党委的职责

党委的职责（推荐6篇）

党委的职责 篇1

一、党务工作

1、负责公司党组织的党内文件、党委印鉴、介绍信的使用和保管以及党内会议管理工作；

2、负责公司党组织建设工作。按照公司党委的要求，做好党员管理、发展、培训、教育和管理工作、办理党员组织关系的接转。做好基层党组织的换届选举，按照规定做好党费的收缴、使用和管理工作；

3、负责组织干部、党员、入党积极分子的教育、培训工作；落实公司党员发展规划，指导各支部发展新党员及预备党员转正工作；

4、负责根据企业体制设置的需要，建立健全基层党支部，加强党的基层支部建设；

5、负责督促检查各基层支部贯彻落实党委决议、指示的情况；

6、负责全公司党委工作部门工作人员和党支部书记的考核、教育和管理工作；做好先进基层支部、优秀党员的评比、表彰工作。

二、思想政治工作

1、负责公司党的政治思想工作和宣传工作。做好公司党的思想政治教育和理论宣传，加强公司精神文明建设，积极开展文明创建和企业文化建设活动，利用各种宣传方式对公司职工进行教育，与公司相关部门共同抓好企业两个文明建设；

2、负责宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规及有关规定，协助公司党委加强领导班子思想作风建设和组织建设；

三、企业文化建设

1、负责牵头组织企业文化、企业形象的建设；

2、开展创先争优活动，评选优秀党员、先进基层党组织、优秀党务工作者并负责向上级单位的推优工作。

四、工会工作

1、负责公司工会的文体设备，开展群众文体活动，推广全民健身运动，保质保量的做好早操的组织工作；

2、负责公司工会经费的筹措、使用、审查和审计以及会费的收缴工作；

3、围绕公司中心开展各种劳动竞赛活动；

4、依照法律维护全体会员的权益，负责职工的福利、疗养、困难补助和送温暖活动；

5、负责向公司党组织、行政部门反映公司员工的情绪、呼声和要求，就有关涉及职工利益的改革进行研究，提出建议或方案。

五、负责落实上级党委及公司领导交办的其他工作。

党委工作部干事职责

1、认真贯彻公司党委整体工作部署，协助党委工作部部长完成公司党委布置交待的各项工作任务。

2、协助起草、拟订公司各类党建规章制度，持续优化工作机制与方法。

3、协助编写公司党建工作规划，起草年季度、半及各类总结报告。

4、协助做好公司基层党组织建设工作，包括组织建设、制度建设、思想建设及作风等；

5、负责沟通、协调公司党委布置的支部活动开展工作，督促基层党建工作积极有效地开展；负责支部月报工作的收集和整理；做好支部评估工作，并提出评估意见和建议。

6、负责收缴党费并做好管理，落实支部党费开支预算；负责日常党员数据的统计工作；建立公司党建档案，规范党建档案管理工作。

7、协助部长做好党员教育、管理和职工思想教育工作。

9、负责公司内部刊物的编印。

9、负责工会的相关工作，重大节日组织文体娱乐活动。

党委的职责 篇2

德才兼备的党委书记团结战斗的领导班子

张国强早先毕业于沧州农校, 后在中国人民大学脱产学习两年, 毕业于该大学的农经干部专修科。历任县政府秘书、副主任、组织部副部长、镇长、党委书记。他在工作中多次受到上级表彰和嘉奖, 与其工作或接触过的干部群众都说, 张国强这人不论是当一般干部和当领导之后, 始终保持了胡总书记重提的“两个务必”, 始终保持了艰苦奋斗的作风, 保持了谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。还说他工作雷厉风行, 扎扎实实, 比如在城建项目、朔黄北站项目、拆迁、征地等工作中, 他就刻不容缓, 日夜兼程, 深入现场, 事必亲躬。那些日子, 他起早贪黑, 废寝忘食, 常常是早六点就跟同志们下到基层, 走访到户, 深夜才回家。他一年四季, 春夏秋冬, 没有节假日, 没有双休日。同志们说, 他对大家是恩威并重, 谁家有什么大事小情, 干部或家属有灾枝病叶, 他都挂在心上, 亲自到医院或家中看望, 有时还由镇上派车送到石家庄、保定、北京等外地医院就诊。对机关同志如此, 对村上的群众亦如此, 为使失地户有生活保障, 免去后顾之忧, 他和班子成员研究, 提出对失地户的老人, 到一定年龄就可到政府领取生活补助。此意见他们向县领导汇报后, 很受县委赞誉, 县里很快采纳, 出台了文件, 向全县推广。据说此事在全国亦为数不多。对机关大院的干部也好, 对村干部也好, 他是政治上关怀, 生活上体贴, 但工作上却是严要求, 机关干部每天一上班都点名, 对迟到、旷工者, 都要做出适当处罚。有失职失误者, 他都及时批评和问责, 毫不手软;他自己事事以身作则, 处处率先垂范。同志们还说, 他民主作风好, 大事都是通过党政班子联席会讨论决定, 不搞一言堂。同时也说他思路清新, 意识超前, 办事果断。在许多困难面前, 他都能逢山开路, 遇水架桥, 打破坚冰, 开通航道, 平坎坷为坦途, 驱阴霾见晴天。多年来, 他就是一身正气, 两袖清风, 其勤政廉政的工作作风是众所周知的。

在这样的好书记影响和带动下, 该镇党委、政府班子也称得上是团结战斗的坚强堡垒。群众反映, 除张书记之外, 镇长张铁轮、人大主席和副书记、副镇长等党政班子的十多个成员, 都非常团结, 政治上互相关心, 工作中配合默契, 既有分工, 又有合作。他们也像“班长”一样, 严格要求自己, 事事将群众利益放在首位。在拆迁、征地等紧张的工作阶段, 他们也都像书记一样, 奋战在一线, 从来不喊一声苦, 不叫一声累。在外出考察、招商引资等工作中, 不论是书记、镇长、人大主席, 还是副书记、副镇长或其他班子成员, 都是起早贪黑, 日夜兼程, 披星戴月, 露宿餐风, 这其中度过多少不眠之夜, 历经了多少风风雨雨, 花费了多少心血, 泼洒了多少汗水, 谁能数得全, 谁能说得清!

