问题和原因

问题和原因（推荐8篇）

问题和原因 篇1

一是从人性根源上讲，就是“私心”作祟。拿党内语言讲，即存在个人主义思想。人一旦有了私心，就不能正确恰当地处理“公”与“私”的关系，就会淡化宗旨意识，弱化责任意识，使自己在政绩观上发生错位，在权力观上出现扭曲，这是人性的劣根。私心重了，就会患得患失，不敢担当，甚至丧失党性原则，掉进形式主义、官僚主义乃至享乐主义的陷阱中去，走向毁灭。对照“毫不利己专门利人”的白求恩精神，才能更深切地感受到自己“皮袍下面的小”的危害性。

二是从素质能力上讲，就是“功底”不厚。一方面，自身理论功底不厚实。理论功底弱化，直接导致对社会发展变化和从事工作的规律性把握不到位，加上深入细致的调查研究不够，就会常常陷入主观主义，对事物的认知就会出现偏差。另一方面，素质能力不足。自己解决棘手问题的能力不高，面对矛盾问题，往往不能拿出切实可行有效办法，要么方法简单，要么不负责任地生搬硬套旧有经验，最后不自觉中陷入文山会海的形式主义或官僚主义泥潭而不能自拔。

三是从事业追求上讲，就是艰苦奋斗意识弱化。总认为，现在是经济社会，物质很丰富，吃喝用行讲究点，无可厚非的。说到底，还是享乐思想抬了头，如果不加以有意识地控制，任其发展将有百害而无一利。正如古人言“欲如火，不遏则燎原”。自身很多坏毛病和存在问题，都与艰苦奋斗意识弱化有关。艰苦奋斗意识弱化了，事业心进取心责任心随之下降，人就会变得慵懒，干工作就会讲条件多讲奉献少，讲享受多讲吃苦少，讲成绩多讲责任少，什么形式主义、官僚主义、享乐主义都来了。

一是学习自觉性不强。认为工作只要过得去就行，没有养成好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不强。对知识的学习没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，总以为这些高新知识是上面的事，上面怎么说就怎么干，被动地去学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习。通过近期对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深入学习，使我的思想境界再一次有了质的飞跃，对改革发展有了更深的认识，但对深层次的问题研究考虑还不够，用理论指导实践的工作能力有待加强。

二是理想信念不坚定。总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党提出了“不忘初心”的号召，不忘初心，就是不能忘了成为一名共产党员最初的理想信念。作为一名二十多年党龄的老党员，在工作中，我虽然能够做到在思想和行动上同党中央保持高度一致，坚定建设中国特色社会主义的信心，并为之势力奋斗，但是随着改革开放的纵深发展、市场经济的不断推进，外部资产阶级思想逐渐渗透到国内，社会大众思想开始呈现多元化，出现了一些非主流的庸俗实用主义者．面对这些社会现象，有时候自己也会感到困惑和不解，对是否该继续坚持自己一贯的共产党人人生观、价值观、世界观有时感到述茫。扪心自问，为什么会出现这种情况？主要还是理想信念不够牢固，在名利和进退问放松了对自身建设的要求，在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念，当面对繁重工作压力和突发事件考验时，有时明显出现烦燥情绪，总想推脱，导致工作动力不足、精神状态不佳，其根本原因就在于理想信念不够坚定、自觉、清醒。

三是党性修养不够深。开展‘两学一做”学习教育以来，重温入党誓词，认真学习党章党规和总书记系列讲话精神，对照检查感觉自己无论是在党性修养还是思想境界上，与党中央对新时期党员干部的要求有差距。究其原因：一是党性修养放松，受“潜规则”冲击，价值观念发生变化，觉得“多做多错、少做少错、不做不错”，干好干孬一个样，修养高低一个样，产生“划船”思想，党性修养产生放松，对比“三严三实”、“四讲四有”、“四个合格”要求和焦裕禄、廖俊波等先进典型，确实感到党性修养水平存在差距，正是由于党性修养把关不严，为“四风”问题滋生、滋长提供了温床，二是自认为党性修养‘可以了”，觉得受党教育多年，修养已经不低了，比上不足比下有余．干事创业热情不高，不思进取，工作能应付则应付、能敷衍则敷衍，拼搏进取的劲头减退。三是认为个人素养差不多了，觉得全国现在有8900多万党员，差不多家家户户有党员，很多党员水平比自己低；同时，觉得有些比自己位臵高的党员干部党性修养还不如自己，原来熟悉的一些同事修养不如自己也得到了重用提拔，感觉提高修养费力不讨好，没有多大现实意义。三是放松了艰苦奋斗的精神，淡忘了党的优良传统作风，在思想上对各类问题缺乏鲜明态度，错误地认为艰苦奋斗是“陈年老酒”，再谈就跟不上“潮流”了，久而久之，精神上就缺了钙，丢弃了党员吃苦在前、享受在后的优秀传统。

四是宗旨意识不牢固。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，能否始终铭记、时刻践行这个根本宗旨是检验一名党员特别是党员领导干部是否合格的基本标准。近年来，随着生活水平日益提高和社会思想多元、多样、多变，为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上关心群众，感情上贴近群众，工作上联系群众，行动上照顾群众，以至于群众评价不高、与群众关系不紧密、工作不被群众认可；同样对于关系群众切身利益的事情，缺乏急群众之所急、想群众之所想、解群众之所需的民本思想，没有从小事做起，从具体事情抓起，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，主动解决好涉及群众利益的突出问题，以至于宗旨意识出现了情况。

问题和原因 篇2

一、越南华文教育的历史

(一)华文教育的定义

关于华文教育,不同的学者有不同的定义与想法。有学者认为“华文教育”是指在海外对华人华侨子女进行汉语言及文化的教育。有的学者将“华文教育”分为狭义和广义两个层次:狭义上的华文教育指包括在海外针对华人华侨子女进行的汉语言及文化教育,广义的华文教育包括在海外和中国对华人华侨子女及外国人进行的汉语言及文化教育。[1]越南的华文教育有着复杂的历史背景,与当时的国际国内环境有着千丝万缕的联系,不同的阶段会有不同的发展状况,这也导致了、华文教育也有着曲折的发展的历程。

(二)华文教育发展历程

在20世纪之前,越南华人主要是请华人教师到家里来给孩子上课,后来一位福建商人捐钱建立一所名叫“明昌”的华人华文学校,这对越南华人来说意义非常重大。从20世纪初到20世纪50年代初期之间,越南的华文教育发展很是迅猛,北方的华校有45所,学生有5000人,南方的华校更是高达228所,学生数量超过了5.4万。当地有名的华校有西堤的穗城中学、义安中学、崇正中学、河内的中华中学、海防的华侨中学等。[2]这一时期,华文教育分为华人会馆学校、私塾学校还有华人宗教学校三类,其中华人会馆学校的规模是最大的。

二战后,越南的华文教育受到了的极大的损害,战争时期很多学校被摧毁,学生没有办法上课,战后重建工作的任务量大,同时政府在战后财政也面临着极大的困难,无法给予任何的补贴。同时战后越南被分成两个部分,南越与北越的政策也有很大的不相同,整个越南的政治动荡日益激烈,华文教育只能在夹缝中生存。尤其是到了70年代,华文教育进一步受到了破坏。随着国际形势的转变,特别是中苏、中美关系的变化,给中越关系带来了许多负面影响。越美战争结束后,中越关系日趋冷淡。越南除了在中国边境制造边境纠纷外,还在国内爆发了越南排华事件,大批的华校被迫解散改组,华文报纸被勒令停刊,越南华人惨遭迫害,有的被迫下放农村和工矿劳动改造,有的逃亡海外、移民他国。

80年代后,越南进行革新开放,越南政府逐渐认识到华人在国内的经济影响作用。尤其是在1991年两国关系实现了正常化后,两国政府表示睦邻友好、和平相处的美好的共同愿望。最终华人华侨事业得到了恢复和发展。

二、越南华文教育兴起的原因

(一)中国国际地位的提升和经济的迅速发展是越南华文教育发展的根本原因

在国际上,中国的综合实力迅速提高;与世界许多国家建立友好的外交关系,这使得越南懂得与中国建立友好的关系是大势所趋;同时中国的文化走向了世界,中国与许多国家的文化联系越来越紧密,最突出的表现是2014年由暨南大学举办的东南亚“21世纪海上丝绸之路”的学术交流会的成功举办。越南作为学术交流会的积极一员与暨南大学的教师进行学术的交流与探讨,表明了中国的文化走向了世界;中国的经济对国际的贡献影响越来越大,外汇储备已经超越日本成为世界第一。在应对世界金融危机时,中国沉着应对,给世界留下了负责任大国的良好形象。中越贸易的总量不断增大,双边贸易额到2003年是16年前的468.75倍。

(二)越南的政府政策支持华文教育的发展

1989年,越南部长会议256号指示(下称《指示》)规定:在华人集中的地区,华人子弟可以学习华文,可以成立各种利用华语表达的文化文艺组织,[3]从法律上保护了华人与华文教育的发展。同时越南政府也允许甚至支持华人复办华文学校、华文补习班。至1993年5月,仅胡志明市即有华文教师400多名,华文普及中心数十个,并成立了由政府资助支持的各类华文教学机构和华文教育辅助会。除了宪法明确规定以外,越南的革新开放政策吸引了众多外企进入越南投资办厂,加之中国的国际影响力加大,使得汉语成为最受欢迎的语言之一,国际上对汉语的需求量猛增,越南华人观念也发生了改变。华侨华人史专家庄国土2001年作了一项调查,调查显示“在越南和柬埔寨会一般华语的店员工资大约可高30%至60%”。[4]中国也成为越南人主要留学的目的国之一,提升了越南人学习汉语的热情。越南政府加大了对中文教育的重视力度。

