乡镇消防安全委员会工作职责(通用13篇)
《广东省乡镇、村消防安全宣传教育试点工作方案》的主要内容有:
一、试点单位成立消防安全工作领导小组,统一领导、协调和组织开展消防安全管理和消防安全宣传教育工作。《方案》要求试点乡镇政府要加强多种形式消-防-队伍建设,组织乡镇各职能部门联合开展火灾隐患专项整治工作。村委依托治保、民兵组织建立义务消-防-队,承担村内防火巡查、防火宣传和初起火灾的扑救任务。定期组织专职、义务消-防-队员开展消防培训,组织乡镇、村居民开展消防安全宣传、灭火演练和开展家庭及周边火灾隐患自查自改等活动。
二、完善消防安全管理制度。健全完善消防安全责任制,进一步明确消防安全职责。《方案》要求,试点乡长、村要逐级签订消防安全责任书,把“防”和“消”的管理责任进一步落实到镇和乡村,落实消防安全领导小组定期议事制度,及时收集掌握本单位消防安全工作开展情况,研究解决本单位在消防安全方面存在的突出问题。乡镇派出所确定消防监督工作的计划和目标,制订消防监督工作制度,落实消防监督工作责任制。村委建立并落实《村民防火安全公约》,包括村内消防设施、器材的爱护和养护;不占用村内的道路,保证消防通道畅通。做到“以防为主,防消结合”,使乡镇、村消防安全工作走上制度化、规范化的轨道。
三、加强消防设施建设。《方案》要求,试点乡镇政府落实规划、不欠新帐、补旧帐、健全设施、加强管理,规划方案《乡镇消防安全工作方案》。坚持协调发展的原则,把消防工作纳入社会主义新农村规划建设之中,切实加强乡镇(村)的消防规划、消防装备和公共消防设施建设,提高乡镇(村)抗御火灾的整体能力。
四、加强乡镇派出所消防监督。《方案》指出,试点乡镇政府要形成联动执法机制,确保消防环境和火灾隐患整改与经济社会发展协调发展。乡镇派出所按照《广东省公安派出所消防监督工作规定》,落实消防监督职责,加强对辖区单位火灾隐患的排查整改,重点加强辖区人员密集场所、易燃易爆场所、私营企业和小档口、小作坊、小旅店、小娱乐场所特别是将商住楼、办公楼和居民村民住宅等擅自改建成各类娱乐、餐饮、小加工厂、小旅馆等场所的消防安全监督检查。
五、开展消防安全宣传教育。《方案》规定,试点乡镇政府要利用消防宣传栏、消防警示标语等多种形式,广泛宣传防火灭火常识和自救逃生知识,断增强乡镇居民消防安全意识和自防自救能力。责成用人单位对农民工开展消防安全培训,以提高这一群体的消防安全意识。村委要利用广播站、宣传栏、文化橱窗、村内闭路电视等设施进行动员发动,向广大村民宣传消防法律法规,普及防火、灭火和自救逃生知识,并结合文化下乡、送戏下乡以及文艺演出等多种形式开展消防宣传活动。
六、考核考评。《方案》指出,要将消防工作作为乡镇政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容,纳入社会治安综合治理、创建文明乡镇(村、社区)等考评范围。对消防安全工作成绩突出的单位给予通报表彰,并提请省政府或者公安厅授予“全省百村消防安全宣传教育示范村”,对乡镇(村)消防安全宣传教育工作成绩突出的乡镇(村)干部,提请省委农办授予“消防安全宣传教育先进乡镇(村)干部”。
七、健全消防工作档案。《方案》规定,要分级建立消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记、防火巡(检)查记录、火灾隐患整改记录、消防会议等有关档案资料,确保乡镇(村)消防安全宣传工作底数清、情况明。
一、乡镇农机安全监理工作存在的主要问题及原因
首先, 农用拖拉机的“黑车非驾”、违章载客及其他农机具的无证操作等各种违章现象还很多, 原因是当前乡镇许多农机手安全意识和法制观念淡薄, 存在侥幸心理;监管部门执法不到位, 力度不够, 农机作业负担重等, 使得一些机手不愿办理相关手续, 加之国家没有统一强制报废措施, 尽管车辆技术状态极差, 各种安全隐患极大, 也要凑合着使用。就雒容镇而言, 上世纪70年代生产的“工农-12”型手扶拖拉机在各村屯都还有存在使用的现象, 个别村屯拥有此类手扶拖拉机达四五十台, 占全屯拖拉机拥有量的70%以上。由于这些拖拉机基本上是在本村内拉些生产资料和农产品作短途运输, 所以一般都不参加年检, 这就直接影响到正常参检的机车。另外, 由于这些拖拉机无牌无证, 加之交易比较频繁、简单, 一旦发生农机安全生产事故, 肇事者逃逸的话, 受害人往往很难得到赔偿。同时, 也给一些不法分子可乘之机, 近年来, 该镇被盗的手扶拖拉机几乎全是无牌证的, 其中还有刚买不到一个月的新车。
其次, 农机监理机构尚不健全, 乡镇农机管理人员不固定、不专职, 给农村的农机安全生产工作带来很大的困难;加之乡镇农机管理人员属双层领导, 工作的内容较多, 既要服从当地党委政府的中心工作, 又要从事农机管理、推广、培训等工作, 间接地制约了农机监理工作的开展。
最后, 对农机监理的投入不够。由于经费不足, 正常开展农机安全生产工作所需的装备无法购置, 交通工具及维修费、燃料费和宣传费用等得不到保证, 严重影响了农机安全监理工作的正常开展。
二、做好乡镇农机安全监理工作应采取的方法和措施
(一) 加强农机安全监理宣
传, 把党和国家的农机化方针、政策, 如《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》等法律法规, 在农机手相对集中的停车场、厂矿企业、运输队等场所采取形式多样的方法对机手进行全方位的宣传教育, 在学生集中的乡村学校, 以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式, 教育学生提高安全意识;利用广播宣传车到村屯、集市, 发放宣传材料等方式对农民群众进行农机安全教育, 使全社会都了解农机安全监理的重要性。
农机安全监理与相关部门有着密切联系, 农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通, 加大自我宣传力度, 广泛宣传法规与条例, 积极协调与有关部门的关系, 促进相互理解和支持, 为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。2005年下半年起, 县农机监理站不再下到各乡镇组织每月一次的农机手安全日学习活动, 由乡镇农机站自行组织学习, 对不参加安全学习的机手不再处罚。针对这一新情况, 雒容镇农机站主动向镇政府汇报, 建议以镇政府办公室之名下发通知召开以后的农机安全生产工作会议, 政府分管安全生产的领导非常重视, 逐同意以“镇安委会”的名下发通知, 于是, 从2006年6月起, 雒容农机站每半年组织机手召开一次农机安全生产工作会, 每次会议都特邀了镇安委会主任及雒容交警中队的领导参加。从几次会议的规模及效果来看, 政府的重视与支持对于营造良好的农机安全监理工作社会环境是非常有效的。
(二) 强化农机监理队伍的建设。加强农机安全监理队伍的建设是做好整个监理工作的前提, 要有一支过硬的监理队伍, 从人员的思想、政治素质、业务技能、职业道德、服务意识等方面都要加以考虑, 而乡镇农机人员作为兼职农机监理员, 对他们进行经常性的培训、教育、考核, 提升他们的业务水平, 健全完善各项工作制度, 是做好工作的保证。
(三) 建立健全农机安全监理网络, 以点带面, 实行全面监理。农业机械量大、面广、作业分散, 这些因素极大地影响了农机监理工作的顺利开展, 因此, 解决这一问题, 必须建立和完善乡、村农机安全监理网络。着重抓好村级农机安全示范村的建设, 为农机安全监理起到桥梁纽带的作用。雒容镇2003年在半塘村建立起“农机安全示范村”以来, 全村一百多台大拖参加运蔗、跨区作业等都没发生过重大农机安全事故。现“农机安全示范村”已在全镇全面铺开, 农机安全监理工作收到良好的效果。
(四) 从源头抓起, 经常性开展田检路查和不定期的农机安全生产大检查。田检路查是农机监理工作必不可少的一种重要手段。通过经常性和不定期的检查, 对那些不懂法、不守法或屡教不改, 甚至明知故犯的违章机手起监督、震慑和强制作用, 做到惩戒少数, 教育多数, 更好地配合、促进整个监理工作的开展。通过检查, 对安全意识观念薄弱的地区, 起到强化管理、深化宣传教育的作用, 同时对安全隐患区域或路段有所了解而设置安全警示标志, 从而减少事故的发生, 真正实现源头管理, 达到标本兼治的效果。