致富领富的带头人奋发图强的新农民

看一个学校如何, 用不着见校长和主任, 只要看其教师和学生素质就行;看一个企业如何, 也用不着见董事长和总经理, 只看其中层管理和员工的水平即可;同样看一个乡镇如何, 不见得非要见书记和乡镇长, 其基层干部和村民精神便是反光镜。张国强及其班子深谙此理, 故2007年新班子上任后, 就在前任班子的基础上, 继续狠抓了基层组织建设和对农民的素质教育。

首先是不断加强村“两委”班子建设, 按照“双强”型要求选拔两委班子带头人。开展了村级班子“两先一带”创建活动。在教育培训机制、健全考核奖励机制、建立村干部档案管理机制、实行村干部任免组织备案四个方面加强村干部管理。把思想好、作风正、有文化、能力强、懂管理、群众公认的“双强”型人才选拔到村干部岗位。目前全镇80%以上的村支书和村委会主任都是致富、领富带头人。他们中许多人上任之后, 为村里办事常常自掏腰包。如王街村党支部书记王福祥、东泽城村党支部书记耿广京、大五里村党支部书记许文宗、东关村党支部书记韩征杰等, 每年为村里办事, 或跑项目, 或争取资金, 其路费、车费、油费和一些必要的招待费, 都是用自家的钱, 从未在村里报销。

其次, 领导班子在不断加强村级组织建设的同时, 对村民素质提高也非常重视, 他们首先加强了对党员的发展和培养, 把县委提出的“六类人”作为农村党员的发展重点, 围绕发展程序、发展对象、培养方式、党员管理四个方面进行创新探索, 使全镇党员队伍不断优化。截止到2008年底, 全镇共有农村党员1354人, 其中35岁以下的295人, 占22%;高中、中专以上文化程度的336人, 占25%;致富带头人375人, 占28%。同时建立健全了入党积极分子库, 共356人。这些党员和党员积极分子, 极大地带动了农民群众奋发向上的精神, 使村容村貌村风不断改善和提升。

现在该镇38个行政村, 绝大部分村庄干部关系和谐, 村民团结, 精神焕发, 气势高昂, 农业年年增产, 农民年年增收, 呈现出一派欣欣向荣的可喜景象。

如火如荼的项目建设令人瞩目的辉煌战绩

以张国强为领导的新班子上任之后, 两年多来, 在前任班子的基础上, 一直把工业建设作为强镇富民的重中之重。为把工业区建成“项目建设的平台, 城市建设的亮点, 招商引资的窗口, 经济发展的增长点”。他们在工业区建设上再三谋划, 精益求精, 一是在原规划工业区的基础上, 向东延伸, 扩大为1.2万亩的工业园。并争取列入省级工业园区。二是在工业区的布局和项目建设上, 重点围绕纺织、食品加工、皮毛、电子电器等项目招商, 借助南资北移吸引外资项目落户该镇的工业园区。三是在“三横一纵”的路网框架基础上, 推纬北路向东延伸1000米至铁路桥, 现已完成一期路网建设。四是启动第二污水处理厂建设工程。同时建立党委、政府成员分包企业制度, 定期对企业走访, 及时帮助企业解决发展中的困难, 扫清前进中的障碍。

工业区基础建设力度的加大, 有力地带动了全镇项目建设。去年以来, 全镇投资500万元以上的新项目共24个, 总投资12.7亿元, 其中新建项目13个, 总投资4.9亿元, 续建项目11个, 总投资7.8亿元。

与此同时, 他们全体班子成员千方百计, 对内激活民间资本, 对外敞开大门诚信招商。一是建立起信息畅通、反馈及时的重点地区招商网络, 二是以专职队伍为主, 走出去、引进来进行招商。他们先后举办了肃宁———北京亦庄经济项目协作恳谈会、肃宁———台湾商会项目洽谈对接会, 与天津、昆山、东莞、太原、海南等地的18家企业取得了联系, 发送了电子邮件;先后与京、津自行车协会和自行车配件市场联系, 与台商洽谈自行车生产项目。三是积极包装项目, 争取省重点项目, 启动了肃宁镇工业区项目、天宁生物科技有限公司招商项目、肃宁镇印刷工业园区招商项目等招商工程, 在项目建设、项目规模、合作方式上全面招商。

此外他们每年都能认真完成县委、县政府交办的大事和重点城建项目。如在拆迁拆违, 推进城建“三年大变样”工作中, 他们也是跑细了腿, 磨破了嘴, 操碎了心, 做通群众思想工作, 顺利完成了路面征地、拆迁安置征地、迁坟、临建拆迁等一系列任务。至去年底各项工作都顺利完成, 受到县委县政府表彰。

如果说一个乡镇在非常被动的情况下, 通过努力跃出低谷不容易, 那么, 一个起点较高的乡镇, 要想更上一层楼, 要想继续向上攀登, 就更不容易。我们从2008年的一组数字便知, 2008年全镇财政收入达到5201万元, 同比增长33%, 其中国税完成3500万元, 地税完成1600万元, 同比分别增长30%、33%, 企业总产值完成60亿元, 增加值完成15亿元, 利润4.7亿元, 税金4500万元, 同比分别增长16%、16%、17%、15%。固定资产投入8.65亿元, 同比增长32%。

再从所获荣誉看, 他们连续三年荣获县委县政府综合实绩考核第一名, 项目建设第一名, 基层组织建设第一名, 计划生育工作第一名。连续三年被沧州市委评为红旗乡镇党委, 被沧州市政府授予“沧州市经济社会发展四十强乡镇”荣誉称号。在培训党员工作中, 被河北省委宣传部评为“农村党员双强培训基地”。被国家统计局列入“全国小城镇综合发展水平1000强”, 此次榜上有名的全沧州市只有四名。2007年, 在发展全民体育工作中, 被沧州市评为“基层老年体育工作先进单位”, 2008年被县委、县政府评为基层组织建设先进镇、人口和计划生育工作先进单位、2009年还被县委县政府评为“三位一体”先进单位。

没有尾声

党委的职责 篇3

思想共识

能不能建设好学习型党组织，按照什么样的标准建设学习型党组织，关键取决于作为党委班子班长的党委书记，能否对学习型党组织建设的重大意义有足够的思想认识，能否对学习型党组织建设有很高的工作摆位，能否切实履行好第一责任人的职责。

