做好征地拆迁工作 服务社会经济发展（推荐11篇）
一、基本做法
一是齐抓共管、统筹推进，凝聚“合力”。坚持把拆迁与建设、发展、稳定结合起来，统筹全区资源和力量强力推进。成立区大建设指挥部，主要领导挂帅，相关单位整体联动，并建立区领导联系重难点和复建点建设机制，及时研究和解决拆迁中的实际问题；区直各相关部门深入一线，重心下移，更好地为基层服务、为群众解忧；明确街镇主体责任，严格落实包保责任制和责任追究制，细化任务，明确时限，销号推进。注重强化工作调度和督查力度，建立健全专题调度、现场观摩、信息通报、督察落实等制度，把目标责任与考核奖惩挂钩，确保做到“事事有回音，件件抓落实”，形成了举区而为、众志成城推进拆迁建设的工作格局。
二是相信群众、依靠群众，汇集“民力”。拆迁安置是拆迁群众“天大的事情”。我区始终将“以人为本、群众自愿”的原则贯穿始终，在项目拆迁启动上，充分尊重群众意愿，把政策先向群众交底，将拆迁补偿的各项政策和项目具体的实施细则编印成册，发放到每户拆迁群众。在拆迁安置中，通过召开拆迁安置细则听证会、拆迁户代表会、居民代表大会、党员大会等多种形式征求意见，严格落实“三榜公示”和“两级审核”、信息公开等制度，切实做到公开透明。在复建点建设过程中，将安置点选址、规划设计、安置方案等有关事项，进行广泛听证。在登记人口时，成立监查小组，一本一户的过，现场有人记录，每个参与人都要在登记表上签字，最后将过程与结果公示。在丈量拆迁房屋时更是“一碗水端平”，“街道拉尺，区里记录，社居委不参与实际丈量，整个过程邻里都在现场看，想做假都难。”
三是突出重点、把握关键，集中“用力”。为确保拆迁工作顺利推进，把拆迁工作分为拆前、拆中、拆后三个阶段，结合实际提出不同的工作要求。拆前动员突出“实”，百次上门换笑脸。例如，十五里河中段高铁站片区拆迁中，为了动员一户拆迁，常青街道竹西社区工作人员轮番跑了100多次。房屋拆迁突出“快”，变“串联”为“并联”。进一步优化工作流程，实行“当天丈量完、当天就统计”，数据随即输入微机管理，实现了工作节奏整体提速；建立完善包保责任制、责任追究制、督查调研制等工作机制，分片包干，倒排期限，给每名干部“压担子”。拆后安置突出“好”，切实为民解忧。例如，探索建立“亲情档案”，登记被拆迁户的家庭成员、租住地址、健康资料、家庭收入和享受社保情况等详细资料，提供有针对性的帮扶。特别是对被征地农民的就业意愿，及时摸底调查，免费开展各种技能培训，帮助2700多名被征地农民实现就业。
四是真情操作、妥善安置，惠民“给力”。认真解决拆迁群众最迫切、最需要、最现实的问题，以此凝聚人心，汇集民力，获得群众对拆迁工作的支持。十五里河中段高铁站片区二期拆迁启动，涉及近1000户、5000多人要重新寻找住所，加上流动人口近2万人，过渡期安置十分困难。对此，常青街道成立了“房源小组”，在全市范围帮助寻找房源。高度重视拆迁困难群众的生产生活，在认真落实就业、低保等优惠政策的同时，通过民政、就业和社会保障等渠道进行积极的救助和帮扶。
五是主动作为、积极奉献，基层干部“得力”。拆迁工作能否顺利推进，干部队伍是关键。通过“滨湖先锋”等载体，抽调精兵强将，配齐配强大建设重点部门、重点地区、重点项目的工作力量；坚持在大建设一线锻炼、培养、选拔干部，突出实绩导向，“让专业的人干专业的事”。结合创先争优活动，把拆
迁作为检验各级党组织和党员干部的“试金石”；基层干部发扬“白+黑”、“5+2”的精神，超负荷奋战在一线。坚持典型引路，充分发挥“一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜”的模范带头作用，选树和培育一批重点典型，大张旗鼓地宣传，激发党员干部创先争优热情。例如，为跟进服务高铁站项目建设，常青街道凌大塘社区仅用了25天时间，动员131户居民顺利拆除6.32万平方米房屋，没有发生一起干群矛盾、群体上访。
二、主要成效
1、促进了经济大发展。2010年，全区实现地区生产总值384.1亿元，同比增长15.1%；全社会固定资产投资575.7亿元，增长23.8%；财政收入21.9亿元，增长41.6%，一年之内连续越过6个亿元台阶，其中地方收入14.7亿元、增长53%，总量位居全省各县（市）、区之首。全区多项主要经济指标在全省44个城区持续领跑，安徽“第一城区”地位进一步稳固。
2、城市承载力有了大提升。随着城市空间的不断拓展，一大批“新坐标”拔地而起，以滨湖世纪城、国际金融后台服务基地等项目为引领的滨湖商圈，以万达广场、东方广场为核心的芜湖路商圈，以高铁站为牵动的十五里河片区，以合肥港综合码头为依托的南二环商业物流带等四大商圈加快形成；金融服务业、高端中介服务业、现代商贸服务业、休闲文化业、现代物流业、房地产业等六大业态逐步繁荣。
3、人居环境明显改善。短短几年间，全区城市形象发生了巨大的变化——滨湖新区初展英姿、望湖街道魅力转身、老城区旧貌换新颜；人民群众安居环境大幅改善，归属感和幸福感不断增强。
4、干群关系进一步密切，基层组织战斗力显著增强。各级干部以人性化、零距离的真诚服务，与广大群众一起谱写和谐拆迁之歌。全区“大建设”项目多达100多个，其中在建项目40个，拆迁涉及5000多户，还牵涉央企、部属院校等众多类型的拆迁。顺利完成如此艰巨的任务，基层组织发挥了不可替代的作用。和谐的干群关系，推动了“大建设”的拆迁进度，也见证了基层党组织的凝聚力和战斗力。
三、经验与体会
第一，深化拆迁认识——拆迁是为了更好更快地发展。城市拆迁与经济增长、城市建设紧密相连，是城市经济提升发展的必经之路。2006年，市委市政府启动建设现代化滨湖大城市，包河区迎来了新一轮建设和发展的高潮。我区坚持把拆迁作为城市建设发展的重大机遇，提出的“大建设就是大发展，大建设才能大发展”，这是立足现阶段区情的重要研判，也是未来发展所必须遵循的基本战略取向。
第二，坚持科学拆迁——遵循拆迁内在规律。任何事物发展都有其内在规律，拆迁也是如此。从我区拆迁实践看，突出拆迁工作的系统性，体现“势、法、术、情”四字要诀。“势”，就是通过全方位造势，让百姓认识到城市拆迁的重要意义。“法”，就是严格依法办事，“照顾”不违规，创新不走样。“术”，就是讲究战术、策略，先易后难，选好突破口。“情”，就是解决百姓最关注、最现实的利益，赢得百姓支持。
第三，坚持人本拆迁——做到群众利益至上。做好征地拆迁工作，必须坚持以人为本，走群众路线。在拆迁的过程中，始终突出群众的主体地位，把拆迁工作交给街道、村居和群众，在群众路线中化解拆迁难题。在依法拆迁、坚决杜绝野蛮拆迁的同时，切实贯彻各项惠民政策，真正做到让利于民，不与民争利，使拆迁群众的合法利益得到充分保障。在诸多的细节中体现以人为本的理念，例如，杨小郢城中村改造拆迁安置房共有60、75、80、90、100、120、130平方米7个套型，满足不同群众的住房需求。
