康养产业特色小镇怎么开发建设?(精选5篇)
康养产业是21世纪的新兴产业,是现代服务业的重要组成部分,关系国民的生存质量,影响经济社会发展。康养产业涵盖诸多业态,关联城市建设、生态环境、民风民俗、科技信息、文化教育、社会安全等众多领域。康养特色小镇是指以“健康”为小镇开发的出发点和归宿点,以健康产业为核心,将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体,形成的生态环境较好的特色小镇。
政策利好
2013年以来,国务院先后出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等指导性文件,逐步形成了国家对康养产业的顶层设计,为康养产业发展带来重大战略机遇,提供了政策利好大环境。
国务院在2016年发布的《“健康中国2030”规划纲要》中指出,应积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合,催生健康新产业、新业态、新模式。发展基于互联网的健康服务。培育健康文化产业和体育医疗康复产业。制定健康医疗旅游行业标准、规范,打造具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地。大力发展中医药健康旅游。打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群,扶持一大批中小微企业配套发展。
2017年2月,国家发改委和国开行联合发布了《关于开发性金融支持特色小(城)镇建设促进脱贫攻坚的意见》,强调发挥政府的主导和引导作用,充分利用开发性金融融资、融智优势,聚集各类资源,整合优势力量,激发市场主体活力,共同支持贫困地区特色小(城)镇建设。
这为在贫困地区建设发展康养小镇提供了重要的政策支持。康养小镇在科技、资本以及政策的支持下将成为新常态下服务产业发展的重要引擎,迎来一个发展的黄金期。
康养小镇开发的“三驾马车”
首先,康养产业的存在必须依靠一定的基础设施。不少康养项目正是由基础设施提供商主导实施的,最典型的就是房地产开发商纷纷在住宅和商业地产外拓展文化旅游地产、养老地产项目。在很多康养项目中,基础设施在整个投入中占比超过80%甚至达到90%以上,建设和回收周期又相对较长,这正好对以资本运作和项目管理见长的房地产开发商构成利好。
其次,从消费供给角度讲,康养产业所能达到的市场规模依赖于康养服务供给的总量。康养消费是一种复合消费,这就要求在进行任何一个康养项目开发时都应尽可能地统筹配置多种康养服务。不少养老地产项目经营失败的一个主要原因就在于仅注重物业租售而没有给消费者配套医疗、文化等其他必要的康养服务。可以肯定,那种能满足居住、医疗、文化、运动等多种康养需求的社区化康养项目将受到青睐。
最后,康养产业需要金融业提供融资扩大以及提高资本使用效益等方面的功能。康养产业中已经出现了养老保险基金等比较成熟的产融模式,以房养老、信用消费等新的产融模式也在逐步发展。特别是《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》等政策性文件发布后,掀起了私募基金、保险公司等金融机构进军康养产业的高潮。这些机构应用自身金融优势,立足产业整合,通过多渠道募集资金,规模化投资兴建康养综合体并引进各种专业管理机构,在带给客户更好消费体验的同时也在构建投资、消费两位一体的产融模式方面作出了有益尝试。
康养小镇建设标准与开发路径
(一)建设标准
1.康养小镇年均PM2.5值小于或等于50。
2.该区域的负氧离子标准浓度大于或等于5000个/每立方厘米(根据世界卫生组织规定,清新空气的负氧离子标准浓度不低于1000—1500个/每立方厘米)。
3.村镇环境优美,干净整洁。
(二)开发路径与开发类型
1.开发路径
(1)康养特色小镇的资源导入:景区或景区周边有宗教文化基础,适合作宗教文化型康养小镇开发;有长寿文化基础,倡导食养、药养等健康养生,适合作长寿文化康养小镇开发;有温泉这一核心资源,适合作温泉型康养小镇开发。
(2)无特色资源,进行特色植入:对于无明显特色资源的小镇,要进入康养小镇开发,必须进行特色植入。这类型一般仅适合长寿文化型、生态养生型,医养结合型或养老小镇型开发。
(3)强化健康主题,进行多元化开发:小镇确定开发类型,就必须强化健康养生养老主题,进行多元化开发。以健康养生、休闲养老度假等健康产业为核心,进行休闲农业、医疗服务、休闲娱乐、养生度假等多功能开发。
(4)小镇整体的运营管理:立足于小镇自身特点,以市场化开发为主导,确定项目的开发主体、开发模式、招商及运营模式等,形成系统化的运营管理流程,推进健康产业链的高效发展,实现小镇的经济效益增长。
