关于加强乡镇领导班子队伍建设调研报告

关于加强乡镇领导班子队伍建设调研报告（共11篇）

关于加强乡镇领导班子队伍建设调研报告 篇1

队伍建设的调研报告

中共XX县委组织部

（2011年12月）

按照市委组织部通知要求，为全面准确掌握全县乡镇领导班子现状，切实加强乡镇领导班子队伍建设。我县组织开展了乡镇领导班子队伍建设专题调研活动。采取召开座谈会、发放争求意见函、深入乡镇实地了解情况等方式，掌握实际情况，为下一步加强乡镇干部队伍建设夯实了基础。现将具体情况报告如下：

一、基本情况

XX县共辖10个乡（镇），共有乡镇党政领导班子成员90名。其中，党政正职20名。女干部13人，占14.4%；少数民族11人，占12.2%；中共党员90人，占100%；今年换届后，我县乡镇党政班子搭配更加合理规范，年龄结构、知识学历结构趋于合理。在年龄搭配上，分布在31到51岁之间，平均年龄39岁，其中35岁以下29人，占32.2%；36—50岁59人，占62.6%；51岁以上2人，占2.2%。在知识结构上，所有乡镇班子成员文化程度均为专科以上，其中具有研究生学历的1人；大学学历的71人，占78.9%；专科学历的18人，占20%。所学专业文科类76人，理科类14人。

二、主要做法

近年来，我县重点围绕提升科学发展能力、服务群众能力、依法行政能力、解决突出问题能力等四个方面来抓乡镇领导班子队伍建设。培养锻炼出一支本领过硬、战斗力强、素质全面的乡 1

镇干部队伍。

1、坚持正确的用人导向。紧紧围绕县委“项目富县、产业富民”战略，制定了《在项目建设工作中作出突出贡献人员选拔任用办法》和《关于在项目建设中加强领导班子和干部队伍建设的实施意见》，积极倡导完善“体现不同职责定位和个性特色差异”的考核评价体系，切实提高了乡镇党政班子和领导干部目标考核的针对性和实效性。2011年，结合乡镇领导班子换届，将一批工作有魄力、综合素质高的年轻干部选拔至乡镇任职，且每个乡镇都配有1-2名30岁左右的年轻干部，今年又从县直各部门下派6名年轻同志到乡镇任党政副职，从乡镇年轻干部中提拔19人到领导班子岗位，有效改善了乡镇领导班子队伍的年龄结构及活力。

2、开展深层的教育培训。在内容上把中央、省委、市委关于社会管理及其创新、党在农村工作的方针政策以及县委主要工作思路、项目建设、民生工程、城市建设、城市规划、招商引资、土地利用等专业性知识作为重点，切实提升乡镇领导干部的决策能力和处理复杂问题能力。在培训方式上，采取专题培训、经验交流、以会代训等多种形式，有计划、有针对地对乡镇干部进行轮训，充分运用专题讲座、实地观摩、案例分析、专题研讨等多种方式开展培训，邀请多年在乡镇任党委书记的同志为乡镇干部现身讲课，得到乡镇干部的欢迎。同时，进—步加大与外地先进地区开展培训合作力度，让乡镇干部走出去，到经济发达地区吸取先进经验和理念，拓宽眼界，打开思路。

3、实行全面的监督管理。一是强化上级监督。对乡镇领导干部实行任前谈话、诫勉等，做到事前监管；实行重大事项报告制度、述职述廉制度做到事中监管；实行经济责任审计制度，做到乡镇党政正职“凡离必审”，有效约束了乡镇党政“一把手”的经济责任行为。二是强化内部监督。要求各乡镇认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大事项集体决定。坚持民主生活会制度，切实保证质量，乡镇党委书记带头开展批评与自我批评，与班子成员相互监督，相互提醒。三是强化考核监督。规范考核内容，完善考核办法，健全科学合理、注重实效、导向鲜明的工作考核评价体系。对日常工作，坚持周报月查季考的经常性考核，增强工作节奏感，确保工作整体推进。对重点工作，坚持责任制考核，增强工作责任感，确保工作重点突出。对突发性事件处理，坚持阶段性考核，随时掌握对突发性事件、复杂问题的解决处理进度，要科学利用考核结果，把考核结果作为评先评优的重要依据。

三、主要问题

1、领导发展能力有待进一步加强。当前乡镇领导班子的“档案”学历相对较高，大部分是大学文化，但他们第一学历相对偏低；有些领导理论素养和水平虽然较高，但在统筹乡镇科学发展的能力有待加强，个别乡镇领导不注重平时学习，思想观念落后、工作方法陈旧，不能适应农村改革发展形势的需要，不能胜任新时期的发展要求，特别是今年我县提出了“抓项目、惠民生、强党建”的工作目标，更要求乡镇领导班子有较强的发展经济工作的能力、驾驭复杂局面的能力、处置突发事件的能力。

2、干部的思维观念有待进一步提高。随着乡镇工作重心的转移，乡镇领导干部的思维观念应与之相适应。但从目前现状来看，部分乡镇干部还没有实现这种角色转换。突出表现在工作职能、领导方式上，仍然沿袭传统的按照上级文件和指示安排部署工作，不能实现“要我做”向“我要做”的转换，没有把工作重心主动定位到研究市场、引导农民群众调整产业结构上来。

3、领导方式创新有待进一步改善。随着农村各项改革的推进，农村新的问题不断显现，一是关注自身价值在社会中实现，人身权利、民主权利要求得到尊重，二是经济权利保护问题，如土地经营权、森林经营权。三是农民外出务工等带来的问题需要化解。这就要求乡镇领导要深入基层调查研究，密切关注变化，正确把握农民的合理请求，善于进行理论思考和科学归类，找出解决方法。

四、对策及建议

1、从选优配强班子抓起，科学选人用人。一是要坚持运用科学的方法优化乡镇领导班子结构，打造一支结构合理、素质过硬、配合默契、充满活力的坚强集体，从而增强干劲，增添活力，提升整体功能。要坚持“德才兼备，以德为先”的标准，牢固树立“注重品行、注重实绩、注重民意、注重基层”的“四注重”用人导向，不断提高干部选拔任用工作的民主化、制度化和科学化水平，着力建设蓬勃向上、干事创业的优秀干部团队。二是要切实提高领导水平和执政水平，实现整体效能最大化。要严格按照

“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选好配强乡镇党政正职。同时，综合分析干部的年龄结构、文化层次等情况，充分考虑干部的能力特长、气质特点、工作阅历等因素，实现领导班子成员年龄上的梯次配备、知识上的相济互补、气质上的刚柔相容、经历上的多元丰富，促使乡镇领导班子素质结构更趋合理、合力作用充分发挥。三是要正确处理结构需要与素质要求的关系。结构欠缺会影响战斗力，诚然要高度重视乡镇领导班子的结构效应。但是，也决不能为满足班子结构需要，而忽视或弱化对干部素质的要求，务必要杜绝因片面追求“结构完美”降低用人标准的现象，绝不能配备素质不优、业绩平平的“结构适应型”干部。结合实际需要加大竞争性选拔干部力度，采取公开选拔、公推公选等方式选拔年纪轻、文化高、专业精、能力强的各类人才进班子，促进人才资源的聚集和优势互补，激活乡镇领导班子创新发展、可持续发展的潜能。

2、从提升素质抓起，加强教育管理。要继续抓思想政治建设，建立学习型党政领导班子。加强学习培训，不断提高乡镇领导的政治理论素质。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高乡镇领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大事来抓。一是乡镇领导领导要努力加强自身学习，增强学习的紧迫感，坚持工作、学习“两不误”；二是要切实抓好乡镇领导班子集体的学习，重点是进一步完善党委中心组学习制度，明确切合实际的学习计划、学习内容与学习方式，每次中心组学习都要有中心内容，有专题辅导或发言，有解

决的重点问题。坚持每月集中学习不少于一次；三是抓住重点，有针对性地加强学习。当前，最重要的就是用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，使乡镇领导能够自觉地运用理论分析和解决实际问题，自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、群众观，努力做到真学、真懂、真信、真用。同时，要坚持抓好现代经济与管理知识，特别是市场经济知识，法律法规以及适应农村工作和本职岗位需要的农村实用技术等方面知识的学习，使乡镇领导领导真正成为乡镇工作的行家里手；四是健全学习评价激励机制。建立领导领导学习档案管理、理论学习考核等制度，确保学习取得实效。领导领导学习情况特别是运用理论解决实际问题的情况，作为考核、评价和使用领导的重要依据，形成上下互动式、交流式、监督式的学习环境，逐步向学习型组织、学习型社会迈进。