(三)华侨、华人的积极投入是越南华文教育发展的动力

越南胡志明华人最能代表越南华侨文化传统,他们至今还用广东话来交流。同时最明显的是,大部分的华人向自己的子孙后代传递中国的文化教育,学习儒家的文化,对孔子尊敬有加。有些仍保留着一些中国传统节日,不如说每年的春节、元宵节、鬼节、清明节、端午节、中秋节等等,还举行一些节日庆祝的表演节目,例如舞龙、舞狮等。总之,越南华人华侨始终向自己的子孙后代进行民族文化、家庭风俗习惯方面的教育。越南华文教育一种很重要的教育方针就是教育和道德互相联系。因为学校是教育,宗教、信仰是道德。有些学校与寺庙共用一个大门和院子,有时学生可以在院子里活动。

但是纵观整个东南亚,发现越南的华人华侨社团比较缓慢,但还是有迹可循的。越南在一些地方有五大会馆。华人华侨社团能够加速华人与当地人民的友好相处,有助于促进与住在国之间的友好交往,只有深入一国人民的内部,才能赢得住在国人民的信任,提升中国与住在国之间的友好往来,促进外交上的平等合作。

三、越南的华文中心

越南的华文中心是最典型的华文教育机构,与华文学校有很大的不同。它一般是在越南普通学校中开设,这类学校的华人子弟就读较多。课程设置与以往华文学校不同,华文中心主要是民族语文的语言学习,主课只有一门华语语文,附加图画、音乐、体育、常识、尺赎、注音等副科。在总课时上也远远少于以往华校。华文中心的办学经费主要来源于学生缴纳的学费。从上面的华文中心的特点可以看出,华文中心的办学的硬件和软件都不齐全,没有办学的场地,师资力量薄弱,资金来源少,并且越南政府的支持力度也不到位。

但是华文中心仍然能够发展一个最大原因就是受到中国方面的极大帮助,尤其是在资金援助方面。不论是中国政府还是中国国内的一些华人社团,都积极地帮助越南华文中心。2014年11月15日,胡志明市范文启秀华文中心隆重举办“越南教师节典礼”。为了迎接越南教师节及庆祝此典礼圆满成功胡志明市中国商会已捐赠了10000000越盾,缪仁赖会长捐赠了10000000越盾。这些实例都表明了中国方面对于越南华文中心的帮助与关心。

四、越南华文教育存在的问题

(一)师资力量匮乏,学历较低,业务水平堪忧

据估计,目前越南各华人华文教学单位师生的比例大致在1∶50—100左右,[5]而且有相当大数量的华文教师没有受到专业的训练。由于华文教师缺乏,使得学生就读普通的学校成为一个大难题。优秀的学生很难能够培育出来,导致优秀的华文教师更加稀缺,如此反复,产生一个恶性循环。这样的原因主要有两个方面:一是由于两国还没有实现正常化时,许多的华文教师回到中国,之后因故没有再回去;另一个原因是想要进入大学学习或参加培训必须要有越文高中文凭才行,所以能够进入大学学习的人才也就相应减少了,这就要求越南政府进一步放宽政策,为华文教育初高中班给予补助与支持。

同时,越南政府对于华文教师的学历没有严格的要求。那些中文水平高、普通话标准的华文教师大约是1975年以前的老一辈教师,他们也是目前华文教育的中坚力量,但是他们的年龄偏大。青年的教师学习时间短,并且大部分知识面不够广,未受到过师范教育。

(二)缺乏高质量的教材和教学管理比较混乱

高质量的教材是创造良好学习氛围的基础,但是目前,华文教材就是现有的小学教材,普遍反映内容少、知识层次浅,不能满足小学生的要求,教师往往要补充一些内容。由于近年来学习汉语在越南已成为一种社会需求,学习汉语的人越来越多,而现有的教学条件,尤其是师资却远远不能满足学习汉语的需求,这就使得两种不同性质的中文学习时常相互交错,不考虑学习对象,单纯追求经济效益。

(三)办学经费紧张

在越南学习华语的学生的学费比较低廉:小学4万—5万越盾(约合21元—27元人民币)/月,初中6万越盾(约合32元人民币)/月,高中8万—12万越盾(约合43元—64元人民币)/月。有的学校收费只是象征性的,如岘港树人华文学校,75000越盾(约合40元人民币)/3个月,1个月上12次课。[6]14同时,经费开支比较大,比如教师工资、日常的开支(教学设备、教材费、日常维护费、电费水费、优秀学生的奖金等)、向上级管理部门缴纳管理费,还有些华文学校有场地出租费等,除去这些开支,学校所剩下的收入已经所剩无几,如果再购置一些新的教学设备就捉襟见肘了。

(四)华语与越语的关系混杂

政府政策上支持双语教学,这本来是符合越南华文教育的实际情况的,但是政府没有更好地将其落实。要使越华语教育稳步发展,还需要各级教育管理部门、各华文中心、华文学校以及华人学生家长的通力合作。

五、结语

越南的华文教育随着中国的国际地位的提升以及越南的国内的需求,得到迅速的发展,但是存在着诸多的不足。要想更好地发展华文教育,这不仅需要越南国内的华人华侨的积极努力,还需要越南政府制定符合本国国情的教育制度,维护华人教师的利益。越南的华文教育发展从过去到现在,经历了曲折的发展历程,但总的来说始终向着积极健康的方向发展。中国作为越南的邻国,要负起大国的责任,支持和鼓励越南的华文教育。

参考文献

[1]唐燕儿,程辰.华文教育与华文教学:差异与关系之辩[J].华南师范大学学报(社会科学版),2012(02):15.

[2]衣远.越南华文教育发展现状与思考[J].东南亚纵横,2014(07):51.

[3]韦锦海.越南华人华文教学当前存在的几个问题[J].东南亚纵横,2004(08):64.

[4]越南社会主义共和国1992年宪法,http://laws.dongnai.gov.vn/1991_to_2000/1992/199204/199204180001,1992.

[5]郭熙.华文教学概论[M].北京:商务印书馆出版社,2007:41.

问题和原因 篇3

【关键词】酒店；员工；流失；对策

一、酒店业员工流失现状分析

根据中国旅游协会人力资源开发培训中心对中国23个城市的部分星级酒店的调查统计，近5年来，酒店服务业员工的平均流动率超过了25％，在北京、上海、广州等地更高达30％，甚至有的地方已经超过60％。而对于酒店服务业来说，员工的正常流动率应控制在6％～20％之间，低于6％不利于酒店创新和发展，但高于20％则会让酒店缺乏稳定性，影响服务质量。另外据调查，某些地区酒店管理专业的毕业生到酒店工作的第一年流失率就高达60％，两年以后还留在酒店的不到10％，更有不少在校生在经历了一年或半年的酒店顶岗实习工作之后，毅然离开决定转行，这也造成了酒店员工虽然较多，但学历水平普遍较低的现状。

二、员工流失率偏高对酒店的影响

（1）增加酒店的经营成本。在酒店管理中，培养适合酒店的优秀员工要花费大量的时间和培训经费。员工流失会造成酒店的经营费用增加，如：招聘费用——招聘报纸和广告费、招聘办公费；培训费——培训资料费、管理人员的费用；各项损失造成的费用——新雇员工因技能技术水平不过关引起餐具和设备破损的损失；新雇员工因服务水平不到位而失去顾客的损失；在岗位上由于技术不过关出现事故，增加员工保险费用的损失等。（2）影响对客服务质量。当酒店员工有跳槽的意向，但尚未找到另一个合适的工作时，他的工作热情和积极性往往会大大降低，对待客人的态度也会发生改变，服务质量随之下降。另外，若酒店的员工跳槽后，不能及时补充相应的员工，或者新上岗的员工对酒店情况不熟悉，培训又没及时跟上，就会导致某些服务环节协调不好，或者管理工作不到位，使酒店的服务质量下降，严重时还会引发宾主之间的矛盾，影响酒店声誉。（3）提高了对手的竞争力。酒店业的员工流失，很多都是在同行业之间转移。经过调查显示，酒店跳槽的员工选择去同档次的其他酒店就业的至少占80％以上。不管是一线员工，还是酒店管理者，从某家酒店跳槽至另一家酒店，必然会增强其他酒店的竞争实力。

三、酒店员工流失原因分析

（1）员工工资待遇较低。据调查，因工资待遇问题造成酒店人员流失的占所有原因的49％，86％的员工对现在的薪酬表示不满意，普通员工基本工资水平每月1000元左右，经理级人员工资每月2000～3500元范围内。而酒店业由于市场竞争激烈，利润率大幅下降，员工的薪资待遇也随之降低，当实际的收入与他们期望值有一定差距时，员工就会选择离开。（2）员工福利机制较差。在社保方面，大部分酒店和酒楼都为员工购买了部分社保，如普通员工，酒店会为其购买养老保险、医疗保险；而高级人员如经理级的，除了基本的社会保险外，还会有住房公积金等。在假期方面，酒店多数员工一星期只有一天的休息日，旺季到来的时候，一有宴会，就经常出现需要员工加班的情况，有时候甚至一星期员工都没有一天的休息日。而在国家法定假日期间，员工往往也需要加班，却拿不到三倍的工资补助。员工普遍表示酒店工作时间过长，休息太少，而且经常要加班加点，体力消耗过大，自由支配时间过少。（3）忽视员工培训。在对员工流动因素的调查中，培训机会的比例占了40％，针对这个问题，首先对员工的培训频率进行调查。员工一年有多次培训的仅占33％，而一年一次培训也没有的员工比例为30％。可以看出，酒店对员工的培训频率不大。而在一些酒店中，员工培训也是停留在技能层面上，缺少员工素质的培训。一些酒店管理者认为员工从事的工作技术含量低，没必要进行系统性培训。所以忽略了对酒店各层管理人员的培训，对员工素质的培训及对培训效果进行评价，这对酒店长远发展是不利的。（4）员工个人发展空间受限。酒店这种服务性行业，往往给人“吃青春饭”的感觉，员工容易对长期的重复性强、繁重的服务工作产生厌倦。当酒店的一些岗位缺乏挑战性，加之缺乏必要的职业进修和培训，员工对自身的职业性质和发展方向又倍感茫然，缺乏自主创新服务意识和主动探究的积极性，他们会感到在酒店的职业生涯已经没有了提升的空间，而最终选择放弃。（5）缺乏人性化管理。俗话说“没有规矩，不成方圆”，酒店制定规章制度是必要的，但是，在这些规章制度中，大多数体现出来的是惩罚性，很多员工不能以积极正面的态度去适应这样的管理。而有些基层管理人员由于自身素质不高，缺乏人力资源管理知识和心理学常识，对员工任意批评指责，使员工得不到尊重和重视，不少员工反映缺乏归属感，更谈不上主人翁精神等等，导致大量服务人员流失，影响酒店的正常经营。

