项目组织实施方案（推荐8篇）
在项目开展前制定出一个切实可行的方案，才能向用户提供一个符合现在需求的质量优良的系统，更应为未来的维护和升级提供最大的便利、尽量节约资金。我公司作为专业的多媒体设备产品供货商及集成商，拥有iso9000认证，坚持“以人为本、共同发展”的企业理念，经过多年来实际工程的磨练，培养并且引进了一批成熟的技术设计人员和项目管理人员群。同时，不断探索工程实施的模式，组建整体作战的“联合舰队”，实现了将由本公司自己设计、自己工程安装的身体力行的工程模式转变为不断加强自身技术实力、质量保证体系和向外输出项目管理模式的头脑智慧型的模式，以控制项目成本、灵活整合组织，以在充分发挥资源的同时，大力开发社会资源优势，极大提高了承接项目的能力。现将有关我司工程管理的主 第一节、项目管理方案和实施方案概述
要内容作一介绍：
在项目实施过程中，一方面需要与客户单位进行协调，另一方面还要制定出最佳的工程进度计划，控制进度。在不同工程阶段下资源的配置、组织与协调、1.1项目管理
质量安全生产是我公司在项目管理中的重点：
1、人力、财力、物力资源的调配
2、设计、施工、服务环节的进度监管
3、设计、施工、服务环节的质量监管
4、设计、施工、服务环节的安全监管
5、对遵守法律法规的管理
取得合同以后，需要及时跟供应厂商并发出定单；合格的产品、充足的供给、及时的货期是商务管理的 1.2商务管理
核心。
1、合同、商品定单等文件的管理
2、设备供应商的制度
3、商品货期的制定与控制
在安装设备过程中，除了要求安装流程和技术符合规范以外，其中也涉及其他专业的管理内容，工程的安装管理之所以必不可少，关键在于它的协调和组织的作用，我公司将会采取有效的措施在以下几个方
1、设备材料的管理（材料审批、验收制度、仓 1.3安装管理
面切实作好施工管理工作：
库管理）
2、安装的进度管理（进度计划、进度执行）
3、安装的质量管理（验收制度、成品保护）
4、安装的安全管理
5、安装的组织管理
6、工程的文档管理
第二节、项目组织结构保证
在项目的实施过程中，公司指定用户方面的项目负责人员，主要是对用户采购的总负责人进行接口，协调客户的资源，解决项目中需要配合的问题，推进 项目的总负责人，从项目实施队伍组建之日起，就承担了将合同范围内的各项任务全面完成的重要职责。项目总负责人须做好日常资源管理工作，并直接 2.1项目组织结构
项目的进度。
控制项目管理计划的各个要素。
项目执行——对以下几方面工作提供指导：总体方案设计；设备配置确认；产品质量和项目进度保证； 项目检查——审核项目进展状态，必要时调集各 项目协调——与各级单位进行协调，解决组织接口及技术接口问题；定期主持整个项目专题协调会，总体计划分以下几个方面：
设备安装、调试及测试；设备验收及培训等。
种备用资源，确保项目按计划进度实施。
及时解决项目中出现的相关问题。项目管理人员，熟悉项目所需的材料、设备规格，负责材料、设备的进出库，保证项目设备的完整。要求熟悉项目特点、技术特点与产品特点，并熟悉相关技术执行标准和验收标准，负责协调项目设备检验与验收工作。具有项目管理方面的工作经验及责任心，项目实施工程师，具有丰富项目实施经验，作为主要人员参加过大中型项目和应用工程的实施。根据项目的产品安装调试要求，配置产品专业工程师组成产品实施组的工程师名额视各阶段项目任务的需要增减，具体负责本产品的配置设计、安装、调试、测试等任务；同时对项目实施过程中出现的进度等问题，项目协调和售后人员，协调人员要求与采购中心及时沟通，调整机器价格、型号变更，配置升级，签合同，还要做好与客户协调工作，了解客户使用机器情况；售后人员要求处理客户投诉、报修等工作，并协助项目经理负责组织方案的实施、协调和管理工作。
及时上报项目经理。
且定期做好回访。
2.2项目管理机构图
确认中标后，我们将依据标书内确认的组织机构按用户的要求在用户提供正常的进场条件下按时进 第三节、针对本项目的详细实施计划 场，先勘测场地，然后合理布线、设备进场，投影机在按装的过程中我们先与用户沟通，共同协调安装的 若要增加其它设备，需要根据情况再集成，我方将与用户沟通落实方案。本企业将指派专业的工程技术员到现场进行安装，安装完毕后将由本企业指派的总负责人进行抽查验收，然后再由用户验收，验收之后请见我们售后服务承诺。我们将不定期上门进行回访，交付之前对用户进行必要的技术培训，若有技术方面的要求，我们将尽力支持，每阶段的投入人数原则上以按期完工为标准，总人数为10人，请见本项目人员情况表，我们将以企业的信誉、实力及优质的售思路，尽我们的能力最大满足用户的需求。
后服务，使用户成为我们永远的朋友！
根据投影机安装重点是施工方案与施工方法，做到资源整合及优化。保障本次项目实施尊遵循科学工作者性、合理性、稳定性、先进性、最大的方便性为原则。按照用户提供的有关工程资料的内容为设计施 3.1实施原则
工方案中必要条件。
施工宗旨：保质、优质、安全、按期完成！
3.2项目实施保证
? 保证按承诺时完成 ? 保证产品质量
? 保证施工质量
? 保证安全、文明施工
? 保证严格按照iso9001质量认证体系
第四节、项目人员安排情况和项目实施计划表 项 ? 保证一次验收合格
目小组人员组成和工程人员安排
学校项目要和学校技术人员共同合作进行，计划（1）、项目领导小组：由用户和我公司领导组成，（2）、项目负责小组：由双方共同组成，其中用 4.1项目小组
建立以下小组：
对项目有最高领导权。
户一方应具有用户代表的职责，（3）、工程部：负责电脑设备的送货及安装，由（4）、系统测试小组：负责硬、软件的独立测试，我方由项目经理担任组长。
工程部经理担当。
以确定是否符合需求，由吕栋
（5）、文档支持小组：负责管理和协助整理项目 副总经理担任组长。
文档，由销售部经理担任组长。4.2人员安排一览表
篇二：(五)项目组织实施方案
1、项目名称、项目承担单位
2、方案编制依据及
3、项目建设目标及主要建设内容 3.1 总体目标
（五）项目组织实施方案
一、项目概述
背景
3.2 目标 3.3.1 项目需解决的主要问题 3.3.2 项目预 3.3 项目建设的内容
期成效简述
5、项目特色说明（拟解决的关键技术及创新点）
二、项目需求分析
1、业务分析 1.2.1 本项目涉及的业务流和信息流
2、技术分 1.1 主要应用描述 1.2 流程分析
析 2.1.1 功能划分 2.1.2 功能描述 2.1.3 性能要 2.1 功能及性能需求
求 2.2 系统集成需求 2.3 数据需求
2.3.1 数据来源 2.3.3 数据存储格式和数据结构 2.3.4 相关的 2.3.2 数据种类、数量
文件和数据结构 2.4 安全需求 2.4.1 等级保护要求 2.4.2 网络要求 2.4.3 服务器要求 2.4.5 防火墙要求
三、项目的组织方式
3、项目内分工与组织实施方式
4、项目建设管理
1、项目负责人和主要成员介绍
2、协作单位情况
方式
5、采用的招标方式
四、项目研究任务和技术路线 3.1 功能及性能需求
3.2 系统集成需求 3.3 数据需求
3.4 运行环境 3.5 安全需求 3.6 其他需求
4、系统技术方案 4.1 系统总体架
1、研究内容
2、研究方法
3、技术路线
构 4.1.3 实施技术路线、关键技术和难点 4.2 网络拓扑结构 4.3 系统功能 4.4 系统安全说明 4.1.1 设计原则和依据 4.1.2 系统总体架构
4.5 软硬件配置说明
5、拟解决的关键技术
五、项目实施周期和进度安排
1、项目建设周期
1.1 项目建设总周期 1.2 项目起止日期 2.1（调研、开发、测试、试运行、验收等各阶
1、项目管理组织体系
1.1 项目组织架构
2、项目实施进度详细计划（表格）
段时间点）2.2 具体实施安排
六、项目管理
1.2 项目组成员责权
2、技术单位说明 2.1 技术单位概况（人员、注册资金、相关资质）2.2 项目实施成功案例介绍
3、质量管理与控制 3.1 质量管理方式 3.2 质量管理计划 4.风险分析与管理
5、项目运维管理 5.1 运维主题 5.2 运 5.3 运维规章制度及保期满后项目运维费估算
按项目需要说明开发、咨询、监理等合作方的选维方案
6、外包的选择与控制 6.1 机构选择方式
择方式
6.2 外包管理说明
7、项目培训计划及实施推广计划
七、经费预算
1、投资概算的有关说明 1.1 投资估算编制依据
1.1.1 硬件设备和系统软件的报价依据
3、投资预算明细表 项目承担单位：
注：支出预算按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列，同一支出科目一般不得同时列支专项经费和自筹经费，支出预算应对各项支出的主单位：万元
要用途和测算理由等进行详细说明。
八、考核指标及效益分析
1、考核指标
1.1 业务考核指标 1.2 功能考核指标 1.3 性能及安全考核指标
2、效益分析篇三：项目组织实施方案
项目组织实施方案
为了更好地贯彻《中国教育改革和发展纲要》，落实中小学生每天一小时体育锻炼和培养终生体育的习惯的要求。不断推进素质教育，深化教育教学改革，丰富学校内涵，提升学校办学品位，强化办学特色，从而确立了特色体育项目——篮球运动为我校的特色教育内容。为此，特制订学校篮球体育特色项目组织
一、指导思想
实施方案。
1、认真进行以篮球为中心的体育教学活动，全面提高学生的身体机能，发展学生各方面素质。做到
2、狠抓校篮球队的建设，经常参加各级比赛，3、积极开展篮球特色教育的科研实践活动，办出自己学校的特色，走出一条具有我校特色的篮球教
二、任务目标
人人学会打篮球、班班拥有篮球队、年年举行篮球赛。
力争每年都取得较好成绩。
育新路。以此提升学校办学品位。
三、工作措施
（一）加强对篮球运动开展的管理和扶持力度
1、成立篮球体育特色项目管理领导小组，分工合作，管理学校篮球工作事务，领导和促进学校篮球
2、加强制度化管理，建立一系列的篮球运动管理制度，保证学校篮球体育特色项目的正常开展。每年都认真制订工作计划，每学期制订具体实施计划，并及时记录好各项活动的开展情况，每学期、每
3、加大体育设施硬件的投入，为更好的开展篮球运动奠定基础。学校每年增添部分公用篮球，保证课堂教学和训练的需要；及时修补损坏地面，确保学生安全的活动；及时添置其它常用体育器材，如篮网、5、学校统筹解决校篮球队队员的训练时间、服体育特色项目的快速、稳定地发展。
做好总结回顾和反思。
比赛用球，以保证篮球运动的正常开展。
装和其他相关训练条件问题，保证训练正常进行。
1、抓普及。高年级各班成立 6 — 10 人的篮球运动小组，每小组有一个以上篮球（学生自备），利用课余时间经常参加活动。班主任老师做好分组、辅导
2、抓基础。利用体育课、体育活动课、其他活动等时间进行篮球基础教学活动。将兴趣活动课的内
（二）做好篮球运动的基础教育和普及工作
和组织活动等工作。容重新进行编排，让学生开展以篮球运动为主的体育活动
1、为了给学校增添更浓的篮球氛围，给学生更多的比赛机会，每年的校学生篮球赛采用联赛的形式，由五、六年级各班组织训练参加比赛的项目为五对五全场比赛；三四年级比赛的项目为三对三半场比赛；
2、为了突显学校篮球教育活动，展示学校篮球教育的成果，每年确立一个星期为“篮球特色周”，开展一系列的篮球活动。如学生篮球才艺展示、年级全明星对抗赛、教工篮球赛、师生篮球交流、篮球知识讲座等。以促进学校篮球水平的发展，提升学校的知
（三）举行班级之间的篮球比赛和篮球特色周
一二年级比赛项目为行进间过障碍运球比赛。
名度和办学品位。
1、学校成立篮球兴趣小组，利用每天兴趣小组活动时间开展训练，每周训练时间不少于3课时，严格管理规范训练，从中及时发现培养人才，充实到校
2、学校成立男、女篮球队，每周坚持科学训练。教练组制订好训练计划，做好训练记录，及时探讨研究训练情况，提高训练质量。建好运动员档案，保证
（四）努力提高校篮球队的素质和竞技水平
篮球队中。资料的完整性。
3、搞好学校篮球队的梯队建设，成立学校篮球二队，主要由三四年级的学生组成。着重抓好队员的身体素质、基础技能和基本功的训练，为进入校篮球
4、校篮球兴趣小组成员优先选用为校队队员，学校积极做好学生的思想工作。对于选上无故不参加者取消三好学生、优秀队员的评选资格，取消参加校一队做好准备。
篮球联赛的资格。
6、经常与兄弟学校开展互访性的篮球交流比赛，提高球队的比赛经验和战术素养。认真组织参加各级各类的篮球比赛，做好比赛的一切事务，力争取得较
（五）开展篮球运动的教育科研活动促进特色创
1、鼓励全校教师开展篮球运动的教学研究和科研探索活动，尝试、实验多种可行的教育教学和训练指导方法，及时总结反思，经常探讨研究，交流科研成果，申报篮球科研课题，推动学校篮球运动向纵深
2、尝试体育课堂教学的改革创新，选择编排适
5、从生源入手提高篮球队伍实力。
好的成绩。
建工作
发展。当的篮球内容插入体育课中，积极开发体育教学校本教材，形成体育教学特色。篇四：实施项目组织方案(模板)×××项目