在座谈研讨中，课题组成员单位的党委书记，在总结实践经验、深入思考研讨的基础上，形成了以下共识。

党委书记要成为学习型党组织建设的精心组织者。所谓精心组织者，就是要按照建设的目标、要求和任务，认真搞好整体谋划，分阶段、分层次抓好建设任务的落实，处理好学习型党组织建设中出现的各种矛盾和问题。学习型党组织建设不是一句空洞的口号，而是一项实实在在的刚性任务。党委书记在履行精心组织者职责上，要以党委班子为关键、基层党支部为基础、党员队伍为主体抓实建设工作，分层次明确各自的职责，保证建设任务有重点；要把“创建优秀党委中心组”、“争创学习型党支部”、“争做学习型知识型党员”作为推进学习深化的有效载体，保证建设任务有抓手；要把党委班子夯实理论功底、强化成果转化运用，基层党支部积极营造良好的学习氛围、为党员学习提供有效服务，党员队伍克服“本领恐慌”、变被动学为自觉学作为具体措施，保证建设任务有突破。

党委书记要成为学习型党组织建设的积极促进者。学习型党组织建设，不是一朝一夕的事情，而是一项长期重大的战略任务，没有“完成时”，只有“进行时”。落实好学习型党组织建设的任务，切实履行积极促进者的职责，要求党委书记要带领班子成员制定好学习型党组织的建设规划，确定建设标准，明确建设任务，完善保证措施，把学习型党组织建设纳入党委工作的重要议事日程，纳入党的建设总体规划之中；要建立健全和执行好各项学习制度，形成一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度和确保制度有效落实的具体措施，确保学习型党组织建设科学化、制度化、规范化、长效化；要推进学习方法途径的不断创新，认真研究新形势下学习型党组织建设的特点和规律，立足党员接受信息途径多样化、工作生活节奏紧张化、知识需求差异化的实际，从思想观念、内容形式、方法手段等方面全方位探索创新，促进学习方式更加喜闻乐见、生动活泼、易于接受。

党委书记要成为学习型党组织建设的自觉实践者。所谓自觉实践者，就是要带头实践。建设学习型党组织，先决的条件是要有学习型的党委书记。对于企业党委书记来讲，学习既是一种政治责任，更是一种境界追求。落实“立足实际，务求实效”的具体要求，需要党委书记带头以身作则、率先垂范，切实履行好自觉实践者的职责。要以研究马克思主义学风的科学内涵、基本要求为入手点，运用马克思主义的认识论和方法论，推进学习的深化，牢固树立良好学风；要抓住关键，把理论联系实际上升到一个新的高度来认识，即解决思想方法问题的关键、提高认识客观规律的能力和增强辩证思维的本领，着力分析影响学风的深层次问题；要把强化学习成果的应用与转化作为研究重点，认真研究运用学习成果服务决策、指导实践、推进工作的具体措施和实践途径，切实实现学风的根本转变。

存在问题

当前，企业党委书记在学习型党组织建设中履行第一责任人职责上，存在着统筹协调、有效推进和表率带动“三个作用”发挥得还不够到位的问题：

在履行精心组织者职责上，统筹协调作用发挥还不够到位。作为学习型党组织建设的精心组织者，无论是整体谋划、分层推进，还是处理好制约学习深化的各种矛盾和问题，都需要党委书记具备统筹协调能力，发挥统筹协调作用。而在党委书记履行组织者职责中，一个明显的“短板”是统筹协调作用发挥得不够到位。比如，在整体谋划上，缺乏全局和长远意识。组织学习停留在落实上级部署要求的“短期行为”和“被动行为”上，表现为，以完成“任务”的态度对待学习，缺乏内生动力和主动自觉意识，没有形成整体“长远”的学习规划。在学习内容的确定上，缺乏精心设计、超前策划，存在着“大一统”的学习内容多，区别不同层面、结合不同岗位党员干部的思想和工作实际，有针对性的学习内容少的问题。在处理好制约学习深入的各种矛盾和问题，特别是在处理工学矛盾这一瓶颈问题上，深层次的问题还没有得到很好地解决，即对学习重要性的认识，还没有上升到把学习作为党员和党员领导干部的一种精神境界、一种价值追求、一种生活方式的高度，思想深处还存有 “说起来重要、做起来次要，忙起来不要”的问题，强调客观因素多，查找主观问题少，“以干代学，重干轻学”的问题还没有很好地得到解决。

在履行积极促进者职责上，有效推进作用发挥还不够到位。在学习型党组织建设中履行好积极推进者的职责，要求党委书记要在创新方法、完善途径、拓展阵地、健全制度上发挥好有效推进作用。但在实际运作中，一些企业在学习型党组织建设上缺乏配套制度和刚性保证措施，特别是确保建设目标任务有效实现的制度机制还不够健全；一些企业虽然建立了制度规定，但是，缺乏有力有效的检查督促措施，推动建设任务如期落实的力度还不够大；还有的企业建设方法缺乏创新，建设途径不够完善，建设阵地比较单一。这些现象的背后，反映出党委书记在履行积极促进者职责上存在着“缺位”，有效推进建设任务全面落实的作用还没有很好地发挥，特别是在带领党委班子成员以制度的不断健全、方法的不断创新和途径阵地的不断拓展，推进学习型党组织建设任务高标准完成上，还缺少思路招法和有效载体。

在履行自觉实践者的职责上，表率带动作用发挥还不够到位。当前，学风问题是制约学习型党组织建设的一个突出问题。习近平同志在中央党校2009年秋季学期第二批进修班开学典礼上的讲话中，列举了党员干部在学习上存在的不愿学、不勤学、不真学、不深学和不善学的问题，这些现象大多数反映出的是学风问题。而学风背后反映出的是“浮躁”问题，表现为坐不下来、踏不住心、读不进去。自觉意识不强，缺乏主动性，不善学；学习动力不足，缺乏内生动力，不愿学；学习能力不够强，学用脱节，不深学，还不能把学习的成果很好地运用到工作之中。究其原因，一些企业的党委书记自身表率带动作用发挥得还不够到位。特别在解决学风问题上，缺乏在把学习作为一种精神境界、价值追求和生活方式上先行一步；缺乏在带着问题学、联系实际学上超前一步；缺乏在运用学习成果指导工作上率先一步，在良好学风的树立和营造上，还缺乏积极的营造和精心的培育。