开发类型
(1)文化养生型:深度挖掘项目地独有的宗教、民俗、历史文化,结合市场需求及现代生活方式,运用创意化的手段,打造利于养心的精神层面的旅游产品,使游客在获得文化体验的同时,能够修身养性、回归本心、陶冶情操。如依托宗教资源,打造文化度假区、依托中国传统文化,打造国学体验基地等。
(2)长寿资源养生型:依托长寿文化,大力发展长寿经济,形成食疗养生、山林养生、气候养生等为核心,以养生产品为辅助的健康餐饮、休闲娱乐、养生度假等功能的健康养生养老体系。
(3)中医药膳型:健康食品的开发,可以与休闲农业相结合,通过发展绿色种植业、生态养殖业,开发适宜于特定人群、具有特定保健功能的生态健康食品,同时结合生态观光、农事体验、食品加工体验、餐饮制作体验等活动,推动健康食品产业链的综合发展。
(4)生态养生型:以原生态的生态环境为基础,以健康养生、休闲旅游为发展核心,重点建设养生养老、休闲旅游、生态种植等健康产业,一般分布在生态休闲旅游景区或者自然生态环境较好的区域。
(5)养老型:有一定的环境资源,同时拥有有一定经济实力的老年群体,将医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业,发展康复疗养、旅居养老、休闲度假型“候鸟”养老、老年体育、老年教育、老年文化活动等业态,打造集养老居住、养老配套、养老服务为一体的养老度假基地等综合开发项目。
案例分析——福建汀溪中国首个康养特色小镇
厦门汀溪镇地处厦门同安区西北部,是厦门及闽南地区的后花园。城镇面积155.85平方公里,镇区常住人口0.3万人。2015年,镇GDP为0.98亿元。专家点评厦门汀溪特色小镇的综合发展集中体现了在发展中注重保护,在保护基础上提升、再发展,在融入城市化的同时展示山水特色等良性发展方式;集中代表了美丽厦门城镇综合发展理念,现已发展建成厦门的后花园。
(一)建设特点
1.特色鲜明的产业形态。以旅游休闲度假产业为主导产业。汀溪镇以温泉旅游、生态旅游和旅游地产三条线同步推进打造乐活小镇,因地制宜,进行温泉产品的复合型开发。目前,以温泉特色养生为主题的旅游集群已基本形成,成为厦门乃至闽南人温泉休闲的首选。
2.和谐宜居的美丽环境。生态环境日趋优美,坚持承担水源保护、生态公益林保护的社会责任,完成汀溪下游河道两侧绿化及戏水景观工程建设。
3.彰显特色的传统文化。例如以珠光青瓷为代表的同安窑是中国四大名窑之一,将古代珠光青瓷的工艺与现代元素完美结合。挖掘前格茶马古道历史文化,推进宋元茶马古道的恢复清理工作,在保护的同时,合理开发古道的旅游资源。串连半岭闽南特色村落、珠光青瓷窑址、隘头海通码头古渡口、褒美匣钵体古厝,形成“海丝”主题文化带。
4.便捷完善的设施服务。汀溪小镇累计完成投资50.82亿元。一是交通基础网络基本形
成,二是市政配套基本完善,三是镇区功能布局逐步合理。宜居城市框架逐步形成。
(二)体制机制探索
1.创新融资体制。利用厦门市人行编制的《关于金融支持汀溪、新圩镇综合改革建设试点的实施方案》,与多家银行对接,争取小镇核心区建设资金的融资配套支持;成立厦门首家村镇银行,为汀溪小镇建设服务。
2.就业方面。举办小炒烹饪培训班、支持个人小额担保贷款申办、劳动密集型小企业小额担保贷款申请等。
3.户籍管理方面。充分利用《厦门市户籍管理规定实施细则》,通过开发房地产项目吸引集聚试点镇高端人才,优化人才比例。
1 特色历史名镇之“特”——着重发展休闲旅游业
嵩口镇通过项目建设、景观改造、业态培育、宣传策划、片区营造、文化提升、完善基础设施建设, 着重发展休闲旅游业, 扶持了一批业态示范和传统工艺, 提高了古镇的知名度, 农家乐、民宿等特色业态相继落地开花, 逐步形成了初级旅游目的地。
同时, 做强特色优势农业, 依托农民创业园, 加强与省农科院、福建农林大学等科研院校对接, 建设农业科技示范园, 加大农业“五新”推广力度, 引导发展无公害、绿色、有机生态农业。依托丰富的森林、山地资源, 大力发展中药材、金线莲、孔雀等林下种植和养殖。积极将文创融入农业生产, 增加附加值, 利用嵩口镇的优势, 嫁接台湾的成功经验, 研发出梅子酥、李子酥、鬼针草奶茶、鱼腥草奶茶等独具嵩口特色的旅游产品。依托旖旎的田园风光和独特的乡土文化等资源, 开发培育特色乡村旅游景点和旅游线路, 带动一二三产融合、种养加一体, 打造农村服务经济新业态。
同时, 嵩口镇大力繁荣发展第三产业, 实施“一核五片”旅游总体规划, 加大古村落、古民居、古寨堡保护修复力度, 壮大特色乡村旅游。引进康复保健、健身养生等高端健康服务企业, 培育发展健康养生产业。依托高速出口节点, 扶持建设物流配送中心, 大力发展电子商务、中介代理等现代服务业, 支持网购发展和农村电商配送, 拓宽农产品销路。