实施组织方案
承建单位：青岛海信网络科技股份有限公司 监理 用户单位：青岛市公安局
单位：
二o一o年三月八日
目录
项
目
概 1 2 3 4 况...................................................................................................................................3 项目
实
施
范围...........................................................................................................................3 项目实施目标...........................................................................................................................3 项目组织结构...........................................................................................................................3 4.1 项目组织
架构...............................................................................................................3 4.2 主要人员调配及职责分工...........................................................................................4
项
目
实
施
策略...........................................................................................................................4 项目实施里程
碑
计划...............................................................................................................4 用户单位配合计划...................................................................................................................4 7.1 需求调研配合...............................................................................................................7.2
到
货
验收.......................................................................................................................5 7.3 系统实施配合...............................................................................................................5 项目变更与控制.......................................................................................................................5 项目问题管理...........................................................................................................................5 项目风险控制.........................................................................................................................5 项目沟通策略.........................................................................................................................6 质量控制策略.........................................................................................................................6 培训策略.................................................................................................................................6 13.1 培
训
目的...................................................................................................................6 13.2 培训计划...................................................................................................................6 13.3 培训时间和地点.......................................................................................................13.4
培
训
教材...................................................................................................................7 验收标准与项目交接策略......................................................................................................服
务
策略.................................................................................................................................7 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 项目概况
【简要介绍项目的背景和概况】
【基于项目合同、招投标文件，详细说明项目需 “系统划分范围、系统功能范围、系统区域范围、2 项目实施范围
要完成工作内容。要体现出
系统二次开发范围、工程界面描述”的内容；】
【基于招投标文件，简要说明项目建设目标和要 3 项目实施目标
求完成的时间，重点突出公
司方、业主方对该项目建设的期望值。】
【描述项目组织结构的设置以及人员安排、职责 4 项目组织结构
分工。要包括业主、甲方、乙方、监理方等项目相关方的内容。】
4.1 项目组织架构
4.2 主要人员调配及职责分工 5 项目实施策略
【描述项目实施的总体策划，明确施工原则，为 策略，如协调组织方法、并行施工、优先保障的保障进度和质量采取的主要实施
内容及先后顺序、关键难点应对思路等。】
【描述里程碑计划的内容，以及为保证计划完成的保障措施，如：人员队伍保障、与业主沟通协调、6 项目实施里程碑计划
资金保障、施工组织策略保障等。】
【描述为保证项目进度和质量，需要业主、甲方提供的支持。如场地、人员确定、业务确定、汇报审 7 用户单位配合计划
批等。制定与用户单位配合的计划】
【为保证业务有效，指定责任人负责提供业务内 7.1 需求调研配合
容及相关的信息和流程，对调研结果进行确认。】
7.2 到货验收
【对到货设备进行检查和到货验收。】
【安排人员配合项目的实施，并接受培训。如:基础数据的准备和协调、网络资源的提供、现场内容的 7.3 系统实施配合
确认等】 8 项目变更与控制
【描述变更的范围和流程，当项目出现变更时，理变更内容。控制项目计划和范围的变更，保证项目双方能够正确理解所有变更对项目成本和效益带应采取什么样的流程来提交、处
来的影响，做出全面及时的决策。】
【描述项目问题的控制策略，对问题出现时，应 当前项目中发现的主要或共性的问题提出来，让 9 项目问题管理
采取何种流程来提报处理，并将
客户了解，并寻求客户的支持，制定相应的对策。】
【描述项目风险的控制策略，对风险出现时，应 当前项目中发现的主要或共性的风险提出来，让客户了解，并寻求客户的支持，制定相应的对策。】篇 10 项目风险控制
采取何种流程来提报处理，并将
五：项目组织及实施计划
一、项目组织及实施计划 **公司一向重视工程管理，将工程质量视为企业生存之根本。公司对每一个工程项目都实行全过程的 11.1 工程项目管理概况
专业化管理。对于每个中标项目，公司将指定一位专职项目经理，他（她）将负责本项目的全过程，其中主要包括：合同谈判、制定工作进度表和工程实施计划书，组织和协调项目工程组的工作、与买方的项目负责人联络、定期向买方口头或书面汇报工程进展情况、商讨解决工程中存在的问题并接受用户的监督、制定工程验收 公司将为项目成立专门的项目工程组，根据项目的大小，由不少于5名有经验的项目工程师参加。项目工程组负责整个项目的具体实施。其中主要包括：系统的施工设计；与用户原有计算机应用系统的接口连接（包括必要的二次开发）；系统的安装、与控制室装修的收口配合；与服务器等网络设备的连接以及网 对买方人员的技术培训也是本公司在工程管理过程中的重要内容。除按合同进行设备和系统的培训之外，公司要求项目工程师在施工现场尽可能地与买方技术人员多沟通和交流，一方面传授系统的现场调试技能和有关注意事项，另一方面多了解买方在实际应用中的具体需求，使我们的系统更好地为买方所掌握、为买方所服务。我们的工程经验说明，这些措施对系文件和整理、汇总技术文档等。
络安全措施；各种扩展设备的安装和整体调试等。
统今后的长期稳定运行是十分有益的。公司十分重视工程的图纸资料和施工文档，这些不但可以完整地提交给买方，也是公司建立用户档案和售后服务的重要依据。
11.2 施工组织和应对措施 **公司对重大工程项目采取分层管理方式。本节重点描述项目组织结构，及相关各工作组的岗位设置、岗位职责及人员安排，以便于做到责权明确，科学管 项目经理：从工程项目实施队伍组建之日起，就承担了将合同范围内的各项工程任务全面完成的重要职责。项目经理须做好日常资源管理工作，并直接控制项目管理计划的各个要素，具体说来主要包括以下 项目执行：对以下几方面工作提供指导：总体方案设计及工程设计；设备配置确认；工程质量保证； 项目检查：通过其下属各工作组提供的工程进展汇报，将项目进展状态与项目计划进度进行比较，发 项目控制：审核项目进展状态，必要时调集各种 11.2.1 项目组织
理。
几个方面：
设备安装、调试、集成及测试；系统验收，培训。
现过程误差，提出整改措施。
备用资源，确保项目按计划进度实施。2．项目质量主管
其主要质量职责和权限是：协助项目经理制订本项目的质量工作计划，并贯彻实施；贯彻公司的质量方针、目标和质量体系文件的有关规定和要求；负责对工程任务全过程的质量活动进行监督检查，参与设计评审和其他重要的质量活动。
其主要职责是：负责商务方面的一切事宜；负责做好设备、系统等各类资源的管理工作；切实做好行政类综合事务处理工作，保障工程进展各个时期所必需的人力物力；负责与甲方的一切协调事宜；组织项 3．工程协调组
目的验收。
专业工程师名额视各阶段工程任务的需要增减，具体负责本专业工程范围内的设计、安装、调试、集成、测试等任务。专业工程师还负责对本专业的工作人员提供技术指导和工程督导，并与设备原厂商技术人员相配合，确保所选用的各类设备的性能指标符合 4．专业责任工程师
系统设计要求。
11.2.2 施工人员组织结构
