饮水安全工程工作总结

饮水安全工程工作总结（共8篇）

饮水安全工程工作总结 篇1

农村饮水安全工程施工工作总结报告

一、工程概况 略

二、工程质量与进度 2004 **县农村饮水安全工程严格按照合同要求进行程序化、规范化管理，从而保证了施工质量，少走了许多弯路，基本上满足了施工进度的要求。根据合同，人饮办将该工程建设的主要工序划分如下图所示： 饮水安全工程施工工序流程图 水源点确定→源水水质化验→沉井（大口井）放样清基→沉井（大口井）砌（浇）筑→测量定位、放样**池（高位水池）→**池浇筑→泵房建设→管线敷设安装→水泵安装→通水试验→县级初验→省市终验 在上述每一道工序结束后，由施工单位提出检验申请，工程技术人员进行现场检测，合格后才准许进行下道工序的施工。由于实施施工中的不确定因素很多，如开挖深度、土石类别、管线走向以及征（占）用群众土地等，给有关施工单位增加了施工难度，一定程度上影响了施工进度，但到目前为止，所有中标施工单位均完成了主体工程的施工，水质水量均能满足设计要求。

饮水安全工程工作总结 篇2

《农村饮水安全工程实施方案编制规程》 (以下称《规程》) 是根据水利部技术标准体系和2008年标准制 (修) 订计划进行编制的。

解决饮水安全问题是广大农村群众最关心最直接最现实的利益问题之一。“十一五”期间国家加快推进农村饮水安全工程建设, 解决了2.1亿农村群众以及超过4万所农村学校、1 800万以上在校师生的饮水安全问题, 深受农村群众欢迎。由于受自然、经济和社会等条件的制约, 我国农村还存在大量饮水安全问题, “十二五”期间将全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题。按照党的十七届三中全会决定、国家“十二五”规划纲要和2011年中央1号文件、中央水利工作会议的有关要求, 我国将继续推进农村饮水安全建设。

要搞好农村饮水安全工程的建设和管理, 前期工作是否扎实、技术方案是否合理是关键。目前有关的行业标准只有《水利水电工程初步设计报告编制规程》 (DL5021-93) 和《村镇供水工程技术规范》 (SL310-2004) 。为规范农村饮水安全工程实施方案编制的内容和深度, 加强对编制工作的管理, 提高实施方案编制的质量, 需要结合农村饮水安全的特点和实际情况, 制定《规程》。

1编制工作概况

1.1编制《规程》的指导思想和基本原则

(1) 认真贯彻相关法规、条例和办法, 严格按照《水利技术标准编写规定》 (SL1-2002) 要求进行编写。

(2) 深入进行调查研究, 吸收各地近几年来农村饮水工程可行性研究、初步设计以及实施方案编制的经验, 反映“十一五”期间农村饮水安全工程建设和管理的新经验与新成果。

(3) 根据工程项目可行性研究、初步设计的一般要求, 结合农村饮水安全工程特点进行编制。

1.2编制经过

(1) 2008年10月, 在北京成立编制组并召开《规程》第1次编制工作会议。会上讨论了编制大纲, 进行了编写分工, 并制定了编制工作计划。

(2) 2009年4月初, 在北京召开《规程》编制大纲审查会, 会后对编制大纲进行了补充、完善。

(3) 根据修订后的编制大纲, 编制组成员按分工起草, 于2009年6月底完成初稿第1稿;经征求有关专家意见后对第1稿作了修改, 形成《规程》初稿。

(4) 2009年10月28日, 在北京召开第2次编制工作会议, 对《规程》初稿进行汇稿。经过逐章、逐节、逐条讨论、修改, 会后形成征求意见稿。

(5) 2010年3月, 水利部农村饮水安全中心将《规程》报送水利部农村水利司和国际合作与科技司。2010年4月21日, 水利部办公厅以办农水函[2010] 309号向有关单位及专家发送《规程》征求意见稿100份, 广泛征求意见。截至2010年5月底, 共回收意见289条。

(6) 2010年6月24日, 在扬州召开第3次编制工作会议。对回收的意见逐条讨论和处理。其中采纳了123条, 部分采纳了32条, 不采纳的134条。会后根据讨论的意见进行汇总, 形成送审稿, 上报水利部农村水利司及国际合作与科技司, 申请召开审查会。

(7) 2010年10月18至19日, 在北京召开审查会议。会后根据审查会议所提意见, 认真进行讨论、研究, 对送审稿进行修改, 提出了报批初稿。

(8) 2011年4月, 由水利部农村饮水安全中心会同部分专家以及编制 组部分成员对《规程》进行了复审, 对报批初稿的部分内容又作了修改, 形成了报批稿。水利部于9月29日以2011年第46号公告予以公布, 编号为SL 559-2011。

2有关问题的说明

2.1关于《规程》的名称

按照2008年标准制 (修) 订计划, 原定名称分别为《村镇供水工程项目可行性研究报告编制规程》、《村镇供水工程项目初步设计报告编制规程》。2009年7月30日, 国家发展改革委、水利部联合下发了《关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》 (发改农经[2009]1981号) , 为简化前期工作程序, 规范项目管理, 通知中规定小型水利建设项目 (包括农村饮水安全等项目) 前期工作一般分为规划和项目实施方案, 项目实施方案由可行性研究和初步设计合并而成, 达到初步设计深度。因此, 根据文件精神, 编制组将上述2个规程合并为一个规程, 并将名称改为《农村饮水安全项目实施方案编制规程》。

2.2关于《规程》的适用范围

本规程适用于供水规模0.1～0.5万m3/d的新建、改扩建农村集中式供水工程。

对于工程设施比较简单、供水规模在0.1万m3/d及以下的农村集中式供水工程和分散式供水工程, 实施方案编制内容可以适当简化。

对于供水规模大于0.5万m3/d的农村饮水安全工程应按基本建设程序进行, 其前期工作一般包括供水规划、可行性研究、初步设计 (或扩大初步设计) 、施工图设计等4个阶段。

2.3关于《规程》的总体框架

农村饮水安全工程实施方案是针对日供水在0.5万m3/d及以下的农村饮水安全工程的建设任务与目标要求, 将其可行性研究和初步设计两个阶段的工作合并形成的设计文件。可行性研究主要解决项目建设是否必要、技术方案是否可行、生产建设条件是否具备、项目投资是否经济合理等问题。初步设计是项目建设的具体化, 对项目的总体设计、工程设计、施工组织设计等进一步深入工作, 最终确定工程设计方案、设计概算和经济环境评价。根据上述要求确定了本规程的总体框架, 在正文总体框架上, 除总则、术语外, 技术内容包括:基本规定、综合说明、工程背景与设计依据、工程建设的必要性与可行性、总体设计、工程设计、施工组织设计、工程管理、环境保护与水土流失防治措施、概算与资金筹措、经济评价、结论与建议、综合设施方案等, 共15章内含35节, 另有工程设计图和工程特性表2个附录。

2.4关于工程建设的必要性与可行性

工程建设的必要性与可行性是《规程》编制的重要内容, 独立成章。为保证可行性研究的科学性, 《规程》要求在对供水现状进行评估时, 应对工程现状和运行管理状况作出客观评价, 根据供水现状、存在的问题及社会经济发展的需要, 阐述工程建设的必要性与紧迫性;通过项目水源条件分析, 阐述工程选择的供水水源及其在水质、水量方面的可行性;通过工程经济条件分析, 阐述建设资金投入的可行性;通过项目施工条件分析, 阐述工程施工建设的可行性;通过项目技术与管理条件分析以及用水户需求、交纳水费能力与意愿分析, 阐述工程建成后能否正常运营管理。

2.5关于总体设计

工程设计标准、工程规模、水源选择和总体布局是工程建设的核心内容。供水工程规模是农村饮水安全工程实施方案的重要参数, 合理确定供水规模, 对工程建设投资的合理性和工程建后能否良性运行, 充分发挥投资效益至关重要;水源选择影响到村镇总体布局和供水系统的布置, 应分析水资源资料, 查明水源水质和水量的可靠性, 确定供水水源;工程总体布置及选择的合理与否将对整个工程产生重大影响, 应根据村镇规划、水源类型、供水规模、当地地形及水压要求等条件, 通过技术经济比较后综合考虑确定。《规程》总体设计一章中的条目即依据上述内容和要求进行编制。

