六是廉政措施公开化

将年度纪检监察工作目标、措施等主动向县委、县人大、县纪检委、县政法委等进行汇报，主动接受监督；并结合自身实际，制定《检察干 警廉洁从检承诺书》，要让每个干警都做出郑重的承诺，并通过新闻媒体向社会公开，自觉接受社会监督。

司法会计鉴定在查办贪污案件中的作用及运用策略

贪污犯罪是国家工作人员利用职务上的便利实施的经济犯罪，它是侵害国家工作人员职务廉洁性、损害党群干群关系、败坏党风的严重腐败行为，是侵入党和国家肌体的毒瘤，必须坚决予以铲除和预防。为了有力打击贪污犯罪，在侦查实践中，较多地应用司法会计的技术手段，用检验、鉴定结论的形式固定犯罪证据，以达到揭露和证实犯罪的目的。

一、司法会计鉴定对查办贪污案件具有特殊重要的作用

依照国家财经法规的规定，一切国家机关，企事业单位，人民团体的经济往来和经济管理必须遵守国家财务管理制度的规定，合法、真实、客观地将其过程反映在原始凭证、记帐凭证、会计帐薄、会计报表等会计资料中。因此，贪污的行为一但发生，必然会在会计资料或其他有关方面留下或明或暗，或多或少的帐据不符、帐实不符的情况。所以，无论贪污的犯罪分子手段如何隐密、狡猾，都会以客观的形式在会计资料中留下蛛丝马迹.通过司法会计鉴定技术对涉案会计资料进行查证，不仅能查明涉嫌款项的权属问题，还能查明行为人贪污的手段、方法、贪污的数额等重要财务事实。实践证明，司法会计鉴定技术是查处贪污犯罪案件的一种有效的侦查手段。

二、贪污案件的帐务特点决定了司法会计鉴定是查办此类案件的重要手段。具体说来，主要有以下几方面的作用：

（一）司法会计鉴定技术为查办贪污案件提供侦查范围和方向。贪污案件的查证是根据有关的举报线索而开展工作的，司法会计人员根据举报线 索进行全面细致的分析后，及时确定该举报线索可能牵涉的会计资料范围。主要分为两个方面：

一是内查范围，指对嫌疑人所在单位的会计资料查证。贪污犯罪的手段主要是采取私设“小金库”、收入不记帐、虚开发票和虚列支出。一是私设“小金库”，然后变着法儿贪污“小金库”款项。有的单位领导，无视法纪，私设“小金库”，明曰处理不合理开支，实则非法占有其中款项。二是采取收入不记帐进行贪污，主要是一些行政执法人员，在征收规费过程中收费不开发票，或只打白条，将公款非法占为己有。三是采取虚开“大头票”贪污，即在单位需正常支出时，实际支出少而入帐报销多，将多余的款项非法占为己有。四是虚列支出贪污，即单位根本没有该项支出而伪造支出，开具假发票入帐冲出现金，非法占有。

二是外查范围，指的是涉案嫌疑人所在单位与其他单位的经济往来的会计资料查证。通过对往来帐目的检查、核对，可以发现其经济业务是否真实合法。

从这两个方面加大力量投入双管齐下，可大大缩短办案时间，提高自侦部门的办案效率。

（二）利用司法会计鉴定技术查清和解决贪污犯罪案件中几个关键的问题：

犯罪分子总是利用财务管理上的漏洞及制约机制的不健全，在财会凭据上做文章。因此，在查办贪污犯罪案件中，应充分运用财会信息侦破贪污犯罪案件，具体讲可以从以下几方面入手：

1、审核内部控制制度。某个单位出现贪污案件，往往是内部控制制度不健全或执行不力。我们首先要审核该单位的内部控制制度是否健全，是否是按该制度切实执行的。然后再根据单位的具体情况，结合办案线索，找到案件的切入点，展开调查。

2、认真审核凭证附件资料是否齐全。犯罪分子为了达到贪污的目的，往往以白条列支，或直接自制凭证做帐，或发票、附件分别列支入账。在这种情况下，就要走访单位有关知情人员及售货单位，调查该笔业务发生的时间、地点、内容等，看是否存在 “一证二用”、“虚列账目”、等现象，以确定其业务支出的正确性、真实性、合规性和合法性。