公司安防事业部共有技术人员48人，其中有15
1、管理体制 人具有省公安厅技防办颁发的施工员证。针对本项目的实际情况，大立将组织下述项目管理团队，本次工程施工管理分为五个小组，每个小组设一名负责人，对施工管理各负其职，其组织结构图如下：
2、各负责人的简要说明 ***：工程部经理 ***：综合布线工程 ***：副总经理
师 ***：技术部总监 ***：系统集成工程 ***：技术部经理 ***：大客户经理
师
3、小组职责
负责依照工程设计图纸确定的施嗥内容进行施 负责填报工程施工进度日志、施工责任休签到表、施工事故报告、施工包停申请、工程验收申请等文件 对违反安全规范和操作规范的人员进行纪律处
（一）、布线施工组：
工。
资料
理。
配合进行安全教育学习和技术培训。
（二）、设备安装调试小组： 负责现场设备的清点和验收。
负责按照标书要求进行设备的安装和调试。
负责填报设备安装质量检查日志、工程协调纪要、负责工程中的技术问题和施工注意事项。
工程材料消耗表、工程验收报告及工竣工资料的整理。
负责对用户的使用人员进行技术培训。
（三）、工程协调小组：
定期听取工程现场管理人员关于工程质量、工程进展和其他相关信息的各类汇报，并做出相应的处理 随时到施工现场进行施工质量和施工进度检查，监督工程施工符合各项规范。
决定。
现场解决施工中出现的各项问题。
负责工程项目实施过程中质量检验，包括：线材质量、设备质量和工程质量的检验。对工程中出现的
（四）、质量检验小组：
质量问题，应提前发现、及时解决，防患于未然。
负责工程项目实施过程中的安全检查工作，保证
（五）、安全施工检查小组：
施工过程中的人身安全、消防安全和设备安全。
对施工过程中出现的重点、难点部分，我方将成 11.2.3 施工重点、难点分析及应对措施 立专门的技术攻关小组。集中公司有丰富施工经验和项目管理经验的工程师对施工现场进行细致勘查，周密论证，提出合理的解决方案和施工措施。具体内容 加强和甲方、总包方以及监理公司的联系，紧密 加强公司施工队伍的自身建设，进一步完善施工 合理安排工程施工进度，要有“知难而上，排除困难”的决心和信心。公司统一安排施工机具和劳动 对工程设备、材料的进货渠道严格把关，有效控如下：
合作。
组织计划。
力的配备。
制工程成本，严格按照防范工程施工规格施工。
11.3 施工进度计划及保证措施
项目实施计划是项目管理计划的重要组成部分，旨在明确项目任务构成、任务职责分工及工程进度安排。
关键词：高邮,丘陵山区,农业综合开发,项目建设,经验
高邮市丘陵山区农业综合开发项目于2000年正式立项实施。10年来,共投入开发资金3127.2万元,其中财政投资1195.4万元,建成小流域治理项目1个、种草养鹅基地项目9个、优质双孢菇基地项目1个,建设经济林果项目3个,实施总面积1346.67hm2,项目区涉及送桥、菱塘、天山、郭集4个乡镇24个行政村(场)。项目的成功建设,加快了高邮市丘陵山区的发展,促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。回顾近年来的工作实践,我们的主要成功经验是:
1 深化认识,高度重视丘陵山区农业开发
近年来,由于全省丘陵山区农业综合开发力度的加大,高邮市丘陵山区农业综合开发项目也随着增多,项目资金盘子也相应增大。面对新形势,新要求,完成新任务,我们首先统一思想,深化认识。
一是深化认识丘陵山区农业综合开发的作用。10年来,高邮市丘陵山区农业综合开发在省市主管部门的关心指导下,在市委、市政府的正确领导下,以及项目区乡镇和相关部门的密切配合下,紧紧围绕主导产业和特色经济,以推进社会主义新农村建设为主线,以促进农民增收为目的,以提高农业综合生产能力为抓手,大力发展高邮市的种草养鹅、经济林果和优质双孢菇产业,为全市农业发展和农民增收作出了积极贡献。
目前,高邮市丘陵山区已初步形成了500万只扬州鹅产业生产基地,建设了优质牧草基地666.67hm2,带动农户数1500户,实现人均种草养鹅增收达500元以上,2008年辐射全市养鹅861.76万只,种植牧草3720hm2,鹅业经济总量达6.9亿元。建设优质双孢菇生产基地66.67hm2,新增高架菌棚10hm2,实现效益365万元,省长罗志军在今年10月份视察双孢菇生产基地时,对基地双孢菇的生产效益、合作社的运作情况非常满意,并说这个项目是带动农民增收致富的好项目。此外,已建成经济林果生产基地80hm2,实现效益360万元,今年年底前将再建成经济林果生产基地80hm2,并新建花卉苗木生产基地66.67hm2。高邮市丘陵山区农业综合开发的实践证明,农业综合开发的作用正如回良玉总理所概括的“四个功不可没”:即农业综合开发,对确保主要农产品供给、保障国家粮食安全功不可没;对促进农民持续增收、改善农村民生功不可没;对改善农业生态环境、促进可持续发展功不可没;对创新政府农业投入方式、完善农业支持保护制度功不可没。
二是深化认识新时期丘陵山区农业综合开发的意义。回良玉总理在全国农业综合开发会议上,把新时期农业综合开发的意义概括为“三个必须”,即必须把农业综合开发作为长期战略任务,必须把推进农业综合开发作为有效政策工具,必须把农业综合开发作为重要工作抓手。结合高邮实际,我们认为在“三个必须”的基础上,还有“三个需要”:即加强农业综合开发,是改善农业生产条件,提高粮食生产能力的需要;是服务全市大局,扶持发展现代高效农业的需要;也是统筹城乡发展,促进社会主义新农村建设的需要。因此,我们从战略的全局的高度,充分认识丘陵山区农业综合开发的重要地位和作用,更加自觉地把丘陵山区农业综合开发摆上农业农村工作的重要位置,专门成立了由农开、农林、财政部门有关领导及工作人员参加的丘陵山区项目领导小组,确保项目领导到位。同时,丘陵山区所在镇党委、政府也相应成立了农业综合开发项目领导小组、项目技术指导小组和项目实施小组,并将项目指标全部细化,责任明确到人,各负其责,确保项目按期实施,不断推进我市丘陵山区农业综合开发上台阶、上水平。2007年度在送桥镇实施的种草养鹅示范基础项目获扬州市验收考评一等奖。
2 积极扶持,切实服务丘陵山区农业开发
为强势推进丘陵山区现代高效农业建设,加快构建现代高效农业主导产业,市委、市政府专门出台了《关于鼓励和扶持发展现代高效农业的政策意见》,最大限度地调动我市丘陵山区群众参与现代高效农业建设的热情。
一是工作扶持。相关部门协调动作,通过办公会、协调会等方式,靠实解决高邮市丘陵山区乡镇发展现代高效农业过程中遇到的道路、灌排、电力、绿化等基础设施建设矛盾。同时,还明确农林、农开部门积极发挥牵头职能,做好全市种草养鹅产业的规划与发展工作。
二是项目扶持。在把省扶持的农业开发项目资金向丘陵山区现代高效农业集聚的同时,要求市发改、财政、农林、国土、水利、农机、交通、科技、社保、农工等部门向上争取的各类涉农项目,包括工商、税务、电力、质监等部门的相关涉农项目,原则上向丘陵山区现代高效农业倾斜。
三是资金扶持。从2002年起,高邮市人民政府坚持与时俱进、一切从实际出发的原则,加大扶持力度,对扬州鹅炕孵、饲养、鹅肉、羽绒加工等环节,出台了一系列奖励措施,并对龙头企业、合作经济组织和农户都给予了不同程度的择优扶持。今年还调整财政投入,对新建连片钢架大棚折实面积6.67hm2以上,新建简易连片大棚折实面积13.33hm2以上,分别给予每亩1600元和600元的财政补贴。
3 多着并举,有效推进丘陵山区农业开发
为切实做好、做优高邮市丘陵山区项目,努力把项目区建成高效农业示范区、农民致富实践区、能人创业样板区,让丘陵山区农业综合开发在建设新农村、推进和谐小康社会的进程发挥积极的作用,我们做到结合实际,采取有效措施推进项目建设。
一是因地制宜,突出主导产业。针对高邮市境内地势西高东低,湖西半丘陵半圩区的特点,以及牧草水源丰富的资源优势,从2001年起,选准鹅业经济作为丘陵地带农业综合开发的重点项目,并做到在立项前,坚持以规划为龙头,以《江苏省畜禽养殖小区建设标准》为基础,聘请畜牧专家进行现场勘测设计,广泛征求鹅农意见,认真搞好鹅业园区与养鹅示范基地规划,从而为种草养鹅项目的顺利实施创造了条件。由于天山镇神居山丘陵岗坡地面积有2000hm2以上,北靠高邮湖、南邻邵伯,湖水资源丰富,适宜经济林果生产,且尚无环境污染,具有发展绿色食品和有机产品为主的生态农业的有利条件,近年来我们实施了经济林果与家禽种养结合生产示范基地建设项目。根据江苏省唯一的少数民族乡———菱塘回族乡,回汉同胞有多年培植双孢蘑菇的传统习惯和技术优势,我们于2008年度建设了优质双孢菇高效规模培植基地建设及产业化开发项目。
二是筹集资金,保证项目建设。在项目计划批复和省级财政资金指标下达后,我们会同财政部门及时做好预算安排,编制计划,落实资金,确保省级财政资金和市县级配套资金按时拨付到位。在组织安排各级财政资金同时,我们更着重抓好自筹资金配套到位工作,自2003年以来要求并做到自筹资金先进入项目专户,再拨付财政启动资金,从而保障了项目按总投资完整地建设成功。此外,还搞好农业综合开发、扶贫开发、生态建设和农村中小型基础设施建设等其它支农资金的整合,切实提高财政支农资金整体使用效益,加快丘陵山区经济建设步伐。
三是树立典型,加快项目推进。今年,为了学习天山经济林果项目动手早、建设快的做法,加快推进各类项目建设,高标准、高质量、高成效地全面完成各项工作目标和任务,7月31日,我们精心组织召开了全市2009年度农业综合开发现场观摩暨项目建设推进会,与会同志参观了丘陵山区农业综合开发天山镇神爽经济林果示范基地项目建设的现场,并在会上要求各项目承建单位全力以赴搞好项目工程实施,千方百计整体推进项目建设。目前,高邮市2009年度丘陵山区天山经济林果项目和菱塘种草养鹅项目年度计划建设内容已基本完成,郭集花卉苗木项目已完成年度计划建设内容的90%以上。
四是严格要求,规范项目管理。在项目资金管理上,坚持“三专”制度,即专人管理、专户储存、专帐核算,同时建立联批制度和工程竣工联审拨款制度,提高项目资金使用的透明度。在项目质量管理上,采取公司监理、开发监理、民间监理三结合,业务科室对每个中沟级工程跑到位,监理到位,做到施工前审查规划设计,施工中加强跟踪督查,完工后进行质量验收。同时,我们要求每个标段都要邀请项目区有能力、有素质的老党员、老干部、老百姓代表组成“民间监理小组”,全程跟踪项目实施。在项目工程管护上,做到“三个落实到位”,即项目工程管护的主体落实到位,项目工程管护的责任人落实到位,项目工程管护的经费渠道落实到位。
五是密切配合,注重工作协调。我们始终保持部门间的沟通与协作,紧密配合,形成合力,共同搞好丘陵山区农业综合开发工作。农业资源开发部门依托项目管理优势重点加强基础设施建设,农林部门依托技术指导优势重点抓好农业结构调整,财政部门重点加强资金的到位、使用和管理,并在项目竣工后积极支持和配合审计部门完成项目效益审计。
六是吸引投资,推动产业发展。项目区通过吸引外资、聚集民资,先后兴办了菱塘鹅炕孵基地以及扬州天歌鹅业发展有限公司等食品加工企业。其中,扬州天歌公司于2007年出资214万元买断了扬州鹅知识产权,2008年又追加投资500万元,注册资本达1030万元。同时,我们强势推进项目联动,积极与相关部门合作,打造扬州“鹅”品牌,推介扬州鹅品牌,2008年扬州天歌鹅业发展有限公司成功申报了扬州鹅制品科技成果转化项目,获批资金近千万元,菱塘鹅业经济合作社又成功申报了省高效农业项目,获批资金达240万元,为推动高邮市农业产业化经营和鹅业经济跨越式发展奠定了基础。此外,为发展高邮丘陵山区经济林果产业,我们招商引进并扶持了扬州市神居山庄农业生态旅游有限公司和江苏神爽原生态农业发展有限公司。
【关键词】演出效果；支撑技术；研发应用；项目实施；组织管理
文章编号：10.3969/j.issn.1674-8239.2014.09.009
【Abstract】The organization and coordination process of project implementation "Presentation of Performance Effect on the Key Supporting Technology Development and Application" was expounded here， the scientific method and operating experience of science and technology supporting project management were explored， and measures dealing with the problems in organization and coordination process were analyzed， so as to further improving the management of such projects.
