拓展新的法律服务领域(通用9篇)
鲁谷社区服务中心是隶属于鲁谷社区行政事务管理中心的公益性服务机构。中心于2003年伴随鲁谷社区体制创新而诞生。中心建筑面积3560平方米,现有中心主任1人,正式工作人员4人。
几年来,服务中心立足社区,面向社会,服务居民,通过创新社会服务体系,不断完善服务设施,深化服务领域。现已开办的服务项目有社区公共服务呼叫热线、公民大课堂、图书馆、市民学校、爱心家园、网络培训中心、居民服务大厅、再就业指导中心、体育健身中心、青少年活动中心、志愿服务中心、社会救助中心、计划生育、民事调解、社区矫正以及法律咨询等。随着这些项目的不断拓展和深入开展,一个以保障和改善民生为重点的服务体系正在形成。
一、创新服务载体,创办以“银龄港湾”为平台的居家养老服务体系
针对北京市已经进入老龄社会和辖区无养老服务机构的现状,我中心经过调研论证,于2006年9月创办起“银龄港湾”,旨在通过这一创新服务载体,开辟居家养老的社会服务模式,为中心扩展公共服务探索新路。
该项目自启动以来,不仅为188位老人、残疾家庭、优抚对象,提供了家政、聊天、代买代购、带看病等服务19800小时;而且还开展了一系列的尊老爱老活动,深化了为老服务工作。我们在每年的春节前夕,开展“情系银龄,春满鲁谷,新春陪伴”活动,社区领导和“银龄港湾”的服务人员,为孤寡、空巢老人、残疾家庭、特困家庭送年货、贴福字,还亲手为他们包饺子,与他们共度佳节;我们在每年的端午节、中秋节,为所有接受服务的老人准备端午节的粽子、中秋节的月饼和新鲜水果,通过这些小小的粽子、圆圆的月饼,为他们带去平安幸福;在每年的重阳节,我们还会举办“鲁谷社区庆重阳、迎金秋联欢会暨爱心捐助仪式”活动,为地区特困老人捐资献爱心,受到地区老年人的欢迎,促进了地区尊老敬老的社会风尚。
我们还对凡具有北京市户籍、满80周岁及以上的老年人,能够无条件办理居家养老服务补贴。让更多有需要的老人能够在第一时间享受服务补贴。我们走进每位老人的家中,查看老人情况,尽早让每位老人享受服务。继2008年我们签约的家政服务公司后,2010年4月根据民政局最新《石景山区关于建立社区养老餐桌》文件,为贯彻落实北京市„建立城乡社区养老餐桌‟的工作部署,切实解决我区老年人、残疾人居家生活就餐难问题,有效提高老年人、残疾人居家养老的生活质量,加快我区养老服务社会化进程,依据我区《关于贯彻落实〈北京市市民居家养老服务(“九养”)办法〉的实施方案》和北京市政府关于在今年5月1日前在全市所有社区普及养老餐桌的要求,结合我区实际,建立老年餐桌服务项目。按照上级文件指示精神,我们迅速张贴公示,对报名的餐厅进行审核,对卫生环境以及就餐情况进行严要求,以保证每位老人就餐安心、放心。各服务人员各司其职,齐抓共管,加大监管力度,及时掌握老年人就餐的基本情况和社区养老餐桌的服务动态,建立健全监督审核制度。我们还大力宣传社区养老餐桌中的先进做法和典型事迹,提高全社会对这项工作的认知程度,形成有利于社会参与的良好发展氛围。
上半年,我们社区又签约了日月潭、吉日格勒、永和大王、真功夫、好嫂子以及庆丰包子铺等十余家餐馆,成为我们老年餐桌服务商。现在享受服务的老年人可以到店内就餐或者打电话要求送餐。为孤寡、空巢老人解决就餐问题,让老人能在家门口就吃好、吃饱。在此基础上,我们还在不断地加入合格优质的餐饮公司,以达到全覆盖、更全面的解决老人就餐问题。
服务中心开展的居家养老服务是建立和谐社区的重要举措,有利于减轻老龄化所带来的社会压力,使所有社会成员都能分享社会发展的成果,密切党和政府同人民群众之间的联系,体现社会主义制度的优越性。
实践证明,服务中心坚持创新发展,发挥功能,不断拓展其内涵与外延,就一定能够在社会化服务上有所作为。
二、发扬爱心奉献精神,形成以义工协会为主体的志愿服务体系
鲁谷社区义工协会,是我服务中心内的一个公益性社会团体,中心主任兼任协会秘书长。该协会依法注册登记,正式成立于2004年8月21日。
几年来,我们在义工工作中,坚持科学管理,有序运行,已取得丰硕成果。鲁谷社区现有注册登记义工955名,累计奉献时间32万小时。随着义工活动的广泛深入,涌现出明星义工董文亮、五芳园护花服务队等众多优秀义工和义工先进集体,被全国社区志愿者工作委员会誉为“鲁谷义工,全国典范”。2005年12月5日,全国政协副主席周铁农、民政部部长李学举等领导亲临鲁谷社区参加义工活动。广州市义工联、黑龙江省加格达奇及本市海淀区义工联等单位先后来鲁谷社区考察交流义工工作。2007年,鲁谷社区荣获“全国志愿服务示范单位”光荣称号。
我们在发展社区志愿服务事业上,主要是建立和完善五项运行机制,即:记时管理的评价机制、星级评定的激励机制、项目管理的开发机制、表彰先进的导向机制、义工文明岗和先锋岗活动的长效机制。这“五项运行机制”给社区志愿服务事业注入了创新活力,激发了广大奉献者的志愿服务热情,同时,也提升了社区服务水平和公共管理能力。
随着社区服务的需求扩大,作为鲁谷社区“服务型政府”之中的服务中心,我们将在今后的社区服务中,认真落实好国发[2006]14号文件精神,充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制在社区服务中的作用,我们将适时搭建更多更好的平台和载体,如义工俱乐部、义工之家的活动阵地、举办慈善关爱项目等,逐步使义工志愿服务活动有序介入到公共服务、老龄、残疾人、慈善事业、突发事件救援等社会公共领域,政府则通过“购买服务”、“项目招标”等方式,大力培育义工组织的发展壮大。
三、整合资源 发挥潜能,打造能够普惠居民的综合化服务体系
充分利用服务中心的现有设施,为社区居民提供最有效的设施服务,是我们做好本职工作的基本要求。
我们通过免费开放图书阅览室以满足社区居民的读书需求;我们利用现有电脑网络培训教室,免费为本辖区的失业人员、离退休人员、残疾人、中小学生等提供培训,满足社区居民了解和掌握现代科学知识的需求;我们充分利用中心多功能厅,为辖区各类文化团体提供了排练、演出场地,极大丰富了地区居民的文化生活,强化了社区服务职能。同时,我们以良好的形象和优质服务,满足了党政机关的会议需求与接待任务。