第四，坚持阳光拆迁——体现公开公平公正。公开是干部最好的防腐剂，是群众最好的安心剂。为能让拆迁“看得见”，无论从政策到程序，从手续到手段，建立严格的操作体系，确保群众的知情权、参与权和监督权。为严控暗箱操作、少拆多补等不正之风，出台了《城市建设房屋拆迁补偿区审工作实施意见》，由区住建局等8个部门组成的区证照认定小组，对被拆迁人的房屋产权性质用途、户籍人口、面积、补偿金额进行确认，主动接受监督。同时，将“货币补偿基准价格”、“住宅拆迁货币补偿调节系数”、“产权调换差价”、各种户型安置房的平面图等全部上墙，真正实现“阳光拆迁”。
做好征地拆迁工作 服务社会经济发展
在城市建设发展过程中，难度最大的工作之一就是涉及群众切身利益、矛盾最突出的土地征收和房屋拆迁补偿安置工作。征地拆迁不仅关系经济发展，还关系社会稳定、关系科学发展观的落实。因此，切实做好征地拆迁工作、更好地为地方经济发展服好务，是国土资源职能部门与工作者应认真研究的课题。笔者以所在的蒲江县国土资源局为例，就如何以人为本做好征地拆迁相关工作作如下浅谈。
一、做好征地工作，必须牢固树立以民为本的思想
征地拆迁的过程说到底就是利益分配调整的过程，更是关系群众切身利益的大事。因此征地拆迁工作要想得到被征地拆迁群众的理解和支持，拆迁人必须时刻站在被征地拆迁民众的立场上去想问题、做工作，不仅要坚持实事求是原则、不折不扣地执行政策，还要对他们的所想、所盼、所虑要做到心中有数，进而灵活、创新地开展工作。如我县寿安镇青蒲工业区的征地拆迁工作中，就在不突破现有政策的的情况下创新举措，即根据实际情况制定搬迁奖励制度、房屋拆除补助，对被征地农民提出的人畜饮水工程、农村道路建设等合理要求予以优先安排，千方百计解决群众生产生活的具体困难，组织医疗队进村为患病群众送医送药、检查治疗，筹资捐助困难家庭学生上学，举办被征地农民就业培训等。这些以民为本、行之有效的办法既解决了被征地农民的实际困难，又增进了与群众的感情，得到了群众的充分肯定和支持，进而大大加快了征地拆迁工作进度。
二、做好征地工作，必须以依法足额补偿为前提
在征地拆迁过程中，我县在征地拆迁工作中除始终认真贯彻执行国家、省、市有关征地补偿安置法律、法规和政策依法足额补偿，努力保证被征地农民的生活水平不降低、切实保护被征地农民的合法权益、保障征地工作的顺利进行外，还随政策、市场变化及时调整《蒲江县征地补偿安置办法》和《蒲江县征地住房安置实施细则》。目前修改实施的办法和细则更规范、更合理，农房拆迁、青苗补偿等标准都有大幅提高，如农房补偿由240～280元/平方米提高为410～450元/平方米货币化安置由850元/平方米提高为1500～1700元/平方米；为妥善解决好被征地农户的居住问题，采取了先安置后拆迁的办法，同时鼓励被征地农民选择货币化安置，以缓解安置房压力，确需过渡安置的，规定拆迁过渡期一般不得超过一年，超过的过渡费加倍支付，确保被拆迁人在过渡期内的基本居住和生活条件；按照市政府《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》文件精神建立起了相应的社会就业保障制度，将被征地农民纳入了社会保险体系。
三、做好征地工作，必须以促进农民转变观念为重点
征地拆迁既要打破原有的利益格局，要征农民的土地、迁农民的祖坟、拆农民的祖屋，更要改变被拆迁群众现有生存方式，使被征地农民在思想观念上已难以接受。加之多数农民群众的文化程度普遍不高，种植、养殖业是他们生活的主要来源，认为有土地才有饭吃、生活才有保障的传统观念根深蒂固。因此转变农民思想、生活观念是我们开展征地工作首先要解决的问题。为此，我局在征地拆迁工作中有针对性地做了三方面的工作：
（一）组织被征地农民代表外出参观学习、拓宽视野、憧憬美好未来，强化被征地农民对未来生活的感性认
识，是转变农民传统观念的有效方法。
（二）引导农民正确认识眼前利益与长远利益、对比计算征地开发前后的收益账，促使他们从经济效益角度来自我认识、自我改变传统观念。
（三）加强舆论宣传、强化正面导向，重点以“四个会议（工作组培训会、村组干部会、党员代表和群众代表会、群众大会）”为切入点，广泛宣传补偿安置政策、项目建设的意义和给拆迁户带来的现实利益和长远利益，使群众对征地拆迁后的生活形成良好的心理预期。
四、做好征地工作，必须始终牢牢掌握工作主动权
征地拆迁情况复杂、群众的思想工作难做，这是众所周知的事实。实践证明，在工作中只有牢牢掌握主动权、增强工作的前瞻性和预见性，才能化解矛盾、推进工作。
（一）注重深入调查，掌握动态。在征地拆迁工作尚未启动时，即需组织专门力量深入调研、先期介入、提前掌握各方面的真实情况，对群众所思所想做到心中有数，并根据摸底情况制定工作预案；在征地拆迁实施过程中，要争取群众积极分子形成依靠力量，以畅通信息渠道、及时掌握群众思想动态，使问题早发现、早预警、早控制、早解决。
（二）实施阳光作业，注重保障群众知情权。首先要做到想在群众前、做在群众前，把群众担心的问题提前公诸于众，以打消群众疑虑；其次是严格执行征地公告、安置方案和补偿办法公示等制度，保障群众知情权和监督权。
（三）高度重视、果断处置群体性事件的苗头。我局专门成立了由局党组书记、局长为组长的被征地农民社会保障工作信访稳定领导小组，负责被征地农民社会保障信访稳定工作：对群体性上访人员进行疏导解释、政策宣传和处置工作；按照对群众的利益诉求不堵不避、不拖不压的原则依法化解分歧、解决矛盾；对群众反映的热点问题安排专人跟踪联系、协调解决；与乡镇配合建立与村民代表座谈协商制度快捷的利益表达通道和协调解决机制，真正变“对抗”为“对话”，使拆迁户所反映的问题能够在最短时间内得到妥善处理；积极引导和鼓励群众通过合法途径反映利益诉求，以协商和法律手段相结合的方式解决矛盾和纠纷，做好息诉劝访等工作；对一般群众以教育说服为主，对个别蓄意组织群体性上访的重点人员以政策攻心和法律震慑相结合，打消其组织集体上访或参访的念头。通过深入细致的工作，我县所实施的几个重点项目的征地拆迁工作都没有发生集体上访事件。
五、做好征地工作，必须建立一个坚强有力的队伍作保障
做好被征地群众的思想工作是征地拆迁工作的重中之重。因此，组建一支懂政策、了解基层、熟悉群众、会做群众工作的征地拆迁队伍十分重要。