[关键词]血站;消防安全;管理;措施
血站在进行采供血工作过程中,再加上通常会使用离心机、红外线等设备,其价值较高,一旦出现安全事故就会造成巨大的经济损失。而采血、供血过程中不可避免的使用许多易燃易爆物品,无疑增添了血站消防安全隐患。在一些血站中,易燃物品摆放的过于集中,再加上缺少严格的管理,消防安全意识不强,甚至有一些人员在内部吸烟。这些情况都很容易导致火灾的发生。
一、预防火灾的措施
(一)分工明确,防范结合
首先,血站的管理人员应当认识到消防安全管理的重要性,并切实关注消防安全。具体来说可以专门成立相应的消防安全管理部门,对血站内部可能出现消防隐患的部位进行检查,并定期抽查相关部门是否符合消防安全的要求。其次,还应当将消防安全管理的任务落实到血站的每个部门,结合每个部门的工作情况与工作内容,制定相应的消防安全管理规划,避免疏忽大意导致火灾事故的出现。最后,还应当进一步健全消防安全管理,可以将消防安全与奖金、绩效考核挂钩,促使工作人员真正地重视消防安全。
(二)提升意识,重视培训
许多血站工作人员在上班期间抽烟,携带打火机等违禁物品,就是因为没有充分认识到血站一旦出现火灾可能造成的巨大损失。因此,为了让工作人员从根本上认识到血站消防安全管理的重要性,需要定期对工作人员展开相应的培训。一方面让其明确血站发生火灾事故可能面临的危险,另一方面也让他们了解一旦出现火灾隐患如何将损失降到最小。具体来说可以邀请专家来到血站进行讲座,开展血站消防安全知识竞赛,以及消防演练等。此外,还可以与当地消防部门进行沟通,请有经验的消防人员现场指导,并制定出与血站实际情况相适应的消防方案,以免火灾发生突然,血站难以应对。天津爆炸事故发生之后,附近血站难以应对突发状况,影响采供血工作,不利于救灾行动的顺利进行。
(三)强化检查,消除隐患
要经常对血站内可能出现消防隐患的部位进行检查,确保站内有足够数量的消防器材。还可以找专人负责管理消防器材,一旦器材出现损耗,及时补充。还要在血站内部张贴禁烟、禁火的标志,提醒出入人员不要携带明火。对特殊易燃易爆物品,应当设置专门的房间进行储存,除了管理人员之外其他人不得出入。各个科室也要定期组织消防安全检查,以防患于未然。
二、血站日常消防安全管理
(一)消防通道管理
一些血站发展较快,设备、物品数量不断增加,原有的库房已经不能满足工作需求,但是由于场地有限,难以扩展。就只能在内部不断设置库房,导致一些楼梯间、消防通道被占用。许多血站出现火灾,造成严重后果的原因就是消防通道被占用,严重耽误了灭火的时间。所以,血站应当有专门的人员负责管理消防通道,一方面保持消防通道的整洁,另一方面禁止消防通道被任何部门占用。
(二)易燃易爆物管理
由于血站内易燃物较多,一旦出现火灾就难以控制火势。所以在对易燃易爆物进行管理的时候,一定要注意严格按照规章制度,派专人进行管理。各个部门如果需要使用易燃易爆物品,需要向上级部门提出申请,然后再统一领取。在易燃易爆物品使用的过程中,也应当注意不能违规操作。
(三)电气设备管理
在血站中有许多医疗电气设备、空调移机电腦,这就很容易导致电气线路出现问题。因此,首先需要及时检修电气线路,一旦线路出现老化等问题,就要请专业人员进行维修。其次,电气设备也应当派专人进行检修,定期保养相关设备,制定相应的消防安全设备管理制度,一旦设备出现老化、故障等问题,应当立刻进行处理,避免造成更加严重的影响。
三、结束语
当下,随着人们用血量的增加,血站如何安全管理也成为了人们关注的重点。特别是突发事故发生时,血站的采供血负荷增加,如果日常安全管理出现问题,势必会影响救灾工作的进行,后果不堪设想。因此,在日常管理中,需要关注血站是否符合消防安全,特别是血站的大型电器、线路以及易燃易爆物品,更需要严格按照规章制度进行管理。只有做好了日常管理,才会有效地避免火灾事故的发生,保障血站安全运行。
参考文献
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作者简介
一、切实加强领导,狠抓消防责任落实。
我们充分认识到农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局,事关广大农村人民群众的切身利益,镇党委、政府都把此项工作拿入重要议事日程来抓,结合我镇地处县城周边、行政村多、工厂企业较多、消防设施落后、隐患较多、影响颇大的严峻形势,镇党委、政府积极采取措施,制定长效机制,进一步明确目标和任务,形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、镇村干部网格抓的“塔式网格化”工作格局。树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想,加强对防火工作的督促指导,认真进行火灾隐患排查,并及时整改,做到宣传广泛、领导有力、监管覆盖、保障到位,筑建**消防安全第一关——“组织关”。
二、加大宣传教育,增强消防安全意识。
消防安全工作点多面大,事故发生率高,必须依靠全社会的力量,共同参与、紧密防治才能得到有效控制。镇人民政府认真贯彻“预防为主”的消防工作方针,加强对工厂、企业、加油加气站、学校、公路沿线村、住房老落密集村及火灾多发重点地区,充分利用乡村广播、宣传标语、黑板报、条幅等形式对广大群众及学生进行宣传,认真贯彻宣传消防法、消防条例等法律法规及上级消防安全会议精神,开展广泛的宣传,做到家喻户晓,深入人心,不留死角,使广大群众的消防安全意识进一步提高,自防自救能力增强,筑建**消防安全第二关——“宣传关”。
三、强化排查监管,努力消除消防隐患。
镇党委、政府狠抓农村消防工作的建设,始终坚持“预防为主,防治结合”的方针,加强对学校、加油加气站、液化气供应点、烟花爆竹销售点等场所进行专项整治排查,每逢节假日,特别是“五一”、“十一国庆”、“元旦”、春节等重要节日活动,镇政府都会召开专门会议,安排部署排查监管工作,由分管安全的常务副镇长带队,分管消防的武装部长协同组织安监、消防、武装等有关站所进行专项排查,登记造册,建立台账。对一些隐患较大的地方,及时提出整改,并要求定期整改,使各项安全隐患消除在萌芽状态,筑建**消防安全第三关——“监管关”。
四、完善规章制度,明确消防安全责任。
通过认真研究,结合本镇实际,制定出以生产安全和消防安全为主要内容的《**镇安全生产处置预案》,健全和调整工作领导小组,成立消防安全应急队,各村委会分别成立消防安全抢险队,做到属地管理,人人有责,随地发生火灾,抢险队员就是第一到达扑火现场。年初,我镇制定网格化监管制度,与各村委会签定消防安全工作目标责任书,明确各村委会的工作职责,层层落实责任制,筑建**消防安全第四关——“制度关”。
五、增加经费投入,加强基础设施建设。
针对农村消防工作基础设施薄弱,火灾隐患大的突出问题,镇政府在财政紧缺的情况下,积极利用有限资金购买灭火水壶、抢险服装等设备。二是加强对应急抢险队的培训,进行应急处置演练,提高业务技能,增强备战力。三是加强城市消防规化,在新农村建设及旧村改造中,使消防基础设施和城镇建设同步进行,确保了消防工作顺利开展,极大地改善了农村消防安全条件,使群众的财产得到有效保障,筑建**消防安全第五关——“装备关”。
目标责任书
根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《四川省消防条例》、《四川省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》以及市、县政府有关工作要求,全面推进社会消防安全“防火墙”工程,建立健全社会公共消防安全应急体系和消防工作长节机制,确保人民群众生命财产安全实现经济社会同步协调发展,按照消防工作“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求,特签订本目标责任书。
一、将消防工作纳入经济社会发展总体规划,纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容,按照开江县“十二五”消防事业发展规划制定并实施消防工作计划。