3、认真审核原始凭证及附件的真伪。有些犯罪分子为了达到贪污公款的目的，往往在不法商贩那里购买假发票（包括假餐票、住宿票、车船票等），然后以此作为报销凭据，套取单位现金。在侦查中，我们就要认真审核原始凭证及附件，并与真票据进行核对，看是否存在“虚证”、“冒证”、“涂改”等现象，从而确定其业务的真实性。

通过对发案单位财务会计资料的检查和检验，运用司法会计鉴定技术可以查清和解决贪污犯罪案件中几个关键的问题：

1、发现和掌握涉嫌的款项是否属于行为人主管、经管、管理的款项范围。

2、客观地反映行为人实施犯罪所采取的作案手段和方法。由于贪污犯罪绝大多数是在经济活动过程中实施的，随着我国市场经济的不断发展，经济交往的情况变得十分复杂，犯罪手段，方式趋向智能性多样性。过去那种手法单一的贪污公款方式已经演化为截留、骗取、盗用等多种方式并用。司法会计人员利用鉴定技术可以从帐面凭据上留下的客观证据、较为真实的反映出侦查用谋思路。

3、可以查明嫌疑人贪污公款的时间，金额和次数。嫌疑人贪污公款的时间，金额和次数是贪污案件客观事实的重要组成部份，也是司法会计鉴 定帐证查证的重要内容。也可以使侦查人员对案件心中有数，为案件的质量打下坚实的基础。

（三）司法会计鉴定结论，可以为贪污案件公诉、审判提供证据支撑。

在办案实践中，一些贪污案件的犯罪嫌疑人、被告人惧怕法律制裁，产生畏罪心理，出现前后供述不一致的“翻供”情况，给案件公诉、审判造成困难，正确的选择就是进行司法会计鉴定。司法会计人员通过认真审阅全案材料，对相关的财务会计资料进行检验、检查，出具司法会计检验鉴定报告，为贪污案件公诉、审判提供证据支撑。

二、司法会计鉴定技术在查办贪污案件中的运用策略

司法会计鉴定在查办贪污案件中具有特殊的重要作用，正日益受到关注和重视。为适应当前贪污案件犯罪的新特点，更好地发挥司法会计鉴定技术的作用，必须注重运用侦查策略。

（一）注重运用司法会计鉴定技术与侦破贪污案件核实证据的时机选用。对涉案会计资料的鉴定要把握好时机，防止盲目进行，才能缩短办案时间，提高办案效率。

1、对于举报贪污案件线索明确的，在证据上易发生变化的，要先进行查证涉案资料。例如：反映出纳人员贪污库存现金的，首先要对其经管的现金日记账及尚未做账的原始单据及单据存根加以查封固定。然后对其保管的现金进行盘点，再将现金日记账的账面结存金额相核对，防止贪污公款人员毁灭、隐匿、涂改账目。

2、对于举报贪污公款线索不明确的要先行账证查证。现在的举报线索，多数举报的仅是一些现象，而并未掌握其确凿证据，这种情况下要首先查证是否有贪污行为，掌握涉案资料的重要贪污证据。

3、涉案资料的账务查证与其他取证方式交替使用，密切配合，这可以防止嫌疑人串供及毁灭证据。一方面可通过讯问嫌疑人，为侦查工作提供方向；另一方面通过财务资料的查证来核实嫌疑人作案的账面痕迹；再则，还可通过查账和调查取证，进一步扩大案件可能涉及的范围，达到揭露犯罪，制服犯罪的目的。

（二）重视账外信息，捕捉假账疑点。贪污公款的行为发生之后，有的不能完全直接从该单位的会计资料中反映出来，具有一定的隐密性。所以司法会计鉴定人员的侦查视线有时应当从会计资料中跳出来，从账外搜索或捕捉信息。如：司法会计人员可与发案单位联系，利用当地审计部门的名义到涉案单位查账，可以听取被查单位的领导、会计、出纳等有关人员对单位的基本情况介绍，观察有关当事人的反映；根据涉嫌对象的生活方式水平与收入的悬殊情况作为查证其贪污的疑点。