（一）选好人员、建好队伍是关键。如我县鹤山镇征地拆迁工作任务繁重，为保障用地我局经县委、县政府同意，从全县各乡镇、各部门挑选出一批政治觉悟高、群众基础好、熟悉基层情况并善于做群众思想工作的人员组成征地工作组。
（二）抓好培训、统一认识是首要。由于所抽调的干部来自不同的单位，对征地拆迁相关政策掌握的程度各不相同，因此必须抓好征地拆迁政策和业务培训统一理解和认识，进而改进工作人员工作方法，学会以理服人、以情感人、以法教人。
（三）落实责任、增强主动性很必要。给征地拆迁工作定目标、定时间、定奖惩，实行分片、分段、分村组、分户包干负责制，增强工作的积极性、主动性和责任感。
（四）强化纪律、行动协调是保障。征地拆迁工作有时限、有责任、有目标，工作人员常常需要发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的精神，牺牲休息日和节假日连续作战，因而必须要严明各级工作人员的组织纪律和工作纪律、强化吃苦耐劳精神和协调联动统一，才能形成强大的工作合力，保障征地拆迁工作按时完成。
所谓“委托拆迁”，就是正常拆迁人（项目建设方）将拆迁事项全权委托给一家拆迁公司，被拆迁户的补偿安置费用和该企业劳务费用也一并“打包”给该拆迁公司。由于被拆迁户的补偿安置费用和该企业劳务费用捆绑在一起，许多拆迁公司为了利润最大化，一般都是尽可能压低被拆迁户的补偿安置费用。为此他们往往采取各种手段甚至采取涉黑手段逼被拆迁户就范。在拆迁中发生的恶性事件、群体性事件及被拆迁户不满利益受损而频频上访多数是由此产生。
为了维护社会稳定，构建和谐社会，应严格规范拆迁行为，切实维护被拆迁户的合法权益，切实做到依法拆迁、公平公正拆迁。为此建议：
1、坚决取缔“委托打包拆迁”拆迁行为。拆迁企业的劳务费用与被拆迁户的补偿安置费用严格实行两条线管理。
2、拆迁补偿协议应该是被拆迁人与正常拆迁人之间签订，而不是与拆迁公司签订。
3、在拆迁补偿标准的制定上，建设部门应会同监察等部门参考被拆迁地段的房价基础上提出一个标准，作为规范拆迁方的强制性要求，作为监督拆迁方是否补偿到位的依据。即使是按照“拆一补一”或“货币补偿”也应按照被拆迁户能够在当地购买到的普通商品住房价格来确定。
4、加强对拆迁补偿安置的全过程管理，做到阳光操作。从拆迁许可的申请、摸底调查、拆迁评估到拆迁听证、补偿标准公示、拆迁安置补偿实行全公开，全程接受公众监督。审计、监察等部门应参与监督。
拆迁户应有权查看立项文件和拆迁许可证。拆迁实施前，拆迁专储资金必须足额到位，拆迁民调同意率必须达到80%以上。居民在拆迁过程中应全程参与，特别是在拆迁补偿款的确定上应有一定的话语权。审计、监察部门应加强补偿资金的管理。拆迁公司应该在规范、阳光拆迁补偿到位后才有权利进行拆迁。
5、即使由法院实行强制拆迁，也应在拆迁人在场的情况下，安排专门的车辆和人员，帮助被拆迁户对屋内财产物品进行打包和搬运转移后再进行拆迁。执行过程中，法院、公安、医疗、城管、国土、住建等部门要密切配合，在确保被拆迁人安全的前提下，及时强制执行。因为强制拆迁只能拆房子，而不应损坏被拆迁户的其他财产。
中新社北京5月15日电国土资源部下发紧急通知，要求各级国土资源部门要认真做好征地拆迁中矛盾纠纷化解工作。防止简单粗暴压制群众，引发恶性和群体性事件发生。坚决防范查处强征强拆等违法行为，切实维护群众合法权益。
国土资源部就近期一些地方因征地拆迁引发的恶性事件下发《关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》，要求各地严格征地拆迁管理，维护被征地农民利益。对发现存在程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障或违法违规强制征地拆迁等行为的，必须立即予以制止，进行整改。
国土资源部要求，实施征地拆迁，必须在政府的统一组织领导下依法规范进行。征地中拆迁农民房屋要给予合理补偿，并采取多种安置方式，妥善解决好农户生产生活用房问题。要严格履行规定程序，征地前及时就征地补偿安置标准和政策征求群众意见；不得强行实施征地拆迁；对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决。同时，要确保征地补偿费用及时足额支付到位。
通知规定，要建立健全征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制，认真做好征地拆迁中矛盾纠纷化解工作。加强监管，及时发现出现的苗头性、倾向性问题；要建立应急预案，对征地拆迁中发生的突发事件，要及时分析原因，积极采取措施妥善解决，防止简单粗暴压制群众，引发恶性和群体性事件发生。及时改进工作，把问题解决在初始阶段。
我们村位于镇西部，东起，西与村、村相接，北抵318国道，南临。全村拥有版图面积3.5平方公里，下辖3个村民小组，408户1432人，是一个名符其实的征地拆迁大村。自年以来，先后为化工园68万吨磷复肥、二甲醚、山水化工、己内酰胺等10多个项目提供建设用地3000多亩，拆迁房屋400多栋，为推进化工园快速发展作出了应有贡献。
一、争取群众理解确保文明征地拆迁
征地拆迁工作对于世世代代以土地谋生的农民来说，是一件难以接受的事。因大部分群众对征地补偿的政策不熟悉，拒绝让出土地，或者漫天叫价，提出超出政策规定的补偿和安置要求，不配合项目建设征地。针对这一问题，我们在征地拆迁过程中，对项目区内的群众进行广泛的政策宣传，深入细致地做好群众工作，取得了群众的理解支持。所有的征地项目实现“软着陆”，没有采取“强拆”等手段，顺利实现了文明征地拆迁的目标。一是做好政策法规的宣传。我们通过设立咨询台、召开群众座谈会和走访群众等多种形式，广泛宣传征地拆迁的有关法律法规和政策，让群众充分了解相关的法律法规以及征地拆迁的补偿标准和程序，为征地拆迁工作扫清了思想障碍。二是做好项目建设的宣传。利用征地动员会、群众会、党员代表会等机会，广泛宣传项目建设的重要性、必要性、迫切性和项目建设对地方经济社会发展的拉动作用。同时，组建工作专班，深入农户做好思想政治工作，增强了群众的大局意识，得到了群众的理解和支持。三是做好安置居民点的宣传。向广大被拆迁户介绍安置居民点的区位、交通、户型、环境和其它便利条件，广泛宣传安置政策，消除被拆迁群众的后顾之忧，达到了让拆迁户配合征地拆迁工作的目的。
二、兼顾各方利益促进和谐征地拆迁
