安全生产事故警示教育（共8篇）
邓州市人民政府安全生产委员会
2016年2月
目录
一、省内案例
1.长垣县皇冠歌厅“12.15”重大火灾事故调查报告 2.安阳市林州“3.2”重大道路交通事故调查报告 3.河南平顶山“5·25”特别重大火灾事故调查报告
二、其他地区事故案例
1.昆山“8.2”特别重大爆炸事故调查报告
2.温岭市捷宇鞋材有限公司“7·4”厂房坍塌重大事故调查报告
一、省内案例
（一）案例1 长垣县皇冠歌厅“12.15”重大火灾事故调查报告
2014年12月15日零时26分，长垣县皇冠歌厅（皇冠KTV）发生一起重大火灾事故，过火面积123平方米，造成12人死亡，28人受伤，直接经济损失957.64万元。
一、事故原因
1、皇冠歌厅安全生产主体责任不落实。
2、长垣县公安消防部门审批把关不严，日常监管不力。
3、长垣县文化广电旅游局履行审批、监管职责不到位。
4、长垣县工商行政管理局办理工商注册登记审核把关不严。
5、蒲东办事处落实消防安全监管职责不到位。
6、长垣县人民政府贯彻落实消防安全法律法规不到位。
二、司法机关已采取措施的国家工作人员
1、牛增道，长垣县蒲东派出所副所长。涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。
2、职肖强，长垣县消防大队代理大队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
3、于鹏飞，现任郑州市二七区卫生局党组副书记，原教导员。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
4、赵永波，长垣县文化广电旅游局原市场管理办公室负责 人。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
5、王胜利，长垣县文化广电旅游局原副局长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
6、赵阁委，长垣县公安局副局长，分管消防工作。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
三、党政纪处分
1、滑志强，长垣县公安局蒲东派出所所长。党内严重警告、撤职处分。
2、刘炎，原长垣县公安消防大队代理大队长。记大过处分。
3、周法珍，长垣县公安消防大队防火参谋。记大过处分。
4、马政军，新乡市公安消防支队防火参谋。记过处分。
5、李晓明，长垣县文化广电旅游局文化市场综合执法大队副大队长。党内严重警告、撤职处分。
6、毛剑锋，长垣县文化广电旅游局党委委员。记过处分。
7、林建文，原长垣县文化广电旅游局党组（委）书记、局长。记过处分。
8、王爱民，长垣县工商行政管理局监督管理股股长。记过处分。
9、程景轩，长垣县工商行政管理局副局长。记过处分。
10、冯海兵，长垣县蒲东办事处党工委委员，分管消防。记大过处分。
11、李晓伟，长垣县蒲东办事处主任。记过处分。
12、张学峰，长垣县人民政府副县长，分管公安消防。记过处分。
（二）案例2 安阳市林州“3.2”重大道路交通事故调查报告
2015年3月2日（正月十二）23时许，新密市田四伟组建的无证演出团队，乘坐豫AL9139大型客车（演出团队所有，非营运车辆）在安阳市林州境内226省道45公里加700米处发生一起重大道路交通事故，造成20人死亡，13人受伤，直接经济损失1200.8万元。
一、事故原因
1、田四伟带领的演出团队非法营业性演出。该演出团队未注册登记、未办理营业执照，未办理营业性演出许可证，长期通过无证照经纪人联系演出业务。
2、郑州、新乡市公安交警部门履行路面执法管控职责不力。
3、新密、荥阳、林州文化主管部门履行演出市场监管职责不到位。
4、新密、荥阳、林州市工商行政管理部门履行营业性演出监督管理职责不力。
5、有关地方政府履行文化市场监督职责不到位。
二、司法机关已采取措施的国家工作人员
1、王勐，郑州市公安局郑少高速大队执法服务站民警。涉嫌玩忽职守罪被立案侦查。
2、郭方超，新乡市公安局平原分局交通巡防大队民警。涉嫌玩忽职守罪被立案侦查。
3、周宜君，新乡市公安局平原分局交通巡防大队负责人。涉嫌滥用职权罪被批准逮捕。
三、党政纪处分
1、田炳拴，林州市临淇镇前寨村会计。留党察看一年处分。
2、赵喜顺，荥阳市文化局副科级退休干部。留党察看一年处分。
3、张克，郑少高速交警大队西南站执法服务站临时负责人。党内严重警告、行政降级处分。
4、宋吉刚，郑州市公安局交警支队郑少高速大队副大队长。记大过处分。
5、张智东，郑州市公安局交警支队郑少高速大队大队长。记过处分。
6、朱光，新乡市公安局平原新区分局副局长。记大过处分。
7、路玮，新乡市公安局平原分局局长。记过处分。
8、李勇鹏，新密市文化广电旅游局综合执法大队一中队中队长。党内严重警告、行政降级处分。
9、李建设，新密市文化广电旅游局综合执法大队副大队长。记大过处分。
10、王新峰，新密市文化广电旅游局党委委员、工会主席。记大过处分。
11、王宏斌，新密市工商局白寨镇工商所所长。记大过处分。
12、张巧锋，新密市白寨镇文化服务中心主任。记大过处分。
13、赵亮，新密市白寨镇副镇长，分管文化服务中心。记过处分。
14、冯志敏，荥阳市文化广播电视新闻出版局文化市场管理办公室主任。记大过处分。
15、李世民，荥阳市文化广播电视新闻出版局纪委书记。记过处分。
16、马辉，荥阳市工商局贾峪镇工商所所长。记过处分。
17、马历冰，荥阳市贾峪镇政府文化服务中心主任。记大过处分。
18、李慧霞，荥阳市贾峪镇人民政府镇长助理，分管文化工作。记过处分。
19、朱留凡，荥阳市贾峪镇党委副书记、综合治理中心主任。记大过处分。
20、郭俊兵，林州市文化市场综合执法大队演出监管科负责人。记过处分。
21、张宪林，林州市文化市场综合执法大队副大队长。记过处分。
22、杨海现，林州市工商行政管理局临淇工商所所长。记过处分。
（三）案例3 河南平顶山“5·25”特别重大火灾事故调查报告 2015年5月25日19时30分许，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元。
一、事故原因
1、康乐园老年公寓违规建设运营，管理不规范，安全隐患长期存在。
2、地方民政部门违规审批许可，行业监管不到位。
3、地方公安消防部门落实消防法规政策不到位，消防监管不力。
4、地方国土、规划、建设部门执法监督工作不力，履行职责不到位。
5、地方政府安全生产属地责任落实不到位。
二、司法机关已采取措施的国家工作人员
1、刘大钢，鲁山县民政局原党组副书记、局长。涉嫌滥用职权罪批准逮捕。
2、梁凯，鲁山县公安消防大队大队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
3、高峰，原鲁山县公安局党委委员。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