（三）利用司法会计鉴定技术侦办贪污案件应该与其他技术侦查手段密切配合。在查账过程中，根据查出的问题，可及时采取其他侦查技术手段，以进一步发现犯罪事实，扩大线索的来源和收集证据的范围，彻底查清案情。例如：在查账时，发现有涂改、伪造单据，账目的情况时，可通过文字检验鉴定手段来进一步核实查清问题；在讯问中，利用视听资料来固定口供，结合司法会计鉴定技术的运用达到证供合一；在账务中发现的涉案会计资料涉及到的该单位或其他单位的有关人员，可采取侦查措施获取相关的证人证言，以更加充分的发挥司法会计鉴定结论的证明作用。

祁门县人民检察院

廉政谈话、诫勉谈话制度

为加强党风廉政教育，强化对本院于部职工特别是对党员领导干部的监督，增强廉洁自律意识，提高廉洁从政水平，促进廉洁自律，经院党组研究决定，在全院实行廉政谈话、勉谈话制度。

第一、《检察人员任前廉政谈话制度》是依据《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》而制定的，任前廉政谈话措施是为了进一步加强党风廉政建设和自身反腐败工作，贯彻从严治检方针，强化监督和管理，增强廉洁自律意识。

第二、推荐提拔担任副检察长、党组成员的；提拔担任院各内设机构正副职领导职务的；任命为助理检察员或由助理检察员晋升为检察员的；任命为书记员的；被批准转为司法警察及司法警察晋升警衔的；新录用或新调入的，应进行任前廉政谈话。

第三、提拔担任副检察长、党组成员的，由检察长进行任前廉政谈话。提拔担任各内设机构正副职领导的，由分管副检察长与纪检组长共同进行任前廉政谈话。其他需要进行任前廉政谈话的由纪检组与政工科共同进行。

第四、任前廉政谈话主要内容是对谈话对象在思想政治、党性党风、职业道德、职业纪律等方面提出要求，促使其严于律己、廉洁自律。担任领导职务的同时要求管好、带好队伍，切实履行一岗双责。

第五、廉政谈话分为个别谈话、集体谈话、提醒谈话、专题谈话、诚勉谈话等方式。

（一）个别谈话。针对不同廉政内容对个别干部进行的廉政谈话。

（二）集体谈话。对中层领导干部的共性问题，当尚构不成违纪的，由党组、纪检组或人事部门同这些同志进行集体谈话，说明问题危害、剖析原因，促其及时整改。

（三）提醒谈话。定期或不定期进行的教育、督促、提醒性廉政谈话。

拔、交流任职前，由检察长、纪检组监察室对提拔、交流的干部进行集体谈话，对其提出要求。

2、院导班于集体对各科室负责人每年进行一次以上廉政提醒谈话。

（四）专题谈话。有重点的就廉洁自律等问题进行的核实问题谈话。

1、在各种专项治理中，院纪检监察部门要就专项治理内容对领导班子或有关人员进行廉政谈话，帮助提高认识或核实问题。

2、针对群众反映或在信访、审计、巡视检查中发现的廉洁自律问题，院纪检监察部门要对有关领导班子或有关人员进行谈话，核实问题。

（五）诚勉谈话。惩戒、警示训诫性廉政谈话。对戒勉谈话对象提出的诫勉要求和该对象的说明及表态，要作书面记录，经本人核实后，由院纪检监察部门留存。

1、发现检察干警在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党组、纪检组要对其进行诫勉谈话。

2、对干部的轻微违规违纪行为，构不成党政纪处分的，党组、纪检组要对其进行诫勉谈话。

信息发布保密审查制度 篇5

一、为保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，结合本单位实际，制定本制度。

二、各科室、直属单位在主动公开或依申请公开信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他相关法律法规对拟公开的信息进行保密审查，体彩审查意见。信息发布保密审查应遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责”和“先审查后公开”的原则。

三、宣传信息档案中心为信息发布保密审查工作机构，负责单位信息发布保密审查工作。其主要职责：对单位拟公开信息进行保密审查，并提出审查意见；对信息发布保密审查工作的统计、分析和报告等。