征地拆迁工作牵扯到很多部门、单位、群众的切身利益，协调的工作任务非常重。我们通过主动沟通，最终达成了共识，形成了和谐拆迁的良好氛围。一是协调与政府征地拆迁相关部门的关系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作，配合做好征地拆迁各种补偿安置费用的发放工作，做好征地拆迁协调费的协商争取工作，形成了征地拆迁合力。二是协调与被征地拆迁群众的关系。在征地拆迁过程中，村集体和被征地群众不可避免地会发生一些利益之争。我们在坚持政策的前提下，通过召开村民代表会议形成决议，尽可能保障村民利益，有力地推进了征地拆迁进程。三是协调被征地群众之间的关系。对于群众之间的土地、房屋纠纷，我们始终坚持注重证据，积极调处。能协商解决的就协商解决，不能协商解决的就配合相关部门走法律程序及时处理，理清土地、房屋权属，确定补偿对象，确保了征地拆迁进度。
三、解决后顾之忧力求满意征地拆迁
土地是农民的生存之本。在征地过程中，群众不配合最主要的原因就是担心土地被征用后生活无着落。为此，我们村支部、村委会积极配合征地拆迁专班工作人员，切实解决失地农民的基本生活保障问题，消除了搬迁群众的后顾之忧。一是及时兑付征地拆迁补偿费用。我们根据不同情况，以转帐支票或个人银行存折等方式，及时将征地拆迁补偿费用发放到群众手中，消除了群众的顾虑，促进了征地拆迁工作。二是高标准建设好拆迁安置居民点。作为山水化工、己内酰胺等项目拆迁安置居民点建设的主体，我们村在选址、规划和建设等各个环节都充分考虑了搬迁村民的意愿和需求，尽可能地配套完善公共设施，方便村民出行、入学和就医，切实为村民营造宜居环境。目前，村集体已累计投入居民点配套设施建设资金1000多万元。三是大力发展村集体经济为搬迁群众落实各种社会保障。征地补偿为村集体实现了原始的资本积累，为进一步发展壮大村集体经济奠定了基础。2010年，我们联合村、两美垸村、平湖村共同组建成立了枝江市金盆山投资开发有限公司，从事城镇基础设施投资、中小企业建设、标准化厂房建设等项目。2011年，我村实现村级收益25万元，预计2012年可实现村级收益40万元以上。在此基础上，我们除了积极为被征地群众申请失地农民养老保险外，还由村集体为全体村民代缴了新型农村合作医疗、小额人身保险和妇女安康保险等，人民群众的幸福指数不断提升。四是竭力帮助搬迁群众实现再就业。一方面，我们加强了与征用地项目主体的协调，争取相关企业优先招录征地拆迁项目区内的群众。另一方面，我们组建劳务公司，通过为化工园内的企业提供劳务服务，尽可能帮助被征地群众实现再就业，有力地促进了征地拆迁工作顺利开展。
四、坚持公平公正实行阳光征地拆迁
一、组卷工作 勘测定界（取得立项与批复成果后确定征地范围）1.1 选择符合资质的队伍进行勘测 1.2 取得相关技术成果 2 取得用地预审国土相关资料
2.1 取得《建设场地地质灾害危险性评估报告》 2.2 取得《地质灾害危险性评估报告》备案登记表 2.3 取得《建设场地压覆矿产资源评估报告》 2.4 取得《未压覆重要矿产的证明》 2.5 取得项目所在地《土地利用总体规划》 进行用地预审工作（取得立项批复、水保、环评及批复、总平面布置图）3.1 填写《用地预审申请表》和请示，向相关国土部门申请用地预审 3.2 召开现场预审会议
3.3 参加相关国土部门组织土地预审评审会 3.4 领取《用地预审报告书》 办理文物许可手续
4.1 选择符合资质的队伍签订合同 4.2 考古调查勘探
4.3 考古发掘（如经勘探有须发掘的文物）4.4 文物部门出具相关许可文件 办理规划用地许可证手续 5.1 备齐资料送交规划部门 5.2 领取证件 办理使用林地许可手续 6.1 选择符合资质的队伍签订合同 6.2 使用林地现场查勘 6.3 项目使用林地可行性报告 6.4 交纳植被恢复费、育林基金，6.5 领取《使用林地审核同意书》
二、用地报批工作 7 报卷
7.1 取得1至6项资料及批复，并取得初步设计及批复后，向当地国土部门提交报卷资料
7.2 跟踪组卷报卷进展情况，及时掌握各项信息 8 省政府批地后，交纳征地费用 8.1向省政府申请减免相关费用 8.2 交纳耕地开垦费 8.3 交纳防洪保安基金 8.4 交纳新增城市建设用地费 8.5 交纳耕地占用税 9 取得省政府《用地审批单》
三、拆迁工作 协调相关国土部门发布项目《征地公告》 11 参加政府召开项目征地拆迁动员大会 12 参与征地范围内实物量调查
12.1 参与对人口、地上构筑物、建筑物等实物量进行调查 12.2 将所有调查资料汇总成册 12.3 对拆迁安置费用进行初步核算 13 签订总包干合同
13.1 就征地费用、包含内容等合同细节商谈 13.2 签订征地拆迁安置费用总包干合同 14 腾地交地 14.1 协助做好拆迁安置工作，了解掌握进度 14.2 确认红线范围内地上构造物、附属物完成拆迁 14.3 根据工程建设需要，先期交地
一、安置点位的确定。经相关部门讨论，拟定安置点后，在涉及安置的乡镇、地区进行公示。过程中加大宣传力度，确保后期安置工作顺利开展。
二、安置房户型的确定。按照征地拆迁标准，统计各拆迁户对安置房面积的需求，签定安置协议。确定各户面积后，交由设计单位设计，再参照安置点位的公示办法公示拟定户型，充分征求民意。
三、加强施工质量管理。集中安置，最大的导火索就是安置房质量问题。加强施工质量的管理力度，是安置工作的重要保证。特别是管道漏水、墙地面开裂、墙地面空鼓、水电功能使用四大问题。
四、施工过程管理。在修建过程中，可在安置户中选择相对文化、素质、威信高的群众作为代表，作为群众监督员，共同参与施工过程的监督管理。在安置工作开展的时候，他们的协调解释会起到很大的作用。
**镇是**县城的所在地，是全县重点项目建设的“主战场”。自去年以来，境内共实施重点项目80余个，完成征地达1.2万余亩、拆迁2000余户。
一、走好“一盘棋”，在真情征拆中尊重民情
