城建项目管理系统(通用14篇)
城建项目合同管理办法
第一条为了做好城市建设项目管理工作,规范办事程序,严格合同管理,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规及相关制度规定,结合市城市建设投资有限公司(以下简称城建投)实际,制定本办法。
第二条凡在城建投拨付款项的建设工程的勘察、设计、施工、监理、咨询、服务、招标代理、政府采购等合同的管理,适用本办法。
第三条签订合同应具备下列条件:
(一)实行招标或政府采购的已完成招标、政府采购程序,中标或成交通知书已经下达。
(二)直接发包合同。50万元以下的已经市政府或相关部门书面建议或意见,且经城建投书面同意;50万元以上(含50万元)的已经市政府书面批示。经财政投资评审办评审,按规定进行了下浮。
(三)符合法律、法规、规章规定的其他条件。
第四条合同签订的发包方:设立了工程建设项目管理部的合同,由项目部签订;主管部门直接管理的,由主管部门签订;城建投直接管理的,由城建投签订。前两类合同必 1
须先报城建投审批备案后签订。
第五条合同报批备案必须提供以下资料:
(一)勘察、设计合同:主合同样式、中标通知书或指定的书面批示、工程勘察设计资质证书复印件、投资评审结论单;
(二)施工合同:
招标工程:主合同样式、中标通知书、招标文件、投标书及附件、标底评审结论单、履约保证金缴交证明。
直接发包工程:主合同样式、工程建设项目招标核准批准书、直接发包书面批示、投资评审结论单、履约保证金缴交证明。
(三)监理合同:主合同样式、中标通知书或指定书面批示、标底或合同价评审结论单、监理单位资质证书复印件。
(四)咨询、代理、服务合同:主合同样式、合同价评审结论单、业主委托书、受托人资质证书复印件。
(五)政府采购合同:主合同样式、中标成交通知书、招标文件、投标书及附件、标底评审结论单、履约保证金缴交证明。
第六条合同文本:根据情况采用国家工商行政管理局、建设部颁布的合同示范文本,或城建投制定的文本。
第七条合同办理程序:项目管理部门(可委托代理公司)草拟文本——合同对方审核——项目管理部门审核并签
署意见——城建投审核批准——合同双方审核同意后——双方签署合同——城建投备案。
第八条公司内部审批程序:工程科内勤初审受理登记——财务办理履约保证金——工程科合同经办人审查修改——工程科长复审——公司主管工程领导审核——公司总经理批准——综合科盖合同备案专用章。
第九条合同审批备案时限:招标或采购项目合同从受理登记之日起10日内办结;直接发包项目合同从受理登记之日起20日内办结,最长不超过30日。
第十条合同的增补:工程量增加在10%以内的可以不另行签订合同,超过10%的必须签订补充合同。增加工程量或采购量必须按城建投的有关规定办理批准手续,否则不予认可。
增补合同需由项目管理部门提出申请,且工程变更已按有关规定报城建投批准,其中,重大变更需由项目管理部门向市政府批准后,方能按合同办理程序办理补充合同。
第十一条房屋拆迁安置补偿、征地拆迁补偿合同分别由市房产局、国土局审批备案,城建投在拨付资金时复核。
第十二条本办法自发布之日起执行。由城建投负责解释。
日前, 湖北省住房和城乡建设厅巡查组在湖北省墙革与节能办公室主任的带领下, 一行6人对湖北省十堰市“十一五”建筑节能工作完成情况进行了巡查。
为全面掌握湖北省十堰市建筑节能工作进展情况, 督促湖北省十堰市进一步加大工作力度, 以确保完成“十一五”建筑节能工作目标, 湖北省建筑节能工作巡查组主要对湖北省十堰市在建工程的建筑节能与墙体材料革新、发展散装水泥等方面工作情况进行了检查。巡查组通过听取汇报、查看资料、抽查项目等多种形式, 对湖北省十堰市城区6个建筑项目及郧西县3个在建项目和1家新型墙体材料生产企业进行了检查。巡查组认为湖北省十堰市在建筑节能设计、图审、施工、验收各个环节能严格执行建筑节能标准规范要求, 湖北省十堰市建筑节能工作较2009年有较大进步。2010年湖北省十堰市城区建筑节能设计阶段执行率达到100%、施工阶段执行率达到95.7%, 湖北省十堰市城区新建建筑“禁实”率达100%, 新型墙体材料自给率达到100%, 在城区新开工项目中, “禁现”率达到95%以上。所辖丹江口市、郧县、竹山县通过“禁实”达标验收, 郧西县、竹溪县、房县已完成“禁实”达标验收准备工作。33家新型墙体材料生产企业通过湖北省新型墙体材料产品认定, 5家商品混凝土搅拌站、1家预拌干混砂浆企业的运营, 确保了城区“禁实”和“禁现”要求的实现。
针对湖北省十堰市建筑节能工作情况, 巡查组要求湖北省十堰市下一步在全面完成“十一五”工作目标的同时, “禁实”、“禁现”工作要向乡镇推进, 建筑节能要严格按照建筑节能标准实施到位, 推动可再生能源在新建建筑中的应用, 把湖北省十堰市建筑节能工作提高到一个更高的水平。
优美的环境,合理的城市布局,完善的基础设施??始于2003年的高质量城市建设,给潍坊的城市面貌带来了翻天覆地的变化。“城市建设”已经成为潍坊的又一张“城市名片”。
模式进化
无疑,中国正处在城市化的浪潮中。
2003年之前,潍坊仍然像全国大多数城市一样,面临着传统城建模式之痛。那时,全国各地城市建设如火如荼,不用说在全国,就算是在山东省内,潍坊的城市建设已经拖了后腿。当时的局面让市里主要领导很有压力,多次召开全市动员大会,也邀请了各方面的专家来出谋划策。最终,潍坊市委市政府形成统一决策,根据总体部署,对中心城区基础设施进行了大范围、高标准的提升改造。
由此,城市建设资金管理“潍坊模式”开始形成,即对传统城建模式进行两大革新:一,潍坊市将“经营城市”变为一条完整的、可持续的良性链条,从城市规划、政府融资、建设与资金管理、城市管理维护、资金偿还等整个环节,均将财政嵌入进来,并发挥其实践主体作用,确保全程的科学化。
二,改革了城市建设资金管理的关键环节。改革后,由财政部门牵头,对城市建设资金进行统一支配。为了更顺利地开展工作,在市委市政府的统一部署下,潍坊市财政局连续出台了《潍坊市市级城建专项资金管理暂行办法》和《潍坊市城建项目政府采购管理暂行办法》等一系列文件,做好了资金管理的制度保障。
这,应该是地方政府现行的经营城市模式和城市建设资金管理模式的伟大“进化”。
系统创新
一种传统模式,向更优模式的进化,从来都是一项系统工程。
记者发现,潍坊当地经验的介绍非常概括化:“潍坊市财政坚持‘不从预算内拿钱搞建设、资产负债平衡、不给后人留包袱’的原则,确保资金‘融得来、花得好、还得上’,为城市建设发展提供强有力保障,从而提升城市核心竞争力、产业承载力和辐射带动力。”
但在其中,均蕴含着众多的价值点。
首先,从“融得来、还得上”来说,建立“项目规划、资源储备—建设投入、城市增值—资源运营、资金回笼—归还贷款、再行投入”的融资建设良性循环机制。
潍坊在此间进行了两大价值创造:一是,构建了一条建设融资的良性链条;二是,让财政部门具体担当全程利益具体把控者。
其次,为了保证“花得好”。潍坊市财政出台了一系列的举措。
一方面,建立公平、公正、透明的政府采购模式,让所有城建类资金纳入到财政管辖范围。将城建项目的规划、设计、施工、监理以及大型设备、大宗材料等,全部实行“统一平台、统一流程、统一招标”。这其实是将名义上的政府采购回归到了实质上的政府采购。
另一方面,建立制衡、严密、高效的资金管理模式。潍坊市财政局坚持从制度入手,在管理体制和评审、现场监督、资金拨付等各个环节,都制定了相应的管理办法,实现了无缝隙管理和全过程跟踪监管。一语概之,让财政部门对城建资金的管理权得以应有回归,从而确保资金“花得好”,建设“搞得好”。
第三,“管得好”。城市建起来后,还要管理得好。潍坊改变过去城市建设中“重视建设,忽视管理”的局面,提出“三分建、七分管”的理念,并改变城市管理公共服务解决方式,以市场化竞争模式来完成城市管理服务。
潍坊启迪
至今,当记者将潍坊模式与国内其他城市几位熟悉的政府、财政、建设的主要领导探讨时,他们的第一反应均是诧异:潍坊真的能搞成这样吗?!