四、信息发布前应履行如下程序：由信息提供的科室、直属单位提出审查意见，经宣传信息档案中心进行保密审查后，报分管领导批准。对经保密审查不能公开的信息，应说明理由。保密审查记录应保存备查。在信息形成或公文制作程序中应增加确定信息是否公开以及以何种方式公开的程序。具体承办人员应当对照国家秘密及其密级具体范围的规定和其他要求，提出其是否可以公开的意见，并履行保密审查程序。

五、拟公开涉及突发事件、重要数据等需要审批的信息时，应按照国家法律、法规和机关规定确定的审批权限报请审批。

六、依申请公开的信息，应经宣传信息档案中心进行保密审查，报主管领导批准后方可公开。

七、对信息不能确定是否可以公开时，依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

八、未经保密审查，公开不应当公开的信息，一经发现，应当及时采取补救措施。造成泄密的，应尽快向上级主管部门的保密工作机构和同级保密工作部门报告，并立即组织查处。

九、各科室不得以保密为由，不履行公开义务。

十、对拟公开的信息未审查或审查不当，造成泄密的，按规定追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、将信息发布保密审查纳入本单位保密管理的重要工作内容。

镇政府信息公开发布制度 篇6

第一条 为进一步提高政府透明度，保障公民的民主权利，推进我镇政府信息公开工作全面开展，保证《中华人民共和国政府信息公开条例》顺利施行，确保政府信息及时、准确、公开发布，结合我镇政府信息公开工作实际，特制定本制度。

第二条 政府信息，是指镇政府、各部门以及依法行使行政管理职能的单位在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的文件、数据、图表等信息。

第三条 公开发布的政府信息按照“谁制作谁公开、谁执行谁公开、谁保存谁公开”的原则实施；法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。

第四条 各单位应指定专人负责本单位政府信息发布工作。

第五条 信息公开发布应坚持以下原则：

1、以真实、可靠为原则。镇级机关站所所发布的信息应全面、真实、可靠；发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

2、以及时、准确为原则。及时更新新闻、政策、法规等信息，确保信息的实效性，及时撤换已不执行的政策法规条文，避免对群众产生误导。

3、以服务群众为原则。严格按照国家法律法规及有关规定，严禁发布与政府和公众无关的虚假、无效、过时信息；不允许在政府网的信息公告等公开栏目当中发布任何企业组织和个人广告宣传等非公共性信息。

4、以公正、公平、便民为原则。充分利用各种便民利民的公开发布形式，主动公开发布应当让公众知晓的各类信息；并积极从静态地公开向动态地公开，从办事结果的公开向办事过程的公开，最大限度地方便企业和群众。

第六条 镇政府及其部门信息公开发布的内容：

1、政府规章以及与经济社会管理和公共服务相关的规范性文件；

2、经批准实施的关于本行政区域经济、社会管理和公共服务的发展战略、发展计划、城乡规划、工作目标及其实施情况；

3、经本级人民代表大会通过的国民经济和社会发展计划及其执行情况；

4、经本级人民代表大会通过的政府财政预算、决算及其执行情况；

5、政府领导成员的履历、责任、职权分工情况；

6、机构设置、法定职责、领导班子成员分工、办公地点和联系方式；

7、重大建设项目包括公用事业和公益事业的投资、建设情况，包括城市供水、供热、供气、供电管网的建设与改造，城市防洪设施、城市污水处理、垃圾处理工程、城市交通建设工程、城市绿化工程和社会公益福利事业项目的批准和实施情况；

8、影响公共安全、公民人身和财产安全的疫情、灾情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突发事件的预报、发生与处理情况；

9、教育、文化、民政、卫生、劳动与社会保障、扶贫等方面的政策、措施及实施情况；

10、直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项，包括行政执法部门的执法人员、执法依据、执法责任、执法程序及各类行政执法行为，包括行政征收、行政强制、行政处罚结果等；

11、行政事业性收费的项目、依据、标准；

12、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况，包括公开招标公告、受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定、供应商不良记录名单、政府采购招标业务代理机构名录等；