**镇人口多、经济总量大，辖区内重点项目数量多、社情复杂，镇党委、政府主动把自身放在全市、乃至湘粤赣省际区域的维度来谋划和思考发展，牢牢抓住民情民意不放松，以“一盘棋”思想整体推进征拆工作。一是以打造强有力征拆队伍为“谋”。成立了由镇党委书记任组长的征地拆迁工作领导小组，将全镇80余个重点项目所需征地拆迁任务全部安排到位，做到了“千斤重担人人挑，人人肩上有任务”。印发了《**镇重点建设项目考核办法》，对房屋搬迁、土地征（租）用、土地流转、施工环境优化等方面细化了具体的奖励和处罚措施。组建了由80名干部职工组成的应急分队和由专业人员组成的拆迁队。同时，征地拆迁政策内容繁多，砖混、砖木、泥房等各种结构的被拆房屋以及附属物的补偿标准都不一样，其面积丈量方法也有讲究。自从县委、县政府出台《**县中心城区集体土地上房屋搬迁补偿安置办法》后，我镇以集中学习主，资深人士讲授为辅，共组织规模化学习不少于30次，个人学习不计其数，使干部职工对征地拆迁政策了如指掌。二是以畅通征拆户信访渠道为“谱”。镇党政主要领导“把接访现场当考场，把信访拆迁户当考官，把信访事项当考题，把群众满意当答案”，自我镇成立以来，党委书记室和镇长室一直都扮演着“信访大厅”的角色，但络绎不绝上门的拆迁户从来不会被拒绝，镇党委书记和镇长始终做到亲自接访、亲自解答、亲自处理，从不让来访的拆迁户受到冷落，从不因他们要求过多而粗暴应对，努力让他们带着疑问来面带微笑回。此外，通过采取开展网上信访、民情日记、群众评议、风险评估等多种办法，使工作触角不断延伸。据不完全统计，我镇自成立以来共调处因项目建设征地拆迁引起的矛盾纠纷500余起，有效疏导了群众情绪，掌握了民情民意。三是以提供主动式上门服务为“策”。我镇干部职工与村主干一起走村窜户，走入征拆户家中喝茶聊天，主动去和他们交朋友，到田间地头耐心细致地给他们讲政策、讲法律、讲好处，算清经济账、利益账，促使征拆群众转变思想观念，春风化雨般拉近了与征拆群众间的感情。同时，树立问题意识，带着项目建设、征地拆迁、安置、计生、民生、创业等问题，到矛盾多、困难大的村组去，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，让群众感受到实实在在的好处。例如为搞好**大道的征地拆迁工作，我镇将拆迁户实际情况进行了详尽的摸底，并将其需要帮助的情况分类汇总，使包干拆迁户的干部职工有了明确的服务方向，即主动帮助拆迁户找房源，主动出人出力为拆迁户捡瓦拾物，主动提供工具和载具帮助拆迁户搬迁腾地等准确有效的帮助。正是凭借这种务实的工作作风，融化了一座座“坚冰”，最终赢得了拆迁群众的理解与支持。
二、坐正“一把椅”，在和谐征拆中关注民生
带着情感做群众工作，“坐在征拆户的椅子上想问题”，真正把群众的困难当成自己的困难，替群众想在前头、做在前头。在征地拆迁过程中，我镇始终坚持把工作着力点放在解决群众困难上，用服务提速来实现拆迁加速。一是融入群众生活。我镇干部职工主动融入包干拆迁户的生活中，有的甚至自带粮食、铺盖与他们同吃住，以此站在征拆户的角度关心他们吃得怎么样、穿得怎么样、住得怎么样，了解他们的所思所想所盼。通过细致的沟通交流，使我们对征拆户情况了如指掌、如数家珍，征拆户也与我们彼此之间产生了好感，从陌生到熟悉再到亲切，从生硬的交流到推心置腹的沟通，征拆户对我们的理解和信任逐渐增加。二是解决实际困难。在拆迁工作中，很大一部分的拆迁群众都知道项目建设对发展的重要性，但因为不同家庭有各自的现实困难，为寻求解决问题的渠道，其往往会在拆迁工作中提出相关的要求。因此，我镇坚持“民有所需、我有所帮，民有所困、我有所助”的原则，以“5+
2、白+黑、晴+雨”的工作干劲，为困难拆迁户想办法、找路子。例如，在**大道拆迁安置中，拆迁户中的部分失地农民成为了贫困户，镇党委书记了解后迅速向指挥部、县安置工作领导和相关职能部门反映，通过积极的沟通协调，对系列问题进行了专题研究、专项解决，使这些贫困户优先纳入了农村低保，其子女上学、务工培训等方面都得到了政策的倾斜照顾，有效地解决了其后顾之忧。三是保障长远利益。我镇既要确保征地拆迁中群众眼前的利益得到切实保护，又妥善解决好失地农民和被征拆群众的生活出路和就业问题，使群众的长远利益得到可靠的保障。具体实施了“一推荐”和“一发放”办法，“一推荐”即指针对适龄失地农民的个人特长、就业意向等相关情况，提供就业培训，免费推荐就业安置机会，并与相关部门搞好衔接，在市政、环卫、绿化等公益性岗位中优先招聘失地农民，拓展就业渠道；“一发放”即指为女性超过55岁（包括55周岁）、男性超过60周岁（包括60周岁）的失地农民每年发放1800元养老保障金。截至目前，我镇积极组织就业培训2000余人次，实现就业700余人，落实失地农民养老保险资金4314.33万元，有16530人享受到了失地农民保险政策的实惠。一村一户一故事，一点一滴见真情，在一首首干群互动的为民服务曲中，布满了**镇干部职工辛勤挥洒汗水的音符，最终谱出了一曲曲干群“鱼水情”的美好乐章。
三、端平“一碗水”，在阳光征拆中温暖民心
2009-12-
4京包高速公路是市政府迎奥运重点工程。京包高速公路途经城南街道辖区南郝庄、北郝庄、邓庄三个行政村。征地拆迁工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强。为了切实做好京包高速公路征地拆迁工作，确保工程建设顺利进行，结合城南街道辖区实际情况，制定本方案。
一、组织机构
城南街道成立京包高速公路征地拆迁工作领导小组（以下简称“领导小组”）全面负责征地拆迁工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室由城建科、财政科、经济管理科、监察科、宣教中心、信访办、社保所、司法所、派出所、各村村委会抽调工作人员组成，办公室办公地点设在北郝庄村村委会，负责征地拆迁工作的综合协调和日常工作。根据各部门的工作职责，由各主管领导牵头，各科室工作人员组成十个征地拆迁工作组，主要负责征地拆迁中的具体工作任务。包村工作队队长是各村征地拆迁工作的第一责任人，党支部书记是征地拆迁工作的第一承办人。
二、政策依据
1、《北京市建设征地补偿安臵办法》（北京市人民政府令第148号）；
2、昌平区人民政府《关于研究昌平新城东区成本测算和京包高速公路征地补偿有关问题的会议纪要》（京昌政会[2007]24号）文件;
3、昌平区人民政府《关于研究昌平新城建设拆迁安臵问题专题会议纪要》（京昌政会[2005]50号）文件；
4、《昌平区集体土地房屋拆迁补偿补助规定》（北京市昌平区人民政府令第4号）；
5、《北京市人民政府办公厅转发市园林绿化局市国土局关于遏制本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为意见的通知》（京政办发[2007]20号）文件；
6、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令第124号）。
三、工作安排
征地拆迁工作具体实施阶段（2007年7月5日至8月31日）的主要工作安排如下：
1、7月20日前，成立征地拆迁组织机构，完成相关政策的查找和咨询工作，完成树木、苗木的清登、界定工作。
2、7月23日前，召开城南街道京包高速公路征地拆迁工作动员会。
3、7月24日前，进行宣传发动、业务培训工作；发布树木、苗木采伐、移植通告；进行三个村企事业单位房屋等非住宅入户工作，核实情况、征求意见。
