关于提升群众安全感与满意度的几点思考

关于提升群众安全感与满意度的几点思考（通用10篇）

关于提升群众安全感与满意度的几点思考 篇1

人民群众的安全感和满意度是对社会治安状况的直接感受和综合反映，是一种直观考量群众对社会治安的承受性、认同性的综合性指标。人民群众评价社会治安状况，不仅看公安机关做得如何，更重要的是要看群众的切身感受，看人民群众的安全感和满意度。因此，深入分析影响群众安全感和满意度的不利因素，积极创新防范、打击犯罪工作机制，不断加强和改进社会管理工作，逐步改善、提升公众安全感和满意度，是公安机关在以后的发展道路上的一个新思考、新任务。

一、群众安全感和满意度的内涵

正确理解把握人民群众安全感和满意度之间的关系，不仅有利于澄清民警思想上对安全感和满意度存在的模糊认识，更有利于指导进一步提升众安全感和满意度的具体实践。安全感主要是指人民群众对人身、财产和生产生活等密切相关利益的安全与否的切身感受，主要取决于社会治安状况的好坏；满意度体现在两个方面：一是对社会治安的满意度，二是对公安队伍的满意度。群众的安全感与满意度，两者相互联系并相互促进。

群众的安全感和满意度不是一成不变的，而是随着物质文明建设的不断发展发生着新的变化。随着人民群众对社会经济活动日益增长的不断需求，群众对安全感和满意度的要求程度也随之

越来越高。这种要求反作用于公安工作，从而促进了公安工作科学改进和发展。与此同时，公安机关坚持把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，从群众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，在一点一滴中增进同群众的感情，进而不断提升了公众的安全感和满意度。二者相互作用，相互依存，符合物质文明建设和精神文明建设的辩证关系，也是社会发展和人类文明进步的具体体现。

二、影响群众安全感和满意度的主要因素

（一）社会治安状况方面

社会治安状况是影响群众安全感和满意度的主要因素，从全

区社会治安工作的角度来分析，影响公众安全感和满意度的因素主要包括以下几个方面：

一是以“两抢两入”为主的多发性侵财类案件对人民群众安

全感和满意度的影响尤为突出。近期以来，侵财类案件发案比重居高不下，负面效应波及范围颇广，“两抢”案件侵害方式直接，甚至造成人身严重伤害，往往给被害人及其家人带来难以修复的心理“阴影”；入室、入宅盗窃案件可能导致整个小区居民安全感和满意度下降；而街头抢劫、诈骗等案件则往往发生在公共场所，周围群众感受更是真切和直观，特别是近期以来盗窃电动车与机动车案件持续发生，直接影响群众对社会治安的评价。

二是治安防控体系建设相对薄弱是影响群众安全感和满意

度的另一个重要因素。近年来，全区发案总量虽呈下降趋势，但抢劫、入室、入宅盗窃等影响群众安全感和满意度的案件仍处于高发状态，这说明在治安防控层面仍存在薄弱坏节，社会治安防控体系急需进一步健全和完善。其一是社会治安资源整合不力。群防群治网络是社会治安防控体系的基础，也是目前较为薄弱的环节。群防群治组织存在经费困难、机构人员减少、工作弱化等问题，党政机关、企事业单位和居民区保安由于出资人、受益人不同，保安人员待遇也不尽相同，原则上“各自打扫门前雪，不管他人瓦上霜”，仍然各自为政，直接影响了治安防控工作的落实。其二是治安防控硬件不够配套。治安防控硬件建设与城市规划建设脱节，视频图像监控系统没有得到广泛应用；物防设施少，很多社区单元楼门多为敞开式，尚未安装防盗铁门。一些停车场、停车棚等基础设施远不能满足安全防范的需要。社区划分不合理，造成社区警务工作难以开展，安全文明社区创建难度大。其三是重点群体管理到位难。流动人口管理是治安防控工作的重点环节，目前，流动人口的动态掌控和租赁房屋治安管理，仍然是治安防控体系建设的薄弱环节。与此同时，对刑释解教、缓刑、假释、监外执行、吸毒等人员和有劣迹的青少年管理，也需要更多边细边硬措施予以加强。其四是资源整合、情报研判仍处于初级阶段；部分民警应用警务信息系统和信息资源的主动意识还需

关于提升群众安全感与满意度的几点思考 篇2

相关调查显示, 员工满意度达到80%的公司, 平均利润率增长要高出同行业其他公司20%左右。因此, 了解员工对企业的满足感受并做适应性提升, 有助于提升企业的经济绩效。下面就如何提升员工满意度, 笔者有以下三点思考。

1 全面准确把握员工对企业的评价

全面、准确把握员工对企业的评价, 离不开一套完善的员工满意度收集机制。员工满意度的收集机制主要包括三个方面:调查内容、收集方式和组织实施。

调查内容是员工满意度收集机制的核心。主要包括薪酬、工作、晋升、管理、环境、公司愿景等方面。其中, 薪酬、晋升是决定员工工作满意度的“硬指标”, 不仅能满足员工生活和工作的基本需求, 而且还是公司对员工所做贡献的尊重;工作内容、管理方式, 是影响员工满意度的“软指标”, 关系到管理者与员工的关系是否和谐、心情是否愉快;企业愿景则是激励员工奋勇向前, 拼搏向上的价值文化, 对于激发和保持员工的工作激情具有重要作用。

收集方式是员工满意度收集机制的关键。一般可以采取访谈、问卷、互联网、深入员工家庭访问以及聘请特邀信息员定期反馈等手段, 既可以单独使用, 也可以综合运用。其中, 访谈和问卷是比较普遍、易行的方式;借助互联网进行满意度调查是信息化条件下, 较为高效的方式, 具有覆盖面广、参与率高、便于统计分析等优点;家访、特邀信息员定期反馈等方式则是对其它调查方式的有益补充, 可用于对一些专项问题、特殊人群的满意度调查。

在满意度调查的实施过程中, 要把握好三个原则:一是真实性原则, 满意度调查应做到公开、公正、公平, 以取得员工真实意见;二是保密性原则, 调查应采取不记名形式调查, 并设定查阅权限;三是有效性原则, 对于满意度调查结果及改进计划, 要通过有效方式及时向员工进行反馈。

2 科学深入分析员工满意度特性

通过对满意度调查结果深入细致的分析, 可以挖掘出很多潜在的、对企业决策有用的信息。目前, 能够运用的统计分析方法很多, 如平均值分析、相关系数分析、回归分析、方差分析、因素分析、聚类分析等, 关键在于合理运用。运用较为普遍的是平均值方法, 就是把调查中的几道或十几道联系紧密的问题归为一组, 然后把一组中每一问题回答的比例加总平均, 计算出组的平均值。这种分析方法的优点是简单明了, 易于操作。

满意度具有层次性、相对性和动态性。层次性是指人的需求有不同层次, 按照马斯洛的需求理论, 人的需求有生理需要、安全需要、感情归属需要、尊重需要和自我实现的需要;相对性是指在不同环境和条件下, 员工对某一事物满意程度是不—样的;动态性则是指受不同时期不同因素的影响, 员工的满意度会不断变化。大量的调查和分析发现, 员工对企业所抱的期望主要有三大类:一是获得应有的尊重, 即得到别人, 尤其是与自己接触频繁的上级领导和同事们的信任、尊重、关怀和表扬;二是获得应有的报酬, 即付出一定的劳动, 得到相应的报酬;三是获得发展与成功的机会, 这是体现与实现人的价值的更高层需要。反之, 一些因素对员工的满意度也会产生消极影响, 包括工作环境, 如工作空间质量、工作配备齐全度等;工作群体, 如合作和谐度、信息开放度等;工作内容, 如兴趣相关度、工作强度等;个人观念, 如消极心态、过于重视个人利益等。这就要求企业管理者不断研究员工需求, 把握动态发展, 科学设定期望值, 超前做好工作, 不断满足不同层次员工的合理需求。

3 提升员工满意度的对策建议

3.1 提升员工对激励机制的满意度

就是以实现员工的全面发展为目标, 从员工的根本利益出发谋发展、促发展, 不断满足员工日益增长的物质需要, 切实保障员工权益, 让企业发展的成果惠及全体员工。

(1) 提高员工对薪酬的满意度。薪酬是提升员工满意度最基本的要件, 首先要建立公平合理的考评标准, 并让员工相信考评的公正性和合理性;其次要扩大考评的范围, 可以采取上级、同级、下级、客户等多维度考评, 减少考核结果的片面性;再次要加大专项奖励力度, 使对企业有贡献的员工受到足够的激励, 从而激发员工的积极性和创造性。

(2) 加强员工成长通道建设。这是激励员工、留住人才非常重要的手段。其关键在于建立合理的晋升体制, 就企业而言可以分为管理、技术、技能三个成长通道, 以确保每名员工都有晋升的机会。