4、李超，鲁山县公安局董周派出所副所长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
5、王占文，鲁山县民政局党组成员、主任科员。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
6、铁九伟，鲁山县民政局城福股股长。涉嫌滥用职权罪批准逮捕。
7、董红超，鲁山县民政局城福股工作人员。涉嫌滥用职权罪批准逮捕。
8、杜跃明，鲁山县民政局城福股工作人员。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
9、王培，鲁山县城乡规划局信访接待室主任。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
10、居海涛，鲁山县城乡规划局信访办主任。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
11、李世航，鲁山县城乡规划局执法监察大队三中队中队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
12、贺文卿，鲁山县卫生局原副局长。涉嫌行贿罪被取保候审。
13、周培钦，鲁山县住房和城乡建设局副局长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
14、邢红亚，鲁山县住房和城乡建设局城建监察大队大队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
15、郜凡凯，鲁山县住房和城乡建设局城建监察大队四中队中队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
16、姬飞龙，鲁山县国土资源局副主任科员。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
17、杨德国，鲁山县国土资源局土地监察执法大队副大队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
18、吴小伟，鲁山县国土资源局土地监察执法大队三中队中队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
19、张金贵，鲁山县国土资源局国土资源站副站长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
20、周庆玮，鲁山县琴台街道办事处副主任。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
21、程延伟，鲁山县琴台街道办事处民政所所长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
22、孙建设，鲁山县城乡规划局执法监察大队大队长。涉嫌 玩忽职守罪被批准逮捕。
23、曹新峰，鲁山县公安局董周派出所原所长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
24、冯继光，鲁山县公安消防大队防火参谋，鲁山县公安局治安大队消防保卫中队教导员。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
三、党政纪处分
1、刘志民，鲁山县琴台街道办事处党工委副书记、主任。撤销党内职务、撤职处分。
2、刘文强，鲁山县人民政府党组成员、副县长，县防火委员会主任。撤销党内职务、撤职处分。
3、田汉霖，鲁山县人民政府党组成员、副县长，分管民政工作。撤销党内职务、撤职处分。
4、李会良，鲁山县委副书记、县长。党内严重警告、降级处分。
5、李留军，鲁山县委书记。撤销党内职务处分。
6、崔建平，平顶山市人民政府党组成员、副市长，市公安局党委书记、局长，分管安全生产和消防安全工作。记大过处分。
7、李哲，平顶山市人民政府党组成员、副市长，分管民政工作。记大过处分。
8、张国伟，平顶山市委副书记、市长。记过处分。
9、刘富有，平顶山市民政局社会福利科科长。党内严重警告、撤职处分。
10、田浏敏，平顶山市民政局老龄办主任。党内严重警告、撤职处分。
11、庞振邦，平顶山市民政局党组成员、副局长，分管老龄办工作。党内严重警告、降级处分。
12、王雷，平顶山市民政局党组书记、局长。记大过处分。
13、李本谦，河南省民政厅老龄工作处处长。记大过处分。
14、冯昕，河南省民政厅党组书记、厅长，直接分管老龄工作处。记过处分。
15、石书立，鲁山县公安局治安大队副大队长兼消防保卫中队中队长。党内严重警告、撤职处分。
16、赵明，鲁山县公安局党委书记、局长。党内严重警告、降级处分。
17、刘跃武，平顶山市公安局党委委员、副局长，分管消防安全工作。记大过处分。
18、吉华卫，平顶山市公安消防支队防火监督处处长（副团职）。党内严重警告、降级处分。
19、周智辉，平顶山市公安消防支队副支队长（副团职）。分管防火监督处工作。党内严重警告、降级处分。20、赵东峰，平顶山市公安消防支队支队长（正团职）。记大过处分。
21、刘新兵，河南省公安消防总队防火监督部副部长（正团职)。记大过处分。
22、韩建平，河南省公安消防总队党委常委、防火监督部部长（副师职）。记大过处分。
23、李中民，鲁山县城乡规划局党组成员、副局长，分管执法监察大队。党内严重警告、降低岗位等级处分。
24、申松阳，鲁山县城乡规划局党组书记、局长。党内严重警告、降低岗位等级处分。
25、任长吉，鲁山县国土资源局党组书记、局长。记大过处分。
26、徐群生，鲁山县住房和城乡建设局党委书记、局长。党内严重警告、降级处分。
27、.王公民，鲁山县安全生产监督管理局党组书记、局长。记过处分。
二、其他地区事故案例
（一）案例1 昆山“8.2”特别重大爆炸事故调查报告
2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，共有97人死亡、163人受伤，直接经济损失3.51亿元。
一、事故原因
1、中荣公司无视国家法律，违法违规组织项目建设和生产，厂房设计与生产工艺布局违法违规。除尘系统设计、制造、安装、改造违规。
2、苏州市、昆山市和昆山开发区安全生产红线意识不强、对安全生产工作重视不够,属地监管责任不落实，安全生产责任制不落实。
3、昆山开发区经济发展和环境保护局、昆山市安全监管局、昆山市公安消防大队、住房城乡建设部门等有关部门未认真履行职责，审批把关不严，监督检查不到位，专项治理工作不深入、不落实。
4、江苏省淮安市建筑设计研究院、南京工业大学、江苏莱博环境检测技术有限公司和昆山菱正机电环保设备有限公 司等单位，违法违规进行建筑设计、安全评价、粉尘检测、除尘系统改造。
二、司法机关已采取措施的国家工作人员
1、陈艺，昆山开发区管委会副主任、党工委委员，安委会主任。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