四、酒店员工流失过快的对策分析

（1）制定有激励性的薪酬制度。在员工待遇上，首先酒店付给员工的工资应高于或基本持平于行业内的平均水平。据调查，东部沿海城市的酒店普通员工希望薪酬大多在2000元人民币以上。除了基本工资外，还应提供津贴、奖金等报酬。另外，酒店员工经常在节假日期间加班加点，应按照国家规定给员工提供三倍的加班费用。在社保方面，酒店应为所有员工购买养老保险、医疗保险、住房公积金等，并为每位员工安排带薪休假的福利。薪酬体系除了体现合理性之外，还应注重对员工的激励作用。例如，对普通员工和基层管理者实行岗位绩效工资制，包括岗位条件差别、个人资格、技能水平和工作绩效等内容，岗变薪变；对中高层管理者也可实行宽带工资制，按照工作绩效调薪不调级。同时，要及时掌握员工心理薪酬的变化情况，可以设置薪酬面谈、薪酬调查等环节，这样会很有效的提高员工的工作积极性。（2）建立细致周到的人文关怀体系。在酒店业流行着这样一句老话：“没有满意的员工，就没有满意的顾客”。所以，酒店应格外重视员工的满意度，只有员工对酒店满意了，才会在工作中体现出极大的热情和积极性来服务顾客。这一点不妨效仿北京国际艺苑皇冠假日酒店的做法，他们每年会聘请调查公司对员工进行匿名访谈，就薪酬、福利、工作环境等30多项内容展开调查，调查完毕后，由人力资源部形成详细的分析报告提交给酒店管理层，然后出台相应的改良措施。例如，调查结果显示，员工普遍对就餐环境不满意，酒店就可以对员工餐厅进行改造，对员工餐也要不断的推陈出新，提供各色水果和饮料，让员工吃好吃饱。从这些细节方面让员工体会到酒店对他们的关怀，才能让员工觉得受到了良好平等的待遇，工作起来必然心情舒畅，会更投入的为客人提供高品位的优质服务了。（3）健立全面的人才培训体系。很多员工之所以转行跳槽，是觉得在酒店学不到东西，不能进行自我提高，以致个人发展受限。应做到：第一，培训方案的多样性。除了入职培训和部门培训，还可采用专题培训与管理培训、基础培训与系统培训、短期培训与长期培训相结合的方式。另外，部门主管可以通过分析日常工作中员工表现与期望值之间的差异，确定出培训内容和计划；或者制定出几种不同的方案供员工选择，根据员工的自身需求确定培训内容。第二，培训内容的针对性。为了员工的个人职业发展和酒店需求，针对各类员工，可制定不同的培训计划。一是普通员工，对于普通服务员工，要注重提高他们的整体素质和服务意识，从专业知识、技能水平、工作态度三方面进行。员工可以通过专业技能的培训考取相关技能证书，提升资历，酒店也应在培训结束后及时总结评估，可以采用知识考核、技能比赛等方式，并将培训成绩作为年终考评的内容之一，对于年终考核成绩优秀的员工给予职位提升或物质奖励。二是基层管理人员，涉及到各部门领班、主管、副经理等督导人员，培训重点应放在管理理念与能力的训练，如何处理人际关系以及处理客户投诉等实务技巧方面。三是高级管理人员，对于决策管理层，培训内容应涉及战略管理、营销策略、企业文化理念、预算管理、成本控制、经营决策等。第三，培训讲师的专业性。大多数酒店的员工培训都由本酒店的管理人员承担，但这部分培训讲师多半没有经过专业讲师训练，他们只能延续酒店精神，将自己的经验传授给员工。对于实用性强的岗位，可以选择经验丰富、技术过硬的酒店内部人员担任培训工作；而对于管理型的岗位，则应该采用外聘和内部甄选相结合的方式，挑选理论知识丰富，有管理经验的专业讲师来完成培训工作。（4）健全激励制度。要让员工对酒店有归属感，真正树立主人翁的责任感，增强对酒店的忠诚度。这需要酒店有互相尊重、和谐融洽的组织氛围。第一，精神激励。比如，当员工在工作中为了满足客人需求，付出了额外的劳动和努力时，可以将他的事迹提交给人力资源部，人力资源部把这些故事登载在每日联络簿上，并把所有的故事写入员工档案，为员工以后的升职提供依据。而对于员工在内部协调合作时表现出的努力，员工之间也可以互送感谢卡贴在部门的告示板上，并送人力资源部备案。酒店每个季度可以评选“微笑员工”和“五星员工”，授予奖状，也可以给一定的物质奖励，在年度的庆祝会上予以表彰。第二，“黑名单”制度。“黑名单”制度来源于瑞士酒店，这个制度非常值得我们效仿。如果员工被该酒店解雇，再到同行酒店应聘，必须出具该酒店总经理或人力资源部经理的亲笔推荐信或者工作经验报告，给续任单位作参考，也可以电话咨询。瑞士酒店格外重视雇主推荐信，如果员工在岗位上表现不好，会直接影响今后的就业。（5）人性化管理与严格管理并重。酒店管理层要关心员工的生活，通过人性化管理，激励员工做好服务工作。每个新入职员工的照片、喜好、入店日期，都要有所记录。有员工生日时，酒店可准备蛋糕，一起为他庆祝。总经理和人力资源部主管可以定期选择和各部门员工一起用餐，与员工交流思想，沟通感情，使员工对酒店产生归属感和忠诚心。酒店应设置员工建议信箱，员工可就饭店的任何问题提出建议，包括工资福利，奖励制度，成本开支，经营管理，用人制度，员工沟通等。员工建议信箱由经理层每周审阅一次，建议一经采纳，将在简报上登出，并给予建议者一定的奖励，未采纳的建议也说明理由，并感谢员工的参与，鼓励员工积极提出新建议。在注重人性化管理的同时，酒店也要对员工的出勤率、工作质量、情绪、精神状态、业绩等进行观察，当发现异常状况时，酒店管理者不要一味指责员工，而应及时询问状况，了解原因，给予妥善处理，使“消极工作”向“积极工作”转化。

总之，人力资源管理是一门艺术，不仅要运用科学的手段，还需要灵活的制度来调动人的积极性和情感。以人为中心的酒店业尤其需要员工的工作积极性和创造力，酒店管理者更应重视人力资源改革，稳定员工队伍，这样才能让酒店在激烈的行业竞争中得到更好的发展。

参考文献

[1]王小荣．酒店人力资源开发与管理——X酒店人力资源管理案例分析[J]．广东科技．2009

[2]杨颖辉．皇冠酒店：谱好人力资源三部曲[J]．中国劳动保障报．2011（4）

[3]沈咏雪．瑞士酒店的人力资源管理[J]．饭店现代化．2011

[4]王素琴．酒店人力资源流失的原因及对策[J]．企业导报．2010（5）

[5]黄亚芬．餐厅员工流动性调查[J]．经济与管理．2011（5）

[6]蔡洁．激励理论在酒店员工培训中的应用[J]．商品与质量．2011

问题和原因 篇4

中共微山县委组织部

近日，县委组织部组织四个专题调研组深入到10个乡镇（街道）56个村，对村级班子和干部队伍现状进行了为期9天的专题调研，通过调查问卷、走访及座谈了解，发现部分村班子和干部素质不高，党员老龄化现象严重，党员发展不平衡，部分村级班子建设后继乏人。如果不妥善地解决这些问题，将会在很大程度上影响到新农村建设的进程，影响农村党员先锋模范作用，影响基层党组织战斗力的发挥，给村级工作带来一定的困难，严重削弱党在农村的执政基础。

一、存在问题及原因

微山县共有570个行政村（居），其中农村党支部568个。近几年来,我县下大力抓了村级组织建设,村级干部队伍的整体素质有了明显提高,基层组织的凝聚力、战斗力有了明显增强。但是部分村级班子和干部队伍还存在素质不高后继乏人的问题：一是部分农村后备干部年龄偏大，年轻干部偏少。昭阳街道三孔桥村共有党员17名，60岁以上的10人，35岁以下的党员只有1人，36岁—59岁有9人，其中有8人是从部队转回来的。二是学历结构性别比例失调。被调查的56个村的农村党员中，初中以及下文化程度占了党员总数58％，高中及中专文化程度占30％，大专及以上的不到12％，党员性别比例也严重失衡，女党员所占比重不足一成。三是村级班子后继乏人。当前村级党组织班子成员普遍存在年龄老化后继乏人的问题，从调查的56个村看，60岁以上的村党支部书记有6人，占了20%，40岁以下的村党支部书记只有4人，只有12%，35岁以下的村党支部书记1人，不到4%；同时很多村没有村级后备干部人才的储备，村级班子面临着后继无人的危机。四是党员发展青黄不接且严重失衡。党员发展在农村严重不平衡，在同一村党支部的党员发展工作上呈现不平衡。原因是多方面的，主要表现在：

