求真务实 扎实做好本职工作
仓埠街经济发展办公室主任 二〇一二年八月十三日
各位领导：
今天能够通过这个平台向各位领导汇报我们的工作，是对我们的鞭策和鼓励，也是对我们今后工作的促进。
经济发展办公室承担绩效目标管理、工商经济发展、园区建设、招商引资、工业倍增、环保、工商业统计等工作职能，对上衔接区直十余个单位和部门。尽管工作压力大、困难多、负担重，我们不卑不怨、积极面对，在党工委、办事处的正确领导下、通过学习阮成发书记在新洲调研精神，我们振作精神、奋力拼搏，各项工作有序运行。主要做了如下工作：
一、做好绩效目标管理工作：一是做好目标分解。年初将绩效目标分解到各个责任单位、责任领导；二是做好月度绩效统计工作，及时为领导决策提供准确数据。三是做好绩效目标与上级的衔接工作。
二、努力推进园区建设：
1、仓阳产业园区：自今年2月15日成立由街道办事处主任谢光林同志任园区工作领导小组组长以来，组建了园区工作专班，我们在园区办公：一是完成一期1800亩内245户，房屋43327.08平方米，横屋15338.91平方米，鱼棚26396平方米，猪（牛）圈1944.71平方米，厕所572.98平方米，树木3570棵，围院7087平方米，硬化地坪1124平方米，沼气池8个，水井101口，水塔2个等建筑物，构筑物的锁定。二是完成宅基地选址及向土地部门申报用地计划；三是完成坟地的选 址，迁坟工作正在进行；四是印制园区招商宣传册、投资50万元制作园区广告牌已安装成功；五是市政设施详细规划基本完成排水、道路编制，其他几项（供水、绿化、电力、电讯）正在编制中。六是园区储备土地1000余亩、实现土地平整380余亩。七是完成两条园区主道路（与五一南路垂直）各长500米，路宽30米（按40米征地），由阳逻开发区规土分局完成放线及规划编制。八是就园区平面高程调高4米与阳逻开发区、规划土地局、区园区办进行充分协商论证。九是完成用地计划报批120亩。尽管园区启动受“五一”南路东段制约，我们仍积极创造条件争取早日启动。
2、格林美城市矿山循环经济产业园区：我们积极运作，就园区项目推进协议书已经进行了二次修改，协议洽谈进展取决于格林美公司；目前300亩用地计划报地基本就绪；其他如拆迁腾地、居民还建点选址及其他协调有序运行，项目启动时间首先我们积极努力，主要取决于格林美公司。
3、石材产业园区：石材产业园区已完成详细规划编制，3000份石材产业园区招商宣传册正在印制，目前洽谈要进驻的石材企业态势良好，且周边孝感、红安也在运作，形势逼人，加快推进建设进程呈请领导重视。
三、积极做好招商引资工作：一是做好招商引资信息的收集整理工作，只要收集到招商信息，立即进入电子档案项目库，掌握实情；二是做好项目的洽谈跟踪工作，只要接谈跟踪的项目紧跟不放松，同时让客商留下好印象，体现热情；三是积极为客商提供优质真心保姆 式的服务，体现真情；促进项目早日落户。通过努力今年在阳福线沿线落户工业项目7个，其中竣工投产3个（巨龙防水材料、华垒晟、早稻田磁材）。在建3个（金福斯特、兴永鑫建材、建龙海绵），准备动工1个。凌帆新材料。正在洽谈和跟踪的项目12个。即将签约的项目有东西湖棉花，服装加工企业群投资1.6亿元新建年产服装1200万件项目生产线项目。
四、服务企业、尽职尽责：为企业服务今年一是申报用地8宗，完成报批5宗。预计下批报地不低于5宗；二是为企业在市经委及区发改委完成项目备案13宗。三是帮助5家企业搞好环评。四是服务企业真正做到尽心尽力、尽职尽责，为企业分忧、解难的事例不胜枚举，有序提升政府形象。
散装水泥统计工作是行业发展一项重要的基础性工作, 散装水泥统计数据能反映一个地区散装水泥发展水平, 正确的数据是各级部门了解行业发展趋势, 制定政策、做出决策和实施管理的重要依据。随着散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”持续健康快速发展, 新形势下散装水泥统计口径在不断变化, 统计指标在不断完善, 统计难度也在不断增加, 对如何进一步做好统计工作提出了新的更高标准, 对统计人员的知识更新提出了更严的要求。
一张不起眼的报表涉及很多内容, 从小的方面反映我们工作目标的完成情况, 大的方面反映我们一个地方散装水泥发展行业的现状和存在的问题。报表的延续性很强, 统计数据的采集和整理本身又是枯燥无味的, 长期重复平凡而琐碎的数据统计很容易让人产生厌倦和懈怠思想, 需要我们统计人员有足够地耐心、细心和恒心, 具有严谨细致的态度、勇于吃苦和无私奉献的精神。
我市实行的是月报表制度, 即所有纳入统计的企业需按月报送统计报表。水泥企业每月除报送月报表外, 还要加报工业产销总值及产品产量表, 加上县区的汇总表, 市散办每个月仅接受报表就一百多张。再加上汇总各企业信息登记表及搅拌站扬尘整治进度表等各类报表, 工作量较大, 没有耐心不行;对于接受的报表要及时整理汇总上报省散办及相关管理部门, 又不能出现一丝差错, 内容繁杂, 不细心不行;市一级散办的统计还肩负着纽带作用, 对上要提供时效性强准确率高的报表, 对下要带好队伍, 另外, 对每两年调整的报表和指标, 要在第一时间尽快熟悉并让县区和企业统计人员及时掌握, 标准高、要求严, 没有乐于奉献、精益求精的恒心是胜任不了的。
多年来, 我市统计人员以饱满的工作热情, 任劳任怨的工作态度, 踏实认真的工作作风, 为做好我市的统计工作打下了坚实的基础。
二、措施得力是做好统计工作的保障
做好一项工作的关键主要看落实。多年来市散办通过多种措施狠抓工作落实, 一是加强数据采集整理。散装水泥统计涉及到水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产供应、运输、储存、使用环节以及物流、装备等诸多方面, 为全面系统地收集整理数据, 制定了《六安市散装水泥使用、供应和主要设施装备统计报表工作制度》, 对报表的报送时间、统计范围、准确性提出具体要求。经常深入到水泥、混凝土及砂浆企业查看报表、核对数据, 根据新形势下建材行业的产业调整情况, 扩大了统计范围, 逐步将新墙材、预制构件、保温、管桩等企业也纳入到统计内容, 最大限度地避免了统计中的跑冒滴漏。二是加强数据对比分析。统计分析是报表的重要部分, 高质量的文字分析是对报表的补充说明, 也是报表全面性的体现。我市既要求县区每个季度都要认真撰写报表分析, 还要针对不正常、波动性大的数据, 及时联系上报单位或者企业进行查询。通过综合分析, 找出同比环比指标增减的原因, 排查数据形成的偶然性、规律性, 提供有价值的数据分析, 为领导决策服务。三是严格审核上报制度。为防止重复统计、错漏统计, 严把审核关, 坚持“三级”领导负责制, 每月报表必须由散办主任初审、分管领导复审、主管领导审核签字后方可上报。同时建立健全了散装水泥原始记录和统计台账, 对于数据真实、报表齐全、分析全面、时效性强的报表及时整理归档、分类保管, 自2006年以来我市各类报表卷宗均保存完整。四是建立考核评价制度。每年将县区散装水泥统计工作纳入到年度目标考核范围内, 细化了考核统计指标, 制定了《六安市散装水泥统计评分标准》和《六安市统计报表奖励制度》, 对报送及时、数据分析全面、统计质量高的县区及企业的优秀统计人员给予表彰和奖励, 极大地调动了统计人员的工作积极性。五是建立工作联系制度。为确保报送渠道通畅, 一方面我们始终坚持每月与水泥企业、预拌混凝土企业、预拌砂浆企业保持联系, 通过电话、网络等方式询问了解当月生产数据情况。另一方面加强与统计、水利等相关部门的沟通, 及时互通掌握的水泥、预拌混凝土和预拌砂浆企业相关情况, 发现和梳理统计工作中存在的突出问题, 协同制定有效的解决方案。
一系列的措施, 为全面做好我市的散装水泥统计工作提供了强有力的保障。目前, 我市统计工作基本形成了上下贯通、左右衔接的信息采集、网络化报送渠道, 报表的准确性、及时性显著提高。
三、提升能力是做好统计工作的支撑
报表的质量直接反映统计人员的业务水平, 多年来我们始终注重统计队伍的建设, 重视统计人员素质和业务技能的提高。针对我市县区统计人员多为兼职、企业均为私营、统计人员流动频繁、业务能力参差不齐的现状, 制定了多种不同的提升方案。一是开展专题培训。每年召开统计工作会议, 对当年的统计工作进行部署和要求;同时对统计人员进行系统的理论培训, 使他们了解专业术语的内涵;针对报表中出现的问题, 详细讲解各项统计指标之间的逻辑关系。二是加强重点辅导。适时邀请省散办专家为学员现场授课, 对要点、难点进行细致地解答;对统计薄弱的企业深入一线进行一对一培训。三是加强交流互动。通过建立散装水泥统计QQ群平台, 及时发布县区统计信息、鼓励统计人员之间相互交流经验, 取长补短, 缩短差距, 全面提高。目前, 我市县区及企业统计人员之间相互交流, 比学赶帮已蔚然成风。