的确,潍坊模式有着潍坊特质。
“现有模式是对旧有模式的极大冲击,本质上是对原有模式的资源、资金、利益的一次重构,没有党政一把手的决策、决心和大力推动,是很难干成的。”潍坊财政局有关人士说。
从理性来剖析,潍坊模式能得以问世,主要因素在于潍坊政府理财决策者,即潍坊市委市政府主要领导。
而在实践执行层面,潍坊财政部门则是“能干事”的政府理财实操者。
也许,有人会认为,潍坊模式是潍坊财政的“扩权”。潍坊财政部门相关人士则告诉记者,“对财政部门来说不是职能的扩大,项目资金从以往的以拨列支模式到全过程管理模式是资金管理科学化、精细化管理的新提升和跨越。财政部门参与城市建设管理,不是‘争权力、抢利益’,而是把主要的精力放在了资金筹集、资源运营、制度建设上”。
在这次创建工作新闻发布会上,东城区由于市定城建重点项目建设工作措施不力、进度缓慢,在8个县(市、区)中排名末位。作为建设工作的主管领导,我深感惭愧,辜负了各位领导对东城区的期望,影响了全市的发展大局。在这里,我代表东城区管委会,向毛书记、李市长及各位领导、同志们作出深刻检讨。
在这次发布会之前,我们深刻反思,认真查找不足。东城区的重点项目建设工作之所以排名末位,主要有以下几个原因:
一是思想重视不够,有畏难厌战现象。没有站在全市的高度看待重点项目建设工作,缺乏工作的紧迫感和责任感。对工作中遇到的问题和困难,不是迎难而上,而是踌躇不前,绕着困难走,与当前全市“化危为机,跨越发展”的总体形势不相适应。
二是工作统筹不够,有顾此失彼现象。今年以来,东城区按照市委、市政府的要求,将主要工作精力放在“城中村”改造工作上,对城建重点项目却研究得少、部署得少、督察得少,造成工作顾此失彼。
三是作风转变不够,有浮躁懈怠现象。毛书记一再要求各级党委、政府认真转变作风,提高行政执行力。东城区在这方面差距较大,个别领导和干部心浮气躁、工作懈怠,缺
失了“勇于拼搏、力争上游”的东城区精神,造成了工作冲劲不强、干劲不强、拼劲不强的被动局面。
这次排名末位,无疑给我们敲响了警钟。东城区将以这次发布会为契机,痛定思痛,知耻而后勇。在下一步工作中,我们将在以下几个方面狠下工夫,力争尽快迎头赶上,再作贡献。
一是提高重视,强化领导。东城区将进一步提高对城建重点项目建设工作的重视程度,健全组织,强化领导,专门成立项目建设特别领导小组,由管委会主任何天立任组长,我任副组长,有关部门一把手任成员,破解难题,攻难克坚,为加快城建重点项目建设提供可靠组织保障。
1、“城建档案”的定义是什么(简答)
城市建设档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种类别和不同载体文件材料的总称。
2、城建档案法律体系
(1)法律包括:《档案法》(6章27条)、《建筑法》、《规划法》
(2)法规包括:《科学技术档案工作条例》、《建设工程质量管理条例》、《重庆市实施中华人民共和国档案法办法》
(3)规章包括:《建设部关于修改城市建设档案管理规定的决定》国家建设部[2001]90号、《城市地下管线工程管理办法》(国家建设部[2005136号)
(4)规范性文件
3、城建档案管理原则是什么(简答)
(1)城市建设档案工作实行统一领导、统一制度、统一标准、分级管理的原则;(2)建立以城市建设档案馆(室)为中心,以产生城市建设档案的有关单位档案室为基础的城市建设档案管理网络;(3)保证城市建设档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
5、城建档案“分级管理的原则”如何体现?(论述题)
(1)市档案馆接收城建档案的范围:
A、在市建委报建的建设工程;
B、不在市建委报建的:单体建面2.5万平方米以上房屋建筑工程、单体楼层在20层以上的、规划建设小区在12万平方米以上、工业建筑厂房建面达5000平方米以上或结构跨度24米以上、市政项目投资额在2000万元人民币以上的工程交市城建档案馆。
(2)其余按属地管理原则交当地城建档案馆保存,便于社会查阅利用。
6、城市建设档案由建设单位负责建立,在工程竣工后按什么规定进行报送?(论述题)答:(《城建法规实用手册》P114-P115第十四条下
(一)至
(五)点加第十五条的内容。)
7、违犯城建档案法律法规要承担哪些种类的法律责任(多项选择题)
视情节轻重追究如下法律责任:
(1)3年以上、7年以下在期刑事责任;(2)民事法律责任;(3)行政法律责任。城建档案
城市建设项目档案
1、建设工程:是指土木工程、建筑工程、线路管道工程和设备安装工程以及装修工程。
2、建设工程文件包括哪些文件?
答:建设工程文件包括:
1、工程准备阶段文件;
2、监理文件;
3、施工文件;
4、竣工图;
5、竣工验收文件。
3、建设项目的构成?
答:(1)建设项目由一个或若干个单项(单位)工程所组成(2)单项工程(3)单位工程
2011年8月25日
各位来宾、同志们:
大家上午好!