(3) 实施员工职业发展规划。通过给每名员工每个时期制定具体的可行的工作目标, 激发员工自我发展的愿望。

3.2 提升员工对工作环境的满意度

工作环境包括硬环境和软环境。硬环境是指办公条件、工作设备等硬件设施。所谓“工欲善其事, 必先利其器”, 想要员工心情愉悦地工作, 就必须为其提供必需的工作设备、良好的办公环境。如完备的劳动保护设施, 良好的劳动条件, 宽敞、明亮、整洁、舒适的工作场所等。除此之外, 丰富的体育文化生活、定期的职业健康体检、及时的困难帮扶也是使员工感到轻松、愉快、满意的有效措施。

软环境主要包括三个方面:一是管理层与员工的沟通。沟通是管理学中最基础、最重要的方法, 良好的沟通可以使企业管理层与员工相互了解, 并形成统一的思想和行动, 所以企业必须建立一个行之有效的沟通渠道, 比如会议、座谈、问卷调查、BBS论坛、意见箱、企业宣传媒体等;二是人际关系。人际关系的好坏直接影响员工之间的合作, 和谐的人际关系不仅有助于提高员工的工作效率和工作质量, 而且还会影响员工的身心健康。因此, 要通过培养团队精神、合理优化人员设置、举办集体性互动交流活动等手段, 创造和谐的工作氛围;三是工作内容。如果让员工长期从事一项单调的工作, 势必会产生枯燥和厌烦的情绪, 所以企业应丰富员工的工作内容, 如定期岗位交流、挂职锻炼、适度安排临时性工作、提高工作挑战性等, 有效降低员工工作中的单调性, 提高员工的工作积极性。

3.3 提升员工对企业文化的满意度

就是把培育共同的企业价值观作为提升满意度的重要基础, 通过扎实有效的宣传思想工作, 形成企业的核心价值理念。在宣传引导的内容上, 要紧贴企业实际和员工思想实际, 有目的有计划地把企业价值观念灌输给每一个企业员工, 不断调整或校正他们的价值观念, 由此使个体价值观念和企业价值观协调一致起来。

(1) 把“企业实情”交给员工。把企业的实际情况和未来前景原原本本地传达给员工, “既不奏哀乐, 也不唱赞歌”, 让员工根据情况作出自己的判断和认知。

(2) 把“理性思维”传给员工。引导员工培育辩证思维, 理性看待一切, 正视现实, 理清“怎么看”, 明确“怎么办”勇于承担自己的责任与使命。

提升患者满意度的几点思考 篇3

【关键词】 满意率 医患沟通 道德教育

【中图分类号】 D648 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-8801（2014）09-0367-01

1 导致医患纠纷的主要原因：医患沟通不足，医疗费用过高；服务态度不佳；技术水平欠缺

2 改善医患关系的几点思考

2.1 首先要改善医患之间的沟通状态。

2.1.1 医患沟通可以使患者建立对医生的信任、理解、配合及合理的依从性，是顺利完成诊疗计划、保证医疗质量的前提。医疗过程是一个密切协作的过程，除医护之间的合作外，更重要的是需要病人的密切配合，如对某些重要的手术、特殊的检查、某个诊疗方案的确定等，都要及时、有效地加强与患者之间的沟通，详细说明情况，取得病人的理解和配合，这样可以避免某些医疗纠纷的发生，以提高医疗服务质量。

2.1.2 医患沟通也使患者对医疗技术的局限性和高风险性的了解增多，可增大医生治疗疾病的信心。在诊疗过程中，医务人员应该对病人尽心尽责，想方设法为病人排忧解难。

2.1.3 医患沟通也有助于发现和解决患者的社会心理问题，有助于治疗效果的改善。病人到医院看病很希望得到良好的医疗服务，减少痛苦，早日康复。作为医务人员应该充分理解患者的心情，采取换位思考，按照“假如我是一个病人”的思路，充分理解病人的心情，真正做到“想病人所想，急病人所急”。耐心细致、热情周到，主动地利用多种形式与病人或亲属进行交流，使对方心态趋于平静，认为医务人员十分理解他的病痛，医务人员是在关心他、同情他、爱护他，取得医患间的相互理解，使病人能够积极主动地配合治疗，使治疗效果得到显著改善。

2.1.4 与患者进行有效、良好的沟通是现代医生必须具备的能力。现代医学要求医生应具备这样四个要素：精湛的医术、良好的医德、良好的沟通能力和熟知医疗法律法规。医术是医疗服务的基础，但医术远非一切。美国纽约东部的撒拉纳克湖畔，镌刻着西方一位医生特鲁多的铭言，“有时，去治愈；常常，去帮助；总是，去安慰”（Sometime cure， usually help， always comfort）。医生的职责不仅是治疗、治愈，更多的是帮助、安慰，这句话昭示着未来医学的社会作用。具备良好沟通能力的医生可以使医患关系融洽，减少医疗纠纷的发生。医患沟通最重要的是医护人员的态度。良好的形象、和蔼可亲的态度、温馨体贴的语言、端庄文雅的举止，可消除患者对医院及病区的陌生感，使患者有一个良好的心理状态，有利于减轻疾苦和促进疾病的康复。 医务人员通过多种形式与患者交流，更加学会尊重病人的权利。在给予他们良好服务的同时，让患者看到、听到、感受到医务人员对他们的帮助与关爱，使患方与社会亦更加尊重、理解、信任医务人员。醫务人员在付出爱心的过程中，也将获得体现自身价值的快乐。

医务人员应树立这样一种观念：医患沟通是自身利益的需求，医患沟通是规范医疗行为，提高医疗服务质量的重要部分。医务人员通过医患沟通这种实践，学会更多做人的道理，提高与人交往的技巧和综合素质。因此，医患沟通是现代医疗服务中最重要的环节，是直接影响到医疗服务质量的关键，更是医院员工在医院经营中最有效、最直接的途径。良好的医患沟通不但会使患者和患者家属感到关怀备至、沁人心脾，从而大幅提高满意度，更能在无形之间让患者及其家属成为忠诚的顾客和宣传者，为医院带来额外的社会效益和直接经济效益。

2.2 加强医院的文化建设

2.2.1 重新审视医学的目的，重铸医学的人文价值，已为各国医学界及社会公众所广泛关注。新近出台的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出了加强医德医风建设，重视医务人员人文素养培养和职业素质教育，大力弘扬救死扶伤精神。

2.2.2 加强人文教育，营造尊重人的社会环境。坚持以患者为中心，就是要把尊重患者、服务患者作为医院全部工作的出发点，尊重患者的独立人格、不同需求。加强人文教育，从关心人的生存、安全、健康和心理，满足患者的需要出发，是坚持以人为本，开拓创新，让一切服务、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让以患者为中心落到实处的保证。

2.2.3 中国传统医学崇尚的“医学乃仁术”更是对医学人本性最深刻、最本质的概括。医院文化建设要围绕“人”这个主体，加强人文素质教育及培养，通过多种途径，包括语言、文学、历史、哲学、艺术、心理学等广博的文化知识滋养、高雅的文化氛围陶冶、优秀的文化传统熏染和深刻的人生实践体验等，达到自我心灵觉解，人性境界的提升，信念、精神上得到升华。加强对医务人员进行伦理教育，是强化道德修养，注重心理构造，培养和引导职工的价值取向。激发广大职工内在的潜能，增强职工的自我约束、自我管理意识。

2.2.4 现代医学模式从“单纯的生物医学”向“生物心理社会医学”模式的转变，意味着从“以疾病为中心”向“以患者，不仅要提供良好的医疗技术服务，还应在医疗技术服务过程中体现“以人为本”的思想，切实改变见病不见人的单纯技术服务理念，懂得患者的心理，学会与患者的对话，让尊重患者、关爱患者、方便患者、服务患者的人文精神在医疗服务的全过程中得到体现，使患者在服务过程中感受到真情的温暖。这一转变要求医务人员不仅对医学知识和技能要掌握好，还需要加强理解并重视人文关怀，改变传统的医生主导观念，主动与患者进行心与心的交流，深入浅出地为患者及其家属介绍疾病机理，提高患者和家属对疾病发生发展过程、预期治疗效果以及风险的认识，得到患者和家属的配合。同时，医务人员还要时刻注意自己的言行对患者及家属的心理影响 .传统文化是中国古圣先贤几千年经验、智慧的结晶，其核心就是道德教育。 3 几点措施

3.1 开设道德讲堂，通过看影片学习先进人物事迹，身边人讲身边事，学习中国传统文化，来加强职工道德教育。

3.2 规范诊疗护理流程，实行操作告知制度。

3.3 开展诚信医疗，通过多种形式对服务项目和价格进行公示。

3.4 开展“红包”专项治理工作。实施不收“红包”双向签字制度。

3.5 成立医患纠纷协调办公室，于2012-年12月开始实行电话三级随访业务，分别为临床医生，随访办，纪委对住院患者进行随访，了解患者住院期间的就医感受，并给予出院后的用药指导，并针对具体问题院长在行政例会上公布，并限期整改。