总书记的报告，提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务，把重视和解决民生问题提到了前所未有的重要位置，深刻、全面地体现了共产党全心全意为人民服务的宗旨。解决民生问题，使广大人民群众共享改革开放、社会经济发展成果，是构建和谐社会的基石。
总书记在报告中指出，过去的五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。这个总结高屋建瓴、实事求是，凝聚了党心民意，也为新世纪全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向。总书记的报告总结成绩令人自豪，光辉前景催人振奋。报告通篇贯穿着“立党为公，执政为民”的中心思想，并突出提高了民生问题，充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。报告体现了对新问题的冷静思考，体现了落实科学发展观与构建和谐社会的全面规划，描绘出一幅全面建设小康社会的宏伟蓝图，更加坚定了我们走中国特色社会主义道路的信念。
——益阳市新型农业科技植保有限公司专业化统防统治工作总结
我公司在省、市各级植保部门的指导下、以“绿色植保、公共植保”为服务理念；以“预防为主，综合防治”为工作方针；以“求真务实、开拓创新、扎实推进”为服务宗旨；以“保益控害、节本增收和保障农业环境安全和农产品质量安全”为目标。自2009年开始摸索，2010年正式推广水稻病虫专业化统防统治，现已发展成为具有8个村级服务站、115位机防手、127台机动喷雾机，年实施稻病虫专业化统防统治可达3万余亩的专业性防治公司。现将三年来的工作总结如下：
一、求真务实、宣传引导农户参与水稻病虫专业化统防统治。
为了提高农民对水稻病虫专业化统防统治的认识程度，我公司每年都紧密配合省、市、区各级植保站大规模开展宣传周活动，做到宣传栏目村村有看，宣传标语组组可见，宣传资料户户有份，三年来，我公司每年开设宣传栏目20期次，张贴宣传标语1000多条，印发资料6万多份。三年的宣传引导，形成了良好的舆论氛围，使我公司周围农户都勇跃参与水稻病虫专业化统防统治，有参与愿望的农户达90%以上。
二、强化措施，扎实推进水稻病虫专业化统防统治。
一是强化政策支持，加强公司自身的建设和发展。专业化统防统治服务的内容是为农业防灾减灾，具有较强的公益性，风险大、收入小。因此我公司一方面加强与上级植保部门的沟通，力争政府的资金支持和技术支持，以加强公司自身的建设和发展；另一方面加强与保险部门的合作。我公司每年均为机防手买意外保险。，并按专业化统防统治实施面积每亩5.7元投保，以规避自然灾害，化解经济风险。
二是强化技术服务，努力提高专业化防治服务的防控能力。为此我公司着重抓了技术培训、精选药剂配方和提升技术装备支撑三项工作。在技术培训方面，我公司每年要举办一期植保技术培训班和一期机防手培训班，重点培训我公司的技术人员和机防手，以提高我公司的技术指导能力和科学用药的水平。在精选药剂方面，我公司在接受省、市专家的指导的前提下，认真开展试验示范，大力推广氯虫苯甲酰胺、苯甲·丙环唑、吡蚜酮等高效、环保农药，以确保防效和农产品的质量安全，在提升技术装备支撑方面，公司三年来购进单架式喷雾机14台、背负式喷雾机113台，全面淘汰了落后的喷雾器，大大提高病虫防治工作的作业效率。
三是强化管理，努力提高专业化防治服务的质量。为了保证服务质量，我公司加强了对各方面的管理，严格规范了专业化统防统治的服务行为。特别是对如下两项工作长抓不懈。1是高标准建立村级服务站，高要求选聘村级服务站长。村级服务站既是公司与农户联系的纽带，又是实施技术服务关键环节，因此，公司选聘的村级服务站站长，既要是技术能手，又要德高望重，受当地人的拥护，且对8个村级服务站站长实行目标责任制管理，采取末位淘汰制度。2是建全制度，规范合同、明确职责。公司在制定了《水稻病虫害专业化统防统治章程》、《安全用药技术操作规程》等各项规程、标准、职员守则外，更重要的是制定了《水稻病虫害专业化统防统治技术操作规范流程》，该《流程》对从承包合同的签定到防治方案的实施，从病虫信息的采集到防治效果的跟踪的行为进行了规范，且明确了职责，从而保证了我公司技术方案的实施。
三、开拓创新、突出重点，水稻病虫害专业化统防统治取得进展
我公司从2009年开始摸索实施水稻病虫害专业化统防统治，到2010年虽然实施了1.65万亩水稻病虫害专业化统防统治，但公司是亏本运行。当年年底，我公司总结了经验教训，并结合上级有关文件精神综合认为：要在水稻病虫害专业化统防统治上取得进展，必须突出抓住两个重点：一是在防治模式上要突出发展全程承包服务。只有全程承包服务才能保证施药质量、提高病虫防治效果、降
低农药使用风险，从而达到节本增产的目的。这才是统防统治发展方向。二是在推进方式上，突出整建制示范带动。一方面是整体推进，另一面是示范带动。只有把这两方面有机地结合在一起，才能达到既加快推广进度，又保证推广质量的效果。从2011年开始，我公司按照这个思路稳步推进统防统治，终于取得了较大的进展。
第一、公司得到快速发展。从业专业技术人员从2010年的3人发展到15人；签约机防手从2010年的38人，发展到115人；先进喷雾机由2010年的40台（套），发展到127台（套）；村级服务站由2010年的4个，发展到8个；实施统防统治面积由2010年的1.65万亩，发展到3.18万亩.。以上数据2012年分别是2010年的5倍、3倍、3.2倍、2倍、1.9倍。实现了公司稳步推进，快速发展的目标。
第二、服务模式完善集中。2009年，我公司摸索了战役代治或统防不统治的服务方式，也摸索了农资店+农户、种植大户+农户的服务模式。均达不到理想的目标。从2010年开始我公司的统防统治全部集中到了技术力量（农技推广站）+农户的全程承包的服务模式上，只有这样，才能达到“保益控害、节本增收和保障农业环境安全和农产品质量安全”的目标。
第三、经济效益、社会效益日益凸显。一是减少了施药次数，提高了防效，增加了产量。三年来，我公司专防区每年用药5次，比农民自防田减少施药2-3次，早晚两季每亩减少农药与人工费用近40元，专防区比农民自防区平均防效高15-25个百分点。经国家农调队和区农业局专家测定。专防区的产量比农民自防区产量，2010年 2011年、2012年各亩分别增加56.3、50.2、57.8千克。二是减少了环境污染，提高了稻米品质。我公司不仅采用高效、低毒、长效、低残留的农药，且防治及时，降低了稻谷的农药残留量，提高了稻米品质。专防区稻谷出米率比农户自防区的要高2-3个百分点，市场每斤米可高卖5－8分钱，农民
发扬求真务实精神 做好机构编制工作
济南市机构编制委员会办公室刘泓洋
关键词：求真务实 机构编制 规律 解放思想
摘要：在经济转型、社会转轨的今天，许多涉及行政体制和机构编制方面的新情况、新问题有待深入思考和研究。面对新形势、新任务所带来的机遇和挑战,机构编制工作肩负着改革的综合协调和参谋咨询的责任，机构编制干部应准确把握世情、国情、党情，继续发扬求真务实的精神，为党和国家配置好执政资源。
胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第三次全体会议上向全党发出号召：大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。他强调全党要不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。“四求四务”的要求，对于我们推进各项工作的深入开展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。求真务实，关键在于“真”和“实”两字，在于求真理、讲真话、用真心，务实效、办实事、重实绩。“真”的 1