对策建议

在学习型党组织建设中履行好第一职责人的职责，需要党委书记着力提升三种能力：

着力提升履职能力。要进一步提升学习型党组织建设的定位。坚持紧密结合企业科学发展的实际深化学习型党组织建设，着力提升全体党员，特别是党员领导干部对构建学习型党组织重要性的认识，进一步提升建设定位，切实把科学理论武装作为首要任务，把提高能力素质作为核心内容，把破解难题作为基本实践，把健全制度作为重要保证。要进一步增强学习型党组织建设的针对性。要着力提升谋划力，切实把功夫下在“事前”，坚持年末超前策划下年度学习型党组织建设目标任务，紧密结合企业科学发展的实际、结合企业党建工作的实际、结合党员干部的思想和工作实际确定全年学习内容，按照企业科学发展的需要优化党员和党员领导干部的知识结构，立足知识领域求宽，丰富学习内容，变单一型为综合型；立足知识层次求高，搞好知识提升，变经验型为科学型；立足知识程度求深，强化缺项补充，变粗放型为精专型。要进一步完善学习型党组织建设的长效机制。按照整体建设目标，细化阶段性具体目标和任务，健全完善定期检查、阶段性督促的检查措施。要通过强化责任意识，明确工作责任，确定工作任务，切实提升党委书记发挥好组织者职责作用的能力和水平。

着力提升创新能力。要通过制度机制、方法途径和载体阵地的创新，促进学习型党组织建设任务的有效落实。要用创新的思维策划建设方案，用创新的思路解决好建设中出现的各种问题，用创新的招法促进建设任务取得的实效。一要完善学习型党组织建设规划，分阶段确立量化可考的具体目标和任务，制定建设方案，分层分级明确和落实建设责任。二要建立健全学习型党组织建设的制度规范，结合建设重点完善党委中心组、党支部学习制度，特别要建立完善确保学习制度有效落实的督促检查制度。三要把继承行之有效的学习方法与开设网上读书屋、举办读书班、专题讲座、建立学习网站、开展专题调研等创新方法结合起来，努力使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。

着力提升学习能力。学习能力是学习型党委书记的根本要求，是履行实践者职责的重要基础。要着力解决好三个问题：一是解决好思想认识问题。党委书记要进一步认清自身在学习型党组织建设中肩负的责任和使命，认清企业科学发展的新实践对党委书记履职提出的新要求，认清在良好学风培育和营造中发挥自身带头带动作用的重要性，以思想认识到位促进履职到位。二是解决好工学矛盾问题。对于企业党委书记而言，时间紧、工作忙是学习的一大障碍，要学会有效的“挤”时间和科学的“用”时间，坚持带着问题学、联系实际学，着力处理好工作与学习的关系，创新切实可行的学习方法。三是解决好学习成果的转化问题。要坚持边学习、边研究、边思考、边应用，把读书学习与深入思考、与解决实际问题、与提升领导能力相结合，带头把知识理解透、掌握好、运用活，切实在成果转化与运用上率先一步。

党委组织委员职责 篇4

2.负责管理发展党员工作，制定新党员发展计划，对发展对象进行考察和培养教育，保证发展党员的质量，及时了解掌握其思想动态，审查入党志愿书及有关材料，严肃认真办理入党手续。

3.负责督促检查收缴党费、转接党员组织关系等工作，做好党员和党组织的统计工作。

镇党委工作职责 篇5

为进一步加强镇党委建设，改善镇党委的领导，规范党委工作，努力提高班子成员的思想政治素质和领导农牧村经济工作的水平，特制定本制度。

一、全面正确地贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决定。

二、研究、决定本镇政治、经济和社会发展目标规划，并负责督促落实。

三、坚持一手抓物质文明，一手抓精神文明，认真做好农牧村的思想政治工作，抓好农牧村精神文明建设。

四、以“五个好”为目标，切实加强党委自身建设，充分发挥党委的“龙头”作用，进一步加强以党支部为核心的村级组织建设。同时抓好基层站所和新经济组织党的建设。强化创新意识和规范意识，善于抓重点、抓典型，不断推进农牧村基层组织建设上新台阶。充分发挥农牧村党组织和广大党员在三个文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

五、建立和健全各项党建工作责任制，把党建工作列入领导干部任期和工作目标，并把责任制与考核制、奖惩制结合起来，抓好落实。推行镇党委领导离任党建责任移交制度，保证党建工作的连续性。

六、加强对本镇干部的管理，做好干部教育、培养、考核等工作，努力建设一支高素质的干部队伍。

七、加强党风廉政建设，有效实施“两公开、一监督”制度，监督党员干部和其他工作人员严格遵守党纪国法。

八、加强对人大、政府的领导和协调，使其充分行使职权；加强对共青团、妇联、民兵等群团组织的领导，根据各自的特点开展活动，充分发挥作用。

镇党委会议制度

一、镇党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持民主集中制原则，凡属重大问题，由党委会讨论决定。

二、镇党委会议原则上每月召开一次，一般在中旬末召开。如需提前、延期或遇紧急事项需临时召开，视情况决定。党委会议由书记（或主持工作的副书记）主持。

三、党委会议议事范围

1、贯彻上级党委的决议及重要会议精神，部署和总结检查一个时期的工作。

2、讨论研究全镇政治、经济、文化、社会发展和改革开放等方面的重大问题、中长期规划、计划。

3、研究制定加强党的建设、精神文明建设的措施，并组织实施。

4、对镇人大、政府、纪委、人武部等部门，提请讨论的重大问题作出决策或提出指导意见。

5、审议通过党委及上级有关部门的重要报告。

6、研究处理本镇重大突发事件，并及时向县委报告情况。

7、研究决定重大财务开支，审议镇财政收支安排等其他需要党委会议讨论决定的重大事项。

8、讨论党组织及党员发展有关事宜。

镇党委议事制度

一、党委会议议题由镇党委委员或其他领导干部和有关部门提出，经镇党政办公室综合提交会议讨论。

二、提请会议讨论的议题，会前必须做好充分准备。需要会议决定的事项，要进行全面系统地调查研究，进行科学论证，提出可供选择的决策方案或建议。对未列入会议议题的事项或准备不充分的决策方案，一般不讨论。

三、党委会议决定问题，必须执行少数服从多数的原则。要在充分讨论的基础上进行表决，表决可采取投票方式（记名或无记名），也可采取口头或举手表决方式。表决结果，由主持人当场宣布。表决以超过到会人数的半数赞成为通过。

四、如对重大问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下按多数人的意见执行外，应当暂缓做出决定，进一步调查研究、交换意见，下次再议。如仍不能做出决定，应将争议情况向上级党组织报告，请求裁决。