今天,我非常高兴来到修水县,参加2011年第二批重点城建项目开工仪式。借此机会,我谨代表市委、市政府对修水2011年第二批重点城建项目的开工表示热烈祝贺!向修水县的广大干部群众和奋战在一线的城市建设者表示亲切的慰问!
在北京城建二机电分公司有这样一位勇于追求的建筑人沙雨亭,他既是机电给排水、暖通专业的专家,又是机电安装与土建工程“双料”的国家一级建造师。十多年来,他学习不辍,追梦不息,自学成才,完成了从实习“菜鸟”到职场“学霸”的升华,从普通技术员到职业经理人的华丽转身。
“菜鸟”学步
1998年,从重庆建筑大学毕业的沙雨亭作为应届大学生来到机电分公司,成为一名普通的实习生,从此,他过起了“驻扎”在工地上的平凡生活。
初到工地上,他看到身边的老职工们虽然文化水平不高,但却有着极为丰富的施工经验,不论是看技术图纸、计算工程量,还是各种机电管线的分类摆放、技术资料的编写编制等实操的平常工作,都让他这个大学“科班”出身的“菜鸟”自愧不如。世上无难事,只怕有心人。年轻、要强的沙雨亭坐不住了,不能混日子过,他抱定了继续学习深造的坚定信念,在建筑工地这所没有围墙的大学里,他虚心向老师傅们学技能、学经验,啃书本、背规范,把平凡的工作变为快乐的学习之机,把简陋的宿舍变成学习拼搏的战场。他像老职工们身后的“小尾巴”,每天乐呵呵的跑现场学本领,任凭老职工们吆五喝六的训斥,晚上回到宿舍,他不打牌、不闲聊抱着一本本书潜心夜读,不断充实自己。
在几年的时间里,沙雨亭先后参与施工了总参兵种部干休所、鲁谷404、405住宅楼、西黄村小区等工程项目的机电施工任务,在施工一线的风雨磨砺中,沙雨亭从一名实习“菜鸟”累积经验、逐渐成长为一名独挡一面的技术骨干,而刻苦自学的努力,也让他先后考取了助理工程师、暖通专业工程师、国家二级建造师等专业证书。
磨出的“学霸”
学无止境。2006年5月,沙雨亭的女儿降生了。女儿的出生让他欣喜若狂,也令他的工作和生活变得更加繁忙。此时,距离国家一级建造师考试还有不到半年的功夫。考?还是放弃?沙雨亭在内心反复纠结着、斗争着,最后他下定了参考的决心。在那紧张的几个月里,他每天忙得团团转,时间好像真的变成了海绵里的水,不使劲儿挤,就真的挤不出来了一般,上班,他在拼命的抢工。下班,他在小心翼翼的伺候女儿,直到晚上10点女儿睡着了以后,他才能够挤出一点点空隙,坐在女儿熟睡的床边看书复习到深夜凌晨一两点钟,睡不上几个小时,天一亮,他又直奔工地现场而去。这在一般人眼里根本无法坚持的作息时间表,愣是让沙雨亭坚持遵循了几个月。平时,上下班他也手不离书,公交车上也成了他流动学习的课堂。终于,辛苦的付出得到了回报,2007年初,沙雨亭顺利通过了国家一级建造师科目的考试,一名国家一级建造师就这样“诞生”在他女儿的摇篮边,成为他献给女儿的珍贵礼物。此后,又历经四载刻苦的自学拼搏,去年沙雨亭从山东大学项目管理专业毕业,成为在职硕士研究生。今年,他又报考了北京市评标专家,向人生的另一个目标挑战冲锋!
在北京城建二机电分公司,不但职工们敬佩沙雨亭刻苦自学的精神,领导们也对他十分器重和关爱。凭借国家一级建造师的本子,沙雨亭走向了项目经理的岗位,同时,兼任分公司副总工程师。十多年的追求拼搏,十多年的刻苦的学习,使他完成了从实习“菜鸟”到职场“学霸”,的升华,从普通技术员到职业经理人的华丽转身和蜕变。
雄鹰翅展
学以致用。任项目经理后,沙雨亭展示出了卓越的组织才能、管理才能,他凭借丰富的施工经验、渊博的专业知识,一路攻坚克难,先后组织承建了亦庄中金二期,亦庄宜家,京东方、丰台妇幼保健院、老旧小区改造等多项工程的机电分包项目,做到项项优质和盈利。特别是在京东方工程施工中,沙雨亭面对设计院给出的粗糙的图级,率领项目团队,进行二次设计,排管布阵,测量计算,花费了半年的功夫,完成了二次深化设计和画图。在此期间,他并不满足,学习不止,追求不息,又取得了土建工程国家一级建造师证书,成为企业里惟一的国家一级“双料”建造师。使他既懂机电安装,又懂土建施工,弥补了机电与土建之间技术知识的空缺。一人成才难成林,在沙雨亭的启迪和带动下,项目员工们学习成风,纷纷考本子提升素质,他所带出的十多名员工都以成为独挡一面的技术骨干,有的走上项目经理的岗位。在火热的建筑工地上,沙雨亭将学习的汗水化做彩虹,将平凡的工作写成传奇!