核心就是事物的规律性，认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是坚持求真务实的基本前提和根本要求；“实”的关键就是紧紧围绕党和国家的发展大局和中心任务，付诸实践、见诸行动、取得成效，脚踏实地，真抓实干，要讲实话、出实招、办实事、务实效，不做无用功，不摆花架子，不搞“形象工程”、“政绩工程”。中国共产党的发展壮大，中国革命的成功，三十年改革开放的伟大成就，科学发展观提出和实施，无不证实了“求真务实”是马克思主义的世界观和方法论，是我们党思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。
一、从国情出发，机构编制干部应具备求真务实的工作作风 做好机构编制工作，首先有赖于对现实国情的准确把握。当前，我们应清醒的看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会的主要矛盾。我国社会主义市场经济体制还不完善；民主、法制观念还比较淡薄；“三农”问题特别是农民问题依然严重；科教文卫事业发展水平仍待提高；经济总量不小，但经济水平不高，自主创新能力不强，生产力的发展还面临诸多体制性障碍；影响中国经济和社会发展的制度性、机制性的障碍仍然存在，经济发展和社会进步中的一些深层次矛盾亟待解决。面对国情的新变化，社会呈现的新特点，关系国计民生重要领域出现的新问题，都不是高高在上所能了解的，也不是闭门造车所能解决的。脱离实际，甚至弄虚作假，必然造成信息的混乱、判断的失误，乃至决策的错误，其后果不仅影响一时一地，甚至会影响全局。
新时期，机构编制部门处在政治体制改革与经济体制改革交汇点上，肩负着改革的综合协调和参谋咨询的责任，作为机构编制干部，必须站在时代的高度，从历史发展的角度去思考和分析问题，充分把握我国当前基本国情这一“真”规律，把“是否有利于发展社会生产力，是否有利于增强社会主义综合国力，是否有利于提高人民生活水平”，作为衡量体制改革的标准和目标。坚持从基本国情出发，理论联系实际，养成沉下心来真想、静下心来真学的习惯。应抓住主要矛盾，深入基层调查研究新情况、新问题，只要符合“三个有利于”，就要解放思想，大胆改革，使机构编制管理不断适应变化的新形势，跟上社会主义市场经济发展的步伐，为经济社会又好又快发展提供动力。
二、从党的宗旨出发，要求机构编制干部应具备求真务实的工作作风
毛泽东同志曾强调“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题”。我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。胡锦涛同志曾反复强调“发展是为了人民，发展要依靠人民，发展成果由人民共享”，同时要求各级人民政府要努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，这也充分体现了为人民服务不仅是党的根本宗旨，也是人民政府的根本职能。党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。
改革开放以来，社会、经济与文化条件发生了深刻变化，政府职能也随之调整。但无论政府职能如何转变、转移和转化，机构编制部门都应抓住“为人民服务”这个“实”，在行政管理体制和机构改革中，将政府由管理粗放、改革滞后型向服务精细、高效高质型过度。机构编制干部更应该不断增强宗旨意识，增强使命感和责任感，在深化行政管理体制改革中，特别是在配置、界定部门工作职能时，要时刻以最广大人民群众的利益为工作的出发点和落脚点，从体制机制上断绝职责职权与部门利益、地方利益相联挂钩，在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平为目标进行改革；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，杜绝损害群众利益的行为和渠道。通过建设服务型政府，更好地使人民政权体现出自己的宗旨。
三、从机构编制的工作性质来看，机构编制干部应具备求真务实的工作作风
机构编制工作是一项事关全局的工作。机构编制资源作为一种重要的执政资源，其配置是否得当，关系到党的执政能力建设和国家政权的巩固；行政体制是否适应市场经济体制的要求，关系到中国特色社会主义的伟大事业；行政运行是否顺畅，关系到政府执行力和行政效能。做好机构编制管理工作，对于推动行政管理体制改革，提高工作效能，降低行政成本，促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。机构编制管理部门既要抓好机
构编制的宏观管理，为党委当好参谋；又要抓好机构编制的具体管理，为政府当好助手。按照“党委政府的参谋与助手”这一职能要求，机构编制部门的每一个工作细节都十分重要。
在经济转型、社会转轨的今天，有许多涉及行政体制和机构编制方面的新情况、新问题有待深入思考和研究。不思考、不研究，就找不出问题，就没有对策，机构编制工作就很难有新的突破。机构编制干部务必要发扬求真务实的精神，勇于解放思想，敢于打破旧的思想桎梏，与时俱进，开拓进取；要善于根据客观情况的变化，及时察觉和研究前进中的新情况新问题，不断创新工作理念和方法，积极推进机构编制事业向前蓬勃发展。
作者：刘泓洋
单位：山东省济南市机构编制电子政务中心
——学习王局长讲话有感
XXX局长在2011年度局机关总结表彰会上的讲话深入浅出，以“四种心态”为切入点，对广大警察职工做人、工作、学习等方面提出了更高要求，振聋发聩，发人深省。阳光心态、感恩心态、合作心态和宽容心态四者之间是一个有机联系又各有侧重的统一整体，对于提高广大警察职工的综合素质，尤其是心态上的素养具有十分重要的现实意义。
作为一名公务员，作为一名监狱人民警察，我们更应该深入学习领会王局长讲话精神，高标准、严要求、强心态、求实效。在深入领会“四种心态”的前提下，扎实做好本职工作，不负祖国的重托，不负人民的信任。在此，我谈一下对保持阳光心态的一点浅见。
保持阳光心态，要求我们以乐观积极的心态投入到工作中去。我们不能改变所处的环境，但是我们可以适应环境；我们不能改变别人，但是我们可以改变自己；我们不能改变事情本身，但是我们可以改变对事情的态度。每个人要想有阳光心态，那就要善待周围的每个人。学会换位思考问题，凡事都要站在对方的角度想一想，凡事都先替别人着想，真正学会把别人放在第一位，这样就会减少烦恼。做一个积极乐观的人，遇事乐观应对，而不能消极悲观。阳光的人视失败为垫脚石,消极的人视失败为绊脚石。阳光的人在忧患中能看到机会,消极的人在机会中看到忧患。阳光的人用心态决定成败,消极的人用成败决定心态。阳光的人用心态驾驭命运,消极的人被命运驾驭心态。要
塑造自己的阳光心态，就要善于更新知识，用知识武装自己的头脑。有了阳光的心态，我们的周围将会处处充满阳光。有了灿烂的阳光，我们的生活就会更加美好，更加和谐。
保持阳光心态，要求我们看淡名利，保持本心。一个人有什么样的精神状态就会产生什么样的生活现实。成为一名监狱人民警察，就意味着我们远离了大城市的喧嚣，远离了都市的繁华。王局长所说的淡定，在我理解更多的是一种淡然、淡泊名利的心态，不浮躁，不沉沦，在利益的洪流中真正保持自己的本心。作为刑罚执行者的我们，更容易受到诸多利益的诱惑，如果不能淡然处之，极易掉进利益的泥潭中，不能自拔。
保持阳光心态，要求我们有甘于奉献的精神。XXX同志就是XX监狱系统涌现出的爱岗奉献模范中的典型代表。他以自己的满腔热血，谱写出了一曲监狱人民警察的忠诚赞歌，是我们学习的楷模。一位哲人说过，“你不能延长生命的长度，但你可以扩展它的宽度;你不能改变天气，但你可以左右自己的心情;你不可以控制环境，但你可以调整自己的心态。”我们的职业特性决定了我们必须任劳任怨，甘于奉献自己的青春和热血。
保持阳光心态，要求我们要建设性、创新性的做好工作。监狱的工作是枯燥的，不要在每天的枯燥重复中自怨自艾，要勇于创新工作方法，注重提高工作效率。要创造性的开展工作，必须要有良好的业务素质，积极主动的工作态度，丰富的工作经验和坚决果敢的实践精神。
我狱正处在煤矿托管、监狱迁建的关键时期，越是这时，越是考验一个人境界的时候，越是考验一个集体凝聚力、向心力的时候。王局长的讲话发人深省，具有很强的启发性和指导
性，为了监狱的大局，为了迁建工作的顺利进行，我愿意投身于监狱改革发展的大潮，一起凝心聚力，同心同德，扎扎实实做好自己的本职工作，为XX监狱的跨越发展、为全省监狱事业的和谐发展作出自己的点滴贡献。
山东省鲁南监狱政治处