2 特色历史名镇之“色”——美丽宜居的自然环境
全镇森林面积38万亩, 生态林面积15.2万亩, 林木蓄积量69万立方米, 碧水幽深宁静, 清澈凛冽。森林树木苍翠, 葳蕤绵绵, 李园遍地, 温泉丰富。除了镇区一个核心, 周边还有大喜、月洲、赤水、梧埕等生态优美、资源丰富、特色鲜明的村落。同时, 拥有福州最高峰东湖尖 (海拔1681.9米) , 闽江下游最大的支流大樟溪贯穿全境, 赤水溪、大喜溪一尘不染, 石奇、水清、山峻、树怪, 溪边景色十分迷人。
3 特色历史名镇之“魂”——传统文脉, 绚丽瑰宝
元朝置镇, 明设巡检司, 嵩口自古便是一座拥有近千年历史的古镇。镇区有60多座, 全镇共100多座古民居, 多为明清建筑, 其中木雕技术精湛无比, 尤以下坂厝最为突出, 其十二扇屏风价值连城。
同时, 嵩口镇也是座远近闻名的商贸重镇, 自南宋始, 每月初一、十五的赶墟习俗延续至今。历史上出过一个状元、两个尚书、五十个进士, 演绎了“父子六人六进士、五子同朝、子孙三代十八条官带”的科举辉煌。此外, 传播十几个国家和地区的虎尊拳发源于此;热情奔放的转鸡头文化远近闻名;纸狮己列为非物质文化, 石刻、遗墨、显迹比比皆是。
4 特色历史名镇之“变”——便捷完善的设施服务
近年来, 嵩口镇一直致力于完善镇区基础配套设施建设, 改善古镇至镇区风貌特色, 修缮和提升镇区主街道立面、屋面等元素。随着一期核心游道景观提升和游步道的贯通, 古渡口、古榕广场等景观恢复, 使得古镇韵味愈加浓厚, 城乡面貌得到突破性改变。
通过各类社区活动, 古镇居民素质提高, 参与旅游意识逐渐增强;同时引入的“打开嵩口”“古镇驿站”“存取时光”“古码头客栈”“松口气客栈”“近水山居”等特色业态已呈点状打开, 政府引导示范的初见成效。
5 特色历史名镇之“制”——独具魅力的体制机制
在特色小镇建设过程中, 该镇形成了“文化铸魂、产业支撑、政府引导、市场运作”的体制机制。
文化铸魂:在建设过程中注重寻找本土的、传统的建筑风格和特色, 将本土工匠和手工艺人就近嫁接到主要街道的景观改造项目中, 将传统文化根基植入现代载体。让嵩口古镇的建设呈现独具自身特色的文化韵味和魅力, 与民众心中的乡愁紧紧相连, 实现“自然衣+历史魂+现代骨”的效果。
产业支撑:做大特色优势农业。依托旖旎的田园风光和独特的乡土文化等资源, 开发培育特色乡村旅游景点和旅游线路, 带动一二三产融合、种养加一体, 打造农村服务经济新业态。同时, 繁荣发展第三产业, 实施“一核五片”旅游总体规划, 加大古村落、古民居、古寨堡保护修复力度, 丰富和壮大特色乡村旅游业态。以产业规划为指导, 制定标准与规范, 加大招商引资力度。
政府引导: (1) 成立古民居管理理事会。以宗族、区域划分, 推行德高望重或离退休干部为理事长。对于消防、卫生等实行理事长责任制, 并建立起政府与理事会固定的联系制度。 (2) 群众集资与政府补助相结合, 采用发动群众集资、政府补助和群众自修房屋、政府修建公共设施的办法对古民居进行修缮。 (3) 建立由政府年轻干部为主的社区引导小组, 开展多种等社区活动, 制定村规民约、卫生公约实行古民居常态化管理, 提高群众保护古民居、爱护古民居的意识, 大力倡导群众爱家爱乡的情怀, 提高居民素质, 增强参与旅游意识。
市场运作:引进县城投公司, 对旧建筑进行二次改造, 同时鼓励公建单位自行改造自有产权建筑, 贴近古镇风貌转产专业。加大招商力度, 通过政府牵头, 广泛吸引旅游市场管理、产品设计、策划、包装、宣传、推广等方面有创意的人才, 以更大的勇气和智慧推进市场资源统筹整合。通过形成区域打造, 区块形成的旅游初级市场, 推动古镇经济的发展。
同时采取多元化融资方式, 积极推行PPP、e Pc等建设运营模式, 主动争取国开行、农发行信贷支持和省市项目资金扶持, 多渠道筹措建设资金。积极吸引和利用金融机构和社会资本等各类资金参与特色小镇的建设。
6 特色小镇的建设经验
从文化崛起, 到古镇复兴, 嵩口在发展过程中逐渐摸索出了一种符合自身实际发展的路子, “嵩口模式”——尊重自然, 尊重历史, 用中医针灸疗法, 进行节点改造;保留活络原住民, 吸引年轻人回归创业, 共建共享;不搞大拆大建, 只做环境整治, 成为古镇经济和文化复兴的经验与总结。
(1) 景观改造提升。围绕“一街一市一环两片”的目标, 2014年9月动工以来, 先后完成新旧融合立面改造, 古建修缮、抢救性修复古民居, 杆线下地, 污水管网系统整改;游道路径铺设;景观节点改造等。形成一期旅游线路, 古镇旅游初具规模。月洲、大喜等八个村美丽乡村建设顺利完成, 村庄面貌得到较大改善。