【Key Words】performance effect； support project； development and application； project implementation； organization and management
1 项目简介
近年来，国内外演艺场所越来越多地采用各种新技术装备，以求最大限度地增强演出艺术的创作力、感染力与保障力。在此需求推动下，舞台机械系统、舞台灯光系统、舞台扩声系统以及舞台监督与通讯系统等各项系统的设备及技术分别都得到了长足的发展。但迄今为止，应用于演出场所的这些技术系统都各自自成体系，不能统一地控制与协调，须经过人工指挥与干预，致使上述各系统的高新技术性能不能发挥其最大效能，从而使演出排练过程时间过长、进度过慢、投入过大、反复过多，演出过程的保障力差，各专业之间的协调工作难度高。
随着文化事业的大发展，科技与艺术的融合趋于大规模化。如中央电视台春节联欢晚会的盛大演出以及越来越多的各种秀场、文化主题演出场、特色文艺演出场、旅游剧场、杂技场等，都整合了多系统的技术装备，其中不乏数百台升降、平移、旋转等台类机械设备以及吊挂、飞行、空中舞动、场地及空间切换等上空机械设备，同时配以数目繁多的灯光设备、扩声设备、通讯设备以及海量的视频动画等，这就需要更高层次的控制系统来统一整合所有上述技术装备。因此，通过文化部科技司提出申请国家科技支撑计划项目：“演出效果呈现关键支撑技术研发与应用示范”，经专家论证科技部批准立项（项目编号：2012BAH38F000）。
“演出效果呈现关键支撑技术研发与应用示范”，重点解决当前舞台运动、舞台灯光、舞台扩声以及舞台通讯等机、光、声、电各控制系统独立设置与协调困难的关键问题，通过研究现代舞台效果装备中基于运动效果呈现的关键技术、基于视觉效果呈现的关键技术、基于听觉效果呈现的关键技术以及基于通讯调度的关键技术等，研究效果装备集成系统融合控制关键技术等，构建舞台效果整装集成控制平台，并开展现代舞台效果装备集成系统中相关技术标准草案的制定，探索并构建可行的系统推广商业模式和服务模式，开展系统推广示范应用，以真正实现演出效果呈现关键技术在舞台集成装备上的应用。
2 技术路线
组织项目实施的首要环节是制定科学详尽的技术路线，技术路线制定合理，方有预期成效，否则要走弯路，甚至会使项目夭折。技术路线同时又兼顾项目范围管理的功能。
2.1 规划总体路线
项目的技术路线按照：“自上而下——自下而上——上下调通”的总体路线规划，如图1所示。
首先，分解子项系统，根据现有成熟技术体系，明确界定各子项的要素及控制范围。
其次，深化分析各子项系统的控制对象及技术特性，在分析的基础上建立子系统构架，规划子系统为集控系统提供接口的程序，或改造现有技术构架以适应集控的要求。
然后，汇聚各子系统接口到集控系统，建立通讯协议，并上下调通。
最后，实施集控演示，模拟演出剧目，使舞台机械运动与灯光控制、扩声控制、通讯系统等统一调度控制。并可演示舞美设计、布景彩排的效果。
2.2 分解子项 界定范围
集控系统控制的对象是各个子项，这些子项按照相对独立的专业主要分解为以下各项：
（1）舞台机械运动呈现控制系统。其对象范围是一座场馆内所有有可能为演出做准备及参与演出的舞台机械设备的运动，包括台上机械、台下机械。其中包括调速设备、定速设备，不包括既不可能参与演出、也不可能为演出做装台准备的设备运动，如场外运景设备运动等。其控制设备为舞台机械控制柜、操作台以及网络传输系统。
（2）舞台灯光效果呈现控制系统。其对象范围是同一座场馆内所有有可能为演出做准备及参与演出的灯光视觉效果，包括各道面光、耳光、顶光、逆光、侧光、天（地）排光、追光、特效光以及LED灯光。其中包括可调光、不可调光，不包括其他普通照明，如化妆室、卫生间、过道照明等。其控制设备为舞台灯光控制柜、调光台以及网络传输系统。
（3）舞台扩声效果呈现控制系统。其对象范围是同一座场馆内所有有可能为演出做准备及参与演出的扩声听觉效果，包括台口中置扬声器（上下）、台口左右声道扬声器（上下）、观众厅环绕扬声器（上下层）、台唇补声扬声器、左右拉声像扬声器、台口侧独立超低频扬声器、地板流动返送扬声器、舞台固定返送全（低）频扬声器、舞台效果扬声器等。其控制设备为音频处理器、功率放大器、调音台以及网络传输系统。
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（4）舞台通讯与监督系统。其对象范围是同一座场馆内有可能为演出做准备及参与演出的通讯、广播、视频监控等系统，该系统与上述3项子系统又有联系与沟通，同时也与总系统协调沟通。
（5）虚实交互舞台集成技术。其对象范围是同一座场馆内上述前3项子系统的场景动画视频与场景捕捉画面视频信息。与前4项系统融合嵌入。
（6）舞美设计与布景彩排是集控系统的应用层面，当集控系统构建完成时，该两项可以示范应用。
分解子项流程如图2所示。
2.3 解析子项 建立构架
解析子项的关键步骤是建立统一的时间轴坐标，将各个子项都纳入唯一的时间轴坐标中。时间轴坐标的响应源是演出剧目与演出场景序列，各个子项都要按该序列的每个节点准确响应，且使各自的实时功能发挥充分。（篇幅有限，详细的解析模型另文介绍。）
解析之后，各子项都明确各自的控制对象及参量，按照统一的时间坐标轴调试剧目与场景序列，调试无误后存储待用。
舞台机械运动控制系统构架、灯光效果控制系统构架、扩声效果控制系统构架如图3、图4、图5所示。舞台通讯与监督系统构架如图6所示。
2.4 汇聚集控 制定协议
各个控制系统按规定的格式向总控台发送演出时间序列数据表，总控台对收到的时间序列进行集成，生成可执行的指令序列（按时间排序）。在演出的过程中，总控台可根据演出的进度，在设定的时间节点向各个控制系统发送相关的指令。若演出要求需要对时间序列改动，通过人工干预等方式对时间序列进行重新编排。汇聚集控系统结构如图7所示。
总控台与各个子控系统之间的数据交换须制定统一的通讯协议。
协议的核心内容为：电气特性；标称工作特性；安全保护；传输数据格式；字段格式；复位信号；复位后标记；起始码；最大最小数据字段数；字段间的数据线状态；总控台特性；接收端特性等。
各个控制系统发送到总控制台的演出时间序列数据格式，按协议定义：
（1）控制系统编号：代表各个控制系统的编号，机械1、灯光2、音响3……等；
（2）启动时间点：单位为秒，浮点数，精确到小数点后一位；
（3）CUE编号；
（4）CUE名称；
（5）CUE注释。
总控制台根据收到的各个控制系统的演出时间系列，生成指令系列数据格式：
（1）序号；
（2）时间点；
（3）控制系统类型；
（4）CUE编号。
协议的具体内容参照《WTST001-A集成控制系统数据传输协议》，另文介绍。
2.5 虚拟场景与实景捕捉
虚拟场景与实景捕捉另文介绍。
2.6 实施集控演示
总控台向各个控制系统发送指令支持人工发送和智能发送两种模式，而各个控制系统接收到总控台发送的指令后，可以人工操作，也可以智能操作。实施集控演示属于具体操作层面，本文不再赘述。
3 组织管理
课题采用项目管理的方式组织实施。本项目采用项目集成管理三角形法，如图8所示。
项目的范围、时间、费用为保证项目成果的三大要素，调整其中任一项要素，必然影响另一要素。在项目集成控制中始终注意保持三角形与项目圆相切。
本项目的范围管理已由上述技术路线包含，只是技术路线主要制定的是技术序列及技术措施，虽然包含了各阶段工作范围的界定，但范围变动的控制还需要采取一定的方法和技术，这一点不能忽视。
3.1 进度计划管理
项目进度计划是表达项目中各项工作（或活动）、工序的开展顺序、开始及完成时间以及相关衔接关系的计划。通过进度计划的编制，使项目实施形成一个有机整体。进度计划是进度控制的依据。主要内容有：
（1）项目工作定义：项目工作定义就是识别为实现项目目标、完成项目可交付成果，项目团队成员和项目干系人必须开展的具体活动。每一项工作就是一个工作单元，它们有预期的历时、成本和资源要求。项目工作定义是项目进度管理的前期基础工作之一，它是项目管理者在已完成的项目范围界定工作的基础上，对项目范围的进一步细化。
（2）项目工作排序：项目有若干项工作和活动，这些工作和活动在时间上的先后顺序即为逻辑关系。逻辑关系有两类，一为强制性逻辑关系，即为客观存在的、不变的逻辑关系。二为可变性逻辑关系，也称为组织关系。此类逻辑关系随着人为约束条件的变化而变化，随着实施方案、人员调配、资源供应条件的变化而变化。优化工作之间的关系主要就是指这些可变的逻辑关系。在工作排序的过程中，首先应分析确定工作之间客观存在的逻辑关系，在此基础上，进行分析、研究，以确定工作之间可变的逻辑关系。
工作排序以提高经济效益为目标，选择所需费用最少的排序方案；以缩短工期为目标，选择能有效节省工期的排序方案；优先安排重点工作，持续时间长、技术复杂、难度大的工作，为先期完成的关键工作；考虑资源利用和供应之间的平衡、均衡，合理利用资源。
工作排序应确定的主要内容：
①强制性逻辑关系的确定；
②组织关系的确定；
③外部制约关系的确定；
④实施过程中限制和假设。
（3）工作关系表示的工具和方法：先后关系图法（PDM，Pecedence Diagramming Method）是一种用节点表示工作，箭线表示工作关系的项目网络图，是大多数项目管理软件包所使用的方法。箭线图法（ADM，Arrow Diagramming Method）是一种用箭线表示工作，节点表示工作排序的网络图方法。
（4）工作排序结果：工作排序的最终结果是获得描述项目各工作相互关系的项目网络图以及工作的详细关系列表。项目网络图是表示项目各工作相互关系的基本图形，它包括了整个项目的详细工作流程；工作列表包含了项目各工作关系的详细说明，是项目工作关系的基本描述。
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（5）项目进度控制：S型曲线反映了随时间进展累计完成任务量的变化情况，其绘制可以下式计算：
式中：Qj——某时间j计划累计完成的任务量；
qi——单位时间i计划完成任务量。
按各规定时间的Qj值，绘制S型曲线。利用S型曲线进行项目实际进度与计划进度的比较。这里采用双S曲线（也称为香蕉曲线）比较法，如图9所示。
以最早时间和最迟时间分别绘制出相应的S型曲线，前者为ES曲线，后者为LS曲线。在项目实施过程中，根据每次检查的各项工作实际完成的任务量，计算出不同时间实际完成任务量的百分比，并在双S曲线平面内绘出实际进度曲线，即可进行实际进度与计划进度的比较。比较法主要进行如下两个方面：
①时间一定，比较完成的任务量；
②任务量一定，比较所需时间。
若实际曲线始终在封闭的双S曲线之内，则属在控。若要在已完成任务量内考察最早、最晚时间之差；或在已花费时间内考察计划最大、最小工作量之差，可以结合图形计算。
3.2 费用管理
（1）项目费用包括人工、物料、设备、顾问费用、以及其他不可预见费等。影响项目费用的因素有项目工期、耗用资源的数量和价格、项目质量、项目范围等。可以看出，要实现对项目成本的科学管理，还必须通过开展对项目的工期、资源耗用和价格、质量和范围等要素的集成管理。
（2）项目资源计划的主要依据是工作分解结构WBS、项目工作进度计划、历史资料、项目范围陈述、资源安排的描述、组织策略等。项目资源计划的工具有资源矩阵、资源数据表、资源负荷图等。项目资源计划的结果是制订资源的需求计划，对各种资源需求及需求计划加以描述，资源的需求安排一般应分解到具体的工作上，这些结果主要用各种形式的表格予以反映。
（3）项目费用估算的主要依据是工作分解结构WBS、资源需求计划、资源价格等。为了计算项目各工作费用，必须知道各种资源的单位价格，包括工时费、单位体积材料费等。如果不确定某种资源的实际价格，就应该对它的价格作出估计。项目费用估算的工具和方法有类比估计法、参数模型法、自上而下估计法、自下而上的估计法等。项目费用估算的基本结果是两个方面：项目的费用估计；详细说明。
（4）项目费用预算的技术和方法与费用估计相同。项目费用预算的主要结果是获得费用曲线，费用曲线将作为度量和监控项目实施过程中费用支出的依据，通常的费用曲线与时间的变化关系是一条S型曲线。
（5）项目费用控制的内容和依据：费用控制主要关心的是影响改变费用曲线的各种因素，确定费用曲线是否改变以及管理和调整实际的改变。费用控制包括：
① 监控费用执行情况以确定与计划的偏差；
② 确认所有发生的变化都被准确记录在费用曲线上；
③ 避免不正确的、不合适的或者无效的变更反映在费用曲线上。
费用控制还应包括寻找费用向正反两方面变化的原因，同时还必须考虑与其他控制过程（范围控制、进度控制、质量控制）相协调。
（6）项目费用预测及偏差控制
项目成本预测的方法：在分析整个项目的实际成本绩效的基础上，利用挣得值预测项目或工作包的未来完工成本。预测项目未来完工成本（EAC，estimate at completion）的常用方法有两种。
① EAC=实际支出+按照实施情况对剩余预算所作的修改。
② EAC=实际支出+对未来所有剩余工作的新的估计。
利用这些方法可以确定预测成本超支或节约的具体数额大小，并以此为据，采取相应的成本控制和纠偏措施，使项目在尽可能节约成本的前提下顺利完成。如当在预测项目的未来完工成本时，发现在指定报告期的一个小差异将会扩大成一个更大的成本超支，就表明需要立即采取项目成本管理的纠偏措施了。
项目实施成本控制中的偏差控制是在制定出计划成本的基础上，通过采用成本分析方法找出计划成本与实际成本间的偏差，并分析产生偏差原因与变化发展趋势，进而采取措施以减少或消除偏差，实现目标成本。
偏差控制的程序是首先找出偏差，然后分析偏差产生的原因，将成本偏差的原因归纳为几个相互联系的因素，并用一定的计算方法从数值上测定各种因素对成本产生偏差程度的影响，据此找出偏差的产生是由哪种成本费用增加而引起的。
4 小结
“演出效果呈现关键支撑技术研发与应用示范”项目实施的组织管理，重点环节是制定科学、合理的技术路线，同时注重项目质量保证的三大要素：范围、时间、费用。利用三角形法进行集成控制，项目过程始终处于动态监控状态。各要素均有合理的计划，同时不断地进行检测实际状况，通过计划与实际的比较，及时发现偏差、纠正偏差，使其始终处于在控范围，对于时间与费用的单项控制主要采用双S型曲线法，科学、方便、实用。另外，项目的风险管理和组织措施等，也都有详尽的规划和实时的监控。
注：此研究得到国家科技支撑计划“演出效果呈现关键支撑技术研究与应用示范”（项目编号：2012BAH38F00）的资助。
参加本文内容研究的有：严华锋、魏发孔、谢海岐、田海弘、孙涛、姚亮、刘榛、杨岳军、宋耀军、崔建辉、杨卫国、盛明、黄学通、王荣安、朱国良、王栋、阮玉塘、徐浩翔、何晓新、周立峰、蒋松波、吴立锋等。
参考文献：
[1]丁士昭，等.工程项目管理[M]. 北京：中国建筑工业出版社，2006.