2.6关于工程设计

合理选用净水工艺流程, 确定供水工程设计方案, 对取水构筑物、输水管渠、净 (配) 水厂、配水管网及建筑、结构、供配电、自动控制、采暖通风等进行设计, 是工程设计文件的重要内容。编制组经多次研究, 确定了工程设计编制的内容和深度, 用1章的篇幅, 列入《规程》中。

在《规程》征求意见稿的反馈意见中, 有专家提出增加自控设计的内容, 考虑到目前多数农村饮水安全工程的实际情况, 《规程》中提出有条件时, 应阐述自动控制和仪表设计的原则、标准、测量内容;当采用自动控制系统时, 应确定自动控制系统的选择和硬件配置。

2.7关于工程管理

加强工程管理是工程长期发挥效益的重要保障。工程管理包括建设管理、运营管理和应急管理。建设管理是对项目建设实施全过程的管理, 其目的是确保工程质量、工程进度和控制投资。建设好工程仅是好的开始, 能否管理好工程并实现良性运行, 使农民群众长期得到实惠是关键。调查表明, 目前90%左右的农村集中供水是小型工程, 不仅数量多且分散、供水规模小、水费收入低, 而且管理人员水平较低, 因此必须加强农村饮水安全工程运行管理, 落实管护主体。为应对农村供水突发事件, 必须做好应急预案, 最大限度减少其造成的危害, 保障农村供水安全。

由于近年来的环境污染, 水源水质受到严重威胁, 因此, 在《规程》中特别增加了水源保护和水质管理的内容, 要求加强水源保护, 确保水质安全。

2.8关于经济评价

评价项目建设的经济合理性和财务可接受性是工程实施方案编制的基本内容。经济评价一章的编制, 主要依据2006年7月3日国家发布的《建设项目经济评价方法与参数》 (第3版) 和《水利建设项目经济评价规范》 (SL72-94) 。

国民经济评价包括费用估算、收益估算、评价指标计算, 对工程经济合理性进行评价。财务评价包括财务费用与效益、分析工程盈利能力和财务生存能力, 对工程财务可行性进行评价。财务生存能力分析, 是指项目在运营期间是否有足够的净现金流量维持正常运营。若财务生存能力不足, 应提出工程长效运行的资金保障措施。

3今后需要开展的工作

(1) 做好《规程》的宣贯和指导工作。《规程》发布后, 应举办宣贯班宣传贯彻《规程》的意义, 解释条文内容及其编制意图和依据, 说明执行中应当注意的问题, 指导《规程》的使用。

(2) 农村饮水安全工程数量大、规模小、工程建设管理方式和水平地区差异大, 因此, 各省应根据具体情况编制适合本省使用的实施方案编制大纲和技术要求, 并严格执行。

(3) 开展调查研究, 搜集《规程》实施中的意见和问题, 总结经验, 规范管理。

摘要：“十二五”期间国家将继续推进农村饮水安全工程建设。为规范工程实施方案编制的内容和深度, 加强对编制工作的管理, 提高工程实施方案编制的质量, 需要结合农村饮水安全工作的特点制定《农村饮水安全工程实施方案编制规程》。介绍了规程编制过程, 对规程的名称、适用范围、总体框架、工程建设的必要性与可行性、总体设计、工程设计、工程管理、经济评价等进行了重点分析说明, 对规程的宣传贯彻提出了建议。

关键词：饮水安全,实施方案,规程

参考文献

[1]SL559-2001, 农村饮水安全工程实施方案编制规程[S].

[2]窦以松.窦以松文集[M].北京:中国水利水电出版社, 2005.

[3]李冰, 边德军, 曲红, 等.吉林省农村饮水安全工程运行管理现状及对策研究[J].中国农村水利水电, 2011, (9) :69-71.

农村饮水安全工程保障机制研究 篇3

摘要：农村饮水安全工程建设是现阶段建设社会主义新农村的必然要求，也是保障农村社会稳定，提高农村居民生活质量的重要措施，其现实意义和战略意义重大。现阶段我国农村饮水工程建设中，尚存在一些制约影响饮水安全的因素，应对其加以分析研究，制定相应的农村饮水安全工程保障机制。本文在探讨农村饮水安全工程建设现状的基础上，对农村饮水安全工程保障机制加以阐述。

关键词：农村饮水；安全工程；保障机制；要点

农村饮水安全工程关系到我国农村基层群众的根本利益，是一项政治和民生工程，其工程建设和管理状况与农村社会经济的发展息息相关。要保障农村饮水安全工程的有序运转，需要通过相应的制度和措施，建立农村饮水安全工程保障机制，以此确保农村饮水安全工程真正发挥其社会及经济效益。

一、现阶段我国农村供水工程建设现状

我国农村在供水上较长时间都以自然状态为主，没有进行规划及管理的意识，探究其原因，主要是由于资金因素的限制，导致农村供水工程普遍以水池、水井等形式为主，一方面供水工程的建设指标较低，供水量不足现象较普遍；另一方面也缺少相应的水质处理设备及程序，水质质量无法满足安全饮水的需求。此外，农村供水工程分布较为分散，在维护及管理机制上较为陈旧，共同导致我国农村供水工程长期以来面临着水质质量较差，水源供应稳定性不足等问题。基于这一现状，我国从上世纪70-80年代开始，制定了相应的农村饮水安全工程建设规划，投入了大量资金，基本解决了早期供水工程中出现的各类问题。为进一步深化农村供水工程建设成效，我国近些年又开展了农村自来水建设工程，据相关统计，2005年以来的农村饮水安全工程的批量实施，由于国家资金补助的限制，很多县财政困难，导致从设计时就没有考虑水质净化设备，以及很多山区村寨水源较远人均投资较大，工程供水很大程度从设计就得不到保障。

二、农村饮水安全工程建设管理凸显出的主要问题

（一）农村饮水工程建设环节

1.原有的农村饮水工程无法满足新时期农村发展需求

我国农村的水利工程多建于上世纪80-90年代，一方面工程建设标准不高，另一方面工程运行过程中各类设施设备出现老化，导致工程水质及供水量都远远达不到安全供水要求，对农村居民的生产用水及生活用水造成影响。

2.农村饮水安全工程投资建设进度不一

现阶段，我国各地农村在饮水安全工程的投资建设上存在步伐不一致，建设进度不够统一的现象。在工程建设计划的批复上需要耗费较长时间，由此导致饮水安全工程施工建设的周期被压缩，如工程建设批复时间在冬季，此时施工建设极易导致管道冻裂等施工危害发生，制约影响了农村饮水工程建设质量。

3.农村饮水工程供水水源稳定性有所欠缺

我国地形较为复杂，各地区农村的地质状况不均衡，一些山区及丘陵地区的农村村落在水源点的确定上较为困难，存在过度依赖地下水的情况，这就使农村饮水工程的水源供应无法确保长期稳定，各地农村饮水工程水源保证率高低不等。

（二）农村饮水工程管理环节

在农村饮水工程的管理上，主要的问题存在于以下两点：第一，饮水工程的日常维护及水质监测等环节较常出现管理不力现象，既制约影响了饮水工程的水质质量，又不利于饮水工程利用率的提高。第二，饮水工程在水费收缴上较为困难。导致这一问题的主要原因在于农村群众没有树立起消费饮水的意识，外加饮水工程的维护不力，极易出现水源供应不稳定，不充足而又必须缴纳水费的现象，也加大了农村群众的抵触心理，损害了农村饮水工程的效益。

三、农村饮水安全工程保障机制及其要点探究

（一）农村饮水安全工程建设保障机制要点

1.做好农村饮水安全工程组织建设，制定工程建设规划

农村饮水工程涉及到的各个县区，应成立专门的农村饮水工程组织建设部门，对农村安全饮水工程项目加以规划，指派负责人负责项目的具体实施，强化农村饮水安全工程部门间的沟通，保障农村饮水安全工程投资建设的进度相一致，推动饮水安全工程建设的规范化，组织化。在农村饮水安全工程的项目投资批复时间上，要加以缩短，做到尽快批复及下达，以便于为农村饮水工程的建设提供充足的施工周期，避免冬季施工中出现各种问题[2]。