3、从转变政府职能抓起，改进工作方式。以创先争优活动为抓手，加强工作作风建设。察民情、识县情、动真情，开展调研问计于民，分析检查纳谏于民，整改落实取信于民。一是坚持和完善联系点制度。乡镇领导班子成员要带头改进作风，密切同基层和群众的联系。班子成员要以“联村（社区）、联企业、联农户”为基本形式，建立联系点，经常走访了解村、企业和基层群众的生产生活情况，主动为他们提供服务、解决困难，确保群众满意。乡镇党政“一把手”要亲自处理重要来信来访，直接听取群众意见和建议。二是建立健全调查研究制度。乡镇领导班子要

关于加强乡镇领导班子队伍建设调研报告 篇2

一、村级班子建设存在问题

近年来,随着新农村建设的不断深入,村级班子建设取得了明显成效,但就整体而言,仍然存在一些薄弱环节和不足:一是少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。由于 “三力”不强,难以及时有效地解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件,导致问题不能及时解决,造成村内不稳定,群众不满意。二是村党员、干部思想观念有待进一步加强。十八大以来,虽然村两委干部不断学习习近平同志系列讲话精神及群众路线教育实践活动的不断深入,但一些党员干部思想观念仍不够先进,工作方法仍不够灵活,致富本领上创新观念不够强。三是村级班子规范管理工作需要进一步完善。仍然存在党员干部管理不到位现象,特别是外出党员的管理弱化;此外,个别村级班子的组织活动开展不及时,开展程序不规范,发挥作用不明显。四是党员老化问题比较突出。甚至一些村出现了七十岁的村支书。五是村干部工作压力大,待遇低,工作存在应付的思想。如小于村的村支书、主任补贴每月420元,其他干部210元,待遇的偏低致使一些村干部把主要的工作精力集中于发展个人家庭的经济收入上,对村集体工作的积极性不够高,工作不够全力以赴。

二、存在问题原因分析

针对以上情况,究其原因,主要有以下四个方面:一是重视不够。村级班子建设好不好,关键在领导。从当前现状看, 虽然党和国家对新农村建设投入比较大,尤其是最近几年的农村面貌改造提升方面给予了大力支持,但对于村两委班子建设方面重视程度不够,存在重经济轻党建、重阵地轻班子、 重资金轻思想的现象,对班子建设没能给与足够重视。二是工作不够。在具体工作中认识有偏差,工作不到位,存在工作漂浮,敷衍了事,得过且过思想。三是创新不够。当前村干部存在一个无权、无钱、无威信现象,这种现象导致一些村干部工作中积极主动性不强,创新工作不够、工作亮点不突出。四是投入不够。主要由于教育培训经费投入跟不上、工作指导力量不足、国家财政和扶持资金倾斜不够等原因造成。

三、对策建议

抓好村级班子建设是做好农村工作的根本,“建设强有力领导班子、造就高素质干部队伍,始终是我们推动各项事业发展的根本保证”。在实际工作中,要紧紧围绕“五好”目标,抓住关键环节,立足自身优势,凝聚工作合力,抓好三个 “节点”,加强农村班子建设。

(一)抓好村级班子建设,要以加强队伍建设为根本出发点

1.加强支部书记队伍建设。支部书记是农村工作的领头雁,抓好支部书记队伍至关重要。一是在选人上要拓宽视野。 要环顾左右、内外兼顾、海纳百川、唯才是举。重点选有思想、 有志气、有责任、有办法、有资产、有威望的人。能人大户、企业老板、毕业待岗的大学生、机关事业单位工作人员、退休和退养人员、复员转业军人等,都可以成为村干部的选拔对象。 二是在管理上要量化目标。完善任期承诺目标,做到任前有承诺,任期要践诺,任满要评诺,使承诺目标在执行中做到精细化、标准化、科学化。三是在奖惩上要严格管理。依据村干部任期制和目标责任制,制定详细科学的奖惩制度,营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。

2.加强两委干部队伍建设。加强两委干部队伍建设,一是必须倡导先进的工作理念,思想是行动的先导,只有思想上的先进才能推动工作上的大发展。思想解放天地宽,思想的大变革推动社会发展的新面貌。二是加强制度建设。紧紧围绕“五好”目标,完善村级各项规章制度,做到村两委会职责上墙,理顺两委会关系,使两委会相互依赖、相互促进、合作共事,切实推进村级各项事业的发展

3.加强党员队伍建设。党员队伍是党的基石,开展活动, 把好关口,加强教育,抓好党员队伍建设。一是开展好“三亮” 活动。激发广大党员的干事激情,创业热情,使广大的党员敢于亮身份、亮职责、亮承诺,使广大党员感到肩上有担子,心中有压力,充分发挥党员的先锋模范作用。二是要把好党员发展关口。规范“入口”,坚持发展党员六项制度,将那些政治素质高、有文化、懂经营、会管理的年轻人确立为入党积极分子,进一步提高发展入党积极分子的透明度,使农村发展党员工作在更大范围内得到群众的认可和支持。三是推进流动党员一体化管理。加强流动党员服务中心建设,把现代信息技术引入流动党员管理服务工作,大力加强对农村党员的培训教育。

(二)抓好村级班子建设,要以创新机制为着力点

创新是工作的灵魂,是前进的动力和源泉。新势有新的要求、新的时代赋予新的内涵,加强村级班子建设要善于突破传统的思维定式,打破旧的工作格局,创新活动载体。

1.创新载体。大力推行“双诺双评双挂钩”活动,建立一套行之有效考核奖惩机制,增强绩效考核的合理性,将考评结果作为对考查村干部评先表彰、奖惩兑现的重要依据。全面落实激励机制,在推行“一定三有”上出台新规范。在实现“三有”制度化上下功夫。着力提高村干部待遇,在经济上,要突破政策、法律规定滞后的瓶颈,完善村干部补贴发放机制,建立困难老党员生活补助办法,健全离任村干部生活保障制度,推行村干部养老保险,不断提高村干部的待遇,解除村干部的后顾之忧。实施村干部补贴资金实行专户管理统一发放制度,实行“银行卡”发放,保证落实到人头。并进一步落实村“两委”成员落实待遇问题,研究出台农村干部养老保险的具体规定。

2.体现关爱。积极探索对困难党员的帮扶举措,通过政府补助、党员捐助、党费资助等办法,在党组织设立困难党员救助专项基金,对生活特困党员进行重点帮扶。还可通过采取领导干部帮扶慰问贫困党员、帮助贫困党员申请小额贷款、 对老弱病残困难党员实施社会救助等措施,扶志扶心,扶技扶能,扶困救助,强化贫困党员的党性观念,提高贫困党员的脱贫能力,完善贫困党员的保障机制。

3.制度建设。加建立村党员干部预警防范责任制。落实一岗双责制,乡镇党建包村领导作为该村的第一责任人,必须定期或不定期对村主要干部进行谈心谈话,及时掌握村干部的思想动态,帮助村干部解决工作、生产生活中的困难,充分调动村干部的工作积极性。全面推行村干部述职评议制度。 由原来的支部书记述职拓展到两委干部述职由原来的半年述职可改为每季度或每月进行述职,由原来的单纯述职改为述职和提问相结合,随时了解承诺目标完成情况,各项工作进展情况。增强村干部的责任心,形成能者上、平者让、庸者退的良好氛围。“大学生村官选拔管理制度”,充分发挥大学生村官文化素质高、视野开阔、精力充沛的优势,镇党委积极为其提供良好的工作环境,给其压担子、搭台子、指路子,从日常管理、工作纪律、教育培养、考核奖惩等方面加强管理, 确保他们下得去、待得住、干得好、流得动。

(三)抓好村级班子建设,要以服务经济发展为落脚点

发展是第一要务。农村经济发展的快与慢是检验农村基层班子建设的好与坏、强与弱的试金石。实践证明,党建和经济发展是良性互动、密不可分的,党建工作只有与发展经济齐头并进才能迸发活力,党建工作只有与经济工作紧密结合才能充满生机,才能真正达到“村集体经济强、村干部富裕、 老百姓富庶”的目标。

摘要：村级两委班子是农村工作的具体实践者、组织者和推动者,是党在农村全部工作和战斗力的基础。但就整体而言,少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强,村党员、干部思想观念有待进一步加强,村级班子规范管理工作需要进一步完善,党员老化等问题。为此,一要以加强队伍建设为根本,二要以创新机制为着力点,三要以服务经济发展为落脚点。