关键词 城建档案管理 声像档案 收集 管理
随着城市建设的发展,城建档案馆的资料的开始变得越来越多,而在资料不断增加,种类也在不断变化的同时,其管理工作也就逐渐出现了一定的难度,尤其是城建档案馆中的声像档案部分,声像档案在城市建设与管理中占据着重要的部分,但由于其材质的特殊性,在收集与管理的过程中存在着较大的困难,很多声像档案往往因为管理问题而受到不同程度的損坏,导致在城市的规划过程中出现偏差,阻碍城市的发展。
一、声像档案及其特征
声像档案指的是在国家、社会或个人活动中形成的对国家与社会有着永久保存价值的照片、录像、唱片、影片等材料。这些资料大多数以声像为主,并配有相关文字说明。作为城建档案馆中珍贵的资料,声像档案主要以感光或磁性材料为载体进行记录。在城建档案馆中的声像档案大部都是在城市规划建设及管理工作中形成的珍贵资料,这些资料比单纯的文字资料来的更加真实与直观,对于城市未来规划和管理有着极其重要的参考意义。声像档案随着时代的发展和科技的进步一直在不停向前推进,并在发展过程中逐渐形成了自己独有的特性。
声像档案的特征主要体现在以下两个方面:一是相对于文字性的纸质档案来说,声像档案通过照片、声音、录像等方式进行记录,给人一种更为直观的印象,而且其记录的大多数都是在社会发展过程中社会群体的变化,在翻阅的过程中会造成强烈的情感冲击。二是声像档案在收集和整理的过程中具有相当的复杂性,如磁带档案在外观上并不能区分出其是原件或复印件,而在照片档案中,原版和翻版的照片也通常难以进行辨别,这些都给声像档案管理工作带去了一定的难度,同时也更凸显了声像档案的珍贵。
二、城建档案管理中声像档案的收集与管理
(一)城建档案管理中声像档案的收集
在城建档案管理中,声像档案的收集主要通过以下三个方面进行。一是城建档案馆中现存的城建声像档案。这些声像档案一般包括城市建设的跟踪拍摄、改建和扩建桥梁、道路等建筑物原貌的声像资料。还有关于国家重点工程项目建设过程中所产生的声像资料,这些资料包含了工程建造原址原貌、以及原址拆迁情况和建设施工过程的环节记录、录像、图片等等。还有关于档案馆的活动拍摄以及会议记录中所产生的声像资料,由于其见证了档案馆的发展历史,必须进行收集。二是一些单位或公司以不同方式移交给档案馆的声像资料,这些资料大多数都不完整,加之声像档案的收集并不受到行政约束,导致声像档案存在相当大的问题。在进行资料收集时应当对资料进行及时归档,对于零散的声像资料要有选择性的进行收集。如近年来建立的声像室就在很大程度上满足了我国声像档案的收集,迄今为止收藏的城市旧貌和工程照片接近万余张,记录了馆藏的发展以及城市的建设历史。三是通过社会征集声像资料,社会人士收藏的关于城市历史、建设发展的照片、录像等资料,都可以移交到档案馆进行归档整理,我们可以通过报纸、网络、广播等媒体方式进行宣传,加强社会凝聚力量壮大城建档案馆的收藏规模。
(二)城建档案管理中声像档案的管理
(1)完善声像档案管理制度
要做好声像档案管理,首先就要加强相关制度的制定与完善。声像档案向来是我国馆藏中的重要部分,其收集难度大、拍摄内容不完整、在管理方面也具有一定的困难,我们必须规范声像档案管理,严格制定声像档案规范。只有声像档案在最初整理时采取了有效的制度措施,才能够保证在后期的制作流程中拥有一个清晰的脉络,为将来城市建设的资料参考打好基础。我国城建档案馆目前的相关管理制度尚不完善,规范制度的约束力度还没有达到效果,因此,要尽快出台声像档案管理制度,并广泛应用在各城建档案馆的具体管理工作中,让城建档案管理的声像档案的管理工作得以持续进行。
(2)加强声像档案保管技术
声像档案在管理方面存在很大的难度,其对于保存环境要求较高,为了长久的保存这些珍贵的资料,就必须为其提高一个恒温、恒湿、防震、防磁、防火以及避光等条件的保管环境。但我国目前的城建档案馆中声像档案的保管技术还没有达到这种程度,导致部分资料遭到不同程度的破坏与损失。为了尽快提高声像档案保管效率,我们要加强声像档案的保管技术,在为其建立专门收藏室的同时,对其进行妥善保管,如将声像档案进行独立分类,利用声像柜或者密闭的柜子进行存放,并严格控制存放库房的温度以及湿度,将声像柜放在远离光线与磁场的地方。对于声像档案实行定期检查与护理,延长其使用寿命。
(3)提高管理人员业务水平
除了完善声像档案管理制度和加强对声像档案管理技术之外,对于相关工作人员的业务培训也是必须的。只有提高了工作人员对于声像档案重要性的认识,才能够真正投入在工作当中。因此,为了进一步提高工作人员的业务水平,我们要利用业务培训加强其对声像档案管理的认识,让其对声像档案管理工作有一个深刻的认知,并在培训过程中加强自身专业技能的锻炼。城建档案馆要注重管理人员的选拔与培养,使其在具备扎实专业基础的同时,还要能够具有相关现代管理技术。除此之外,国家还要为相关技术人员提供良好的工作环境,给予其适当的鼓励,促进其为城建档案馆做出更多贡献。
三、结语
总之,城建档案管理工作中声像档案管理是一件需要长期进行的工作,我们除了要在收集方面注意声像档案的完整性,还要不断完善声像档案管理制度,不断加强相关的保存与管理基础,确保资料的价值,同时提高工作人员的业务水平,使其更好地投入到声像档案管理工作中来,从而推动城市的建设发展。
参考文献:
[1]李冰.强化措施,改善声像档案管理[J].黑龙江档案,2011(2):107.
[2]李华英.浅议城建声像档案工作[J].城建档案,2011(2):39-40.
XX市长,各位来宾,同志们,朋友们:
今天,我们在此隆重举行城建工程第一批项目集中开工仪式。这是继年初全市重点项目建设和城建工作大会后,又一次加压催进会,也是掀起攻城拔寨誓师动员会。这次开工仪式,市委、市政府高度重视,马文田副市长亲自出席,为我们加油鼓劲。在此,我代表全市建设部门,向出席今天开工仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎,向长期奋战在建设一线的广大干部职工和建设者表示最崇高的敬意。
开年以来,我们按照市委市政府加快城市建设的战略部署,聚焦项目精准发力,顺利推进了北三环高速公路二期、广州大桥拓宽工程、黄埔东路改造、北部水厂配水管网等既有开工重点项目建设的同时,积极精心谋划,抓紧了机场第二高速北段、车陂路—新滘东路隧道、临江大道东延线一期、北部水厂一期等工程前期和开工准备,第一季度共有54项城建重点工程顺利开工,这些项目涉及市政道路桥梁、环境提升、管廊建设、住房保障、交通基础设施、生态环保、城市更新等多个类型。今天开工所在地机场第二高速北段工程,全长22.107千米,路基宽41米,双向8车道,设计时速100公里,建成后将成为临空经济示范区的`重要集疏运通道,极大缓解机场交通压力,也将有力提升广州经济发展活力。54个项目中的车陂路—新滘东路隧道连接着广州3个千亿级功能片区,对推进珠江两岸经济发展、改善交通出行有着重大的意义;临江大道东延线一期西起车陂路,东至深涌路,沿珠江堤岸线建设,是打造中央第二CBD市政配套建设的标志性工程。今天的项目将见证广州明天的大变。这些开工的城建项目,既是市委市政府加快建设国家重要中心城市、枢纽型网络城市的重要部署,也是提高我们广州城市集聚力辐射力带动力、增进民生福祉的关键举措。我们要按照市委市政府攻城拔寨、落地生根、开花结果工作部署,全力推动年度城建项目建设。
一是抓好项目进度。按照挂图作战,科学调度,高效推进,力争项目早日完工、早投入使用。
二是抓好统筹协调。发挥职能作用,做好项目审批、方案决策、资金筹措等工作,积极协调解决工程建设中的各种矛盾和问题,大力支持其他委办局以及各区的项目建设。
三是严抓工程质量。按照“精心、精细、精致、精品”的要求,加强质量管理,努力把项目工程建设成为精品工程、廉洁工程。
四是确保工程安全。牢固树立安全意识,把安全生产和安全管理放在至关重要的位置,强化安全责任,实现工程建设优质安全。
各位领导、同志们,今年城市建设的序幕已经拉开,冲锋的号角已经吹响,让我们拿出铁军精神,撸起袖子、攻坚拔寨,加压奋进、旗开得胜,继续谋划好第二季度和第三季度的开工项目,努力把广州的明天建设得更加美好!