2.探索农村饮水安全工程多渠道投资机制

为解决农村饮水安全工程资金困境，要注重做好以下几点：第一，国家财政部门要划拨相应的农村饮水安全工程建设及管理经费，适度提高经费比重。第二，如农村饮水安全工程规模较大，受惠人群较多，应与省市区相关部门加强沟通，争取地方财政的支持。第三，有序引导社会资本参与到农村饮水安全工程投资建设中，补充农村饮水安全工程的前期建设资金。第四，强化宣传，鼓励农村基层民众开展资金自筹，根据工程建设具体情况，允许农村群众资金参股，一方面缓解建设资金压力，另一方面提高其后期维护及管理农村饮水安全工程的自觉性和积极性。

3.严格编制设计方案及施工方案，提高工程建设的质量

农村饮水安全工程要由当地的水务局等部门进行工程的公开招标，挑选具备良好施工资质的施工企业开展施工组织，审查其编制设计及施工方案，保障施工建设的整体质量。针对农村饮水安全工程的设施设备，如机泵、管材等，也要进行招标，确保施工材料质量合格。此外，在农村饮水安全工程的后期验收上，要参照我国关于农村饮水安全工程的相关标准进行，提高工程设计—工程施工—工程竣工等各个环节的质量水平。

4.注重对农村饮水安全工程的水源加以保护，及时跟进水质监测

在农村饮水安全工程的水源保护上，要严格遵守《村镇供水技术规范》中涉及到的各类标准，设置水源保护标识，通过定期及不定期检查以确保供水水源不受破坏。在农村饮水安全工程的运行中，要对相应的设备操作规范加以明确，以保障农村饮水安全工程能够持续稳定地运行，提高水源供应的稳定性。此外，在农村饮水安全工程水质监测上，应由水务局等部门加以统一部署，设置相应的水质消毒及处理装置，定期对水质情况加以监测，以确保农村饮水安全工程的水质质量。

（二）农村饮水安全工程管理保障机制要点

1.水管部门应探究农村饮水水权配置、水价调整、水质保障等机制建设

农村饮水安全具备了公共属性，要提高农村饮水安全工程的整体效益，作为水管部门来讲，其应对农村饮水这一公共资源进行合理的优化和配置，强化政府监管及服务职能[3]。在水权配置上要兼顾社会公平，以农村群众的根本利益为出发点行使相关管理职能；在水价调整上，既要充分参考市场要素，又要强化政府调控，将水价进行合理定位；在水质保障上，应做好水质监控服务，确保农村群众饮水真正“安全，放心”。

2.地方政府要發挥自身作用，强化管理职能

作为地方政府来讲，其应积极关注并参与到农村饮水安全工程的建设及管理中，将农村饮水安全管理的内容作为地方乡镇政府部门及乡镇干部工作绩效考核的重要依据，以此保障农村基层管理部门充分发挥其职能，促使农村饮水安全工程后期管理能够有序开展。此外，在农村饮水工程的后期维护、水价制定、水费收缴上，地方政府要强化宣传，与农村群众代表，地方水务部门一道，对水价及水费的区间范围加以合理界定，转变农村群众的用水观念，促进农村饮水安全工程效益的最优化发挥。

结语：

农村饮水安全工程是利国利民的重要民生工程，其在保障群众基本利益，维护农村社会稳定方面作用极为显著。在农村饮水安全工程建设及管理过程中，各部门要积极探索有效的保障机制，一方面确保农村饮水安全工程施工建设能够有序规范，另一方面要强化后期的维护管理工作，以切实提高农村饮水安全工程的质量与效益。

参考文献：

[1] 范志.浅议当前农村饮水安全与工程管理[J].中国科技博览，2010，（26）：24.

[2] 刘邦贵.保障农村饮水安全工程可持续运行的建议[J].黑龙江科技信息，2015，（19）：214.

饮水安全工程工作总结 篇4

知〉》的通知

各省辖市发展改革委、水利（务）局、卫生局，扩权县发展改革委、水利（务）局、卫生局：

我省农村饮水安全工程实施以来，预计到2007年底，我省将累计解决国家规划内近500万人的农村居民饮水安全问题。工程的建设保障了广大农民群众身体健康和生命安全，提高了其生活质量，被农民群众称之为“德政工程”、“民心工程”。但是，我省的农村饮水不安全人数多、范围广，工程总量大，存在的问题也较多，为更好的实施这项工程，必须加强工程的建设和运行管理。为此，根据国家发展改革委员会、水利部、卫生部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》（发改农经[2007]1752号，以下简称《通知》）精神，结合我省实际情况，现提出如下贯彻意见，请遵照执行。

一、明确目标，落实责任，进一步推进农村饮水安全工作的开展

根据《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》（以下简称《规划》），“十一五”期间，国家将帮助解决我省1220万人农村人口的饮水安全问题，其中解决氟砷超标761.3万人、苦咸水328.9万人、缺水及其他问题129.8万人。到“十一五”末，要使现已查明的中重度氟病区村、砷病区村、以及其他涉水重病区村、水库移民村、项目区农村学校的饮水安全问题全部得到解决。

各省辖市要按照国家《规划》确定我省的任务要求，统一部署，认真编制县级农村饮水安全规划（县级规划编制要求另文下发），县级规划要对拟解决的乡镇、村组等提出具体的工程措施。规划由市级发展改革委会同水利、卫生等有关部门组织审查同意后报县级人民政府批准实施。

发展改革、水利、卫生等部门要认真贯彻落实《河南省政府办公厅转发省水利厅关于加强农村饮水安全工程建设管理工作意见的通知》（豫政办[2006]74号）要求，进一步加强领导，建立部门协调机制，及时研究解决工程建设中的重大问题，并安排一定资金用于前期工作、项目管理、水质检测和监测以及水源保护等工作，以确保如期完成规划任务。

二、深化项目前期工作，逐步建立新的计划安排机制

农村饮水安全工程前期工作应由有相应资质的单位承担，特别要加强对水源的可靠性论证，因地制宜地选择工程类型和技术方案，确保技术方案适用、经济合理、便于建设和管理。要按照“因地制宜、适度规模” 的原则，大力发展适度规模的集中供水，促进形成农村饮水安全工程的良性运行机制。

农村饮水安全工程项目计划的安排，要逐步形成以规划为依据、以县为基础，按规划统筹项目、按项目安排资金的机制。各市要组织对规划中拟建的工程项目按照工程规模分别单项或打捆编制可行性研究报告、初步设计或实施方案。日供水1000立方米（或供水人口1万人）以上的单项工程，要单独编制可研报告和初步设计，达不到该规模的单项工程以打捆形式编制。省发展改革委、省水利厅、省卫生厅将分批次对各市呈报的项目组织审查、批复，逐步建立项目储备库。

三、多渠道融资，提高工程投资效益

各市要积极推进农村饮水安全工程投融资体制的改革，创新农村饮水安全工程投入机制。按照“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则，制定相关政策，加快建立以政府投资为导向，农民投入为基础，其它各方积极参与的多元化投融资格局。加大农村饮水安全工程建设投资整合力度，切实解决资金分散和可能重复投资的问题，提高投资效益。

四、加强工程建设管理，确保工程质量

农村饮水安全工程建设要严格执行有关技术标准和规程规范，层层落实领导责任和技术责任，切实加强项目管理，做到建设一处、完成一处、充分发挥效益一处。规模较大的集中供水工程应严格执行“四制”管理。小微型工程要继续完善和推广规划建卡、社会公示、主要材料设备集中招标采购、巡回监理和受益农民跟班监督等好的做法和经验，建立健全项目实施的监督检查机制。工程建设完成后，对所有工程项目要逐处验收，对验收不合格的项目，要限期整改。

要因地制宜地积极探索、推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高工程建设质量和供水标准。加强工程管理信息化建设，提高工程建设和管理水平，降低管理成本。

五、深化体制机制改革，保证工程长效运行

对每处农村饮水安全工程要明晰产权，落实管理主体。要加强农民用水户协会建设，推行用水户全过程参与的工作机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。以政府投资为主兴建的规模较大的集中供水工程，由按规定组建的工程管理委员会或项目法人负责管理。以政府投资为主兴建的规模较小的供水工程，由工程受益范围内的农民用水户协会负责管理。单户或联户供水工程，实行自建、自管。由政府授予特许经营权、采取股份制形式或企业、私人投资修建的供水工程形成的资产归投资者所有，由按规定组建的项目法人负责管理。