关于加强企业领导班子建设的思考 篇3

关键词：企业；领导班子；建设；

中图分类号：F272.91 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-09-00-01

一、加强组织建设

建设好企业领导班子，既要考虑班子成员的年龄结构、知识结构和专业结构，更要注意干部的政治素质、道德修养和业务能力，特别是企业党政主要领导。对于个别不能胜任现职的班子成员要采取果断措施，坚决调整。要把哪些政治方向明确，思想观念超前，有创新管理魄力的中青年干部及时提拔到领导岗位上来，同时要注意领导干部之间有计划的交流，不同岗位换位交流，政工干部与行政干部互相交流，促进领导班子建设。

二、加强作风建设

抓领导班子建设，要从思想作风建设抓起。强化领导班子的政治理论学习，用科学理论武装头脑。要加强领导干部意识形态领域的教育，增强班子的凝聚力、向心力和号召力，为企业发展筑牢“龙头”工程。

在作风建设上，首先要坚持学习不放松。当前不仅要学习党的十八届三中全会精神，还要学习现代企业管理知识，特别是结合实际学习生产业务、科学技术知识。其次，要坚持和健全民主集中制，严格民主管理，强化集中落实，第三，要加强党风廉政建设，干干净净做事，清清白白做人，严严格格正身，用老百姓的话说，就是干积德的事，说群众利益的话。不与群众比待遇，要与群众比贡献，做事公道讲原则，确确实实把领导干部的优良传统继承下来，增强纪律意识，纯洁干部作风。

三、加强后备干部队伍建设

企业的发展必须着眼长远。建立后备干部队伍，是保证企业领导干部后继有人，顺利实现新老交替的战略举措。优化后备干部平台，强化“人力资源是第一资源”的理念，是要把后备干部队伍建设作为党建活动的重要组成部分来抓。

严格程序引人，优化科学选拔机制，采取“公开招考、双向选择、择优聘用”的方式，引导和鼓励高校毕业生到生产一线工作。采取基层推荐的方式，严格按照民主推荐、组织考察、人选公示、党委讨论、组织部门审批等程序，增加选拔工作的透明度，扩大群众参与程度。广泛征求党员群众的意见和建议，充分落实党员群眾对后备干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，确保后备干部队伍的素质。

企业后备干部队伍建设是一项系统工程，要着眼于企业发展和稳定的大局。从确保党在企业的各项工作后继有人的战略高度出发，调动一切积极因素。一方面要进一步为后备干部队伍建设创造一个积极的环境；另一方面要进一步探索并建立和完善“选、育、管”相衔接的长效机制。努力做到制度化、规范化、经常化，促进后备干部队伍建设与基层党组织建设紧密结合起来，为企业发展不断注入活力。

四、加强制度建设

健全制度是搞好干部管理的基础。没有规矩不成方圆，干部管理必须有章可循，才能避免主观随意性。因此，建立健全各种管理制度是十分重要和必要的。强力推行和长期坚持干部目标管理考核制度，形成良好的工作竞争态势，促进干部各司其责，充分发挥干部工作的积极性、主动性、创造性。

落实兑现奖罚制度，兑现是一切制度的落脚点和支撑点，兑现是人心的归附点和信任的立足点。没有兑现，一切制度都是空文，都是摆设，要完善考核制度，增加制度的权威性和制度的导向性。人非草木，孰能无情；投之以桃，报之以李。由于制度变成了现实，人心逐步都归附到了制度之下，自然形成了在制度旗帜之下自觉团结的整体。说到必须做到，制度才有依靠。只有兑现了，制度才有人相信，领导才有人相信，才能确保令行禁止，政令通畅。

领导干部带头是确保制度落到实处的关键，要善待干部。佛教上有所谓的“菩萨道”，就是人具善心、有善行，要做普渡众生的慈航。领导干部手中有一定的权力，掌控着人事和财物的支配权，要善待权力。主要领导一定要有善心，体恤众人之艰，共创美好生活，构建和谐环境。

五、企业领导班子建设的启示

在当前新的形势下，究竟如何提高领导班子的战斗力和干部的履职能力，这确实是一个内涵非常丰富的课题，其中包括团队建设、文化建设、管理能力、服务能力等诸多方面。

关于加强乡镇领导班子队伍建设调研报告 篇4

关于进一步加强领导班子思想政治建设的实施方案

为了深入学习贯彻落实中央、自治区党委、地委关于加强领导班子思想政治建设的安排部署，促进领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，推动领导班子和领导干部思想大解放、素质打提升、作风大转变，为肩负“两大使命”、推进“两个率先”、建设“幸福拜城”提供坚强组织保证，并不断加强和改进我场领导班子思想政治建设，提高领导班子科学决策、民主管理的能力和水平，促进我场经济的健康发展，根据县委工作要求，就进一步加强我场领导班子思想政治建设工作，结合我场实际，制定如下实施方案

一、目的意义

领导班子集体是我场改革发展的领导者、组织者、推进者，承担着我场经济发展的重要任务，只有加强领导班子思

想政治建设，才能保证我场正确的发展方向；只有加强领导班子的思想政治建设，才能增强班子的凝聚力、战斗力和创造力，确保我场各项事业全面、建康、协调发展。

领导班子思想政治建设的目标是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中全会精神，坚持党的政治方针，坚持社会主义发展方向，以思想政治建设为核心，促进领导班子执政能力建设，全面提高我场各级领导干部的思想政治素质和领导水平；以求真务实为导向，建设开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体，为实现我场率先发展奋斗目标提供坚强的组织保证。

二、加强理论学习，不断提高领导干部的思想理论水平

政治思想建设是领导班子建设的根本，是政治坚定的前提。当前，我们的首要任务是坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，树立坚定的理想信念，不断提高运用理论解决实际问题的能力，认真研究我场面临的形势与任务，创造性地开展工作。要将理论学习与保持共产党员先进性教育活动结合起来，为充分发挥“两个作用”打下牢固的思想基础。

按照领导班子思想政治建设的基本要求，我们将采取集中学习、个人自学、集体培训、组织交流的方式，坚持和完

善党委成员集中学习制度。通过采用自学、集体学习，专题研讨、总结交流等多种方法，增强学习效果。二是坚持有计划地安排学习，列出领导干部理论学习参考书目，制定学习计划，每位领导干部每年要做到：研究一个发展的课题，写一篇心得体会、编写一份场域经济发展的调研报告，给干部讲一次党课，我们还将有计划、有重点地选送一些干部外出培训，组织我场干部就我场经济发展面临的实际问题开展研讨交流，达到共同提高的目的。

三、加强政治思想建设，不断提高领导班子执政能力水平。

要坚持马克思主义的世界观，科学的发展观，要坚持德才兼备的方针，把思想政治建设放在首位，加强后备干部培养，切实加强我场各级领导班子思想政治建设，不断提升用科学的发展观统揽全场工作大局，高度理解和把握党的教育方针和政策，增强政治意识、发展意识、责任意识和忧患意识，认真解决好“培养什么人”和“怎样培养人”这一根本性的问题，坚持用马克思主义世界观引领我场文化阵地，不断提高科学判断形势的能力。坚持用辩证唯物主义的观点审时度势，深刻认识加强领导班子思想政治建设的重要性，增强机遇意识和发展意识，善于从全场发展战略的高度，面向社会、立足长远，不断增强工作的前瞻性和预见性，不断提高改革发展的能力。以科学发展观为指导，实现由传统农业

向新型农业的实质性转变，正确处理好思想政治建设好与经济建设的关系，抓住机遇，做好产业结构调整，学科规划，要善于把握工作的全局，抓住主要矛盾，突出工作的重点，积极推进我场思想政治建设和经济建设向好的方向发展，不断完善竞争和激励机制，调动领导干部的积极性和创造性，坚持科学、严谨的方针，充分发挥党委的领导核心作用，努力构建领导班子和谐体系，坚持重大问题集体讨论决策，充分发挥领导班子集体作用，调动各方面的积极因素，坚持政治思想和经济建设共同发展。

四、发扬民主，坚持民主集中制原则。

我们要认真贯彻执行民主集中制原则，坚持和完善党委领导下的领导班子集体决策制度，不断提高领导班子集体的领导水平和决策水平，是加强我场领导班子思想政治建设的重要内容。要坚持和完善党委领导下的领导班子集体决策制度，努力做到建立统一领导、明确分工，协调配合的工作运行机制，不断提高领导班子集体领导水平和民主决策水平。