2012年3月6日编发 责任编辑：高 伟
一、2012年主要工作情况
2012年, 全省规模以上集体工业完成产值611.62亿元, 比上年增长10.9%;主营收入611.02亿元, 比上年增长11%, 实现利润和上缴税收均有一定增长。全省规模以上工艺美术制品制造业实现产值566亿元, 比上年增长29.8%;出口交货值237亿元, 比上年增长28.3%;上缴税收27亿元, 比上年增长37%;实现利润89亿元, 比上年增长40%。
联社主要做了以下几项工作:
(一) 抓企业改革, 促稳定发展
坚持以改革总揽全局, 以改革求生存, 保稳定、促发展, 积极争取和落实政府出台的各项政策, 因企制宜, 因势利导, 引导城镇集体企业采取合作制、公司制、兼并、出售等多种形式, 进一步深化体制机制改革, 激发企业活力。全省完成改制集体企业7家, 落实改制资金3000多万元, 分流安置职工656名。同时, 重视处理好改革、发展和稳定三者的关系, 切实做好在岗职工养老保险、医疗保险, 衔接处理好尚未参保的其他退休人员参加社保和医保的问题, 全年解决无力参保退休人员享受老年生活保障1089人, 累计7095人。
(二) 抓产业集聚, 促结构调整
各级联社把解决当前城镇集体工业发展面临的突出问题同实现长远发展目标结合起来, 抓龙头、铸链条、建集群, 大力培植优势产业和特色产品, 推进产业集聚, 优化调整产业结构。全省已建立漳州钢管家具和钟表、莆田和宁德仿古家具、惠安石雕、德化陶瓷、华安玉雕、建瓯根雕等一批在全国具有较高知名度的产业集群。同时, 扶持建设了宁德市蕉城区单石碑工艺美术产业园、闽东畲族工艺品城、南平建瓯武夷根艺城、武夷山仿宋古街、邵武太极广场中国竹艺商贸中心等一批专业市场, 对全省和地方经济起着积极的推动作用。
(三) 抓品牌技术, 促转型升级
充分发挥联社引领带动和协调服务作用, 指导企业通过打造国字号品牌等, 加强品牌创建工作, 先后协助福州市、南平市、漳州市成功申报并荣获“中国寿山石文化之都”、“中国脱胎漆艺之都”、“中国 (建瓯) 根雕之都”、“中国钟表之城”等特色区域品牌称号。全省各级联社指导和推动创建的特色区域品牌达20个。通过合作开发、引进技术、自主研发、产学研结合等手段, 加快企业创新步伐, 引导和支持创新要素向企业集聚, 先后指导帮助厦门佳晶光电公司、耐德公司、泉州豆制品厂、南安轧钢厂、清流汽枪厂等集体企业进行技术创新和改造, 帮助企业加快实现转型升级, 全省各级联社及所属企业共计投入3亿多元用于技术创新, 申请专利9项, 获得省市科技进步奖14项。
(四) 抓资产运营, 促保值增值
按照“资产流动不流失”的原则, 进一步加强和改善集体资产监管, 努力实现保值增值。厦门市联社建成“二轻大厦”并投入使用, 不仅发挥了资产的效益, 同时也培育出新的效益增长点, 大厦每年增加1700多万元效益。泉州市联社协调指导市属35家企业245处房产进入市产权交易中心进行公开招租, 已成交的29个标的出租金额750万元, 高出招租底价近50万元。南平市延平区联社成立了南平市延集投资经营有限公司, 建立联社资产运营主体, 加强二轻集体资产的监督、管理和运营。全年全省联社系统集体资产增值2000多万元。
(五) 抓直属单位, 促做大做强
联社领导多次深入直属单位和基层直属企业开展调研, 了解直属单位和企业经营发展状况, 为直属单位和企业排忧解难, 鼓励直属单位和企业克服困难、深挖潜力、发挥优势, 积极开展行业技术服务和各项经营活动。2012年, 省联社直属单位和企业完成工业总产值达10多亿元, 产业增加值和上缴税收均有明显提升;厦门联社系统直属企业完成工业总产值9亿多元, 比上年增长9.79%;各级联社直属单位和企业改革发展稳步推进, 生产经营呈现持续稳定增长的态势, 企业规模不断扩大, 竞争力不断增强。
(六) 抓平台建设, 促环境优化
根据行业发展和企业需要, 进一步完善合作交流平台、人才培养平台、交易要素市场等行业服务平台的建设, 优化发展环境。省联社会同各地联社组织开展工艺美术产业发展专题调研, 完成了《福建省传统工艺美术产业发展状况调研报告》并在调研基础上草拟了《关于加快工艺美术产业发展的若干意见》 (初稿) , 推动产业政策的制定与落实。积极筹建福建省创意设计中心项目, 推动成立福州市寿山石文化艺术品产权交易所和寿山石鉴定中心, 对接银、证、保、信四大金融门类及产权要素交易市场与拍卖市场, 解决目前文化艺术资源整合与流动中的确权、鉴定、评估、定价、见证交易、登记等环节中的问题;组织赴韩国开展工艺美术文化交流, 赴台湾举办“2012年闽台工艺美术精品 (台北) 交流展示会”, 承办“第七届中国 (莆田) 海峡工艺品博览会”、“第五届海峡两岸 (厦门) 文博会”、“第一届中国 (惠安) 国际雕刻艺术品博览会”等;组织参加深圳文博会、北京版博会等国内外大型展会和经贸活动, 进一步推动产业交流和市场开拓。依托行业协会, 开展《中国工艺美术全集·福建卷》编写, 举办方宗珪学术成果研讨会、首期“石雕高级研修班”、“游走世界地面艺术”高端设计峰会等。通过开展职称评审、名师带徒、技能培训、专业竞赛等方式, 积极培育行业人才队伍。全省获评国家级大师9人、省级大师117人、省工艺美术名人240人, 推荐参评首届中国石雕大师26人、石雕艺术家9人、青年石雕艺术家9人、首届中国木雕大师19人、木雕艺术家5人、青年木雕艺术家2人, 通过工艺美术职称评审354人 (其中, 高级职称88人) , 举办木根雕、石雕、油画等各类职业技能竞赛10余场。
三、2013年主要工作思路
2013年福建省联社系统工作总体要求是:以党的十八大和全国“两会”精神为动力, 认真贯彻落实中央经济工作会议和总社七届三次理事会议精神, 按照省委、省政府的各项工作部署, 紧紧围绕主题主线, 以提高经济增长质量和效益为中心, 着力推进城镇集体经济转型升级, 深化集体企业改革, 推动工艺美术产业更好更快发展。
围绕总体要求, 重点抓好四个方面工作:
(一) 强化服务, 促进城镇集体工业平稳较快发展
一是加强经济运行分析。深入开展调查研究, 建立重点企业监测点, 及时了解企业生产经营的实际情况和动态, 针对性地开展城镇集体经济运行和发展趋势分析, 及时向政府和有关部门反映企业的需求, 提出具有针对性、操作性的对策建议, 协调解决集体经济运行中的实际困难和问题。二是着力推动扶持政策的落实。结合集体经济实际情况, 积极推动国务院、省政府及有关部门出台支持小微企业发展的各项政策措施, 惠及集体企业。总结推广扶持小微集体企业发展方面好的经验和好的做法, 指导帮助小微集体企业主动争取和用好中小企业发展基金, 加快技术改造, 提高装备水平, 促进企业健康发展。三是促进集体企业转型升级。深入分析集体企业的发展现状和特点, 指导企业充分利用内外资源, 进一步深化改革, 发展以“两个联合”为主要特征的多种形式的集体、合作企业, 发展多元投资主体的新型集体企业, 实现产权主体多元化, 推动集体企业集聚发展。四是加快集体工业结构调整。鼓励集体工业企业应用新技术、新材料、新工艺, 加快“新、特、优”和节能、环保、绿色产品研发步伐;鼓励企业发展现代服务业、战略性新兴产业和文化产业, 促进产业加快实现转型升级;引导企业运用电子商务拓展经营领域, 发展专业市场、特色商品市场等现代流通方式, 培育新的增长点。五是加强集体资产监督管理。积极探讨集体资产管理的途径和模式, 认真做好直属集体企业的清产核资、产权明晰工作, 建立集体资产运营载体, 创建保障集体资产安全和运作的平台, 依法履行好集体资产的监督管理职责, 努力实现保值增值。六是发挥行业协会的作用。加强行业协会自身组织建设, 发挥协会联系政府与企业的桥梁纽带作用, 支持各行业协会建立健全企业服务平台, 完善服务机制, 努力为企业提供行业规划、市场开拓、技术创新、技能培训、政策咨询、市场信息、法律维权等方面服务。
(二) 凝心聚力, 全力推动工艺美术产业发展