在不改变工程基本用途的前提下，工程可实行所有权和经营权分离。规模较大的集中供水工程可通过招标、承包、租赁等形式委托有资质的专业管理单位负责管理和维护，形成企业管理、独立经营，形成良性循环的运行机制。要持续巩固工程建设成果，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。对工程经营权招标、承包、租赁，政府投资部分的收益应继续专项用于农村饮水工程建设和管理。为了保证农村饮水安全工程的良性运营，要实行有偿供水、计量收费，有条件的地方可逐步推行两部制水价、用水定额管理、超定额累进加价等制度，也可探索农村水费财政补贴制度。

各地要按照新农村建设的总体要求，切实落实《河南省政府办公厅转发省水利厅关于加强农村饮水安全工程建设管理工作意见的通知》（豫政办[2006]74号）中有关工程建设用地、运行用电、税费征收等方面相关优惠政策，降低工程建设和运行管理成本。

六、加强行业管理和社会监督

各级水利部门要按照有关规定加强对农村饮水安全工程经营管理者的监督和行业管理，依法实施取水许可管理制度，规范经营管理者行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，不断提高工程管理水平和服务质量。要建立健全农村供水管理机构，加强对农村供水工程的运行管理和技术指导，加快完善工程养护的社会化服务体系，尤其要注重为规模较小的供水工程、单户、联户工程提供维修、技术咨询等服务。编制农村供水应急预案，落实工作责任制，建立应急反应体系、信息监测报送和快速反应机制。

卫生部门要加快建立和完善农村饮用水水质监测网络，加强对农村饮水安全工程供水水质的检测、监测，优化检测指标和监测频率，有效评价供水水质。对供水水质不符合饮用水卫生标准，导致或可能导致传染病传播、流行的，要会同有关部门依法进行查处，督促经营管理单位及时采取必要的处理措施，保障群众饮水安全。要采取多种形式向广大农民宣传饮水卫生和环境卫生知识，提高农民的饮水安全和健康意识。

各地价格主管部门和水行政主管部门要加强对供水价格的调查核算以及水费征收和使用情况的监督检查。要积极落实水价决策听证制度，依法保障农民及广大用水户对水价制定的知情权、参与权和监督权。经营管理者要自觉接受有关部门的监督检查及用水户和社会的监督。

各地应根据上述意见，结合本地实际，做好贯彻落实工作。同时，根据上述意见，我们制订了《河南省农村饮水安全项目建设管理办法实施细则》现一并印发给你们，请贯彻执行。

附件：河南省农村饮水安全项目建设管理办法实施细则

省发展和改革委 省 水 利厅 省 卫 生 厅

二○○七年十一月五日

附 件

河南省农村饮水安全项目建设管理办法实施细则

第一章 总 则

第一条 为加快解决我省农村饮水安全问题，加强项目建设管理，保证建设任务的顺利完成，根据国家颁布的《农村饮水安全项目建设管理办法》、省政府的有关规定，结合我省实际情况，制定本细则。

第二条 解决农村饮水安全问题的范围是，《河南省农村饮水安全现状评估报告》普查在册水质严重不达标或严重缺水的各省辖市、县（市、区）的乡镇（不含县城城区）、村庄、学校饮水不安全人口的生活饮用水。凡因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水量不足、水质污染引起的农村饮水安全问题，由责任单位或责任人负责解决。

第三条 中央补助我省的农村饮水安全项目，地方配套资金向黄淮、老区、贫困市、县（市、区）适度倾斜。

第四条 日供水1000立方米以上（或供水人口1万人）的单项工程按照基本建设程序进行建设和管理，其他工程参照基本建设程序管理。

第五条 发展改革部门商有关部门做好农村饮水安全工程规划编制报批、项目审批、投资计划审核下达和建设管理监督等工作。水利部门商卫生等部门做好工程规划、可行性研究报告、初步设计或实施方案编制等工作，具体组织和指导项目的实施及运行管理。卫生部门负责提出地氟病、地砷病需要解决饮水安全问题的范围和项目建成前后的水质检测、监测。

第六条 农村饮水安全工程建设标准参照《农村饮水安全卫生评价指标体系》执行。

第二章 项目前期工作程序

第七条 各县(市、区)要按照国家的有关规定编制县级农村饮水安全工程规划。县级农村饮水安全工程规划由各省辖市发展改革委会同水利、卫生部门组织相关部门和专家审查同意后，报县级人民政府批准实施。

第八条 各市水利部门或项目法人要根据经批准的农村饮水安全工程规划，由有资质的设计部门对日供水1000立方米以上（或供水人口1万人）的单项工程单独编制可行性研究报告；对日供水不足1000立方米的打捆编制可行性研究报告。可研报告申请中央补助投资数额占总投资50%以下的，中央补助投资额不得超过2亿元；中央补助投资额占总投资50%以上的，中央补助投资额不得超过3000万元。对企业不使用政府投资建设的项目，按照《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令）等有关规定办理相应的核准手续。

各省辖市可以在不突破中央和省补助投资总规模的前提下，根据不同地区、不同项目的实际情况，分区域、分项目核定各工程总投资及政府补助投资。

第九条 可行性研究报告由省辖市发展改革、水利部门联合报省发展改革委员会和省水利厅，省水利厅提出审查意见后由省发展改革委员会审批。

第十条 根据批准的可行性研究报告，由乙级或乙级以上资质的单位编制工程初步设计或实施方案。其中日供水1000立方米以上（或供水人口1万人）的单项工程编制单项工程初步设计；其他工程编制实施方案。

第十一条 初步设计或实施方案的细化程度根据工程类型和规模决定。集中供水工程细化到自然村；分散供水工程细化到户。具体内容包括水源和水质论证、工程措施、投资规模、资金来源、解决农村饮水安全问题的户数、人数及完成时间、水价核算、建后管理措施等内容。

第十二条 单项工程的初步设计经省辖市发展改革、水利部门审查后，报省发展改革委员会和省水利厅，省发展改革委审批初步设计概算后，省水利厅审批初步设计报告。其他工程的实施方案由省辖市发展改革和水利部门审批，并报省发展改革委员会和水利厅备案。

第三章 项目投资计划申报

第十三条 各省辖市发展改革和水利部门根据规划确定的建设任务和各项目前期工作情况，在征求同级卫生部门意见的基础上，每年5月底前联合向省级发展改革和水利部门申报下一的项目建议计划。省级发展改革和水利部门在征求省级卫生部门意见的基础上，每年7月底前，联合向国家发展改革委和水利部报送下一的省级项目建议计划。单项工程建设所需投资应尽可能在一个内申报计划。

第十四条 各省辖市申报下一的项目建议计划时，应附具以下文件材料：

1、农村饮水安全项目建议计划；

2、所列项目的初步设计或实施方案审批文件；

3、市、县（市、区）财政部门对地方配资的承诺文件；

4、上一项目建设情况总结，包括工程进度、效益、地方投资到位和中央补助投资的使用情况等。

第十五条 农村饮水安全工程建设投资优先安排地方建设投资落实、前期工作完善、工程建设质量好、建后管护到位、群众积极性高的地方。

第十六条 省发展改革委会同水利厅根据中央下达的投资计划，在征求各省辖市意见的基础上，将投资计划分解到乡镇及村。单项工程建设所需投资应尽可能在计划中一次性统一安排。

第十七条 投资计划下达后，因客观原因确需调整项目村的，由省辖市发展改革部门会同水利部门审查核实后，报省发展和改革委员会、省水利厅审批。

第四章 项目资金筹措与管理

第十八条 农村饮水安全工程投资，由中央、地方和受益群众共同负担。各地要足额落实地方建设投资资金，其中省级、市级、县级安排的投资应分别不低于全部地方投资30%、20%和10%，其余部分由受益群众共同负担。同时，各省辖市、县（市、区）应安排一定资金用于农村饮水安全工程前期工作、项目管理，以及水源保护和水质检测、监测等工作。

第十九条 各级安排的农村饮水安全工程投资要按照批准的项目建设内容、规模和范围使用，专账核算、专款专用。要建立健全资金使用管理的各项规章制度，严禁截留、挤占和挪用工程建设资金。