1、对村级班子和村级干部队伍建设重视不够。部分乡镇（街道）对村级班子和干部队伍在思想上重眼前、轻长远,缺乏长远规划和全面安排,有的片面认为“能干事就是好班子,听上级的话就是好干部”,出了问题又往往手忙脚乱地撤换干部;在工作上重使用、轻培养,对村干部交任务多、教办法少。村级干部管理方式不适应形势发展和要求。对村干部的管理基本上还是几十年一贯制的传统做法, 任务目标不明,考核奖惩不严,形不成有效的激励、约束机制。

2、村级集体经济薄弱，村干部待遇偏低，缺乏强有力的激励机制。在被调查的56个村中,集体经济薄弱的村达80%。村班子的凝聚力、号召力受到严重影响。在这种情况下,一些村干部感到村干部难当,时常发出“软办法不管用,硬办法不能用,老办法没有用,新办法不会用”的抱怨。对于村干部的工资，我县实行了财政统发，县财政每年拿出235万元，用于村干部工资补贴。按去年县里制发的《关于实行村干部岗位补贴的意见》规定，严格考核，以绩定酬。虽然保障了村干部工资的及时发放，但总

额偏少。再除去手机话费、摩托车油费等，糊口都比较困难，更不必说养家了，有能力、有文化，年轻的党员村干部都一心往外走，打工赚钱。在职的也难以安心工作。

3、村干部的选拔任用渠道不宽，部分村干部自身素质不高、进取心不强。多数村干部都是从村民小组长、党小组长和普通党员群众中选上来的，文化水平低，视野有限，开拓创新、带领群众致富、发展地方经济的能力相对较低，缺乏驾驭市场经济的能力，不善于抓住机遇带领群众走上加快发展的增收致富之路，缺乏应对复杂局面的能力。从村级干部所处的位置来看,哪方面的工作应付不好都不行。群众意见大，抱怨多。这种上头压、下边挤的局面,往往使村干部处于“两难”境地。村干部大都是土生土长,文化不高,不少人理论水平、政策水平、工作能力、精神状态不适应新形势、新任务的要求。

4、党员发展存在局限性，村级班子和干部队伍后劲不足。一是农村绝大部分优秀青年外出务工、求学、创业，三分之一的人常年在外，这其中绝大部分是年轻人。在南阳镇和平村，40岁以下中青年在家的不过10人，25岁以下的年轻人更是缺乏。村支部班子的培养发展范围受到了很大的约束。二是部分村干部派性严重，党组织在党员发展上缺乏统一意见。有的村党支部因为内部派性、家族、地域的问题难以在党员发展上达成一致意见，有的村内部家族宗派矛盾大，在发展党员工作中相互干扰，致使村里连续多年不能发展新党员，党员队伍出现断层。三是有一定文化知识的青年农民,对党内某些不良现象看不惯,把少数村干部存在的党性意识不强、群众观念淡薄等不良现象,看成是党组织的整体问题,逐步淡化了入党的愿望。四是有些农村基层党组织负责人对发展党员工作不重视，态度不端正，甚至私心作怪，唯恐发展了比自己年轻、素质好、威信高的人入党，日后会“夺”了自己的“位子”，所以有优秀人才也不去发展。

二、对策与建议

一是下大气力抓好村级党支部班子建设。探索建立递进培养机制，逐步把党员培养成致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成党员，把“双强”党员培养成干部，把“双强”干部培养成村党支部书记。集中力量对无明显工作实绩的“懒”班子、内部不团结的“散”班子、无开拓精神的“老”班子、带富能力不强的“弱”班子进行整顿。通过“双推双选”、“两推一（直）选”等方式，选拔一批有文化、有头脑、有能力、有干劲、有威望的同志充实到班子中，进一步增强村级班子的凝聚力和战斗力。二是对村干部进行经常性教育培训，提高他们的整体素质和致富本领。利用农闲季节,采取党校轮训、以会代训、远程教育等多种手段,对村级干部进行大规模的教育培训,并连续狠抓几年。教育培训主要是学习党的十六届五中、六中全会精神,学习党在农村的各项方针政策,学习市场经济知识、法律知识、农业科技知识和村级管理知识,使村级干部切实增强政策观念、法制观念,提高政策水平和依法办事的自觉性,提高带领农民群众发展市场经济的能力,学会并掌握在扩大基层民主、实行村民自治的新形势下做好农民工作的新方法。

三是以作用发挥为落脚点，引导村干部在新农村建设中做表率。针对部分农村干部作用发挥不好、模范带头作用不强甚至起“反作用”的问题，倡导农村干部做到到“四带头”，即带头贯彻执行党在农村的路线方针政策，带头遵守法律法规，带头学习实用技术，带头改善生产生活条件对每一名农村干部明确岗位职责，为他们发挥作用提供平台。促使村干部在新农村建设中挑重担、唱主角、做表率，有力促进了全县新农村建设。

四是建立奖惩机制，切实提高村干部待遇。建立村干部的社会保障体系，根据村干部的政绩、任职年限建立养老保险基金，切实为他们解决后顾之忧。对优秀的村干部优先推荐为各级党代表、人大代表和政协委员人选，评选为“优秀共产党员”、“劳动模范”等。对特别优秀的农村党组织书记担任乡镇（街道）农村党总支书记或选聘为乡镇长（主任）助理，聘期内享受同等条件副科级干部待遇。

五是广辟村级干部的选拔渠道，加强对村级后备干部的培养。拓宽视野，坚持不拘一格用人才。从高中毕业生、复员退伍军人、致富能手、经济的带头人中选披村干部;也可结合乡镇（街道）改革和机关干部轮岗,采取回请、外聘、下派的办法选拔。近期,我们准备每个村都确定2至3名优秀青年,作为后备干部,利用市、县、乡三级党校,分期分批对其进行脱产或不脱产的培训,下决心解决好村级干部后继乏人的问题,提高村级班子的活力。

六是加大监督考核力度，完善农村干部发挥作用的考评体系。一方面，不断丰富考核的方式方法，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，把村干部至于广大群众的监督之下，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性。另一方面，逐步完善村干部发挥作用的评价标准，加强对村干部参加基层民主政治建设情况的考核，提高村干部执行组织决定，主动作好群众工作的自觉性。同时，把充分发扬民主,严格依法办事结合起来。基层民主政治建设，健全和落实好以下三项制度:一是村民代表议事制度。凡是涉及村民利益的重要事项,都必须提请村民代表会议讨论,按多数人的意见作出决定。二是村务公开制度。村村建立村务公开栏,向群众公开重大事项和普遍关心的问题其是财务收支情况,更要通过公开,接受群众监督。三是民主评议村干部制度。对村干部每年集中组织一次公开评议,并将评议结果作为使用和奖惩的重要依据。??

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问题和原因 篇5

1、服务业发展速度缓慢水平偏低。一方面产业发展有一种棘轮效应即只能进不能退江苏是制造业大省产业结构一直以制造业为主工业总产值多年居全国之首但制造业越是发展的多就越是发展因此导致了制造业的发展挤占了服务业发展所必须的各种资源使服务业产业层次偏低市场竞争力弱国际化程度偏低发展受到极大的阻碍另一方面.江苏地理上与上海的相邻.在现阶段上海的经济中心地位突出现代服务业的高度发达江苏特别是苏南地区已经是处于上海现代服务业的辐射之中苏南地区的许多制造业企业对现代服务的需求依赖于上海而不是江苏自身这客观上遏制江苏本地现代服务业的发展。

2、服务业与制造业在区域分布上不协调造成资源的浪费和运行的无效率。苏南一些经济发达城市已经意识到了现代服务业对制造业的促进作用开始着力建设现代服务业区但工业区与服务业区相隔甚远造成了资源的浪费和成木的增加。而部分城市间产业生态位重复导致与之匹配的服务业重复建设虽然有一定的市场但达不到规模效益也就不可能实现真正的持续快速发展 中国现代服务业发展的现状、问题和原因分析1 产业经济理论表明经济发展到相当程度时发达的现代服务业可以为发展新技术产业提供创业的氛围现代服务业的发展可以与现代工业制造业形成互动的机制所以可持续发展的经济需要发达的现代服务业支撑。特别是对于都市经济的发展服务业的拉动作用更为明显。随着新科技革命浪潮的兴起知识、技术和信息对经济增长的贡献越来越大以信息产业为代表的知识型产业正在成为世界经济的主要增长点人类社会正逐步进入知识经济时代。现代服务业在知识经济和经济全球化发展过程中正发挥着越来越重要的作用并表现出新的发展趋势。发展经济学所揭示的规律表明经济的发展不仅是产出量的增加更重要的是反映产业结构的调整和高度化。根据OECD一份关于知识经济的研究报告知识经济的一个重要标志便是知识密集的现代服务业的迅速崛起。我国的现代化同样必须要有发达的知识密集的现代服务业支持。因此研究我国服务业的现状和结构明晰现代服务业的发展程度对于我国现代服务业的正确定位从而制订科学的发展战略突出发展现代服务行业并拉动服务业结构升级、进而带动整个经济增长具有积极的意义。