为了进一步提高我镇市容环卫工作效率,确保我镇创卫工作顺利完成,现结合我镇及办公室实际情况,制定城建监察中队管理制度,具体内容如下:
一、工作制度
1、主任、组长连带负责制。辖区道路均设分包主管一名,由办公室副主任或办公室人员担任,负责所在道路的全面整顿工作,对办公室主任负责;设组长一名,对分管道路进行督察、指导管理,对办公室本道路分包主管负责;设道路路块负责人若干,由路段组长调配到本路段各个路块,保证所管辖路块无店外经营、无占道经营、无私搭乱建等一切违法经营,受组长统一安排、调遣。
2、签到考勤制。所有人员实行上、下午签到,有事请假者应提前说明,一天之内向办公室主管副主任请假,超过一天的,向主管领导和主任请示批假。
3、内部督察制。办公室内抽调两人,每天不定时不定次,对辖区各路段进行检查,并对具体路段具体出现问题做记录,每日、每周、每月汇总,作为奖惩制度部分依据。
二、管理制度
1、严格上下班时间,上班时应佩戴统一标识,有服装者统一着装,无服装者应保证仪表干净、整洁。
2、所有执法人员不得以公谋私,以权谋私,做到文明
执法,秉公执法,杜绝吃、拿、卡、要等一切违纪现象。
3、所有依法扣除物品,应统一登记、造册,由专人看管,不得未经允许或处理,私自归还或擅自处理。
4、及时做好分管室内、室外卫生打扫工作,保证办公场所干净、整洁。
三、奖惩制度
奖励制度:
1、设立全勤奖:一个月内没有出现请假、迟到、旷工等情况,按时上岗,认真在岗,月底奖励30元。
2、设立优秀路段奖:一个月内该路段未出现明显问题,在检查中被记录三次以内的,该路段组长奖励30元,路段成员奖励20元。
3、设立优秀城管队员奖:每个月月底依据检查统计情况,并根据路段实际工作情况,评选出一名优秀城管队员奖,月底奖励20元。
惩罚制度:
1、考勤部分
(1)、规定时间签到迟到者一次扣5元,无故不到旷工者一次扣200元。
(2)、一个月内超过5次迟到,扣除本月一半工资。
(3)、一个月内超过5次无故不到,扣除本月全部工资。
2、检查部分
(1)、在市、区、镇三级的明察暗访中,发现各路段有店外经营、占道经营、小商小贩设点、自行车乱停乱放、地上有纸屑,每发现一处扣发城管队员、环卫工、保洁员50元、20元、10元(可累计算)后果严重的可处以警告、辞退。以上各段凡连续三次出现问题的,予以辞退。凡发现各路段断档,处罚各路段组长或城建队长相应款项。
(2)、主管领导亲自带队检查,发现某一路段有问题,该路段分包主管、路段组长和具体路块负责人各扣20元。
(3)、市、区下来检查,发现某一路段有问题,办公室主任、该路段分包主管、该路段组长和具体路块负责人各扣50元。
3、工作部分
(1)、醉酒后上岗,查到一次扣30元。
(2)、辱骂殴打执法服务对象者,接到举报,一次扣20元,并向执法服务对象当面道歉。
四、工作职责
对工作要有高度的责任心,积极主动完成布置各项任务,善于发现问题,及时解决问题,善于沟通、协调、文明执法,做到分管路段无违法现象,干净整洁,分管工作任务圆满、顺利完成。
关键词:城建档案城市规划勘测地质
0 引言
城建档案以城市为单位,包括在城市规划、建设、管理等活动中形成的具有保存价值的文件、图纸、表册、声像资料等,涉及规划、勘测、地质、水文、气象、建筑、设计、道桥、园林、人防、水利、公共基础设施等三十多个专业。城建档案馆是城市规划建设的重要资源库。随着我国改革开放的深入,城市建设以惊人的速度向前发展,为城建档案的收集、接收、处理和利用提出了更高的要求。传统的以手工管理为主的管理手段已经落伍,现代化管理手段在档案检索、库房温湿度调控、防火监控等方面的广泛应用,为城建档案管理扩展了空间,电子计算机技术和信息网络使城建档案的现代化管理成为现实。多年来,笔者一直从事城建档案的管理和提供利用,在工作过程中遇到一些问题,现提出与同行共同商榷。
1 城建档案的作用
城建档案工作的独特作用城建档案是一座城市的命脉集存地,是城市宝贵的历史文化遗产,在政治、经济、文化等领域都有独特的价值。其具体作用除行政管理方面外,还分别表现在如下几个方面:
1.1 社会服务作用 城建档案馆蕴藏着丰富、真实的城建档案信息,在社会生活中具有多方面的参考、凭证、情报价值,为编制城市规划和领导决策提供参考,为确定用地范围提供凭证,为工程设计、改建、扩建、维修提供依据,为参评奖项、申报资质、编史修志提供历史史实,为城市建设管理(查处违章、拆迁补偿)提供保障,为新建项目的设计提供相关资料和技术借鉴。
1.2 学术研究作用 城建档案馆保存的档案包括建设工程、城市规划、城市勘测。城市建设管理、城市建设科研等18个大类,蕴含着丰富的信息,在学术研究方面有多方面的价值。首先,城建档案能够为城建学术研究提供依据,城建档案是研究和推进城市经济社会发展、文化进步的重要史证特别是城建技术科研档案,可以为城建科技研究创新提供可靠、系统的专业信息,其次城建档案工作推动建档案理论研究发展,为城建档案理论研究工作积累大量的实践经验,并提供发现问题、研究问题的重要依据
1.3 信息的作用 城建档案馆是城建档案的保管基地和利用中心随着城建档案信息化、数字化的发展,城建信息将随着信息技术的发展扩展到社会生活的各个领域。城建档案馆将成为城建信息的传辅中心和城市信息网络的重要节点。
2 城建档案工作中存在的问题
2.1 城建档案分类不清 不同的人对同一建筑物的分类归属有不同的理解,尤其是当今城市所建的商业综合楼较多,底下几层是商业用房,上层是住宅或办公楼。虽然都属于“民用建筑”大类,但有的人到“住宅”小类,有的人到“办公楼”小类,有的人到“商业”小类等等。那么手工检索的时候就会遇到一定的麻烦,而且这类档案在档案馆藏中占有相当大的比重。
2.2 征地档案缺乏历史的连续性 我们都知道土地所有证和房屋产权证的重要性,它们就像每个人的身份证一样,是每宗地的身份证明,而征地档案是办理土地确权的直接凭证。由于历史的原因,早期的征地档案记载非常简单,有的宗地虽然多次易主却没有变更手续,只存有第一位所有者的征地批复。经常有这种情况,原本存有该宗地的征地档案,却因为前来查阅者说不清其历史名称而查不到。随着时间的推移,这种现象会越来越多,不仅影响了查询者的工作,也严重损害了城建档案馆的声誉,起不到档案馆应有的作用。