4、7月31日前，根据评估结果，完成林木的补偿工作；完成三个村企事业单位房屋等非住宅补偿工作；落实线内被拆迁人的住房安臵工作，以确保8月31日前完成各项拆迁工作。
5、8月10日前，完成抢栽抢种树木、苗木清理工作。
6、8月15日前，完成三个村区域范围内树木、苗木的清除工作；完成线内住宅拆迁补偿工作。
7、8月31日前，完成三个村企事业单位房屋等非住宅拆迁工作；完成线内住宅的拆迁工作。
四、资金管理
征地拆迁补偿资金的使用必须严格按照财务制度，专户储存，统一管理，专款专用。按照有关规定及时支付发放征地拆迁补偿资金，做到手续齐全、台帐清楚、资料完整，不得克扣、拖欠和挪作他用。征地拆迁补偿资金发放情况，要进行张榜公布，做到公
开、公平、公正，接受社会和公众监督。监察、审计部门要对资金使用情况进行全程监督，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，严肃处理。
五、工作要求
一是要加强组织领导，统筹协调推进各项工作。领导小组要建立联席会议制度，及时研究解决征地拆迁过程中出现的各类问题。领导小组办公室，要加大综合协调、指导和督查工作力度，落实征地拆迁工作周例会制度和进度日报告制度，及时向领导小组报告工作进展情况。同时，要认真做好与区有关部门的沟通协调，进一步完善与首发公司的定期协调机制，努力实现与区有关部门和建设单位之间的无缝衔接。领导小组下设各工作小组要按照职责分工认真开展工作，要深入基层指导和服务，全力配合三个村做好征地拆迁工作。三个村的包村工作队要切实加强组织领导，研究制订详细的工作预案，明确分工，责任到人，确保征地拆迁工作按计划推进。
二是要周密安排部署，确保辖区和谐稳定。在征地拆迁过程中，要坚持依法行政、依法办事，进行认真细致的工作，抓好每一个环节，避免出现底数不清、情况不明而急于求成、简单从事的情况，要真正做到时间、进度、质量有机统一。要认真做好征地拆迁过
程中的信访接待工作，从严从快处理阻碍、损害征地拆迁工作的违法乱纪行为。对于征地拆迁工作中出现的问题，要积极协调、及时解决，做到不回避问题，不激化矛盾、不出现集体上访事件，确保征地拆迁工作顺利进行。针对影响辖区稳定和工作进度的苗头性问题，要提前制定应对措施，做到早发现、早报告、早协调、早解决，确保辖区和谐稳定。
三是要广泛宣传动员，营造良好的征地拆迁氛围。要坚持把宣传动员工作摆在征地拆迁工作的首要位臵，制定京包高速公路宣传工作方案，通过发放宣传单、张贴通告、悬挂横幅标语、设立咨询点、召开会议、入户工作等多种方式，有目的、有重点地开展正面宣传，广泛宣传工程建设的重要意义和征地拆迁的有关法律法规。要教育和引导沿线群众以主人翁的态度理解、支持、关心工程建设，为京包高速公路征地拆迁和施工建设营造良好的环境氛围。
附件：1.城南街道京包高速公路征地拆迁工作领导小组名单
为进一步加快我市城市建设步伐，维护被征地拆迁群众的合法权益，改善城市面貌，提升城市品位，构建和谐社会，经市委、市政府同意，现就做好我市征地拆迁维护稳定工作提出如下意见：
一、充分认识做好征地拆迁维护社会稳定工作的重要意义，切实加强组织领导工作。
当
前，我市正处于工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的重要时期，各方面的工作任务非常繁重，特别是在改善投资环境和发展环境方面的任务更为艰巨和紧迫。各区县、部门要充分认识充分认识做好征地拆迁维护社会稳定工作的重要意义，切实加强组织领导工作。
（一）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是贯彻群众路线的需要.近年来，我国各地在征地拆迁工作中出现了一些脱离群众、违背群众意愿的现象，引起了一些群体性事件，影响了社会安定团结，对此必须保持高度警觉。坚持从群众中来、到群众中是我党的优良传统，也是执政为民的基本要求。征地拆迁工作只有贯彻群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，切实维护人民群众合法权益，才能促进社会和谐稳定，贯彻“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的执政理念。
（二）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是把我市建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市的需要。建设中国面向西南开放的区域性国际城市是新时期我市经济社会发展的宏伟蓝图，对维护社会稳定工作提出新要求。做好征地拆迁维护社会稳定工作，有利于优化经济发展环境和投资环境，保障宏伟目标的顺利实现；有利于促进物质文明与精神文明协调发展，提升我市的城市品位与国际形象，打造泛东南亚国际名城。
（三）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是实现经济社会又好又快发展的需要。发展与稳定是相互促进、相互影响的关系，社会和谐稳定是发展经济的前提，经济繁荣发展又反过来促进社会稳定。做好征地拆迁维护社会稳定工作是贯彻落实科学发展观的具体体现，有利于转变我市经济发展方式，加快我市城乡建设步伐，全面建设小康社会；有利于护群众合法权益，保障改善民生，构建社会主义和谐社会；有利于创造良好的政治环境，推动经济社会快速、健康、可持续发展。
二、做好征地拆迁维护社会稳定工作的指导思想、工作原则和目标要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面建设我市小康社会，加快城乡建设发展，坚持科学发展观，合理利用土地资源，优化城乡空间布局，走政府主导与群众自愿相结合、政府调控与市场运作相结合的道路，促进全市征地拆迁工作依法、规范、有序、高效进行，为推动项目落地、加快城市建设和经济发展创造条件。
（二）工作原则
征地拆迁维护社会稳定工作的开展应遵循以下基本原则：
1．坚持征地款不到位不征收的原则。
坚持严格执行“先收费，后报批”规定，在用地报批时，未将征地款缴到专用账户的，坚决不受理征地报批事项。
2．坚持拆迁补偿费不到位不拆迁的原则。
坚持按照现行征地补偿安置政策和标准，及时向被拆迁人支付拆迁补偿安置费，未将拆迁补偿费全额兑现的，坚决不发放拆迁许可证。
3．坚持群众不满意不征地拆迁的原则。
坚持严格落实征地拆迁公告制度和程序，认真听取群众意见和建议，达不到大多数群众满意的，不得开展征地拆迁工作。
（三）目标要求