2、黄惠林，昆山开发区经济发展和环境保护局副局长兼安委会副主任。涉嫌玩忽职守罪被对其取保候审。
3、陆冠峰，昆山市安全监管局副局长。涉嫌玩忽职守、受贿罪被批准逮捕。
4、陆小明，昆山市安全监管局职业安全健康监督管理科科长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
5、叶锡君，昆山开发区经济发展和环境保护局安全生产科科长、安委会办公室主任。涉嫌玩忽职守、受贿罪被批准逮捕。
6、李江，昆山市安全生产监察大队副大队长兼一中队队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
7、王剑，昆山市公安消防大队原参谋、现任张家港市公安消防大队大队长。涉嫌玩忽职守、受贿罪被批准逮捕。
8、尹有海，昆山市公安消防大队原参谋、现任昆山市检察院法警。涉嫌玩忽职守、受贿罪被批准逮捕。
9、宋秀堂，昆山市公安消防大队大队长。涉嫌玩忽职守、受贿罪被批准逮捕。
10、张平，昆山市公安消防大队民警。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
11、丁玉东，昆山市环境保护局副局长。涉嫌玩忽职守、受贿罪被批准逮捕。
12、仇建军，昆山市环境保护局环境监察大队大队长。涉嫌玩忽职守、受贿罪被批准逮捕。
13、姚亚明，昆山市环境保护局综合管理科科长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
14、钱军，昆山市环境保护环境监察大队二中队中队长。涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。
15、罗明，昆山市环境保护环境监察大队二中队副中队长。涉嫌玩忽职守罪被取保候审。
三、党政纪处分
1、史和平，江苏省政府党组成员、副省长，2008年4月至2013年2月分管安全生产工作，2013年12月至2014年7月临时负责安全生产工作。记过处分。
2、周乃翔，苏州市委副书记、市政府党组书记、市长。记过处分。
3、盛蕾，苏州市政府党组成员、副市长，2012年7月至2013年6月分管安全生产。记大过处分。
4、徐美健，苏州市政府党组成员、副市长，分管安全生产。记大过处分。
5、管爱国，昆山市委书记、昆山开发区党工委书记。党内严重警告处分，免职。
6、路军，昆山市委副书记、市政府党组书记、市长，昆山开发区党工委副书记、管委会主任。撤销党内职务、撤职处分。
7、张玉林，昆山市委常委、昆山开发区党工委副书记、管委会副主任，主持开发区日常工作。撤销党内职务、撤职处分。
8、汤土云，民建昆山市委主委、昆山市政府副市长，2012年6月至2013年5月分管安全生产、工业经济等工作。降级处分。
9、江皓，昆山市政府党组成员、副市长，分管环境保护工作。党内严重警告、降级处分。
10、党建兵，昆山市政府党组成员、副市长，分管安全生产。党内职务、撤职处分。
11、王向明，江苏省安全监管局党组书记、局长。记过处分。
12、赵利复，江苏省安全监管局党组副书记、副局长。记大过处分。
13、曾宪华，江苏省安全监管局安全监管一处党支部书记、处长。党内严重警告、降级处分。
14、华仁杰，苏州市安全监管局党组书记、局长。记大过处分。
15、韦锋，苏州市安全监管局党组成员、副局长，分管安全监管二处。党内严重警告、降级处分。
16、陈路明，苏州市安全监管局安全监管二处处长。党内严重警告、撤职处分。
17、张峻，昆山市安全监管局党组书记、局长。撤销党内职务、撤职处分。
18、刘志勇，昆山市安全监管局安全生产监察大队党支部书记、大队长。撤销党内职务、撤职处分。
19、赵伟，昆山开发区经济发展和环境保护局局长。党内严重警告、撤职处分。
20、章为民，苏州市消防支队党委委员、副支队长，分管消防监督、消防行政许可、法制和执法规范化工作。记大过处分。
21、祁建华，昆山市公安局党委委员、副局长，分管消防大队。记大过处分。
22、黄晓辉，昆山市住房城乡建设局党委副书记，2002年1月至2005年6月任昆山市消防大队大队长，负责灭火救援、防火监督和消防审核等工作。党内严重警告处分。
23、王东进，昆山市安全监管局主任科员，2002年6月至2005年6月任昆山市消防大队教导员，分管消防验收工作。记大过处分。
24、房林，昆山市消防大队党支部副书记、副大队长兼防火监督科科长，分管消防审核、专项整治、消防监督工作。撤销党内职务、撤职处分。
25、彭卫平，昆山市公安局兵希派出所党支部副书记、所长。记大过处分。
26、冯仁新，苏州市环境保护局党组书记、局长。记过处分。
27、蒋勐，苏州市环境保护局党组成员、副局长，分管环保监察工作。记大过处分。
28、徐宇斌，昆山市环境保护局党组书记、局长。记大过处分。
29、汪咫，昆山开发区经济发展和环境保护局副局长、昆山市环境保护局副局长，分管环保科。党内严重警告、降级处分。
30、查传正，昆山市环境保护局固体废物管理科科长，2002年12月至2010年12月，历任昆山市环境保护局开发监督科科长、项目审批中心副主任兼项目审批科一科科长、环境监察大队大队长。党内严重警告、降级处分。
31、吴永明，昆山市环境保护局环境监察大队副大队长兼环境应急中心主任，2003年9月至2007年1月任昆山市环境保护局监察大队二中队队长。党内严重警告、撤职处分。
32、盛雪东，昆山开发区党工委委员、管委会副主任，2003年1月至2007年11月任昆山市建设局副局长，分管建设工程质量监督站。记大过处分。
33、王兴龙，中共党员，昆山市高新区规建局总工程师，2003年5月至2007年12月任昆山市建设局建设工程质量监督站站长。党内严重警告、降级处分。
34、沈长根，昆山市住房城乡建设局党委书记、副局长，2000年4月至2005年2月任昆山开发区规划建设局副局长，分管昆山开发区图审中心。记大过处分。
35、石相梅，中共党员，昆山开发区规划建设局图审中心副主任。党内严重警告、撤职处分。
（二）案例2 温岭市捷宇鞋材有限公司“7·4”厂房坍塌重大事故调查报告
2015年7月4日16时08分，位于台州温岭市大溪镇佛陇村的温岭市捷宇鞋材有限公司发生厂房坍塌事故，坍塌面积约2000余平方米，事故共造成14人死亡、33人受伤，直接经济损失1100余万元。
一、事故原因
1、捷宇公司未按规定办理规划建设审批和用地审批手续，未取得《村镇规划建设许可证》，非法占用土地，违法建设 厂房，未经工程勘察设计，未聘请具备相应资质的施工单位，而是直接组织劳务人员违规施工，未经荷载计算擅自在屋顶建造水池用于蓄水，擅自将存在严重建筑质量安全问题的厂房投入生产和出租用于生产，导致增加建筑荷载。
2、温岭市大溪镇佛陇村经济合作社违法出租土地、以租代管放纵违法建设，未对出租的地块依法办理相关行政审批手续，未履行出租方管理职责，对捷宇公司违法建设行为没有及时予以劝阻并向上级政府和有关部门报告。