发挥党委的领导核心作用，正确把握方向，精心谋划全局，制定完善政策，营造良好的环境。贯彻执行上级重大决策和部署，保证全场工作健康有序地进行；完善议事决策机制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡涉及场域发展大计、重大决策、人事变动、财务预算等重大事项，都要经集体讨论决定；坚持集体领导与个人

分工负责相结合。党委书记是坚持党委集体领导的主要负责人，要支持和鼓励分管和协管领导在职责范围内独立负责地做好工作，同时分管和协管领导也要支持好党委书记的工作，自觉接受检查监督；不断提高系级班子的凝聚力和战斗力。

五、强化素质教育，提高领导班子队伍建设。建设一支高素质、高水平的干部队伍，是加强领导班子思想政治建设的目标。一是要有制度做保证，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，以提高素质、优化结构为重点，真正把那些政治上靠得住、业务上有本事、群众信任的好干部选拔到领导岗位上。二要在干部选拔任用工作中，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持发扬民主，通过群众推荐、组织考核、集体讨论或公开选拔、竞争上岗，任前公示、任期试用制等，把好干部的入口关。三要做好领导干部的考核工作，实行目标责任制，坚持领导班子和领导干部年度考核制度，将对领导干部的考核与对所在单位工作的考核相结合，制定科学合理的考核评价标准。任期内，要进行述职述廉，听取意见，接受群众评议。四要把考核结果作为对干部实行奖惩、任免、调整、培训的重要依据。对民主测评中不称职票超过三分之一，或不称职票过多的要进行重点考核，对经过重点考核认定为不称职的干部，根据具体情况分别采取降职、辞职、改任其他职务等方式及时予以调

整；对认定为基本称职的干部，进行谈话教育或实行诫勉，视情调整其领导职务。五是加大领导干部交流力度，实行任期制。

六、认真履行服务职能，不断改进领导作风

要坚持全心全意为人民服务的宗旨，健全领导干部密切联系群众的制度，坚持和完善领导干部值周制度、接待日制度、联系支部制度，坚持政务公开，定期召开党委会议和党政领导联系会议，重大事项征求他们的意见和建议。坚持和完善党务政务公开制度，重视和支持领导干部正确行使职权，在自觉接受群众监督、维护自身合法权益等方面发挥作用，创造宽松、和谐的环境，大力弘扬求真务实的精神，讲实话、办实事、求实效，不盲目攀比，不急功近利，保持和发扬艰苦奋斗和谦虚谨慎的作风，以改革创新的精神研究新问题、总结新经验，反对主观主义、形式主义，积极创造性地开展工作，自觉维护领导班子团结.七、落实党风廉政责任制，提高领导班子拒腐防变的能力

要实行领导干部带头学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以及《中国共产党党内监督条例（试行）》等，不断增强纪律意识和接受监督意识，要明确党委书记是党风廉政建设第一责任人，分管领导是党风廉政建设直接责任人，要靠制度

管人，坚持和完善党内民主生活会制度，定期召开民主生活会，明确会议的主题，广泛征求意见，开诚布公，开展批评与自我批评，制定整改措施，并将整改情况在一定范围内进行通报；建立健全领导干部述职述廉、干部谈心谈话活动、重大事项报告和个人收入报告制度，建立健全并组织实施领导干部任期经济责任和离任审计制度，加强党内监督和行政监察工作，定期开展党内评议，自觉接受群众监督。按照《党章》的要求，认真做好自身廉政建设工作，确保领导班子清正廉洁，团结务实，不断开创我场工作新局面。

八、活动步骤安排

思想政治建设是领导班子建设的生命线，即是一项长期任务，也是一项常抓常新的系统工程。根据县委安排，经我场研究决定利用两个月的时间，集中开展领导班子思想政治建设活动。

我场的总体思路是：以打造变化变革，敢于担当、务求实效的领导班子为目标，立足当前、着眼长远、统筹考虑、系统规划，逐步推进，着力加强领导班子思想建设、能力建设、作风建设、制度建设和廉政建设，努力实现“四新”（思想观念有新转变、能力素质有新提升、廉洁自律有新加强、跨越发展有新气象）目标。

这次领导班子思想政治健设活动从9月20日开始到11月30日结束，分四个阶段进行。

（一）第一阶段：统一思想，系统学习（9月20日至10月10日）

（二）第二阶段：查漏补缺，提升能力（10月11日至10月31日）

（三）第三阶段：亮点展示，经验交流（11月1日至11月10日）

（四）第四阶段：建章立制，全面推行（月30日）

关于加强乡镇领导班子队伍建设调研报告 篇5

一、整顿软弱涣散基层党组织情况

**党委高度重视软弱涣散基层党组织的整顿工作，加强组织领导，明确要求，根据前期的排查工作认真对软弱涣散的基层党组织进行整顿。

我镇12个党总支，89个党支部，有2个党总支、7个党支部处于软弱涣散状态（其中两个机关事业单位党支部、5个村党支部）。主要表现在如下几个方面：一是贯彻执行发展党员有关政策要求不到位；二是发展思路不宽，集体经济缺乏，产业技术培训少，对帮助群众解决生产生活中的困难问题有心无力；三是党务基础工作薄弱、不规范；四是管理混乱,矛盾问题突出,干群关系紧张；五是“双带”能力强的党员少,活动场所管理使用混乱,党支部和党员在群众中形象差、口碑差,缺乏向心力和凝聚力；六是党员党性定期分析、民主评议党员、党员教育培训、党务公开等制度不健全、不完善,或虽然有制度,但落实不到位、制度形同虚设。

**有4个后进基层党组织（其中2个机关事业单位、2个行政村党总支）纳入整顿范围，镇党委采取有效措施对其进行整顿，一是理清发展思路，加大产业技术培训力度，帮助群众解决生产生活中的困难问题。二是加强具体指导，帮助解决实际问题，把整顿工作与选派常务书记、新农村指导员、大学生村官等有机结合起来，帮助理顺关系、健全组织、整改提高，使党务基础工作薄弱、不规范的状况得以改善。三是群众路线工作指导组结合党的群众路线教育实践活动的开展对管理混乱，矛盾问题突出，干群关系紧张的党组织进行整顿。四是加大“双带”能力强的党员的培养力度，规范活动场所管理使用，下功夫选优训强党组织班子，对党组织班子开展有针对性的教育培训，帮助他们切实负起责任，抓好各项工作，提升党支部和党员在群众中形象、口碑，增强党组织的向心力和凝聚力。五是严格贯彻执行发展党员有关政策要求，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新十六总体目标，不断提高党员发展管理工作科学化水平。面对新形式新要求，优化党员队伍结构，做好党员发展工作，确保党员队伍活源头、勃勃生机。六是建立健全党员党性定期分析、民主评议党员、党员教育培训、党务公开等制度，并将制度落实到位。

目前，高栗树村党总支完成整顿工作，其他党（总）支部正在整顿。正在整顿的基层党组织主要由党（总）支部书

记负责，挂钩联系点领导指导整顿工作，整顿工作有序开展，得到党员群众的一致认可与支持。

二、在职党员到社区报到和党员干部住村联户情况

**镇有**与龙潭2个社区，教育实践活动开展以来镇党委充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，整合各方面资源、强化社区服务功能，拓宽党员干部直接联系群众服务渠道、密切党群干群关系。全镇在职党员共70人，挂钩联系点是社区的，直接到社区报到，挂钩联系点不是社区的，采取“就近就地”原则到社区报到。目前，全部党员到社区报到，结合群众路线教育实践活动住村联户，为社区群众开展服务，住村联户党员70人，共服务群众2493人次，为社区和群众办好事实事24件，解决社区和群众实际困难和问题24个。

三、加强基层基础保障情况

**镇不断完善党组织职责制度、组织生活制度、民主监督制度和党员教育管理培训制度。进一步落实基层党务村务财务公开制度、“三会一课”制度、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心培养年轻党员，帮助帮扶老党员和生活困难党员。强化基层队伍建设，促进队伍进一步加强、结构进一步优化，水平进一步提高。强化党务经费预算开支，充分保证基层党组织日常活动开展、活动场所建设和党建工作信息化深入推进。

四、落实党建责任制情况

**镇把党建工作的责任制落到实处，坚持以基层党建工作的实践创新为基础。一是进一步建立健全党总支书记为第一责任人的党建工作责任制。做到党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实，党委的政治核心作用得到充分体现。同时做到年初有计划，年末有总结，按时完成党建研究和信息报送，全面完成党报党刊和其他学习资料的征订任务。二是有党建工作专职队伍为保证。加强各党总支的党建工作，成立党建工作领导小组，建立相应的制度，而且设立基层党建专职岗位，为推进基层党建工作提供坚实的组织保障。三以建立党建目标责任考核制度为标尺。科学严格的党建目标责任考核管理办法是促进责任制落实的有效措施。