在社区服务工作中,我们十分注重培育并不断完善公益性服务组织,现培育的有资质的、专业的4支服务商队伍及备案的文艺宣传和志愿者服务队伍58支,已经参与居家养老服务工作;对入驻我中心的商户,强化其公益性服务功能,加强监管并引导他们参与居家养老服务工作。
在形成“一站式”的社会服务体系中,我们主动参与再就业工程,为132名“3540”和“4050”人员,安置了劳动和城管协管等工作。
我们还以96156社区服务信息平台为载体,打破了便民服务的区域界线,为居民提供便利缴费、家政服务、代办代理、商品配送、餐饮购物、综合修理、家政服务、物业服务、文化娱乐等内容广泛的便利服务;自去年以来,完成了22个社区服务站标准化建设的信息录入工作,更新了社区管理软件系统和《96156北京市社区公共服务平台社区服务支撑力量信息采集表》的填写、核对、审查及网上录入工作,扩大了便民服务的覆盖面,提高了服务效能。
着眼未来我们一定努力学习实践好科学发展观,用我们的真诚和热情、知识和技能、事业心和责任心,为推动我们服务中心事业又好又快地发展做出新的贡献!
尊敬的各位来宾、同志们、朋友们大家好。很高兴参加今天的“2011中国社会服务先进经验的报告会”,首先向中国社会服务先进经验报告会的顺利召开,表示热烈的祝贺,向刚才获奖的先进单位和先进个人,表示衷心的感谢。
今天这个报告会是非常有意义的,我认为这是一个大问题、新课题,我很愿意和大家一起参与探讨,我们知道构建社会主义和谐社会是我们党从全局出发,为了全面建设小康社会,开创中国社会主义建设的新局面,提出的一项重大的战略任务。但是构建和谐社会,社区和谐是基础,而发展社区服务,健全社区的服务体系是社区和谐的重要前提和保障。
实践证明加强社区服务体系建设,是一项系统的工程,它主要体现在:是保障和改善民生,提高居民生活水平和生活质量的民心工程;是拉动内需扩大就业,促进经济发展方式转变的配套工程;是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。
我国13亿人口分布在近8500个城市社区和60万个农村社区,因此社区管理和服务的重心在基层,社区稳定的根基也在基层。胡锦涛总书记强调,社区管理是人类社会必不可缺少的一项管理的活动,说到底就是对人的管理和服务。因此,必须始终坚持以人为本,不断实现好、维护好、发展好,最广大人民群众的根本的利益,要坚持思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,把群众满意不满意,作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
要以人民群众利益为重,以人民群众的期盼为念,着力解决好人民最关心、最现实的利益问题,作为一个经济社会快速发展的国家,社会管理任务是坚决而繁重的,它的内容非常丰富,包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾,促进社会公证,应对社会风险,保持社会稳定等等方面,做好社会管理工作,促进社会的和谐是全面建设小康社会,坚持和发展中国特色社会主义的基本条件,加强和创新社会管理的根本目的,是维护社会的秩序,来促进社会和谐,保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好的社会环境。
“金隅地产”美誉度大增
金隅集团紧抓社会经济发展的大好机遇, 加大持有型商业地产的比例, 重点开发建设了一批高端商业项目。继金隅大厦、腾达大厦建成后, 又成功打造了50万平方米的环球贸易中心这一京北最大的高端商务综合体。集团持有的商业地产项目从最初的26万平方米迅速增加至80余万平方米, 经营收入也由2005年的不到1亿元增至目前的4亿元, 进一步增强了集团的市场影响力与品牌知名度。
与此同时, 通过一系列整合重组, 物业投资规模逐步扩大, 市场竞争力和抗风险能力大幅提升。整合后的地产经营公司进一步加强整体品牌形象的打造与推广, 精心创建具有金隅特色的经营风格, 迅速提升了“金隅地产”品牌的美誉度, 实现了市场竞争力与经营收益的双丰收。其中, 环贸中心荣获了“最佳商务配套大奖”和“最具影响力楼盘之国际品质大奖”。五年来, 集团物业项目一直保持高出租率运营, 客户中不乏国内外著名公司, 为提高资产投资回报率以及商业地产的发展夯实了基础。
休闲度假业发展迅猛
金隅休闲度假业始终坚持发展速度与发展质量、结构与效益的协调统一, 积极适应集团战略整合要求, 不断进行产业优化, 经济效益取得新突破。
金隅集团制定了休闲度假业整体发展战略, 确立了以金隅凤山温泉度假村为主体的管理体制, 进一步明确了“统一运营, 统一管理, 统一决策, 统一部署”的管理方针, 坚持实施“精细化”管理, 全面提高整体管理水平, 促进企业的持续健康发展。在经营工作中, 深入推广“服务营销”理念, 积极创建特色服务体系, 广泛开展“一对一”、“亲情式”服务, 培养了一批优秀的管理人才, 也积累了大量的中高端忠诚客户。近年来, 金隅凤山温泉度假村获得“5A级中国绿色饭店”、“金叶级绿色旅游饭店”、“中国温泉行业品牌企业”等殊荣, 经济效益连续几年保持两位数增长。
“金隅物业”更上一层楼
金隅物业是集团对外展示形象的重要窗口, 打造国内乃至国际一流品牌, 是金隅物业的追求。金隅物业公司作为一级资质物业管理企业, 主要负责5A级写字楼、高档公寓 (别墅) 、综合大型商务区、酒店等高端项目的物业管理。“十一五”期间, 金隅物业围绕“明确新思路, 树立新标准, 谋求新发展, 实现新跨越”的指导方针, 以精细化管理控制成本, 深入挖潜节流, 不断创新经营思路, 积极打造高品质服务链, 以优质的服务水平, 诚挚的服务态度, 稳定的客户关系, 持续保持了较高的出租率。