通过做好征地拆迁维护社会稳定工作，推进我市征地拆迁工作逐步迈上规范化、法制化的轨道，切实改善人居环境和城市面貌，实现拆迁一片、发展一片、稳定一片、和谐一片的目标。
三、坚持依法依规开展征地拆迁工作，预防和减少因征地拆迁引发的矛盾纠纷和群体性事件
（一）关口前移，科学决策。
征地拆迁事关我市经济建设大局，与群众切身利益息息相关，必须在坚持稳定拆迁、和谐拆迁的基础上进行民主决策。各级政府和主管部门要深入人民群众调查研究，广泛征求群众意见，在大多数群众满意的前提下，实施科学决策。决策还应充分征求积极征求法制、建设规划、国土、审计、监察、司法等部门的意见，建立征地拆迁联席会议制度，通盘考虑民生、财政、法律法规、相关国家政策等各种因素，统筹安排人员安置、利益补偿等各项工作，充分预见各类不稳定因素，制定科学拆迁方案，完善应急预案，确保征地拆迁工作稳定有序进行。
（二）民生为先，惠民利民。
培训班学员在认真学习了相关征迁政策法律法规后，被分配到征迁任务相对较重的几个乡镇直接参与征迁一线工作，体会到了征迁工作的酸甜苦辣，也提升了自己的素养，为今后更好地开展工作、服务宜秀发展奠定了坚实的基础。
作为第二期培训班的一名学员，在为期三个月的征迁实践活动中，我们征迁实践小组在新河水系整治工程圣埠征迁指挥部的坚强领导和统一部署下，扎实有效地开展征迁工作，取得了一定的成效。然而让我们全体学员感受更深的却是基层征迁工作的艰辛和困难，对如何更好地开展征地拆迁工作也有了一定的认识。
区委、区政府及大桥街道办事处对新河水系整治工程征迁工作高度重视，从办事处精心选派了一名对征迁工作有着丰富经验的党委委员担任圣埠征迁指挥部的指挥长，同时还抽调了区农业局两名多次参与征迁工作的工作人员和办事处的一名工作人员到指挥部工作，加上圣埠社区的7名工作人员和征迁培训班的11名学员，组成了一个老中青相结合的征迁工作组。
为了认真贯彻落实区委、区政府的百日会战征迁精神，推动本地段征迁工作的有序开展，圣埠征迁指挥部定期召开工作会议，认真学习征迁政策，听取工作开展情况汇报，研究部署征迁工作，解放思想，提高认识，统一宣传口径，对在征迁工作过程中出现的新情况、新问题及时提请上级领导决议。
新河水系整治工程圣埠地块征迁项目涉及圣埠社区民利、花山、圣埠、胜利、红星、民合等6个居民组，项目征地860亩，拆迁房屋 850多户，面积18.3万多平方米。其中非集体经济成员191户，面积2.3万平方米。
针对如此繁重的征迁工作，指挥部不等不靠，主动作为，对照工作任务，将征迁工作人员分成两个征迁小组，分别由两名社区党支部副书记担任小组长，充分调动党员干部的积极性和带头示范作用，实行包保责任制，明确分工，强化责任，为全面顺利完成征迁任务提供了坚强的组织保障。
圣埠征迁指挥部的墙上，张贴着多张征迁图表，有征迁地块房屋情况示意图，有征迁材料收集情况统计表，还有征迁工作包保落实进度表，可谓是分类齐全、简明易见。这些图表都是指挥部针对征迁工作点多面广、任务重、时间紧的特点而制定的，目的就是让大家形成自我加压、你追我赶的竞争态势。
指挥部还建立健全了征迁工作日汇报、周调度的管理机制，及时总结征迁工作中的各种问题，认真分析，逐一解决。指挥长每天都和大家一起，亲临征迁一线，指导征迁工作，协调解决征迁过程中的矛盾和纠纷，稳步推进征迁各项工作的开展。
征迁工作中的宣传工作是推进征迁工作扎实开展的助推器。为此，指挥部积极开展宣传工作，在居民集中区开设新河水系征迁工作情况公示栏，及时发布征迁信息，强化了舆论引导，创造了和谐征迁的氛围。同时充分调动征迁培训班学员的工作积极性，通过上门交流、电话沟通、见面约谈、亲戚朋友劝导等形式耐心地做征迁户的思想工作，虚心听取群众诉求，耐心细致地解答群众的疑问，并及时帮助征迁群众解决实际困难，赢得了征迁户的理解和支持，为加快推进征迁工作奠定了坚实的群众基础。
指挥部还积极借助网络、报刊、电视等媒体宣传报道新河水系整治工程征迁工作开展情况，营造了良好的外部舆论环境。
圣埠社区所属地块，周边与城市其他地块接壤，属于典型的城中村。历年来，征迁项目多、征迁主体杂，有大桥连接线、c-14棚户区改造、石化排污管线改造、大湖风景区等项目的征迁，而且征迁年限不一、政策不一，造成圣埠社区征迁政策较为混乱，给征迁工作的有序开展制造了障碍。
为此，大桥街道党委政府高度重视，经过多次讨论研究并召集村民组征求意见，制定出台了《大桥街道办事处圣埠社区相关地块征迁工作实施方案》，为更好更快地推进征迁工作提供了理论依据和指导思想。
六、放弃休息 强化征迁
自新河水系整治工程征迁工作启动以来，征迁指挥部里的所以工作人员主动放弃节假日休息时间，积极主动地参与征迁工作。指挥长章昌久有段时间因为劳累过度，腹泻、发烧，为了不影响工作，他只好每天利用中午时间外出打点滴。大家劝他回家休息，他却笑着说：“大家都在克服困难，开展征迁工作，我怎么好意思休息呢?”就这样，他硬是一边拖着身体看医生、一边开展工作。培训班的所有学员努力克服自身工作和征迁实践上的矛盾，积极参与征迁工作。为了不耽误单位工作，有的甚至将部分工作带到指挥部，利用中午休息时间借助电脑和网络来完成，真可谓是用心良苦。
随着大宜城建设力度的进一步增强和我区城市化进程的不断扩展，我区的征地拆迁任务会越来越重，征迁工作也就显得更加急迫。区委书记李顺琪在区委二届四次全体(扩大)会议上指出，的征迁工作，要多举并用，要开展“区域化征迁提升年”活动，坚持稳增并重，强力控违，全力推动区域化征迁工作，确保市、区重点工程的顺利推进。
X县XX镇人民政府
征地拆迁工作，对于政府、入驻企业、施工单位和征地拆迁对象等有关各方都感到是一个大难题。既要保证建设项目的顺利进行，又要维护人民群众的切身利益和社会稳定，如何破解这道共同的难题，X县XX工业园区的征地拆迁工作网络和机制是一个典型。在半年多的时间里，共完成2000余亩、207栋房屋、3000余人的征地拆迁和安置工作，创造了1天拆除13栋房屋1个月拆除100栋房屋的记录，实现了“0”上访率。X县XX镇在征地拆迁工作所形成的“超速、高效、廉洁、亲情、和谐”的征地拆迁和建设施工环境，可以说是成就了X县征地拆迁“XX速度”的又一典范，为全力打造“1525”工业示范园区，壮大县域经济实力，繁荣区域社会事业作出了积极贡献。
一、X县XX工业园区征地拆迁基本概况
X县XX工业园区位于XX镇东北约3公里处，处于镇域XX、XX、XX3个行政村内，规划总用地面积4.5平方公里，建成后实际面积将达到5平方公里。园区北临高县沙河镇、东北接长X县XX镇，X—X（县）铁路、X—X（县）公路并列从园区西北部通过。规划前园区内共有村民800余户、3000余人。自2010年3月以来，园区共完成两期征用土地任务约2000亩，拆除房屋207 1