(2) 创客业态兴起。一是旅游业态的植入, 引入如港中旅、中旅、神州旅行社等旅游公司入驻;开设餐饮、农家乐、古镇驿站等, 创办嵩口文创概念店等特色商铺。二是创客文化活跃, 通过一年来努力, 吸引了众多年轻创客和文艺青年活跃在古镇, 包括两岸三地的民宿主、非主流文化、艺术、音乐团队、创业团队等热爱生活、崇尚平凡和自然的创客来嵩创业;同时, 古镇论坛、创客中心、嵩口商会相继成立, 为创业者提供线上线下服务。
(3) 名镇效应凸显。通过参加海峡旅游博览会, 举办两届永泰李梅文化采摘节和第三届赶圩节扩大宣传效应;制作《嵩口古镇》动漫宣传片, 出版《嵩口画册》《嵩口慢慢走》等专刊, 制作完成《嵩口古镇旅游攻略》、手绘导游地图等;中央四套《走遍中国》栏目制作播出《富居深山》和《创意点亮古镇》两个专题片;新华网草地专刊专题报道《行将衰败的古镇, 因一项实验而苏醒》。
一年多来, 嵩口吸引了全国互动媒体集团ceo洪晃、水浒传导演张绍林、演员姚晨等名人及全国各地的朋友来镇观光, 嵩口古镇影响力和知名度不断扩大。同时注重传统文化提升, 挖掘重现溪湖肥狮、芦洋唱等地方传统民俗表演, 普及《贺新郎》《古镇抒怀》等地方歌曲, 对具有本土特色的传统非物质文化进行挖掘整合。最后, 乡村课堂的兴起。由政府年轻干部自发组织的社区引导小组, 开展了“嵩口故事会”“全民种花”“嵩口好人好事记”等社区活动, 实现与群众互动, 提高了群众素质, 增强了群众参与旅游的意识。
7 小城镇培育面临的问题及发展的目标
该镇目前存在的问题包括规划建设用地不足, 项目投资与意见要求存在一定差距, 缺乏专业规划、修缮及建设人才, 企业引进的建设主体及资金支持、政策倾斜问题等。到2020年五年内计划完成固定投资12.82亿元, 包括完成古民居保护修复投资, 游道景观提升投资, 娱乐设施、餐饮、民宿、宾馆等游客服务设施, 古镇核心保护搬迁安居工程, 闽台文化创意交流中心建成等工作。2016年建设投资约3.85亿元, 吸引游客25万人次, 完成产值5亿元, 增加税收1000万元。2020年建设投资约4亿元, 吸引游客50万, 完成产值10亿元, 增加税收2000万元。
8 结语
一、项目概况
项目位于江苏省盐城市射阳县经济开发区五中沟以南、七中沟以北、S226道路以西、凤鸣大沟以东地块,占地面积约2989亩,总投资80亿元。
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项目区位图
二、产业背景
1、国外智能制造产业发展现状
金融危机以来,在寻求危机解决方案的过程中,美、德、日等国政府和相关专业人士纷纷提出通过发展智能制造来重振制造业。2011年6月,美国正式启动包括工业机器人在内的“先进制造伙伴计划”,2012年2月又出台“先进制造业国家战略计划”,提出通过加强研究和试验税收减免、扩大和优化政府投资、建设“智能”制造技术平台以加快智能制造的技术创新,2012年设立美国制造业创新网络,并先后设立增材制造创新研究院和数字化制造与设计创新研究院。德国通过政府、弗劳恩霍夫研究所和各州政府合作投资于数控机床、制造和工程自动化行业应用制造研究,于2013年正式实施以智能制造为主体的“工业4.0”战略,巩固其制造业领先地位。日本提出通过加快发展协同式机器人、无人化工厂提升制造业的国际竞争力。
2、中国智能制造产业发展现状
据有关机构测算,智能制造产业销售收入已从2010年的3000亿元,提高到2015年的1万亿元。以高档数控机床、工业机器人、智能仪器仪表为代表的关键技术装备取得积极进展;智能制造装备和先进工艺在重点行业不断普及,离散型行业制造装备的数字化、网络化、智能化步伐加快,流程型行业过程控制和制造执行系统全面普及,关键工艺流程数控化率大大提高。
然而,当前我国智能制造产业尚处于初级发展期,大部分企业处于研发阶段,仅16%的企业进入智能制造应用阶段;从智能制造的经济效益来看,52%的企业其智能制造收入贡献率低于10%,60%的企业其智能制造利润贡献率低于10%。
3、江苏省智能制造业发展现状
江苏作为传统制造业大省和物联网发展高地,始终把智能制造作为产业转型升级、提升国际竞争力的重要抓手,政府强力推动,企业积极实践,强化自主研发突破,大力实施企业制造装备升级和智能联网,产品质量、生产效率明显提升,人力成本、资源能耗持续下降。
据统计,省级示范智能车间中,一线生产人员平均减少20%,库存周转率提高20%,资源能源消耗降低8%,人均产值提高15%,江苏正在实现由“制造”向“智造”的华丽转身。代表智能制造的新产品产量实现较快增长,2016年全年 2