2.3 案卷名称与实地名称不符 馆藏档案名称与实地不一致。主要分为两种情况:一种表现为商业用房。商业用房因其性质的特殊性有时十几年甚至几十年都沿用同一名称,而有的商业用房每隔几年甚至一年内变换好几次名称。建设单位通常在开工立项前已经确定一项工程的名称,以后的工程准备阶段、施工阶段直至工程竣工都使用这一名称,竣工验收完毕后报送城建档案馆,城建档案馆接收后及时上账入库。理论上讲这一工作流程完全正确。但是由于我们工作的脱节,有相当一部分工程名称和地名管理部门最后命名不一致,造成档案名称与实地不符,为以后的提供利用留下隐患。
3 加强档案管理的对策
3.1 建立和完善城建档案法规 为了推动我市城建档案管理工作的健康发展,应进一步宣传贯彻《中华人民共和国档案法》、《科学技术档案工作条例》等法律法规。同时,制定符合我市实际情况的地方法规, 以保障我市城建档案管理工作走上法制化轨道。
3.2 加大城建档案法规的执法力度 法规的贯彻执行,是建立和健全法制的目的,如果法规得不到很好地贯彻执行,那再好的法规也是一纸空文。只有依法治档,才能为档案事业发展创造必要的条件。才能从根本上解决长期以来困扰城建档案机构设置、人员编制、经费等问题,确保档案管理执法落到实处,保障档案工作依法开展。
3.3 提高档案管理人员的素质 加大投入 促进城建档案管理技术现代化。提高档案管理人员的素质,表现在:一是提高自己的法律意识和法制观念,依法管档,依法治档;二是提高自身的业素质,使档案的管理、利用更加规范化、制度化,使管理水平不断上新台阶;三是学习和掌握现代化的管理手段,跟上时代发展的步伐。同时,各级财政都要加大投入力度,尽快改善目前城建档案管理手段落后的局面,使档案工作实现计算机系统管理,实现对馆藏档案信息资源多角度、多层次的检索,快速应用,快创效益从而整体提高城建档案的管理水平。
3.4 推进城建档案馆的社会化服务体系的建立和完善 使城建档案在城市建设中发挥重要作用。城建档案馆的社会化服务体系,既是档案在市场经济条件下传统保管、利用功能的延伸和拓展,又是适应经济时代的要求将城建档案的应用和技术服务推向社会的途径。城建档案应用的社会化服务,是社会发展的需要,也是档案馆自身发展的要求。利用馆藏空间向公众提供档案寄存、保管、档案业务咨询、杀虫、复印等应用服务,变封闭型保管为开放型服务,在变革中创新和发展,使城建档案信息资源得到最大程度的开发,在社会化服务中发挥城建档案的功能。
3.5 改进归案方法,搞好综合服务 工程建设项目建设单位是城建档案归档的对象。又是城建档案服务的对象.城建档案部门要切实做好如下两个环节的服务工作:一是加强业务指导。主动协助建设单位做好档案收集与管理工作:二是充分利用城建档案的信息优势,做好咨询服务。在业务指导方面,城建档案部门应认真履行自身职责,改善工作方法,实行定组、定时、定人的业务指导工作责任制,要求责任人介入整个工程建设的始终,进行全过程、全方位的跟踪指导服务。在具体工作中,要突出重点环节.主动参加工程竣工验收,把工作做到现场,把问题解决在档案接受进馆之前,对于竣工多年尚未移交档案的工程项目,要主动上门催收。在提供信息服务方面,必须立足服从、服务于城市建设的中心.主动了解城市建设城建档案的需求,有针对性的开展专题服务、跟踪服务,尽力满足各方面广泛利用的需要。
3.6 实行信息化管理 随着电子信息技术突飞猛进的发展。档案工作也应步入信息化、网络化管理轨道。多种管理通过电脑进行各种现场记录在电脑上完成,技术人员只需署名确认即可。
4 结束语
1 当前城建档案管理模式的现状与问题分析
1.1 电子文件这一新型载体的产生, 给传统管理模式带来了的极大冲击
“数字地球”“数字城市”建设日新月异, 信息技术在行政机关办公活动中, 在城市规划管理建设过程中广泛应用, 出现了新型载体文件-电子文件, 整个社会信息流通的基础结构发生了变化。“电子文件的产生, 决不仅意味着一种新型载体档案的诞生, 而且也标志着人类记录信息、传达信息、存留信息的方式发生了革命。这场革命是纸张产生以来, 是近现代档案学理论诞生以来, 文书、档案工作领域最剧烈的一次变革, 他直接影响到档案工作的运作方式、基本理论乃至思维观念”。
1.2 电子政务的加快推行, 对传统管理模式提出了挑战
档案理论冲破传统的档案学的束缚, 摆脱了传统的“档案实体”的狭小的实践范围, 进入到信息与信息系统领域。针对传统档案管理的“一元理论”, 提出了档案实体管理和档案信息处理并行的“二元理论”, 以及将城市建设记录、文件与档案集成化和一体化管理的“集成化理论”, 这些崭新的现代档案学理论, 为我们实际工作提供了指导方向。
1.3 纸质档案与电子档案并存的现状, 对改变传统的管理模式提出了迫切的要求
城建档案涉及行业众多, 其信息技术手段应用水平参差不齐, 而“存在了上千年的纸张已经作为一种传统, 深深扎根与人类社会”, 以其载体的稳定、信息的可靠等优势, 不会轻易退出历史舞台。同时电子文件的原始性、完整性、安全性、可读性等一系列棘手的问题还摆在我们面前。因此电子文件不会在一朝一夕替代纸质档案, 二者的将长期共存。
2 城建档案工作与建设事业管理体制的创新理念
2.1 业务工作创新
城建档案工作是档案实体管理与业务工作管理并举, 而以业务工作管理为重, 已与建设行政程序融合在一起, 创新形成了诸如建设工程档案编制报送“一书两证”制度、与工程质量和安全监督工作融合的工程档案备案制度、工程档案编制现场业务检查和监督制度等工作制度, 通过抓建设工程档案的真实性、系统性、完整性, 保证了“高水平、可操作”的建设行政管理, 促进了建设工程质量, 促进了建设工程规范管理, 促进了建设领域反腐败工作。“一书两证”制度把城建档案工作与建设工程管理程序融合在一起, 是一种程序性管理, 是档案工作的业务创新, 管住了档案的源头, 从真实、系统、完整编制工程档案的角度出发, 促进建设工程管理, 实际上行使的是一种建设行政职能。
2.2 专业领域创新
随着各地城市建设迅猛发展, 各市城建档案工作内涵不断发掘、外延不断拓展, 城建档案馆的专业领域已大大超越静态纸质档案库房管理和查阅利用, 已涵盖地下管线GIS、建设信息中心、声像多媒体管理、数字城建档案馆、数字城市基础平台、建设信息发布和建设成就宣传展示等, 这其中许多都是投资上百万元、甚至是数千万元的信息化工程, 不仅成功解决了城建档案信息资源整合和共享的问题, 而且把城建档案的现势利用信息充分发掘和提取, 极大地服务了城市规划、建设和管理等工作, 使城建档案工作具有了异地备份、防灾救灾减灾和反恐应急等战略性作用和地位, 远远地超越了一般意义综合档案的查考研究、修史编志的作用。