栋。其中第一期500左右亩，拆迁房屋69栋；第二期征地1500左右亩，拆迁138栋房屋。至2010年底全面完成征拆规划目标，做群众思想工作数百次，处理排查各类涉迁问题、炮损、群众来访等百数次，至今未发生一起损害群众、施工单位利益的阻工或上访事件，做到了依法征地拆迁、阳光征地拆迁、文明征地拆迁、和谐征地拆迁。
二、X县XX工业园区征地拆迁的主要做法
（一）做好思想动员，争取群众支持。做好群众的宣传发动工作，争取群众的支持，这是做好征迁群众工作的基础。在镇党委、政府的高度重视下，征地拆迁宣传发动始终坚持“五个必须”：即征地拆迁涉及村组必须召开群众大会；群众大会必须开到村组；群众大会必须有县为民工作队和镇重点项目办负责人员参加；群众大会中必须讲明征地拆迁安置的基本政策、补偿标准及园区建设的重大意义；党员干部的家庭及成员必须带头支持园区工业建设。实践证明，“五个必须”使得征迁工作得到了群众的最广泛支持和配合，实现了思想认识上和行动上的高度一致，为有力、有序、有效开展好征地拆迁和园区建设中各项工作打下了基础。
（二）公平公正征迁，一线化解矛盾。在征地拆迁工作中，始终坚持做到“三三二”（三公开、三张榜、两监督）工作法，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免了征拆上访案件的发生。“三公开”即征地政策、征迁补偿标准、征地范围公开；“三张榜” 2
即第一榜向群众公示被征拆户的土地、房屋面积初始表，第二榜公布被征拆户的土地、房屋汇总面积和补偿经费，在第一、二榜公布期无误无反映后，方能进入逐表审批与被征拆户签约兑现补偿结果的第三榜公布；“两监督”即接受纪检监察部门监督和群众监督。“三二二”工作法用严密的操作程序和严格的征迁纪律，有效地避免了征地拆迁中可能出现的征拆户与工作人员联手做假造假来骗取国家补偿款等其他重大违法违纪行为的发生，切实有效地保护了征地农民利益，维护了公平、正义、和谐征地拆迁。
（三）科学规划先行，统规征迁安置。工业园区建设中的房屋拆迁户，是征拆建设的最大利益牺牲者。搞好拆迁安置工作是关系到被拆迁户安居乐业、保持社会稳定的一项重要工作。按照“政府主导、市场运作、村民自愿、统规安置”的原则，结合社会主义新农村建设的基本要求，对园区内被拆迁农户实行统规自建和统规统建，分期建设统规自建房和统规统建集中服务房，以此妥善安置园区内被拆迁户，维护拆迁农户的正常生产生活秩序。截止2011年9月份，已完成36户统规自建户和106户统规统建户的目标任务。
（四）完善工作网络，确保和谐征迁。X县XX工业园区从规划到实施，自始自终得到了省市县领导的高度重视，开展专题视察调研60余次。在组织保障方面，专设工业集中区办公室（重点项目办），组建了5个征迁为民工作队，全力服务推进征迁工作。在工作纪律方面，充分发扬“5+2”、“白+黑”的超常规工作 3
精神，倒排工期，倒查究责，定时保质完成各时段目标任务。在工作方式方面，将征迁工作小组前移到各个村组，深入一线宣讲政策100余次，听取收集农户问题诉求200余个，凡涉及农户、入驻企业、施工单位切身利益的问题，必须做到“有求必应、有事必出、出必有果”，快速高效的服务于农户、企业，解答疑惑、解决问题效率达100%，实现了和谐征迁、和谐施工。
（五）抓实善后事宜，为民分忧解难。征迁安置工作不仅仅是“拿钱补偿”，正所谓“授人以鱼、不如授人以渔”。镇党委、政府本着一切服务于人民群众的精神，为实现XX乃至X县经济社会的长远发展，积极抓紧抓实征迁安置善后事宜，切实有效地解决了失地农民的生产生活之忧。在征迁安置过渡期间，安排向拆迁户发放跳水费、过渡安置费等资金19万余元，保障了拆迁户顺利度过过渡期。按照“一定四通”党群服务的要求，建立“一户一档案”，实现了拆迁户信息化管理，民情档案的“直观化”，大大提高了为民服务的效率。针对农户提出的住房、子女上学、上户等难题，及时汇总、上报，在相关部门的配合下，解决了上户口80余人、子女上学30余人、联系租房40余户。为解决失地农民的就业问题，与县级以上劳动就业部门开办了20余次就业培训会，参训达1500余人次，举办5次失地农民专场招聘会，既解决了失地农民生存的后顾之忧，又缓解了社会就业压力。
三、X县XX工业园区征地拆迁的主要启示
（一）坚持以人为本，树立和谐理念，是做好征迁工作的根 4
本。在项目征地拆迁中我们坚持以人为本，始终把项目征地拆迁安置作为群众共享改革发展成果，改善群众生活环境，提高群众幸福指数的基本理念。半年多时间里，我们共征收征用了2000余亩土地，拆迁了207栋房屋，基本达到了“无一上访、无一拒拆、无一诉讼”的效果，避免了资源浪费和引发社会问题，确保了项目征地拆迁平稳进行和项目建设顺利施工，让项目涉及村组群众和城市居民生活越来越美好。
（二）创新工作方式，健全工作机制，是做好征迁工作的前提。镇党委、政府始终站在高效完成项目征地拆迁任务的高度，深入调研，摸透实情，推行“三三二”土补赔偿工作法，建立健全重点项目联系制度、责任倒查制度等制度，不断完善城乡就业培训和劳动力转移机制，引导失地农民自主创业，逐步构建起失地农民的养老、新农合等社会保障体系，消除失地农民的后顾之忧，确保完成征迁任务与维护社会稳定双重效果的实现。
（三）强化宣传动员，充分调查研究，是做好征迁工作的基础。在实践中，我们采取多种有效的形式，在全方位、多层次地宣传征迁安置补偿政策和法律法规的同时，让党员干部到群众家中，到田间、地头摸底调查研究，从和群众亲近的接触中，了解和掌握群众的意愿和思想动态，从和群众的贴身磨合中，了解和掌握村情民情、工作面临的困难和要解决的问题，并建立档案资料库，做到情况明，家底清，为征地拆迁做好充分准备。
（四）强化组织领导，精心安排部署，是做好征迁工作的关 5
键。镇党委、政府始终坚持把思想和行动统一到省市县决策和部署上来，健全组织领导，精心谋划安排，在健全机构、动员部署、靠前指挥、招商引资、督查指导等各项工作中紧凑有序，确保了征迁工作有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
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征地拆迁工作制度12-15
征地拆迁补偿案例06-22
征地拆迁经验总结09-18
征地拆迁评估报告11-11
征地拆迁补偿协议02-10
征地拆迁责任书06-26
征地拆迁资金管理使用02-25
征地拆迁项目管理系统11-29
做好专利统计工作推动经济社会发展06-13