五、特色做法

规范基层党建工作是基层组织建设的创新之举和组织工作的重中之重，也是全面提升基层党建工作科学化水平的基础工程。近年来，在县委的正确领导下，**镇基层党建工作取得一些成效，使基层党组织在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众方面发挥了积极作用。着重要采取以下几个方面的对策措施：一是靠实责任，在完善机制上下功夫。加强指导，进一步完善基层组织建设责任体系，细化基层党组织书记职责，继续健全完善党建联系点制度，明确责任人职责，建立健全督查考评机制，形成“一级抓一级、层层抓落

实”的工作责任制，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。重点建立健全考核评议“书记抓、抓书记”责任制的工作机制，把提升农牧村党支部的领导能力和组织能力作为重点，健全村党支部的带头机制，发挥党员骨干带头作用，有效推动工作落实。二是增强实效，在提升水平上下功夫。从加强基层服务型党组织建设入手，围绕落实“一事一议”、推行“四议两公开”两个重点，着力规范领导职能职责、议事决策程序、联系服务群众、干部教育培训、目标管理考核等工作，进一步转变工作理念、思维方式和工作作风。三是抓好典型，在形成特色上下功夫。加强典型选树和培育工作，选取一些党建基础条件好的村（社区）党支部，加大投入、加强指导，以“树典型、抓推广、带全面”的工作思路，把规范与提高、规范与创新有机结合起来，打造工作示范点，采取多种形式，大力宣传推广不同类型的基层党建工作经验，充分发挥示范点典型示范、以点带面的作用，不断形成基层党建工作的特色。四是加强培训，在提升素质上下功夫。以提高基层党员干部整体素质为目标，加大培训力度，使基层干部熟悉基层党建规范化建设的内容实质和方向程序，达到干部掌握、党员清楚的要求，使规范化建设有的放矢。组织各种类型的学习和培训活动，不断提高村班子成员的政策理论水平和科学文化素质，增强其工作创新能力。五是加大投入，在夯实基础上下功夫。以增强村级组织活力为导向，抓好村

级组织活动场所标准化建设，逐步改善村级办公条件，在促规范上提高水平。按照“设施配套、制度上墙、干部坐班、功能多元、活动经常”的要求，多方协调，整合项目资金，抓住2014年扶贫开发“整村推进”的政策机遇，坚持建管用并重、软硬件齐抓，组织实施好村（社区）建设项目，加大对公益事业和基础设施的投入，改变基层组织工作场所、环境面貌等，增强基层组织为群众办实事、好事的能力，提高基层组织在群众中的威信。

中共**镇委员会

关于加强乡镇领导班子队伍建设调研报告 篇6

近年来，板桥镇党委认真贯彻落实《国家公务员暂行条例》、《党政干部选拔任用条例》，加强领导班子建设和干部队伍管理，不断完善机制、配强班子、深化改革、强化培训，积极创造有利于乡镇干部学习、生活、工作的良好环境，搭建有利于乡镇干部发挥作用的平台，广大镇干部在推动经济发展，维护社会稳定等方面发挥了积极作用。

一、当前我镇领导班子和干部队伍现状

我镇共有干部71人（包括领导班子成员），其中：公务员31人，事业单位干部22人（含工人2人），进村进社区8人，大学生村官2人，三支一扶6人，就业援助2人。就当前我镇的领导班子和干部队伍而言，是团结务实有战斗力的，他们工作在一线，直接与群众打交道，有的兢兢业业工作，有的默默无闻奉献，为我镇的社会主义新农村建设作出了重要贡献。但是，从长期调研掌握的情况看，当前乡镇领导班子和干部队伍中也存在着一些问题：

1、部分领导班子成员和干部的思想作风不扎实，政治敏锐性不强,政策理论水平不高。个别班子成员职能作用发挥不够，解决问题能力较差。部分干部工作职责不清，情况不明，缺乏工作思路，服务意识差，事业心和责任心不强，特别是一些干部独挡一面、处理突发事件的能力不强。

2、乡镇干部队伍不稳定，来源不足。一是部分干部长期得不到提拔重用，产生心理不平衡，考核缺乏针对性，工作干多干少、干好干坏一个样，久而久之，工作热情就逐渐

工作，件件都是高压线，件件都马虎不得，牵扯了乡镇干部绝大部分精力，常常疲于应付。

（三）权责不对称，工作环境较差

乡镇权力在缩小，任务和责任却在不断增加，权力有限，责任却无限。一是执法在部门，责任在乡镇。如林业执法主体在林业局，森林防火的责任在乡镇；消防安全等审批权在公安部门，但是乡镇出了安全问题要由乡镇负责；土地违法买卖、拆除违章建筑等责任在乡镇，执法权却在国土、规划、房管等部门。二是投入靠乡镇，收益归部门。如按照农村税费改革政策，税费改革以后学校基础设施投入主要依靠县级教育部门，但是实际上教育负债还是依靠乡镇政府，而教师的调配权完全在县级教育部门。三是管理靠乡镇，罚没归部门。如社会治安综合治理，实行乡镇负责制，但有关罚没款收入都归公安部门。这种“条块分割”的管理体制使“权力收归部门，责任留在乡镇”，乡镇是“责任无限大，权力无限小”，导致许多问题“看得见的管不着，管得着的管不好”，乡镇干部在工作上常常是上下为难、两头受气。

（四）工作任务重，工作压力较大

乡镇基层工作面广、量大、事杂，事无巨细，包罗万象，既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指令，又要尊重老百姓的意愿；既要改造旧环境求发展，还要维护稳定保平安等等。特别是一些阶段性、临时性、突击性任务比较多，乡镇干部经常是“跑断腿，磨破嘴”。凡事有考核，轻则受批评处罚，重则“一票否决”。众多的责任状和“一票否决”让乡镇干部胆战心惊，如履薄冰。

法制意识；四是加强业务知识学习，认真学习各自所负责工作的专业知识，提高业务水平，强化乡镇干部处理日常工作的能力；五是加强实用技术学习，结合本乡镇农村经济发展状况，认真学习相关的实用技术，确保每个干部都有一技之长，强化乡镇干部指导群众致富的技能水平。要完善组织调训制度，坚持集中学习和自学相结合，健全培训学分制度和考学督学制度。

（二）激发乡镇干部工作活力

乡镇干部任务重、责任大、工作条件艰苦，但待遇却不高。因此，要出台优惠政策，将政治待遇和经济待遇向乡镇干部倾斜，使乡镇干部“留得住、安下心，想干事”。

1、给予乡镇干部更多支持关爱

要正确对待乡镇干部的苦与难。这是理解的基础，在当今主客观情况都比较复杂的情况下，作为乡镇干部，工作任务是十分繁重的，压力、阻力和困难是很大的，生活也是十分清苦的。对于他们这种在农村工作的艰难程度和辛苦程度，各级领导一定要了解，要同情。对他们在历经千辛万苦以后所做出的工作成绩一定要倍加关注，倍加赞赏，倍加鼓励。对他们在工作中的某些不足，既要严格要求，但同时也要能有足够的支持和帮助。要正确对待乡镇干部的功与过。广大的乡镇干部在艰苦的农村“第一线”工作，贡献不小，但同时限于错综复杂的工作环境、工作对象和社会条件，具体工作中的失误在所难免，作为上级领导和主管部门等应该要正确地评价乡镇干部工作中的一些问题，避免求全责备。

关于加强领导干部作风建设的思考 篇7

领导干部的作风问题是重大的党性问题。党风是通过党员的作风尤其是领导干部的作风表现出来的, 领导干部的一言一行、一举一动都代表着执政党的形象, 群众往往通过领导干部的具体言行对党的执政能力和先进性作出评判。当前, 党员干部作风的整体状况是好的, 但是我们必须清醒地看到, 在个别领导干部身上还存在着突出的作风问题, 如:不思进取、漠视群众、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸、贪图享受、阳奉阴违、独断专行、以权谋私等等, 群众对此反应强烈。这些问题虽然发生在少数干部身上, 但如果不警惕, 不抓紧治理, 任其蔓延, 就会损坏党群干群关系, 就会影响党和国家的各项工作, 就会干扰党和国家事业的发展进程。