二、健全落实消防工作部署、督查、考核、奖惩制度,召开消防工作会议,将公共消防设施、消防力量、消防装备建设以及消防安全“网格化”管理工作纳入政府工作考评范围,年底组织考核验收,确保各项任务全面完成。
三、各村、社区、学校及相关企业要建立和明确消防安全管理组织,确定消防安全管理人,制定防火安全制度,按标准配备灭火器材并设置公共消防器材配置点。
四、各村、社区、学校及相关企业要建立专(兼)职、志 1
愿消防队,配备相应设备。居民新村、学校、企业要配套建设消防水源。
五、坚持消防工作与新农村建设整体推进,社区、学校、企业、村委会各建立一个消防知识橱窗,悬挂一幅醒目的消防安全警示标语。
六、组织各村、社区、学校、企业相关负责人进行消防安全培训,将消防知识纳入义务教育。
七、进一步完善消防安全“网格化”管理,各村、社区、学校及相关企业要全部完成网格划分并落实工作责任。
八、贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》,制定工作计划并定期组织开展活动。
镇政府将在年终对本责任书落实情况就行考核通报。
镇人民政府:(盖章)责任单位:(盖章)
负责人:负责人:
森林防火和消防安全工作方案(1)(乡镇)
为全面贯彻落实省、市、县森林草原和城乡消防工作电视电话会议精神,确保全镇清明节前后消防安全生产形势稳定,我镇迅速召开党委会议和镇村干部会议,安排部署了当前森林防火和消防安全工作,具体方案如下:一、组织领导
成立以书记镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作领导小组,各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作,各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村(社区)支部书记、主任为第一责任人,对辖区工作负总责,组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作,将责任落到实处。二、具体措施
(一)强化应急管理。
1、完善应急预案。完善修订应急预案,开展应急演练。
2、加强队伍建设。配备x支应急扑火队伍,共计xx余人。组织开展业务培训和演练,提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命,做好清明前后应急准备。
3、备齐应急物资。随时清点应急物资,及时补充器材损耗,根据实际情况及时增加装备数量,随时准备好灭火器材所用燃料,并保证存放安全。
(二)强化巡查排查。
1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查,对隐患及时整改。同时,落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任,到所包山头开展巡查,严格履职,将责任落实到人,落到实处,并设置标识牌。
2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点x个,对进山车辆人员进行劝导,并加强对进出山人员的登记。
3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教,发放森林防火宣传单,讲解森林防火危害,引导群众移风易俗,以鲜花进行祭祀,不带火种进山。加强烟花爆竹零售安全检查,要求零售业主对顾客进行安全宣传,不将鞭炮带入林区祭祀燃放。
(三)强化防火宣传。
1、各村、社区立即召开会议贯彻落实,组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作,落实人员,明确责任,立即行动,迅速响应。
2、利用村村通广播、led显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书,在进山入口对进山人员进行现场宣传,形成全民防火,人人有责的氛围。同时,学校也开展防火知识讲座,教育学生不玩火、不放火。3、设置举报电话,群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。三、工作要求
(一)加强督查检查。由主要领导带队,对各村、社区森林防火巡查检查工作进行督查,确保设点、巡山人员到岗到位,工作做实做细。
(二)及时报告。森林防火期间,各办公室、各村、社区要通力合作,紧密配合,为森林火灾防治和扑救提供保证。一旦发生火情,巡查人员第一时间拨打值班电话,指挥人员及扑救人员第一时间赶赴现场组织扑救。
关键词:乡镇,农机,安全监管
1 前言
现代农业发展步伐的加快注定会有大量农业机械的出现, 有效做好农机安全监管是关系到能够充分发挥农业机械积极效用的关键所在。从目前了解的实际情况来看, 农机的监管现状并不理想, 还有很多问题, 面临着许多的困境, 如果不及时加以解决的话, 势必影响到农机积极效用的发挥。由此看来, 关于乡镇农机安全监管的研究显得尤为重要。
2 乡镇农机安全管理重要性的分析
乡镇农机安全建立, 顾名思义, 就是专门围绕乡镇的农业机械安全生产而开展的监督与管理工作, 主要是由监管部门按照相关的政策和法规对农机及其驾驶操作人员进行的安全监督管理工作, 这项工作尤为重要, 直接关系到乡镇农机拥有者、使用者以及驾驶操作人员生命财产安全农村和谐稳定, 关系着能否真正有助于农村经济的快速发展。因此, 如何有效开展农机安全监管工作尤为重要。
3 乡镇农机安全监管工作的现状分析
近年来, 在对农村拖拉机、微耕机安全生产监管过程中, 发现了一些突出问题, 亟待加强整改。
3.1 持有拖拉机合格证的低速载货汽车, 农机监理和公安交管均不支持入户
按规定, 拖拉机应该在农机监理机构办理注册登记, 低速载货汽车应该在公安交管部门办理注册登记, 但是, 由于多种原因, 部份厂家生产的低速载货汽车核发的却是拖拉机合格证, 这些持有拖拉机合格证的低速载货汽车, 不符合拖拉机技术标准, 不属于真正意义上的拖拉机, 也没有列入全省统一的拖拉机产品目录, 农机监理机构无法对其办理注册登记;公安交管部门又因该产品持有的是拖拉机合格证, 也无法办理注册登记, 从而造成“两难办”的局面。农民购买一台运输机械, 的确是一件很不容易的事, 由于技术指标与规定不符, 两个车管部门均无法办理注册登记、挂牌, 农民也就只能是“黑”车“黑”跑。
3.2 微耕机带拖斗上路行驶, 搭人载物安全隐患大
随着农村生产力的发展和国家对农业的扶持力度加大, 微耕机已逐渐进入千家万户, 截至2013年, 达州市已有近8万台微耕机。在微耕机进入农户后, 部分农民为了方便实用, 又购买或自制拖斗, 与微耕机相挂接, 搭人载物, 上道路行驶。按工作属性, 微耕机只适用于田间耕作, 生产工艺粗糙, 安全制动性能差, 带拖斗上道路行驶毫无安全保障, 很容易发生安全事故, 这是一个新的较大安全隐患。
3.3 拖拉机异地注册登记、挂牌, 增大了安全管理难度
近年来, 绝大部份农机监理机构认真执行有关规定, 严把拖拉机入户关。但在个别地方特别是外省 (市) 依然存在违规办理“两不符” (不符合低速载货汽车标准、不符合拖拉机产品目录) 拖拉机注册登记, 由于这部分“两不符”拖拉机在外地注册登记后回本地营运, 既不转籍, 也不过户, 脱检、脱保、违规违章现象普遍, 本地监管机构由于没有这部分拖拉机信息, 难以进行有效监管。
3.4 机耕道路带来的安全隐患
与机耕道路的建设相比, 维护与管理的重视程度显然不够, 这样就会导致一些机耕道路因为使用年限, 或者修建不规范等因素的影响, 存在某种程度的安全隐患, 甚至新修道路不达标的现象也普遍存在。这样的道路状况更加需要我们进一步做好安全监理工作, 消除潜在的隐患, 保证农机畅行。
4 乡镇农机安全监理工作的对策与建议
从上面的论述中, 我们不难看出当前乡镇农机安全监理面对着一些问题, 为此, 笔者认为, 我们应该从以下几个方面着手努力, 去加以解决。
4.1 进一步规范拖拉机产品界定