五、党委会议必须有半数以上的党委委员到会方能举行。党委会议讨论决定事项，至少应有三分之二的委员到会，决议才能有效。所讨论的问题若涉及党委委员的直系亲属时，有关成

员应予回避。

六、对党委会的决议，所有委员都必须坚决执行，如对决议由不同意见，可以保留，可以提请下次会议复议，也可以向上级党组织反映，但在没有作出新的决定之前，必须执行原来的决议，并不得公开发表不同意见。

七、对党委会议研究的机密事项，要严格保密，任何人不得泄漏会议情况。

八、党委会做出决策后，按分工负责的原则组织落实，党委组织专门班子进行督查，并将督查情况及时向党委报告。

镇党委中心组学习制度

一、严格考勤制度。中心组成员每次学习都要记载，并在年终公布。除重要公务、因病或出差外，一般不得请假。如有特殊原因，要向中心组组长请假，事后补课。

二、坚持集中学习制度。党委中心组以集中学习为主，自学为辅，严格坚持每半月一次的学习制度，每年集中学习不少于24次，对上级党委临时部署的学习任务，要及时组织学习。每个中心组成员都要制定自学计划，自学时间每周不得少于3小时，要有自学笔记。

三、经验交流制度。每个中心组成员要结合自己分管工作，每年至少撰写二篇学习心得或专题论文，在中心组有计划地组织交流。

四、严格考核检查制度。中心组组长、副组长负责对中心组成员的学习情况进行不定期检查或抽查。检查、抽查内容是：成员参加学习的次数、学习记录及对基本理论掌握的程度和解决实际问题的能力。检查方式是：查看学习记录、学习笔记、理论文章等，年末对学习笔记进行一次集中检查。

五、实行学习情况通报制度。建立个人学习记录，每半年集中总结一次，对每个成员的学习情况在中心组内进行通报。

六、实行领导责任制。镇党委中心组组长由镇党委书记担任，副组长由分管副书记担任。组长、副组长严格实行责任制，及时召集、组织学习，保证学习效果。

党政班子民主生活会制度

1、班子民主生活会每半年召开一次。也可根据需要随时召开。

2、民主生活会由书记负责主持，开会前要广泛征求群众意见，会议要有针对性，要解决实际问题。

3、民主生活会要遵循团结－批评－团结的方针，充分发扬民主，开展积极思想斗争，班子党政负责人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言，避免把生活会开成工作汇报会和研究部署工作的会议。

4、对生活会中反应出来的问题，由本级党组织能够解决的，要积极制定整改措施，及时解决。需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织做出报告。

5、民主生活会要围绕以下内容进行

坚持民主集中制原则情况；贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决议的情况；自己所分担工作的完成情况；清正廉洁情况；联系群众，改进领导作风，帮助群众解决问题的情况或其他问题。

党风廉政建设制度

为了进一步加强党风廉政建设，明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设的责任，切实把中央、省、市、县干部廉洁自律方面的有关规定落到实处，建设一支勤政廉洁、全心全意为人民服务的干部队伍，结合我镇实际，特制定本制度。

1、镇纪委负责全镇的党风廉政建设工作，实行党政一把手负总责，做到分工明确、责任到人。

2、不准以权谋私，坚决杜绝利用职权为亲朋好友提供违犯政策的优惠条件。

3、出差乘车住宿要按规定标准执行，私用公车要按单位规定交纳费用。上级部门来人要本着从简节约的原则，控制标准，减少陪员。

4、廉洁自律，秉公办事，凡涉及亲朋好友违纪违法案件不讲情、不袒护、不开脱。

5、到基层农牧民群众中开展工作，要轻车简从，就餐要按规定付伙食费，不准利用工作之便克扣群众。

6、树立勤政为民的思想，坚决消除主观武断、办事拖拉、不讲效率、推诿扯皮、不负责任的官僚主义作风，增强公仆意识，廉洁从政，以身作则，率先垂范。

皇城镇党风廉政建设责任制

为了加强镇党委党风廉政建设，进一步明确镇党委领导班子和领导干部对党风廉政建设的责任，确保中央、省、市、县关于党风廉政建设的各项条规落到实处，结合实际，特制定以下责任制：

1、认真抓好党员和党员领导干部的党风廉政教育工作，开好党委民主生活会，并按时上报会议记录。

2、认真开展党性、党风教育活动，积极开展批评与自我批评，有针对性的解决一些突出问题，广泛征求意见、自查自纠、群众评议、落实整改措施等各环节的工作，确保年内无违法违纪现象发生。

3、组织党员积极参加镇党委中心组的学习和讨论，组织上好一年4次的党课和县、镇党校举办的短期培训班，使全体党员的政治理论水平和思想觉悟有新的提高，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

4、机关党员实行目标管理责任制，对所有党员和党员干部要做到严格要求、严格管理、严格监督，坚持自重、自警、自省、自励，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，严格按党纪国法要求自己，用纪律、规章约束自己，面对社会上不良风气的侵袭要严于律己，防微杜渐，使自己的言论和行动都符合党章的要求。

5、实行一把手负总责、班子成员齐抓共管的党风责任制，做到年初有安排部署，年终有检查、有总结。

6、要严格执行“廉政准则”、“八条规定”和“四项制度”，在廉政建设和工作上要以身作则，率先垂范，力戒空谈，管好自己，努力按照“学习要提高、纪律要加强、思想要统一、作风要转变、工作要落实、形象要树立”的要求，不断增强廉洁自律意识。

党委重大事项决策制度

一、党委重大事项的决策必须遵守党内表决制，执行少数服从多数的原则。

二、党内表决制，必须由三分之二的党委委员参加表决，因事、因病不能参加的，应采取适当方式征求意见，做出表决后还应将结果告知不能参会的人员。

三、党内表决可采用口头表决、举手表决、记名投票表决和无记名投票表决等方式，对表决情况要详细记载。

四、党委在重大问题决策时，要首先采取适当方式，广泛听取广大党员和群众的意见建议，并在决策时认真考虑。

五、党委决策重大问题时，对重大问题的表决发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，一般情况下，应暂缓做出决定，并以召开党委扩大会的形式，进一步调查研究，交换意见，条件成熟时再表决。必要时，可把争论情况向上级党组织汇报。

六、对党内重大事项进行表决时，严格实行一人一票表决制。在表决中，党组织中的每个党员不论职位高低，权利一律平等。

党内情况通报制度

第一章 总则

第一条 为加强党内监督，提高党务工作的透明度，切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权，使广大党员积极参与党内事务，实现对党内的有效管理和积极监督，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，制定本制度。