3.6 聘请社会监督员，对医院医疗护理服务，行风等进行监督。

4 结果

关于提升群众安全感与满意度的几点思考 篇4

----中共得荣县委常委、统战部部长安真

党的十七届五中全会明确提出：‚继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。‛如今在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，坚持党的群众路线，创新群众工作，具有深远的意义。为此，本人就如何做好新时期群众工作提出以下几点思考：

一、做好群众工作的前提是要有良好的工作态度

群众工作反映干部的能力和作风问题。提高做群众工作方法是衡量一个干部的执政能力和工作水平问题，作为我们每个干部，特别是党员领导干部必须加强做好群众工作的能力。愿不愿意做群众工作，是否真心诚意做好群众工作，则是工作态度和工作理念的问题。真心做群众工作和被动做群众工作是有根本区别的，真心做群众工作就会主动去研究群众工作，就会想群众之所想，急群众之所急，做到权为民所用，利不民所谋，就会从群众愿望最迫切、最急需要解决的问题着手，在不计较个人得失的情况下开展工作，工作就会成绩斐然；反之，被动做群众工作的，要么是迫于上级的压力，要么则是出于政绩的需要，大多都是应付了事，工作的出发点不一样，工作的态度不一样，感情投入也不一样，其效果也切然相反。

切实关心群众疾苦，尽心竭力为群众办实事办好事，就是要要经常深入到群众中间问寒问暖，到群众有困难的地方帮助群众排忧解难，多听取群众意见，多为群众化解矛盾，理顺情绪，对

1新时期群众工作出现新情况、新问题一定要善于总结经验，要带

领群众抓生产发展，抓经济建设，不断引导群众找到建设小康社

会发展路子，紧紧围绕经济社会发展中的重点和难点问题，切实

为群众办实事、好事，让群众得到实实在在的利益。只有这样才

能真正盈得广大群众的信赖和支持。

二、做好群众工作关健是要发自内心

群众工作的核心是相信谁、依靠谁、为了谁的问题，发自内

心去做群众工作就会和群

众产生真感情。真情是开启心灵之门的金钥匙。常言道

‚亲朋好友只有常走才亲，越走越亲‛，平时多一句问

县委常委、统战统战部长安真（右二）在基层调研候、多一点走动，远比临

时需要时才走动要好得多。党员领导干部对群众感情的最高体现

就是对人民群众怀有一颗赤诚之心，‚想群众之所想、急群众之

所急‛，认真倾听群众呼声，特别是要善于认真听得进群众的各

种反面意见，带着真情去化解各类矛盾纠纷，带着真情去引领群

众加快发展。

做群众工作相对较为清贫、辛苦和艰苦。目前，一些干部在做群众工作上，习惯于以会议进行安排，不善于深入群众，即使

偶尔‚深入群众‛也是‚坐着车子转，隔着玻璃看‛，看似落实，实则落空。发自内心的群众工作，就是要树立正确的群众观、权

力观、政绩观，自觉摆正同人民群众的位置，始终与群众同呼吸、共命运、心连心；就是要热爱本职工作，爱岗敬业，从小事做起，做到干一行爱一行钻一行；就是要相信群众，依靠群众，多深入

群众，进百姓家门、吃百姓家饭、察百姓家情、解百姓家忧，切

实为群众谋福利。

新时期，我们有必要对广大党员干部进行群众观点和群众路线的再教育，使他们真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，认真了解群众的所思、所想、所盼，时刻注意倾听群众的呼声、反映群众的意愿、尊重群众的意见、集中群众的智慧、凝聚群众的力量，始终把谋求最广大人民群众的根本利益作为全部工作的根本出发点和落脚点，这是做好新时期群众工作的重要基石。

三、做好群众工作的保证要坚持清正廉洁

‚廉者,政之本也。‛廉洁,标识着公正、公道、正义、朴素、勤俭等内涵,是为政之基,也是成事之基。‚民不服我能而服我公,吏不畏我严而畏我廉‛,‚其身正,不令则行；其身不正,虽令不行。‛党员干部清正廉洁,是坚定政治意识,加强党性锻炼,提高执政能力,推动科学发展的时代所需,是树立和坚持正确权力观的生动体现,是为政做人的第一底线。清正廉洁的党员干部能够在干事创业中做到刚正不阿,秉公办事,从而以良好的作风和人格魅力,凝聚各方力量,成就一番事业。

胡锦涛同志指出:‚反腐倡廉是长鸣的警钟,时刻警示为政者清廉从政。‛作为共产党的干部,无论职位高低，职务大小,都必须廉洁自律,这是干部必备的政治素质。古人讲:‚邪生于无禁,欲生于无度。‛党员干部要始终把清正廉洁看成自己必备的政治素养,当作自己应尽的义务,把清正廉洁自觉地养成习惯,不管任何时候任何场合,都要清正廉洁,自觉做到‚三慎‛:‚薄礼‛面前‚慎微‛；‚隐贿‛面前‚慎独‛；‚放松‛面前‚慎欲‛。既要志存高远,上善若水,宠辱不惊；又要时拘小节,积水成渊,积善成德。说到底,就是要坚持用党的先进理论武装头脑,保持独立的人

格和头脑,不随波逐流；就是要牢固树立科学的世界观、人生观、价值观,自觉抵金钱和美色的诱惑，自觉接受组织的教育,自觉接受群众的监督。进一步增强忧患意识,多思考群众工作中出现的新情况和新问题，时刻保持昂扬的斗志和锐气；进一步增强公仆意识,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨；进一步增强简扑作风,时刻发扬艰苦奋斗的优良传统。只有这样才能始终保持清正廉洁,做一个情操高尚的人,做一个有益于人民的人。

中共得荣县委统战部

关于提升群众安全感与满意度的几点思考 篇5

近年来，随着我县城镇化建设的大力推进，规划控制区的进一步扩大，在加大城市基础设施建设和房地产开发力度的同时，城市的违法建设矛盾也日益突出。城建监察工作正面临着许多新任务、新情况和新特点，城建监察执法不当、执法不严、执法不力等问题不同程度的存在，这严重影响和制约城建监察效能的提升。2010年，城区共发生违法建设案件995起，和2009年相比上升了30%，拆除422起，面积45500平方米，占违法建设总数的42.4%，城建监察执法受到严峻挑战和考验。今年初，我们组织相关部门到周边县市区就城建监察工作进行了专题调研，并就如何提升城建监察执法效能进行了几点思考。

一、当前城建监察执法效能中存在的问题

1、执法主观意识不够强。个别监察队员责任心、事业心不够强，担当意识不够，存在一定的怕事、畏难思想，不想主动作为。有的监察队员对法律法规和专业技术规范学习不够，掌握不深，业务能力跟不上，不能主动作为。有的监察队员受利益、亲情、友情、人情的影响，执法动机不坚定，怕影响了执法的公平性和公正性，不敢主动作为。还有的监察队员创新意识不强，工作办法不多，解决问题、化解矛盾的能力不强，遇到问题往上交，能推则推、能拖则拖，工作热情、激情缺乏，执法标准不高，缺乏高效、有力的执行力，不会主动作为。

2、执法方法不够科学。我们在城建监察工作中思想还不够解放，创新能力不强，因循守旧，存在凭经验、老办法执法现象，缺乏科学的态度和方法。特别是在村（居）民违法建设执法工作中有时所采取的方法简单粗暴，态度蛮横，说话生硬，文明执法意识不够，思想工作、群众工作不细不实。有的消极执行，被动应付，工作拖拉，贻误了执法时机。有的执法刚性有余，柔性不足，服务意识不够，缺少人性化执法理念和办法。有的执法原则性强，针对性不够，具体情况具体分析欠缺，执法效果不够理想。

3、执法行为不够规范。个别监察队员专业知识不够精通，法律法规不够熟识，特别是在建筑市场执法和公用事业执法中，导致自由裁量把握不准，规范条款对照不准，对违法行为认定不准，影响执法机关的形象和城建监察的执法力度。有的执法程序设计不科学，存在手续繁杂，层层汇报，执法周期过长。有的对查处的违法事实不清，存在调查不细、证据不全、资料不齐的问题。在同一个案件执法过程中，有时随意变更执法人员，执法严肃性、权威性、连续性不强。有的执法措施不当，存在执法过严、执法不公、执法不力问题。

二、影响城建监察执法效能的几点因素

1、执法环境因素。执法环境是提升城建监察执行力和执法效能的重要因素。受历史传统背景的影响，人治意识浓厚，法治观念不强，容易孕育出怕负责任的不良风气，凡事层层请示汇报，大大降低了执法效能，法制、法治的氛围和环境还没有真正形成。同时，广大群众民主意识、法制意识明显增强，社会和群众对公平、公正、公开执法期望值高，对依法执行的愿望强烈。