3、温岭市大溪镇党委、政府未认真履行属地监管职责，对辖区内长期存在的非法用地、非法建设行为打击不力，“三改一拆”工作落实不到位。审核把关不严，违反省“三改一拆”有关规定，未按规定程序对暂缓拆除的对象进行审核把关，致使必须拆除的违建厂房仍继续使用。在未对事故厂房建筑合法性进行核查的情况下，为厂房承租方出具生产场所建筑合法性证明用于企业变更生产场所，致使事故厂房违法建筑用于生产。
4、温岭市国土资源局对捷宇公司非法用地的处罚决定执行不力，在法院裁定准予强制执行后，未采取有效措施予以落实。
5、温岭市委、市政府和相关职能部门“三改一拆”工作不彻底，对辖区内存在的大量违法占地和违法建设行为查处不到位，对部分区域产业转型升级工作督促、指导不到位。
二、司法机关已采取措施的国家工作人员
戴声彩，温岭市大溪镇佛陇村党支部书记。对事故发生负有直接管理责任。依法追究刑事责任。
三、党政纪处分
1、徐淼，温岭市市委书记。进行诫勉谈话，责成其作出深刻检查。
2、李斌，温岭市市长。撤销其职务，进行诫勉谈话，并责成其作出深刻检查。
3、张文洋，温岭市副市长。撤销其职务，给予党内严重警告、行政降级处分。
4、陈刚，温岭市副市长。记大过处分。
5、陈云峰，温岭市国土资源局局长。记过处分。
6、赵炎城，温岭市国土资源局监察大队大队长兼执法局副局长。记大过处分。
7、王仕方，温岭市住房和城乡建设规划局局长。记过处分。
8、骆立方，温岭市东部产业集聚区管委会主任（原温岭市建筑工程局局长）。记过处分。
9、陈君斌，温岭市经济和信息化局副局长。记过处分。
10、江鸿波，温岭市安监局副局长。记过处分。
11、陈敏华，温岭市政协党组成员、副主席（原温岭市大溪镇党委书记）。党内严重警告处分，免去其政协温岭市第十三届委员会副主席职务。
12、徐云辉，大溪镇党委书记。撤销其党内职务处分。
13、陈海亮，温岭市政府党组成员、温岭市铁路新区管委会主任（原温岭市大溪镇镇长）。撤销其党内职务和行政撤职处分。
14、林招兵，温岭市大溪镇党委副书记。党内严重警告处分。
15、郑荣军，温岭市箬横镇党委委员、常务副镇长（原温岭市大溪镇副镇长）。党内严重警告、行政降级处分。
16、江仙军，温岭市大溪镇城市管理行政执法分局局长。记过处分。
17、陈斌，温岭市大溪镇村镇办主任兼镇“三改一拆”办公室主任。记过处分。
18、江剑平，温岭市大溪镇工业经济办公室副主任、安监中队副队长。党内严重警告、撤职处分。
19、李长荣，温岭市大溪镇潘朗管理区主任。记过处分。20、许妙宏，温岭市大溪镇佛陇村驻村干部。党内严重警告处分。
21、戴声彩，温岭市大溪镇佛陇村党支部书记。开除党籍处分。
一、大学生安全教育
大学生安全教育是指高校管理者和教育者以党和国家的有关政策与法律为依据,以全面提高大学生的综合素质为目标,以大学生在校期间以及步入社会面临的安全问题为主要内容,以涉及大学生的安全问题为典型案例,对学生进行实用法律知识、安全防范知识、学校安全管理制度和心理健康知识教育,使在校大学生系统地掌握安全知识和防范能力。
1. 开展大学生安全教育需要注意两个方面的问题
首先就是稳定。高校需要进一步提高思想认识,高度重视维护稳定工作将任务和责任落实到具体部门的第一责任人,将措施落实到位。辅导员要加大对稳定隐患的排查力度,要切实做好各个重点部门和部位的隐患排查;还要充分了解学生中的隐患事件,深入到学生(包括在外实习的学生)中去,掌握他们的思想动态,及时处理他们反映的突出问题,为他们营造一个良好的校园环境。特别是目前甲型H1N1流感有扩大蔓延的趋势,面临严峻的防控形势,辅导员要对学生加强流感防控知识的宣传教育,增强其自我防范意识,避免产生恐慌心理,以维护正常的教育教学秩序和生活秩序。
其次就是安全。如今在校大学生的安全防范意识较为淡薄,辨别能力较差,很容易上当受骗,被不法分子利用,造成对其人身财产的侵害。比如,某高校自新生入学来的半年内,就已发生数起学生被骗、被盗事件,涉及金额2万多元。在这样一种环境下,学校要加大对校园周边环境的监控力度,妥善处理涉及师生切身利益的相关问题,加强学校的后勤管理,办好学生食堂,加强对宿舍的管理,把安全隐患消灭在萌芽中。另外,高校要针对院(系)制定必要的安全考核指标,实行岗位责任制,定期进行指导、监督、考核,保证安全教育工作顺利开展。各院(系)负责人要把安全教育工作作为首要任务来抓,切实履行职责,真正负起责任,把具体工作做好。
2. 大学生安全教育工作应作为一项常规工作常抓不懈
对大学生安全教育工作的重要性,怎么强调都不为过。安全无小事,它关系到学校的外部形象,关系到学校各个部门在管理工作上是否真正到位,也关系到辅导员的工作是否扎实有效。很多安全性事件是我们无法预料的、突发的,然而却反映了一个学校平时的管理工作水平,也反映了一个辅导员的工作水平。如果在平时的工作中疏于管理,或者发现问题没有及时解决和整改,发生安全性事件的隐患就会大大增加。
从近几年高校里发生的安全事故来看,自杀、交通事故、溺水等造成的非正常死亡人数在不断上升,宿舍由于使用大功率电器发生火灾的事件也呈上升趋势,学生财物被盗的情况时有发生,学生因人际关系冲突造成的人身伤害事件也不能忽视。这些例子提醒我们,要将大学生安全教育工作作为一项常规工作常抓不懈。
加强大学生安全教育,要做到以学生为本。大学生处于人生的转折点,虽然他们的人格特征已经初步形成,但是还不够成熟,处理具体问题的能力还很欠缺,也没有良好的辨别能力,特别是刚刚进入大学的新生更是如此。因此,辅导员要加强对大学生的安全教育与管理,引导他们有针对性地学习必要的安全知识和法律法规,包括网络安全知识、消防安全知识、交通安全知识、心理健康知识等,掌握必备的安全防范技能,增强遵纪守法意识和安全防范意识,提高自我保护能力,预防和减少违法犯罪行为的发生。
加强大学生安全教育,既要全面展开,也要有重点地进行。一是抓重点学生的安全教育,如对经常违反校规校纪的学生要进行重点教育,防止他们因严重违反校规校纪造成安全事故。二是抓重点场所的安全教育,比如,在有危险性的实验室,应教育学生遵守实验操作规程,安全操作;在人群集中的活动场所,应教育学生文明礼让,服从指挥,并注意观察场所周边环境和安全通道,避免发生意外事故。三是抓重点时期的安全教育,如加强节假日期间以及学生外出实习、社会实践、毕业生离校之前等重点时期的安全教育。辅导员要切实提高对大学生安全教育重要性的认识,把它纳入学生素质教育的一部分;要加大教育力度,与学生特点相结合,按照贴近生活、贴近学生、贴近时代的原则,开展学生喜闻乐见、乐于参与的安全教育活动,善于利用发生在学生身上的案件、事故开展教育。可采用召开现场会、举办讲座、张贴宣传画、播放音像制品,以案说教,有针对性地进行教育;也可结合学生特点,经常举行安全演练,帮助学生在实践中掌握安全防范技能。另外,辅导员还要充分调动各方面的力量,取得高校各个部门的协调和配合,充分发挥部门优势和教育的安全功能,防止各类安全性事件的发生。
二、校园意外事故处理
校园意外事故处理对于刚刚接手学生工作的新辅导员来说是一个崭新的课题,也是一项不可避免的且要认真面对的工作。随着工作时间越来越长,辅导员会遇到各种各样的意外事故。当它们真正摆在我们面前的时候,如何及时而恰当地处置才是真正考验辅导员处理具体问题能力的时候。对辅导员来说,可能遇到的校园意外事故主要包括以下几类:
1. 学校责任事故,即由于学校在教学和管理中的过错而引发的意外事件
学校责任事故包括由学校设施损害和教学管理人员疏忽而造成的意外事故。前者指因学校的校舍、场地和其他教育教学设施、生活设施的不完善导致的意外事件。后者是指学校教职工或学生违反学校纪律、规章制度所引发的各种意外事件,如学生违章用火、用电而导致的火灾;学生之间的玩耍而导致的意外伤害;宿管人员或保卫人员未严格履行登记制度,擅离工作岗位,疏于管理,导致校外人员进入宿舍或教学楼,使学校、师生个人财产受损或暴力事件的发生。
2. 学生责任事故,即由学生本身的过错而引发的意外事故
学生责任事故主要包括由心理问题和身体原因引发的意外事故。心理原因引发的意外事故指因不良心理、情绪困扰而引发的意外事故。大部分学生进入大学后,都不再有在中学时的优越感,这给他们造成了很大的心理落差;很多大学生都是独生子女,他们处理人际关系或情感问题的能力较弱,使得这方面的意外伤害事故时有发生。身体原因指学生身体患有某些疾病或突然患上某种疾病如传染病等所引发的意外事故。
3. 其他事故,包括外部环境以及自然灾害所导致的意外事件
由外部环境而引发的意外事故是指学校所处的外部环境所引发的、导致学校受到损害的意外事故。从小的方面来说,外部环境可以指学校周边治安环境,由于学校周边治安环境差而造成学生遭遇威胁、骚扰和敲诈勒索,导致财产损失甚至人身侵害;从大的方面来说,是指整个社会环境,相对于高中,大学的开放程度大大增加,面对社会上的种种诱惑,学生很容易受到不良影响而走上违法犯罪的道路。自然灾害所致的意外事故是指由于地震、洪水等造成的学生人身伤害。校园意外事故发生的原因是多种多样的,加强对不同类型意外伤害事件的了解与分析,有利于意外事件发生前的积极预防和发生后的有效控制管理。
虽然校园意外事故多种多样,但它们基本上都具有三个方面的特征:一是突发性。校园意外事故大都由一系列细小事件引发、演化而来,事件发生突然,而一旦爆发,其破坏性的能量就会被迅速释放,并呈快速蔓延之势。正因为此,处理此类事故的机会稍纵即逝,如果不能及时采取应对措施,将会造成更大的危害和损失。二是形式多样。难以准确预测和把握某些不确定因素,使得此类事故富于变化性与复杂性,这也是大学生意外事故棘手的重要原因。三是社会影响大。正是因为高校是社会所关注的热点,不论什么性质和多大规模的学生意外事件,都会不同程度地给社会造成公众心理恐慌和社会秩序混乱,还会给人们心理造成负面效应。
总之,在处理校园意外事故时,辅导员应熟悉突发事件的预防机制和处理机制,清楚各类突发事件的规范处理程序。为此,在遇到校园意外事故时,辅导员应做到:1.第一时间赶到现场,开展现场处理工作,防止事态蔓延;2.发生学生伤害事故情形严重的,应尽快向主管部门和领导报告;3.待事态稍稍稳定之后,与相关当事人谈话,初步了解事发原因,为认定责任收集重要信息。
隶属重庆市万州某航运公司的“东方之星”轮于2015年5月下旬从南京开往重庆，5月底离开中途港武汉开往荆州。船舶载客458人，其中，旅客411人（其中导游5人），船员47人。
6月1日深夜23时左右，湖北监利长江中游水域出现小尺度强对流天气。经过此水域的船舶纷纷择地抛锚避风，“东方之星”轮却仍高速航行。直至风力增强到7～8级，船长才决定掉头择地抛锚。船舶上层建筑高达4层，吃水小于2.5 m，初稳心高度（GM）小。此时大风袭来，船长急于驶往锚地，采用大舵角转向而使船舶倾覆沉没。
2 导致事故的可能原因
2.1 大风时急转船体操作不当
根据宝船网的船舶自动识别系统（AIS）定位，该船在出事前的21点20分至21点31分时，曾有一个掉头的动作。船长可能未很好地掌握在大风浪、急径流的恶劣天气和水文环境下掉头的安全操作要领，使船舶在大舵角急转时产生的船舶离心力、大风对巨大的船舶上层建筑的推压力和船舶与航道正横时受到汛期径流冲击力三者叠加，致船舶倾覆力矩远大于恢复力矩。这可能是本次事故的主要原因。
2.2 船长对长江中游水域天气特点了解不足
船长对长江中游水域初夏小尺度恶劣天气特点、风向和风力突变以及其相互关系了解不足，如何适时地在大风来临前驶往其上风面择地抛锚或掉头心中无数。本航次411名旅客都集中在第2层以上客舱居住，最底层客舱绝大多数为空舱，导致船舶重心提高，GM下降。船长又要求对双层底压舱水舱压满水以提高GM值，在应对大风浪时对船舶动稳性和本船GM偏小的局面未做到心中有数，最后导致船舶在掉头中倾覆沉没。
2.3 船长未牢牢树立安全第一的原则
船长作为船舶安全第一责任人，未正确处理安全与运行的关系，未认真执行内河客船船舶安全管理制度，在小尺度灾害性天气来临之际，其他船舶纷纷择地锚泊，而“东方之星”轮仍继续高速航行赶赴目的港荆州港，也可能是事故原因之一。
2.4 船长未及时通过AIS掌握船舶信息
船长可能未通过AIS了解到上水和下水船舶在小尺度恶劣天气来临前风力仍较小时择地锚位的警示信息，从而无法及时提醒船舶在大风来临之前及时驶往锚地。
2.5 船舶运输企业管理责任未落实
包括船舶应急部署在内的安全管理体系运行存在“两张皮”现象，这可能也是事故发生的客观原因。
2.6 “东方之星”轮被指改造后不利逃生
尽管“东方之星”轮运营21年未发生重大事故，但回溯其建造、改造环节，仍存在造改船资质存疑、忽视安全性等一系列问题。相关人员透露，该船变更结构，加长船体，导致重心偏高，增加了倾覆危险。同时，改造后开向外侧船舷的舱门封闭，不利于逃生。
3 事故搜救方案
3.1 水下搜救
200多名潜水员组成3个班次，采取分层、分次的方法逐一对船体进行搜寻，不留任何死角。由于水下环境复杂多变，搜救人员对已经搜索过的船体房间等部位系上红绳留作标记。
3.2 沿岸搜寻遇险人员
采取“游艇+人员+直升机”的方式进行搜寻，范围至事发地下游220 km处的武汉新滩。
3.3 现场水上救援
3.3.1 吊起船体，在船底打孔施救
在船体切割救援方面，救援人员在船体上划定3处切割区域，在经过仔细测量和探测后，对船体切割多个孔洞，持水枪向长江中排水；同时，利用气焊在船体底部切割出1 m2左右的长方形探孔，进行最后的生命探测。在打捞沉船时，将船吊起一部分，防止船体下滑；在通道比较集中的部位打孔，实施救援；打孔位置划定在空气舱、污水井、手控舱等区域。
3.3.2 整体打捞，扶正船体
按照国际惯例和专业的做法，在再无人员生还可能的情况下，可以实施沉船扶正和起浮作业。各方专家经过充分研究论证认为，尽快对“东方之星”轮进行整体扶正起浮，对所有舱室进行全方位排查，有助于全面搜寻失踪人员、最大限度保护逝者尊严。
3.4 舱内搜救
从“东方之星”轮扶正并整体打捞出水开始，救援任务已经由以水下搜救为主，转为船体扶正和舱内搜救同步展开。
4 事故教训
目前，我国客滚船舶在安全管理方面还存在不少薄弱环节，仍有很多需要提高和改进的地方。对于长江航运安全来说，需重点吸取教训，落实相关工作。