[2]段慧文，等. 舞台机械工程与舞台机械设计[M]. 北京：中国戏剧出版社，2013.
[3]（美）Project Management Institute，王勇、张斌译.An American National Standard ANSI/PMI 99-001-2008，A GUIDE TO THE PROJECT MANAGEMENT BODY OF KNOWLEDGE[M]. 北京：电子工业出版社，2009.
一、农业农村发展基本情况（一）产业有基础 XX县总面积1116平方公里，辖13个乡镇、3个街道，454个行政村，总人口87万，耕地面积102.5万亩，粮食、花生、油料产量居全国百强，是全国商品粮基地县。2019年，全县粮食种植以玉米、小麦为主，播种面积151.36万亩，粮食总产67.57万吨。其中，夏粮种植面积91.4万亩，单产426公斤/亩，总产38.9万吨；
秋粮种植面积64.5万亩，单产444.5公斤/亩，总产28.67万吨。
全县有农户22.49万户，承包耕地面积101.38万亩，户均承包耕地面积4.51亩。截至2019年底，全县土地流转面积43.73万亩，土地流转率达到43.13%，其中百亩以上规模流转面积达21万亩。牛、羊、驴、猪年出栏120万头（只），禽出栏2500万只，畜牧业年粪污总量200万吨以上，有丰富的有机肥等农业废弃物资源，为实施农业生产社会化服务项目奠定了充分条件。
（二）服务有保障 近年来，我县农业生产社会化服务组织快速发展，目前，全县共有农业社会化服务组织100家，农民合作社、家庭农场3312家，托管经营服务面积20多万亩。
（三）技术有支撑 县、乡两级农业技术服务体系健全，全县共有乡、村两级农业技术员326名，农机员280余名。县农业农村局现有高级职称人员10名，硕士以上研究生5名，能够成立专家团队，为项目实施提供技术保障。
（四）地方有热情 县委县政府对农业生产社会化服务项目实施工作高度重视，先后出台了多项发展农业生产的优惠政策，投入资金10多亿元，建有小麦、玉米、水稻、花生、红薯、蜜瓜、蔬菜七大农产品生产基地，农民群众接受社会化服务的愿望强烈。通过实施该项目，将增加农田土壤有机质含量，培肥地力，保护粮食主产区生态环境，促进我县玉米、小麦等粮食主导产业发展，增强粮食综合生产能力，提高农业农村经济效益，带动农民群众增收致富。
（五）项目有基础 2014年以来，我县已连续多年承担实施农业生产托管试点项目，通过多年的实施，积累了一定工作经验，为确保项目顺利实施提供了强有力的保障。
二、项目目标 在全县范围内实施以农业生产托管为主的社会化服务项目，全县预计实现托管服务面积3万亩以上（托管服务资金300万元）。
通过项目的实施，支持小麦、玉米、水稻等粮食作物农业生产托管服务关键环节和薄弱环节，带动小农户发展现代农业。一是集中连片推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，推动服务规模经营，转变农业发展方式，促进农业绿色发展、资源可持续利用。二是将更多的农民从土地上解放出来，政策引导小农户通过农业生产托管广泛接受农业社会化服务，发展二、三产业，进一步增加农民的非农收入。三是努力培育服务主体，推动一家一户小规模经营向集中统一现代农业发展。
三、项目实施内容（一）确定服务产业和关键环节。
1.项目主导产业。实施农业生产社会化服务项目的主导产业为小麦、玉米、水稻等粮食作物。
2.项目补助环节。按照《省2020年农业生产社会化服务项目实施方案》文件中财政资金补助占服务价格的比例不超过30%，单季作物亩均补助金额不超过100元的规定，对小麦、玉米、水稻以下农业生产环节中实施全程托管服务或半程以上托管服务的进行补助，仅开展单环节服务不予补助，具体补助环节如下：
（1）小麦：旋耕、播种两个环节。
（2）玉米：收获、运输、秸秆还田三个环节。
（3）水稻：收获、运输、秸秆还田三个环节。
3.确定补助标准和面积。
项目补助标准和面积：一是参照2019年县农业生产社会化服务过程中旋耕、播种、收获、运输、秸秆还田各环节按照市场价格测算、评估，旋耕作业服务费市场均价为50元/亩，播种作业服务费市场均价为15元/亩，收获作业服务费市场均价为65元/亩，运输作业服务费市场均价为20元/亩，秸秆还田作业服务费市场均价为50元/亩。二是按照财政补助占服务价格的比例不超过30%要求，确定小麦+玉米全程托管服务补助标准为60元/亩（作业成本为200元/亩）；
小麦+水稻全程托管服务补助标准为60元/亩（作业成本为200元）。三是项目实施服务面积50000亩，以小麦+玉米轮作服务面积为主，占比在90%以上。四是项目补助资金300万元，每亩补贴标准为60元，服务面积不低于50000亩，累计补助资金300万元。
4.项目补助方式。资金补助采取政府购买服务、先服务后补助的方式。服务组织与服务对象签订服务合同，明确双方的责任和义务，项目实施完毕并经审核验收合格后，对承担项目的服务组织按照实际作业亩数兑付补助资金。
5.项目实施区域的确定。通过县乡宣传发动，根据各乡镇小麦、玉米、水稻等作物规模种植情况，初步确定三义寨乡、谷营镇、南彰镇、考城镇、许河乡、仪封乡6个乡镇作为项目实施区域。项目实施过程中，根据需要可在全县范围内进行实施区域调整。服务组织在项目区域内和社会化服务过程中，与自愿接受托管服务的村、户签订“服务协议”，总服务协议面积大于等于承担项目面积，同时，通过所在村、乡镇政府进行逐级申报，村、乡审核后，报县农业农村局备案。
6.项目实施原则。
（1）坚持服务小农户。引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道，着力解决小农户的规模化生产难题，受益小农户占比不低于60%。
（2）坚持推进服务带动型规模经营。以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规模经营，集中连片推进规模化生产。
（3）坚持服务重要农产品。改进农业生产方式，增强重要农产品供给保障能力，提高综合效益和竞争力。
（4）坚持以市场为主导。正确处理政府和市场之间的关系，不能干扰农业服务市场正常运行，引导农业生产社会化服务长期健康发展。
（5）坚持服务双向自主选择。承担项目服务组织推广社会化服务过程中，农户自主选择是否接受服务组织提供的服务。
（二）项目时间节点安排 实施农业生产社会化服务项目为：2020年5月——2020年12月底。具体安排如下：
1.工作方案制定阶段。5月，根据省农业农村厅要求，结合我县实际，初步确定项目实施区域，编制项目实施方案，以县政府正式文件报省备案，并下发到各乡镇及县直相关单位。
2.优选确定服务组织、签订协议阶段。6月，按照公开招标的方式，择优确定服务组织，合理分配项目面积，公示无异议后及时签订合同；
服务组织在县、乡两级指导开展服务，并与承担项目村、户签订服务合同，防止“政策垒大户”，原则上要求种植大户、家庭农场、合作社、涉农企业等所占比重低于40%。
3.提供作业服务阶段。7月—11月，按照项目时间及有关程序，结合作业区实际情况，科学合理安排作业时间。
4.督导检查验收阶段。7月—11月，项目实施过程中对相关工作进行督导、检查和适时验收。
5.兑付补助资金阶段。10—12月，项目验收合格经公示无异议，财务审批手续完成后，县财政局按照程序授权到县农业农村局，由县农业农村局将补助资金兑付给服务组织。
6.总结阶段。12月，项目实施完成后，及时对项目归纳总结并进行绩效评价，将工作总结和绩效评价报告上报省农业农村厅。
（三）制定标准 1.承担农业生产社会化服务的服务组织应具备的标准：承担项目的实施主体为有一定规模、服务能力较强的从事农业产前、产中、产后服务的托管服务组织，如专业服务公司、供销合作社、农村集体经济组织、服务型农民合作社和家庭农场等社会化服务组织。
（1）基本条件。依法在市场监管部门登记注册，并达到“六有”标准，即有营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行账号，完善规章制度，挂牌经营，有一定的社会化服务经验，从事社会化服务达两年以上。
（2）拥有与农业生产社会化服务内容（耕、种、防、收）服务能力相匹配的专业技术人员、场地、专业农业机械和设备等。
（3）有良好的信誉度，在过往参与政府项目工作中，特别是服务的内容和结果得到服务对象的认可和好评，没有违法违纪和不良记录。
（4）能够自愿接受社会化服务行业管理部门和项目乡镇、村的监督管理。
（5）与服务对象签订合同后，在规定的时间节点完成服务任务，对在规定的时间内不能完成服务任务的，承担一切法律后果。
2.服务效果应达到的标准：
（1）旋耕作业应达到的标准：旋耕深度不低于12公分，作业完成后地面平整，土层疏松，达到待播状态。
（2）播种作业应达到的标准：小麦播种深度3—5cm，下籽均匀、深浅一致，平播接行准确，行距一致、覆土良好、镇压确实、起落整齐,播行要直、不重不漏、到头到边、不断条、无浮籽、无天窗。水稻插秧深度控制在2厘米左右，做到合理密植。一般插秧规格为30×10~12厘米，25~33穴/平方米，5~7株/穴，基本苗数125~200株/平方米。达到早、密、浅、正、直、匀、满、齐、扶，边插秧边同步补苗的标准。
（3）收获作业应达到的标准：还田秸秆切碎合格率≥90%、割茬高度≤20cm、籽粒破碎率≤3%（倒伏、灾害性天气除外），玉米收棒、水稻收籽。
（4）运输作业应达到的标准：运输工具应无污染，做到专货专运，严禁多货混运，不应与化肥、农药工业品等有毒有害物质混运。农副产品的包装与运输，要实行专用袋包装。
（5）秸秆还田作业应达到的标准：玉米秸秆粉碎长度掌握在3-5cm为宜，以免秸秆过长土压不实，影响作物出苗和生长。
（四）优选服务组织 2020年县农业生产社会化服务项目采取公开招标的方式确定承担项目的服务组织，原则上确定承担项目的社会化服务组织不少于3家。
服务组织确定后，项目主管部门与服务组织签订服务合同；
承担项目的服务组织按照时间节点推广服务面积并及时与用户签订服务合同，服务合同要本着服务组织和服务用户均受益原则，明确服务内容、作业量、作业时间、质量要求等。承担项目服务组织和各村、户签订的服务合同由村委会确认后在项目村公开栏进行公示，7天公示无异议后，逐级报送乡（镇）和县两级存档备查。
（五）监督项目实施 为有效监督服务组织为广大农户及新型农业经营主体提供有关服务，及时指导做好各项服务图表资料的填写，县农业农村局成立项目监督组，开展全程督导，确保项目顺利实施。主要做好以下方面的监督指导：
1.监督质检。一是监督服务组织按照服务合同要求，完成合同面积所需农业数量。二是按照作业时间节点检验服务组织服务环节质量，确认质量合格、面积准确，填写《农业生产社会化服务作业单》（附件2），并对服务内容的真实性、准确性负责，村委会、乡镇（街道）政府盖章生效。三是保留好监控数据、影像、照片等监控质检资料。
2.公开公示。服务组织法人代表、项目村负责人和验收员三方签字的《农业生产社会化服务作业单》以村为单位汇总后，在村级公示栏进行公示（留存公示照片），公示时间不少于7天。
3.补贴资金申请表。公示无异议后，村委会在进行全面核实基础上，以村为单位填写《农业生产社会化服务补贴资金申请表》（附件3），加盖村委会公章报乡镇（街道）政府，乡镇（街道）审核同意后，上报县主管部门作为结算的依据。
（六）核查验收 1.申请验收。作业结束后，由服务承接主体提出申请，填写《农业生产社会化服务情况汇总表》（附件4）及《农业生产社会化服务对象承诺书》（附件5），农户按合同约定的作业价格支付作业费，并签字确认，由承接主体整理上报县农业农村局。
2.抽查复核。县农业农村局及时安排工作小组，采取抽查方式对服务对象、农户编号、服务面积、服务方式、服务质量进行抽查复核，及时形成抽查报告材料上报给县农业生产社会化服务工作领导小组。抽查复核采取随机抽查的方式，对项目村100%抽查核验，抽查农户比例不低于托管户数的5％。
3.验收报告。核查验收结束后出具质检验收报告，对验收核实确认的结果进行公示，公示无异议后，按实际合格作业面积作为拨付作业补贴依据。实际作业面积少于应作业面积的服务组织，农时允许情况下必须在规定时间内完成全部应作业面积。
（七）兑付补助资金 项目验收合格经公示无异议，由县农业农村局出具《农业生产社会化服务补贴资金兑付结算单》（附件6），向县财政局申请办理补助资金结算事宜，财务审批手续完成后，县财政局按照程序授权到县农业农村局，由县农业农村局将补助资金兑付给服务组织，严禁现金支付。
（八）绩效评价 按照绩效评价标准和绩效考核目标，及时进行效果分析，认真撰写绩效评价报告，总结形成可复制、可推广的社会化服务模式和项目管理运行机制；