2、执法主体因素。执法主体决定城建监察执行力的主要因素，是提升城建监察执法效能的内因。违法建设越拆越多，队员长期在一种超常态的工作环境中从事执法工作，导致部分监察队员缺乏必胜的执法信念，缺乏积极主动、认真负责的执法态度，缺乏良好的执法心态，缺乏饱满的执法热情，缺乏进取的执法激情，更缺乏直面困难、坚持执法的意志品质。执法人员的素质、品德、能力还不能适应形势发展变化的需要。监察队员对个人利益和小团体利益的追求，监察队伍团队意识不强、民主集中制不力、战斗力不强，都会影响城建监察执法效能的提升。

3、执法机制因素。执法体制和机制是决定城建监察执行力的一个根本性因素，良好的体制和机制是提升城建监察效能的重要保证。目前，我们江都的城建监察工作长期存在着人员编制不足，执法安全保障不力，防违治违属地管理执行不到位，完成罚没款指标压力大，财政经费保障跟不上，部门间执法整体合力不强等突出问题。加之较为宽松的拆迁政策，更加使违法建设得到滋生。同时，内部缺乏有效考评激励机制，存在平均主义，缺乏工作活力和动力，也会严重影响城建监察执法效能的提升。

4、执法资源因素。执法资源是指城建监察执法所需人员、经费、装备、物资、信息、时间及其他执法资源等，资源的丰富程度是决定城建监察执法效能的基础性要素。当前，城建监察队员大多从每年的退转军人中引进，主要存在着执法人员数量短缺、业务素质偏低、法律人才、专业人才缺乏等问题，且财政困难，经费保障明显不足，执法装备落后、数量不足、科技含量低。同时，执法资源单一，与公安、国土、房管、水务、仙女镇等部门合力不强，没有形成执法的规模效益。

三、提高城建监察执法效能的措施

一是转变执法理念。先进的执法理念是一个组织的精、气、神，是执升城建监察效能的生命所在。增强服务意识，在执法中服务，在服务中执法，执法中少一点管理思维、多一点服务理念，少一些长官意志、多一点便民措施，少一些原则意见、多一点技术指导。加强监察队员的思想教育和业务培训，培育执法文化，先进的执法文化能让人精神焕发、积极进取，能让组织充满朝气、生机和活力，积极营造依法规划、依法建设、依法执行的浓厚氛围，形成公开、公平、公正、公道、公心的执法环境。锻造奉献精神，大力倡导担当意识，教育和引导监察队员把责任当作一种信仰、一种信念，当作一种使命、一种精神，当作一种品格、一种意志，当作一种荣誉、一种形象。

二是培育执法主体。执法主体是提升执法效能的核心，是执法的主力军。要培养高素质的执法队伍，加强法律、法制、规划、工程技术等专业培训，加强队伍思想、政治、道德教育，提高执法的素质和能力。加强执法信念、能力、意志磨练，加强作风、纪律、效能、廉政建设，造就一支直面矛盾、敢破难题、善打硬仗的城建监察队伍。要定期对执法主体进行执法效能评估，通过数据比对和效能评价，发现执法主体自身中存在的问题，并加以改进。要树立正确的用人导向，大胆选拔任用一批善执法、能执法、敢执法、会执法的干部职工，对执法不力、执法不公、执法不当的干部坚决调离岗位。

三是创新执法机制。理顺执法的体制机制，是提升城建监察执法效能的关键。一方面从市里面大的机制上，近期，市将出台《关于切实加强城防治违法建设工作的实施意见》，成立江都市公安局城建监察治安中队，取消城建监察罚没款指标，设立拆违专项资费等；另一方面从监察大队内部机制上，要落实考评激励机制，并坚持做到“四个挂钩”，与经济效益挂钩。利用经济杠杆，将队员的月绩效考核，与年底考核得分多少对应，充分多劳多得，打破分配上的“大锅饭”，对发生违规违纪或未能完成工作任务的队员扣除相应的绩效考核工资，对工作成绩突出的队员按大队岗位责任制相关规定实行奖励；与政治荣誉挂钩。在评先评优中，把绩效考核结果作为重要依据，明确规定只有考核位于优秀等次的队员才具备评先评优资格，位于达标以上等次的队员才具备申报奖励和推荐入党的资格，以切实改变评先评优凭印象、论资排辈、“轮流坐庄”等不良现象，使先进的产生更加公正、合理，使先进典型更具真实性、可靠性；与选人用人挂钩。明确规定只有在绩效考核中多次被评为优秀的队员才能列入后备干部，对年底考核被评定为不达标或末五位的队员予以戒勉谈话；与待岗培训挂钩。根据考核情况对队员进行排名，对考核被评定处于末位的队员，予以离岗培训、实行待岗处理，待岗期间，参加学习培训，停发一切福利待遇，待岗结束后，经考试合格后方可重新上岗。

关于提升群众安全感与满意度的几点思考 篇6

自“两严一降”开展以来，XX始终秉承全心全意为群众服务的理念，严格按照两个“十个一”标准，精心安排、周密部署、全员行动，深化“两严一降”开展，全面巩固平安创建成果，致力于提升群众的安全感满意度。

加强领导、强化保障。为巩固平安创建成果，成立社区平安建设领导小组，每月组织辖区派出所、物业公司、居委会、驻区单位召开警务联席会和警民联席会，部署、分析、研讨、总结平安建设相关工作，明确下一步工作责任目标，确保工作落实到位。

宣传发动、营造氛围。社区充分发挥舆论引导作用、制作平安建设宣传海报50份张贴在辖区各宣传栏，向居民发送平安建设短信5万余条，在小区各出入口滚动播放平安建设音频，在社区网开辟“两严一降”平安建设专栏，利用6台治安巡逻车在辖区移动播放平安广播，营造了良好的舆论氛围，使“两严一降”平安建设人人知晓、深入人心。

全面排查、强化巡逻。组织人员对辖区主要路段、各居民区、校园周边环境、网吧、旅店等开展全面排查，并作出治安形势评估；社区党政负责人亲自带领党员社工臂系“综治绿丝带”红袖标定时、定岗开展治安巡逻；安排全副武装的专职巡逻员驾驶6台治安巡逻车24小时巡逻；物业安保巡逻队身穿治安反光背心，手持强光电筒、甩棍，腰跨扩音器等巡防装备在各小区24小时巡防守护；居委会、志愿者、群众自发在楼群院落间开展治安宣传巡逻，为辖区居民提供和谐平安的生活环境。

关于提升群众安全感与满意度的几点思考 篇7

关键词：基层群众文化；重要性；问题；对策

党的十八大报告指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”而推动社会主义文化大发展大繁荣的前提和基础在基层群众文化建设的如何，基层群众文化搞的不好，就会影响文化的整体进步，而实现文化大发展大繁荣就会成为泡影。因此，要把握好新形势下党和国家加强文化建设的战略机遇，全面加强基层群众文化建设。

一、加强基层群众文化建设的极端重要性

文化是一个国家、一个社会乃至整个民族的灵魂。没有了文化，一个国家、社会和民族就会像行尸走肉一般，生存和发展更是无从谈起。而基层群众文化作为中国文化体系的基础部分，他关系到城市社区和农村乡镇的千家万户，关系到基层最广大人民群众的根本利益，是文化工作的重点和难点，是一项需要长期抓实抓好的基本任务。

（一）加强基层群众文化是社会主义文化的前提和基础。基层群众文化建设不仅是社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是社会主义文化建设的重要组成部分。由于历史、地域、经济等多方面因素，我国基层群众文化建设已不能适应经济社会发展的需要，一些地区特别是部分贫困地区的基层群众文化非常匮乏，已经严重影响了社会主义文化的发展和文化体系的构建。因此，加强基层群众文化建设，可以进一步夯实构建社会主义文化的基础。

（二）基层群众文化是传播先进文明的重要平台。基层群众文化作为开展社会宣传教育的重要阵地之一，通过组织各种形式的群众性文化活动来引导人民群众牢固树立社会主义核心价值观，自觉抵制和打击腐朽、没落、反动、庸俗文化的侵蚀；通过先进文化占领基层文化阵地，引导广大人民群众自觉地建立起良好的道德风尚；通过各种文艺形式，引导广大人民群众解放思想，转变观念，增强勤劳致富、建设家乡的责任感，切实提高自我发展的能力，建立健康文明和谐的社会主义新型生活方式。[1]

（三）加强基层群众文化建设是全面建成小康社会的必要手段。全面建成小康社会，不仅要满足人民的物质需求，也要满足人民的精神文化需求。而中国13亿多人口，9亿在基层，要想全面建成小康社会，满足基层人民群众的精神文化需要，就必须加强基层群众文化建设。新形势下，大力发展基层群众文化，既可以加强党的执政能力建设，维护社会稳定，还有助于提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣，实现中国梦。