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工业机器人产量增长90.6%,服务器增长50.2%,智能手机增长30.2%,智能电视增长21.0%。
三、发展条件
1、区位优势
射阳经济开发区总面积130平方公里,地处江苏沿海中部,东临黄海,西至淮安,北靠连云港,南至南通,位于中国大陆南北地理分界线的东部起点,在江苏沿海地区发展和长三角一体化两大国家战略交汇点上,射阳已全面融入上海2.5小时经济圈,县城距港口在盐城市沿海几个县份为最近,与日本、韩国隔海相望。同时射阳是长三角地区最重要的土地资源储备县,土地面积在江苏省排名第四,连续10年跻身全国最具投资潜力中小城市前十强。
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射阳经济开发区区位图
2、交通优势
江苏射阳经济开发区北接连云港,南靠上海,西承中西部,东与韩国、日本隔海相望,已完全融入上海2.5小时经济圈,形成“公路、铁路、海运、空运、水运”一体化运输网络,客、货运直达港澳台、韩国、日本。
项目区域交通图
3、政策优势
县级行政事业单位为投资商办理立项可研、工商注册、银行开户、税务登记、规划、用地、建设、环评、安监、消防等各项手续提供绿色通道;项目筹建期间,提供临时办公场所;为企业派驻射阳的高管提供相应的生活便利政策;积极为企业协调与当地金融部门的关系,争取信贷支持;积极为企业申报各类工程中心、技术中心、高新技术企业认定提供便利,在争取上级部门各类政策性扶持、奖励资金等方面提供帮助。
4、资源优势(1)土地资源优势
射阳县位于滨河湿润——半湿润海水侵渍盐碱区域,全县拥有109万亩滩涂、2090平方公里海域,分别占全省的1/8,滩涂面积7.3万公顷,并且每年还以500公顷的成陆速度向外淤长,通过滩涂置换的方式,具备规模以上的土地指标,4
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拥有江苏乃至长三角地区重要的连片的后备土地资源,能完全满足项目的用地需求。
(2)电力资源优势
目前盐城境内现有7大电厂,其中4个位于射阳县内,充沛的电力资源为项目的建设及运营提供充分的能源保障。
项目区位及盐城电厂分布图
(3)网络资源优势
盐城担任江苏省大数据城市功能,现已连接上海、南京两大骨干网节点。2016年4月29日,盐城互联网国际业务专用通道获工信部评审通过,盐城市成为苏北首家申报、首家评审通过的城市。
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项目网络资源图
5、产业基础
项目地以五大主导产业为支撑,以八大投资创业园为载体,形成一区多园,优势互补,多产联动的格局。五大主导产业:江苏射阳经济开发区正在建设以机械电子、通用航空、轻纺服装、生物科技及绿色食品、新能源汽车为特色的五大主导产业。八大投资载体:围绕五大产业建设的台资工业园、机电装备产业园、电子信息产业园、轻纺服装产业园、生物科技及绿色食品产业园、航空科技城、新能源汽车及装备产业园、商品市场集聚区成为投资创业的主要载体。
四、发展定位
通过五大功能区(生产组装区、生活配套区、现代物流区、展示交易区、总部经济区)的设置及紧密配合,建立集智能化生产车间、智能化产品服务及生产、办公服务、展示交易服务、物流服务办公服务、生活服务等于一体的智能制造园区。
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园区功能布局图
五、项目规划(一)生产组装区
1、定位
为企业和个人提供智能家居及硬件产品定制化的生产服务。
2、建设内容
生产组装区的建设内容主要为五个智能工厂。每个智能工厂的建设均采用先进的“六维智能理论”,从智能计划排产、智能生产过程协同、智能设备互联互通、智能生产资源管控、智能质量过程控制、智能大数据分析与决策支持等6个维度的“智能”打造中国特色的智能工厂。
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生产组装区图
(二)总部经济区
1、定位
为智能家居及硬件企业、团队和个人提供一个总部运营的场所及环境。
2、建设内容
总部经济区采用花园聚落理念,以既合又离的条状建筑组团构成建筑带。建设内容包括总部经济区和标志性办公区,其中总部经济区为100栋独栋办公楼,均采用Loft形式打造,建筑面积为300000平方米;标志性办公楼的建筑面积为50000平方米。
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总部经济区图