第二十条 解决规划外受益人口饮水安全问题、提高工程建设标准以及解决农村饮水安全以外其他问题所增加的工程投资由各市、县（市、区）从其他资金渠道解决。中央和省补助投资已解决农村饮水安全问题的受益区内如出现反复或新增的饮水安全问题，由各市、县（市、区）自行解决。

第五章 项目实施

第二十一条 农村饮水安全项目管理实行分级负责制。地方各级目标责任单位要同目标管理单位签订目标责任书，明确双方的任务与责任。

第二十二条 农村饮水安全工程要全面推行用水户全过程参与工作机制，加强项目民主管理。工程建设前，要进行广泛的社区宣传，就工程建设方案、资金筹集办法、工程建成后的管理体制、运行机制和水价等充分征求用水户代表的意见，并与受益农户签订工程建设与管理协议，协议应作为项目申报的必备条件和开展建设与运行管理的重要依据。工程建设中和建成后，要有受益农户推荐的代表参与监督和管理。

第二十三条 工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。单项工程的设计变更报省水利厅审批；重大设计变更报原设计审批单位审批；一般设计变更由项目法人组织参建各方及有关专家审定，并将设计变更方案报县级项目主管部门备案。重大设计变更和一般设计变更的范围及标准由省水利厅另行制定。

因设计变更等各种原因引起投资计划调整的，由各县（市、区）在不突破或改变上级补助标准的情况下自行解决。

第二十四条 各省辖市、县（市、区）要按照国家和省政府的规定，根据农村饮水安全项目特点，建立健全行之有效的工程质量管理制度，落实责任，加强监督，确保工程质量。

第二十五条 中央和省补助投资的农村饮水安全项目要进行社会公示。各省辖市、县（市、区）可通过政府网站及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行，乡、村级公示在施工现场和受益乡村进行，内容应包括受益村、工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间、水价测算、建后管理措施等。

第二十六条 项目建设完成后，由发展改革、水利、卫生等部门共同组织竣工验收，验收结果报送省水利厅、省发展改革委员会和省卫生厅。验收结果将作为下项目和投资安排的重要依据之一。对验收不合格的项目，要限期整改。

第六章 管理与监督

第二十七条 项目验收合格后要及时办理交接手续。要明晰工程产权，落实管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护、水质监测等各项规章制度，确保工程长期充分发挥效益。

第二十八条 各级发展改革和水利部门负责对本行政区域的项目监督和检查，涉及防病改水的，应有卫生部门参与。检查内容包括组织领导、制度和办法的制定、项目进度、工程质量、投资管理使用、合同执行情况等。

第七章 附 则

第二十九条 本办法由省发展改革部门商水利、卫生部门负责解释。

饮水安全工程验收细则 篇5

（试行）

第一章 总则

第一条 为保证农村饮水安全工程的质量，确保项目按期投入运行，发挥投资效益，根据国家发改委、水利部、卫生部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》、《农村饮水安全项目建设管理办法》等文件精神，结合实际，特制定本细则。

第二条 本细则适用于襄樊市境内新建、扩建和改建的农村饮水安全工程。

第二章 验收依据

第三条 验收工作的主要依据包括：

（一）《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部第30号令）、《村镇供水工程技术规范》（SL310－2004）、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）等现行有关规范和规程。

（二）《农村饮水安全项目建设管理办法》、《湖北省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理的意见》、《襄樊市村镇饮水安全项目建设管理暂行办法》。

（三）经批准的工程规划、可行性研究报告、初步设计（或实施方案），投资计划文件。

（四）经批准的设计文件及相应的工程变更文件。

（五）施工图纸及主要设备技术说明书等。

（六）工程施工合同。

第三章 项目划分

第四条 农村饮水工程按照受益范围和投资规模划分为集中供水工程和分散供水工程。

集中供水工程是指国家投资大于50万元的供水工程；分散工程是指国家投资小于50万元的小型集中供水工程、联户供水工程和单户供水工程。

第五条 集中供水工程项目划分按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）等现行有关规范和规程划分为单位工程、分部工程、单元工程。

第六条 分散工程实行验收，以单个工程为单元，按乡镇或行政村进行打捆验收。验收表格见附表。

第七条 项目划分由项目法人组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分表和说明书面报相应工程质量监督机构确认，工程质量监督机构将确认结果书面通知项目法人。

第八条 工程实施过程中，需要对主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构确认。

第四章 验收内容及程序

第九条 农村饮水安全工程验收分为法人验收和政府验收。

法人验收按照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部第30号令）执行，包括分部工程验收和单位工程验收。

市级验收、省级以上验收均属政府验收。市级验收由市水行政主管部门组织其他相关部门共同参与，包括验收和跨项目的竣工验收。县级法人验收是市级验收的基础。

第十条 验收包括以下几个方面：

（一）小型集中及分散工程的竣工验收；

（二）当年已完成集中供水工程的竣工验收；

（三）分投资建设的集中供水工程的当年的验收； 验收是在上述验收的基础上对各地农村饮水安全工作的综合考评。

第十一条 竣工验收是指农村饮水安全工程项目按设计完成全部建设任务的验收。当年完成的工程项目的验收即为期竣工验收，跨建设的工程项目，按照基建程序，以分部工程验收、单位工程验收和验收为基础，进行竣工验收。

第十二条 市级验收应具备以下条件：

（一）批准的项目或批准设计规定的内容全部建成；

（二）当年完成的供水工已完成竣工验收和分实施的集中供水工程已完成单位工程验收，；

（三）投资计划资金全部足额到位；

（四）工程管理土地征用已经完成。

（五）当年下达的不安全人数已全部解决。

（六）水质、水量、方便程度和保证率满足《农村饮用水安全卫生评价指标体系》安全规定。

（七）分部工程验收所发现的问题已基本处理完毕。

（八）归档资料符合工程档案资料管理的有关规定。

（九）竣工决算已经完成并通过竣工审计。

第十三条 分部工程、单位工程验收由项目法人主持。验收工作组由项目法人、设计、施工、监理等单位的代表组成；必要时可以邀请工程运行管理单位等参建单位以外的代表及专家参加。

第十四条 分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核备；重要隐蔽分部、主要分部工程质量结论应报该项目的质量监督机构核定，并出具验收结论；未经核备（定）的，项目法人不得组织下一阶段的验收。

第十五条 单位工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核定；未经核定的，项目法人不得通过法人验收；核定不合格的，项目法人应当重新组织验收。

第十六条 项目法人应当自法人验收通过之日起30个工作日内，制作法人验收鉴定书，发送参加验收单位并报送法人验收监督管理机关备案。

第十七条 单位工程投入使用和完工验收通过后，项目法人应当与施工单位办理工程的有关交接手续。

第十八条 市级验收由验收委员会负责验收，验收委员会由襄樊市水行政主管部门主持，由市发展和改革委员会、市财政局、市卫生局等单位组成。小型集中和分散工程的验收由县级水行政主管部门主持验收，市级进行抽验。

第十九条 验收采用打分制方法进行验收。集中供水工程的竣工验收按照有关法律法规进行验收。小型集中和分散工程每县（市、区）必须逐个进行验收，验收合格后提出市级验收申请，市级验收采取随机抽样方式对各县市区验收情况进行抽验，每县（市、区）抽验乡（镇）不少于任务乡（镇）的30%，每乡（镇）抽验村不少于任务村的30%。

第二十条 项目法人全面负责验收前的各项准备工作，设计、施工、监理等工程参建单位应当做好有关验收准备和配合工作，派代表出席验收会议，负责解答验收委员会提出的问题，并作为被验收单位在竣工验收鉴定书上签字。