（1）清理滞后的法规、规范。针对性地开展“立、改、废”研究，提出船舶改装、应急通道、船舶初稳心和动稳性等有关船舶航行安全和人命安全等方面的改进措施，提高相应的安全标准。
（2）近年来，乘坐游船旅游成为时尚，但游船行业为了争夺游客，竞相降价，降低成本，甚至对船舶的保养欠妥，使得安全隐患丛生。船员素质有待加强，部分船员甚至不知道如何穿救生衣，在乘客上船之后也未告知乘客安全注意事项和进行必要的救生、弃船演习；船员应急、应变能力不强。这其中所折射出的问题令人深思。
（3）摸底排查在长江经营航运的企业安全管理制度和安全管理能力所存在的问题。针对查出问题的企业，提出限期整改措施，并跟踪考核，提高其安全管理能力。
（4）严格执行交通运输部对老旧客滚船及不符合现行船检规范的客滚船退出市场的准则。
（5）政府有关部门应限制重大改建船舶投入客滚船市场。对现有已改建的客滚船应按规范严格船检，做到船舶真正适航，不留隐患。
（6）进一步明确安全责任主体，尤其是经营长江客船，沿海客滚船，远洋、近洋邮轮等责任主体。应特别注意经营与船舶管理、船员管理相分离的企业，提高此类企业负责人的安全责任意识，使加强安全管理作为第一管理责任；完善企业安全管理措施，落实企业对船员的培训教育工作，增强企业安全管理体系运行效果；加强船岸应急演练，严格执行车辆、集装箱绑扎，危险品安全运输，驾驶台监控及操作规程。
（7）长江航道监管有待改善。面对突发事件，航道管理机构应当对沿线气候、极端天气、航道水流变化信息进行检测，建立数据平台，整合后发布信息，船长和管理人员需进行跟踪、对接，并进行风险评估。
（8）长江航运管理局应组织长江航行船舶船员（尤其是客船船员）培训，提高小尺度恶劣天气安全航行和锚泊技艺，全面落实交通运输部的有关规定，加强口岸安全检查。
（9）对长江船员适任能力作一次全面排查和分类，建立能者上、不适者下的严格考核机制，杜绝持假证、借证上岗。
（10）从目前掌握的情况看，“东方之星”轮未配备遇险自动报警系统。该装置可在事发瞬间自动向全球卫星发出求救信号，全球卫星立即向全球各国海事求救单位发布遇难信号，相应救助单位将在第一时间获得信息。
5 建 议
（1）本次搜救工作组织是成功的，亦是有效的。如果救援拖船到现场，可及时顶推已倾覆船到浅滩，如有可能最好在两舷系上救捞浮筒，避免船舶继续下沉，也能在保证潜水员安全作业的同时，及时根据船长、轮机长的指导，了解船舶舱室、走廊分布。在船底选址及时开口后，根据船舶总体布置图，下救生员进舱施救，在开口附近设置强风扇对舱内通风输氧，争分夺秒抢救舱室内位于空气穴的幸存旅客和船员。
（2）事实上，国际豪华游船都有一套完整的安全措施标准，以及训练有素的船长和船员队伍，但我国游船不仅未有一套安全规范，即使一些简单的规则也无法认真执行，甚至在乘客上船后绝少安排相关预演。因此，一遇到突发性灾难，船长和船员往往手足无措。
每次事故都是一记警钟，要引以为戒，面对船体建造或改造不合格、缺乏安全管理体系、船员整体素质不高、乘客安全培训不到位、应急搜救保障不足等重大问题，港口检查部门应拒绝签发“开航证明”，以强化水上安全管理，提高我国内河航运安全标准。
（3）各级政府部门应加大安全宣传教育，使船舶所有人和船长作为船舶安全第一责任人，做到安全航行。加大宣传自救攻略，使其深入人心，做到遇险时能及时、科学、有效地自救。
（4）水上交通运输管理部门、海事机构和安全监管部门应进一步落实安全监督管理责任，加强客船在开航前的检查，对船舶严格把关，将安全隐患消灭在萌芽之中。
（5）认真制订和完善各类应急预案，提高应急保障能力。相关部门应认真落实恶劣天气预警工作，密切关注天气、水位、流速的变化，及时向企业和船长发布水上交通安全预警信息，及时采取停航、限航等措施。
（6）严格要求船舶开航前或开航后对旅客进行救生和消防教育。认真讲解和演练救生衣穿戴、逃生路线识别、救生艇登船方法等，并记录好航海日志，以便港口当局抽查。必要时要求船舶进行消防、救生、弃船演练，指出缺陷，限时整改。
（7）建议要求内河船舶必须安装卫星示位标和遇险自动报警装置。
（8）充分发挥中央气象台和沿江邻省气象台的作用，有效利用沿江各省航运气象预报信息，尤其是夏天的雷雨大风等恶劣天气、春天江淮气旋、秋冬寒潮大风、风暴潮、强径流（洪水）等预报信息。
（9）航运企业应强化安全培训，明确工作责任，实行职、责、权的统一，时刻绷紧安全神经，提升自身的管理能力和应急处置能力。
（10）提高内河船舶高级船员（船长、大副、轮机长、大管轮）在特殊情况下的船舶操作和分析当地恶劣天气对船舶影响的能力，加强船长、大副对初稳心和动稳性的认识；对船舶积载、绑扎、旅客安全工作指导和应急预案的制订；加强如何及时发现、排查船舶机舱各种设备故障的训练和实际操作，进一步提高船员应变能力。
在调度室会议上观看了省厅制作下发的典型水害事故案例、四川桃子沟煤矿“5· 11” 瓦斯爆炸事故案例等安全生产事故教育片，并浏览了由安监部搜集整理的《吉林省吉煤团体通化矿业团体公司八宝煤业公司“3· 29” 特别重大瓦斯爆炸事故调查报告》、《抹不往的痛走不完的路—吉林省吉煤团体通化矿业团体公司八宝煤矿“3·29”特别重大瓦斯爆炸事故周年祭》等事故教训文章，内心久久不能平静。
事故暴露出来的题目是：只顾利益，违章、麻痹、不负责任、蛮干，没有安全意识，只图省事、快当，存有侥幸心理，怕麻烦。这就造成了煤矿惨烈的重特大事故，给国家、人民财产带来了巨大的损失，给遇难职员家属带来没法抹往的伤害。
惨重的教训让我深入的领悟到煤矿安全工作的重要性，我们公司定要引以为戒，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固建立和落实科学发展观，牢牢坚守安全生产红线，果断执行煤矿安全生产法律法规，牢固建立以人为本、安全第一、生命至上的安全发展理念，牢固建立正确的政绩观和业绩观，认真实施安全发展战略，摆正生命与生产、生命与矿井、生命与效益、安全与发展的关系，坚持发展以安全为条件和保障，决不能以牺牲人的生命为代价来换取经济和企业的发展。
结合公司精细化管理工作，我以为我们要下大决心、攻坚克难，真关实治、解决安全题目，不断进步煤矿安全生产水平，确保安全生产，并坚稳重点做好以下几点工作：
一要完善安全管理制度，健全完善各岗位责任制及安全生产责任制、操纵规程、作业规程和手指口述岗位安全风险描写等工作，并在现场工作场所挂牌公示，要求每名员工要对本身的安全责任、工作流程、操纵要领要做到熟记于心；继续抓好安全生产隐患大排查大整治活动，抓现场管理、抓隐患治理、抓责任到位、抓制度执行、抓质标落实、抓素质提升，保障安全情势安稳。还要重点排查治理20种安全不放心职员，加强对员工的安全教育与培训，增强职工维权意识，向作业职员照实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施。