第二条 本制度以合法、平等、公开、及时、真实为原则，增强党组织和党员的责任意识，提高党内监督的效果，推动党风廉政建设和各项工作顺利开展。

第三条本制度所指的重要情况是本镇党内的重大部署、重大决策、重大问题和情况。

第四条 党内重要情况通报的对象是本镇全体党员；党内重要情况报告的对象是党员大会或上级党组织。

第二章 通报和报告的内容

第五条 党内重要情况通报的内容：

（一）党务工作方面

1、贯彻执行上级有关工作指示情况；

2、党风廉政建设和反腐败工作情况；

3、党委会议议决事项；

4、党委制定的工作计划、重要党务、政务活

动进展和完成情况；

5、党政领导班子每年的述职述廉情况；

6、党员领导干部民主生活会情况和整改措施；

7、民主评议党员工作情况；

（二）组织人事方面

1、公开招聘、录用干部，公开选任干部的条件、程序、结果，以及调整、竞选干部情况；

2、对党员干部实施奖励和惩诫的情况；

3、党员干部因违法违纪被立案审查、处理的情况；

（三）与党员密切相关的重大事项方面

1、镇党委改革和发展的重大部署，以及涉及全镇干部职工切身利益的重大决策的执行情况；

2、重大项目安排和大额度资金使用情况；

3、重大突发事件的处理结果；

4、党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理情况；

（四）其他应通报的重要情况。

第六条涉及党员干部和党组织重大利益或对全镇有重大影响的事项，在正式决定前，实行预通报制度，党委要充分听取党员干部的意见后再做出决定。

第七条党委对本镇事关全局和社会稳定的重要情况及重大问题，应按照上级有关规定和程序向上级党组织报告或请示。

第八条各党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。

第九条属于下列情况免予通报和报告

（一）属于党内秘密的；

（二）涉及个人隐私的；

（三）正在调查、讨论、处理过程中的，但有关法律、法规另有规定的除外；

（四）行政执法有关，通报后可能会影响检查、调查取证等执法活动的

(五)其他免予通报和报告的情况。

第三章 通报和报告的形式及程序

第十条通报采取召开专门会议和发文、简报、信息等形式进行。

第十一条党内重要情况一般每半年通报一次，也可根据实际情况不定期进行通报。

第十二条党委每半年向各级党组织负责人会议通报，并通过各党支部党员大会报告一次。

党委的职责 篇6

为了集中听取乡镇党委书记的意见、呼声和建议, 凝聚地方领导干部的共识, 为省委、省政府有关部门提供决策参考, 我们在此次乡镇党委书记培训期间, 组织了本次问卷调查。问卷共设56题, 209个问项。内容都是与海南“三农”问题破解有关的问题, 涉及乡镇综合体制改革、经济发展、社会保障、基层党建等各个方面, 重点是如何评价和推进社会主义新农村建设;如何深化改革, 如何完善政策, 加快发展, 构建和谐社会。我们先后在3期学员中发放问卷175份, 回收175份。现将问卷统计分析结果报告如下:

一、乡镇党委书记对“三农”问题的认识

1、解决“三农”问题在海南社会经济发展中的战略地位。90%的人认为解决“三农”问题在海南社会经济发展中处于至关重要的战略地位。

2、当前解决海南“三农”问题的核心依次是:提高农民收入 (60%) 、调整农业产业结构, 推动农村体制机制创新 (37%) 、实现城乡公共服务均等化 (27%) 。

3、解决“三农”问题应依靠三种力量。即:政府的力量 (80%) 、市场的力量 (33%) 、农民自身的力量 (30%) 。

4、90%的人认为海南省贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的相应对策有针对性, 且已初见成效。

二、当前乡镇存在的问题及改革办法

1、当前乡镇工作的主要困难依次是:乡镇财政困难 (80%) 、土地矛盾 (63%) 、村干部素质参差不齐 (56%) 、社会不稳定因素 (38%) 。

2、目前乡镇工作最需要解决的问题依次是:农村产业结构调整问题 (69%) 、水, 电, 路等基础设施建设问题 (45%) 、农民就业问题 (40%) 。

3、最容易导致农村突发性事件发生的因素中, 土地权属纠纷高居首位 (95%) , 其次是基层政府和基层干部侵犯农民的权益 (32%) 和干部腐败问题 (10%) 。

4、当前乡镇政府改革的重点是转变政府职 (85%) 、整合“七站八所” (47%) 。

5、乡镇政府的职能有:维护社会稳定 (89%) 、发展经济 (81%) 、提供公共产品和服务 (69%) 、执行上级任务 (69%) 。

三、关于农村经济发展问题

1、海南乡镇农民的主要收入来源比较单一, 主要是家庭经营收入 (99%) , 而工资收入和财产性收入比例偏低。

2、当前制约农民收入增长的主要因素有:缺少知识, 自身素质低 (65%) 、自然环境, 基础设施差 (62%) 、资源不足、交通不便 (26%) 、因病、因灾致贫 (18%) 。

3、当前农民最盼望解决的主要问题依次是:搞好农村基础设施建设 (76%) 、帮助农民创业 (49%) 、发展地方经济 (46%) 、落实医保 (38%) 。

4、当前海南乡镇农产品的市场销售情况不是很乐观。认为销售情况很好的只占25%, 58%的人认为没有大的改观, 和以前差不多, 14%的人认为销售效益很差。

5、对于农产品销售不好的原因, 依次是:信息不灵通 (62%) 、没有销售市场 (46%) 、农产品抗风险能力低 (43%) 、缺少农业技术辅导 (16%) 。

6、对于如何从根本上改变海南农村的贫困状况, 81%的人选择了搞好基础设施建设, 为农民提供一个创业平台这一选项, 其次是农民应当提高自主创业意识 (61%) , 政府应当加大扶贫力度 (46%) 。

7、发展农村经济方面需要政府提供的服务依次是:市场信息服务 (79%) 、种养技术推广 (74%) 、优良品种推广、规范农资市场 (57%) 、农业机械推广 (43%) 。

四、关于农村土地流转问题

1、92%的人回答知道今年中央提出的加强土地流转的新政策和精神。

2、86%的人赞成在中国现阶段对于土地经营实现规模化发展。

3、39%的人回答所在乡镇有土地承包经营权流转市场, 57%的人回答没有。

4、90%的人回答所在乡镇农户可以就农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让。

5、89%的人回答所在乡镇农户可以就农村土地承包经营权进行股份合作。

6、93%的人回答所在乡镇土地承包经营权流转中双方当事人有书面协议。

7、72%的人回答当地城乡建设用地的增长未造成对农村耕地的大量侵夺, 26%的人回答造成对农村耕地的大量侵夺。

8、当地企业等经营性主体通过什么方式取得农村集体经营性建设用地, 66%的人回答是与与农村集体组织签定协议、28%的人回答是与当地政府协商、22%的人回答是与农村承包经营户签定协议。