二、当前基层群众文化建设存在的突出问题

近年来，党中央、国务院高度重视文化建设，大力发展社会主义文化，不断推进基层群众文化建设，取得了显著成效，但基层群众文化建设仍存在薄弱环节。

（一）领导重视不够，经费投入还太少。党政领导干部对基层群众文化建设往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，大多认为是搞好经济就行了，基层群众文化不重要。因此投入也就少了，导致基层文化设施不健全，活动经费没保障。（举本地事例）比如有的基层文体活动室建成后，桌椅陈旧破损、图书空缺无物、活动器械紧缺；有的文化广场没有硬化，下雨天泥泞不堪，大风天尘土飞扬等。

（二）专业人才匮乏，整体素质还不高。目前，基层文艺工作者、中小学教师和民间艺人是基层文化建设的骨干人才和中坚力量。但这些人在文化素养、技能水平上还与工作实际需求不相适应，基层文化队伍不健全、人员年龄结构老龄化严重、一兼多职、工作方法简单老旧的现象还普遍存在。（举本地事例）基层专业人才获得培训提升机会还比较少，中青年人才还难以引进，还严重缺乏音乐、美术、舞蹈、网络技术等专业人才。

（三）文化活动单一，群众参与面还不广。现有的基层群众文化活动大多是广场舞、秧歌、棋牌、书画等，而体现基层特色、民俗特色和居民成员特色的活动不多。（舉本地事例）特别是农村文化单调，农闲时，大多数农民还仍然是走亲访友、聚众赌博、喝酒打牌，甚至是从事封建迷信活动。而参与基层群众文化活动的大多都是“386199”兵团，即妇女、儿童和老人，而广大的青年、农民、在职工作人员参与基层群众文化活动的热情不高。

（四）群众信仰缺失严重，宣传教育还不到位。随着改革开放的步伐加快，经济社会的不断发展，很多负面的文化观念在基层扩散很快，比如拜金文化、性自由的观念等。基层群众文化的宣传教育也远远没有跟上，其功能也没有发挥出来，形式单一，内容枯燥，导致基层人民群众文化观念差异现象非常明显。比如，在一个三代同堂的家庭，老一代人热衷于佛教、基督教等宗教活动；第二代人信仰缺失，热衷“俗”文化，相对功利势利；新生代热衷于网络游戏和娱乐文化。基层人民群众的精神文化生活也面临着信仰危机、精神空虚、道德滑坡、诚信缺失、人际冷漠等问题。[2]

三、加强基层群众文化建设的对策

党的十八大报告明确指出：“要丰富人民精神文化生活，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持面向基层，服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。”这一要求为做好基层群众文化工作提供了支持，指明了方向。

（一）要提高认识，保证基层群众文化建设落到实处。俗话说：老大难，老大难，老大重视就不难。因此要从提高党政主要领导干部的认识入手，站在讲政治的高度，增强做好基层文化建设工作的责任感和使命感。各级党政领导要与时俱进，更新思维方式，转变思想观念，处理好经济发展与文化发展之间的关系，做到“两手都要抓，两手都要硬”。要把基层群众文化建设列入党委和政府的重要议事日程，完善领导体制机制；要制定计划、完善制度、协调运作、形成合力，完善工作运行机制；要把基层群众文化建设作为精神文明建设的考核内容，完善考核机制；要鼓励专业文艺工作者下基层为群众服务，完善激励机制，让制度和机制生发基层群众文化建设的活力。[3]

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（二）要加大资金投入力度，全面加强基层群众文化设施建设。要按照因地制宜、分类分层的原则，加大对基层文化设施建设的力度，在搞好图书室、文体活动室等建设的基础上，对简单体育设施和传统文化活动设施等加以改进和提高，使每一个群众真正的做到“玩有所去，去有所乐”。要多管齐下、多渠道筹措资金，每年财政对基层群众文化的投入增幅不应少于同级财政经常性收入的增幅。还可采取政府、企业投资、社企共建、民办以及租赁等多种方式，努力形成基层群众文化网络。[4]同时，还要保障基层群众文化建设的活动经费。

（三）要强化政策引导，加强基层群众文化队伍建设。人才是基层文化建设的第一资源。针对专业人才匮乏的情况，政府部门应适当的进行政策倾斜，吸引一些有知识、有能力、有责任心的专业人才到基层开展文化工作，对文化活动进行普及并帮助基层群众开展丰富、合理的文化活动。比如，在现有的编制数量有限的情况下，政府可以充分发动基层社区的文化建设积极分子，让这部分人成为基层群众文化建设的主力军。还可以通过招考公益性岗位、选调有特长的大学生等等途径。要加大对基层专业人才的辅导和培训力度，每年可通过举办讲座、培训等定期进行辅导，切实提高他们的能力和水平。

（四）要创新开展基层群众文化活动，吸引基层群众广泛参与。群众文化的生命力在于广大人民群众的参与度。要运用丰富多样的载体和生动活泼的形式，吸引广大人民群众广泛参与基层文化建设，提升他们的精神境界。要采取符合群众口味的新形式、新载体，开展老百姓喜闻乐见、生动活泼的文化活动。要继续开展文化下基层活动，通过举办知识讲座、播放电影、开展文体活动、送书等形式，满足基层群众的文化需求。要充分发挥基层群众在文化建设中的主人翁作用，培育“一村（社区）一品、一镇（街道、乡）一特色”的主题文化，挖掘传统的民俗文化、乡土文化，打造文化品牌。要充分利用网络为基层群众文化建设服务，扎实推进基层群众文化建设的数字化、网络化。

（五）要强化宣传教育，凝聚广大基层群众的文化共识。要加大对社会主义核心价值观的宣传教育力度，将社会主义核心价值体系精微化和通俗化，融入基层群众日用而不知的文化土壤中，使多样的基层群众文化观念紧紧整合凝聚在其周围。[5]要从实际出发，注重把思想道德教育、科技文化卫生常识等融入到环境美化、文化娱乐、休闲健身等各种文化活动中，以丰富的内涵、健康的格调促进人们思想道德和科技文化素质的提高。要创新教育形式，开展评比文明村（社区）、文明户、文明人等活动，引导基层群众崇尚科学、破除迷信、革故鼎新、抑制恶俗，提高自身的思想道德修养和科学文化水平。政府相关部门还要协同主流媒体和基层文化工作者，对群众的文化活动取向进行正确的引导，使其远离赌博等非法或低俗的“文化活动”形式。

参考文献：

[1]姚广才.基层文化建设浅议[J].攀登，2010，（2）.

[2][5]郭鹏飞.加强新时期农村基层文化建设[J].学习与辅导，2012，（2）.

[3]高政忠.基层文化建设的调查与思考[J].新長征，2010，（4）.

[4]李亚华.加强基层群众文化建设的对策及发展方向[J].科教文化.

关于提升群众安全感与满意度的几点思考 篇8

实施工作的几点思考

摘要：本文对人力资源管理提升专项工作的背景请况、目的意义作了简要介绍，并以实现短期快速提升、形成长效机制为目的，分别从目标确定、保障措施、具体实施建议几个方面提出了自己的一些具体思考。

关键词： 人力资源管理 提升 实施 思考

一、活动背景

国务院国资委决定从2012年3月起,在中央企业全面开展为期两年的管理提升活动,人力资源管理专项提升活动作为十三个管理分项的重要一项,是企业做强做优的基本保障,是积极应对生产经营形势的客观要求,是中央企业管理提升活动的核心环节。集团公司高度重视此项活动，于2012年8月召开集团公司人力资源管理工作专题会，会上对集团公司人力资源管理专项提升活动实施方案进行了宣贯，并对相关重点工作进行了介绍、研讨、总结。

管理提升方案是对管理提升的整体规划,目标和任务是宏观的,要从本单位角度切实做好此项工作,要通过短短一到两年的时间真正的提升本单位的人力资源管理水平,使之具备一定竞争力,更需要将方案“落地”,结合单位实际情况和未来的发展需要制定更为明确和详细的 实施计划,制定科学合理的活动目标,使实施可行且能产生实效;需要具备系统的保障措施,使提升融入管理,管理不断提升;更需要防止过分求全而难以取得突破,要找到制约人力资源管理理提升的关键要点,重点进行完善提升和变革,实现以点带面、量带动质、良性循环的提升目的。以下谈到的几点是对此项工作实施过程要点的一些具体思考。

二、确定目标

（一）规范标准

要明确人力资源管理提升的目标，首先需要“一把尺子”，用它清晰地度量出自己的情况，才能找到差距，进而制定目标。因此，首先规范一套科学的战略型人力资源管理衡量标准是必要的。可以从以下六个方面对单位的人力资源管理提出具体衡量标准：

1、基础工作是否完善。各类规章制度是否健全并运行良好？定岗定员定额的标准化程度如何？薪酬体系能否能够满足企业发展的基本要求？人力资源信息管理的水平怎样？人事档案是否完整准确？......以上这些这些问号都是对人力资源基础性工作提出的疑问，是一个企业人力资源管理的金字塔的地基，没有基础，其它无从谈起。