第二十一条 验收主持单位应当自验收通过之日起30个工作日内，制作验收鉴定书，并发送有关单位。验收鉴定书是项目法人完成工程建设任务的凭据。

第五章 验收资料

第二十二条 验收中对已完建的工程应提供竣工验收资料，跨投资建设的工程应提供当年完成的单位工程和分部工程的验收资料。

第二十三条 集中工程验收应准备的主要资料：

（一）参建各方工作报告，包括建设管理工作报告、设计工作报告、监理工作报告、施工工作报告、质量监督工作报告、工程运行管理准备工作报告、工程试运行总结等；

（二）水源水、出厂水、管网末梢水水质检验报告。

（三）管网水压试验报告。

（四）设计及批复文件、有关报告和图纸。

（五）工程总体分布图及工程竣工图纸。

（六）资金拨付文件、财务帐目、竣工决算报表、自筹资金帐目及投工投劳统计表，资金使用和管理的规章制度。

（七）单项工程或项目审计报告。

（八）验收工程解决范围登记表。集中工程解决范围登记表每行政村应有不少于3名用水户代表签字。

（九）验收应准备的备查资料。

第二十四条 分散工程验收应准备的主要资料：

（一）分散供水工程验收应准备建设管理工作报告、工程运行管理准备工作报告等。

（二）农村饮水安全项目实际受益人口和补助资金到户统计表、小型集中供水工程验收卡、单户及联户工程验收卡。

（三）高氟水、苦咸水地区的分散工程应对水质的含氟量、溶解性固体含量进行检验，并出具检测报告。

（四）设计及批复文件、有关报告和图纸。

（五）资金拨付文件、财务帐目、竣工决算报表、自筹资金帐目及投工投劳统计表，资金使用和管理的规章制度。

第二十五条 验收资料应按照水利工程档案管理的要求整理归档。第二十六条 验收资料制备由项目法人负责统一组织，有关单位应按项目法人的要求及时完成。项目法人应集中保存全套所有工程的档案资料，运行管理单位应保存本工程的档案资料。

第六章 附则

第二十七条 本细则由襄樊市水利局负责解释。第二十八条 本细则颁布之日起施行。

第七章 附表

附表1 集中供水工程验收应提供的资料目录 附表2 分散供水工程验收应提供的资料目录 附表3 验收应准备的备查资料目录。附表4 验收评分表 附表5 验收登记表 附表6 验收工程解决范围登记表

附表7 农村饮水安全项目实际受益人口和补助资金到户统计表

安全饮水工程施工协议 篇6

甲方：睢宁县水建公司一公司

乙方：

甲方承建自来水改造工程，现委托乙方采取包工、料、机械、设备、安全生产及安全设施等大包干方式进行施工。为了明确工程内容及双方责任，特商定如下条款，共同遵守执行：

一、工程内容

按施工图纸设计方案各站点、区间供水设施单项工程项目的工作内容，具体为： 徐庄、林庙、柴庄、王庄、孙楼、小吴庄等自然村的自来水改造工程项目中的供水管道系列设施的施工。

二、结算方式

甲方根据乙方负责施工之上述工程最终以实际完成工程量：

（1）160mm~90mm管道甲方按元/米的综合结算价提取以外对乙方进行结算。

（2）75mm~50mm管道甲方按元/米的综合结算价提取以外对乙方进行结算。

（3）32mm~20mm管道甲方按元/米的综合结算价提取以外对乙方进行结算。

（4）过桥、过路、顶管甲方按元/米的综合结算价提取以外对乙方进行结算。

三、组织领导：

1)乙方必须服从甲方的统一指挥、调配、指导及管理，遵守甲方现场的各项管理及规章制度，做到文明施工、安全施工。

2)乙方必须确保进场人员的思想素质和技术素质，在施工责任期内，未经甲方许可，乙方不得随意更换施工队伍和人员，以保证该项目技术力量和施工队伍的稳定性。

3)乙方必须指定专职管理人员，负责安排施工、人员调配、技术安全、工程质量以及生活等工作。

四、双方责任：

1、甲方责任：

1)负责工地现场的工程质量、安全生产、工程进度、配料用料的指挥、监督与管理。

2)负责安排乙方工作量及现场进度，申报实际完成工程量，申请拨付工程款。

3)负责与项目部、监理等部门进行工作联系。

2、乙方责任：

1)严格按照施工图纸与设计变更通知施工，严格执行国家现行《施工技术验收规范》。尊重和服从业主、监理单位及甲方管理人员的监督与指挥，对工程质量全面负责并确保达到优良等级以上。

2)强化本施工队伍的安全生产教育，严格按操作规程施工，不乱搭乱拉电路管线，不私自安装电源插座，不强行、违章施工，严格杜绝施工、交通和火灾等安全事故的发生。否则由乙方承担由此产生之全部责任。

3)乙方自行解决与施工任务相关的所有外围关系协调工作，工人进入施工现场必须做到文明、安全施工、工完场清。

4)乙方必须做到绝对服从甲方工程进度安排；严格按项目部的工期要求保质保量地完成施工任务，施工期间班组长每天必须在作业现场，未经甲方同意不得擅自离开工地。

5)必须保证充足的施工人员及技术力量，人数稳定，工作效率高，否则因此而造成的延期交工、工程质量等问题均由乙方承担。

6)具体施工作业中必须配备所需安全标志牌、安全围挡、指示牌和指示灯等交通安全设施，并且必须符合饮水工程施工操作规程及相关法律规定，以确保安全、文明施工，否则由此造成之一切后果均由乙方自行负责，相关费用由乙方自承担。

7)乙方及其施工人员必须严格遵守、执行甲方制定的各项规章制度及有关条例。如有违反且情节严重、严重影响甲方及公司声誉，甲方可责令乙方清场并另行安排其他施工队伍组织施工，剩余工程之进度款将不再支付。同时乙方应对由此给甲方造成之损失予以赔偿，由此产生之一切法律后果均由乙方自行负责。

8）乙方不得将所承包的施工任务再行转包，否则甲方有权立即收回本施工项目。

9）工程完工后，向甲方及时上报该工程的施工总结。

五、工程质量及验收标准：

工程质量应符合国家现行施工验收规范以及业主、监理单位和甲方的要求。

必须达到国家或专业质量检验评定的优良以上等级。因乙方盲目蛮干、只求速度不按操作规程施工，造成工程质量不符合设计要求、质量不合格，甲方可要求乙方停工或返工，返工费用由乙方承担，由此造成的材料浪费及经济全部由乙方负责赔偿，工期不予顺延。

六、工 期：

乙方必须严格按照甲方现场所安排的月、周施工计划所要求的时间或期限，如期按时或提前完成所有本项目的施工任务，若拖延工期，每延期一日，按元向甲方支付罚金。

七、付款方法：

1)甲方按乙方所完成之实际施工进度，根据业主给甲方拨付或结算之工程款，到甲方帐户后三天内按%扣除税金和管理费后支付给乙方。

2)质保金：质保金按工程总造价的%逐次扣除，待工程完工并通过竣工验收两年后，据实返还。因质量原因造成的返修，由乙方负责，返修费用由乙方承担。工程保修期间，乙方应在收到甲方书面通知10日内派人修理，否则甲方可委托其他单位或人员修理，其费用由甲方在乙方质保金内扣除，不足部分由乙方支付。

八、其 它：

1)若乙方无正当理由单方终止本责任书，除承担由此给甲方造成的经济损失外，还应向甲方支付工程总造价3%的违约金。

2)若乙方违反本责任书之上述有关约定，不按工期竣工，质量达不到设计规范或要求，存在较大安全隐患或发生安全事故以及发生其他导致本责任书无法履行的行为，甲方有权单方解除本责任书并要求乙方清场，乙方对该行为给甲方造成的经济损失应当予以赔偿。

九、本责任书一式两份，甲、乙方执一份，具有同等法律效力。该责任书自双方签字之日起生效，至乙方负责施工之上述施工项目办完工程验收交接并竣工结算后，除保修条款依然有效外，即告终止。

甲 方：乙 方：

农村饮水安全工程的研究 篇7

“民以食为天, 食以水为先”, 水是生命之源, 是人类赖以生存的物质基础, 获得安全的饮用水更是人类生存的基本要求。在农村安全的水意味着能够满足新陈代谢、卫生和家庭需要。农村安全饮水的严峻形势在很多地方都普遍存在。农村安全饮水, 主要体现在水量、水源保证率、水质、用水方便程度4个方面, 其中水质是最重要的, 所建立的饮水安全工程就是从这4个方面来体现的。首先是通过配套水处理的设施, 针对不同水质进行一系列处理 (消毒、过滤、除铁、锰、氟等有害物质) , 使水质符合饮用水卫生标准, 有利于人体健康;其次是通过工程建设达到自来水入户, 方便居民的用水。另外通过工程的建立, 使水量能够满足生活需要, 同时保证水源水量不因干旱等原因而减少。