一是营造工艺美术产业发展环境。抓紧完善《关于加快工艺美术产业发展的若干意见》的政策制定并争取尽快以省政府名义印发实施。加大工艺美术产业发展的指导、协调、服务力度, 积极推动工艺美术产业纳入各地文化产业发展规划, 争取享受相应扶持政策。与福建日报社联办《大美·福建工艺美术》栏目, 加强联社和工艺美术宣传。二是加快工艺美术产业基地和品牌建设。按照适当集中、形成规模、体现特色的要求, 进一步推进一批重点产业园区、基地和项目建设。抓好工艺美术产业集群、特色区域的培育, 加快产业和人才集聚, 发挥产品特色优势和地域集群效应, 形成一些相对集中的工艺美术产区, 提高产业层次和规模。三是积极培育工艺美术重点企业。加大政策扶持, 培育一批品牌效应广、经济效益好、带动作用强的重点企业, 以资产为纽带, 以品牌为拳头, 通过重组、兼并、联合等形式, 组建一批龙头、骨干企业和企业集团, 引领工艺美术企业整体提升和发展。四是积极组织好各类大型展会活动。继续办好“海峡艺博会”、“海峡文博会”、“中国名石雕刻艺术展”、“福建省工艺美术精品展销会”等各类高层次、上水平的博览会, 积极组织工艺美术企业、大师、名艺人参加中国工艺美术精品博览会、中国旅游工艺品交流会、深圳文博会、香港“福建传统工艺”精品展等国内外有影响力的大型经贸活动, 努力扩大我省工艺品在国内外市场的影响力和占有率。五是加强人才队伍建设。会同有关部门研究完善院校学历教育和岗位劳动技能培训相结合的教育体系和机制, 推行落实“双证书”制度, 积极举办全省性工艺美术职业技能竞赛, 促进行业技艺交流, 继续做好福建省工艺美术大师、工艺美术名人的评选和工艺美术系列专业技术职务任职资格的评审等工作, 进一步拓宽工艺美术人才培养渠道。六是加强闽台交流与合作。组织开展闽台工艺美术企业和创作人员技艺交流、学术研讨活动, 进行创意、设计、技艺的切磋与合作, 逐步形成政府引导、民间组织广泛参与的常态化交流平台, 提升工艺美术理论创新和技艺水平, 促进工艺美术产业创新发展。七是加快公共服务平台建设。整合工艺美术服务机构和资源, 形成合力, 在产业政策研究、行业规划布局、产品研发设计、市场体系建设、工艺人才培养、行业技术指导和信息交流服务等方面发挥积极作用。八是拓展工艺美术应用领域。注重传统技艺与现代设计理念相结合, 积极探索多种材料的结合使用和多种技艺的融合应用, 提高工艺美术作品创作的文化艺术含量, 强化工艺美术与环境美术、建筑美术、现代装饰、旅游休闲活动等方面的结合, 进一步拓展产品的应用领域, 大力提高工艺美术在相关领域的应用和销售收入比重。
(三) 深化改革, 推动直属企业发展
一是加强直属单位的指导和服务。积极帮助直属企事业单位协调各方关系, 争取有关部门的支持, 解决生产经营面临的困难, 切实做好服务直属企事业单位发展的工作, 指导各企业盘活存量资产, 扩展生产经营领域, 进一步开拓市场, 开发新产品新业务, 培育新的经济增长点。二是推动直属企事业单位改革发展。指导推动直属企业按照现代企业制度的要求, 加快业务重组、资产整合和产权制度的改革, 加大人才培养力度, 加强科学管理水平, 推动企业实现结构调整和优化升级, 提升企业经营效益和市场竞争力。
(四) 加强机关建设, 提高服务能力和水平
维护职工权益要有求真务实的态度
维护职工合法权益是工会的基本职能。因此必须创新工会工作：一是要进一步创新服务理念，始终把保持与职工群众的密切联系作为工会工作的生命线。密切联系职工群众是工会工作的最大优势，脱离职工群众是工会工作的最大危险。工会干部在想问题、办事情、作决策时，都要心里装着职工群众，工作依靠职工群众、一切服务职工群众，使职工群众切实感到工会是自己的组织，工会工作才能真正表现出旺盛的生命力。二是创新规范服务程序，通过各种形式让职工清楚工会工作范围、办事程序、联系方式，做到事事有着落。三是表达和维护职工群众的利益，把党政领导关注的重点和职工群众关心的热点，有机地形成工会工作的结合点，更加有效地开展工作。四是工会组织要把职工群众的事情作为头等大事，认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好。不论职工群众的事多么细小繁杂，要在具体的职工群众保障机制上体现维权，要在职工群众帮扶上体现维权，要在职工群众发展上体现维权。工会干部尤其应该时刻把职工群众的冷暖、安危挂在心上，努力为大家办实事、办好事。五是要以职工群众的认可度和满意度来评判工会工作的创新水平。
民主管理工作要有求真务实的手法
职代会制度在加强民主管理、保障职工主人翁地位上发挥了较大的作用。随着改革的深入，要使职代会制度适应企业发展要求，应着力从以下几方面创新。
一是选举代表要体现“三高”，即高素质、高威信、高能力。职工代表要有较强的参会议事能力，敢讲真话，敢表态；二是会议程序要与时俱进，会前要广泛征求职工意见，确定议题，这是开好职代会的重要基础和前提；三是职代会表决的形式要突破旧式，应该变举手表决为票决。实行无记名投票等形式表决，这样做是为消除职工代表顾虑，从而更加准确、客观地反映职工群众的心声。职代会提案要真正体现职工的意愿，需要做大量的前瞻性和后续性工作。
工会是党政联系职工的桥梁和纽带，从维护职工的知情权、参与权出发，工会应该把这些敏感性工作做实、做细，真正代表职工。公开的内容大到经营、生产、管理，小到接待用餐、奖金发放、工作考核等，可以说该让职工群众明白的都公开，提高职工群众对厂务公开的参与和监督能力，才能使厂务公开工作成为职工群众心目中的一面镜子，才能使职工群众感到他们是企业真正的主人，工作积极性才能得到最大限度的发挥。
工会自身建设要有求真务实的作风
不断深入的改革对工会工作提出了许多新课题，要做好工会工作，工会干部既要热心、细心、用心，又要多才、多艺、多技，这样才能成为职工信赖的服务者。
提高思想政治素质，增强分析解决问题的能力。工会干部的政治思想素质，一是表现在政治上、思想上、行动上和党保持一致；二是要牢记工人阶级是领导阶级，职工是单位的主人，离开职工的参与和支持，工会干部将一事无成。所以，工会干部说话办事始终要遵循“依靠”方针，始终要着眼于职工是单位的主体这个基本点，通过学习不断地提高并展示自己的工作才能，使人信服，受人尊敬，塑造良好形象。
提高文化业务素质，认真履行工会职能。首先，要树立终身学习的理念。做到工作学习化、学习日常化，提高学习质量，提升学习效果。其次，要坚持理论结合实际。注重日常学习和总结工作结合，培养良好的总结工作、促进学习、思考问题的习惯，边学边用，学用结合，不断提高解决实际问题的能力。第三，要掌握有关法律、法规和政策，了解单位生产经营情况，善于将工会工作与单位的中心任务结合起来，只有这样，工会说话办事才有底气，在群众中才有号召力，才能使工会工作开展得正确规范，富有成效。
提高法律意识，依法维护职工合法权益。做好工会工作，必须树立强烈的法治意识。作为群众组织的工会，既要承担民主管理工作机构职责，还肩负着组织职工学法、知法、守法、用法的任务。及时将职工的愿望和要求，通过工会反映、呼吁，行使工会的维护职能，这就要求工会干部要积极学习相关法律法规知识，增强法律意识，做到依法治会，依法维护职工合法权益。
按照统一安排部署，根据《关于进一步加强保密管理工作的意见》,制定了三项措施，进一步加强保密管理工作。
1、加强宣传教育，进一步增强全员安全保密意识。利用会议和政治学习时间及时传达学习上级的保密工作指示和文件精神。组织全体警察职工认真学习《保密法》，签订保密工作承诺书，加强对警察职工保密业务知识的教育培训，使全员以高度的责任感和使命感做好保密工作。
2、完善保密工作责任机制，确保时刻遵守安全保密的各项规章制度。强化责任追究，切实落实谁主管、谁负责的工作要求。对下发的涉密文件资料，由保密员登记、管理，放入铁柜中上锁保存。严禁将密级文件资料带回家或带入公共场所，严禁私自留存密级文件资料。
3、严格网络信息安全管理。对内外网计算机贴注标识，确定每台计算机的使用责任人，对存有的移动存储介质全部进行实名登记。每月开展一次信息安全大检查，形成常态化的检查机制，对检查中发现的不安全隐患全面落实整改，责任追究到人。积极推进计算机桌面管理系统和非法外联系统的各项工作，保证信息安全。
三、求真务实，必须突出党建研究工作的针对性、实效性
以求真务实精神搞好党建研究，必须突出针对性和实效性。今年是继续贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，实现“十五”计划的重要一年。党中央对党的建设提出了新的要求，对广大党建研究工作者来说，这是一个良好机遇，是大有可为的一年。我们要力争多出成果，出高质量的成果。
当前，我国改革开放和现代化建设事业取得了伟大的成就，但面临的问题也不少。我们要以各种社会矛盾和党的建设工作中的突出问题为重点，有针对性地开展研究工作。要分清主次，突出重点，有所为，有所不为，力求把研究的问题搞深、搞透。不要眉毛胡子一把抓，面面俱到，分散力量，影响调研成果。
胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的讲话中，深刻分析了我们党内的状况，在肯定党的状况主流是好的同时，也尖锐地指出了存在的问题，列举了10个方面的表现。这些问题都应当有计划、有步骤地去研究。在今年我们的工作安排中，提出了4个方面的研究课题，总的是围绕执政党建设问题来开展研究。我们党是一个执政的党，是已经执政50多年的党，是在改革开放的新形势下执政的党。同时，又面临着新形势下的各种复杂的矛盾，既面临着机遇，又面临着挑战，面临的情况也很复杂。对此，我们应有清醒的认识，要深入扎实地进行研究。根据现在遇到的一些实际问题，我强调几个方面。
（一）保持共产党员先进性的问题。我们党员的主流是好的，在艰难险阻面前，他们勇于争先；在关键时刻，他们冲锋在前，如在抗洪抢险、抗震救灾、抗击“非典（非典专题）”等重大事件中，共产党员都发挥了先锋模范作用。但是，也有一些党员徒有其名或发挥作用不好。保持党员的先进性，必须把思想教育摆在首位。我们党要真正做到“三个代表”，首先要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员，坚定共产主义理想信念，增强党性。用先进的思想武装党员，是一个至关重要的问题，需要改进教育方法，提高教育质量。这几年，我们在思想教育上采取了很多措施，虽然取得了一定的成绩，但效果并不理想。保持党员先进性，最重要的是保持思想上先进，要用先进的思想理论把党员武装起来，坚定理想信念。否则，就失去了灵魂。这个问题我们要研究，要探索出一条把思想教育、先进性教育真正深入到每个党员头脑中去的路子。
（二）民主集中制问题。最近，中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》是两个很重要的法规性文件。我们要加强调查研究，促进贯彻落实。党内监督是一个大问题，其中，最重要的一个方面就是要把党内民主搞好，民主本身就是监督。如果能真正充分地发扬党内民主，监督就会得到加强，批评与自我批评也就能够开展起来。现在，这个方面的问题还不少。最近，我看了几个县委书记犯错误的材料，从中感觉到一点，他们之所以犯错误，就是权力失去了监督，民主没有搞好，所以，充分发扬党内民主，坚持民主集中制原则，是最为重要的。党内民主搞好了，就会调动全党的积极性，就会促进全社会的民主。要正确处理书记和委员的关系，“一把手”不能个人说了算，更不能包揽行政事务。例如，有的书记直接批工程发包、土地使用，从中谋取私利，这要从制度上进行研究并作出规定，严格执行。
（三）作风建设问题。陈云同志、邓小平同志都曾讲过，党风问题关系党的生死存亡。现在，脱离群众、强迫命令、官僚主义、形式主义和弄虚作假的问题还比较严重。在党的十四届六中全会和十五届六中全会上，中央分别作出了密切联系群众的决定和转变作风的决定，这些决定都是好的。决定中分析指出的那些问题，到底解决得怎样，我们需要深入进行研究分析，进一步提出解决问题的办法。
（四）借鉴国际社会主义运动经验教训来研究我们党自身建设问题。苏共亡党十年的时候，我们委托中直机关工委有关部门牵头研究过这个课题，形成的调研报告受到好评。随着时间的推移，有些认识需要不断地深化，有些问题需要进一步研究。研究透了，对我们党的建设来说是一笔宝贵财富。凡是有这方面研究能力和条件的同志，都可以去研究，也可以把有关方面力量组织起来，统一进行研究。
（五）基层组织建设问题。这是一个大问题。基层组织建设面很宽，首先要抓的是农村基层组织建设。中央非常重视“三农”问题，今年专门发了1号文件。农村问题的核心是增收减负，当然还有社会治安和精神文明建设等问题。我们从党建研究的角度，选了123个农村优秀党支部书记，将他们的先进事迹汇编成书，给大家提供一本教材。真正搞好农村工作，当然有很多措施，其中最关键的是党支部问题，党支部的关键是支部书记。再就是国有企业这一块也需要研究，特别是国有企业改制和国企领导干部实行年薪制后，会出现什么新情况、新问题，还有下岗职工等有关问题，都需要研究和解决。加强民营企业党的组织建设也是一个大课题。这几年，民营企业发展很快，而建立了党组织的并不多，需要引起重视。民营企业职工是工人阶级的一部分，现在民营企业职工越来越多，特别是农民工中问题很多，应当深入研究。作为执政党应该积极主动地在民营企业开展工作，要理直气壮地发挥党组织的作用，保护职工的合法权益，并组织他们搞好生产。还有社区党建，这是一个新问题，过去是没有的。我们今年计划要建立几个专业委员会，这是可以一试的好办法。确定一个地方牵头，有几个地方参加，抓住几个重点问题进行研究，力求研究得深一些、细一些、实一些，真正取得好的效果。
四、求真务实，必须加强调查研究，改进学风和文风
没有调查，就没有发言
权。对于党建研究工作来说，这是一个基本功。只有深入调查研究，才能了解真实情况，才能得出科学的、有实效的成果。人民群众是历史的创造者，群众是真正的英雄，群众也是最具有聪明才智的，很多办法是群众创造出来的，实践出真知。我们搞好党建研究，就要到群众中去，到基层去，到改革开放第一线去，在那里发现问题，总结经验，研究办法，真正做到从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去。也只有深入调查研究，才能克服主观主义、形式主义，才能增强研究的针对性、实效性，提高研究水平。坐在办公室里或者是主观臆断，不可能取得好的研究效果。
搞好调查研究，就要强调在了解情况的基础上，善于用马克思主义的立尝观点和方法进行分析。特别是要把现象作为入门的向导，善于抓住问题的本质，要对了解的材料进行加工制作，去粗取精，去伪存真，要经过这么一番工作。搞好调查研究，就要培养和提倡良好的学风和文风。毛泽东同志在《改造我们的学习》和《反对党八股》中严肃批评了学风和文风不正的问题，我们应当引以为戒。在调查研究中，要讲究实效，放下架子，满腔热情，甘当小学生。要把调研成果见诸于文字，就必须有好的文风，不要说大话、假话、空话，要言之有物，要做到观点与材料统一，要鲜明、生动、准确。马克思、恩格斯和列宁写的文章，文风非常好，吸引力很强。毛主席的文章更是独具一格，鞭辟入里，形象生动。我们搞研究，也要在文风上下点功夫，不要粗制滥造。
【关键词】学校体育 扎实 开展
学校体育工作的基本任务是：增进学生身心健康、增强学生体质；使学生掌握体育基本知识，培养学生体育运动的能力和习惯；提高学生运动技术水平，为国家培养体育后备人才；对学生进行品德教育，增强组织纪律性，培养学生的勇敢、顽强、进取精神。根据这一目标任务，我认为学校体育工作要从以下几个方面抓起：
一、开好课程，健全制度，建立科学的活动机制
学校要成立以校长、分管副校长、体育组长组成的学校体育工作领导小组。认真贯彻中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，按照“健康第一”的指导思想和素质教育的要求，以开展阳光体育为抓手，挖掘民间体育活动等多种体育资源，确定学校阳光体育特色运动项目，制订科学的活动方案和评价考核办法，形成活动的内容与形式、过程与评价完整结合的管理机制。教师要坚持育人与增强体质、陶冶情操相结合，体育教育与教科研相结合，上“规范+特色”的课，培养“合格+特长”的学生，给特色创建活动提供有力的保证。学校不仅要开齐开足体育课，而且体育课教学和课外体育活动要富有独特性、时代性、民族性。积极推进新课程改革，开设特色校本课程，编辑印刷校本教材，开发民间传统体育特色项目，满足学生的体育兴趣，为学生树立终身体育观念奠定了基础。每天的早操、大课间、体育课、课外活动、校园社团、每月一次小型体育比赛，每学期一次的运动会，保证每个学生每天都有一个小时的锻炼时间。学校要建立体育教研、体育课常规和体育器材管理等一系列规章制度。严格锻炼标准，体育教师严格按照体质健康标准上好体育课、训练和检验学生的体育成绩，并作为考察学生综合素质的重要依据。
二、改善设施，科学利用，创造特色的文化环境
学校要不断投入资金添置体育器材、设施，为学校体育工作的开展提供有力的物质保证。要创造性的开展工作，着眼于提高全校学生参加体育锻炼的兴趣和爱好、培养终身体育的良好习惯，根据中小学生不同的身心特点，高效利用场地，保证活动的质量，使阳光体育特色在学校保持旺盛的生命力。也可以开展阳光体育手抄报比赛，校园广播室在活动时间播放催人上进的体育名曲，营造浓厚的体育育人氛围。要引导学生锻炼体魄，强身健体，陶冶情操，顽强拼搏。在校内形成让每一个学生懂体育、爱体育、会体育、练体育的良性体育环境，形成一种热火朝天、积极进取的体育文化氛围。