干部的作风问题是大是大非的问题。领导干部的作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石, 也是体现一个政党是否先进的显著标志。当前, 我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期, 有极少数领导干部往往抵制不住腐朽思想文化的冲击, 淡忘了党的优良传统和作风, 思想认识模糊了, 行为界限是非不分了, 总认为作风问题是小是小非问题, 不值得大惊小怪, 结果由小问题酿成大错, 甚至发展到以权谋私、腐化堕落、违法犯罪的地步。对于党员领导干部来讲, 必须加强自我修养和自我约束, 牢牢守住思想道德防线和党纪国法防线, 以从严自律的优良作风取信于民。

干部的作风问题是重大的政治原则问题。在思想上、政治上自觉同党中央保持高度一致, 做到令行禁止, 确保政令畅通, 衡量领导干部作风的重要标准。对领导干部来讲, 严格执行党的各项纪律尤其是政治纪律, 是一个重大原则问题, 没有任何回旋余地, 没有任何条件可讲。当前, 严肃党的纪律的重要任务就是加强对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会各项战略决策落实情况的监督检查, 坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为确保政令畅通、维护中央权威, 保证中央宏观调控政策、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护生态环境等一系列重大政策和改革措施真正落到实处。领导干部必须坚定不移地执行党的基本理论、基本路线和基本纲领, 严守党的纪律, 坚决贯彻执行中央的决定, 决不允许出现不听党的统一指挥、不受组织约束, 自由散漫、各行其是的风气。总之, 从根本上讲, 领导干部的作风问题是检验党员领导干部对我们党的事业是否忠诚的重大党性原则问题。

怎样抓领导干部的作风建设?关键是各级党组织要切实负起责任, 把领导干部作风建设作为党风建设的重点来抓, 列入党的建设的重要议事日程。

首先, 要增强主动抓的自觉性。要充分认识到领导干部好的作风是无形的力量, 领导干部的作风好, 才能推动经济社会又好又快发展, 是构建社会主义和谐社会的必然要求;领导干部的作风好, 才能营造和谐的党群干群关系, 形成共建和谐的的强大社会力量, 是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求;领导干部的作风好, 才能发挥先锋模范作用, 增强党的凝聚力和号召力, 是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求;领导干部的作风好, 才能防微杜渐, 自觉抵御消极腐败现象的侵袭, 始终保持清正廉洁。

其次, 提高有效抓的针对性。要正确认识当前作风建设中存在的突出问题, 作风建设是一个实践过程, 不同历史条件下有不同的要求和内容。如胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上讲话中指出, 在一些领导干部身上存在着“不思进取、得过且过”等八个新的突出的作风问题, 如果对这些问题不警惕、不抓紧治理, 那么就会极大地影响党群干群关系, 影响党和国家的各项工作。我们今天抓领导干部的作风建设, 就是要着重解决这些问题。

再次, 找准扎实抓的切人点。具体讲, 就是要按照胡锦涛同志的要求, 倡导八个方面的良好风气。一是从勤奋好学做起, 坚持学以致用, 把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导干部的本领。二是从心系群众、服务人民做起, 顺应民意、化解民忧、为民谋利, 共享改革发展成果。三是从真抓实干做起, 察实情、讲实话、办实事、求实效, 在抓好工作落实上狠下工夫。四是从艰苦奋斗、勤俭节约做起, 精打细算、严格把关, 真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是从顾全大局、令行禁止做起, 坚决维护中央权威, 同时做到对上负责与对下负责的统一。六是从发扬民主做起, 领导干部要心胸开阔, 虚怀若谷, 从善如流, 平等待人, 乐于听取各种意见包括不同意见, 自觉接受监督, 与大家团结共事。七是从秉公用权、廉洁从政做起, 时时处处警惕权利、金钱、美色的诱惑, 防止手中的权利商品化、庸俗化。八是从培养健康的生活情趣做起, 讲操守, 重品行, 模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德, 坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀, 始终保持共产党员的政治本色。

第四, 形成合力抓的整体性。各级党的组织要坚持把领导干部作风建设作为党建工作的重点来抓, 建立健全干部作风建设领导机制和工作机制, 加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督, 拓宽监督渠道, 增强监督的合力和实效。其一, 进一步健全领导干部学习教育制度。要把保持共产党员先进性教育活动中好的经验和做法形成制度坚持下来, 把学习教育同领导实践、工作实践紧密结合起来, 通过加强学习教育, 增强广大干部作风建设的自觉性。其二, 进一步健全领导干部联系群众制度。主要是调查研究制度、领导干部接待群众来信来访制度等。其三, 进一步健全民主集中制。营造良好的党内政治生活环境, 促使领导干部以好的作风参与到政治生活中去。其四, 进一步健全监督检查制度。通过对一系列制度落实情况的监督检查, 做到早打招呼, 及时提醒, 帮助领导干部把不良作风的问题消灭在萌芽状态。

实现领导干部作风的根本好转, 领导干部自身是关键。从我做起, 具体来讲, 应从五个方面加强自身作风建设。

一是严格要求, 把作风建设作为永恒课题。作风是一种资源, 作风是一种环境, 作风是一种氛围, 作风是一种动力, 关乎事业成败。加强领导干部的作风建设, 一定要严字当头。除了各级组织严格要求、严格教育、严格管理、严格监督外, 更关键是要自我要求严格, 随时自重、自省、自警、自励, 持之以恒, 洁身自好。

二是坚持学习, 把勤奋学习作为事业之基。要树立终身学习的理念, 坚持把学习作为精神需求和政治责任, 把学习作为良好的工作、生活习惯。永不知足, 向书本学习, 向社会学习, 向他人学习, 向实践学习, 不断培养自己理论联系实际的学风, 不断提高自己运用理论解决实际问题的能力。

三是真抓实干, 把干事创业作为人生追求。认真贯彻市区党代会精神, 实现“一极两区”的奋斗目标, 关键在干。领导干部一定要把干事创业作为一种使命、一种追求, 努力带领全区人民求真务实、真抓实干, 把建功立业作为实现人生价值的最高追求, 把真抓实干作为践行宗旨的最好体现, 把争创一流作为工作的最高标杆。

四是心系群众, 把执政为民作为神圣职责。胡锦涛总书记一再告诫全党同志, 权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋。我们一定要铭记在心, 见诸行动。一是深怀爱民之心。以实现好、维护好、发展好人民群众的利益出发点和落脚点, 倾听民声, 了解民意, 实现民愿。二是常为利民之举。为民雪中送炭, 解民之忧, 多办实事, 多做好事。三是善谋安民之策。注重调查研究, 牢记“群众利益无小事”, 特别是对涉及群众切身利益的问题, 比如土地征用、房屋拆迁、环境保护、社会保障等, 一定要充分听取群众意见, 以赢得群众的理解和支持。

关于加强乡镇领导班子队伍建设调研报告 篇8

关键词:高校领导干部;作风建设;实效性

中图分类号:D261.3文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)12—0138—02

一、高校领导干部作风建设的重要性

党的作风,也可简称为党风。它是党的各级组织和党员在实践过程中形成的比较稳定的反映党的特征和品格的整体精神风貌,反映党的本质特征和内在品格的整体精神风貌。党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。党长期以来形成的三大优良传统与作风是党的作风最主要的内容,即:理论联系实践,密切联系群众,批评与自我批评。另外,党的作风还包括:实事求是,谦虚谨慎,不骄不躁,服从真理,坚持原则,艰苦奋斗,遵纪守法,与时俱进,开拓创新,勤政高效,清正廉洁等。在表现的不同形式上,党的作风可以分为:思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等。

在当今国际与国内新的历史条件下,对于加强党风建设的重要性,胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话中已经作出了明确阐述,他说:“加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,才能推动经济社会又好又快发展,才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量,才能永葆先进性,才能切实把反腐倡廉工作引向深入。”①

党的作风是关系到党能否具有创造力、战斗力和凝聚力的重要条件,关系到党的形象,关系到人心向背,关系到党的执政地位的巩固和发展,关系到党和国家的生死存亡。高等学校承担着为社会培养人才、科学研究和服务社会的三大主要功能,对构建和谐社会具有特殊的引领、示范和推动作用。而作为高校各项事业领头人,其作风如何将对高校的整个校风到至关重要的作用。