2.3 法制建设创新
除国家法律、法规外, 从机构、职能、执法主体、法律责任等方面都对城建档案工作作为建设事业的重要组成部分进行了规范。其中, 不仅有城建档案工作管理立法, 还有城建档案专门工作如地下管线工程档案工作管理立法, 还有大量政府规范。
3 新的管理模式给城建档案工作带来的变化
3.1 观念的转变
新模式下, 受到冲击的首先是我们的思想观念。“市场经济社会下, 任何行业的发展必须从自身肩负的社会使命出发, 通过有效的履行自身的社会职责换取自身发展所需的外部社会环境, 与此同时从社会获取自身发展所需的外部动力。”因此只有从思想上正确认识城建档案馆自身的社会使命, 确立正确的指导思想, 实现观念的转变, 才能适应新形势下的城建档案管理模式。天津城建档案馆密切结合我市城市建设实际, 积极探索城建档案管理新路子, 提出了城建档案工作要从经济行政手段向依法管理转变, 档案实体管理向信息管理转变, 档案管理手段由手工向技术型转变, 档案服务由单一向综合型服务转变。思想观念的转变, 不断推进档案管理和服务工作的开展。
3.2 工作内容、目标的转变
新的管理模式下, 我们的工作中心从过去单一的建设传统纸质档案馆, 转变为建立一个多元化的、适应现代发展需求的数字城建档案馆。建立一个具备数字化档案的管理能力, 具备数字化信息的处理能力, 具备数字化信息的传输能力的数字城建档案馆成为当前城建档案馆的一项主要工作。2003年“天津数字城建档案馆”项目正式启动, 项目对原有信息管理系统进行升级, 提升了信息查询、数据存储等多项功能, 开发了业务办公、行政办公自动化系统, 建立了网站。实现了馆藏档案的信息化、文档管理一体化、保管智能化和服务现代化、办公自动化。通过馆藏档案资源的合理配置和有序高效的开发利用, 满足社会各方面的利用需求。目前该项目被列入建设部信息化建设示范项目, 我馆被列为天津市数字化档案馆示范单位。
3.3 人员需求的变化
传统档案工作以纸张为工作对象, 新模式下大量新技术、新设备的应用, 信息系统开发, 对人员素质的需要发生极大改变。尤其是存储介质的不断变化, 在同等设备的情况下, 其工作效率的高低取决于档案工作者的操作技术, 每个环节的技术问题都会影响到工作的进度。综合性人才的需求, 特别是计算机人才的需求更加强烈。人才匮乏成为新模式下档案馆面临的一个严峻的问题。
城建档案馆必须树立“以人为本”的观念, 从对档案馆人员需求的多样性, 和变化性出发, 培养一只高素质人才队伍。才能从更本上保证新的管理模式的顺利实施。
多元化并行的模式是文件载体转换时期, 必经的一个阶段, 尽管目前全国数字城建档案馆建设发展迅速, 但主要是针对纸质档案的数字化处理, 真正接收、管理电子档案还都刚刚起步, 在电子文件管理中一些关键性的问题未解决之前, 传统的纸质档案管理因其固有的优势不会轻易退出历史舞台, 多元化并行的管理模式也将在实践中不断完善发展。
摘要:对城建档案工作来说, 城市建设发展越快, 对城建档案馆藏建设的要求就越高, 也越紧迫。针对当前城建档案管理工作中存在的问题, 如城建档案法制法规建设还不健全, 全社会城建档案法律意识还比较薄弱, 档案工作者的素质不能适应形势发展的要求等, 并对如何改善这些现状进行讨论。
关键词:城建档案,管理工作,规范素质
参考文献
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[3]张志敏, 高宏山, 王淑珍.再论数字城建档案馆及其建设[J].城建档案, 2008, 5.
大家晚上好!
凯歌高奏辞旧岁,莺歌燕舞迎新年。今晚,我们带着2008年丰收的喜悦,满怀对2009年的美好希冀,在这里隆重举行第四届“建设之光”文艺晚会。在这喜庆的时刻,我谨代表市城建委、市新城管委会、市城管执法局党委,向莅临晚会的各位领导、各位老同志,同志们、朋友
们表示热烈的欢迎!向城建系统广大干部职工及家属致以新年的问候和良好的祝愿!
刚刚过去的2008年是值得我们铭记深思的一年。我们两委一局广大干部职工在市委、市政府正确领导下,按照科学发展观的要求,坚定不移地实施海岛特色新型城市化战略,积极应对各种矛盾和问题,创新克难,团结拼搏,取得了来之不易的显著成绩。
我们注重规划先行,组织编制了市域总体规划、县域总体规划、以及各岛总体规划以及城市综合交通、旧城改造等一批重要专项规划和重点区域控制性详细规划;我们注重创新建设理念,拓宽融资渠道,加快功能性、综合性基础设施建设。市政道路、公交总站、垃圾填埋场、旧城改造市重点工程工程全面推进;我们注重社会文化基础设施建设,体育馆、城市道路等一大批公益设施已经竣工并投入使用;我们注重以人为本,城管执法工作更加和谐,城市面貌明显改观;我们注重改善民生,认真研究探索保障性住房建设的新举措,提前超额完成了省政府下达的住房保障目标;我们注重服务经济发展的责任,不断创新规划理念,创新开发方式,创新招商举措,积极培育新城经济功能、打造全市经济中心。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于各部门和社会各界的关心、支持,这其中更凝聚着城建系统干部职工的智慧和奉献。在此,我代表委(局)党委,再一次向大家表示最衷心的感谢和崇高的敬意!
2009年是新中国成立60周年,也是我市百万军民喜迎大陆连岛工程建成通车的重要一年。面对前所未有的挑战与历史性机遇并存、困难与希望同在的新的形势,我们既要看到风险和挑战,也要看到转机和希望,在危机中抓住机遇,在机遇中加快发展。要围绕市委“三大战略定位”、“四海建设目标”,按照“强中心、推进度、提档次、增活力、促创新、保民生、优服务、重招商、建队伍”的工作要求,深入实施新型城市化战略,确保城乡建设和新城工作平稳较快发展,以城乡建设和新城工作科学发展的优异成绩向新中国60华诞献礼。
最后,祝大家在新的一年里,工作干得顺心,生活过得舒心,家庭充满温馨!祝文艺晚会圆满成功!