公司制定了一套百余页、千余条的《金隅物业服务质量标准》, 从管理到服务, 从操作到礼仪, 都做了极为严格的规定。通过全面开展对标管理, 提升服务质量, 得到了客户的一致好评和社会的广泛认可。金隅大厦、腾达大厦、环球贸易中心、嘉华大厦均获得“全国物业管理示范大厦”称号;大成大厦、建达大厦、金隅山墅获得“北京市优秀大厦 (住宅) 管理项目 (四星) ”称号;金隅物业相继荣获“中国物业行业金牌服务品牌企业”、“北京市十大金牌物业”等殊荣。
同时,本期“理论探讨”精选了《档案社会化服务的特征、功能和原则》《基于面向对象方法论的电子文件管理整合初探》《Web2.0技术下我国非物质文化遗产建档保护促进研究》三篇文章。前两篇文章主要基于社会化的视角,前者以档案社会化服务为立足点,重点阐述了档案社会化服务作为档案领域兴起的新型服务,应该具备的特征和功能以及需要遵循的原则;后者则提出电子文件管理整合是社会系统工程,要充分利用类的整体性、封装性和继承性,及其在具体操作中优势,达到用较少的成本获取较大收效的局面。作为“理论探讨”第三篇文章的《Web2.0技术下我国非物质文化遗产建档保护促进研究》一文,主要针对非遗建档保护工作存在的弊端,认为Web2.0能够开发非遗资源管理平台,建立激励机制和质量监控机制,从而有效促进非遗资源收集、宣传、鉴定和分类,以促进非遗建档保护工作的进一步发展。
“业务研究”中的《北京市不动产登记档案工作现状分析及对策初探》《浅析诉讼档案的公开》两篇文章,主要针对2014年的两大热点——“国家积极推进不动产统一登记制度”、“时隔30年的首次修改《人民法院诉讼档案管理办法》”,从档案工作的角度对其解读。《档案“泛化”背景下文化遗产档案式保护》《基于协同理念的电子文件管理策略研究》两篇文章,则主要从“泛化”理论和“协同”理论出发,前者阐述了要以“泛化”视野,包容文化遗产“泛”档案,以“泛化”收集、“泛化”鉴定和“泛化”管理应对文化遗产档案的民间性、多元性、过程性,以实现文化遗产档案式保护;后者强调就电子文件管理中要融入协同理念,打破机制壁垒,实现不同部门的协同管理和资源整合共享。最后两篇文章《爱国主义教育基地品牌印象调查及启示》和《对智慧城市背景下城建档案信息异地灾备的思考》则着眼于档案馆工作,前者通过调查结果重新定位或修正爱国主义教育基地的品牌形象,以推动档案馆爱国主义教育基地品牌发展;后者则结合远程异地灾备建设中遇到的问题,对传统的灾备模式与云灾备模式进行讨论后,进一步提出城建档案信息化建设必须同智慧城市结合才可能更好地服务于现代城市管理的建议。
如何保障档案部门开展利用服务工作无后顾之忧。本期“域外采风”《美国国家档案馆核心职能与启示》一文,介绍了美国国家档案馆将其核心职能定位为利用服务,并从馆藏、服务、经费三方面分析了该核心职能实现的保障,为我国档案利用服务工作的开展提供了参考。
“点击馆藏”《档案寻忆十三陵水库的建设岁月》刊载出大量珍贵的老照片,生动再现了修建十三陵水库时如火如荼的劳动场面,寻忆一个又一个可歌可泣的感人故事。
同样,本期“档案文化”板块也是精彩纷呈,处处洋溢着京味文化。其中《说说老北京的响器》一文简要介绍了老北京各种响器的由来与作用,栩栩如生的图片仿佛让人置身于老北京的胡同与集市中;《清末民初北京警察机构的嬗递》追述老北京警察文化演进的历史记忆;《北京首家民族资本的电业公司》讲述了这家百年历史企业的发展历程,同时也折射出北京电业发展的不平凡经历。
“拓展训练”是一种团队的户外拓展活动,通过拓展项目的过程去启发个人思想感悟或开发个人的潜能。以前对于”拓展训练“都是在网上了解的,觉得拓展训练没有什么好玩的,那些所谓的感悟或挖掘潜能都是笔者赋予上去的罢了。11月24号我们公司组织去明阳天下拓展公司进行一天的拓展训练,口号是“挑战自我,突破自我,打造‘赢’的团队”。通过一天的拓展训练感觉到了自己发生了全所未有的兑变,不管是工作上还是生活上都受益匪浅。
因为现在是秋季末,温度也相对比较低,所以我们早上选择的是陆地拓展项目,分别为“有轨电车”、“盲人方阵”。
“有轨电车”这个拓展项目我在网上对它有一定的了解,这是一个团队合作性的拓展项目,这个训练项目要分组进行,每个小组大概6人左右,通过同穿一双鞋,共同前行、逆行,以达到团队团结合作的目的,强化团队的团队精神。小组之间通过抽签进行互相竞争,每一个小组都有3次机会,时间最短的小组将获取冠军,最后两名的小组将会受到惩罚30个俯卧撑,队长做50个俯卧撑)。我们公司60号人,被分成了10个小组,而我被分到了“野狼队”。刚刚开始的拓展训练的时候,我们小组的人因为平时缺乏合作的经验所以我们寸步难行,在第一局就远远落后以其他小组。看到了这种情况,队长招呼我们一起商讨攻略,经过一番讨论我们对冠军更加有信心了。最后的两局比赛,我们“野狼队”全力以赴、共同努力,团队之间协调性越来越好,最后我们获得了这个项目的冠军。
第二个项目是“盲人方阵”,这个也是一个团队合作性的拓展项目。所有的队员在蒙上眼睛情况下围成一个正方形,时间越短、形状越像的小组将获得冠军。我们60人被分成了3各小组,每个小组都有自己独立区域。当我们戴上眼罩时候,眼前一片漆黑,什么看不见。在这个“盲人”的世界之中,我们突然之间感受到从所未有的一种茫然,不知所措,心中呐喊着“该怎么做?怎么去?”。时间一分一秒地过去,最后队长还是带领着我们去尝试,一次又一次的尝试,一次又一次的失败,我们不知道这样做是对的还是错的。在拓展过程中我们越来越熟悉,失败成为了我们的垫脚石。当那呐喊响起的时候、摘下眼罩的时候,我们知道我们“赢”了。
宽恕-一个不断拓展的心理学研究领域
近二十年来,宽恕逐渐成为心理学研究的重要主题.现今西方心理学家对宽恕的`研究已经取得了颇为丰富的研究成果,而我国对宽恕的科学研究还处于起步阶段.文章对宽恕的概念界定、类型、研究方法、与人格及心理健康的关系等问题作一番简要的回顾和介绍,并在此基础上反省目前宽恕心理学中存在的不足,探讨其细化、拓展的方向及发展趋势.