(三)展示交易区
1、定位
为智能工厂、智能家居及硬件企业或个人提供产品展示和交易的平台。
2、建设内容
展示交易区的设计是以壳结构建筑体为主,通过轻薄的异型建筑体,形成标志性公建区域。主要的建筑物是展示中心和交易中心,分为展示区和交易区,集中展示交易智能智造企业的原材料、半成品、成品。其中,展示区的建筑面积为50000平方米;交易区的建筑面积为150000平方米。
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展示交易区图
(四)生活配套区
1、定位
为智能制造园区内的工作人员提供餐饮、住宿、购物等生活及商业服务。
2、建设内容
生活配套区的主要建设内容是居住区及其商业配套和酒店及其商业配套设施。其中,居住区的建筑面积为100000平方米;居住商业配套建筑面积为6000平方米,包括购物、娱乐、餐饮和超市;酒店的建筑面积为40000平方米;酒店商业配套的面积为14000平方米,包括风情餐厅、咖啡饮品、红酒吧、银行、商务会议室、商务宴会厅、美容SPA和室内运动馆等。
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生活配套区图
(五)现代物流区
1、定位
为园区内的企业提供原材料和成品的仓储和运输等物流服务。
2、建设内容
现代物流区的建设主要分为三个部分,分别是分拣中心、仓储配送中心和办公区。其中,分拣中心的建筑面积为100000平方米;仓储配送中心的建筑面积为100000平方米;办公区的面积为50000平方米。
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现代物流区图
六、招商策略
以企业为主,由地方政府协助,对华东地区乃至全国范围内的智能家居企业和创业团队进行招商,形成智能家居生产与研发产业集聚区。
招商模式图
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七、运营管理
根据工业4.0及智能工厂的特征和要求,采用智能化、可视化的运营管理,充分实施机器代人战略,使项目做到无人化和高效化的运作,充分发挥智能机器设备的作用,与西门子等公司就智能化工厂解决方案提供商达成战略合作协议,负责园区智能工厂建设及日常运营。
八、前瞻服务
前瞻产业研究院(f.qianzhan.com)通过深度访问、实地调研及与项目运营主体公司的深度配合,在对当地区位优势、交通优势、政策优势、资源优势、产业基础进行深入研究的基础上,完成了项目的总体定位、园区发展规划实施方案、重点功能区及重点项目的策划。
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1、历史文化型小镇
打造历史文化型小镇,一是要小镇历史脉络清晰可循;二是小镇文化内涵重点突出、特色鲜明;三是要小镇的规划建设延续历史文脉,尊重历史与传统。历史文化型小镇有: 莲都古堰画乡小镇、越城黄酒小镇、龙泉青瓷小镇、湖州丝绸小镇、上虞围棋小镇、南浔善琏湖笔小镇、朱家尖禅意小镇、奉化布龙小镇、天台山和合小镇、古北水镇、平遥古城、茅台酿酒小镇、馆陶粮画小镇、石鼻古民居小镇、湘西边城小镇、三都赛马小镇、永年太极小镇、新兴禅意小镇。
2、城郊休闲型小镇
打造城郊休闲型小镇,一是要小镇与城市距离较近,位于都市旅游圈之内,距城市车程最好在2小时以内;二是小镇要根据城市人群的需求进行针对性的开发,以休闲度假为主;三是小镇的基础设施建设与城市差距较小。城郊休闲型小镇有:
安吉天使小镇、丽水长寿小镇、太湖健康蜜月小镇、黄岩智能模具小镇、永嘉玩具智造小镇、下城跨贸小镇、临安颐养小镇、瓯海生命健康小镇、琼海博鳌小镇、旧州美食小镇、花桥物流小镇、小汤山温泉小镇、大路农耕文明小镇、龙溪谷健康小镇、钟落潭健康小镇。
3、新型产业型小镇
打造新兴产业型小镇,一是小镇位于经济发展程度较高的区域;二是小镇以科技智能等新兴产业为主,科技和和互联网产业尤其突出;三是小镇有一定的新兴产业基础的积累,产业园区集聚效应突出。
余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、临安云制造小镇、江干东方电商小镇、上虞e游小镇、德清地理信息小镇、余杭传感小镇、秀洲智慧物流小镇、天子岭静脉小镇、枫泾科创小镇、新塘电商小镇、太和电商小镇、黄埔知识小镇、朱村科教小镇、福山互联网农业小镇、菁蓉创客小镇。
4、特色产业型小镇
打造特色产业型小镇,一是要小镇产业特点以新奇特等产业为主;二是小镇规模不宜过大,应是小而美、小而精、小而特。