二要建立健全安全管理机构，完善并严格执行以安全生产责任制为重点的各项规章制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任层层落实到区队、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位。加强煤矿安全质量标准化建设，依法提取和使用安全费用，加大安全投进，完善井下安全避险“六大系统”，加强对重大危险源的监控；采取果断而有力有效的措施，加强公司内部的劳动、生产、技术、装备等专业管理；严格落实煤矿企业领导干部带班下井制度，强化现场管理，严禁违章指挥、严查违章作业；常常性展开安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，及时消除治理重大隐患。
三要筑牢思想防线，教育引导员工，人人都做安监员。瓦斯治理要做到“先抽后采、抽采达标”，严禁瓦斯超限作业。在开采煤层时，必须落实安全防护措施，必须连续监测采空区气体成份变化，发现题目、及时处理，确保不发生安全事故。
四要切实规范和强化应急管理，进步事故应急处置能力。建立健全公司煤矿应急管理规章制度，加强应急队伍建设，加大应急投进，配备必要的应急物质、设备和设施，制定和完善应急预案，一旦发现险情或发生事故，要严格依照有关规程、规范和应急预案，以安全可靠的原则进行应急处置，安全有力有效地组织施救，严禁违章指挥、严禁冒险作业、严禁盲目施救。组织展开有针对性的应急知识培训，根据生产特点和生产过程当中的危险因素，展开常常性的应急演练，切实进步从业职员的应急意识和自救互救能力、应急处置能力。
通过学习安全教育警示片，我们一定要把他人的事故当做自己的事故对待，举一反
目：安全防事故教育
目的：通过本节课教育，使全队学员从内心深处认清搞好以春季防火为主的安全防事故工作的重要意义，做到思想上重视，行动上落实，为全队当前及毕业前工作的顺利开展奠定基础
时
间：50分钟 地
点：三楼大教室 主讲人：于
平方
法：集中授课
内
容：
一、全队安全防事故工作重点主抓的几个方面
二、着眼当前形势，认清搞好安全防事故工作的意义
三、几项有关安全防事故的措施
为了更好地落实学院、大队管理工作批示精神，针对“两防”工作，并结合当前复杂的国际国内形势和毕业队学员后期思想活跃、易于放松等实际，特搞本次教育。首先讲第一个问题：
一、全队安全防事故工作重点主抓的几个方面
现阶段，针对当前上级有关做好春季防火工作的指示精神，同时，结合我队即将毕业的实际情况，学员队在内部防火设备上、用电设施上以及学员主体思想上的不安全因素很多，总结一下现阶段应抓好的安全防事故工作主要有以下几点：
1、检查全队的防火设施、设备是否齐全，是否实行责任管理，是否达到了正常使用要求和标准；
2、对全队（包括炊事班，尤其是各种大小库房，重点是武器库）所有的用电线路进行彻底全面检查，查看是否有漏电、露线现象，是否有乱拉、乱接电源和超负荷用电现象；
3、检查负责防火设施的人员、班级对于消防器材是否会操作和正确使用，是否够做到一有情况就拉得出、做得好；
4、对炊事班的煤气罐以及煤气导管进行定期检查，如发现老化现象立即更换；
5、搞好各种库房的管理，不准私自在内私接电源和抽烟等；
6、不定期对学员就寝等日常生活制度情况进行检查，彻底杜绝深夜私自用电现象和在任何时间内不假外出的现 象；
7、严格每名岗哨的警觉意识，提高值勤期间内的对于任何情况的警惕性和反应、处置能力，确保所有人员的财产安全；
8、提醒每名学员在进行体能训练时严格按照标准动作去实施、练习，每次训练前搞好充分的身体活动，避免不必要的训练伤。
二、着眼当前形势，认清搞好安全防事故工作的意义
1、有利于为全队后期的各项工作顺利开展创造条件
一个安全、稳定的环境是一个单位顺利开展各项工作的前提和基础。四年的军校生活我们已接近尾声，在过去的三年多生活里我们全队124名干部和学员用自己的汗水、努力和智慧创造了一个又一个辉煌，俗话说的好：行百里者半九十。因此，现在这个时期抓好我们队的安全防事故工作意义深远而重大。
2、有利于为大队、学院全面工作的开展做出自己的力量和贡献
作为我们大队其他兄弟单位的“大哥”队，我们队做好安全防事故不仅有利于自己的全面建设，而且也是在为 整个大队的全面建设乃至我们整个陆军学院的全面建设作贡献。
3、有利于为学员在毕业前进行个人能力强化以及进行职前补差提供一个良好的环境。
作为毕业队后期管理来讲，一个安全、稳定、舒适的生活、学习环境对于即将毕业的我们非常重要，大家可以在此环境和时间段内，对于自身带兵素质仍存在的差距和弱项进行专项补差，这时的努力往往具有事倍功半的效果，而且此时的方向性和个人动力往往都很强，对于学员的能力提高具有非常重要的作用。
4、有利于加强和改进毕业队后期管理教育工作，进一步提高中队管理工作水平和人才培训质量；
学员队到后期的安全与稳定不仅对于学员自身的进步有很大作用，而且对于学员队的管理也是一个很大的促动条件和因素，有利于学员队对学员的教育与管理进一步深入化、细致化，有利于提高中队的管理工作水平和人才培训质量。
三、几项有关安全防事故的措施
为了确保学员队每名学员的人身和财产安全以及整个28队 的环境、资产安全，搞好学员队的稳定工作，经过党支部研究决定制定几项有关的安全防事故的措施如下：
1、成立安全防火领导小组，由干部和学员骨干组成，领导并处理紧急情况；
2、成立专门电工组，定期对学员队的所有用电线路和所有插座、开关进行功能测试，发现问题及时上报和更换；
3、厨房值班班长每周定期协助炊事班长检查炊事班煤气罐的安全使用及塑胶管的损坏情况；
4、对于武器装备管理方面成立武器装备安全防事故领导小组，并指定各班班长为安全员和意外情况联络员；
5、制订详细、周密的紧急防火应急方案（宣读学员28队安全防火措施）
同志们，毕业之期来临在即，但眼前的安全防事故工作更是迫在眉睫，我们全队124名学员、干部的任何工作与生活都离不开我们这个大环境的安全与稳定，让我们提高警惕，从自我坐起，从身边做起，筑起我们全队人员安全、稳定的防护之堤！
[安全防事故教育]
为切实加强安全生产宣传教育，扎扎实实做好安全管理基础工作，蓟县局于4月13日组织全体干部职工观看了《烟草行业安全生产事故警示教育片
（一）》电教片。一起起事故的重复出现，一幕幕悲剧的不断重演，又一次使我们感到震惊和心痛。
与以往血淋淋的事故案例有所不同，此电教片结合近年来烟草行业内发生的真实安全事故案例，分别对“再也没有肩并肩”、“失控的燃烧”、“冲动的代价”、“骤停的归程”、“永远迟到的婚礼”等五个惨痛的事故教训进行了深刻的讲说，对生命进行了动情的诠释。遇难者家属老少孤寡生活的悲凉、孤苦，他们的心也随着逝者而去，留下的只是个称之为“家”的虚名和无尽的哀伤。一个人对一个企业只是小小的一分子，可是对一个家庭就是一片天，它以此警示人们“珍爱生命 关注安全”。
安全是一种意识，更是一种习惯，是对自己、对家庭、对企业、对社会负责的具体体现。安全管理说大不大，说小不小，倘若抱着侥幸，一旦出现事故，一失万无。安全生产不仅需要领导的教育与说教，更需要我们每一个人的参与，只有人人参与，人人遵守，才能真正安全。在我们身边，每发生的一起人身事故都可能增加一个或几个不幸的家庭，所以我们不能忽视这样的重要前提:一名员工虽然只是企业或社会的一分子，但对于一个家庭来说，可能就是上有老、下有小的“顶梁柱”，一个员工的不幸就是家庭整体的不幸，所受到的伤害都会影响到全家的幸福和美满。“高高兴兴上班，平平安安回家”，不仅是企业的要求，更是家人的期盼，没有什么比人身的平安再幸福的了。