作 者:舒敏 饶夏 作者单位:华中师范大学心理学院,湖北・武汉,430079刊 名:科教文汇英文刊名:THE SCIENCE EDUCATION ARTICLE COLLECTS年,卷(期):“”(21)分类号:B503关键词:宽恕 类型 发展模式 研究方法 心理健康
一、正确认识新形势下司法所的地位与作用
在我国传统的“司法”概念中,不论是广义的或者是狭义的范畴,都未将司法行政明确地纳入其中,尽管职能上都有涉及,与公检法相比,司法行政工作还没有受到足够的重视。随着形势的发展,依法治国方略的实施,我国的司法体制在改革大潮的推动下也正在发生着变化,社会对法治的需求,群众对法律的渴望使得沉寂多年的基层司法行政事业重新焕发出生机与活力。据此,应当重新认识司法所的地位和作用。
(一)司法所是基层政法体系中的重要一环,具有其他职能部门无法替代的作用。首先,职责范围不同。公安派出所主要负责地区治安、户籍管理及涉及刑事案件的侦查、逮捕等职责,基层法庭主要履行国家赋予的审判职能,而司法所的职责是普法依法治理、提供法律服务、化解基层矛盾纠纷、对释解人员和矫正对象进行监管、帮教工作,三者职能互补,共同为维护地区稳定发挥着积极的作用。其次,工作方法和手段不同。公安派出所与基层法庭以国家强制力为保障,其行为或决定代表国家意志,当事人必须遵守或执行,司法所除了社区矫正以外,其它职能尚无强制执行力,主要以宣传、教育、引导、提供服务为主,形式上更易于与群众沟通、交流。第三,侧重的阶段不同。公安派出所与基层法庭多在事件发生后介入,以事后补救为主,而司法所则把防止矛盾纠纷的关口前移,注重事前预防。因此,“两所一庭”是一个有机整体,三者地位平等、彼此独立、相互协作。
(二)司法所工作是整个司法行政工作的根基所在、关键所在。作为司法行政的最基层组织,作为一系列方针政策的最终执行者,作为化解矛盾的“第一道防线”,司法所职能作用发挥的好坏,司法助理员服务水平的高低,直接关系到上级司法行政机关的各项决策和部署能否具体落实,关系到司法行政工作的各项改革能否顺利推进,影响着司法行政机关为改革、发展、稳定大局服务的质量和效果。近年来,围绕着规范化建设总体目标的实现,司法所在队伍建设、业务建设、制度建设、保障建设等方面都取得了显著的成效,基层司法行政工作得到了各级党委、政府的高度重视和大力扶持,同时也逐渐赢得了群众的认可和信赖。这些都为司法行政事业健康、稳步、持续地发展壮大奠定了良好、坚实的基础。
(三)司法所在服务经济发展,保障社会稳定方面的作用不可乎视。社会主义市场经济从某种意义上讲是法制经济,作为法制工作重要部门的司法所地处基层,深入百姓,是多功能全方位提供法律服务的机构,而其多功能性决定了它在社会生活中具有独特的优势,能在社会生活的各个领域、各个方面广泛发挥作用。人民调解、法制宣传、基层法律服务、安置帮教等职能的群众性、广泛性和极大的社会覆盖面使其在处理公民个人法律事物,化解人民内部矛盾纠纷等方面所起的作用是其他部门或组织无法取代的,在社会治安综合治理的打击、防范、教育、管理、建设、改造等各个环节也都有用武之地。因此,基层司法行政在社会生活中的地位正越来越受到人们的关注和重视。
综上所述,基层司法所不再是传统上人们所认为的可有可无的行政机关,在维护地区改革、发展、稳定的大局中司法所举足轻重。按照构建社会主义和谐社会总要求,做好新形势下的维稳工作必须着力加强基层司法所建设,充分发挥其人民调解、法律援助、法律服务、法律宣传、安置帮教等方面的作用,对维护社会稳定、实现社会的长治久安有着十分重要的意义。
二、如何充分发挥基层司法所的职能作用
俗话说:基础不牢,地动山摇。我们必须要牢固树立强基固本的思想,切实加强司法所建设。如何真正把司法所建成基层政府和群众的“连心桥”,化解矛盾的“金钥匙”,最大限度的发挥基层司法所的职能作用?当前,应着力抓好以下三个方面的工作:
(一)提高认识,增强基层司法所工作的责任感和使命感。
基层司法所作为司法行政工作的基层载体和运行机构,是维护社会稳定的“第一道防线”,也是服务群众、化解矛盾的前沿阵地,工作任务艰巨而繁重,基础地位也更加重要。
基层司法所以其公正、中立以及对社会矛盾纠纷的广泛容纳性,在解决社会矛盾和冲突方面发挥了重大的作用。其工作特点就是把思想政治工作和法律工作融为一体,把思想工作寓于法律工作中,把法律工作寓于政治工作中,把法律、政策、思想工作融为一体,便于接受、便于解决、便于缓解矛盾。总之,基层司法行政工作是解决人民内部矛盾的重要渠道,是促进和维护社会稳定的一个重要工具。
(二)深刻理解和认识基层司法所在促进和维护社会稳定工作中的重要地位。维护社会稳定,促进社会经济发展,就要继续高度重视基层司法所的建设。在基层充分发挥司法所的功能,已成为社会整合的基本要求。社会的进步和发展要求司法所充分发挥调解纷争,进行利益平衡,维护公民权利的功能。同时,也要深刻认识到在新形势下大量出现的人民内部矛盾,仅仅靠说服教育是不够的。在具体实践工作中,还应引导群众自觉地以合法的方式表达诉求,用法律手段来维护自身权益,纠正部分群众中存在的“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”,“法不责众”,“信访不信法”的错误认识。基层司法所要充分利用自身贴近基层、便民利民的职能优势和工作网络,主动靠前工作,大力开展民间纠纷的排查调处工作,及时化解各种矛盾纠纷,努力维护社会稳定。