13、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部资料目录及办理情况；

14、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

15、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；

16、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

17、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助、支农等款物的管理、使用和分配情况。

18、税收的依据、标准和征管，税费减免、补贴等有关优惠政策及其落实情况；

19、与公众有密切关系的其他事项。

第七条 镇政府以及依法行使行政管理职能的部门信息发布内容：

1、贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；

2、各项财政收支、各类专项资金管理和使用情况；

3、农村土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；

4、土地的征收、征用，房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

5、镇的债权、债务、筹资筹劳情况；

6、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；

7、乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；

8、农村执行计划生育政策的情况。

9、法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

第八条 政府信息发布涉及下列内容的，不予向社会公布：

（一）国家秘密和法律、法规、规章规定的工作秘密；

（二）依法受到保护的商业秘密；

（三）依法受到保护的个人隐私；

（四）正在调查、讨论、审议过程中的政府信息公开后可能影响国家利益、公共利益的；

（五）法律、法规、规章规定只限于在政府机关内部公开的事项；

（六）法律、法规、规章规定不予向社会发布的其他政府信息。第九条 行政机关对政府信息的公开发布，应通过便于公众知晓的方式公开发布。

1、通过政府及其部门网站对外公开。

2、通过报刊、广播、电视等新闻媒体对外公开。

3、通过各行政服务中心服务窗口等形式对外公开发布。

4、通过公开栏、公开电话、公开办事指南、政府公报和集中查阅场所等形式对外公开发布。

5、通过听证会、质询会等形式进行公开。

6、利用电子显示屏、电子触摸屏等手段对外公开。

7、建立健全新闻发言人制度。对涉及人民群众生产生活的重大决策以及重大事件、重要工作等情况通过新闻发布会的形式进行公开。

8、有利于公开的其他有效形式。

第十条 镇属各部门、各单位要确定本部门信息发布的具体内容，制定本部门的信息查阅指南和信息发布目录，报镇党政办审核后备案，报镇政府主管领导审定。

第十一条 政府信息发布按内容分为主动公开信息和依申请公开信息两种。

第十二条 公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，可采取书面或电子邮件的方式提出申请，申请书应注明其真实姓名或组织名称、身份证明、通信地址、联系方式及申请时间、所需政府信息的内容描述等。采取书面或电子邮件方式确有困难的，可以采取信函、电报、电话等方式向政府及其相关部门提出申请，受理单位应当做好记录，并通过适当方式给予答复。

第十三条 属于主动向社会发布的政府信息，镇政府及其部门应在15个工作日内对外发布。因法定事由不能按时发布的，待原因消除后立即对外发布。

第十四条 属于主动向社会发布的政府信息，内容发生变化的，由信息发布单位负责在三个工作日内予以更新；行政执法部门的执法公开，由信息发布部门每月更新一次执法结果信息。执法频率相对较少的部门，至少每两月更新一次执法结果信息，因特殊情况不能公开的，向镇行政权力公开透明运行工作领导小组办公室作出书面说明。执法结果信息发布后要公开到年底，每年初统一更换；工作动态类信息由信息发布单位及时进行更新；对已失效的政府信息，由信息发布单位及时进行撤换。

第十五条 对公民、法人和其他组织申请公开的政府信息，属于公开的内容，除可以当场予以答复的，受理部门应当自接到申请之日起三个工作日内作出答复。因特殊原因不能及时作出答复的，可将答复期限适当延长，并告知申请人，延长期限最长不得超过十五个工作日。

第十六条 对公民、法人和其他组织申请公开的政府信息，其中涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密等不应当公开的信息，受理部门自接到申请之日起三个工作日内给予答复，并说明不予公开的理由。第十七条 各部门应做好已发布信息的立卷归档工作，供公众查阅。

第十八条 对违反规定，未履行主动发布义务，未及时更新、撤换已失去实效的政府信息及影响政府信息发布工作的单位，由镇党政办责令改正或予以通报批评；逾期不改的，由监察机关对其单位主要负责人和直接责任人予以行政问责；造成国家利益、公共利益或公民个人利益重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