2、组织系统的完善程度。企业人力资源管理的子系统是否建立？系统的配套性和协调性如何？通过何种方法和途径保障系统运行的有效性，即从人力资源战略的制定到实施、监督、反馈和控制的机制是否确立？各个环节的运行是否顺畅？以上这些相当于人的血管，没 有血管对氧气和营养的运输，人无法运转，人力资源的管理体系亦如是。

3、领导观念的更新程度。企业高层决策者是否树立全新的战略性人力资源管理理念，并实质地将人力资源管理部门提升到决策层，决定了这个单位人力资源管理的层次和水平，区分了人事管理和人力资源管理乃至战略性人力资源管理的界限。

4、综合管理的创新程度。从企业文化、管理理念到组织结构、制度规范、管理模式和管理方法等诸多方面，是否有所更新、有所变化、有所发展。这些就像造血细胞，体现如造血般的发展能力和变革能力。

5、人才与成果的质与量。人才队伍的数量、学历层次、业务能力，项目团队的业绩水平以及各类成果奖项、专家荣誉、专利论文等，直接反映了这个单位人力资源工作的现实情况，正如看到一棵果树的果实可以看出这棵树的健康情况一样，通过人才与成果的质量也可以反映出管理的层次水平。

6、管理活动的精确度。如人力资源规划的正确性和可行性，重大人力资源管理决策的效率和效果，基础性管理工作的精细化程度，管理评估的数量化、标准化程度等。即准确的评价衡量人力资源管理的程度和情况、结果其实也是人力资源管理的一部分，正如导航仪的作用，为人力资源管理指明精确的方向，用细节和深度可以在人、财、物、时间的综合平衡中优化定位，从而实现人才绩效和企业效益最大化。

（二）内外兼修

在单位内部充分听取大家对于人力资源管理的意见和建议，以及对人力资源管理各个环节的评价分析，可以依据调查人员类别的不同、级别的不同准备相应的调查问卷，由浅入深、自上而下的全面了解干部职工对于人力资源管理工作的心声。在外部，应当寻找与本单位类似的可参考可借鉴的在人力资源管理方面已经取得一定成绩的企业进行专项调研，认真学习对方的宝贵经验和工作做法、工作手段，逐项比对并从中看到本单位的优劣实际，可利用数据、图表的形式逐一定量、定性体现。再将以上内部调查和外部调研的结果比较、分析，总结出真正制约单位人力资源管理提升的关键指标项。

（三）结合实际

单位的工作重点是军品型号任务，那么人力资源管理的定位重点就是型号人才队伍，如果单位的主要业务是民品，那么应当重视民品人才队伍并需要建立与之对应的市场化的人力资源管理体系。单位需要稳健发展，则人力资源管理也要稳定；单位需要快速发展，则人力资源也需要与之配套，激励创新、市场及经营发展。由上可见，单位的业务情况、发展定位、发展战略决定了人力资源管理提升的重点方向，需要结合单位实际，制定与单位现状和发展配套的管理提升目标。

（四）看清阶段

在之前的第(二)部分中,已经可以通过内外部的调研调查、分析、总结，了解了本单位人力资源管理的优劣势，但是此时的认识仍是较定性的，虽然可以感受到差距或问题，却不能较清晰的看清差距的尺度和管理水平层次，有必要对本单位的人力资源管理情况进行分模块的阶段定位。例如，绩效考核方法是初级的、定性的且不分部门及因素的，如简单排序、交替排序；还是定量、不分部门及因素的配对比较法或是范例对比法；还是定量的、不分部门但分因素的量表考核法或行为锚定法；或是定量、分部门切分因素的直接指标法或综合性绩效量化技术。又例如薪酬体系是什么类型？宽带还是窄带？水平分布如何？薪酬晋升通道与机制如何？薪酬调整机制如何？通过这些点寻找到本单位各个人力资源管理模块所处的阶段层次，为制定下一阶段管理提升的目标做好具体准备。

（五）有所侧重

综合内外部调研分析情况、单位的实际以及子模块所处的阶段情况，应该列出关键的管理提升要点，在一年的专项管理提升活动中有重点的突破这些关键项，本着循序渐进而非冒进的原则制定关于这些关键项的目标，以保证管理提升目标的正确性、可操作性和适用性。

三、保障措施

（一）领导重视、组织机构、团队与经费到位是保证

人力资源管理的提升不是为了简单应对上级检查，而是真正可以 为企业战略发展服务的。优秀的国内外知名企业无不拥有一流的人力资源管理体系，并通过这个体系中绩效管理、人才招聘、薪酬福利等模块的组合联动解决一个企业最重要的资源—人才的各类问题，实现组织、团队、个人的共赢。人力资源管理提升虽然是专项工作,但绝不是仅仅是人力资源部一个部门的工作，需要单位领导的高度理解、重视和支持，需要办公室、科研部门、计划部门、财务部门、研发部门等各个职能部门的全力配合。人力资源管理提升通过提效、节流等手段可以大大降低之后的管理支出，但在管理提升操作阶段是需要经费的支持的，巧妇难为无米之炊，对标、信息化、人才引进、人才培养无不需要经费支撑，然而短期的代价将换来长效的收益。

开展此项工作，应该成立对应的工作小组和领导小组，明确职责分工，使各级事务利于沟通组织开展，特别需要配备具有管理创新思想和能力的管理人才进入到工作组中，使管理提升工作的阻力更小，易于推动，产生实效。

（二）长效机制是提升活动成功与否的关键

人力资源管理专项提升活动的需要在活动内提升管理水平，更需要通过活动形成管理不断改进提升的良性循环机制，企业文化、价值观的形成和规范制度流程的系统性、可行性是关键，这需要我们在开展工作时能够做到从整个管理体系出发，在管理模块中落实。开展管理提升工作的系统性和可执行性以及干部职工的管理理念的转变，直接决定了活动的质量。

（三）有力的指导、监督、检查、奖惩激励管理的提升

要对此次活动做好考核评价工作，上级单位要定期对下级单位组织指导和监督检查工作，及时引导提升的重点方向，及时的发现存在的问题并督促改进，客观定量的评价管理成果，并将评价结果与单位考核、奖惩挂钩，形成激励管理提升的导向。

（四）管理的创新变革是管理提升产生飞跃的催化剂

要实现管理提升的飞跃，仅有基础性工作和常规动作是不够的，需要在活动中积极思考和借鉴先进经验和管理技术。例如平衡计分卡、关键绩效考核指标、领导力提升、岗位分红权、宽带薪酬、信息化在人力资源中的深入应用等。这些创新、先进的管理将成为管理提升活动的亮点和特点，并为企业管理提升带来质的飞跃，亦会为集团公司其它兄弟单位带来良好的先验，起到试点示范作用。

（五）信息化是管理提升的重要手段

随着企业ERP系统的不断发展进步，管理信息系统已不再是简单的统计工具，而成为企业战略决策、战略发展的重要依托。优秀的管理信息系统不但可以大大提升工作效率，降低管理成本，固化流程，还可以迅速地为决策提供科学依据。人力资源管理信息系统的实用性、操作性、互动性越强，管理提升的效果越会明显。

四、几个重点实施建议

（一）打造不断提升的领导梯队。

根据“四好”领导班子的建设要求，结合后备干部推荐培养工作，通过调查、分析，构建领导力素质模型，分阶段、分层次的开展领导力培养工作，紧密围绕中心工作提升领导班子和领导人员的“前瞻力”、“感召力”、“影响力”、“决断力”、“控制力”，不断提升领导班子的战略管理能力，提升各个管理层级的战略执行能力。

（二）打造科学、合理、公平的职位评价体系、工资评级体系和绩效评价体系。

根据企业内各职位对组织目标的贡献，通过专门的技术和程序对各个职位的价值进行综合比较，确定组织中各个职位的相对价值差异，并作为薪酬级别设计的基础；其次，按照合理的规范完成员工本职工作后自身能力提升情况的考量和评估，将评价结论直接对应到薪酬体系，建立调节和调动员工积极性的经济杠杆。将企业战略层层分解至基层，提取出岗位的关键绩效指标，并进行科学定量的评价，将绩效评价与薪酬的薪级调整挂钩，与培训和岗位轮换挂钩，促进企业业绩和个人绩效技能的双重提升。

（三）薪酬体系宽带化。

宽带薪酬将传统薪酬结构中多个薪酬等级或狭窄的薪酬区间进 行重新整合压缩，变为少数几个宽的薪酬区间。宽带薪酬可以使员工的技能、绩效和薪酬挂钩，确保员工的有效激励，并逐渐形成绩效和技能提升的主体导向；可以促进员工不断提高自身素质和职业技能，推动员工关注绩效的提升；可以赋予部门领导和直线管理者对下属更多的权利和责任，有利于更好的体现员工的能力和绩效。实施薪酬体系宽带化，对于民用产业的管理机制与市场接轨具有重要意义。