一、关于现代服务业的概念 目前关于现代服务业的准确概念和范围理论界还没有取得一致的认识。除特别标注本文数据均来自《中国统计年鉴》2003或者根据年鉴相关数据计算得到。十六大报告比较全面的对现代服务业作了界定“现代服务业指那些不生产商品和货物的产业主要有信息、金融、会计、咨询、法律服务等行业。现代服务业大体相当于现代第三产业。国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中将第三产业分为四个层次第一层次是流通部门包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业第二个层次是为生产和生活服务的部门包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门包括教育、文化、广播电视事业科研事业生活福利事业等第四个层次是为社会公共需要服务的部门包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。” 胡启恒2认为现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的主要依托信息技术和现代化管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业与传统服务业相比更突出了高科技知识与技术密集的特点。

现代服务业的发展本质上来自于社会、经济发展、社会分工的专业化等需求。科学技术特别是信息技术对现代服务业有着重要的推动和保障作用。现代服务业必须依靠科学技术特别是信息技术的支撑才能得到长足的发展。此外科学技术直接推动服务业经营模式和管理模式的变化信息技术也直接推动和影响市场机制和监督方式完善的过程。

南京大学刘志彪等人认为现代服务业是从传统制造业的部分环节分化形成的是伴随着现代科学技术的发展而发展起来的为现代生产过程服务的产业。

香港大学陶志刚等人认为任何一个服务部门的产品既包括用于直接消费的部分也包括用于中间投入的部分他认为现代服务业包括生产者服务业和消费者服务业。

向俊波3则认为现代服务业主要是为现代生产活动提供服务的部门包括金融业、保险业、房地产业、物流业、教育、咨询业等几个部门。

刘吉中欧工商管理学院院长认为现代服务业的内涵广泛并且在不断延伸可分为五类一是战略服务业包括科技、教育等二是经济服务业包括金融、运输、商业以及销售服务、中介服务等三是生活服务业即与人的衣食住行以及医疗保健等相关的产业四是精神服务业也就是人文化产业五是服务服务业是指信息服务、市容环境服务等。

还有研究者4认为现代服务业是信息技术与产业结合渗透的产物。现代服务业的内涵基于服务业概念的相对性和多层次性有狭义和广义之说。从狭义来讲现代服务业是相对于“传统服务业”而言的它伴随信息技术的应用和信息 2 “胡启恒诠释我国现代服务业”中国信息导报2004.8 3 向俊波陈雯二级城市发展现代服务业的困境和解决途径——以苏州、无锡、杭州为例城市科学2003年第1期 4 李莉加快发展现代服务业占领未来产业制高点信息空间2004.6 3 产业的发展而出现是信息技术与服务产业结合的产物。具体包括两类一类是直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态如计算机和软件服务、移动通信服务、信息咨询服务等另一类是通过应用信息技术从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态如金融、房地产、电子商务等。从广义来看现代服务业是一种现代化、信息化意义上的服务业它是指在一国的产业结构中基于新兴服务业成长壮大和传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系体现为整个服务业在国民经济和就业人口中的重要地位以及服务业的高度信息化水平等方面。

二、我国发展现代服务业的现状 改革开放以来我国服务业取得了长足发展服务业增加值占GDP比重从1978年的23上升到2003年的33.2。然而由于受多重因素影响服务业的发展仍相对落后现代服务业的水平并没有体现出与时代同步的特征。

一 服务业增加值占GDP比重波动性上升 如图1所示改革开放以来我国服务业在国民经济中的比重在部分年份有波动现象但总体呈平稳上升趋势。按可比价计算我国服务业在过去的25年间平均以10的速度增长。

图1 中国历年服务业增加值占GDP比重 二 服务业吸纳就业比重逐年增大 根据国际经验服务业是吸纳就业的主要经济部门19782003的25年间中国服务业吸纳就业占全部就业人口比重由12.2上升到29.3图2累计增加就业1.7亿人。图2 中国历年服务业就业人数占总就业人数比重 三 服务业整体劳动生产率水平稳步提高 劳动生产率是根据产品或者服务的价值量指标计算的平均每一个就业人员在单位时间内的产出水平是经济部门生产技术水平、经营管理水平、职工技术熟练程度和劳动积极性的综合表现。

图3 中国服务业整体劳动生产率变化情况 四服务业内部结构有所改善 如果把服务业所涉及产业划分为传统服务业和现代服务业两大类的话5其占服务业总体的比重呈现传统服务业稳中有降现代服务业稳中有升的趋势表1。

表1 服务业内部行业构成 行业 1996 1997 1998 1999 2000 2001 5 现代服务业的划分标准是相对其他传统服务业行业而言所涉及和应用的现代科学技术及现代管理理念较多的行业。事实上传统服务业的技术改造升级亦属于现代服务业的范畴。这儿的划分是为了清楚表现我国服务业结构的变化趋势。传统服务业包括农林牧渔服务业、地质勘查业水利管理业、交通运输和仓储业、批发和零售贸易餐饮业、社会服务业、卫生体育和社会福利业、国家机关政党机关和社会团体、其他行业。现代 服务业 金融、保险业 19.7 19.7 18.6 17.9 17.4 16.8 房地产业

5.6 5.5 5.8 5.6 5.7 5.7 邮电通信业 4.2 4.8 4.9 5.2 6.7 7.1 科学研究和综合技术服务业 1.7 1.9 1.9 2.1 2.1 2.1 教育、文化艺术及广播电影电视业

6.6 6.8 7.2 7.8 8.0 8.4 传统服务业 62.2 61.3 61.6 61.4 60.3 59.9 五服务业基础建设投资额逐年增长 基础建设投资是体现经济部门能否保证良性运行的重要指标。据统计19892002年我国服务业基础建设投额年均增长率达到24.44如果把服务业细分为现代服务业和传统服务业两大部门6其基础建设投额年均增长率与服务业整体基本一致表2。

表2 服务业基础建设投资增长率 基础建设投资平均增长率 现代服务业 传统服务业 服务业 19892002 24.44 23.84 24.15 按年度追溯服务业、现代服务业和传统服务业的基建投资增长率变化情况发现仍然保持高度一致表明我国传统服务业与现代服务业呈并驾齐驱之势图4。

图4 19902002中国服务业基础建设投资增长率 六各地区服务业差异较大 考察2002年我国31个地区三次产业的比重图5发现几乎所有地区的服务业占GDP比重都超过了全国33.5的平均水平出现总体比重低于单个地区的原因是各地区的经济规模差异较大很多地区虽然服务业比重高但把经济规模占全国份额作为权重进行折算的话其占全国的比重就会极低。例如 6 其中现代服务业包括交通运输仓储和邮电运输业由于无法分离交通运输仓储业和邮电运输业故一并计入现代服务业、金融保险业、房地产业、教育文化艺术和广播电影电视业、科学研究和综合技术服务业传统服务业包括农林牧渔服务业、地质勘查业水利管理业、批发和零售贸易餐饮业、社会服务业、卫生体育和社会福利业、国家机关政党机关和社会团体、其他行业。地区2002年服务业占当地GDP的比重高达55但其服务业增加值仅占全国的0.25。

图5 我国各地区三次产业比重2002年 从各地区服务业劳动生产率水平图6来看超过30000元/人按当年汇率为3625美元/人的地区有北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东这9个地区均东南沿海经济较为发达工业化程度较高。

图6 各地区服务业劳动生产率2002年

三、我国发展现代服务业存在的问题 从纵向来看我国服务业20多年来保持了持续、稳定的发展现代服务业也有了显著的但经济国际化的大环境要求我们必须具备全球竞争的视野。横向比较来看我国服务业和国际水平的差距是全面的。突出体现为以下几个方面。

一 服务业在国民经济中比重偏低近两年出现滞胀现象 据世界银行统计数据2000年全球服务业产出在整个经济中的比重已经达到 7 63其中低收入国家的这一比例为42中低等收入国家为44上中等收入国家为61。然而我国服务业增加值占GDP比重仅由1978年的23升至2002年的对33.5图7。

图7 部分国家经济结构7 表3 1999年部分国家服务业增加值占GDP比重 国家 LIC LMIC UMIC HIC 澳大利亚 巴西 加拿大 服务业比重 45.5 52.0 61.0 69.5 70.3 65.3 65.7 国家 法国 德国 印度 意大利 日本 韩国 墨西哥 服务业比重 71.5 67.8 47.9 67.6 66.2 59.4 66.6 国家 俄罗斯 南非 土耳其 英国 美国 中国 服务业比重 55.5 65.5 59.4 70.3 73.6 32.9 另外从我国服务业近几年的发展情况来看出现轻度滞胀现象。2002年我国服务业增加值为34532.8亿元同比增长7.3但增速比2001年下降1.1个百分点。服务业增长速度低于GDP增长速度8.0也低于第二产业增长速度9.9。2003年我国服务业增加值的增长速度又比2002年减缓了0.8个百分点。

二 吸纳就业能力还有待提高 改革开放以来我国服务业就业劳动力占社会劳动力的比重有大幅度提高由1978年12.1升至2002年28.6但仍远远低于大多数发展中国家水平大部分发展中国家该比重在1999年已经达到40以上。数据来源世界银行数据库/data/countrydata/countrydata.html。