大唐袜艺小镇、吴兴美妆小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、桐乡毛衫时尚小镇、玉环生态互联网家居小镇、平阳宠物小镇、安吉椅业小镇、温岭泵业智造小镇、东莞石龙小镇、信阳家居小镇、文港笔都工贸小镇、亭林巧克力小镇、吕巷水果小镇、王庆坨自行车小镇、秀全珠宝小镇。
5、交通区域性小镇
打造交通区位型小镇,一是要小镇交通区位条件良好,属于重要的交通枢纽或者中转地区,交通便利;二是小镇产业建设应该能够联动周边城市资源,成为该区域的网络节点,实现资源合理有效的利用。
建德航空小镇、萧山空港小镇、西湖紫金众创小镇、新昌万丰航空小镇、九龙山航空运动小镇、安吉航空小镇、宁海滨海航空小镇、北京新机场服务小镇、人和航空小镇、千年敦煌月牙小镇、深沪海丝风情小镇、博尚茶马古道小镇、秦栏边界小镇。
6、资源禀赋型小镇
打造资源禀赋型小镇,一是要小镇资源优势突出,处于领先地位;二是小镇市场前景广阔,发展潜力巨大;三是对小镇的优势资源深入挖掘,充分体现小镇资源特色。
青田石雕小镇、定海远洋渔业小镇、开化根缘小镇、西湖龙坞茶小镇、桐庐妙笔小镇、磐安江南药镇、庆元香菇小镇、仙居杨梅小镇、桐乡桑蚕小镇、泾阳茯茶小镇、双阳梅花鹿小镇、陇南橄榄小镇、怀柔板栗小镇、通霄飞牛小镇、金山麻竹小镇、宝应莲藕小镇、花都珠宝小镇。
7、生态旅游型小镇
打造生态旅游型小镇,一是要小镇生态环境良好,宜居宜游;二是产业特点以绿色低碳为主,可持续性较强;三是小镇以生态观光、康体休闲为主。
仙居神仙氧吧小镇、武义温泉小镇、宁海森林温泉小镇、乐清雁荡山月光小镇、临安红叶小镇、青田欧洲小镇、景宁畲乡小镇、杭州湾花田小镇、万宁水乡小镇、龙江碧野小镇、廊下田园小镇、莲麻乡情小镇、锦洞桃花小镇、联溪徒步小镇、丽江玫瑰小镇。
8、高端制造型小镇
打造高端制造型小镇,一是要小镇产业以高精尖为主,并始终遵循产城融合理念;二是注重注重高级人才资源的引进,为小镇持续发展增加动力;三是突出小镇的智能化建设。萧山机器人小镇、宁海智能汽车小镇、长兴新能源小镇、江北动力小镇、秀洲光伏小镇、海盐核电小镇、江山光谷小镇、新昌智能装备小镇、南浔智能电梯小镇、城阳动车小镇、中北汽车小镇、路桥沃尔沃小镇、窦店高端制造小镇、爱飞客航空小镇。
9、金融创新型小镇
打造金融创新型小镇,一是要小镇经济发展迅速的核心区域,具备得天独厚的区位优势、人才优势、资源优势、创新优势、政策优势;二是小镇有一定的财富积累,市场广阔,投融资空间巨大;三是科技金融是此类小镇发展的强大动力和重要支撑。
上城玉皇山南基金小镇、梅山海洋金融小镇、富阳硅谷小镇、义乌丝路金融小镇、西溪谷互联网金融小镇、拱墅运河财富小镇、乌镇互联网小镇、房山基金小镇、南海千灯湖小镇、万博基金小镇、花东绿色金融小镇、新塘基金小镇。
10、时尚创意型小镇
1 不可移动资源是小城镇独特的发展优势
汤峪镇毗邻的太白山海拔3771.2米, 是青藏高原以东中国内陆的最高峰。太白山国家森林公园是国家首批4a级景区, 景色“秀、奇、险、峻”, 空气负氧离子浓度最高可达25000个/cm3, 素有“亚洲动物园”“地质博物馆”“生物基因库”“天然氧吧”的美誉。近年来, 我们充分利用景观资源和区位优势, 大力发展旅游、休闲、养老产业, 建成了星级温泉酒店、逸景营地、温泉欢乐谷等项目。高山冰雪年均可提供水资源1.16亿立方米, 被誉为关中的“水龙头”, 水温、水质、水量为陕西之冠。利用优良的水资源, 引进农夫山泉公司投资10.3亿元建成了天然饮用水生产基地, 年产值达35亿元;依托独特的气候发展特色农业, 建成了千亩猕猴桃采摘园等乡村旅游项目, 带动周边群众发展农家乐380户。通过深度开发特色资源, 培育优势产业, 转化成为实实在在的经济效益, 有效克服了工业资源贫乏、没有1户工业企业的“短板”和“守着金山要饭吃”的困顿局面。
2 城市居民生活追求的变化是小城镇转型发展的重大契机
汤峪镇东距西安90公里, 西距宝鸡70公里, 北距法门寺30公里, 有西宝高速、法汤公路、关中旅游环线等多条公路与周边城市紧密相连, 处于西安、宝鸡1小时经济圈内。近年来, 随着西安、宝鸡城市居民收入不断提高, 乡村旅游成为他们的消费热点, 亲近自然、休闲养生越来越成为他们的时尚追求。我们抓住这一机遇, 充分利用优美的风景、便捷的交通, 将小城镇建设与旅游开发紧密结合, 先后实施一河两岸商业街、太白山生态酒店、滑雪场等三产服务项目30多个, 带动了旅游业迅速发展。2015年全镇接待游客306万人次, 旅游综合收入20.6亿元, 旅游从业人员超过12000人;农民人均纯收入达到1.5万元, 是全县的1.5倍。
3 对接养老养生新兴产业为小城镇带来新的动力