近年来, 农村饮水安全作为改善农民生产生活的首要问题和发展水利的重中之重。据调查, 在我国农村不安全饮水的村屯中, 大多是以农业为主要收入来源的, 他们收入水平较低, 经济不够发达, 因此自己村屯无力解决饮水安全问题。在过去统一防氟改水中, 有的村屯因忽视饮用水问题, 对水质检测等敏感问题忽略上报, 在国家统一安排防氟改水中出现漏报, 造成用水不安全。再有的村屯在国家补助解决饮水投资时, 自己也无经济能力, 造成用水不安全问题一拖再拖。所以彻底解决不安全用水问题, 应作好统一规划, 据经济情况, 逐步实施。

2农村饮水安全工程存在的问题

以吉林省为例, 主要存在以下几个方面突出的问题:

1) 饮水安全工程建设标准低、规模偏小。由于吉林省是经济欠发达地区, 供水区域还不能由城区向乡镇、村屯拓展和延伸, 不能实现”联网、联供、联管”城乡一体化供水, 基本是以分散建设为主, 以村屯或乡镇的部分区域为单位进行布置, 工程建设标准低、规模偏小, 没有形成集中连片的规模效益。

2) 工程科技含量低, 缺乏技术创新。吉林省“十一五”以前的大部分集中供水工程设计仍采用传统的供水工艺, 变频水泵、PE100级以上管材以及机器缠丝一些新工艺、新技术、新设备、新材料没有应用到工程设计之中, 造成工程运行成本、维修和管理费用的增加, 如高位水池、水塔等调节构筑物无自动控制装置等。

3) 地方配套资金较难落实。部分县区地方财政困难, 无力承担相应配套资金, 由受益群众通过投劳折资和自筹资金解决, 虽然建立了以地方和个人投入为主、国家扶持为辅的多层次、多渠道、多元化的投资机制, 但对工程进度有很大影响, 尚需完善。

4) 水源保护措施不完善, 水质监测不定期。农村饮水水源保护工作刚刚开始, 水源保护区只有简单的警示, 很少配备监测设备。水质监测没有规模化、制度化。由于监测站点少, 水源地监测频率低, 基本不能实时反映水源地水质、水量状况。

5) 水费难以维持工程正常运行。农村饮水安全工程大部分水费收入仅用于支付电费及管理人员工资, 折旧费、维修养护费不能计提和积累, 待工程需要维修或设备需要更新时, 不能得到及时维修、更新, 而县级农村供水公共服务组织还没有建立起来, 农村供水维修养护基金即水费财政补贴制度尚未建立, 农村供水水价中的折旧、大修费用未能纳入各级财政年度预算。

6) 管理素质较低。规模较小的乡村集中供水工程, 特别是由村干部兼职管理或个人管理的村级供水工程, 管理素质与供水水平普遍低, 缺乏必要的维修和保养。

7) 水处理和消毒设施配置不足。各供水工程基本上都没有水处理和消毒设施, 有些出厂水水质超标, 将导致水传染病的大面积发生, 造成较为集中的负面影响。

3工程设计的几个要素

3.1设计形式及标准

供水形式:分片供水, 供水到户。

设计标准:供水系统设计标准采用15年。

3.2设计依据

农村给水设计规范 (CECS82;96) ;

饮用水防氟设计规程 (CECS46;93) ;

农村生活饮用水卫生标准 (GB11730-89) ;

机井技术规范 (SL256-2000) ;

供水管井技术规范 (GB50298-99) 。

3.3设计用水量标准

根据《防氟井规划和设计要求》中的农村居住区生活用水量标准, 考虑未来发展情况, 取平均日用水量较大值, 本设计只考虑人饮用水, 不考虑园林用水、消防用水等其他用水, 有火险时可采取集中供水方式供水。设计用户供水压力线高度为二层楼居户用水标准。

生活用水:60L/d·人。

公共建筑 (学校) :10 L/d·人。

不可预见及管网渗失水量:最高日用水量的15%。

给水方式:定时给水, 每天按9h供水。

系数选择:日变化系数K日=1.5, 时变化系数K时=3.5 (人口1000~3 000) 。

3.4设计人口 (N)

逐年人口自然增长率按12‰计算, 则设计人口=现状人口× (1+12‰) 15。

3.5设计户数 (N日)

设计户数=设计人口/每户人口数=设计人口数/ (现有人口总数/现有户数) 。

3.6最高日用水量Q日计算

每天人总用水量 (Q1) :Q1=60×N;

公共建筑用水量 (Q2) :Q2=10×N2 (学生数) ;

不可预见水量 (Q3) :Q3= (Q1+Q2) ×15%;

最高日用水量 (Q日) :Q日=K日× (Q1+Q2+Q3) ;

设计流量 (Q) :Q=K时×Q日/9×3600。

3.7管网确定及水力计算

管线在400m段长内若无管件接引, 则要安设一个相应管径的伸缩节。管材为0.6Mpa PPR管。

3.8管井设计

3.8.1管井井位确定, 即水源选择。井位确定除考虑管网本身要求外, 更要注意水质条件的要求。本设计为管井取地下水, 取水构筑物附近不准设计生活居住区、禽畜饲养场、渗水厕所、污水坑, 不准堆放垃圾、铺设污水管道等 (参见《农村给水设计规范 (CECS82∶96) 》) 。水质要按照《农村生活饮用水量卫生标准 (GB11730-89) 》) 的要求执行。

3.8.2井的出水量计算, 潜水非完整井出水量计算:Q非=C1〔1.364K (2H-S) S/lg (R/r) 〕。

3.8.3井体结构设计和安装。根据含水层的状况及所选用泵型 (QJ泵) 。井体结构主要包括井壁管、过滤器、沉淀管、滤料四部分, 主要的安装工艺有造孔、安装、洗井等。

4农村饮水安全工程效益

4.1社会效益

饮水安全工程是农村重要的基础设施, 关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。通过实施农村饮水安全工程, 树立了良好政府形象, 密切了党群关系和干群关系。农村饮水安全工程是“三个代表”在基层最直接、最现实的体现。由于缺水, 村之间、村民之间经常发生水事纠纷, 饮水工程建成后, 人们摆脱了缺水的困扰, 减少了纠纷, 加强了民族团结, 促进了社会稳定。

获得安全饮用水是人类的基本需求, 事关群众的身心健康和正常生活。通过实施农村饮水安全工程, 农村居民远离高氟水、苦咸水以及污染了的地下水、沟塘水等带来的危害, 有效地预防了因饮水不安全所导致的氟害病、血吸虫病等水介传染病的发生和传播, 大大提高了农村居民的生活质量, 改善了生活环境。

4.2经济效益

农村饮水工程建成后, 广大贫困农民摆脱了饮水的困扰, 解放了一大批农村劳动力。农民可以对饮水工程进行综合利用。适量发展庭院种植业和加工业, 促进脱贫致富, 每人增加100元计算, 可增加75万元。农民群众生活质量得到提高, 减少了疾病, 提高了农民群众特别是妇女儿童的健康水平, 每年可节约相当一部分医药费开支。促进家用电器的消费, 拉动内需。由于集中供水工程的水质、水压、水量等均达到给水规范要求, 项目区内农户购买洗衣机、热水器等家用电器, 将大力拉动内需。

摘要：农村饮水安全工程是涉及农村居民日常生活的一项惠民工程, 工程设计方案是农村饮水安全工程规划设计的重要组成部分, 关系到整个工程的投资额度和工程效益。在现行规范的基础上, 结合现有农村饮水安全工程建设的实际, 从设计形式、设计规范和效益等方面进行了探讨。

关键词：饮水安全,管网设计,设计标准

参考文献

[1]倪文进, 马超德.中国农村饮水安全工程管理实践与探索[M].北京:中国水利水电出版社, 2010.

[2]水利部农村水利司等.农村供水处理技术与水厂设计[M].北京:中国水利水电出版社, 2010.

[3]村镇供水工程设计规范 (SL687-2014) [S].北京:中国水利水电出版社, 2014.

[4]室外给水设计规范 (GB50013-2006) [S].北京:中国计划出版社, 2013.

[5]镇 (乡) 村给水工程技术规程 (CJJ123-2008) [S].北京:中国建筑工业出版社, 2008.

[6]沈涛, 曾建军.安徽省农村饮水安全工程可持续运行管理探讨[J].中国农村水利水电, 2011, (1) :82-84.