根据世界银行的划分标准LIC低收入国家人均年收入低于765美元LMIC中低等收入国家人均年收入在7663035美元之间UMIC中上等收入国家人均年收入在30369385美元之间HIC高收入国家人均年收入超过9386美元 8 表4 各国服务业就业比重 1987 2000 年均增长率 OECD国家 64.1 欧盟 63.9 65.2 4.3 西方发达国家 gt70 少数发达国家 gt80 大部分发展中国家 gt40 美国 69.9 73.4 3.5 法国 62.2 69.9 7.7 德国 55.4 60.2 4.8 日本 51.9 61.6 3.7 韩国 45.5 57.7 3.7 印度 801998年 英国 61.61980年 75.61998年 马来西亚 521999年 菲律宾 48.71999年 印度尼西亚 411999年 捷克 58.41999年 阿根廷 771999年 巴西 64.51999年 中国 12.11980年 28.62002年 6.3 数据来源世界银行数据库OECD 数据转引自张庆华“我国亟待发展现代服务业”《科技时报》2003.12.29 假定该国男女就业人口比重为11 三 服务业劳动生产率较低 2000年美国、日本、欧盟的服务业从业人员人均生产率是6万美元以上我国仅为2000美元左右。到2002年也仅有北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东9个东南沿海地区超过3625美元/人其中服务业劳动生产率一支独秀的上海也仅为9445美元/人不及发达国家的1/6。图8 各国服务业比重及劳动生产率1998年8 四 服务业内部结构层次偏低 传统服务业仍然占据主体地位其中餐饮、商业零售、交通运输等占40左右而现代服务业比重偏低其中电讯服务、信息技术服务、现代物流、现代金融等还不足30。以金融和卫生服务中的就业为例2002年我国金融行业就业比重仅为0.46而国外平均水平为4左右。我国卫生服务业和社会福利业加在一起就业比重仅为0.67而同期美国为10韩国也达到2。智力型服务比重低劳务型服务比重大高端服务比重低低端服务比重大。

表5 服务业内部结构的国际比较 2000年 2001年 2002年 生产性服务业/服务业总增加值 主要工业国 gt50 中国 28 金融、保险和房地产业/服务业 OECD国家 ≈32.5 中国 22.5 现代服务业/服务业总增加值 美国 gt501994年 中国 lt30 电子商务交易规模 日本 ≈2187亿美元 中国 218.7亿美元 五 现代服务业缺乏国际竞争力 我国现代服务业与国际先进水平相距甚远国际竞争力不强直观的表现就是国际服务贸易处于低水平发展之中。自20世纪70年代以来国际服务业贸易 8 数据来源世界银行数据库

/data/countrydata/countrydata.html WDI online.10 发展迅猛其增长速度超过了国际商品贸易的增长速度。目前我国服务业贸易额仅占世界服务贸易总额的2左右并且处1990年以来一直处于逆差地位一定程度上抵消了货物贸易上的顺差。统计数据显示2003年上半年我国服务贸易逆差明显扩大达62.75亿美元同比增长43已经接近2002年全年的水平67.84亿美元。逆差的主要来源是运输、保险、专利使用费和特许费分别为46.67亿、19.29亿和17.50亿美元。由于目前我国服务业整体对外开放程度不高运输、保险、专有技术和技术咨询等行业的国际竞争力短期内难以有大的提高我国服务贸易在今后一段时期仍将维持一定的逆差。

六 服务业科技含量不高 信息时代信息技术的应用程度直接影响产业的“新兴”程度。从目前情况来看信息技术产品在我国服务业中应用的领域和水平比较有限即使在我国信息化水平很高的服务业领域——银行业中信息技术和产品的推广应用也与国外存在很大差距。我国2002年的ATM装机量相当美国1983年的水平我国每100万人口的ATM机拥有量不到40台美国为1100台。

由于服务业科技含量较低比较容易模仿。故国内较为发达地区如北京、上海、广州等地区的服务业并没有能够形成良性的产业前后向带动辐射周边地区效应而是形成了易于被周边地区模仿竞争的恶性轨道因此往往形成既要在制造业部门大力竞争还有应付服务业的不断转移问题。

七 服务产业链不够完整各环节间缺乏协作 根据国际经验现代服务业应该能够满足工业发展所需的综合的、配套的和快速反应的需求。目前我国服务与工业的链接存在问题服务质量、服务效率整体水平不高制约了工业部门的发展。在工业链中服务业的效率对整个链条的效率影响很大。生产前的服务如研究开发、人员培训、经营管理、会计服务业、信息服务生产后的服务包括物流、通信、仓储等都对产业链经营绩效有着重要的影响。目前我国尚未形成完善的服务体系产前、产后服务业发育不充分影响了企业的竞争力。例如根据世界银行估计目前我国社会物流成本相当于GDP的18而美国在20世纪90年代中期就已低于10。该比例每降低1个百分点我国每年就可节省1000亿元以上。

另外一方面由于服务业各部门之间往往着眼于短期利益忽略了或者不愿意强化联合另一方面也是受技术的约束当前服务部门之间各自性仍然非常强还没有形成整体协作经营模式。

八 现代服务业市场开放程度滞后于其他经济部门 11 我国现代服务业发展滞后在很大程度上与开放度较低有关。部分服务行业如邮政、电信、金融、保险、铁路运输等中长期存在严重的市场进入壁垒外商直接投资和民营资本很难进入。由于缺乏充分的竞争导致居于垄断经营地位的国有服务企业经营机制僵化服务价格高昂服务质量和效率低下在一定程度上成为制约现代服务业发展的瓶颈。

另外服务业投资在所有制结构上的转换仍然缓慢。在服务业投资中与1998年相比2002年国有经济投资占服务业总投资的比重下降了4.2个百分点而股份制经济投资则上升了12以上但相对于目前第一产业和第二产业33.6的国有投资比例服务业投资在所有制结构上的转换仍然滞后。

九 其他方面还存在很多不足 除上述八个方面外我国服务业发展在经济效益、区域差异、城乡差异、人才培养、基础设施、管理体制、管理模式、思想观念等方面与国际水平相比还存在着全面的差距。

四、我国现代服务业发展全面落后的原因分析 一 经济发展阶段约束了服务业的发展水平经济发展阶段理论9认为居民收入水平提高和消费结构升级必

然拉动产业结构升级投资与消费的比例关系会依次出现上升、下降和稳定的趋势。当居民消费由基本生存必需品转向工业品为主时第二产业增加值在GDP中的比重就会上升由于工业为资本密集型产业其投资强度要远大于第一和第三产业由此必然引起投资率上升和消费率下降当居民消费由工业品转向服务类产品为主时第三产业增加值在GDP中的比重就会提高并引起消费率上升和投资率下降。在经济发达阶段工业化完成第三产业比重超过第二产业投资和消费的比例趋于稳定。

问题和原因 篇6

第一线材厂线材作业区域

精轧机组辊箱进水问题是困扰我厂生产顺利进行的较为棘手的问题，也是最不好解决的问题之一。要解决此问题，要从密封、滑环、装配等多方面入手，多管齐下，达到解决问题的目的。

关键词：

高速线材

精轧机

密封

滑环

润滑油

一、精轧机组辊箱进水的问题提出

我厂线材作业区域的精轧机组是采用摩根5代顶交45°高速无扭线材轧机设备，由于受到温度、压力、摩擦等影响，冷却轧辊、导卫装置的高压水常会进入精轧机辊箱，导致精轧机稀油站的润滑油提前乳化变质，如不及时处理，最终可能导致润滑油产生不可逆转的变质而引发精轧机设备故障。精轧机组进水对设备和润滑油的危害性极大，是目前我区域面临的几个比较严重的问题之一。首先，精轧机进水后，经过循环系统进入油箱，如果长期存在进水现象而不处理，则会导致水油比例增大，当润滑油含水量超过规定范围时，对滚动轴承而言，轻则会减小轴承的使用寿命，重则会导致轴承供油不足，润滑和散热不好，最终因为热膨胀将轴承间隙吃掉，致使轴承报废；对油膜轴承而言，资料表明，进入润滑点的油中含水量超过

0．1％ 时，机械磨损急剧增加；超过0．5％ 时，将会破坏润滑环境，使轴与轴承之间无法形成油膜，轴承温度瞬间升高，轴与轴承出现抱死现象，出现重大事故。对齿轮而言，如果润滑油的含水量过高，则无法使齿轮啮合时产生油膜，使齿轮温度升高，将齿轮侧隙吃掉，并且使齿轮产生退火效应，降低齿轮的强度，近而导致齿轮等零部件的报废。以上任何一种情况的发生都会产生严重的后果，轻则使零部件报废，重则使整台设备报废，直接经济损失几十万元。其次，精轧机辊箱进水造成水与杂质进入油箱中，对润滑油产生乳化作用，降低了润滑油的使用寿命；水中的杂质经过过滤器时，杂质会堵塞滤芯，降低了滤芯的使用寿命，增加了生产成本，使经济效益下降。

二、精轧机组辊箱进水的原因分析

精轧机辊箱进水的原因总体可以分为两大类：分别是动密封进水和静密封进水。

（一）动密封处进水 动密封处进水，是精轧机辊箱进水最常见的现象，也是最难解决的问题，究其原因主要主要是双唇密封圈防水效果不好。

此点又可以 分为以下 4 种情况：

1.双唇密封圈自身质量不过关，周边有毛刺或出现卷边现象。此种 不合格的密封圈安装后，使用几天就严重变形，无法使用，造成大面 积进水现象。

2.滑环磨损太快，无法长时间使用，更换不及时就会出现进水现象。3 3.双唇密封防水侧的压缩量过小也会造成辊箱进水。

4.双唇密封的装配不当也是造成进水的主要原因。

5.如果偏心套内圆与其止口端面垂直度误差过大，这个问题会直接 导致双唇密封圈的双唇周边在滑环上压缩量不均，在辊轴高速旋转过 程中，双唇密封圈无法实现密封作用，出现进水现象。