“黑”拖拉机不能在公安交管机关、农机监理机构登记注册、核牌发证, 不仅给安全管理部门加重了责任和负担, 也给人民群众安全生产带来了极大的压力。其根源不在群众, 也不在市、县两个管理机关, 而在于省级以上负责产品生产、技术监督和市场管理的经济和信息、质量技术监督、工商行政管理等部门。低速载货汽车、拖拉机是两个不同的称谓, 在生产、销售中应当明确。凡是市场销售的低速载货汽车应该到公安交管机关办理登记注册、核牌发证, 凡是拖拉机应该到农机监理机构办理登记注册、核牌发证, 从而有效遏制“黑”拖拉机从运。
4.2 严厉整治微耕机带拖斗上路行驶
微耕机的功能是用于田间耕作, 要彻底整治微耕机带拖斗上路行驶, 必须从三个方面加大治理力度。一是工商、质检等部门要禁止生产、销售微耕机拖斗, 从源头上彻底根治安全隐患。二是公安交管部门要严厉打击微耕机带拖斗上道路驾驶行为, 强化安全隐患治理。三是严厉查处给微耕机加装拖斗的窝点。四是农业部门要加强对微耕机操作手的安全培训和教育, 增强安全操作意识。
4.3 坚决刹住拖拉机异地注册登记等违规行为
四川省农业厅针对拖拉机异地注册登记开展了系列集中整治, 但有的地方对异地注册登记的拖拉机清查不彻底, 整治力度不够, 从而使个别农机监理机构为追求经济利益, 违规办理外地拖拉机注册登记;加之省与省之间对入户的拖拉机标准不统一, 以致有的地方低速载货汽车可以以拖拉机名义注册登记。为此, 省级以上农业机械化主管部门和公安部门, 要切实规范、统一拖拉机的产品目录、型号, 地方农业机械化主管部门和公安部门要采取有效措施, 坚决治理拖拉机异地注册登记, 核发牌证, 建立和谐、安全、良好的道路营运秩序。
4.4 做好宣传工作, 全面加强乡镇农机使用者的安全意识
农机安全管理工作的开展离不开众人的支持, 更是需要大家的积极、主动参与。为此, 一定要进一步加大宣传力度, 让广大农机户了解这项工作, 进而理解并支持这项工作。然而, 要想真正达成上述目标, 并非一件容易的事情, 我们应该让农机安全管理宣传工作走进千家万户, 可以通报板报宣传、标语宣传以及发放宣传材料等方式, 将农机安全管理工作真实、生动地展现给大家, 营造一个良好氛围, 为农机安全管理工作的顺利开展奠定坚实、有力的基础。
此外, 要定期展开培训活动, 让农机使用者意识到安全使用农机的重要性, 从而能够主动规避一些违法违章行为。
5 结语
安全工作, 责任重大。农机安全事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。为此, 我们要首先树立先进的农机监理理念, 进而以此为指导, 采取多种有效措施, 加强源头管理, 开展宣传教育, 查治安全隐患, 高效便民服务, 使农业机械以良好技术状态服三农。
参考文献
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关键词:新时期 高层建筑 消防安全 工作方法
中图分类号:TU97 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)09(c)-0056-01
随着我国建筑市场的快速发展,越来越多的高层建筑被兴建起来。我国城市人口的增长速度越来越快,所以资源与人口数量很难达到正比,城市建筑逐渐向高空发展,新时期社会背景下高层建筑已经成为未来城市建设的主要发展趋势。相关从业人员都知道高层建筑有着建筑面积大、整体结构复杂、高度高以及人员过于集中等特点,所以在一定程度上增加了消防工作的安全隐患。面对当前高层建筑中消防安全工作的不足,我们必须制定解决措施进行合理改善,保证高层建筑在现代社会又快又好的发展态势。
1 引起高层建筑消防安全的原因
1.1 可燃物多加速火势蔓延
在高层建筑中使用的室内装修材料可燃物较多,一般来说外墙保温材料都是引起高层建筑发生火灾的主要原因,而且高层建筑的功能较为复杂,所以用到的电气设备也相对较多。据调查结果表明,对水泥、商业用电的电路设施以及机器的外置不规范管理都会造成高层建筑的火灾发生,而高层建筑有其自身特点,为了节省建筑用地资源,高层建筑物的很多部位都是呈现竖向井道部位的情况,例如楼梯间、电梯间以及排风道等等,一旦发生火灾,对这些部位的防火处理不当就将直接助长火势发展的状态。高温状态下的空气对流会使水平方向下的烟气扩散速度呈上升状态。随着建筑物高度的增加,风速也会出现加大的情况,最后直接扩大火势蔓延面积。
1.2 高层建筑物结构复杂,使得安全疏散工作很难执行
我们都知道高层建筑为了节省占地资源,所以相对于普通建筑来说有着层数较多的特点,相应的则会出现人员较多、过于集中的情况,高层建筑物发生火灾的过程中增加了消防工作人员的工作难度,会出现不同程度的时间消耗以及人员拥挤的问题。而且当火灾发生时,电梯必须立即停止,人们为求自保,会大量向楼梯拥挤,而楼梯间的使用面积是有限的,所以增加消防工作的疏散难度。据有关数据表明,在高层建筑中因为无法有效疏散而引起的死亡人数已经占据了火灾死亡人数的1/2左右。
1.3 消防设计以及设施的薄弱
高层建筑是随着社会的发展需要而逐渐发展起来的,所以相关规范还在逐渐完善中。随着建筑行业的不断发展,越拉越多的人投身到建筑市场中。但是据了解发现,现在部分设计人员对于消防技术以及相关规范化要求了解的程度不够,而且在工作中过于安分守己,几乎很难主动进行相关专业学习,所以设计出来的自动报警系统以及灭火系统等都无法达到现代高层建筑消防安全的使用要求,使得设计成为了表面形式的代表,也潜在了消防安全的隐患。现在相关管理部门对于消防安全意识不够,对于已经安装的消防设施检查维修管理工作不到位,使得消防设施也成为了表面功夫。在高层建筑中没有按照设计规范设置防火门以及必要的防火装置,所以高层建筑的消防安全工作在开展过程中出现了较多的问题。
2 如何加强现代高层建筑的消防安全工作
2.1 保证高层建筑结构的耐火等级
很多火灾都是由于高层建筑使用了过多的可燃材料引起的,所以想要保证高层建筑的安全使用必须提高建筑结构的耐火等级。在对高层建筑进行装修的过程中禁止使用可燃材料,要严把材料质量大关,随着建筑市场的不断发展,越来越多的新型材料产生,所以在使用过程中可以根据建筑物实际情况合理选用一些难燃材料。在选用建筑材料的过程中首先要经过防火测试检查,对于绝缘材料以及装饰材料也都要进行核准工作。为提高建筑结构的耐火性我们还可以对结构建筑进行改建工作,在建筑钢架上喷上有效地防火涂料,以此来提高整个建筑的耐火性能。高层建筑必须按照国家相关规范要求来进行消防安全工作,对于一些安全疏散通道,例如楼梯间或是出道口等地的装修一定要采用不燃材料,有效减少火灾事故的发生。
2.2 加强日常监督和管理
相关管理部门要结合高层建筑自身的实际情况合理配置灭火器材,国家已经对消防安全问题作出了明确的规定,这样是防止一些单位为了追求眼前的经济利益而忽视对于消防设施的设置以及相关管理工作。所以作为高层建筑消防安全的相关责任人,要加强自身消防意识建设,明确国家的法律法规,保证对灭火器材进行及时的检查保护以及维修,这样一旦发生事故才不至于措手不及。为了保证对灭火器材的正确使用以及维修管理要加强相关人员的培训以及管理情况,这些工作人员要有国家劳动部门颁发的合格证书才可以上岗,要对其加强消防模拟演练,设置消防知识考核,这样才能保证工作人员消防意识的养成,在发生火灾时才能保证工作行之有效。
2.3 落实安全责任制以及公民自救意识
为了保证现代高层建筑的消防安全工作,落实安全责任制是十分必要的。涉及到高层建筑的相关单位,例如物业管理单位、建筑单位、以及使用单位等,这些单位必须落实各自的消防安全责任,并把责任真正落实到人,这样才会保证这些单位加强安全监护,真正落实防范措施。然后建立统一的安全管理组织,最后形成齐抓共管的消防安全工作模式,把管理落实到每一天的工作中。公民想要保护自己就必须拥有必要的自救意识和能力,向公民大力的宣传防火教育以及逃生演练,也可以开展讲座,来提高公民的自救以及自觉保护意识。
3 结语
消防安全对于我国现代高层建筑的发展有着至关重要的作用,同时也是公共安全管理中的重要组成部分,与人们的生命财产安全息息相关,所以已经受到全社会的广泛关注。现代高层建筑想要保证消防安全就必须做好预防工作,加强人们消防意识建设,让人们掌握自救知识,相关管理部门加强安全合作,保证高层建筑的消防工作安全到位。
参考文献
[1] 田映龙.高层建筑消防安全现状及防火对策分析[J].科技情报开发与经济,2009(20).