(三)围绕基层党委、政府的工作中心,积极发挥司法所的职能作用和服务功能。
1、以排查矛盾纠纷、消除治安隐患为重点,发挥司法所的法律保障作用。积极建立由司法所牵头,计生、土地等有关业务部门参加的司法调解中心,扩大和拓展调解工作面。健全调解中心的各项规章制度,提高调处矛盾纠纷的水平和调解质量,防止民转刑案件和恶性暴力事件的发生。及时化解人民内部矛盾,避免和制止群体性上访。做好对刑释人员的安置帮教工作和社区矫正工作,降低脱管失控率和重新违法犯罪率。
2、以促进经济发展为中心,发挥司法所的法律服务作用。努力把基层法律服务工作做实做好,把重点放在党委、政府关注的事情和经济建设最需要的地方,力争做到人民群众满意。围绕热点、难点、焦点积极开展工作,拓展业务,为农民增收减负、政府依法行政、企业合法经营提供优质高效、简便快捷的服务。
3、以提高人民群众法律素质为目的,发挥司法所的法律宣传作用。司法所要通过各种形式和途径,举办普法培训班,上法制课,以案释法,送法到户,对人民群众进行普法教育。同时,大力推进基层政府依法治理,积极参与“平安社区”、“平安乡镇”等创建活动,使基层社会综合治理规范化、制度化。
三、如何扩展司法行政工作新领域
只有充分发挥司法所职能作用,才能从纵深上去拓展司法行政工作。只有紧紧扎根基层,贴近群众,以司法所为平台发挥好法律宣传、法律保障、法律服务职能,才能更好地服务新农村建设,拓展司法行政工作新领域。我认为应从以下几个方面入手:
(一)加强队伍建设,以有为促有位。
司法所的工作与广大人民群众息息相关,必须树立“以有为促有位”的工作理念,以扎实有效的工作业绩赢得基层党委和广大人民群众的信赖和支持。一是要有坚定的为民服务的思想理念。思想是行动的先导,思想上去了,工作就不言而喻了。因此必须加强司法助理员的思想作风、纪律作风、工作作风建设,建立局、乡镇、所三位一体的考核机制,努力建立一支立场坚定、清正廉洁、纪律严明、作风顽强的司法助理员队伍,为履行好司法所各项职能奠定组织基础。二是抓好司法助理员自身建设,从上至下,都要建立健全业务培训长效机制,努力提高司法所服务大局的能力;依法行政的能力;服务人民群众的能力;工作人员的业务能力;创造性开展工作的能力。同时,通过司法助理员大比武、外出参观学习等形式,提高司法助理员“调解、写作、讲话、服务、协调”五个方面的技能。通过上述措施,提高司法助理员的业务素质和工作水平,增强为基层服务、为群众服务的能力,以有位促有位。
(二)加强宣传力度,营造良好的工作环境。
在司法所的部分工作内容没有进入立法程序之前,要强化司法所的职能,营造良好的工作环境,很重要的一点就是加强宣传力度,增加工作知名度。
一是以电台、电视台、报纸等新闻媒体为载体,宣传司法所通过开展法制宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正等工作,在维护社会稳定,提高群众法律意识,保护群众合法利益方面的典型事迹。
二是以政务公开、宣传栏、“法律六进”活动多角度、全方位地宣传司法所的职能和作用,让广大群众了解司法所的机构设置、工作职能、工作性质。从而使司法所的工作赢得社会各界的理解和支持,引导广大群众积极参与、配合司法所的工作。
(三)加大创新工作力度,促使工作上台阶
一是加强法制宣传教育,扩大法律服务范围。现在的农民已经不再是封闭落后的自然经济主体了,而是参与到社会主义市场经济建设之中。市场经济是法治经济,每一个参与者都要有基本的法律知识和意识。由于教育的缺失和公共资源的匮乏,农民的法律素质普遍比较低,在处理各种社会关系时,依靠的主要还是传统思想和惯性思维,农民迫切需要用法律知识武装头脑,用法律武器维护自身合法权益,这一需要正与基层司法所的职能相衔接。
1、加大普法宣传的广度和力度。农村相对于城市而言环境比较闭塞,信息面比较窄,加上人口居住比较密集,容易产生婚姻、家庭、相邻权等民事纠纷,这些矛盾看起来是一家一户的事情,处理不好就会影响乡风民风、影响农村安定团结的社会形势。要预防矛盾的产生必须加大法律知识的普及教育力度,用群众喜闻乐见的方式把法律送到千家万户。基层司法所由于人员比较紧张,往往很难深入下去作普法工作,但是,作为司法所的一项主要职能,司法所对搞好普法活动有不可推卸的责任,利用农村闲余的时间免费发放法律知识宣传单、开展法律知识讲座。这些都是针对农民进行普法的有效形式。
2、做好青少年和外出务工人员的法制教育和依法维权工作。青少年是祖国的未来,是建设社会主义新农村的生力军,他们的法律素养将决定未来新农村的发展方向,因此,基层司法所要特别重视对这一人群的法制宣传教育,可以利用其在校学习的条件,协助学校开展法制培训课程,协调安排各部门或基层法律工作者担任学校的义务法制宣传员。随着农民外出务工人数的增加和农民工问题的日益社会化,农民工合法权益的保护已经引起政府的高度重视,在这方面基层司法所也可以有所作为。司法所可以在农民工离家前或节假日回乡期间有针对性的对其进行劳动就业方面的法律培训,也可以在基层司法所设立专人为农民工提供义务法律咨询。