据统计, 2015年陕西省65岁以上老年人口突破410万人, 占比达到10.9%, 如何养老、怎样更好的养老已成为新时期的重大课题。我们主动顺应老龄化的新形势, 确立了以周边大中城市为目标市场, 大力发展旅游与养老、养生相结合的新兴产业, 规划建设以温泉疗养、景区养老、季节旅居为主的养生养老服务项目12个, 接待床位达到2300张。鼓励社会资本开发建设旅游地产和养老地产, 打造融居住功能、服务功能、养老保障功能为一体的高端地产项目, 建成了太白山水公寓式酒店、太白印象等一批集休闲养生、疗养保健为一体的服务综合体。2015年, 汤峪镇接待的60岁以上老年人达到68万人, 占当年接待总数的22.2%, 其中定期居住1个月以上的达到8000人次。外地人在汤峪镇购房的比例占到销售总量的48%。
4 政策支持是小城镇发展的启动力和助推力
“缺钱、缺地、缺人才”是制约小城镇建设的最大瓶颈, 仅靠镇域自身力量难以有效解决。为此, 陕西省委、省政府围绕重点示范镇建设, 出台了专项资金引导、土地指标支持、专业人才帮扶、目标责任考核等一系列扶持政策, 给予每个重点示范镇1000亩建设用地指标、每年1000万元专项资金支持。市、县政府也采取整合项目资金、调剂建设用地指标、以奖代补、“一事一议”等多种措施, 全力推动小城镇建设。我们利用上级各项支持政策的引导和扩大效应, 打好组合拳, 成立了太白山投资集团公司, 积极开展招商引资和投融资工作。充分发挥市场机制作用, 改善政府服务, 通过县财政担保、PPP等多种途径引入社会资本参与产业开发和基础设施建设, 5年累计完成投资达到86亿元。采取招拍、转租、流转、入股和引导沿山群众集中搬迁、土地复垦整理等措施, 落实镇区建设用地指标5500亩。利用省上选派干部挂任重点示范镇副镇长、配备规划建设管理人才、遴选专家一对一指导等机遇, 创新用人机制, 通过政府购买服务等方式, 选调聘用城建规划、投融资、旅游开发和经营管理等专业人才70多人, 确保了示范镇建设的标准和质量。
5 高水平规划、高品质建设是小城镇持续发展的保障
从一开始我们就牢固树立高品质建设的理念, 将镇区开发和太白山国际化景区建设融为一体, 按照“适度超前”“规划建设一体”的总要求和5a级景区标准, 聘请上海、北京等地知名机构同步编制了镇区建设规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划, 实现多规融合。以打造西部特色小镇为目标, 突出山水田园、生态舒适、民俗文化, 科学编制各类专项规划, 并在建设过程中严格执行。加强风貌设计, 强调街区尺度宜人, 建筑低容积率, 住房宽敞通透, 沿路植绿造景, 门店统一提升, 形成了见山望水、大美大绿的生态格局。加强基础设施建设, 全镇建成1座垃圾填埋场, 建立镇域垃圾收集、转运、处理系统, 所有行政村和社区建了垃圾分拣站和沤肥场。建成2座污水处理厂并实现达标排放。建成了文化体育广场3个, 标准化学校、医院、自来水厂、一级客运站和加气站等公共服务设施, 开通了县城至汤峪镇公交专线, 形成了天蓝、地绿、水清的人居环境。
6 公共服务是小城镇安居乐业的重要因素
坚持把规范化管理、人性化服务作为提升小城镇建设质量的重要方面, 持续推进城镇建设治理上水平。成立综合执法大队, 加强对私搭乱建、出店经营、镇容镇貌等规范化和常态化管理, 严厉打击欺客、宰客行为, 确保守法诚信经营, 净化市场环境。建立卫生保洁长效机制, 每1 0户配备1个垃圾桶, 每个村落实4~5名卫生保洁员, 镇村全部做到垃圾日产日清和全天候保洁。坚持不断改善公共服务水平, 镇上所有行政许可、行政审批和公共服务事项, 实行“一站式服务”。坚持每年有针对性培训技能型劳动力3 0 0 0人以上, 累计发放小额担保贷款2.8亿元, 全面落实创业基金、职业培训补贴、税费减免等扶持措施, 积极推行被征地农民子女上学、就医、养老等五项社保政策, 为群众安居乐业打下了稳固的基础。据年度民意调查, 群众对城镇管理、社区服务、镇区环境等评价的综合满意度达9 5%以上。
7 机制创新是激活小城镇内生动力的有效途径
小城镇建设既是一个完善基础设施的过程, 也是推进管理体制改革的过程。在上级部门的大力支持下, 我们成立了由县委书记和县长分别兼任党委书记和主任的正县级建制管委会, 设立了镇级财政。下放县级产业发展、规划建设、项目投资等1 7项经济社会管理权限, 理顺了条块关系, 建立了以块为主的新型县镇管理体系。同时, 积极推进户籍管理、农村产权、投融资等六项制度改革, 充分激发和释放了小城镇发展活力。
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