绩效评价采取公正公开、客观真实的原则，对项目实施方案的组织实施、管理制度建设、资金拨付进度、管理机制创新、资料档案管理、资金使用和财务管理情况进行评价，对服务对象的生产数量、取得的经济效益、社会效益等情况进行评价。
（九）项目总结 项目实施过程中及完成后，项目主管部门及时收集整理实物动态影像资料，总结典型模式、成功经验以及实施过程中存在的问题和改进措施等。
四、项目实施流程 1.选定服务组织。在深入调研，广泛了解小农户和农业生产规模经营主体的需求意愿，掌握当地农业生产托管服务组织及专业社会化服务组织的规模、能力、信誉、服务价格等基本条件，并进行综合评估的基础上，在县域内外通过公开招标的方式选择服务能力强、服务范围广、市场化运营规范的服务型农民合作社、农村集体经济组织、专业服务公司、供销合作社等社会化服务组织。单环节社会化服务组织原则上不少于3个，鼓励服务组织跨区域开展服务。
2.签订服务合同。选定的服务组织要与服务对象签订服务合同，明确双方的责任和义务。服务合同要明确服务地块、服务面积、服务内容、作业时间、质量要求、收费标准、补助标准、质检验收和违规责任等内容。
3.提供作业服务。服务组织按照服务合同要求提供相关服务，并核算各环节的服务面积，确保项目任务面积保质保量完成。
4.拨付补助资金。农业农村主管部门会同财政部门对服务组织每一个服务环节提供的服务面积、服务质量进行科学核验。质量验收合格的，由农业农村主管部门向同级财政部门申请，按照服务实际作业量和补助标准计算办理补贴资金结算，财政部门按照资金管理办法及时拨付项目资金。
5.开展绩效考核。项目完成后，县级农业农村部门要会同财政部门，收集整理县级在组织项目实施过程中形成的相应证明材料，开展自评打分和绩效自查自评，主要对项目方案、组织实施、绩效完成情况等方面进行评价。项目方案重点考核其完整性、规范性和可操作性；
组织实施重点考核制度建设、开展宣传培训等情况；
绩效重点考核生产托管面积完成情况和实施环节、服务对象是否合规、服务质量等。项目绩效自查自评完成后，要形成本县项目绩效自评报告。自评报告包括项目实施情况、主要做法、取得成效、主要问题及意见建议、评价结论等。
五、保障措施（一）加强领导，落实责任。县政府统筹协调农业农村局、财政局和乡镇等单位，成立由主管县长任组长，农业农村局、财政局等部门和有关乡镇为成员的农业生产社会化服务项目领导小组（附件1），领导小组负责制定组织实施方案，提出绩效目标，明确目标任务、实施内容、支持环节和运行机制，负责工作的执行落实和政策宣传，批复项目实施主体的实施方案，积极探索和创新农业生产社会化服务的工作机制和有效模式。领导小组办公室设在县农业农村局，具体负责社会化服务日常管理工作。
项目乡镇要建立由主管乡镇长为组长，乡镇财政所、农业综合服务中心和村委会等有关人员参加的项目工作质量监督小组，具体负责项目的日常检查，对服务组织进行质量监督，各村要明确专人负责，落实责任，确保农业生产社会化服务项目顺利进行。
（二）高度重视，保障经费。县政府安排5万元项目实施工作经费，主要用于专家团队服务、宣传培训、监督检查、项目验收与工作指导，经验总结与政策措施完善等。
（三）督导检查，确保实效。在项目实施过程中，县领导小组办公室组织人员对承担项目的服务组织，项目乡镇、村工作开展情况进行督导检查，确保项目落地见效；
规范服务组织参与作业的机手和机具，做到机手、机具证照齐全有效，依法合规保障农业生产社会化服务顺利进行。
（四）宣传引导，深化服务。通过政府网站、公示栏、喇叭广播、明白纸等多种形式，大力宣传项目建设政策内容和要求，切实做到让群众明白、让群众参与、让群众监督；
组织技术人员深入田间地头，开展技术服务，现场指导机手解决在作业服务中遇到的疑难问题；
承担项目服务组织要及早开展农机具检修调试，确保农机具良好技术状态，开展全程安全生产管理。
（五）资金监管，专款专用。农业、财政部门制定农业生产社会化服务项目资金管理办法，明确资金使用范围、标准，确保资金使用规范。严格项目资金监管，严格财经纪律，切实加强对补助资金监管，严禁挤占、截留、挪用补助资金，确保专款专用。对发现的违法违纪行为，将依据法律法规有关规定，追究相关单位和人员的责任；
构成犯罪的，移交司法机关处理。
（六）公开电话，受理质疑。公开县级举报电话，设置举报信箱，及时受理群众反映的问题。县农业农村局举报电话：1；
县财政局举报电话：。对个别农户提出要求复查的，由乡镇（街道）人民政府组织调查、核实、处理；
为落实好我乡农业生产托管服务试点项目，推进农业生产托管服务集中式规模经营，促进小农户和现代农业发展有机衔接，结合我乡实际，现制定XX乡2021－2022年农业生产托管服务试点项目组织实施方案。
一、基本情况
XX乡位于XX县城X公里处，与XX、XX毗邻，面积XX平方公里，辖XX个行政村，XXX户XX口人，耕地面积XX亩，林地面积XX万亩。主导产业为玉米种植、黑山羊养殖和连翘采摘，是典型的纯农业乡镇。粮食作物以玉米种植为主。我乡注册的农民专业合作社XX个，农机合作社XX个。全乡联合收割机XX台，大中型拖拉机XX台，为我乡的农业社会化服务全面开展奠定了良好的基础。
二、项目目标
聚焦玉米生产关键环节和薄弱环节，促进形成稳定活跃的农业生产托管服务市场，培育壮大农业生产托管服务组织，探索政府购买农业公益性服务机制，建立适应现代农业发展需要的生产经营服务体系，促进农业规模经营和绿色生产，探索形成可复制、可推广的农业社会化服务模式和项目管理运行机制。
三、项目实施内容
（一）项目任务
今年全乡承担的试点项目资金XX万元，完成托管服务面积XX亩以上。
1．补助环节。按照“围绕主导产业、突出重点环节、扩大覆盖范围、集中连片推进”原则，根据本乡实际，对农业生产关键且薄弱、单个农户做不了、做不好、不愿做的环节进行支持。
2．补助对象。主要是有一定规模、服务能力较强的承担农业生产托管服务试点项目的村集体经济组织、服务型合作社等托管服务组织。
3．补助方式
资金补助为先服务后补助的方式，即每个环节实施完毕并经审核验收合格后，对项目实施区域内的服务组织按环节兑付补助资金。服务组织要与服务对象签订服务合同，明确双方的责任和义务，按照服务合同实际作业量对服务组织进行补助。
4．项目实施时间（2021年11月—2022年11月）
2021年10月31日之前，乡人民政府出台实施方案，确定服务主体等前期工作。
2021年11月1日至2021年12月30日，服务主体完成全部合同的签订工作，并报送乡人民政府备案。
2022年1月1日至2022年9月30日，完成全部项目的服务工作。
2021年10月1日至2022年12月15日之前，对分环节验收工作进行汇总。
（二）项目服务组织主体选择标准及托管服务效果
1．项目服务组织标准
（1）具有法人资格，营业执照、开户许可证等证照齐全，年报、税务报送等正常有效。
（2）具有一定的社会化服务经验，原则上从事社会化服务2年以上，社会反映良好，无重大安全责任事故，无群体性上访事件等。
（3）拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及农业技术力量，各类机械经过年审，农机人员证照齐全。
（4）具备与服务相适应的固定场所及必备的办公设施，有相应的工作制度。
（5）具备农业生产、托管的信息收集管理能力，服务档案记录应保存3年以上。
2．托管服务效果及标准
（1）作业机手要严格按照机械调试标准进行规范操作，确保托管环节作业到位。
（2）耕要深浅一致，达到25－40cm，纵到边横到面，不留死角，作业面平整。
（3）种要下籽均匀，深度适当，不断点，不遗漏。
（4）防要做到药水配释到位，作业区内喷洒匀称，覆盖无死角，无人机平缓作业。
（5）收要做到无明显漏收漏割。
3、托管服务面积
农业托管项目全乡实施30000亩，设及12个村。
4、各环节费用情况
四个环节市场价分别为：
（1）、秸秆还田＋旋耕每亩70元，春耕每亩45元；
（2）、机械播种每亩30元；
（3）、机械收获每亩100元；
（4）、病虫害防治每亩20元（含劳务及农药）。
单独完成一项每亩按40％进行补贴，四个环节累加共完成3万亩。
四、项目实施流程
（一）确定服务组织。
深入调研，广泛了解广大农户和规模生产经营主体需求意愿，掌握辖区内农业生产托管服务组织及专业社会化服务组织的规模、能力、信誉、服务价格等因素进行综合评估基础上，出台本乡农业生产托管试点项目组织实施方案，并公开规范择优选择服务组织作为项目实施主体，促进公平竞争的社会化服务市场形成和切实保障服务效果。考察公示后的服务组织上报县农村经济经营发展中心。（二）签订服务合同。
参加实施项目的服务组织要与服务对象签订服务合同，明确服务地块、服务面积、服务内容、服务价款、作业时间、质量要求、质检验收等内容。并在作业村公示栏内公示本组织的服务内容、地块、面积、价款等相关信息。（三）提供作业服务。
服务组织按照服务合同要求提供相关服务，作业完成后由服务对象签字确认，对服务内容的真实性和准确性负责。服务面积以平台作业数据（农机GPS设备）为准。（四）监督项目实施。
乡人民政府要监督服务组织的作业开展情况，及时掌握作业动态，指导做好各项服务工作。对不能按照合同规定推进工作的服务组织要及时做出调整。（五）检查验收。
1．项目自验。项目完成后，先由项目实施主体自行验收，验收数据以智慧农机终端或农户签字为准。认真填写农业生产托管服务试点项目作业表，经所在村核实签字盖章后，在村委公示栏公示一周。公示期满后，各村要对本辖区的农业生产托管情况进行汇总，并上报乡人民政府。
2．乡验收。农业生产托管试点项目在项目实施主体自验、公示无异议后，向乡人民政府提出书面验收申请，由乡人民政府负责组织验收。
（六）拨付补助资金。
各村将实施主体作业表、发票、合同、平台作业数据（农机GPS设备）、本村项目汇总表等相关资料报乡人民政府。乡核实、县级抽查无误后，拨付项目补助资金。乡核查、县级抽查不合格的不予拨付补助资金。（七）项目总结。
项目实施主体在项目实施过程中，要及时收集整理实物动态影像资料，总结典型模式和成功经验、实施过程中存在的问题和改进措施等，及时上报乡人民政府和县农村经济经营发展中心。（八）绩效评价。
项目完成后，乡政府要对项目内容开展情况、实施效果、验收情况、资金兑付、档案资料存档情况等进行自查，开展绩效考核，并报县级给予总体评价。六、保障措施
（一）强化组织领导。
为确保农业生产托管试点项目工作顺利推进，乡政府成立领导组，领导组下设办公室，办公室设在乡经管站，由经管站分管领导兼办公室主任（附件1）。（二）强化实施指导。
乡经管站要加强农业社会化服务行业的管理和指导，推动制定行业管理规范，建立健全管理体制和机制，确保农业社会化服务市场健康发展；乡政府要加强对托管服务主体履约情况的监管，将服务对象的满意度作为衡量服务质量的重要标准，对服务面积、服务质量达不到合同要求等情况，要按照合同约定及时取消其服务资格，追究其违约责任。（三）强化资金监管。
根据县财政局会同农村经济经营发展中心出台的《XX县农业生产托管服务项目资金管理办法》，明确补助资金使用范围、开支标准。乡政府和各项目实施主体要认真贯彻落实，切实加强资金监管，确保资金使用安全高效。对挤占、截留、挪用项目资金等违规违纪行为，按照国家有关规定追究有关单位和人员责任。（四）强化宣传引导。
积极引导服务组织创新服务方式和服务机制，加强服务质量和价格监管，推动制定行业服务标准。高度重视相关政策的宣传解释工作，充分尊重广大农户和服务组织意愿，注意调动广大农户和服务组织的积极性，大力营造推进农业生产托管服务的良好环境，鼓励引导广大农民和服务组织积极参与农业社会化服务。要加强农业生产托管调查研究，及时总结典型经验，充分发挥典型的示范引领作用，努力营造促进发展的良好氛围。附件
XX乡农业生产托管服务试点项目承诺书
为按时保质完成好我乡实施的财政支持农业生产托管试点服务项目，郑重承诺：
一、严格按照组织实施方案规定的时间节点、补助作物、补助环节、补助标准认真组织实施，按时拨付资金，确保项目顺利实施，并达到预期效果。
主讲：李富清
? 培训目的:
为贯彻、落实国家《GB/T19025质量管理培训指南》（ISO10015）标准，针对集团化企业的特点和培训活动中的热点与难点问题，结合培训管理工作的实际，突破企业培训发展过程中的瓶径，促进企业培训管理工作的流程化、规范化、简约化和实用性，不断提升企业教育培训的质量与效果，保障企业生产、经营活动的可持续发展。
? 培训对象
培训项目负责人，培训班主任，企业基层培训员等。
? 培训目标
1.能较好的组织与管理培训项目的实施与运作；
2.能把握好培训活动中的重要环节与重点工作；?