（二）静密封处进水

静密封处进水虽然不常发生，但是一旦发生了进水量会很大，造 成严重的后果，所以要更加的重视。静密封处进水主要有以下3种情 况：

1.在装配过程中，如果辊箱与锥箱结合面厌氧密封胶胶涂抹不均匀 或者两者之间的螺栓孔及销孔中漏涂密封胶或密封胶涂抹不均，就会 导致辊箱进水。

2.密封板与偏心套之间虽在轧钢时静止，但调整辊缝时二者有相对 运动，因此，如果它们之间的O型圈尺寸不合适或者磨损严重也会造 成进水。另外，有时堆钢会使密封板变形，导致其与偏心套之间有间 4 隙，进而致使该部位进水。

三、精轧机组辊箱进水的解决方案

通过分析，我们对上面提出的动密封和静密封进水问题已经分析 得比较透彻，现在针对每个问题提出解决法案。

（一）动密封处进水的解决方案

1.双唇密封自身质量有问题的解决方案 双唇密封圈自身是否存在质量的问题，首先在于其本身双唇之间 的尺寸是否达到图纸要求，如图 2 所示，6″双唇密封圈的双唇间尺 寸为 d=16.6mm；8″双唇密封圈的双唇之间尺寸为：d=16mm。其次，是将双唇密封圈安装到密封板上后，其双唇之间尺寸 d 是否有变化？ 如果有变化则说明与其相关的零件尺寸有问题或者双唇密封圈自身 存在问题。第三，将双唇密封圈安装到辊箱上，经过试车后，再拆下 来，检查双唇密封圈的双唇是否能恢复到原始厚度尺寸，通过这一点 可以证明其是否能满足使用要求。一旦通过以上方法验证出密封自身 质量有问题，我们必须从进货渠道入手，更换提供密封的厂家或者要 求厂家进行材料和工艺的改进，严把质量关，保证进厂的双唇密封圈 都是合格产品，从而解决双唇密封圈自身质量差的问题。2.滑环磨损过快的解决方案 对于滑环磨损过快的问题我们可以通过更改其材质及热处理要 求来解决，将表面氮化取消，改为表面镀陶瓷，这样即可以减少氮化 产生的变形，又可以提高产品的耐磨性能，以达到使用要求。

3.双唇密封防水侧压缩量过小的解决方案。精轧机辊箱有两种型号，一种是 6″辊箱，另一种是 8″辊箱，现在我们以 6″辊箱为例提出改进双唇密封防水侧压缩量的方案。

4.双唇密封安装方法不当的解决方案 双唇密封的安装不当，同样可以造成密封失效，致使辊箱进水。首先在将双唇密封装到密板内时，密封板必须完全安装到双唇密封圈 中的槽中，起到好的支撑作用。其次安装双唇密封过程中必须使用工 装，不允许用手直接进行安装，防止用手安装时用力不均，造成支撑 圈变形，导致其无法有效地支撑双唇密封圈而引起出现进水现象。只 有做到以上两点，加上工人的精心操作，才能使双唇密封完好而且不 变形的安装在密封板上。

5.偏心套内圆与其止口端面垂直度误差过大的解决方案 偏心套的主要质量问题是内圆与其止口端面直度误差过大，致使 双唇密封圈的双唇周边在滑环上压缩量不均，在辊轴高速旋转过程 中，双唇密封圈无法实现密封作用，出现进水现象。通过理论计算和 实际的摸索，我们发现，偏心套内圆与其止口端面垂直度误差如果控 制在 0.1 以内，将不会使双唇密封变形，在我们的使用要求范围之内。所以我们在偏心套上机安装之前，必须进行检验，垂直度误差在 0.1 以内的才可以上机使用，不合格的挑出来进行修磨，无法修磨的直接 报废，要绝对保证装配的质量。

（二）静密封处进水的解决方案 静密封处进水主要是在辊箱锥箱装配过程中造成的，所以解决的 最主要办法就是装配精心、检查精心，我们可以通过以下两个方面着 手解决。1.锥箱辊箱结合面进水的解决方案 从图 3 中可以看到辊箱和锥箱的合箱面示意图，在装配时都要在 结合面上涂“乐泰 515”平面厌氧密封胶，如果出现胶涂的不均匀或 有漏涂的地方，在合箱过程中就会造成辊箱面板与锥箱结合面上有缝 隙进而造成进水。另外辊箱面板与辊箱连接的螺栓孔及销孔在装配时也应涂螺纹密封胶，而且必须涂抹均匀，如果漏涂或者涂抹不均就 会造成轧机冷却水从它们与螺丝孔之间的缝隙内进入辊箱内造成进 水，这样的问题出现的原因主要是装配工人防水意识不强或者操作不 精心造成的，所以要根本解决这样的问题就必须加强对操作工人的培 训，增强其防水意识和装配水平，以达到防止由于此种原因造成的进 水事故。

2.密封板与偏心套之间进水解决方案 密封板与偏心套之间靠偏心套上的O型圈保证密封，O型圈的选 用尺寸不当或者磨损严重也会造成进水，所以在装配之前要测量好二 者之间的配合间隙，选择合适的O型圈,一般选择比配合间隙大0． 50～ 0．80ram的即可。另外在偏心套使用过一段时间后，也要检查其上O 型圈的磨损情况，磨损严重的及时更换。此外，有时堆钢会使密封板 变形，导致其与偏心套之间有间隙，进而致使该部位进水，所以每次 有堆钢事故之后一定要对此处进行检查，及时发现隐患并解决问题。

四、结束语

通过我们的分析，提出了一些精轧机组辊箱进水的原因及解决方 法，除了上述提到的进水原因以外，精轧机的进水还可以由其他部位 引起，例如联轴器压盖处进水、锥箱体上2个导向柱松动渗水、精轧 机稀油站的板式换热器进水等。但生产中发生精轧机进水的主要原因仍是由以上讨论的几个方面引起的。通过采用上述措施，一般的进水 问题都可以得到了有效控制，由此引起的设备故障停机时间也由2008 年的30小时/年降到2009年的10小时/年，为生产提供了有力保障。出现问题并不可怕，可怕的是出现了问题而不想办法解决。通过 我们积极的分析，认真的完善，大胆的实践，不屑的努力，摆在我们 面前的任何问题都无法阻挡我们前进的脚步。

参考文献

【1】机械设计手册第4卷————化学工业出版社——成大先

问题和原因 篇7

1 我国女性就业存在的问题

1.1 就业人数总体呈下降趋势

20世纪末以来, 以市场经济体制为导向的经济体制改革使我国企业的劳动佣工行为发生了深刻地改变。为了追求效益, 企业大量排出冗员, 首当其冲的是女性职工。据资料显示, 从1998年到2000年底, 全国国有企业下岗职工人数累计2300万, 其中基本上10个下岗职工中6个是女性, 由此可见, 女性就业的受损程度要比男性大。

1.2 就业结构不合理

我国内地女性就业产业结构表现出从事第一产业的女性太多, 而从事第二产业和第三产业的女性很少。从就业岗位的分布格局来看, 女性大多从事的职业类别为:“卫生护理”、“餐饮娱乐服务”、“商品采购及销售”等, 这种劳动的技术含量一般不高, 这对于女性获取培训机会来说也是不利的[1]。

1.3 在经济和政治领域不占主导地位

在企业中, 女性一般从事基层工作, 通常不占据绝对领导岗位, 即使女性能任职在企业领导班子里, 也没有最终决策权。在从事政府工作的人员中, 女性的参政人数十分匮乏, 又大多集中在中、低层次的管理层级中, 且任副职较多。这样, 很容易造成因为女性的参与程度低、经济收入低、职位提升几率降低以及成就事业的动力减弱等。

1.4 同工不同酬问题严重

在劳动领域中, 就工资收入等指标而言, 我国在世界上是男女两性差距比较小的国家之一。但客观来说, 依然不是所有女性都能享受到同工同酬的待遇。甚至在像香港这样经济发达的地区, 男女同工不同酬问题也很突出。据《香港经济年鉴》显示:所有选定的职业男性月平均工资为11231元, 而处在相同条件下的女性月平均工资仅为10112元。由此, 男女职工薪酬差别之大可见一斑。

2 女性就业困难的原因分析

2.1 传统的性别观念影响深远

我国封建传统观念发展至今已有几千年历史, “男尊女卑”、“男主外, 女主内”等陈腐的传统观念在人们的头脑中早已根深蒂固。这些传统的性别观念认为, 女性的主要职责是相夫教子, 若家庭与工作发生了冲突, 就应放下工作, 先顾家庭, 否则就是失职。这就大大削弱了女性的主体意识, 严重影响了女性在社会中发挥自己的作用。另外, 父母和社会一般对男孩的期望都比较高, 认为男性价值高于女性, 希望他们在生活、学习和工作各个方面都取得成就;而对女性的期望就偏低, 认为女性本来就应该依赖男性, 安心做一个“贤内助”的。这些传统的性别观念对女性就业形成了强大的阻力, 剥夺、限制甚至误导了女性实现双重角色的全面发展, 违背了我们党提出的构建社会主义和谐社会的理念。

2.2 就业中性别歧视问题严重

在当今社会, 大多数用人单位在招聘企业员工的时候, 会首先考虑成本效益。由于女性结婚、生育和养育所要花费的金钱成本和时间成本都很大, 这就造成企业雇用女性劳动力比男性劳动力的成本支出要多, 所以在招聘时更愿意招聘男性。很多用人单位在招聘时明确表明“男士优先”、“只限男生”之类的的招聘条件, 将女性直接拒之门外。还有些单位没有直接拒绝, 而在考核过程中有意设置一些不利于女性竞争的录用标准, 达不到标准的一律不予考虑, 使得很多女性也只好知难而退。另外, 有的女性即使找到工作, 也会遭到很多不平等对待。一些企业单位以女性“增加了企业的成本”为由, 对她们提出很多不合理的附加规定, 如在该单位就职几年以内不能结婚、不能生育等不合理规定, 如违规, 就会遭遇减薪甚至解雇的危机。用人单位对女性的这些显性或隐形的歧视, 使女性在就业中的整体状态处于劣势地位。