[2] 翟春恒,王学一.浅谈高层建筑施工现场的消防安全管理[C]//土木建筑學术文库(第14卷)2010.
会全体会议讲话稿
同志们:
经市政府研究,今天召开全市消防工作会议暨消防安全委员会全体会议。主要任务是总结XX年消防工作,分析面临的形势,部署今年的重点任务。刚才,张涛支队长深入分析了全市面临的火灾形势,通报了XX年消防工作情况,对XX年重点工作进行了安排部署,讲的很具体、很全面,我都同意,向东副局长宣读了市政府的表彰决定,对XX年全市消防工作中成绩突出的地区、单位和个人进行了通报表彰。在此,我代表市政府向受表彰的地区、单位和个人表示热烈的祝贺!刚才,我代表市政府与部分县区政府及园区签订了XX年消防工作目标责任书,请各地各部门结合工作实际,一并贯彻落实。
过去一年来,在市委、市政府的坚强领导下,在省消防总队的精心指导下,各地各部门紧紧围绕市委、市政府年初确定的目标要求,严格落实消防安全责任规定,不断加强公共消防基础设施建设,深入开展火灾隐患专项治理,广泛开展消防安全宣传教育,实现全年火灾事故“零伤亡”,为推动我市消防工作健康发展、确保消防形势总体平稳可控做了大量富有成效的工作。去年工作中可圈可点的很多,我感到有三个方面的工作特别值得肯定:一是消防基础建设取得突破性进展。在全市建成了涵盖大型综合体、社区、商贸企业、物流仓储等重点单位、场所的微型消防站636个,其中12个微型消防站共配备了19辆消防车。288家宗教活动场所全部建成了“一室一队伍一平台”。协调民政、住房等部门大力推广家庭式火灾报警器建设,共安装报警器3513个。二是圆满完成了重大活动消防安全保卫任务。以“零差错”的标准完成了包括中央首长来宁、G20峰会、“环湖赛”在内的39项重大安保任务。1个集体、2名个人被省公安厅表彰为“总书记视察青海暨G20峰会安保成绩突出集体”和“先进个人”。三是火灾专项治理成效显著。在按照省政府统一部署开展夏季消防检查、冬春火灾防控等工作的基础上,市政府结合实际,进一步开展了旅游旺季、易燃易爆单位、人员密集场所、仓储物流、宗教寺院等消防安全专项治理,有效改善了全市消防安全环境。全年共检查社会单位5.02万家次,发现、整改隐患8.65万余处,遗留多年的五环商厦、义务商贸城等重大火灾隐患全部整改销案,取得了实质性效果。在此,我代表市政府向长期以来关心和支持消防工作的各地各部门的同志们,向长期奋战在消防工作一线的广大官兵表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,随着我市工业化、城镇化的快速推进,火灾风险日益增多、风险面不断扩大、城市火灾防控难度日益增加、危险化学品火灾爆炸风险极高、消防安全风险防控难度不断增大。我市还有1处区域性火灾隐患突出问题亟待解决,广大人民群众公共消防安全意识相对淡薄,防范和消除消防安全风险的压力持续上升,形势依旧十分严峻。同时,各级消防部门的自身建设水平仍需继续提高,工作应对能力还有待进一步提升,尤其是灭火救援、装备配置、消防基础设施建设等方面的“短板”问题仍然存在,需要我们在今后的工作中认真加以解决。
今年是党的十九大召开之年,是落实市第十四次党代会战略部署的第一年,做好今年乃至今后一个时期的消防安全工作,显得尤其重要。下面,就做好今年的消防安全工作,我讲三点意见:
一、准确把握形势,进一步增强做好消防工作的使命感和责任感
当前,我市消防安全形势总体稳定,但随着节后各类生产企业、市场商场、物流仓储场所等相继恢复生产、开工、营业,全市逐渐进入火灾等各类灾害事故易发、高发的时期,消防工作存在的问题还很突出,主要表现在以下几个方面:一是消防监管机制不健全、不完善。一些乡(镇)、村(社区)还没有建立消防组织,消防安全“网格”还存在空转现象,社会单位特别是“九小场所”、“三合一场所”消防管理盲点多、火灾事故多发,高层建筑特别是居住建筑管理措施不到位,消防安全状况令人担忧。二是消防基础设施建设仍然滞后。一些地区仍存在消防规划实施不到位、消防装备整体效能偏低等问题,消防工作与地区经济发展不相适应。我市城东区第二消防站因建设进度缓慢被省上进行了通报。不少地区消防站、消防车辆、防护装备、市政消火栓与国家标准还有较大差距,欠账较多。三是行业部门主体责任落实不力。突出表现在五个方面:消防安全生产大检查进展不平衡,依然存在上面热、基层冷,政府部门热、单位企业冷的情况;监管责任不落实,安全责任、安全意识、火灾防控、应急处置等没有很好地传导到关键点、关键岗位、关键人,存在“肠梗阻”问题;事故隐患整改“躲猫猫”,整改不彻底,得过且过、侥幸应对;防火宣传培训针对性不强,缺乏针对性和有效性,应急处置心中无数,应对力差;部分行业部门对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”认识不够,没有真正把消防安全摆到重要位置上去抓。一些行业部门内部缺乏监督约束机制,行业消防监管不力,消防乱点、难点久拖不改。比如,去年9·18青海盐湖海纳化工有限公司发生安全生产事故,是我市近年来伤亡人数最多的一次,时隔不到5个月,再次发生安全生产事故,充分暴露出部分企业安全生产法治意识淡薄,安全生产红线意识不强,主体责任不落实,安全管理能力不高,特别是整改工作落而不实,说而不行,责任和压力传导不到末端,导致养患成灾,事故一再发生。四是公众消防安全意识有待提高。消防宣传培训的形式仍然比较单一,效果不明显。公众对消防工作的参与意识不强,社会群众消防常识知晓率较低,尤其是外来务工人员、农牧民和儿童消防安全意识较差,人为因素引发火灾的占比居高不下;部分学校消防安全教育教材、师资、课时“三落实”工作还不到位,广大师生特别是中小学对疏散逃生技能还不掌握;部分社会单位从业人员消防安全素质还不高,“四个能力”掌握不全面,自防自救能力还比较欠缺。另外,个别新建工业园区、产业聚集区整体无规划、建设无审批、投用无证照等现象普遍存在。对此,各地各部门务必高度重视,进一步增强政治意识、责任意识、大局意识,任何时候都麻痹不得、松懈不得,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣、常抓不懈。
二、立足消防工作职责,提升全社会消防安全保障水平
XX年,各地各部门要继续深入贯彻落实市委、市政府对消防工作的决策部署,以保持火灾形势持续稳定为目标,以改革创新为动力,全力推动消防工作向前发展。重点做好以下八个方面工作:一是要严格落实消防安全责任。“党政同责、一岗双责、失职追责”是落实消防安全责任的总要求,各级党政主要领导是消防工作的第一责任人,分管消防工作的同志是直接责任人,各地各部门要把消防工作纳入重要议事日程,定期开展消防安全形势分析研判,研究解决消防工作中的重大问题。各行业主管部门和单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实抓好消防安全监管工作。安监、公安、市场监管、教育、卫计、文广、经信委(国资委)等部门要抓好系统行业的日常消防监督管理工作,重点强化对石油化工等企业的消防安全监管指导,推动落实消防安全主体责任。规建、住房等部门要落实建设、设计、施工、监理单位重大消防违法行为“黑名单”制度,每半年进行一次网上公告;公安、消防、安监、规建、市场监管、文广等部门要持续开展联合执法,严厉打击违法行为。网吧、娱乐、餐饮、旅馆、物流等重点行业要将消防工作纳入行业管理服务内容,制定行业消防管理标准。二是夯实公共消防设施建设。