五、关于农户融资与农民专业合作社情况

1、80%的人回答当地农民不容易通过正常的途径获得银行贷款。

2、81%的人回答在当地有农民专业合作社。

3、50%的人回答当地的农民专业合作社开展过信用合作。

4、45%的人回答在当地国家政策性金融机构有采取适当形式, 为农民专业合作社提供多渠道的资金支持, 47%的人回答没有。

5、49%的人回答在当地农民专业合作社享受到国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠, 36%的人回答没有享受到。

6、62%的人回答在当地没有个人或组织非法干预农民专业合作社及其成员的生产经营活动。

7、92%的人回答当地没有个人或组织向农民专业合作社及其成员摊派。

六、关于农村基本公共服务情况的调查

1、67%的人对当地农村基本公共服务改善的满意度选择基本满意, 20%的人不满意。

2、对于造成农村基本公共服务短缺主要原因, 81%的人认为是财政供给能力不足, 难以满足不断增长的农村基本公共服务需求。

3、乡镇政府在农村基本公共服务中的责任有:准确把握农民最直接、最现实、最紧迫的基本公共服务 (74%) 、客观准确上报乡 (镇) 基本公共服务的实际情况, 争取上级的财政转移支付, 保障基本公共服务的供给 (58%) 、保证农村中的弱势群体 (如妇女、贫困人口) 获得最基本的公共服务 (35%) 。

4、农民对医疗卫生制度需求的迫切程度依次为:新型合作医疗制度 (56%) 、医疗救助制度 (34%) 、公共卫生防疫制度 (26%) 、基础保健制度 (26%) 。

5、农村公共基础设施方面的迫切需求依次是:农田水利设施 (62%) 、医疗卫生设施 (60%) 、公共交通设施 (53%) 。

6、农村义务教育迫切需要政府解决的问题依次是:农村义务教育投入机制 (71%) 、师资培训 (45%) 、办学条件 (40%) 。

七、关于农村基层党建情况

1、所在乡镇村镇党支部书记的产生, 95%的人回答是通过民主选举产生的。

2、基层党组织建设中面临的突出问题依次是:村党组织凝聚力、号召力不够 (75%) 、村级组织后继乏人 (41%) 。

3、86%的人回答所在乡镇农村党员的数量近几年在逐年增加。

4、优秀的农村基层党员应具备的条件依次是:较强的组织号召能力 (73%) 、奉献精神 (64%) 、有经济头脑 (57%) 。

5、优秀的农村党支部书记应具备的条件依次是:较强的凝聚力号召力 (94%) 、自我牺牲精神 (49%) 、较高的知识文化水平 (45%) 。

八、结论

通过对本次调查涉及的七个专题的分析, 综合乡镇党委书记的普遍看法, 目前破解我省三农问题目前应作重解决好以下四个问题。

(一) 农民增收问题

在绝大多数乡镇党委书记看来, 提高农民收入问题仍然是当前解决海南“三农”问题的核心。实现农民收入的增加, 在总结过去经验教训的基础上, 我们可以适当借鉴其它地区好的经验, 联系海南实际情况, 走出一条适合当地农民收入增长的模式。现在中央政府提出了“两个趋向”:一是在工业化初始阶段, 农业支持工业、为工业提供积累;二是在工业化达到相当程度后, 工业反哺农业、城市支持农村, 实现工业与农业、城市与农村协调发展。我们觉得目前海南可以进行这方面的尝试, 在促进农民收入增长方面主要有以下三种基本对策:

1、加快家庭经营收入结构的调整步伐

当前海南乡镇农民的收入来源比较单一, 主要是家庭经营收入, 而工资收入和财产性收入比例偏低, 因此收入增长缓慢。这与海南农村第二、三产业比较落后, 农民收入主要依靠第一产业的现状有关, 也成为制约农民收入增长的瓶颈问题。随着“大企业进驻、大项目带动”战略的实施以及国际旅游岛建设步伐的加快, 将有更多的农民在第二、三产业就业, 农民收入中的工资性收入比例将会逐步提高, 这将从根本上改善农民的收入水平。

2、大力发展热带特色现代农业。

在稳定粮食生产的前提下, 紧紧围绕“城乡互动、三次产业联动, 做大做强沿海, 加快发展山区, 以外带内, 内外互动, 两翼推进, 促进区域全面协调可持续发展”的工作思路和“两个融入”的发展战略, 调整产业结构, 发展特色产业。

3、立足于城乡互通, 加快农村城市化进程

为从根本上解决当地农民收入增长问题, 还要积极调整城乡居民结构, 使有条件的农村居民成为城镇居民, 从而带动农村剩余劳动力转移。可以说, 加快农村人口转移, 这是今后一个时期实现农民增收的主要方向。任何一个国家经济发展的过程, 都是非农产业发展的过程, 当越来越多的农民转移进城时, 其他农民就能分享由于农村人口减少而带来的相对增加的资源和农产品市场份额进而增加农业收入。

(二) 乡镇改革问题。

在绝大多数乡镇党委书记看来, 当前海南乡镇政府改革的重点是进一步明确乡镇政府职能, 合理调整乡镇内设机构, 理顺乡镇政府与“七站八所”的关系。

1、要明确乡镇政府职能。

在乡镇党委书记看来, 乡镇政府的职能依其重要性排序依次为:维护社会稳定、发展经济、提供公共产品和服务、执行上级任务。

2、要合理调整乡镇内部机构设置。

要按照“精简、统一、效能”的原则, 结合乡镇实际, 采取“撤、并”的办法合理设置机构。撤, 就是坚决撤消与乡镇职能不相符的机构;并, 就是合并职责功能相近的机构, 减少机构数量。

3、要理顺乡镇政府与“七站八所”的关系。

按照“简政放权、理顺关系、规范分类、加强基层”的原则, 把有利于提高乡镇政权的执政能力加强乡镇政权建设、有利于促进农村经济社会发展、有利于增加农民收入的机构, 重新下放, 由乡镇直接领导、统一管理。对“双重”管理的单位, 其负责人的任免必须征求乡镇党委的意见, 其工作由乡镇监督, 考核必须有乡镇参加。