近年来,随着数码相机的普及和计算机技术的发展,数码照片已逐步替代传统照片,成为照片技术发展的主流。有了数码相机,拍照就变得一点都不麻烦了。后期我们还能对照片进行切割、旋转、打印等处理,也能在照片上配上相应的文字。与传统照片相比.数码照片因其生成环境、载体形态和记录方式等特殊性,在收集、整理、归档和保管等方面有不同的要求。目前国家尚未出台相关的标准和技术规范,如何加强数码照片的归档和管理,将反映各单位主要职能工作和重大活动的照片档案有效保存下来,已成为各级档案部门面临的新课题。本文结合我校的实际情况,就如何开展数码照片的归档管理谈谈自己的一些粗浅认识。数码照片是指用扫描仪、数码照相机等设备获得的,以数码形式存储于磁盘、光盘等载体,依赖计算机系统阅读、处理,并可在通信网络上传送的静态图像文件。数码照片档案一般由数码照片、文字说明两部分组成。
一、数码照片档案收集范围
参照国家标准《照片档案管理规范》(GB/T11821-2002),收集范围如下:
(一)反映本单位主要职能活动和工作成果的数码照片。
(二)上级、本单位领导人和外单位领导人、著名人物参加本单位的重要公务活动形成的数码照片。
(三)本单位组织或参加的重要外事活动的数码照片。
(四)本单位召开的各类重要会议的数码照片。
(五)反映本单位创新成果、教育科研活动的数码照片。
(六)反映本单位建设工程项目的奠基、施工、竣工等重大节点的数码照片。
(七)本单位劳模、先进人物及其典型活动形成的数码照片。
(八)本单位荣获的的各种荣誉性奖状、证书、锦旗、礼品等实物的数码照片。
(九)其他与本单位活动有关的具有保存价值数码照片。
二、数码照片档案整理
尽管照片档案的应用十分广泛,但它对于事件、内容上所反映的信息往往是影像化且不完整,所以常需要进一步的文字说明,以便于查找和利用。由于影像本身大多不具文字说明,在归档过程中一定要注意及时注解说明。
(一)由摄影者或承办部门收集并著录文字说明,按刻录光盘后,及时向档案室归档,或随其他载体档案一起归档。
(二)文字说明以张为单位,在《数码照片管理光盘系统》中著录全宗号、保管期限、照片题名、拍摄者、拍摄时间等必录项目。盘号及照片号自动生成。通过扫描设备形成的电子照片增加扫描号、规格等必录项目。
1、全宗号:诸暨市档案馆给的代号,用4位阿拉伯数字标识,不足在前面用零补齐。
2、保管期限:分永久、长期、短期。
3、照片题名: 简明扼要地反映每一张照片的具体内容,包括地点、人物、事由、背景等要素,重要人物应标明所在位置。
4、拍摄者:照片的拍摄单位或拍摄人。
5、拍摄时间:照片的拍摄时间,用8位阿拉伯数字标识。如20090104,不足时加零补齐。
6、扫描号:纸制照片原有的档号和照片号。
7、规格:纸制照片原有的尺寸。
(三)归档的数码照片应是原件,剪切版和修改版不能作为档案归档。
(四)拍摄数码照片的像素数应在300万以上,扫描照片的分辨率应不低于
600dpi。归档的数码照片格式应为TIFF、JPEG格式。对于采用非通用文件格式的数码照片,收集时应将其在分辨率不变的前提下,转换成TIFF、JPEG格式,并在备注栏中记载。如无法转换,则应将相关软件一并收集。
(五)对于没有归档价值的或重复的照片必须剔除。反映同一场景的数码照片一般只收集一张,反映同一内容的若干张数码照片应选择其主要照片归档。
(六)归档的每一张数码照片都要确定保管期限,保管期限的划分参照文书档案。一组联系密切的数码照片应排列在一起,可拟写组合说明。
对具有永久保存价值的数码照片,归档时必须冲印或打印出纸质照片,按双套制要求保存。归档时应标明互见号,格式为:全宗号—光盘号—照片号(标注于纸质照片的文字说明中)或全宗号—册号—张号(标注于数码照片的文字说明中)。
(七)一个归档的数码照片应刻录至一盘或多盘《数码照片管理光盘系统》中,同时需打印数码照片文件目录装订成册。
三、数码照片档案整理注意事项
首先学校应制定并下发包括照片档案在内的档案管理规章制度。各单位的日常工作活动照片如何拍摄并及时整理移交。保证照片档案归档移交工作有章可循,真正实现制度化、规范化、经常化。采取多种形式,及时做好照片档案的归档整理工作。档案馆还要及时进行照片归档提醒、催交、筛选、剔除和编目、说明等整理工作,可采取多种方式,通过接收、征集、交换、复制、购买等多种手段,多渠道、多途径开展照片档案的收集归档工作,并随时进行规范整理和保存。其次,应长期重视,持之以恒。日复一日,年复一年,照片档案归档移交工作贵在坚持。不坚持,不落实,不执行,即使有再完善的制度,也只能流于形式,甚至成为笑谈。要真正实现照片档案的长期保存、有效利用,只有全校上下长期重视,高度重视,努力做档案工作的有心人,不因单位领导和档案管理员职务、岗位变动等诸多因素而忽视档案工作才行。
第三,注意选用品牌著名、质量稳定、安全系数高的光盘进行刻录;光盘的标签应粘贴在光盘包装物上,不能直接在光盘上写字或粘贴标记,以免影响光盘的阅读;光盘的存放环境要远离强磁场并与有害气体、强紫外线隔离,环境温度应控制在17℃-20℃,相对湿度应控制在35%-45%,以减缓光盘退化。注意操作规范化。如触摸光盘时应戴棉质手套,裸手手指不应触到光盘的反射面。如果光盘有污渍,可用擦拭照相机镜头的棉纸从中心向边缘轻轻擦拭。
第四,应建立数码照片档案定期检查制度,发现问题,及时解决,光盘存贮的数码照片档案要及时复制和迁移。光盘一般每满5年转存一次,原盘同时保留时间不少于5年,从而保证数码照片档案信息长期、永久地保存下去。
在档案管理中,数码照片以直接且逼真的影像将咨讯传递给使用者,不受语言、文字的限制,让人犹如身临其境,更具有感染力。由于其独特的记录形式,在档案利用中发挥了重要的作用,如学校简介、举办家长会、提供证据、编辑图书以及画册宣传等等。
数码照片档案的利用开发,大大促进了档案管理工作,有力推动档案管理上新水平。随着时代的发展,数码照片档案以后还可以实现网上查询,可以更积极为学校各项工作服务,为广大师生提供更方便快捷的服务。
参考文献:
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[2]李丽云.《加强数码照片管理的几点思考》.《中国档案》2007(3)
[3]傅荣校,翁敏曦:《档案数字化扫描与存储格式比较研究》.《档案学通讯》2007(2)
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