（四）逐步形成市场化的企业文化和价值观，形成管理提升的理念。

做好沟通、宣贯、培训工作，要推动企业的管理提升与变革，企业必须与领导层和员工进行及时、全面的沟通和多轮的培训、宣贯，让领导班子能够更加理解和支持，让部门领导和直线管理者充分感受到活动的责任和义务，让企业全体员工都能够清楚地明白管理提升活动的用意，使员工能够通过提升活动看到自己发展，保证员工在追求自身职业发展的同时能够与企业的目标保持一致。

（五）“十百千”工程的思考

三类人才“十百千”工程的目的是使人才成长的通道更多元化，并形成人才的梯队。作为一种培养激励手段，其评选导向应该与企业的发展是相关的，这样才能使评选逐步形成人才推动企业发展的导向，而不能是脱离发展的孤立的评选。具体操作中，有必要对各层次进行进一步的分级，并将分级适度与经济效益、员工绩效、管理成果、成果转化具体指标挂钩。此外，人选分级应该与薪酬待遇、评奖评优 或是职称形成联动关系，与个人的利益挂钩了，才能使大家进一步重视评选工作，形成激励作用。但是不能不承认，做到这一步的前提是单位本身具备完善的绩效考核管理体系。

另外，应该对不同类别人才在技术、管理、技能通道的转换做出具体说明和要求，即要提供多元化的通道，又要防止随意的职业转变对企业、个人发展带来的不利影响。

（六）将相关工作信息化。

信息系统是管理提升的重要平台，利用信息化手段将绩效考核、职称评聘、干部管理等主要模块固化到人力资源信息系统中，进一步提升人力资源管理工作的标准性、规范性、公开性和效率，为管理提升活动加上“助推器”。

五、结束语

结合集团公司提出了“推进二次创业、谋求跨域发展”的战略部署，深切感受到了人力资源管理提升活动对于单位在变革发展中的重要性。值此契机，我们将以饱满的热情和积极的态度，认真详细的策划工作，全力推动专项提升工作，并使之与单位新发展、新定位更好地结合,力争书写出具有创新特色的管理创新、管理提升成果，为推动企业发展书写新的篇章。

参考文献：

1.中央企业管理提升活动领导小组：《企业人力资源管理辅导手 册》，北京教育出版社，2012年。

2.中国就业培训技术指导中心：《企业人力资源管理师（一级）》，中国劳动社会保障出版社，2010年。

3.吴晶：《营造市场化民品企业综合环境

关于农村交通安全的几点思考 篇9

伴随着社会经济的发展、农村基础设施的完善、人民生活水平的提高，农村道路交通也随之发生了根本性的变化，农村交通工具由原来的非机动车被现在的机动车所取代，农民出行由七十年代的步行，发展到最近几年的摩托车、小轿车代步，买拖拉机、汽车、农用车搞运输也是许多群众营生的一种方式。这些在给广大群众的出行带来了方便的同时，也给农村的经济发展起到了很大的作用。但从交通事故统计数据分析可以看出，农村道路交通事故呈逐年上升趋势，因道路交通事故造成的伤亡人群中大多数来自农村，给许多农村家庭造成了不可抚平的伤害。因此，加强农村道路交通安全管理，预防和减少农村道路交通事故的发生，是摆在各级交通管理部门面前的一项重大和紧迫的任务。笔者从2015年我县交通事故统计数据中分析了农村道路交通安全的特点和存在隐患，并提出粗浅的建议和对策。

一、事故数据分析

大方县位于贵州省西北部，毕节市中部，全县总面积3505平方公里，县境大部分海拔1400~1900米之间，气候温和、雨量充沛，属于多雾县之一，全年平均雾日159天，占全年日数的43.6%，冬季凝冻灾害严重。

目前我县辖区通车公路总里程数4073公里，其中国道274公里，省道72公里，县道369公里，乡（村）道3323公里，城市道路35公里。2015年，辖区内共发生道路交通事故4862起，其中简易交通事故4368起，一般以上交通事故494起，死亡事故99起，死亡104人，受伤697人。全年发生的4862起交通事故中按营运性车辆和非营运性车辆分类：营运性车辆交通事故起数占了总数9.2%（其中营运性客运车辆交通事故起数占总数0.7%），非营运性车辆交通事故发生起数占总数90.8%。按车型分类：摩托车交通事故起数占总数68.2%，小型汽车交通事故起数占总数23.7%，大型汽车交通事故的发生率占总体8.1%。按道路类型分类：国、省道发生交通事故起数占总数的30.5%，县、乡道路发生交通事故起数占总数的41.2%，乡村公路及便道发生交通事故起数占总数的28.3%。

从上述数据可以看出，受地理因素的影响，我县大多乡（村）道路呈现出路面窄、弯道急、坡度大的特点，外加恶劣天气的影响，导致交通事故多发于农村，占了全部事故总数的近70%，且由摩托车引发的事故所占比例重大。

二、事故原因分析

交通事故从根本上说是由人、车、路、环境要素失去平衡所造成的。交通事故的成因有主观和客观两个方面。主观方面是人的原因,主要是驾驶员、行人等交通参与者行为的不安全行为;客观原因是车辆技术状况、道路状况及环境的不安全状态。从2015年全县交通事故统计数据分析得出，各种因素造成交通事故的比率中人的因素是最主要的,约占总事故的95.3%,其中因机动车驾驶员无证驾驶、酒后驾车，违法超员、超速、转向、调头等不安全行为造成的交通事故的占87.5%,非机动车驾驶员占4.7%；因行人横穿马路、闯红灯，乘客未系“安全带”等引起的事故占3.1%。而因车辆制动、灯光和轮胎等技术状况，道路交通标志、安全设施等状况，雨、雪、雾等天气环境等交通管理上的不安全状态引发的事故占4.7%。因此，提高交通参与者的安全意识，规范安全行为是提高交通安全的决定性因素。

三、农村道路交通安全存在的隐患

从事故发生地、机动车、驾驶人、交通事特征等基础数据分析来看，目前我县道路交通安全管理工作形势任较为严峻，全县农村道路交通安全存在着以下隐患：

（一）道路交通环境差,安全设施建设滞后

近年来，我县实施“村村通”工程后，道路增长比较迅速，使交通条件得到了较大的改善，原来的泥巴路、砂子路变成了平坦的水泥路，但是，这仅仅是对路面进行了简单的硬化，道路的环境未得到根本改变，道路安全设施未能配套，交通标志标线不齐等问题未能得到有效解决。

（二）机动车驾驶人整体素质不高

一是驾驶技术比较“毛糙”。在农村，因受文化程度的影响，很多驾驶员无法通过严格的驾照考试，所以无证驾驶的情况较多，由于缺乏正规的学习和系统的培训，对交通法规、安全知识及具体的操作技能知之甚少，导致遇到险情时不能正确处置，从而极易发生交通事故；二是守法意识及安全意识不强。哪怕有驾驶执照的人，由于很少参加交法知识的学习活动，导致平时守法观念差，开车只顾自己前行，丝毫不顾别人的安全，随意超速行驶、酒后驾驶、人货混装等严重影响安全的现象比比皆是。从农村发生的交通事故来看，绝大多数就是因为违法驾车造成的。

（三）机动车缺乏维护保养，车况安全性能差

近年来，机动车数量大幅度增长，机动车除了作为交通运输工具外，还被用作生产工具，许多车辆长期处于超负荷工作状态，车辆磨损较大，导致车辆的操控、制动等性能大幅下降，在偏远的农村缺少相应的汽车维修保养4S店，导致车辆未能得到及时有效的保养维护。同时由于受利益驱使，一些性能、质量达不到国家强制标准的机动车流入乡村，加上繁杂的手续、费用等，使得农村大多数机动车无牌无证或假牌假证或非法拼装，甚至是报废机动车辆在道路上行驶，给道路交通埋下了安全隐患。

（四）道路管控不到位。

目前，由于警力不足，农村交警中队设置不够，而每个派出所只有一名民警负责交通安全，他们本来应付治安案件的任务已相当繁重，很难再腾出时间和精力来帮忙“打理”交通，这就导致农村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通执法未能保持长期严管态势。同时，地方政府重视程度也不够，往往觉得交通管理工作是公安部门的事，缺乏必要的协调，以至于整体防控体系不能有效地形成。凡此种种，导致农村地区道路交通管理工作未能有很大的、明显的改观。

四、农村道路安全管理存在的问题

（一）安全意识不强，基础工作不扎实。

一些乡镇对对交通安全工作不够重视，对工作的安排部署落实不到位，存在变相执行或执行打折扣等问题。工作只停留在会议传达上，没有根据辖区自身工作情况采取相应的工作措施；更有甚者，一些地方对本辖区内“黑人(无驾驶证)、黑车(无牌)”底数不清，情况不准，尤其是对摩托车、农用车等的监管仍然是传统的突击整治，没有做到长效保持，导致在农村地区道路上交通违法行为普遍存在，交通事故时有发生，道路安全隐患随处可见。