今年是落实《西宁市“十三五”消防规划》(以下简称“规划”)各项工作任务的重要一年,各地要对照《规划》,认真梳理研究,理清本地区消防工作的薄弱环节和不足之处,扎实推动落实。市消防支队、供水集团要抓紧立项,筹措资金,开工建设消火栓750个。在基础设施建设方面,市消防支队要积极协调发改、规建、土地等相关部门,加快城东消防二站、多巴消防站建成使用,做好大通城关消防站前期准备工作。同时,要积极探索建立符合我市实际的“政府专职消防队”、“企业专职消防队”、“社区、农区消防志愿队”、“寺院僧侣志愿消防队”和“消防文员队伍”等多种形式的消防队伍建设途径,不断发展壮大我市消防力量。年内100%的火灾高危单位要建成消防远程监控系统。三是要加大火灾隐患排查整治。要始终贯彻“预防为主、防消结合”的方针,把人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、“三合一”场所、高层建筑、城中村和棚户区,以及养老院、福利院等作为防控重点,严格落实人防、物防、技防措施。坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”,对建筑消防设施损坏、人员密集场所消防通道堵塞、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑等带有普遍性的突出隐患,要集中开展整治,一项一项地治理、一个一个地解决。对新建项目必须严格依法审批,对说情、通融的,要晓以利害,顶住压力,坚决不予通过消防审批。四是要推动微型消防站建设和完善区域联防协作机制。按照“三分钟到场”的要求,全面推行微型消防站建设。年内所有重点单位、街道、社区建成微型消防站。推动重点单位建立消防安全协作关系,区域联防单位建立区域联防机制,开展区域内互查互纠、培训演练,提高单位间联防联治能力。五是加强消防安全分析评估。各地每季度要开展一次消防安全形势分析研判,找准消防安全突出问题、火灾高风险区域和火灾防控措施短板,组织研究针对性措施,逐步推动解决;要健全火灾预警发布机制,及时预警重大消防安全问题,引导做好火灾防控工作。6月底前,全市要完成消防安全风险调研评估。六是加强灭火救援体系建设。建立灭火救援应急管理体系,制定联勤联动机制,每半年组织社会应急联动部门召开一次联席会议,对消防重大危险源进行风险评估,修订完善应急救援预案。根据辖区主要灾害类型,6月份前组织一次灭火救援桌面推演,10月份前组织一次综合性应急救援实战演练。全市完成20名专职消防队员招收任务,补齐已有和新建消防队站执勤力量。符合建队条件的乡镇100%建立政府专职消防队,其他乡镇、常住人口超千人的行政村、自然村结合实际建成规模适中的志愿消防队。七是要深化消防安全宣传教育。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》,积极构建常态化消防宣传体系,各地各部门要在开展传统消防宣传的基础上,充分利用微博、微信和手机短信等新型信息传播形式,构建联动互动、共享互通的全民消防宣传教育培训网络体系,采取曝光火灾隐患、跟踪报道整改情况、动态报道消防安全专项整治、滚动字幕公益宣传等方式,营造消防宣传浓厚氛围。要深入消防宣传“八进”活动,将其纳入文明城镇、平安社区、五好家庭等评比的全过程,纳入各级党校教育的全领域,纳入校园安全管理和素质教学评估内容,纳入新闻媒体的重要宣传内容,营造“全民消防”的良好格局。各地、各行业主管部门和单位要根据管理、服务对象的特点,建立消防安全培训和管理的长效机制,从灭火应急和逃生自求等方面出发,有针对性的开展实战应急培训、演练,使从业人员能够熟练掌握灭火应急疏散预案和初期火灾扑救的相关知识,切实提升全员消防安全素质。八是要加强经费保障和装备建设。各级政府要加强对消防基础设施建设、消防装备器材、业务经费的投入,业务经费必须做到足额保障,要进一步改善消防灭火救援装备条件,为灭火救援提供有力保障。
三、立足消防工作模式转变,创新城市消防安全治理
消防安全治理的切入点是社会化。要树立“大消防”理念,积极倡导“多元消防”,通过从“管”到“治”的转换,构建党委、政府、部门、单位、公民“五位一体”的消防责任体系。一是各级政府由“被动抓”向“主动抓”转变。将消防网格化管理纳入政府、安监或社会综治网格化平台,建立完善体制顺畅、制约有力、效果务实的网格化管理体制,落实乡镇级网格管理人员补助制度,促进提升消防工作积极性,组织对三级网格负责人和消防骨干人员进行系统培训,进一步增强工作能力和水平。二是推动单位由“要我抓”向“我要抓”转变。要强化火灾警示教育,引导社会单位牢固树立“安全就是效益,安全就是生产力”的理念,通过狠抓“四个能力”建设,提高单位消防安全自主管理水平。全面落实消防安全重点单位“户籍化”管理工作,定期开展三项报告备案,进一步推广重点单位“户籍化”管理工作经验,发动和指导乡镇(街道)及公安派出所将消防安全“户籍化”管理延伸至一般单位。三是推动公众由“要我安全”向“我要安全”转变。只有增强社会单位和群众的消防意识,才能从根本上改变火灾隐患“视而不见、见而不改、不督不改、督也难改”的困境。要加强消防文化建设,大力培育社会成员消防安全价值观,培养社会成员遵守公共消防安全的潜意识,不断提升社会消防管理的整体水平。
字
同志们:
经研究,决定今天召开XX年全镇安全生产工作会议暨第二季度例会,参加今天会议的有镇全体党政班子成员、镇安委会成员单位主要负责人、村(居)支书、主任、企业主要负责人、分管安全生产负责人、镇直机关单位主要负责人、幼儿园负责人等,乡镇安全生产工作动员会讲话稿。会议主要目的是为了认真贯彻落实上级安全生产会议精神,回顾去年一年工作,安排部署今年的安全生产工作,这里我先讲三个方面的意见。
一、回顾总结去年安全生产工作
一年来,通过各级努力,我镇的安全生产形势趋于稳定发展,未发生较大事故。
1.安全生产责任得到进一步明确。政府领导责任落实更加清晰,企业主体责任落实得到加强,部门监管责任落实更加主动。二是全民安全生产意识进一步提高。通过开展安全生
和所面临的形势。
三、下面我就如何做好今年安全生产工作讲七点:
(一)认真贯彻落实安全生产党政领导“一岗双责”制。
去年2月和1月,省委办公厅、x政府分别下发了《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》、《湖南安全生产监督管理职责规定》,进一步明确和落实了“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。要求各级党政领导在履行岗位业务工作职责的同时按“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地管理”的原则,履行安全生产工作职责。
(二)继续抓好食品药品安全工作
食品药品安全关乎公众饮食用药安全,努力提高卫生医疗条件,改善餐饮服务质量,严防突发公共卫生事件是我们的重要职责。村(居)、卫生院、村卫生室、学校、幼儿园食品药品安全工作纳入乡镇目标管理考核,单位食堂、企业员工食堂也要加强食品餐饮安全管理,从业人员每年要参加健康检查,农村集体聚餐申报登记工作也要推广实施,发言稿《乡镇安全生产工作动员会讲话稿》。逐步改善村卫生室和单位食堂卫生条件,要看起来舒心,吃下去放心。
(三)坚持开展全领域的“打非治违”活动。“打非治违”工作涵盖全领域,无时限,需常年抓。打击“非法生产、非法经营、非法建设”行为,防止违规生产造成生产安全事故。重点是打击非法开采,货车、农用车非法载客、学生和幼儿接送车辆违规违章。