目前高校领导干部作风问题总体上是比较好的,大多数干部是勤政廉洁和遵纪守法的。但由于受到社会大环境的影响,由于高校特殊管理体制的存在,近些年来,发生在高校领导干部中的腐败事件层出不穷,日益成为党风廉政建设中的热点问题之一。“冰冻三尺,非一日之寒”。毫无疑问,某些高校领导干部之所以会走向腐败堕落,其中一个重要的原因就是在思想作风、工作作风与生活作风上放松了对自己的要求。在缺乏民主监督的情况下,一些领导干部在思想作风上逐渐放弃了理论联系实际的作风,骄傲自满、主观主义、官僚主义蔓延;在工作作风上,“一言堂”、“家长制”盛行;在生活作风上,追求低级趣味的情调,甚至贪污受贿。因而,事物的发展规律告诉我们:一些高校领导干部之所以会由轻微腐败的发展阶段迈向严重腐败的发展阶段,都是因为日积月累的作风出现了问题所造成的。因此,狠抓领导干部的作风建设,是防止腐败的重要关卡。

二、发扬党的优良作风是新时期有效推进高校党风建设的重大政治任务

1.理论联系实际的作风,为中国共产党把马克思主义与中国革命和建设的实际相结合,克服党内左倾教条主义,从中寻找一条适合中国革命与建设的道路起到了至关重要的作用。当今,高等学校领导干部作风建设,只有在思想上与实践上将科学发展观的理论指导思想和高等学校建设的实践紧密结合起来,才能开创出适合自身发展条件的路径,才能走出一条可持续发展的道路,从而避免主观主义或教条主义的错误产生。这是高校领导干部树立务实、创新思想的认识基础,也是思想作风建设的一条重要原则。

2.密切联系群众的作风,是我党的一条根本的政治路线与组织路线,也是党的根本的工作方法,是党的事业利于不败之地的根本依靠。在今天构建和谐社会与和谐校园的历程中,高校领导干部应大力发扬党的这一优良传统与作风,这对于克服官僚主义,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,都将具有重大的现实意义。紧紧地依靠群众,不仅反映着党的根本宗旨,而且也应当作为高校领导干部工作的根本方法来加以运用。在实践上,它要求领导干部在作出重大决策时,要注意听取群众的意见。因为群众是工作在第一线的实践主体,紧密联系了群众就能使领导干部的思想、工作作风贴近实际,使决策具有群众基础,并具有实施的可靠性和可行性。

3.批评与自我批评的作风,历史证明它是解决党内与人民内部矛盾行之有效的方法。如今,高校领导干部如能始终坚持党的这一优良作风,就能在思想作风与工作作风上树立起谦虚谨慎、不骄不躁、坚持真理、纠正错误的良好的精神面貌,特别是对于解决领导班子成员之间的矛盾,或是对于解决党群、干群之间的矛盾,寻找到一个有力的武器。

三、加强几个薄弱环节的工作是推进高校领导干部作风建设具实效性的重要步骤

第一,在推进思想作风建设上,遵循实事求是、理论联系实际、解放思想、与时俱进、开拓创新的原则,通过建立学习制度,建立教育制度,使思想观念始终保持开拓进取与实事求是的良好状态,始终树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立当代社会所要求的公仆意识、服务意识、法制意识等。

第二,在推进工作作风建设上,建立联系群众的制度,实行集体领导的原则,建立党内述职述廉制度和民主评议制度。这些措施是为了保障密切联系群众的作风的贯彻落实,保障全心全意为人民服务宗旨的实现,同时,也能保障理论与实际的相结合,避免官僚主義与主观主义的错误发生。

第三,在推进生活作风建设上,倡导廉洁自律、艰苦奋斗的精神,崇尚高雅的生活情趣,勤俭办一切事业。而形成良好的生活作风是领导干部避免腐败的重要关口,也是共产党员保持优良本质的重要标志之一。

虽然我国高校为建立领导干部作风建设具实效性曾做出了许多方面的努力,有力地推动了高校各项事业的发展,并取得了不少有益的经验。但是,我们也应当承认,目前,我国高校领导干部作风建设的形势仍然严峻,还存在着不少薄弱的环节,仍需要不断创新模式,以适应不断发展的形势需要。综合党的优良传统与高校创造出的新鲜经验,本人认为,要真正能够使高校领导干部作风建设获得更好的成效,就应该在以下三个薄弱环节中建立实效性模式:

1.就领导保障层面而言,高校的党政第一把手要亲自抓干部的作风建设,这是作风建设实效性的关键要素。主要领导在自觉、自律的前提下,亲自部署工作计划,亲自狠抓落实,亲自检查督促,可以使得作风建设的工作经常处于主动的状态中,可以改变那种只依靠纪检部门开展工作的被动局面。这一机制如能发挥有效作用,将对整个干部队伍的作风建设产生全局性的影响,同时,许多重要的工作环节与规章制度的落实才具有保障。根据党中央与国务院于1998年颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,党委与政府职能部门的正职领导班子要对责任范围内的党风廉政建设承担负总责的责任。

2.就制度层面而言,严格贯彻与执行民主集中制是推进高校领导干部作风建设具实效性的重要的制度性环节。胡锦涛在中共十七大报告中指出:要把健全民主集中制作为加强制度建设的重点来抓。毋庸置疑,民主集中制原则中包含着几项至关重要的环节,如少数服从多数的集体领导环节,密切联系群众的环节,科学决策的环节,民主治校的环节,民主监督的环节,以及领导责任制的环节等等。因此,紧紧抓住民主集中制的贯彻落实,就能保证高校领导干部的思想作风、工作作风,以及生活作风置于民主与群众的监督之下,避免“一言堂”与“家长制”的产生,就能够为避免腐败建立一道难以逾越的门槛,同时也能充分地发挥出领导班子最佳的领导才能。

3.就工作的主动性而言,建立预防腐败机制是推进党风建设的重点环节。发生在领导干部身上的腐败问题,已经成为高校党风建设的突出问题,必须建立行之有效的预防腐败机制,将腐败遏制在萌芽之中,才能顺利地推进党风廉政工作的开展。然而,我国高校反腐倡廉的实施机制比较侧重于善后处理,事先预防机制仍是十分薄弱的环节。要建立有效预防腐败机制,就应当把以下几项工作真抓落实:

①开展经常性的打招呼教育。思想教育除了定期与不定期的学习外,还应当开展经常性的打招呼教育。在形式上,可由上级与同级纪检委负责组织,对于有不良倾向的言论与行为的领导干部开展有针对性的打招呼教育,将预防性的教育工作落实到人,以防重大腐败事件的发生。

②建立民主评议的常设机制。民主评议机制的存在,可以将领导干部置于群众的监督之下,是预防腐败的有效机制之一。实践证明,不少领导干部的腐败行为,往往要经历由量变到质变的过程。而建立起由上级相关部门组织的经常性的群众评议机制,并经常掌握领导干部的作风动态,并配合打招呼教育,就能为防止某些领导干部出现渐变式的腐败,设立一道预防性的关卡,将质变性的重大腐败倾向遏制在萌芽中。另外,就方案实施的有效性而言,此项工作应由上级部门负责组织实施,否则,所谓的民主评议就可能会流于形式。

③切实落实集体领导的原则。因为,发生在高校领导干部身上的腐败往往与盛行“个人说了算”和“家长制”作风有着密切的关系,而坚持集体领导与实行少数服从多数、个人分工的組织原则,就能在领导与决策机制上建立起有效预防腐败的机制,为不正当的腐败性的交易设置障碍。

注释:

①《人民日报》,2007年1月10日第一版.

②《人民日报》,2009年1月14日第一版.

③胡锦涛.《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗—在中国共产党第十七次代表大会上的报告》,人民出版社.2007.