饮水安全工程工作总结 篇8

【摘 要】在我国经济快速发展的时代背景下，城市与农村的差异日益加剧，国家对农村各项公共事业也十分重视，关系到农村居民生产生活的基础建设工程也日益普遍。其中安全饮水是关系到农村居民正常生活的重要事项，该类工程也是关系民生的重要项目。该项目的建设环节较多，如地形勘探、水厂选址、水源净化工艺等，其中最为重要的环节之一即为管道的铺设。本文以某地区的安全饮水工程为例，简单阐述了该工程的各种环节，如管材的选择、沟槽的开挖、管道铺设、回填、管道压力测试、用户管的安装等，为进行该项目的建设人员提供一定的参考与借鉴。

【关键词】饮水工程；施工流程；管材

0.前言

随着我国经济的快速发展，城市建设的步伐越来越快，变化越来越大。在各项社会资源分配上，有道社会因素、政策因素及历史等因素的影响，城市与农村的差距十分巨大。国家对于农村的改造工程一直在进行着，如关系到经济发展的村村通工程，而相比该项目工程，农村居民的安全用水问题，却是关系到日常生活的重大民生项目。不论由于客观的自然条件造成的水资源缺乏，还是由于水质原因出现的饮水困难，对于人民群众的正常生活造都成了很大的阻碍。某地区积极响应国家的号召，为切实解决农村居民安全饮水问题，提高人民生活质量、改善生活环境，做出了不懈的努力，促进地区经济发展。在安全饮水工程的管道铺设中，由于许多因素的影响，影响到管道铺设工程的质量，如自然环境、地质条件、路线设计、施工工艺、人员素质、施工经验、现场管理等，需要引起相关部门及管理施工人员的高度重视[1]。

1.某地区饮水工程概况

某地区卸去包括8个乡镇、135个村，计划解决现在较为紧急的15.9万人，及远景的16.8万人口安全饮水问题，需要的水量为150万立方米。该地区全区地形较为复杂，地面高低起伏不定，沟壑纵横，最高点与最低点的落差为51.4米。管线穿越的路线上，土质为风华砂岩，膨胀土等，承载力的差异不大。

2.管材的选择

近年来，由于传统金属管材出现的诸多问题，逐渐在实践中被淘汰，而新型的塑料管材作为一种绿色环保的管材，以其抗腐蚀、不生锈、无渗漏、无结垢等诸多优点，被广泛使用在各种给排水工程中，其能从根本杜绝自来水管道系统中的水质污染情况，保障饮用水安全卫生。良好的安全卫生特性及管材行业的发展，使得该类塑料及塑料复合塑料管材发展迅速，如聚丙烯管（PP）、聚乙烯管（PE）、铝塑复合管（PAP）、聚丁烯管（PB）及U-PVC管等[2]。其中U-PVC管，质量较轻，管壁光滑 ，不易结垢，且不会被锈蚀，因此不会造成水质的在输送过程中的污染情况。相较其他类型的管材，该类管材的技术相对成熟，批量生产，规格统一，在后期的维修及更换方面，配对较为方便。在权衡多项利弊后，最终选择了U-PVC管作为该项工程的主要使用材料。

3.基本施工流程

3.1沟槽的开挖

根据管道的设计图，以等高线为标准布置管道，在该施工过程中如果遇到角度大、距离长的弯曲情况，应根据该弯曲进行合理布置；如果弯度较小，可以直接越过，无需进行分开连接而形成弯道。安装管道的沟槽开挖的深度应为1.5米左右，且原则上应与地面保持平行关系，管顶以下沟槽的宽度确定，应以方便安装及连接管道为原则。底部的形状为半圆，并尽量使管道与沟槽靠近，紧密贴近，宽度应保持在外管径的10%以内。当存在管道的公称外径超过6.3cm的情况时，槽底开挖的宽度应比管外径大至少50cm，并保持总体的宽度大于75cm。如果施工所在地的地质的含水量较大，或者属于软土地基，地质结构不稳定，应先对需要开挖的地区进行排水施工。如果需要在沟槽周围设置支撑保护措施时，应在施工前制作设计及施工方案。通常可以根据《给水排水管道工程施工验收规范》GB50268-97实施。开挖时应避免触及原状土，槽底高度超过设计高度时需使用细土进行填埋，使高度符合设计值，并尽量将沟槽的形状有一定的弧度。出现地下水涌出坡面时，应及时采取导流及安全防护措施，避免管沟处于渗水的浸泡中，使其强度降低或结构破坏而出现塌方，并保护施工人员的安全[3]。

3.2具体铺设过程

将管道铺设在原状土上层或者回填土上，且该管道下的回填土应经过严格的而处理，使其强度达到一定的要求。若管道属于填埋式，水平位置高于原状土，则管底回填土的处理层，应处在具有强大外力荷载能力的原状土上，以承受管道及后期投产使用的荷载压力。铺管的过程中，可以先那管材依次放在沟槽的周围，按照一定的顺序将其放置于沟槽中，连接部位注意插入口应与水流为同一方向。如果沟槽深度一般，可以将粘结接头的管道先在沟槽提前进行连接处理，在运用弹性铺管法铺设。如果管道类型属于承插式柔性接头管道，则应该在下管后于沟槽内连接，且现场挖出接头位置的基床，以保证位置准确，最后使用砂砾土将其回填，并压紧实。

3.3回填

管道铺设完毕后应及时进行回填。先使用砂砾土将处于管道下方支承角内的肋角回填，并压紧实，高度应大于管道公称外径的20%，再使用砂砾土或者经过处理的原土同时回填管道两边的部分。回填的过程应分层进行，回填一层后随即夯实压紧，并使之达到一定的设计要求，厚度应在10cm～20cm之间，最终回填层的沟渎应超过管道顶部至少30cm。进行回填时使用的材料应排除砖块、冻土、有机物或者粒径大于2cm的砂石，在该过程中应认真谨慎的施工，机械设备不可在管道路线上碾压，各个环节均应保证管道的安全，如倒土、夯实、压紧等，避免损伤管道及接头，或者使管道位置发生变化。另外，在管道进行压力测试时，应保证回填土的高度超过管顶的50cm，接头处可留置20cm左右，不进行回填处理[4]。

3.4管道压力测试

管道测试的标准应严格遵循相关规定，静水压力应大于设计水压标准，且高于0.80Mpa。在施工中，测试标准应与金属管道一致，测试压力设定为1Mpa，并持续30分钟左右。由于U-PVC管轴向线膨胀系数相较金属管材更高，因此，在压力测试时在接头处会出现崩脱3mm左右的现象，需要压力测试人员认真观察接头情况，避免出现意外事故。压力测试结束后回填土方时，需进行认真夯实，使之达到一定的强度，并保证管道支墩的强度及稳定性符合设计要求，保障工程质量。

3.5安装用户管

在管道安装入户时，一般是按照金属管道的标准进行，因此需要注意一下几点：①水表属于较为紧密的仪器，管件很多，当施工中管道的公称外径超过10cm，在连接管件时连接方式一般会选用胶圈连接或者法兰连接方式。如果采用胶圈连接的方式，因管件与墙壁之间存在空隙，通水试验时有时会出现脱节现象，因此使用法兰连接方式更加稳固；②U-PVC管件的成本高于一般金属管件，因此在用户室内可以使用金属管道，降低安装成本；③安装时应根据管道的形状、用于、性质等设置支墩，保证安装的稳定性及安全性。

4.总结

安全饮水问题是关系到民生的重要工程，对于保障人们生活质量及提高生活水平有着十分重大的意义。在进行施工，铺设管道时，不仅需要勘察当地的具体地形、地质情况，做好工程的整体规划，合理设计管道通过的路线，选择新型的管材，也需要严格控制施工质量。上述仅仅是在某地区的安全饮水工程中总结的经验，在实践会遇到很多问题，需要管理人员及施工人员在实际施工中，具体问题具体对待，探索出适合本工程的一套方式方法，做好民心工程，真正从根本上保证人民（下转第407页）（上接第401页）生活质量，提高生活水平，构件和谐社会。

【参考文献】

[1]马德成.浅谈安全饮水工程管道铺设的技术要点[J].农业科技与信息，2010（08）：26.

[2]倪治斌.农村饮水工程管材选用[J].水科学与工程技术，2010（03）：9-11.

[3]刘爱平，刘慧.浅谈农村饮水安全工程中UPVC给水管的施工方法及注意问题[J].内蒙古水利，2011（03）：69-70.