4、要处理好乡镇政府与各种经济组织的关系。

一方面, 乡镇政府要坚决从这些经济组织中退出来, 不参与其经济活动与行为, 只为其提供必要的服务。另一方面, 要引导农民成立行业协会、专业合作社等组织, 让龙头企业、产业大户、协会组织担当经济活动和行为的主角, 把乡镇政府从大量管不了、管不好的事务中解脱出来。

5、要改革目标责任考评办法。

对乡镇的考核, 既要看乡镇项目建设、财政收入、人均纯收入等实际增长情况, 也要重视对基础设施建设工作、精神文明建设、基层组织建设的考核。要合理设置考核目标, 不搞一刀切, 充分考虑乡镇承受能力, 指标不宜过高。要突出对主要指标、重点工作的考核。

(三) 对农民的继续教育问题

“三农”问题的核心是农民问题, 农民问题的核心是素质问题, 素质问题的核心是教育问题。农民是建设新农村的主体, 农民素质的高低直接决定着新农村建设的步伐, 是构建和谐社会的重要一环。因此, 提高农民科技文化素质, 加强农民继续教育, 对于带动农村经济的发展, 保持国民经济的快速高效地增长, 有着十分重要的意义。提高农民的科技文化水平, 应注重作好以下几方面的工作。

1、要着重解决好认识问题。

注重通过广泛的经常的宣传活动, 使广大干部和农民认识到增加农民收入、提高农民社会地位的关键在于农民的科技文化素质。鼓励农民根据需要和可能, 在智力投资上多花一些时间和金钱, 通过培训和职业教育等来提高自己的科技文化素质。基层政府和村级组织要认识到优秀人才对农村发展的推动作用, 将农村中的两部分人 (一部分是中考和高考落榜生, 另一部分是农村中那些思想素质较好、头脑灵活的人) 发动起来, 作为农村科技推广工作的骨干和带头人。

2、要建立和完善教育培训网络。

提高农民的科技文化素质, 重点在于大力整合教育资源、狠抓农民培训。各级政府要把农村劳动力的技能培训纳入本行政区域的教育整体规划, 大力建设以农村中小学为主体, 以农广校、农村远程教育和农业生产技术培训班等社会教育为辅助的教育培训网络。各培训机构要根据劳动力市场供求的变化, 有针对性地做好职业培训, 提高劳动者的就业技能。同时要注意在科目设置和培训方式上的灵活多样, 既要开设工艺美术、外贸英语、计算机等高层次专业, 又要致力推广种植、加工等多项新型实用技术。

3、还需要积极开展科普和示范活动。

科普是提高农民科技文化素质的有效工具。各级基层政府和村级组织要加强农村科普宣传教育, 策划一系列参与度大、通俗易懂的科普活动, 普及科学知识。同时, 还应大力普及农业和农村先进实用技术, 加快新技术、新品种的推广, 提高农民的生产技能, 增强科技意识, 增加经济收入。各级基层政府和村级组织还要积极开展科技示范, 加强农村科技示范体系建设, 建立以高效农业示范园区、示范村、示范户为主的技术示范体, 充分发挥科技示范的带动作用, 给农民展现看得见、摸得着的学科技、用科技的成功范例。

(四) 基层党组织建设问题

破解三农问题必须要重视并认真做好村一级党支部与村委会班子的建设工作, 为解决“三农”问题提供坚强的组织保障。

1、加强村级班子建设, 发挥农村基层党组织领导核心作用

加快农村经济发展, 关键在于提高村级班子的执政能力和工作水平。因此, 要按照创建“五个好”村级党组织的要求, 加强村级班子建设。一要区分情况, 配齐配强班子。把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的干部选进班子。二要创新载体, 强化目标管理。以开展“创建标杆村党支部、争当优秀村支书”活动为载体, 制定工作目标, 激励村级班子升级达标, 干事创业。三要健全机制, 加强民主监督。建立健全村级组织协调运转、科学决策的管理机制、健全和完善村级党组织和村委会议事规则、决策程序, 实现村级党组织工作规范化、制度化。四要强化培养, 锻炼后备干部。把优秀的后备干部放到急、难、险、重岗位经受锻炼, 促其尽快成熟。

2、着力打造致富带头人、能人队伍, 加快农村致富奔小康步伐

深入实施农村致富奔小康“百千万”工程, 重点组织开展“四培养”活动, 打造致富带头人、能人队伍。一是把党员培养成为致富能人。二是把致富能人培养成为党员。三是把致富能人培养成为村干部。四是把村干部培养成为致富带头人和群众贴心人。使党员和村干部成为推动农村生产力发展的“领头雁”。同时, 村干部要经常深入群众中间访贫问苦, 帮助困难群众解决生产生活中的难题。

3、实施乡村干部“三年素质升级”工程, 切实提高农村党员干部的文化水平

农村党员干部作为建设新农村的中坚力量, 提高素质显得尤为重要。一要加强集中培训。采取专家讲座、座谈研讨、电化教育、实地参观等方式, 加强对市场经济理论、农村法律法规和实用技术的系统学习。二要加强学历培训。通过正规系统的学历教育, 提高村干部的文化素质。三要加强外埠培训。组织优秀村干部到经济发达地区考察学习, 开阔眼界, 更新观念。四要加强挂职锻炼。要注重组织有一定发展潜力的优秀村干部到乡镇机关、县涉农部门或重点企业挂职锻炼, 进一步提高经营管理能力和驾驭市场经济的能力。

4、创新农村党组织的设置和领导方式, 适应农村改革发展的需要

农村党组织的设置方式和领导方式是党组织发挥作用的重要前提。在新农村建设中, 农村基层党组织要适应农村产业化、市场化和城镇化发展的需要, 就必须着力创新农村基层党组织的设置方式和领导方式。一要创新村级党组织设置。随着农业产业化步伐的加快, 把“支部建在产业上”是农村基层组织建设与农村经济发展的有效连结点。要积极引导农村基层党组织和党员干部带领农民组建经济合作组织。同时, 尝试成立专业党支部或党小组, 充分发挥党员的专业特长, 从而促进农业产业化, 提高农民抵御市场风险的能力。二要切实转变村级党组织职能。要坚持把农村基层党组织的职能任务由管理型引导到服务型上来, 突出搞好基础服务、科技服务、社会管理服务。

5、加强党员队伍建设, 发挥农村党员的先锋模范作用