(四)切实抓好安全生产定期检查和巡查工作。学校企业要加强安全生产日常检查。班前检查、当班检查、班后检查,要有检查记录。部门监管坚持定期检查和不定期巡查,并结合责任目标考核要求纠正违章、制止违法。
(五)落实安全生产隐患排查治理工作。
安全生产隐患就是事故发生的源头,治理隐患就是扼断事故的源头,经检查发现的安全生产隐患能及时整改的被整改单位要及时整改,不能在短时间内整改的要限期整改,监督单位要下发《整改指令书》,被监管单位逾期未整改到位的要按照目标管理考核办法和相关规定进行处罚。各单位要建立安全生产隐患台帐,要有监管措施和治理方案。
(六)加强安全生产培训教育。
文献标识码:B文章编号:1008-925X(2012)07-0055-01
摘要:
随着我国焦化企业的不断增多,焦化企业消防安全事故也随之增多,所以做好焦化企业的消防管理工作极为重要。
关键词:煤焦化; 消防; 安全; 管理
煤焦化又称煤炭高温干馏。以煤为原料,在隔绝空气条件下,加热到950℃左右,经高温干馏生产焦炭,同时获得煤气、煤焦油并回收其它化工产品的一种煤转化工艺。煤经焦化后的产品有焦炭、煤焦油煤气和化学产品3类。焦炭的主要用途是炼铁,少量用作化工原料制造电石、电极等。煤焦油是黑色粘稠性的油状液体,其中含有苯、酚、萘、蒽、菲等重要化工原料,它们是医药、农药、炸药、染料等行业的原料,经适当处理可以一一加以分离。随着我国焦化企业的不断增多,焦化企业消防安全事故也随之增多,所以做好焦化企业的消防管理工作极为重要。笔者就对如何做好煤焦化企业的消防安全管理工作谈几点建议,仅供大家参考:
1加强对煤焦化工的认识
煤焦化工(chemical processing of coal ):经化学方法将煤炭转换为气体、液体和固体产品或半产品,而后进一步加工成化工、能源产品的工业。
包括焦化、电石化学、煤气化等。随着世界石油资源不断减少,煤化工有着广阔的前景。 以煤为原料,经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。主要包括煤的气化 、液化 、干馏,以及焦油加工和电石乙炔化工等。在煤化工可利用的生产技术中,炼焦是应用最早的工艺,并且至今仍然是化学工业的重要组成部分。煤的气化在煤化工中占有重要地位,用于生产各种气体燃料,是洁净的能源,有利于提高人民生活水平和环境保护;煤气化生产的合成气是合成液体燃料等多种产品的原料。煤直接液化,即煤高压加氢液化,可以生产人造石油和化学产品。在石油短缺时,煤的液化产品将替代目前的天然石油。
2明确企业消防安全责任、建立健全消防安全管理制度
2.1煤焦化企业属易燃易爆场所消防安全重点单位,企业必须明确消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。其次明确消防安全管理人,作为消防安全重点单位,企业必须要有专门负责消防工作的管理人。单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。确定消防工作的归口管理职能部门,并确定专职或者兼职的消防管理人员。
企业要建立健全各项消防安全制度,规范企业消防安全管理工作。消防安全制度包括:消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织等方面的消防安全制度。
2.2加强企业消防安全知识宣传、大力开展消防知识培训。
作为消防安全重点单位,企业人人都要懂得消防安全知识、学习消防安全知识。企业应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。每年至少进行一次消防安全培训,对消防法规、消防安全制度、消防安全操作规程、岗位火灾危险性防火措施、消防设施的性能、灭火器材的使用方法、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等方面的消防安全知识进行培训。企业还应当通过设立警示标语、重点部位张贴警示牌、广播消防安全知识等方式开展消防宣传教育。
企业每年至少要组织员工开展至少两次灭火和应急疏散预案演练,让员工广泛参与,熟知掌握演练程序内容,并应结合实际,不断完善预案。
2.3重视消防安全管理工作、充分发挥消防安全管理部门作用。
企业领导要充分重视消防管理工作,支持消防管理部门的工作,保障消防工作的资金投入。企业消防管理部门要运用《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关消防法规管理好企业消防工作。部分大型焦化企业设有专职消防队伍,企业要充分发挥其作用,保障企业的安全生产。
2.4加大消防监督力度,保证企业安全生产。 在开展企业消防安全专项治理工作的同时,公安消防机构和安监部门要组织对企业进行认真细致的监督检查,对存在的火灾隐患要及时制发法律文书,通知业主限期整改、消除火灾隐患。同时要根据企业的实际情况,积极帮助业主制定切实可行的整改方案,既可以较少的资金投入来整改火灾隐患,又不致对企业的正常生产造成太大的影响。如可以因地制宜地利用天然湖泊、河流、地下水井作企业的消防水池,调整车间的楼层位置,尽量使人员密集车间设置在厂房的层。而对那些拒不整改火灾隐患的企业,公安消防机构及安监部门要用好用足法律法规严肃查处,彻底解决安全疏散、车间与仓库的防火分隔、建筑消防设施等老大难题,坚决预防和遏制企业重特大火灾事故的发生。
2.5
制定、落实消防安全责任制。
企业应根据自己生产的特点,建立健全消防组织机构,确定从厂部、车间、仓库到班组的消防安全责任人,明确消防安全职责,落实消防安全责任制,组织制定包括防火巡查、检查,安全疏散设施管理,火灾隐患整改,用火、用电管理,易燃易爆危险物品和场所防火防,仓库防火安全管理,灭火应急疏散预案演练,以及电气设备的检查和管理等消防安全管理制度,制定保障消防安全的各种操作规程,并将原料、成品仓库、使用、储存易燃易爆危险物品场所以及人员密集车间确定的消防安全重点部位,实行严格管理。成立应急队伍,提高应急抢险能力。
1 火灾危险性及特点
(1) 在血站采供血检验过程中多种易燃物品被大量使用, 同时全自动酶免分析仪、红外线、离心机等现代化医疗和电气设备用电量大、设备总价值高。 (2) 业务科室建筑面积大, 易燃物品集中, 重点部位、维修施工作业常需动用明火, 一旦发生火灾, 易造成群死群伤的恶性事故和重大经济损失。因此, 如何做好血站的消防安全管理工作是一项重大课题。
2 预防措施及对策
针对血站的火灾特点, 结合平时消防监督工作中的点滴体会加以总结, 应重点加强以下几方面工作。
2.1 认真贯彻执行预防为主, 防范结合的方针和分工明确的原则
站领导要高度重视消防安全工作, 工作中应建立逐级消防安全责任制, 健全各种消防组织制度, 建立群众性义务消防组织, 配备专职或兼职消防人员, 把消防工作落实到每个部门、每个岗位的具体环节上, 结合血站实际情况逐级签订并不断完善消防安全责任书, 从消防安全角度形成一个科学、完整体系。
2.2 通过多种形式开展经常性的消防宣传和教育培训