关于加强乡镇领导班子队伍建设调研报告 篇9

加强乡镇领导班子的执政能力建设的几点建议

乡镇领导班子作为农村牧区基层政权的领导核心，其执政能力关系到基层政权的稳定和巩固，直接影响到地方经济的发展。因此，在新的形势下，加强乡镇领导班子的执政能力建设显得尤为迫切。一是要切实提高理论运用能力。大力倡导学习，建设学习型机关、学习型班子，克服应付思想、实用思想、无为思想和理论脱离实际的倾向，用科学理论武装头脑，解决实际工作中的困难和问题。二是要努力提高统筹协调能力。乡镇领导班子要增强发挥领导班子核心作用，统揽当地经济和社会发展的全局，有效整合“人、财、物”资源，带领干部和群众全面建设小康社会的能力。三是要增强开拓创新能力。正确处理破与立、单项改革与整体推进的关系，寻找改革突破口，牢牢把握各种复杂问题的关联度，创新思维，创新工作方式方法，提高解决问题的能力。四是要着力提高社会管理能力。增强做好新形势下群众工作的本领，认真研究社会生活的新变化和群众工作的新特点，沉着应对复杂局面和突发事件，着力构筑“民情网络”，切实解决一些群众反映的难点热点问题，在密切党群、干群方面多做一些探索和研究，扎实开展先进性教育活动，着力创建“干部受教育、群众得实惠”的长效机制。五是要不断提高解决自身问题能力。要建立良好的沟通协调机制和工作反馈机制，促进班子成员间的联系、沟通。健全民主决策机制，特别是要坚持好民主集中制，着力提高民主生活会质量。加强团结，大事讲原则，小事讲风格，不争功诿过，要互相理解、支持、配合，形成一种团结干事的风气。六是要增强维护社会稳定的能力。准确把握现阶段人民内部矛盾的群体性、对抗性、利益性的特征，采取有力措施，及时予以解决，确保经济社会的健康谐调发展。

关于加强乡镇领导班子队伍建设调研报告 篇10

近期，高邮针对20个乡镇党委换届后班子运行的实际情况，采取多种措施，切实加强换届后乡镇党委班子思想作风建设、能力素质建设和制度机制建设，促进了班子高效运转。

一是深入开展调研，引导乡镇党委班子理清发展思路。结合乡镇党委换届，在乡镇党党代表中开展“凝心聚力共谋发展”走访调研活动，要求党代表围绕转变发展方式、发展现代农业、保障和改善民生、基层组织建设等内容，普遍开展一次入户走访活动，提交一条高质量的工作建议，为新一届乡镇党委班子推进“十二五”发展建言献策。换届后，又及时在全体党员干部中开展“奋战十二

五、建设新高邮，党员干部怎么干”思想解放大讨论活动，并在《高邮报》开设“乡镇党委书记‘十二五’发展访谈”栏目，多层面启发乡镇党委书记理清发展思路，激发创新活力。

二是提升培训层次，增强乡镇党委班子科学发展能力。4月下旬，集中选送了20名乡镇党委书记赴上海复旦大学参加为期10天的“经济发展方式转变知识专题研修班”，帮助乡镇党委书记理清思路，拓宽视野，提升推动科学发展、转变发展方式的本领。还依托市委党校陆续举办乡镇纪委书记、组织委员、宣传委员、政法委员等培训班，提高班子成员履职能力。

加强乡镇农机推广队伍建设的思考 篇11

一、主要问题

(一) 人心浮动出现离队倾向。由于农机推广工作量大,花费精力和时间多,但待遇低,回报少。所以,不少同志认为农机推广既没有钱又没有权,根本得不到关心和重视,加上乡镇机构多次改革的影响,造成人心浮动,不安心做农机推广工作,千方百计想调出农机推广队伍。

(二) 信心不足产生畏难情绪。由于思想观念、自然环境、 种植习惯、成熟时间等因素的影响,增加了农机推广的难度,特别是水稻和甘蔗生产的大型耕作、种植、收割机械的推广,困难多,阻力大,因此,一些同志没有信心解决困难和问题,而是回避困难,缺乏克服困难的信心和勇气,并以自然条件差、农民缺乏资金为由推脱责任。

(三) 主动性差依赖思想严重。农机推广既是业务工作,又是复杂的思想工作过程,而且都是时间紧任务重。因此,需要积极主动才能打开工作局面,可是,一些同志主动性差,依赖思想严重,总是等待别人探路开路,自己跟着走;有的依靠上级领导出主意;有的依赖政府多给钱多给物,甚至依赖政府帮助解决工作中的问题。

(四) 观念落后缺乏创新精神。农业产业结构不断调整和变化,给农机推广工作及工作人员提出了新的更高的要求,有的同志没有适应这一形势变化,吃不透上面意图,看不清形势的发展;有的思想保守,思维方式陈旧,缺乏创新精神。他们没有从主观方面去努力,所以工作被动,任务完不成就埋怨任务重, 并把原因归于客观困难。

(五) 不思进取抱无所谓态度。乡镇农机推广站在农口部门中,是一个弱势单位,而且人员少、资金不足,工作难度大,所以,有些同志对农机推广工作消极对待,工作不思进取,抱着无所谓态度。

二、关键原因

(一) 思想认识不足。主要表现:一是对农机推广工作在促进农村经济发展、农业增效、农民增收的地位作用缺乏认识;二是对当前农机化发展形势、广阔前景认识不足;三是对农机推广的目的和方法程序不了解。所以,有些同志认为农机推广工作就是开展1~2次现场会让群众看,或者把农机推广工作当作产品介绍、技术咨询等简单的服务过程,甚至有的同志把它当作可有可无的附加任务来对待。

(二) 优势认识不清。目前, 扶持政策、自然环境、土地资源、 农民心愿等优势,为农机化的发展提供了有利条件,特别有利于大型耕作机械、水稻、甘蔗种植机械和收割机械的发展。据调查:目前象州县水稻、甘蔗可机械作业面积占90%以上,近几年仅水稻生产就需要收割机1200台左右、插秧机2000台左右。

(三) 缺乏主动意识。农机推广涉及面广,时效极强,既要有积极主动的工作态度,又要有积极主动的工作作风,但是,有些地方有些同志缺乏主动意识, 不但做不到早计划、早安排、早行动,而且工作中没有布置、没有安排、没有检查,遇到问题和困难没有积极主动去解决,也没有主动汇报,工作处处被动,局面难以打开。

(四) 业务知识老化。农机推广是一个宣传示范、推广应用的过程,农机推广所需的知识面是前所未有的,这就要求农机推广人员要掌握一定业务知识和技术技能,可是,有些同志不注重业务学习,不懂农机的安全使用、 维修保养等基本常识,无法宣传动员和引导群众正确购买性能稳定、操作方便、安全可靠、容易维修、价格适宜的农机产品。

(五) 目标责任不明。农机推广应用工作任务艰巨,工作量大,要完成目标任务,必须思想统一、目标明确、责任落实。有的地方恰好相反,缺乏目标责任意识,农机推广工作权、责、利不清,每年都按上级要求把任务指标分给乡镇,但是,目标不明,责任不清,工作好坏一个样,任务完不完成一个样,无法调动工作积极性。

三、建议措施

(一) 加强思想工作。要针对农机推广队伍人员的思想问题,开展思想教育活动,以围绕牢记服务宗旨、增强服务理念、 优化服务行为等教育活动为主要内容,通过思想教育活动,提高思想认识,转变思想观念,充分认识农机推广应用的重要性,认识到抓好农机推广工作,是解决农机化发展中的问题,提高农机化水平的关键,是农机工作者义不容辞的责任,是一项艰巨光荣的工作,是促进农业生产、农民增收的主要手段,同时也是建设和谐社会的重要措施,从而达到热爱农机、安心农机、抓好农机、发展农机的目的。

(二) 增强队伍力量。适应农机发展和机构改革形势需要, 县农机管理部门要主动与县政府及职能部门、乡镇党委、政府协调,对乡镇农机站人员进行合理调配,解决乡镇农机人员偏少、 结构不合理的问题,保证队伍不散、人员不减、财产不流、待遇不变。在保证队伍稳定的同时, 争取适当增加乡镇农机人员,根据农机拥有量和发展需要每个乡镇配备3~5人为宜。一是从乡镇其它部门选调农机或相关专业的同志到农机站工作;二是通过正规渠道争取人事部门有计划招聘事业编外工作人员;三是农机部门自己根据部门的工作实际,从大中专毕业生中招聘农机专业人员;四是从县农机二层机构选派到乡镇挂任。

(三) 提高业务水平。目前, 县、乡镇农机队伍出现了新的问题,特别是乡镇农机人员出现年纪大的增多、低学历的增多、非专业的增多、缺乏新知识的增多现象。对此,县级农机部门要通过积极争取、合理调配、思想教育、业务学习,逐步提高他们的综合素质。在方式上采取自学与集中培训相结合,营造一个良好的学习氛围,建议:一是市级农机部门要负责对乡镇农机站站长、县直二层机构领导的培训, 每年至少组织1次以上;二是县级农机部门负责对乡镇农机站、 县直二层人员的培训;三是县级农机部门要适当组织外出参观学习;四是以县为单位每年要组织1~2次专题讨论活动。

(四) 改进工作方式。随着农业产业结构的不断变化,农业生产对农机的需求也发生重大变化,它不仅要求数量大,而且要求种类多、质量好,同时,农民对新型农机的渴望越来越高。对此,农机推广必须适应形势变化,创新农机推广方式。本人认为,当前农机推广要做到“五个结合”:一是推广机具与农业生产特点相结合;二是宣传发动与典型示范相结合;三是技术咨询与机具展示相结合;四是现场演示与市场建立相结合;五是驾驶培训与提高技能相结合。