3.能较好实现目标，满足要求，达到预期效果；?
4.能较好地完成培训项目的实施与运作的任务。
? 培训方式:
培训的教学方式是采用以专题讲座为主的多媒体教学，主体内容以集团化企业培训管理工作的实际问题而展开为重点，整个教学过程将采用互动式教学、案例对比教学、演练辅导教学、游戏辅助教学、考试检验教学等形式。教学主体力求“新、实、精”，注重易学、易懂、易操作、易掌握，教学效果实际、实用、实效，确保参培者“学有所得，学有所获，学有所用，用以见效”。教学将提供与教师讲义相匹配的PPT填空式的培训资料。培训后，还将无偿提供企业培训管理工作的支持性、技术性、工具类等文件70多个。确保此类培训项目的质量与
效果在全国范围内处于领先水平。
? 课程提纲（1-2天）
一、培训项目负责人的职业定位与素质要求
1.培训项目负责人的职业定位；?
2.项目组织与管理的工作依据；?
3.培训项目负责人的素质要求；?
4.培训项目负责人的岗位职责。
二、培训项目实施的组织与管理和内容方法
1.项目管理主要框架；
2.培训班的学员管理；?
3.培训班的讲师管理；?
4.培训班的质量管理；?
5.培训班的资料管理；
6.培训班的课堂管理；?
7.培训班的时间管理；
8.培训班的信息管理；?
9.培训班的问题管理；
10.培训班的监察管理；?
11.培训班的评估管理。?
三、培训项目实施的组织与管理的工作文件
1.外聘讲师教学备忘录；?
2.内聘讲师教学备忘录；
3.参培员工入学通知书；
4.参培员工入学登记表；
5.学员出勤签到表；
6.培训班学员须知；?
7.培训班日程表；
8.学员花名册；
9.班主任工作物品自查表；?
10.讲师基本情况介绍；
11.学员基本情况介绍；?
12.服务项目清单；?
13.培训讲师教学质量评估问卷调查表。?
14.培训讲师教学质量评估问卷汇总表。
15.培训班管理质量评估问卷调查表。?
16.培训班管理质量评估问卷汇总表。
17.学员参培信息反馈表。?
18.培训总结报告编写提纲。?
19.建立项目培训档案细目。?
20.培训项目负责人工作流程示意图。
四、座谈、交流、咨询、答疑
1．课程总结；
2．咨询答疑；?
3．座谈交流。
? 授课讲师简介：
培训管理专家——李富清
原中华职业教育社（1917年成立）培训部部长、现任中国继续教育联合学院教授、中国人力资源开发研究会主讲教师、中国注册人力资源管理师认证项目
特聘讲师、国际经理人协会常务理事、全球人力资源类十强华人培训师、改革开放30年中国企业教育培训五十强培训师、香港国际商学院教授、国际职业鉴定委员会高级培训师、国际培训师协会IPTS授权讲师、美国ICQAC认证高级职业培训师、北大、清华等高校特聘讲师
李富清老师是我国企业培训管理领域中最具其影响力的讲师之一，他首先在国内倡导了企业培训质量的流程化管理。李富清老师自1988年起致力于培训企业培训管理人员和企业培训师达20多年。曾多次策划、开发、组织过一系列有重大影响的全国性的高端培训咨询活动。李老师尤其见长于职工教育与职工培训、干部培训与继续教育、职业教育的法律与法规、人力资源的开发与实施、国际先进培训方法和国内先进经验推广等领域的培训。李富清以其组织的培训内容丰富，教学风格独特，培训形式新颖，服务质量优良而享誉全国职工教育管理界和企业培训界。
李富清培训教学方式
?专题讲座式多媒体教学?师德展现式的示范教学
?课堂互动式的交流教学?问题案例式的对比教学
?自身演练式的体验教学?影片欣赏式的观摩教学
?情景模拟式的感悟教学?游戏匹配式的辅助教学
?成果转化式的考核教学?支持服务性的延伸教学
李富清老师授课风格
教学主体内容力求“新、实、精”，注重易学、易懂、易操作、易掌握，注重教学效果的实际、实用、实效性，确保参培者“学有所得，学有所获，学有所用，用以见效”。
李富清将提供与教师讲义相匹配的PPT填空式的培训资料。
李富清老师的核心竞争力（选择李富清老师的理由）：
? 李富清老师的“出身”好——李老师是中华职业教育社原培训部部长。中华职业教育社成立于1917年，是中国近现代教育史上改革的先行者，开创了中国近、现代的职业教育（含企业职工教育与职业培训）。
? 李富清老师的从业时间长——李老师自1988年11月份开始从事对全国各类企业职工教育管理干部、企业培训师的培训至今，连续且专职。
? 李富清老师的专业性极强——培训管理是李富清老师研究、教学、实践的唯一专业，企业培训管理者和企业培训师是李富清老师的主要培训对象。
? 李富清老师对标准研究早——李老师自2001年就开始了对《ISO10015质量管理培训指南》的研究、实践、培训、教学、咨询的工作。
? 李富清老师的理念很实用——李老师在国内首先提出了：“企业培训质量的流程化管理”理念。堪称中国企业培训质量流程管理第一人。
? 李富清老师的延伸服务多——李老师的培训教学是咨询式的，注重对参培者学习成果的转化。训后对企业培训管理者将无偿提供70个指南性、途径性、技术性、工具类和参考性文件；对企业培训师将无偿提供40个支持性文件。
? 李富清老师的职业道德好——李富清老师一直坚持并发扬那种“长江后浪推前浪，前浪死在沙滩上”的奉献精神，及学员之所及，想学员之所想，送学员之所需。
李富清老师服务过的行业有：
?供电企业?发电企业?制造企业?烟草工业?煤炭企业?冶金企业
?电信企业?移动企业?联通企业?汽车生产?重工业?铁路系统
?石油企业?石化行业?国防系统?金融企业?家电制造?家电销售
?化工企业?邮政企业?彩票行业?航空工业?机场运输?生物制药
?纺织服装?政府机关?高等院校?卫生医疗?市政公路?房产建筑
?农林牧渔 ?轻工制造 ?食品行业 ?职业教育 ?科研机构 ?军工企业
李富清老师服务过的单位有：
李老师常年为上千家各行业、各系统的各类企业、事业单位及政府机关、高等院校等单位授课，不论是公开课还是内训课，课程受到客户的欢迎与称赞，满意率85%以上。部分客户代表如下（统计截止期为2010年6月）：
全国政协教科文卫委员会、国家食品药品监督管理局（3次）、国家邮政局（3次）、国家电网公司（11次）、国家烟草专卖局（9次）、中国南方电网公司（2次）、中华医学会（2次）、中央教育科学研究所（4次）、中国科协继续教育中心、中华职业教育社培训部（38次）、中华职业培训中心（45次）、中国科学院心理学研究所、中国福利彩票发行管理中心（10次）、中国继续教育网（2次）、中国造币总公司、中国航空工业集团公司、中国公共关系协会（2次）、中国企业联合会、中国成人教育协会培训中心（4次）、中国职工教育与职业培训协会（3次）、中国继续教育联合学院（42次）、中国经济体制改革研
1 优质谷子新品种选育项目的转化内容与技术路线
在项目主持单位的协调下, 各个承担单位做到职责明确, 互相配合, 协调运作。项目主持单位为安阳市农业科学院, 负责品种技术专题组、栽培配套技术专题组、土肥植保技术专题组;安阳市农科院新技术发展中心负责种子繁育、基地建设、种子推广网落实[1]。品种技术专题组:实施内容是保持豫谷15的品种种性和纯度, 包括原原种、原种的生产, 保持种性技术措施的落实;种源的提供, 生产中的提纯复壮及保持种性的措施, 为大面积示范和生产提供高质量的种子[2,3]。栽培配套技术专题组:实施内容是根据不同土壤、肥力、前茬、耕作方式、播期、播量、施肥技术、化控新技术、灌水技术的关系, 研究豫谷15生长发育与环境条件之间的规律, 进行高产潜力攻关研究, 制订综合栽培配套技术, 保证优质、高产、高效。土肥植保技术专题组:实施内容是研究不同土壤对谷子品质与产量的影响关系, 研究制定施肥配方, 合理施肥;根据谷子主要病虫害种类和发生规律, 建立预警系统, 实施无公害防治, 确保豫谷15高产、优质和绿色[4]。基地实施专题组:负责生产性试验示范样板田、高产试验示范田、原良繁育、建立种子销售网络及对技术人员和农民的培训。
2 项目组织实施方案
2.1 实施地点与规模
项目的试验示范区安排在安阳市、洛阳市、邯郸等市, 该地区为谷子主产区, 农民对新品种、新技术接受快。
2011年安排试验示范样板田42.67 hm2, 良繁基地66.67hm2;2012年安排试验示范样板田24.00 hm2, 良繁133.33 hm2。其中1.33 hm2示范方25个, 6.67 hm2示范方5个, 合计30个示范方, 面积66.60 hm2 (表1) 。
2.2 任务分工
安阳市农科院负责项目的总体设计、规划, 提供核心技术, 对配套技术的进一步完善和深入研究;安阳市农科院谷子室负责品种技术专题组, 包括品种的提供、原良种的繁育及提纯复壮技术;同时负责栽培配套技术专题, 包括提供综合栽培技术;再者负责对技术人员和农民进行技术培训;安阳市农科院土肥植保室负责土肥植保技术专题组, 包括对实施地点进行土壤化验分析、病虫鉴定和测报研究工作, 提供科学合理的施肥配方和综合防治措施, 对技术人员和农民进行技术培训;安阳市农科所新技术发展中心负责种子繁育基地建设实施和建立新品种推广网络, 负责基地、种子公司技术咨询、培训、指导。
2.3 人员配置与保障
项目设立协调领导小组和专题技术专家组。项目协调领导小组由安阳市农业科学院领导、项目技术负责人和示范基地负责人组成, 主要负责项目实施过程中的组织、协调及检查监督工作。
2.4 所需设备、材料来源
该项目所需大部分仪器、设备可依托安阳市农科院实验室、安阳市农科所新技术发展中心。所需材料中, 如小面积示范用种、农药、化肥、租用农民土地费等试验研究需要的农用生产资料由安阳市农科院提供和支付。
2.5“三废”问题
该项目属农业新品种、新技术成果的转化, 不存在“三废”问题。
2.6 行业许可
该项目的核心技术豫谷15, 2009年12月通过全国谷子品种委员会鉴定, 可在华北夏谷推广应用。
3 项目产品市场调查与竞争能力预测
豫谷15是安阳市农科院选育出的优质高产广适谷子新品种, 具有单产米量第一、适应性强, 增产点率第一、出米率第一、国家一级优质米等特点, 在同类品种中具有较强的竞争力, 有广阔的推广应用前景。
4 投资预算与资金筹措
该项目2年完成, 近期已完成投资额30万元, 主要用于豫谷15选育、高产栽培技术研究、小型示范推广 (表2) 。