二是当好基层政府参谋,为依法行政提供法律帮助 各级行政机关是体现党的主张和人民意志的法律、法规的重要执行机关。行政机关能否做到严格、公正执法,直接关系到党的主张和人民意志的落实。司法行政机关是政府的主要组成部分,除了自身要坚持依法办事以外,还要积极协助政府其他部门开展依法行政工作。基层司法所作为基层政府的一个重要职能部门,不仅要搞好对外的法制宣传、人民调解、法律服务,还要把对内协助政府依法行政作为一项重要工作来抓。
1、协助政府做好农村社会矛盾排查工作。新形势下,农村矛盾纠纷呈现出“群体性、复杂性、易激化、难调处”等特点,要把复杂疑难的矛盾纠纷调处好,解决在基层,消灭在萌芽状态,必须群策群力,抓早抓小,才能使矛盾纠纷得到有效化解。目前,我镇由基层司法所牵头,由各村的人民调解员担任矛盾排查员,对发现的纠纷及时调解,调解不了的向司法所报告,由司法所收集、汇总信息后分流到不同的职能部门解决。做到小矛盾不出村,大矛盾不出镇。对促进农村社会稳定起到了很好的作用。
2、做好基层政府依法行政的得力助手。为加强政府依法行政的能力,基层司法所应当充分发挥自己的优势,为政府提供法律帮助。按要求参与本级政府或部门规范性文件的起草、审议和修改工作;受本级政府或部门委托调查和处理具体的法律事务;代理本级政府或部门参加诉讼、仲裁活动等;如果基层司法所能够发扬自己的知识优势和人才优势,为政府依法行政出好谋、献好策、把好关,政府也能积极采纳正确的法律建议,那么基层政权的执政能力就会大大加强,干群之间的矛盾、政策执行不力的矛盾、权利分配不公的矛盾就会大大减少。
3、协助政府做好公务员法律培训工作,提高公务员的法律素质。随着乡镇机构改革的推进和政府依法行政工作的开展,基层政府公务员的法律素质已经成为决定政府行政能力高低的一个重要因素,特别是在农村,乡镇政府公务员有没有良好的法律意识和基本的法律知识,将决定党和政府的政策能否正确贯彻执行的关键。在这种形势下,基层司法所应当将普法的重点由群众向干部倾斜,协助当地政府搞好公务员的法律培训工作,特别是对领导干部进行法制教育。
1艺术形态———青苔古木萧萧, 苍云秋水迢迢
森林有意。 语言文字的出现, 渐渐将森林这一形态写入文化, 放之于诗词歌赋所营造的意境之中。
森林文化起源于图腾崇拜, 它是没有科学文化的时代最神圣的祭奠。一切庇佑皆源于森林, 人们相信森林的存在使得生存与繁衍皆遵循特定的规律, 使得一切活动得以顺利进行, 引导着人类的精神世界。
文学、影视、绘画三位一体的艺术。纵观古今中外, 很多文学家、艺术家的创作都得益于森林的灵感与启迪。奥地利音乐家施特劳斯在《维也纳森林的故事》中演绎出跌宕起伏如行云流水般的美感, 我国四大古典名著里大手笔描绘的故事情节, 如武松打虎, 桃园结义等, 大都以森林为背景展开创作, 森林是一个孕育艺术世界的摇篮。
2森林文化与艺术的契合点———烟烧杏林, 缃桃秀野, 芳景如屏
作为一种文化, 森林必定是艺术领域的重要元素之一。由森林文化的存在性可得知, 它是与艺术存在一种内在的契合, 才使得森林文化在艺术领域延续并发展至今, 而且逐渐走向繁荣和丰富。因此探讨森林文化与艺术的契合之处必定是研究森林文化和艺术拓展方面必不可少的一个层次, 由此深入, 才能更确切更深层地挖掘出森林文化乃至整个艺术领域的精髓, 甚至推动整个艺术进程, 起到一种一叶知秋, 逐层递进的效果, 甚至超出于这种效果的收获。
艺术领域的森林, 大都是通过森林来展示人类对森林的艺术诉求, 人类的情感、感性认知等。从这一点来讲, 森林的各种形态成为了各种艺术表达的主题, 艺术家在森林中可以将思维无限延伸, 从而表达艺术感受。反过来, 艺术家的表达使森林的内涵得以无尽延伸, 也就创造出越来越多的艺术作品, 即:艺术与森林的存在相辅相成。这一点成为他们能契合而且越来越互为依赖的基础点。
可视艺术的出现使森林在艺术领域更加大展拳脚, 从一种背景衬托, 到一种艺术手法, 森林从来不高调张扬, 却依然大气磅礴。在这里暂时仅以日本电影为例。“应该静静地伫立在朴素平凡的日本画前面去感悟。”这是沟口健二在1942年的想法。那年, 他拍摄了长达4小时的巨制《元禄忠臣藏》, 这个据称发生在1701年的武士复仇故事, 已被拍摄了80多次。电影有史以来的100年间, 在日本影片的丛林中, 密植着不同类型与风格的种子, 对欧美灵感的借用与还魂不胜枚举, 但其护卫传统之本能, 一如对服装、建筑和器物的美感体认, 表层是暴力, 情爱、谐谑、战争、疏离, 花样频出, 而体现亘古不移之人性, 未尝动摇。可见, 森林在艺术传达方面还有一层更深刻的含义, 那便是人性。而人类品德刚好迎合了一种深化、升华的意义。
人类历史无穷无尽, 森林以后有着如何的延伸, 如何的变幻, 我们无从知晓, 但是有一点不容置喙, 森林深远的意蕴注定了它发展的无穷性, 正如以上罗列, 在亘古的年代, 当时的人类如何能够知晓, 千百年后, 他们赖以生存的森林竟然可以变幻出如此之多的意蕴, 如此之丰富多彩、令人惊叹的艺术成果。尽管如此, 在森林文化在艺术领域的拓展方面在此还是可以有以下大胆的预测:
(1) 创作源泉。以森林为源泉的艺术创作将更加贴近生活, 追求一种与森林、绿色相协调的美感;森林本身象征可持续理念, 这种理念将贯穿于作品的后续发展历程。 (2) 表现形式。森林低调而奢华, 以其为主题的艺术必将继续深化它的内涵, 形成一种极简但是依然能直接、明确表现出森林文化主题的艺术作品。 (3) 发展方向。对于艺术这样一个变化多端的领域, 森林文化在其中的表现或许不能成为众星捧月的主流, 但是数字、多媒体艺术却会逐渐将森林文化在艺术领域急速拓展, 成为一种在气候恶劣的大环境下, 有识之士所大力表现的一个重点之一。
探讨了森林所蕴含的美学有关的范畴之后, 可能森林所呈现出来的就更加不同, 更为崭新的面孔了。它在今后将会继续穿插于艺术创作和艺术构成之中, 为更多的艺术领域服务, 在文学、影视和绘画等需要可持续发展的后续过程之中变得更为丰满, 森林的形象本身阐释着持续和永恒的动态美, 所谓森林与艺术领域, 重在意会, 艺术创作以及园林实际应用中更需要巧妙感悟二者之间的种种微妙的关联, 由表及里, 逐渐去参透其中无穷的意蕴。
摘要:森林, 一个完全由单一的单体组合而成的文字, 曾经单纯意味着是绿化或者栽植, 而如今, 它俨然以一种无声的形式在艺术领域进行曼妙的变幻和对艺术本源完美无瑕的诠释。
关键词:森林,艺术形态,森林文化,影视,绘画,发展
参考文献
[1]郑小贤.森林文化、森林美学与森林经营管理[J].北京林业大学学报, 2001 (23)
从指定案件材料入手,由小组成员们分工负责,分析案件事实情况、寻找适用的法律规范、形成自己的代理意见、书写有关的法律文书、参与法庭审判。
目的:了解行政案件的全部诉讼程序,在一定程度上把握案件的进程和结局,使学生自己由静态的接受知识转向动态的思考分析,由理论分析进而投入到评判审理的实践之中。
基本要求:
模拟法庭
1、以小组为单位,2个班分为8组。一个班分为四个组,两个班的案例要求相同,方便老师点评对比,每班两组演示行政案例、另外两组演示刑事案例,2、整个案件的审判活动都要求在规范、有序的状况下完成,全案资料充分、法律文书基本齐全、书写规范、适用法律比较准确
每个同学必须参与,才
能拿到实践课学分2分。
参与方式:1上场演示
2场下积极参与准备工作
考核内容:
1、学生对理论知识的理解和掌握情况;
2、学生运用法学理论和法律知识发现问题、分析问题、解决问题的基本能力;
3、学生的行政法律专业知识水平和社会洞察能力。
考核形式:
1每组学生提交完整版案卷材料
2每个行政小组的同学要旁听和点评刑事案件小组的模拟法庭,形
成文字并交给老师。每个刑事案件小组的同学要旁听和点评行政案件小组的模拟法庭,形成文字并交给老师。
时间安排:
第十周晚点名(11月6日)报名组队,确定任务
第十一周两个刑事案例小组准备好所有工作
第十二周周二下午(11月15日)两个班演示刑事案
件,一共四组
第一十三周行政法老师安排行政法模拟法
庭演示,一共四组
以下仅作参考
审判组——1熟悉掌握庭审程序及其应该注意的事项,一定的庭审控
制方法。
2熟悉案件内容(起诉书、答辩状、证据目录、、、、)
3了解案件争议焦点4、、、、、、、、、、、、、5、、、、、、、、、、、、、原告组和被告组——1协商确定案例(11月8日前)
2起诉书、答辩状、证据目录庭前交换
3为庭审举证质证、法庭辩论等提前做好准备
4熟悉掌握庭审程序及其应该注意的事项5、、、、、、、、、、、、、、书记员——1做好开庭前准备工作
2做好庭审记录
——“D税服务1+1”品牌创建总结
2009年以来,我局在全局范围内推行“D税服务1+1”品牌,按照“准确、透明、快捷、简便”的原则,优化办税流程,规范办税程序,简化办税手续,提高办税效率,维护纳税人的合法权益;同时积极服务地方经济发展,为党委、政府当好参谋和助手,营造良好的投资环境。1-10月,我局共组织入库各项收入17.72亿元,其中税收入库总额9.97亿元(不含契税、耕地占用税),同比增收1.93亿元,增长24.06%;完成一般预算收入7.42亿元,同比增收1.45亿元,增长24.23%。
一、持续深化服务兴税,努力构建执法与服务和谐共进的新格局。
我局坚持依法治税和优化纳税服务并举,整合各种资源,健全纳税服务体系,打造特色服务品牌,维护纳税人合法权益。
1.开展“一室一品”服务,注重品牌辐射效应。积极号召重点科室、窗口争当标杆,努力形成“一室一品”服务特色。行政服务中心窗口推行“一站式”服务,满足了纳税人的简化办税新需求;纳税服务科推出“12366服务热线”和“维权360度”服务举措,构建了全方位的服务体系;稽 1
查局引入人性化执法的理念,推出了 “5S”阳光稽查和“面、点、线”三维立体服务品牌;征管科推出了“十项惠民举措”,切实减轻了纳税人的负担。以上服务举措优化了经济发展软环境,营造了和谐的征纳氛围。