集团公司内外信息管理发布制度 篇7

一、为加强对计算机信息系统的运行管理，提高工作质量和管理有效性，实

现计算机信息维护、操作规范化，确保计算机信息安全、可靠运作，结合公

司实际情况，特制定本规定：

二、集团公司的信息管理内容主要包括，但不限于：

2.1动态性信息，即反映经营管理动态方面的信息；

2.2政策性信息，即与公司经营业务有关的国家、省、市、行业的政策性

法规信息；

2.3反馈性信息，即反映公司高层领导指示和决定执行情况的信息；

2.4调研性信息，即在调查研究基础上，经挖掘提炼后，有分析、有探讨、有建议的深层次信息；

2.5参考性信息，即为公司领导了解情况、开阔思路、实施决策而提供的具有参考性质、咨询价值的信息；

2.6重大、突发性信息，即反映重大或突发事件信息；

2.7涉及员工思想反映等其它有关重要信息。

三、职责：

信息管理工作由信息科负责，各部门负责本部门信息管理工作；

3.1 信息科职责：

3.1.1 信息管理工作的归口负责部门，指导各部门信息管理工作；

3.1.2 负责各部门之间的公文信息流转，汇集各业务部门报送的信息

3.1.3 重要信息的保存归档。

3.2 相应部门职责：

3.2.1 负责收集本部门职责范围内的有关信息，包括业务部门上报的相关信

息，其中重要信息及时向上级或相关部门传递；

3.2.2 建立与本部门工作相适应的信息收集、反馈渠道，保证上下信息的及

时传递和处理；

四、要求：

4.1 机密信息的交接相关管理规则将与本公司共享的机密信息，与业务合作

伙伴，委托对象以及派遣相关公司之间进行交换时，应基于以下管理规则进行安

全管理。

4.1.1 制作与相关方共享机密信息的委托对象等的管理列表

4.1.2 与委托对象签订保密合同（内容包括：守秘义务、成为保密对象的信

息的范围、保密义务期限、使用目的的限制、访问者应限定为在业务上须了解该

信息的人员、对指定重要机密信息的管理方法、对指定重要机密的复制的限制、规定在保密期限满后返还或废弃、由本公司进行保密相关确认措施的规程、违反

合同时的措施、禁止擅自进行再委托、禁止用自己电脑处理业务）

4.1.3 与本公司和供应商一样，在供应商和委托对象等之间也要制定机密信

息的交换相关规则：

A本公司交给供应商的信息，原则上，均作为内部信息处理，禁止对第三方公开。

B须交换和公开机密信息时，请事先取得本公司的认可后再实施。

C以电子文件的形式发送和接受机密信息时，请实施加密。

4.2 在工作部门的访问管理进行机密信息管理时，对于本公司共享的机密信息，要基于以下物理规则进行管理。

4.2.1 为了能够限制无关人员进入公司区域、建筑物以及房间内而进行了区域区分。

4.2.2 只许可须了解信息的人员进入。

4.2.3 信息安全必要的场合，须设置围墙、监视摄像机、传感器等。

4.2.4 定期地对进出记录（包括摄像机图像）进行监查。

4.2.5 建立员工和外来人员进行区别。

4.2.6 机密信息要上锁请保管于文件柜中；对试制品要进行数量管理，并将访问限制为最低限度。

4.3 信息资产的带出/带入相关管理规则 带出、带入（文件、记忆媒体、电脑）以及废弃的管理。

4.3.1 禁止在业务目的以外的（电脑、带摄像头的手机、PDA 随身听、记忆媒体SD 卡、USB 存储等）带入处理机密信息的场所。要带入时，须得到责任人的许可。

4.3.2 在工作中不得使用私人电脑，并且禁止将私人电脑带入；在工作中需要使用的记忆媒体和电脑，制作管理表。对于带出的电脑要实施加密、设置多重密码，原则上，禁止带出电脑。

4.3.3 对于机密资料，要用碎纸机进行裁切、溶解或烧毁。对于涉及信息等的技术载体，要进行破坏以无法读取信息；要与处理工业废品的企业签订机密保持合同。

4.4 IT 系统的访问管理

4.4.1IT 系统的使用者 ID 和密码的管理访问电子化信息时，每个人要使用自己单独的 ID 和密码，并取得谁访问了与本公司共享机密信息的记录。不与其他用户公用 ID，设定他人不容易推测出来的密码（密码同时包含有英文和数字，在 6 个字符以上。）；密码须定期地变更，至少要每 30 天变更一次；不得将密码借给他人；对是否存在离职者的 ID、临时使用的 ID 等、未被使用的 ID 以及不正当的 ID 进行检查。