在职工中经常开展消防安全主题教育, 定期进行消防宣传和灭火演练, 开展群众性的消防安全知识竞赛;组织观看消防安全教育的警示片及有关图片, 通过触目惊心的案例使职工真正受到教育, 做到警钟长鸣;血站应对职工每年至少进行一次消防安全培训, 明确工作人员组织疏散的法定职责, 邀请公安消防人员系统讲授有关消防法规、本岗位的火灾危险性、消防器材的性能和使用方法、逃生自救的知识和技能, 使人人做到“四懂四会”; 利用灭火器材更换的机会组织各科室人员亲自操作, 并进行实地演练, 正确掌握消防器材的使用方法, 使每一位职工面对火灾危险时临阵不乱, 应对自如。
2.3 制定完善的灭火疏散预案, 并组织演练
血站中主要为站工作人员和献血员, 一旦发生火灾。血站工作人员要及时组织、协助献血员进行安全疏散。首先明确各岗位在发现火情后如何及时有效地报警, 其次尽可能利用现有的灭火器、消火栓等消防器材进行有效扑救, 把火灾控制在初起阶段;将疏散通道的位置制成安全疏散指示图, 粘贴在每间工作间的显要位置, 使献血员进入血站就熟悉了解自己所处的位置和遇到紧急情况时的逃生路线;定期组织演练, 模拟某部位发生火情, 对血站工作人员及时疏散和自救逃生能力进行考验。
2.4 加强防火检查, 及时消除火灾隐患
加强防火安全检查, 是日常消防安全管理的重要环节。完善消防设施 , 配备消防器材, 消防设施器材要有专人负责维护管理, 严禁挪作他用;严格火源的管理, 在显要位置设立明显的禁止吸烟标志;要对易燃易爆物品库等重点部位, 要定期进行检查并记录备;建立防火巡查制度, 坚持各科室自查与血站组织大检查相结合, 做好每日防火巡查, 发现隐患及时消除 , 真正做到“安全 自查、隐患自除、责任自负、接受监督”。
3 重点部门的日常管理
血站在采供血过程中, 易燃物品、电气设备使用较多, 应加强对重点部门的管理。
3.1 消防通道的设置管理
随着血站采供血的频繁扩展, 站内各部门的设备、物品不断增加, 部分消防通道、楼梯间等被占用或改造成了库房。消防通道是生命通道, 而通道被堵或占用、安全出口上锁, 构成火灾隐患, 属违反消防法规的行为, 应接受处罚并及时改正。因此血站应严格落实管理措施和奖惩制度, 从根源上消除这一火灾隐患。
3.2 易燃易爆化学物品的使用管理
各业务科室需常年使用和储存医疗用易燃易爆化学物品。此类物品应由库房按各部门实际用量统一采购, 统一储存, 各部门限量领取, 尽量实现零库存。在使用的过程中要严格遵守安全制度、操作规程, 防止因使用不当或违章操作而引发火灾事故。
3.3 电气设备使用管理
大量医疗电气设备以及电冰箱、空调、电脑等电器在血站被普遍使用, 电气线路常常不堪重负, 加之缺乏必要的维修保养, 由短路、超负荷引发的火灾时有发生。因此在电气设备的安装、使用、维护等环节都应制订切实有效的安全措施: (1) 配电室人员须经有关部门考核培训合格上岗。 (2) 建立健全安全用电规章制度, 经常进行安全检查, 及时发现和消除使用过程中的问题。 (3) 禁止私自将未经安全检验的电器设备接人血站电气线路, 新增用电设备必须通知血站有关部门。 (4) 建立健全定期检修保养制度, 所有设备检修保养情况要登记备案, 不合格或老化的电气设备要及时淘汰更换, 确保安全。
3.4 明火源的使用管理
3.4.1 酒精灯的使用管理:
酒精灯在血站各个部门被广泛使用, 稍有不慎极易引发火灾。使用中的主要要求有:操作人员必须考核合格持证上岗。
3.4.2 作业用明火的管理:
维修、施工过程中需动用明火作业的, 必须严格执行动用明火审批制度, 制定切实可行的防范措施, 并派专人负责现场监督。维修、施工必须遵守消防安全制度及相关操作规程, 认真落实防范措施, 确保安全。
4 血站日常水电安全及火灾预防的几点建议
(1) 配备一定的基本消防器材装备, 提高对消防设施、器材的维护保养以及初期火灾的扑救能力, 对于一些固定消防设施采取措施加以维护。 (2) 将不便于疏散的科室安排在较低的楼层。 (3) 为血站内部职工提供通勤车辆, 减少私家车停放数量, 确保消防车通道畅通。 (4) 定期对员工进行应急疏散演练, 提高自防自救能力。 (5) 抓好防火宣传, 加强消防知识的普及与培训, 扩大防火群体。
各村、各有关单位:
为切实加强全乡“双节”及省“两会”期间消防安全管理工作,增强抵御火灾综合能力,改变消防工作的薄弱现状,保证人民群众生命和财产安全。同时为加强农村火灾防控“四个基础”建设工作,促进农村经济发展和社会稳定,特制定消防安全管理制度和村民防火公约:
(一)防火巡查、检查制度
1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,落实巡查检查制度。
2、消防工作归口管理职能部门每日对其村、单位进行防火巡查。对单位进行一次防火检查并复查追踪改善
3、检查中发现火灾隐患,检查人员应填写防火检查记录,并按照规定,要求有关人员在记录上签名。
4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门,各部门负责人应每日对消防安全检查情况通知到本单位负责人,若发现本单位存在火灾隐患,应及时整改。
5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的,根据奖惩制度给予处罚。
(二)安全疏散设施管理制度
1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通,严禁占用疏散通道,严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态,并定期组织检查、测试、维护和保养。
4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。
5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
(三)消防控制中心管理制度
1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能,保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。
2、做好消防值班记录和交接班记录,处理消防报警电话。
3、发现火灾时,迅速按灭火作战预案紧急处理,并拨打119电话通知公安消防部门并报告上级部门。
(四)用电安全管理制度
1、用电安全管理:
(1)严禁随意拉设电线,严禁超负荷用电。(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。(3)各部门下班后,该关闭的电源应予以关闭。(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。
(五)XX乡(镇)村民防火公约
按照国家有关消防法律法规和社会道德规范的要求,为把村民家庭的防火工作落实,减少或杜绝火灾事故的发生。特制订本公约,望广大村民群众自觉遵守,并共同监督执行
1、自觉遵守消防法律法规,服从村消防组织的管理,杜绝违法违章行为。
2、积极学习有关消防知识,正确使用消防器材,不挪用、圈占、埋压、损坏消防设施。
3、村民严禁建造违章建筑和堆放可燃杂物,严禁占用、堵塞消防通道、出口。
4、不违章进行装修、贮存、经营、使用易燃易爆化学危险物。严禁乱倒液化气残液。
5、不得乱拉乱接电气路线,不准用铁丝、铜丝代替保险丝
6、教育儿童不玩火,不燃放烟花爆竹,不玩弄电气设备
7、加强对老、弱、病、残等特殊群体的重点监护。
8、如若发现有着火点请立即拨打119火警电话。
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