三、措施得力，形式多样，保证活动有效进行
为保证阳光体育活动的顺利开展，使活动具有更强的实效性，要对学校阳光体育活动的具体时间、活动项目、活动次序、安全防范等事宜做出周密的安排。制定详细的活动实施方案，要形成“六定，四落实，四到位”的管理模式：即定场地、定时间、定人员、定项目、定管理、定考核；确保活动器材落实，活动场所落实，活动时间落实，值班教师落实；并确保班主任组织到位，艺体教师指导到位，安全检查到位，学生参与到位。依据教育性、科学性、全体性、创新性的原则，积极改革，不断优化，使学生乐于参加，主动地掌握健身的方法并自觉的参加锻炼。
四、因校制宜，精心打造，促使活动全方位开展
一是把开展阳光体育运动与促进学校师生的健康相结合。按照有关要求建立“学生体质健康”档案，作为学生成长记录的重要内容。
二是把开展阳光体育运动和提高体育教学质量相结合，积极推进体育教学改革，不断提高教学质量，养成良好的体育锻炼习惯。
三是把开展阳光体育运动与课外体育活动相结合，结合实际广泛组织学生开展体育集体项目。
四是把开展阳光体育运动与开展课余训练队相结合。学校要广泛开展多种多样的学生社团活动。社团活动既丰富能学生课余生活，开阔学生视野，陶冶学生情操，培养学生的特长，张扬学生的个性，更能完善学生的人格，为学生健康成长打下基础，为今后培养特长人才起着积极推动的作用，促进了学生素质的全面提高。
五是把开展阳光体育运动与教师体育锻炼相结合。鼓励全体教师与学生一道参与体育活动，每年组织教师健身类和趣味类的体育活动。
五、注重评价，不断总结，推动活动深入开展
做好当前的农业农村工作必须清醒地认识到, 我省已进入工业化、城镇化和农业现代化同步推进的发展阶段, 农业的根本出路在科技。当前, “三农”工作的中心任务是增加农民收入, 我省农业结构调整和农业发展方式转变的切入点是发展现代特色农业。全省各级各部门要适应新形势、新任务, 以促进农民增收为中心任务, 扎实做好今年农业农村各项重点工作。一要继续加大强农惠农富农力度, 在认真贯彻落实好中央和我省已有的各项强农惠农富农政策的基础上, 进一步研究出台一批新的政策措施, 在此基础上, 要整合涉农资金, 加强资金监管, 进一步提高资金使用效率和效益, 确保各项强农惠农富农政策落到实处;二要全面加强农业基础设施建设, 加强以大水网工程为重点的水利建设, 年内完成144座小型水库的除险加固和300眼山老区“一村一井”工程建设任务, 加强以中低产田改造为重点的基本农田建设, 全年改造中低产田200万亩、盐碱地10万亩, 加快实施现代农机装备提升工程和机械化保护性耕作工程, 积极扶持农机大户和农机专业合作社, 不断提升农业机械化综合水平;三要着力做大做强现代特色农业, 大力发展“一村一品”、“一县一业”, 加快建设一批较大规模的特色农业产业基地, 重点推进大同、晋中、运城三大现代农业示范区和10个现代农业示范县建设, 引领带动全省现代农业发展, 积极支持“513”龙头企业的规模扩张和素质提升, 打造一批销售收入过10亿、50亿、100亿的标志性企业, 在继续扶持酒类、醋类等传统优势品牌的同时, 集中培育杂粮和生态畜牧两大特色品牌, 把小杂粮做成大产业, 把雁门关生态畜牧经济区打造成大品牌;四要大力推进农业科技进步, 提升农业科技创新能力, 尽快解决一批制约我省农业发展的技术瓶颈问题, 增强基层农技推广服务能力, 不断提高农业科技服务水平, 加大农技推广力度, 加快培育有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民;五要加快推进社会主义新农村建设, 在继续抓好100个新农村连片示范区和3000个新农村重点村建设的基础上, 以农村新的“五个全覆盖”工程为重点, 进一步改善农村基础设施, 以改善农村公共服务为重点, 进一步提升农村社会事业发展水平, 以完善保障制度为重点, 进一步增强农村社会保障能力;六要积极发展壮大县域经济, 针对县域特点, 立足资源禀赋、产业基础和区位优势, 抓好县级产业园区建设, 加大招商引资力度, 深入推进扩权强县试点, 积极培育壮大县域主导产业。同时, 积极推进城镇化进程, 加快实施“大县城”战略和百镇建设工程, 不断拓展县域经济的发展空间, 推动县域经济大发展、大跨越。
全省各级各部门要全面落实中央扶贫开发工作会议精神, 紧紧围绕实现扶贫对象不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗和住房有保障的目标, 扎实抓好扶贫开发和农村低保制度的有效衔接工作, 认真实施对连片特困地区的扶贫攻坚, 全面落实各项扶贫开发措施, 广泛动员全社会力量参与扶贫开发, 集中力量打好新一轮扶贫开发攻坚战, 确保我省按照扶贫新标准确定的452万贫困人口得到应保尽保、应扶尽扶, 让全省贫困群众共享改革发展的成果, 尽快过上富裕幸福的生活。
――科研所扎实做好防汛工作
为确保安全度汛，科研所高度重视，积极应对。按照我局的统一安排，和矿山环境整治工作相结合，营造全员防汛氛围，精心部署，充分准备，强化措施，防汛工作迅速展开，扎实落实防汛工作。
一是全面落实防汛责任制，建立防汛应急机制。成立了防汛工作领导小组，与各林区签订防汛工作目标管理责任书4份，建立辖区负责人为核心的责任制。全面落实防汛制度，成立了25人组成的防汛抢险突击队,搭建了3个防汛避险棚，制订5条逃生路线，进一步完善细化了防汛抢险应急预案，进行了一次防汛应急预案演练，提高预案的可操作性和实际效果。
二是做好防汛物资准备。各林区清查、核实储备的防汛物资，上年使用消耗的防汛物资及时上报审批并予以补充。经防汛办统计汇总、领导班子审核后，添置了袋子300个，雨伞20把，铁丝12公斤，铁锨5把，锨把10个等防汛物资，现已配发至各林区。
三是加强巡查，多措并举，确保辖区安全度汛。防汛办利用巡查时机，通过上门服务、悬挂标语等各种宣传方式，对辖区职工群众广泛进行防汛和地质灾害防灾避险等相关知识的宣传，让大家了解自救抗灾的措施和办法。加强河道、林区公路、护林房等关键部位的监测巡查,特别关注强降雨可能引发的山洪、滑坡等灾害, 强化山洪地质灾害防御。经排查科考中心办公楼路东山崖上方、西曼林区护林房后岩石松动，前段时间有落石块现象，分别制订了排险和做防护网的整治方案；西曼林区东壕道路塌方，准备在外缘做浆砌石，内用碎石、土方回填。治理方案经我局防汛办批示后，正在积极做好预算,随后尽快实施。全面、深入、细致地落实好防御强降雨各项措施，及时有效化解汛期风险。
整体推进
陕西省烟草专卖局（公司）
近几年来，在国家局离退办、省局（公司）党组以及省老干局的高度重视和支持下，在各级老干工作人员的辛勤努力下，我省烟草系统老干部工作按照老干部工作要讲政治、讲政策、讲责任的要求，整体推进，突出重点，在规范管理、改善服务、开展活动、转变作风上下真功、出实招、求实效，使全省系统的离退休干部队伍保持了相对稳定，信访现象基本消除，为维护行业改革发展稳定的大局作出了积极贡献。
一、强化组织领导，明确重点服务对象
据2004年初统计，全省烟草系统共有离退休干部829名，其中离休干部123人，占总人数的16%；退休干部706人，占总人数的84%。从整体上看，这支队伍在不断扩大，且高龄、高发病、高人数的“三高”特征更趋明显。特别是1937年7月6日前参加革命的离休老红军，占全国烟草行业老红军比例近一半，他们是共和国事业的先驱者、建设者；还有属于国家局管理的11位厅局级离退休老领导，也是厅局级离退休干部人数较多的省份，他们是陕西烟草事业的奠基者、创业者。在长期的革命建设实践中，他们做出了卓越的功绩，在全省行业具有崇高的威望和广泛的影响力。近两年来，我们坚持将这两个特殊群体作为重点服务对象，有力地团结和凝聚了人心，辐射和带动了老干部工作的整体开展。工作中做到四抓：