4.4.2 电脑、服务器等 IT 系统的设置以及废弃的管理在与因特网之间设置合适的防火墙，将业务上必要的信息设备和电脑连接于安全的公司内部系统内，不要连接社外网络。信息要保管在服务器上，实行服务器的安全管理，而非个人电脑里；人员离开座位时，要将笔记本电脑上锁保管于办公桌的抽屉中、柜子等中；台式电脑等的固定式电脑，要用电脑锁固定在办公桌等的上面；带出的电脑内的数据要实施加密，在万一被盗时，可避免数据被读取；带出电脑期间，应随时带在身边；对 BIOSOS屏幕保护程序设定密码；离开座位时，可锁屏，可把屏幕设置为在 5 分钟内无输入的状态下，可通过带密码的屏幕保护程序锁定屏幕。IT 系统的废弃和再使用：如果 IT 系统废弃，须将硬盘内的信息完全删除或进行物理破坏。保管机密信息的服务器要设置在可确保安全的合适场所。

4.5 对非法程序和病毒的管理

4.5.1 针对电脑病毒和非法程序，由系统管理员（或提供单位）指定防毒软件（杀毒软件）的种类和版本，并加以引进。使防毒软件常驻于规定的各对象电脑中，始终确保完全受保护的环境；设置为至少每天更新一次（推荐每隔一定时间进行自动更新）病毒定义；对于被保存的所有文件，进行定期扫描；禁止安装

和使用文件交换软件（Winnyshare 等的文件交换软件；由信息安全责任人检查，或使用检测工具自主检测。

4.6 可持续性的备份管理对于重要系统，要定期地实施备份，要能够确认处理机密信息的信息系统的所有备份媒体均得以正确的机密区分的管理。

4.7 实施信息安全的教育和培训关于信息安全，要对所有员工按照培训计划实施信息安全教育。此外，委托对象也应对委托进行业务的员工实施同样的信息安全教育。所有员工要定期地自我检查，当出现不符合规定的事项时，要指导改善并记录。自我检查表中加入了清理桌面（应注意整理整顿，禁止将机密文件放在桌上）、清理屏幕（离开座位时，应设定为不显示屏幕或启用带密码的屏幕保护程序）。

4.8 与员工签订保密协议在工作中有关于保密的条款，取得员工的保密协议，委托对象要进行保密管理，并对保密协议进行管理。

4.9.发生信息安全事故时的处理方法在发现信息安全上的问题或感觉到发生的危险时，或目击了事件事故或发现了事件事故的痕迹时，要立即向本公司的信息管理责任人报告。要把握受害状况和使受害影响最小化的紧急处理；查明原因和暂定措施，以在信息泄漏时可向该第三方报告等，实现相关者能够进行自卫和相关处理；必要时，应进行宣传处理，向相关政府机关报告。记录事故的经过和处理的过程，要迅速实施防止事故再次发生的对策，并贯彻周知。

4.10 实施可持续地推进改善活动的信息安全 PDCA实施自我检查，以确认信息安全是否得以正确实施，每年至少实施一次检查。对自主检查的结果、明确了的不符合事项，应制定改善计划。

4.11对外信息披露的管理

4.11.1责任部门

对外信息披露的责任部门为办公室，办公室是公司的对外公告、启事、宣传文稿等工作的对口部门。

4.11.2对外信息披露的过程

4.11.2.1信息的报送：各部门根据工作需要对外发布信息时，需提前通知办公室，并将对外公布信息内容、信息披露的渠道等报送办公室审批。

4.11.2.2信息的审批：办公室对各部门的对外公布信息内容和渠道进行审核，审批通过后由办公室统一执行对外信息发布的工作。重要对外信息的审批则需上报行政总监、总经理审批，审批通过后由办公室进行发布工作。

注：对于经常性或较为适于职能部门发布的信息，经办公室、行政总监、总经理批准后，可由相应部门负责对外信息发布，发布信息的内容则必须在办公室留档。

4.11.2.3发生费用的控制：对于因信息发布披露而产生的费用，各部门在年初时需制订相应的预算，在具体信息的对外公布执行中，财务部门按照预算进行控制。对于超出预算或其他特殊情况的费用，则需相应部门上报公司总经理进行审批，审批通过后予以执行。