2.有效整合服务资源,优化纳税服务效能。我局印制专门名片,向社会公开重点服务科室、窗口的职责、承诺与联系方式,接受社会监督。在行政服务中心设置八个纳税服务窗口,力求方便纳税人,继续推进行政审批改革,减少行政审批事项和环节,变“先审后批”为“先批后审”。今年以来共受理办结行政审批及备案类事项149笔。推行涉税事项“同城通办”,纳税人在地税部门的任一纳税服务窗口都可办理相关涉税事项,其业务量约占纳税人到税务机关办理涉税事项数量的90%。开通“网上办税服务厅”,为纳税人免费提供个性化的网上办税服务。在全市4600多户企业中推广“网上办税CA认证”,目前,全市网上申报率达到98%,电子缴库率达到95%,税款入库率达到99%。实现了“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务,真正做到涉税审批项目向纳税服务大厅集中,向行政服务中心窗口集中,审批事项向网上申报平台集中;行政服务中心地税窗口授权到位,“一窗式”办税服务平台设置到位,工作人员配备到位。
3.维护纳税人权益,构筑征纳和谐平台。推出“维权
360度”服务品牌,用于受理纳税人维权投诉,进一步规范税务执法行为,使其成为纳税人表达合理诉求的绿色通道。通过建设“纳税人之家”,及时传递税收政策,表达纳税人的意见和建议,突出纳税人的主体地位。到目前已成立光伏、纺织服装、化工等行业16个“纳税人之家”。开通“12366纳税服务热线”、“税企通”服务平台、建立税企QQ群、免费发放涉税信息月报,让纳税人及时了解最新税收政策。
4.推行阳光稽查,维护税收公平正义。推行“查前预告、查前辅导、企业自查、规范执法”稽查模式,遵循公正、公开、公平原则,对纳税人首次税收违法行为,情节轻微并在限期内改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。提出了“查前辅导知心,查中解释舒心,查后建议暖心,专项检查细心,重大案件用心,来信来访耐心”的六“心”服务理念。推出了“面、线、点”三维立体服务,为企业查前提供讲座辅导、演示文稿讲解、手机短信提醒等服务,查中提供联系卡沟通、实地走访等服务,查后提供热线电话回访、座谈交流、结对指导、发放稽查常见问题手册等服务;转变稽查理念,改善稽查方法,在@@稽查系统率先推出“审计式”稽查,及时帮企业纠正,使企业避免不必要的罚款等经济损失,取得规范纳税秩序的长期效应。1-10月份,组织服务队到全市62家重点税源户进行专项辅导,并对1600余户纳税人开展查前辅导,营造了良好的税收环境。
二、深度融入经济发展,努力开拓经济与税收协调发展的新局面。
为深入落实科学发展观,促进税收与经济的协调发展,充分发挥地税部门的职能与优势,我局创新思路,积极主动服务地方经济发展,为**“三年翻番、跨越发展”目标的实现做出了积极的贡献。
一是主动对接重点企业,提供特色定制服务。针对已落户**的投资企业及上市或拟上市企业给予专项服务,定期问需问计,了解税收政策和税收服务需求,以最大的限度和诚意开展政策辅导、税收服务,帮助解决涉税疑难,指导企业做大做强;不断深化“以企引企、以外引外”的引力工程,服务好现有投资企业、上市或拟上市企业,从而引来更多的“金凤凰”。
二是积极服务招商工作,推介优越税收环境。随同政府外事招商活动开展配套税收宣传服务,印制个性简约化的中英文税收宣传资料、拍摄现代化办税设施场景走进外事招商现场;融现代化办税设施、税收优惠政策于绿色税收服务文化之中,打造具有亲和力、吸引力、感染力、公信力的地税机关形象,进一步优化投资环境。
三是着力强化横向联系,助推项目成功落地。加强部门协作,定期与外经、科技、人事等部门和开发区联系,全面及时掌握全市投资、上市、海归人才创业情况,建立专项服
务档案;对有意向落户的投资企业、上市及拟上市企业,全方位、全过程开展VIP服务,事前税收政策宣传,事中主动帮助办理税务登记、指导纳税申报、优惠政策辅导、查前培训、税收协定介绍、中国税制翻译等,事后进行回访,聆听需求与建议。
四是提供强力后援支持,持续推进跨越发展。借助政府在本地或就近地区开展的招商活动,税收服务后援团主动对接,派出专业服务队到招商现场进行税收宣传服务,现场讲解涉税经济信息、税收优惠政策,让投资企业和海归创业人士感受**地税税收服务的真诚与温馨,坚定并激发他们在**继续投资、创业的信心与热情。
随着“D税服务1+1”品牌的强力推进,纳税人对地税部门的满意度稳步提升,在@@市工商联、国税局和地税局联合开展的纳税服务满意度调查中,我局群众满意率名列七个同级受查单位第一。在@@地税系统纳税服务工作会议上,我局以《立足五个服务,实现五个突破,致力于满足纳税人日益增长的纳税服务新需求》为题作了交流发言。
同时,在助推地方经济发展方面,“D税服务1+1”品牌也显现出很好的成效,为**经济发展创造了良好的税收环境。市委书记方国强对此专门作出批示:市地税局成立“税收服务后援团”,开展“暖巢行动”的做法体现了以人为本、尊重和服务纳税人的理念,希望各有关部门密切与地税局协
作,加强联动,共同创优发展环境,为“三年翻番,跨越发展”作出更大的贡献。
“D税服务1+1”品牌经过近两年的实践,已经成为我局优化纳税服务、提升服务水平的强大推力,下一步,我们将继续围绕地方经济发展和税收中心工作,搭建服务载体,创新服务举措,在提升纳税人满意度和助力地方经济发展方面做出新的努力。
@@市**市地方税务局
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