安全是通往成功彼岸的独木桥，只有在确保安全的前提下，我们才能抵达成功的彼岸去感受成功的喜悦;安全是培育幸福的沃土，只有在安全这片沃土的培育下，幸福之花才能随时在我们生命旅程中绽放。人最宝贵的是生命，而我们的生命只有在安全的守护下，才能得到保全，有了生命，我们才能去做我们喜欢去做的事，才能去实现我们人生的目标与理想。作为公司的每一名员工，我们的一举一动牵系的是企业的蓬勃发展，家庭的幸福和睦，他人和自身的安危，“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，这是我们每个员工应牢记的警世名言，也是我们每天上班时都要恪守的信条，也许每一个隐患，每一次违章都不一定导致事故，但是每一个事故的发生无一不是由于一个隐患和违章引起的。实际工作中，由于操作人员麻痹大意，侥幸心理和未严格按照《安全操作规程》作业，咋看起来是无关紧要的小事，最终却成为事故的导火索。
1 大力宣传, 提高农民安全生产意识
随着越来越多的新型农机投入到农业生产和运输中, 大大提高了生产和运输的效率, 由于广大农民对新型农业机械的操作技术有限、文化水平偏低, 致使农民在生产与运输过程中事故频发。因此必须从宣传、教育上做文章, 才能减少事故的发生。农机安全监理部门可以同农机生产厂家或售后一起培训, 介绍农机生产与操作维修的方法, 这样就能形成“双赢”的局面。一方面农民可以免费掌握农机安全生产与运输的知识, 另一方面农机生产厂家可以在广大农民中提高自己品牌的知名度。同时, 各地农机安全监理部门组织专门的监理人员到乡村通过录像、图片展览、发宣传资料等形式, 进行更大范围的宣传、教育, 才能使农机安全生产在农民心目中扎根。
2 严格执法, 加大农机安全检查力度
首先, 要把好农机的年检审关。各地农机安全监理部门要加大检测资金的投入, 对现有的检测设备进行升级改造, 以适应检测新型农机的需要, 特别是大型农业机械和农用运输变形机械等机具的检测一定要正规、严格。安全检查人员要在易发生机器伤人的春种、秋收季节和运输高峰时期, 全力以赴, 深入农机事故易发生地带加强检查。二是大力开展“农机安全村”的创建活动。在农业机械保有量较多的村开展创建活动, 深入宣传贯彻国家和省、市关于安全生产的方针、政策, 提高广大农民群众的安全生产意识。三是要经常开展农机安全知识竞赛活动。通过安全知识竞赛, 提高农机安全监理员的业务素质, 同时建立农机安全监理员的工作考核制度, 对先进的监理人员要给予表彰奖励。四是要与有关部门进行密切协调配合。与公安、交通部门组织联合检查, 纠正农机违章、预防农机事故发生, 实现农机安生生产。
3 预防为主, 加强农机驾驶人员的安全教育
农村经济的发展, 各种农业运输机械得到了广大农民的认可, 农业运输机械在农业机械中的占有率也在不断提高, 但同时农业运输机械发生的事故也非常突出, 农机安全监理部门的责任也非常重大。因此, 加强农机驾驶人员的培训是预防农机事故的必要条件。农机驾驶人员教育培训, 要聘请专业技术人员进行指导和有经验的驾驶员介绍经验, 请违章驾驶员亲自讲述经历和沉痛教训, 提高驾驶员的法律意识和安全意识。重点学习农机法规及农机安全知识并进行考试。要通过宣传教育, 让农民认识到“黑车、非驾”危害的严重性, 使农民自觉养成良好的农机驾驶安全习惯, 减少农机事故的发生。
4 联合执法, 加强农机市场监督力度
每年国家产品质量监督报告不合格率的前十名都有农机产品, 农业机械伤人事件常见报端。2009年在吉林省农安县出现了100多起玉米脱离机伤人事件, 由于农机市场的混乱, 农机产品质量参差不齐, 广大农民受虚假宣传购买了质量差的农机产品, 使农民的生命财产安全蒙受了不必要的损失。建议与工商、质检等部门联合成立农机产品市场准入制度, 对国家质检总局曝光的农业机械、省内质检不合格, 且农民反映强烈, 确实存在安全生产隐患的农业机械。工商、质检部门禁止其销售, 从源头上制止农机安全隐患和农机事故的发生。
中午
大约在11时—13时。此时由于人的大脑神经已趋疲劳，导致反应灵敏度减弱，加之有的司机急于赶路，把本该吃饭的时间一拖再拖，饥肠辘辘，手脚发软，极易发生意外。同时，午餐后人体内大量血液集中作用于胃肠等消化器官，脑部供血相对减少，会出现短暂的困倦感，应休息一会儿，千万不要急于加班开疲劳车。
晚饭后
大约在18时-22时。该时段通常为夜间交通事故的高发期。因为现在人们的夜生活丰富多彩，除了一般的晚宴外，还有跳舞、唱卡拉OK等娱乐活动，此时，不论是行人还是驾车人都十分疲倦，安全意识薄弱，极易发生交通事故。
午夜
大约23时—3时，此时万籁俱寂，万物处于“休眠状态”，路上行人车辆稀少，驾驶员易产生麻痹心理，此外，这段时间为全天温度最低时刻，易导致大脑反应迟钝，血压降低，手足血管神经僵硬、麻痹。这些都加大了交通事故发生的概率。
夺命货车致12人遇难
3月18日，昭通永善县莲峰镇万和村柯榔二社的杨某驾驶一辆轻型普通货车，载着11个人和一车花椒苗从大兴镇往莲峰镇万和村方向行驶，15时左右，车辆行至大兴镇河口村干田处时，从公路左侧翻下70余米坠入金沙江中。事故造成10人当场死亡，1人经抢救无效死亡，1人失踪。之后，失踪者杨某的遗体也找到，并被家属认领。据了解，当时货车上的12人都是亲戚。
昆明：摩托车撞货车
3月19日，昆明市富民县东村乡村民黄某驾驶一辆二轮摩托车载乘三人由板桥往金所方向行驶，当车辆行至金所乡新田村附近时与寻甸县仁德镇建设村孟某驾驶的“力帆”牌中型自卸货车相撞，造成二轮摩托车上2人现场死亡，1人受伤，经医院抢救无效于当日死亡的交通事故。
大理：新车翻入山沟
3月17日，洱源县西山乡立坪村溪场组李某驾驶“时骏”拖拉机（新车，未挂牌）载11人从云龙关坪返回洱源西山。当车行至关（云龙县关坪乡）西（洱源县西山乡）乡村道路转弯处时，由于转向过急，导致与路边防护墩相撞后翻车，翻下150米的山沟，造成车上3人当场死亡，其余8人不同程度受伤，车辆报废的特大道路交通事故。3月18日及3月24日又有两名伤者抢救无效死亡。
怒江：重车翻下边坡
3月25日，兰坪县公路养护段职工邹某驾驶龙岩ZL50型装载机从兰坪县城驶往兔峨乡，11时40分，当车行至剑兰线K148+500米处时，车辆向北驶离路肩后翻下边坡105米，造成驾车人邹某当场死亡，装载机受损的死亡交通事故。
曲靖：两车迎面相撞
3月25日，黄某驾驶一辆轿车，载2人由富源至胜境关逆向行驶，15时05分许，行至曲胜高速公路K65+600米处时，所驾车辆与宋某驾驶的AR266X号车迎面相撞，造成云DF785X号车乘车人苏某、敖某当场死亡，驾车人黄康受重伤，两车及路产受损的道路交通事故。
红河：客车飞上人行道
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