（二）隐患排查力度不够，安全管理工作不到位。

有关部门对农村道路未定期组织开展安全隐患排查，对于险桥险段和事故频发的路段，未采取有效措施，限期整改。未加强和各职能部门的沟通交流，对辖区临水、临崖、陡坡、急弯等危险路段，未进行及时排查和上报。一站、一点、一队的建设形同虚设，几乎所有的乡镇都没有真正发挥一站、一点、一队在道路交通安全管理工作中的作用，甚至有些乡镇没有成立乡镇交管站、劝导点及执法小分队，导致各乡镇在道路交通安全管理工作中，没有对客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车、摩托车等“六类车”进行重点管理。

（三）交通安全监管措施和方法需要进一步完善。

近几年来，农村机动车辆急剧攀升，而且种类繁杂、质量参差不齐，与交通安全法相配套的法规很难适应新形势发展的要求，如对低速载货汽车、摩托车、电动车等车类在安全技术标准、行驶规则、违规处罚方面很难界定，管理起来有一定的难度。因此，在具体的交通安全管理日常执勤执法工作中，难以做到执法规范，在安全监管上也很难取得实效。

五、加强农村道路交通安全管理的对策

一、各乡镇（街道办事处）在农村道路管控方面要以“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的管理模式，落实好“五在乡镇”(管理主体在乡镇、隐患整治在乡镇、宣传教育在乡镇、矛盾化解在乡镇、便民利民在乡镇)的农村道路交通社会化管理新路子，有效破解农村道路“基础薄弱、职责模糊、秩序混乱、监管不够、事故频发、保障乏力”的难题。抓好农村道路交通安全防范体系建设，落实好乡镇道路交通安全联席会议制度，做到定期上报本辖区交通安全形势，定期调度道路交通安全管理工作。

二、要进一步加强“一站、一点、一队”的规范化建设，规范工作标准，落实工作经费保障，解决办公场地，配齐相关标识标牌和安全防护装备，加强协管人员的培训，让他们熟悉、掌握相关的法律法规，以保障各项工作的有效、规范开展；规范乡镇交通安全管理办公室建设，充分发挥指挥协调作用，共同参与道路交通安全管理工作的职能，最大限度减小管理的盲区死角。

三、严格落实赶集天“跟场”及“红白喜事打招呼”制度，集中宣传交通安全法律法规知识，夯实农村道路交通安全管理基础工作。

四、各乡镇要提升道路交通安全管理的基础工作，切实掌握人、车隐患底数，健全管理基础信息台账，使管理台账规范、详实、鲜活，做到对本辖区的各类机动车、驾驶人、道路隐患等底数清、情况明；加大对无牌无证、酒后驾驶、摩托车、面包车违法载人、货运车辆及拖拉机等重点交通违法行为的查处力度，切实加大农村道路交通安全宣传教育。

五、各乡镇要切实强化贵州省农村道路交通安全监管云平台数据的录入工作，确保将辖区所有道路交通安全管理工作数据全部规范录入系统。

六、各乡镇交通协管中队要采取定点与巡逻相结合，错时与延时相结合的工作措施，增加巡逻的密度和广度，切实提高农村道路的见警率和管事率，突出对事故多发地段、雨、雪、雾等特殊天气及农村车辆出行集中的早、晚时段的管理，重点查纠面包车、农用车、三轮汽车、拖拉机、低速载货汽车违法载人、无牌无证驾驶、酒后驾驶、驾乘摩托车不戴头盔等严重交通违法行为，强力震慑农村地区交通违法行为，做到发现一起，纠正一起，查处一起，切实消除各种安全隐患。

关于提升群众安全感与满意度的几点思考 篇10

关键词：教育实践活动；思考

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。我作为公司党的群众路线教育实践活动领导小组办公室工作人员，全程参与了公司群众路线教育实践活动。在教育实践活动开展过程中，我深受启发，尤其是对于勘察设计单位开展群众路线教育实践活动有了一点粗浅的思考和认识。

一、走群众路线是实现转型发展的必由之路

党的十八大提出了两个“一百年”的奋斗目标。党的十八大之后，习近平同志又提出实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。这要求全党同志必须进一步发扬我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。

我公司由事业单位改制而来，拥有几十年的发展历史，有着深厚积淀和良好口碑；随着市场环境的不断变化，制约勘察设计单位尤其是煤炭设计单位实现科学发展的一些瓶颈尚待突破，尤其在目前经济形势和煤炭市场日益严峻的情况下表现更为突出，产生上述问题的根源是，广大党员领导干部的思想观念、素质能力、工作作风也还不能完全适应艰巨繁重的经营和发展任务以及公司转型升级、科学发展的要求。

通过深入开展教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求深深植根于公司党员干部特别是领导干部的思想和行动中，才能有效应对困难挑战。因此，走群众路线是实现转型发展的必由之路。

二、群众路线活动必须要避免“新形式主义”

通过开展教育实践活动，我深深感到，中央作出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是非常及时又完全正确的。但是，我们又注意到，在个别地区个别单位开展群众路线教育实践活动时形成了“新形式主义”的问题。在一些见诸报端的群众路线教育实践活动报道上，很容易揆诸一二。可以这样说，在许多单位的教育实践活动过程中，已经形成了“新形式主义”。这也是需要极力避免的。那么，如何才能避免新形式主义？笔者认为需要做到以下几点。

一是，加强学习、不断深化认识是活动顺利开展的重要前提。只有学习到位，才能认识到位；只有认识到位，才能行动到位。只有行为到位，才能避免走过场，才能让教育实践活动取得实效。

二是，剔除“新形式主义”要以解决实际问题数量为重要指标。教育实践活动开展过程中，我公司领导班子成员分别深入到各个联系点听取意见和建议，共征集到各种意见建议145条。我公司党委很快召开了梳理群众意见部署边查边改工作会议，逐条研究了意见和建议。比如，重新制订了公司2014-2016发展规划，凝聚力量，提振信心；针对专业所改成综合所之后的人员配置问题，对个别专业进行了小范围调整；积极和集团各兄弟单位进行业务协同；为开发市场，设立了山西、内蒙等五个办事处；提高了户外作业人员和出差人员的补贴；改善了公司办公网络；印制了公司新的宣传画册……以上措施解决了部分实际问题，为公司教育实践活动赢得了较好的评价。

三是，用好批评武器是开好民主生活会的重要抓手。开好专题民主生活会是教育实践活动的鲜明特色，是查摆问题并进行整改的重要环节。民主生活会开得好不好，关键看批评和自我批评开展得怎么样。领导班子做了充分准备，会前要深入谈心交心，会上开门见山，直面“四风”问题，对自身存在的问题，不遮遮掩掩，不讳疾忌医，敢揭短亮丑；对别人存在的问题，一针见血、不绕弯子。互相批评开宗明义、点到要害，真正做到了“红红脸、出出汗”，触及思想，触及灵魂，确保专题民主生活会的效果。

三、必须不断巩固和扩大教育实践活动成果

保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就，必须经常抓、长期抓。作风建设必须立足当前，切实解决职工反映强烈的突出问题，同时立足长远，进一步巩固和扩大教育实践活动成果。

教育实践活动，首先是一次党性锻炼和思想洗礼。教育实践活动中要通过学习更加清醒地认识到，能否保持与职工群众的密切联系决定着公司发展事业的成败；更加清醒地认识到必须切实增强群众观点，是对公司发展负责、对广大干部职工的负责。群众路线活动结束后，联系点制度要确保下来，仍然要坚持联系群众，倾听一线声音。

同时，要加强整改落实，使教育实践活动真正成为广大职工群众的满意工程。切实搞好整改落实、解决“四风”突出问题，是教育实践活动取得实效的关键。虽然公司在教育实践活动过程中，已经通过“边查边改”解决了许多实际问题，但仍然有诸多困难需要破解。因此，我们要继续严格认真落实公司制定的教育实践活动整改方案，提高认识，明确分工，落实责任。整改聚焦群众反映强烈、制约发展、影响全局的突出问题，着力整改、重点突破、取得实效，提高群众满意度；加强制度建设，使教育实践活动的好经验好做法以制度形式固定下来，形成长效机制。贯彻从严治企的理念，要在建立健全各项规章制度、建立长效机制上下功夫，巩固群众路线教育实践活动的各项成果。要进一步修改完善公司党建工作各项制度，提高党建工作科学化水平；要进一步贯彻中央八项规定精神，坚决反对四风，对党员领导干部改进作风、密切联系群众的相关制度进行梳理和再学习；要进一步强化精细管理，建立健全优化预算、节约成本、控制支出等方面的规章制度；要进一步加强惩防体系建设和反腐倡廉建设，促进党员领导干部廉洁自律。

习近平总书记强调，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。要搞好群众路线教育实践活动，就要在今后的工作实践中不断巩固和扩大教育实践活动成果。