需要新增投资额38.5万元, 用于项目核心技术的配套技术完善研究、技术开发、基地建设与组织、调研、技术培训、技术咨询、技术资料等 (表3) 。其中农业科技成果转化资金无偿资助30万元, 自筹10万元。
5 项目实施风险评价
5.1 自然风险
谷子一般种植于丘陵干旱地区, 由于具有耐旱、耐瘠等优点, 一般比较稳产, 自然风险小。
5.2 技术风险
该项目核心技术成熟, 豫谷15与以往种植的品种栽培技术差异较小, 项目实施后通过进一步深化和完善, 配套技术的研究与组装、集成是完全可能的。该项目主要参加人员汇集作物育种、栽培、土肥、植保等各方面的专家, 技术力量强;试验示范区农技人员、农民多年从事谷子生产, 具有较丰富的实践经验;主持单位安阳市农科院常年进行新品种的选育和推广工作, 可以在短期内通过对核心技术品种及配套技术进行组装、集成, 缩短转化周期, 将自然风险降到最低。
5.3 市场风险
近几年, 旱区和半干旱区种谷比较效益较高。以安阳为例, 正常年份谷子单产4 500～5 250 kg/hm2, 谷子按3.0元/kg, 收入为13 500～15 750元/hm2;玉米单产6 750～7 500 kg/hm2, 按1.4元/kg, 收入9 450～10 500元/hm2较玉米增收4 050～5 250元/hm2。玉米化肥施用量比谷子多, 化肥比谷子多花费750元/hm2;玉米种子成本比谷子高150元/hm2;玉米田间管理比谷子简单, 但收、加工、储藏比谷子麻烦, 总体算起来, 成本相当。因此, 种谷比种玉米多收入4 950～6 150元/hm2, 若遇干旱年份, 玉米能颗粒无收, 种谷子的效益更高了, 因此市场前景广阔, 市场风险低。
5.4 投资风险
豫谷15优质米产量高, 老百姓愿意种植;豫谷15适应性广, 种子经营部门愿意经销, 加上谷子面积逐年上升。因此, 投资风险较小。
5.5 政策风险
该项目符合国家产业政策, 能显著提高农业整体效益, 提升农业技术水平, 调整农业种植结构, 增加农民收入和保护生态环境。目前, 水资源的缺乏已严重制约农业生产的发展, 影响着城乡人民的生活。为此, 不得不寻找适合旱区生长的作物, 而谷子被证明是干旱和半旱区的优势作物, 因为它水利用率高, 耐旱。
6 项目实施计划
据转化内容及进度情况, 将该项目的主要任务分解为:方案的制定与落实;科技骨干及农民技术员的培训、豫谷15的栽培技术的研究与示范、良种标准化繁育体系的研究建立、植保技术体系的研究与示范、土肥体系的研究与示范仪器设备购置、技术组装配套与示范、品种推广、总结验收等9项。
6.1 计划进展
6.1.1阶段一 (2011年1月至2011年12月) 。在2010年现有品种试验、示范推广、原 (良) 种繁育基地等实施落实基础上, 重点落实以下计划:建立项目协调领导小组、实施工作组、专题技术组, 制定各自具体实施方案;专题组设品种繁育技术、栽培技术、土肥植保技术、基地建设4个组;项目试验示范基地20个, 样板田42.67 hm2, 设在安阳市、洛阳市、鹤壁市、邯郸市等不同生态区;品种繁育技术主要开展品种繁育, 要依托安阳市农科院新技术发展中心、谷种经营公司建立豫谷15原 (良) 种繁育基地26.67 hm2, 保证生产100 t优良谷种。种子繁育为标准化的4级繁育体系, 即育种家种子、原原种、原种繁育和良种繁育。育种家种子要全部进行套袋繁殖, 原原种、原种繁殖田要严格隔离, 良种田去杂要彻底, 打场时防止混杂, 晒干防霉;栽培技术组主要开展密度、种子处理、播期等方面研究;土肥植保技术组主要开展氮磷钾、种肥、微量元素等施肥技术和谷子病虫草, 如谷子锈病、纹枯病、白发病、线虫病、地下害虫和田间杂草防治技术方面研究;基地建设组要在安阳市、鹤壁市、洛阳市、新乡市、邯郸市等有代表性的不同生态区, 设立20个试验示范样板基地, 建立“科研单位+推广机构+示范基地”推广宣传品种网络。同时, 对种子公司发放豫谷15示范用种, 并进行豫谷15品种特性、初步栽培技术等方面培训, 建立“科研单位+种子公司+自愿示范户+带动户”成果转化机制;培训基层人员70人次, 科技示范户500人次;收购示范繁育良种100 t;各专题组和基地对试验实施结果进行分析总结, 初步形成一套完整的豫谷15品种繁育、土肥、植保、栽培综合技术体系。
6.1.2阶段二 (2012年1月至2012年12月) 。在安阳、洛阳、邯郸新建试验示范样板基地10个;在河南、河北、山东等省, 协同种子经营公司建立豫谷15新品种繁育基地66.67 hm2, 保证收回优良谷种250 t;推广不同地区的“傻瓜”栽培技术;继续与种子经营公司联合, 建立灵活的销售机制, 经销100 t豫谷15种子, 推广种植面积0.67万hm2。同时进一步完善“安阳市农科院+谷种经营户+科技示范户”种子推广网络;培训基层人员30人次, 科技示范户2 500人次;原种材料海南加代繁殖1.33 hm2;依靠安阳市龙安区马投涧鑫鑫小米加工厂, 安阳市龙安区万家米仓等企业, 推行订单农业, 研究“科研+基地+农户+企业”的产业化开发模式, 实现农民、企业、科研单位三满意;组织现场鉴定, 申请项目验收。
6.2 考核指标
项目完成后, 形成一整套熟化完整的豫谷15核心、配套技术操作规程;产生30个生产试验、示范样板;豫谷15原 (良) 种繁育基地面积累计达到66.60 hm2, 推广豫谷15面积6 666.67 hm2, 平均增产小米379.2 kg/hm2。
参考文献
[1]王纶, 王星玉, 温琪汾.优质谷子品种选育与高产栽培技术[J].山西农业科学, 2008 (11) :122-124.
[2]夏雪岩, 马铭泽, 杨忠妍, 等.施肥量和留苗密度对谷子杂交种张杂谷8号产量及主要农艺性状的影响[J].河北农业科学, 2012 (1) :1-5.
[3]夏雪岩, 师志刚, 程汝宏.谷子简化栽培增产的生理机制研究[J].华北农学报, 2010 (S2) :79-83.
一、自组织学习环境简介
SugataMitra教授将自组织学习定义为：“自组织学习是一个过程，它是在没有任何形式的成人监督或指导的情况下，孩子们首先发现一个主题或问题，使用网络通过无数次的互相讨论，以达到对问题的深刻理解。”自组织学习包括三大活动阶段：提出问题、开展调查和展示发现。
首先，激发孩子们对某个主题的兴趣和体验，在一定的知识和理解的基础上引导孩子们发现并提出一个探究问题，Sugata Mitra教授将这个问题称为“大问题”。大问题应是开放的，问题解决比较困难，没有简单的答案甚至没有答案。问题解决的目的是激发孩子们深层次和长时间的对话，发展孩子们解决问题和建构知识的能力。大问题源于孩子们自身的发现和探索，而不是由教师和家长设定的，所以更能激发孩子们的想象力和好奇心，引起他们足够的关注和重视，并激励他们协同共创、质疑反思。
其次，形成自组织团队，开展调查。第一步，当孩子们对某个主题有一定了解之后，孩子们观察和探索事物，以4～6人小组为单位在网上协同合作，寻找问题的答案；第二步，各小组同时进行行动管理并解决活动过程中遇到的各种问题；最后，使用录音笔、照片、思维导图、概念图、数字故事等记录SOLEs体验。
再次，展示发现。引导孩子们向小组提问，提问的支架主要包括：他们是如何获得答案的？他们是如何分解问题的？他们针对这个问题的观点和证据是什么？针对这个问题得出怎样的结论？下次如何才能做得更好？即使孩子们不能给出正确的答案，他们也能从各组的讨论中获益。在这个阶段应注意四点：第一，给予孩子们展示的空间，以分享他们小组论证的过程；第二，讨论问题本身及他们的调查过程；第三，激励孩子们反思活动过程，让孩子们学会分享自己及其他小组的优点；第四，教师应充分利用时机营造积极合作的学习气氛，让孩子们为他们的成长与进步感到兴奋，教师还应大力表扬和鼓励孩子们进行讨论和辩解。
二、项目总体设计
本次实践活动的主要目的是使两地教师形成跨地域的教研团队，让孩子们通过网络延伸课堂，与其他地域的孩子建立学习伙伴关系，了解其他地区的孩子们的学习情况，充分发挥互联网的跨时空优势，深入调动孩子们的学习兴趣，努力挖掘孩子们的学习潜能。孩子们以自我为中心创造性地建构符合自己认知的跨学科的知识，孩子们自己选择学习主题和学习进度，由此引发学习内容、学习时间、学习路径的全方位变革。
项目实践学校：成都市武侯区棕北小学、北京市丰台区草桥小学和成都市盐道街小学。
这个阶段的主要目的是在前一阶段的基础上，以问题提问和问题探索为主，深入挖掘孩子们探索问题的潜能。在2015～2016学年，我们主要做了这些主题，如图所示。
课后，教师邀请孩子们在美食主题的基础上，再从营养学、养生学、生理学等角度深入研究这些问题，将自己的实践和研究发布到网络平台上，定时进行互动和交流。课上，教師将主题分别转变到“家乡建筑”“家乡文化”“家乡历史”和“家乡综合主题”的研究。这几个主题分别让孩子们提出问题，培养孩子们发现问题、收集资料、调查研究、展示发现和活动反思的能力。孩子们知识建构的层次也从实物向观念转变，走向班级群体公共知识的建构，甚至发展到京蓉两地跨区域学习社区的知识建构与发展。
三、研究问题与能力拓展
无论是孩子们提出的问题还是教师引导的问题，都需要教师仔细斟酌，问题的开放性和发展性，是否能够激发孩子们的好奇心，是否能够锻炼孩子们的某种能力，是教师选择问题的重中之重，只有让“问题一能力”遥相呼应，才能让学习活动成为孩子们知识建构的关键和心智发展的主旋律。具体如下图所示：
教师在每个主题前期引导提出问题如表2所示，这些问题都是管霞老师、赵延龙老师、杨琳老师、魏莉老师和马青老师等集体智慧和群体行动的结果。
随着主题研究的深入和孩子们能力的发展，孩子们会生发出各种各样的高质量的问题，这些问题是我们没法提前预测和计划的。当然，这些问题能够促进孩子们高阶思维能力的发展和推进。
四、总结
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组织篮球比赛方案07-17
组织人事督查方案09-11
团组织换届实施方案06-02
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