（一）抓认识。能不能做好老干部工作，关键在领导。几年来，省局（公司）党组坚持把老干部工作纳入重要议事日程，在年度工作会议上，把老干工作作为一项重要内容进行安排部署，纳入年度方针目标管理，与其他工作同计划、同落实、同检查、同考核。连续两年召开了全省系统老干部工作座谈会，传达贯彻国家局和省委老干部工作会议精神，总结交流基层单位在老干部管理工作方面的经验，从而使各级党组织进一步明确了认识，统一了思想，增进了情感，牢固树立起了“四种观念”，即：老干部工作是党的干部工作重要组成部分的观念，老干部无论过去、现在还是今后都是党和国家的宝贵财富的观念，应对这一特殊群体优先照顾的观念，做好老干部工作是应尽的职责和责任的观念。在实际工作中坚持“五个到位”，即思想认识到位、组织措施到位、待遇落实到位、人员经费到位、管理服务到位。全省烟草系统各级工商企业的老干部工作多次受到了省市地方老干局的表彰。
（二）抓机制。2003年省局（公司）领导班子分工调整后，为保证工作的连续性，调整健全了省局（公司）老干部工作领导小组，党组书记、局长、总经理李嵩震同志任组长，人劳、财务、服务中心、政工处的负责人为成员，使老干部管理机制健全落实。各基层单位也在机构改革和班子变动后，适时补充完善了老干部工作的领导机构，配备了专（兼）职工作人员，自上而下形成了老干部管理服务网络，保证了全省行业老干部管理工作不断层，形成了一级向一级负责的组织领导机制。
（三）抓稳定。老干部工作虽非大局却影响大局，虽非中心却牵动中心。近两年来行业重大体制改革、企业组织结构及各种利益关系的调整，不可避免地会给老同志带来思想上的顾虑和精神上的压力，如果处理不当，势必引发新的矛盾和问题。因此，做好调整改革过程中的老干部稳定工作，就显得尤为重要。省局（公司）李嵩震局长在每年度的座谈会上，都反复强调，在改革调整过程中，要保证老干部工作不断、队伍不乱、人员不散，管理服务的水平不走样，政治生活待遇不降低。让每一位老领导吃下定心丸，积极支持行业改革发展的大局，成为改革的推动者、倡导者。同时对关停并转企业给予必要的财力支持，保证老干部生活不断线。
（四）抓领导。抓好老干部工作，必须形成领导抓、抓领导的工作局面。省局（公司）党组书记、局长、总经理李嵩震同志率先垂范，亲抓真抓，在多种场合反复强调老干部工作的重要性，并对主要工作提出具体要求。每年省局（公司）机关坚持召开一次老干部座谈会，他都亲自主持，通报年度工作情况，征求老干部意见。每年春节前，李局长和其他班子成员都要逐家走访离退休老领导和离休老红军，送去组织的温暖。下基层检查工作，必问老干部管理情况和看望困难户，受到离退休干部的好评。各基层单位的“一把手”也把老干部工作作为行业建设的一件大事列入重要议事日程，从人财物上给予大力支持，使行业老干部工作扎实有效。
二、全面落实老干部“两项待遇”，明确重点工作落实待遇，既是对老干部的一种利益关怀，又是老干部工作部门的重要任务。
（一）落实政策，政治上给予充分尊重。老红军、老领导们经验多，阅历广，党性强。但离开领导岗位后，随着年龄的增长，心理上难免会产生失落感、寂寞感、孤独感。特别是在行业改革不断深化的新形势下，各种新旧观念的碰撞、经济利益的调整、收入差距的拉大等客观因素，往往使他们因精神准备不足而一时思想迷茫彷徨，生活无所适从，甚至带来心理障碍。针对这些特点和问题，我们坚持从实际出发，积极主动地开展工作，落实他们的政治待遇，充实他们的思想和精神生活。一是加强离退休干部党支部建设。2001年省局机关通过民主推荐选举产生了身体健康、政治素养好、群众威信高、热心老干部工作的五名老党员组成支部委员会。支部健全后，积极开展活动，经常引导和组织老领导们参加政治理论学习，重温组织生活。基层单位对行动不便的老干部，定期登门送阅有关文件材料，汇报行业和企业发展动态，使他们保持了思想坚定、观念常新、信念永存。二是坚持和落实定期阅文制度、重大情况通报制度、住院看望慰问制度、参加重要会议和活动制度、重大节日走访慰问制度，使他们加深对党的路线方针政策的理解，时刻把握行业建设的脉搏，充分感受省局党组的关怀和温暖，自觉主动地支持行业的改革与发展。三是采取集体学习和自学相结合，按照政策标准为他们订阅了报刊杂志，既充实了他们的精神需求，又活跃了他们的晚年生活。
（二）改善服务，生活上给予充分照顾。落实老同志的生活待遇，是党的老干部政策最直接、最具体的体现。通过调查了解，全省行业的老红军、老领导对老干部生活待遇主要存在两个方面的看法：一是个别领导等级观念较强，存在一定的“官本位”思想；二是在个人收入上与在职在岗人员攀比，对行业工资改革后收入差距的拉大，意见和反映较为突出，心理不平衡。为此，我们坚持以他们的呼声作为第一信号，关注实情，倾注真情，多方协调，本着“从优、从宽、从快”的原则，积极改善他们的生活条件，提高他们的生活质量。一是在党组的关心支持下，在不违反政策前提下，解决了几年来老同志们反映强烈的重大节假日生活福利、暑期降温补贴、外出旅游参观等热点问题；二是按照“就高不就低”的原则，在工资调整改革中，为他们适当增加生活补贴；三是在住房分配中，按照同等条件，老干部优先的原则，尽力改善他们的住房条件；四是省局机关针对老领导们多次反映活动室条件差的难题，通过多次协调争取，在省局领导和有关部门的支持配合下，2003年初投入四万元改善他们的活动设施和条件，提高了服务质量；五是更换了两台厅局级老领导生活用车。为保证老红军用车，对基层单位明确要求，责任到人。让他们切实感受到省局党组对离退休老领导和老同志的尊重和照顾，始终保持良好的心态；六是精心组织厅局级老领导的健康疗养，赴新疆、桂林、浙江的健康疗养都收到了安全、节俭、愉悦的效果。
（三）突出重点，对离休老红军在生活保障上给予重点支持。一是按照国家和行业的政策规定，不折不扣足额保证他们的各项生活待遇。如老红军李德明同志所在的延长县烟草公司，企业经营十分困难，但仍千方百计保证他的养老金、医疗费和生活补贴的按时足额领取，从来没有拖欠过。二是老同志年迈病多，他们按政策规定的医保待遇，都得到了有效落实。三是逢年过节或老同志生病住院的时候，总要登门看望。特别值得老红军和我们共同感动的是，2002年、2003年连续两年春节前，国家局的离退办刘洁处长代表国家局领导亲自登门看望了这些老同志，送去了党和行业的关怀与问候，并将国家局3000元的慰问补助金送到了老红军手中。2003年11月19日老红军刘尚生同志去世，省局领导同志亲自参加了追悼会，对遗属生活做了详细的安排。上级的高度关注，领导的以身作则，为全行业上下的老干部工作人员提供了鲜明的示范导向，给予了有力的鞭策鼓舞。
（四）完善机制，解除老同志后顾之忧。一是完善养老保险机制。目前，全省烟草系统各级单位都参加了地方养老统筹，并在县级卷烟联销公司上划过程中继续扩大覆盖面，做到应保尽保，全面实行企业离退休人员养老金的社会化发放。同时，根据行业经济效益的增长尽可能的增加老同志的生活补贴。几年来，全省烟草系统离退休干部的离退休费做到了按时足额发放，未发生拖欠现象。二是完善医疗费保障机制。目前全省烟草系统已有50%以上的工商企业参加了地方医疗统筹，建立了离休人员医疗保险、大病互助医疗保险，老同志看病住院完全按公费医疗保险的规定办理。在参加属地医疗保险和属地政府出台的强制性补充医疗保险外，有的单位还根据自身的经济效益状况和承受能力，有选择的为老干部购买了商业再补充医疗保险，减轻老同志的医疗负担，为离退休人员防病治病构筑了长效持久的“安全网”，解除了老同志的后顾之忧。
三、加强老干部活动中心建设，明确重点载体
老干部活动中心是丰富老同志精神文化生活，开展健康文体活动和思想政治工作的重要阵地和载体。“建好、用好、管好”老干部活动中心，让老同志“走出来、动起来、乐起来”，是老干部老有所乐、老有所为的重要内容。
（一）在“建好”上下功夫。全省系统上下都舍得投入，加大了建设力度。目前，全省系统建立活动中心（站、室）62个，总面积20500平方米，可容纳3000余人。均更新添置了卡拉OK、棋牌、健身器材、空调、桌椅、书籍报刊等必要的活动设施。配备了专（兼）职管理人员和清洁工。并逐步向多功能、综合型发展，使之成为老有所乐、老有所为的重要场所，有效提高了老干部的生活情趣和文化水平。
（二）在“管好”上严要求。全省烟草各级老干部活动中心狠抓内部管理，建立健全各项规章制度，使活动室正常有效地运转，发挥应有的功能。对于活动中心管理人员，我们着重抓好业务技能培训和综合素质提高，组织他们学习一些基本管理知识和文体、娱乐、健身、保健等方面的知识，增强为老同志服务的技能和水平，使他们有效地组织老同志参与和开展各种形式的活动，成为活动中心管理的行家里手。由于制度到位、管理到位、职责到人，全省系统老干部活动中心建设基本走上了规范化、制度化的轨道。
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