2.3 对性别歧视问题的法律约束力不强

女性在就业中所遭遇的显形或隐性性别歧视问题、不平等待遇其实是违法的, 我国为此也制定了很多法律来维护女性的就业权, 如我国的《宪法》、《劳动法》、《就业促进法》等对于保护女性合法的就业权益已作出明确规定, 《妇女权益保障法》也明确提出:在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面, 应坚持男女平等的原则。但这些条文虽然原则性很强, 但实际执行时很困难。首先是因为传统的性别观念在人们头脑中早已根深蒂固, 在很大一部分人的观念中, 都隐含着男主女从、男强女弱等错误观念, 所以女性比男性就业困难, 遭到性别歧视都是很正常的事情, 也就不会运用法律手段对用人单位进行制裁;其次, 即使法律可以制止用人单位显性的的“直接歧视”, 却无法制止隐性的“间接歧视”。在国家的制定的法律范围之内, 很多用人单位并不公开拒绝雇用女劳动力, 但是却在招聘过程中想方设法设置一些障碍, 使女性无法达到录用标准, 增加了和谐社会中女性就业困难。

2.4 女性整体素质难以适应社会需求

现阶段, 我国女性的综合能力和整体素质还难以适应建设社会主义和谐社会的要求, 其中女性受教育程度和层次偏低是主要表现。根据我国2000年第五次人口普查的数据显示, 全国文盲人口8699.21万, 其中男性占29%, 而女性高达71%, 比男性的两倍还多。另外, 女性的平均受教育程度较低, 相对于男性, 女性在各种文化层次的毕业生中, 所占比例分别为:小学56.14%, 初中44.33%, 高中40.55%, 大专42.65%, 大本36.38%, 研究生26.85%[2]。另外, 在校期间, 虽然很多女生比男生学习刻苦, 但较男生来说, 女生更加注重课本知识, 容易忽视思维创新能力和动手实践能力的培养, 综合能力就会低于男生。这样, 导致在我国经济政治快速发展的大形势下, 女性的专业文化素质偏低, 就业技能不强, 致使她们很难适应工作环境的发展要求, 造成女性整体就业困难。

3 解决和谐社会中女性就业问题的对策

和谐社会中女性就业问题的存在, 不仅影响女性自身的生存与发展, 也影响全面建设小康社会和构建和谐社会目标的顺利实现。对女性就业问题的重视体现了以人为本、公平正义等思想, 是社会主义和谐社会和社会进步的重要目标和任务之一[3]。要解决和谐社会中女性就业问题, 第一, 构建男女平等的和谐性别观念使男女两性的发展变得更加充分、全面、和谐;第二, 制定相关的法律来维护女性的就业权, 建立专门的执法机构, 加强执法监督力度;第三, 提高女性的学习能力, 加强女性的文化教育, 使其整体素质得到全方位提高以适应社会需求。总之, 在和谐社会的大背景下, 更好地推进妇女平等就业不仅要靠党和政府的高度重视, 而且要靠广大妇女自身参与经济发展, 以作为求地位, 还要进一步依靠全社会的广泛参与和通力协作, 共同促进妇女事业健康、有序地向前发展。

参考文献

[1]贺金莲.女大学生弱势群体现状透视[J].湖南科技学院学报, 2007.2.

[2]鹿立.人力资源开发战略性别视角分析-我国女性人力资源开发现状的基本判断及战略思考[J].中华女子学院山东分院学报, 2008.1.

问题和原因 篇8

调查结果表明，广州市越秀区多数中学的体育场地没有出现空置、侵占现象，各校对于体育场地器材安全重视程度很高，能及时发现和处理各种安全隐患。但在实际过程中还存在很多问题。

一、广州市越秀区中学体育场地和器材存在的问题

1.《中学体育场地器材》（国家标准）贯彻实施不全面

笔者对广州市越秀区中学体育场地器材实施（国家标准）情况进行调查，结果表明，35%的学校能完全符合或基本符合国家标准来配置体育设施。这说明广州市有部分学校的经济财力比较充足，能按照体育场地器材（国家标准）进行配备。然而还有近一半以上的学校由于经济和城市建设原因，不能按照中学体育场地器材(国家标准)进行配备，这必将影响到新课程标准的顺利实施和体育场地器材改革的步伐。

2.场地数量短缺，人均体育面积不足

通过对广州市越秀区中学体育场地的调查了解到，有84.5%的学校人均体育场地面积达到11平方米/人或11平方米/人以下，只有10.7%的学校能达到新课程标准要求的13平方米/人和13平方米/人以上。調查显示，广州市越秀区多数中学体育场地面积小，200米、300米、400米田径场数量不足，篮球场、羽毛球、乒乓球台、综合体育馆等远不能满足需要，严重地影响了体育教学和课外体育活动的开展。

3.体育场地布局与规划有待改善

目前城市用地面积紧张状况也是影响学校体育场地发展的主要原因之一。笔者对广州市越秀区中学体育场地布局与规划情况进行调查，结果显示，56%和57.1%的学校体育场地布局与规划合理，有44.0%和42.95%的学校有不合理现象。因此，加强体育场地合理布局与规划，对于提高学生的练习密度，调动学生的学习积极性，促进教学目标的顺利实现意义重大。

4.体育器材匮乏，数量明显不足

经调查笔者发现，广州市越秀区中学的器材很匮乏，不能满足学校体育教学、课外体育活动和体育竞赛的需要，学校学生人数多、器材缺乏，出现了“僧多粥少”的局面。调查显示：跳高架和栏架有65%的学校数量达不到要求；排球、排球架70%以上的学校缺少；网球达不到数量标准要求的学校达到100%；五级跳想、七级跳箱18所学校不符合标准。越秀区中学体育器材数量普遍不足，结构不合理，严重制约着教学活动的正常进行，致使新课程标准规定的内容与要求在落实过程中大打折扣。

5.体育器材利用率不高，有很多浪费现象出现

笔者对广州市越秀区中学体育教师针对体育器材利用率的情况进行了调查，有29.8%的教师认为本校体育器材的利用率非常高和比较高，25.5%人认为一般，44.8%的教师认为利用率不高。结果表明广州市越秀区中学的器材利用率不高，学校开发和利用体育器材资源力度不够。许多体育器材在库内常年闲置从不使用，有些体育器材竟出现自购入后，一次没有使用就造成霉变的浪费现象。

二、广州市越秀区中学体育场地和器材存在问题的原因

1.《中小学体育场地器材》（国家标准）贯彻实施不全面是教师学习不到位和理解片面化所致

《中小学体育场地器材》（国家标准）是国家制定的关于中学体育场地器材设置、使用、管理的规范性文件，是必须遵照实行的统一的标准和法规。只有认真组织体育教师学习，一字一句地学，深刻领会其精神实质，才能全面贯彻、正确贯彻、不走样地贯彻。贯彻不全面与理解片面化有关，与学习不到位有关，可见加强学习，科学理解是多么地重要，它是贯彻的前提和基础，必须从落实科学发展观的高度认识这一问题的重要性，才能真正贯彻好。

2.场地面积不足，布局与规划不尽合理的原因是城建部门统筹规划不全面所导致

越秀区地处广州市中心，高楼林立，商业繁华，餐饮服务业遍布全区各处，人口稠密，可谓寸土寸金。该区的学校建校之初，城建部门规划时对学校未来的发展考虑较少，重视程度不够。所以，学校占地面积都不足，向外扩展的余地很小以至没有。究其原因，是城建部门在建校时指导思想有关，是重视程度不够所致。

3.体育场馆数量少、不规范的原因在于校方对体育重视程度不够造成的

调查结果表明，越秀区中学体育场馆总体数量不足，并且各个学校呈现明显的差异性，存在严重的不平衡。有的学校田径场地不符合标准不规范，甚至还有8所学校没有场地。综合体育馆、多功能活动区、网球场、足球场、体操房数量较少。为什么出现上述问题？虽然存在主、客观原因，但校方主观努力不够，重视不够则是不容置疑的原因。

4.器材数量短缺的根本原因在于资金不足

调查显示，越秀区中学体育器材数量不足，缺口较大，原因是多方面的。有的学校在体育器材损坏的情况下，不及时维修，必然造成器材数量不足，查其主要原因还是资金的问题。究其深层次原因是上级主管部门对体育教学重视不够造成的。应该以学生为本、平等对待、一视同仁。这样全区中学体育器材数量整体上才能得到改善。

5.自制体育器材少是缺乏创新精神和懒惰思想在作怪

在广州市越秀区中学里，器材比较匮乏是不争的事实。究其原因，除了资金投入较少外，还有自制体育器材的创新意识和能力较差，自制的体育器材数量少。再则就是懒汉思想支配，不愿自己动手的结果。要充分认识到，自制体育器材可以弥补和改变匮乏的现状，从而保证体育课和比赛的顺利进行，提高学生锻炼身体的质量。

参考文献：

[1] 尹兆风.影响学校体育场地、器材安全的基本因素 [J].中国学校体育，2006.(1)

[2] 刘洪涛，余万予.江西省体育传统项目学校体育经费及场地器材调查研究[J].吉林体育学院学报，2006（2）

[3] 教体艺厅[2005]7号.教育部办公厅关于贯彻执行《中小学体育器材和场地》国家标准有关问题的通知[J].中国学校体育，2006（3）

[4] 韩永君，芦平生.甘肃省中小学体育场地器材现状及对策研究[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2006（9）

[5] 杜振巍，华厚杰.对小场地少器材进行田径教学方法的研究[J].长春理工大学学报（综合版），2006（4）