基础管理制度

基础管理制度（精选8篇）

基础管理制度 篇1

分析我院发生的医疗不良事件，教训深刻，暴露出我院有些科室管理不力，执行制度不严，警钟长鸣，认真反思：医院各科室最大医疗风险问题是什么？最容易疏忽的环节是什么？采取哪些措施消除医疗安全隐患？从现在做起，时刻绷紧医疗安全这根弦，切实抓好医疗质量，组织全院认真查找本科室医疗质量安全隐患及薄弱环节，认真总结经验教训，杜绝各类医疗质量事故发生。

1、加强医院危机管理

一要强化医院全面的危机管理组织，医院的每个岗位都是影响患者安全的因素，在分管院领导统一指挥下，着眼于全院临床及行政后勤各科室、着眼于全体员工，管理组织由医务科牵头，全院临床主任护士长及行政后勤各科参与，各科主管及护士长为第一责任人，明确责任，强化危机处置的相关内容和流程并形成制度, 在医院内部不定期进行演练, 以增强相关人员的处置能力，消除院内一切安全隐患，不留死角，让每一个员工都意识到：疏于危机防范，没有危机感是医院和员工生存最大危机的理念。

危机管理防范关口前移

二要医院危机管理防范关口前移，在危机管理关口前移，实行岗位责任制，一岗一责、一事一责、一级抓一级、层层落实，形成纵向到底不断线，横向到边无缺口的危机全程监控管理网络，建立目标责任制、考评奖惩制度，使安全管理措施真正落实到实处，尤其在全面防范的同时，对纠纷高发科室和重点病种要有针对性的防范，建立医疗不良事件报告系统，鼓励医护人员和科主任护士长、科室和医务科主动报告医疗不良事件，以便及时发现病情变化和纠纷苗头，一出现“征兆”或“苗头”时必须快速反应，迅速找到问题、了解问题, 在最短时间内迅速做出反应, 启动危机预案, 打破现有常规和制度, 突破常规惯性思维, 快速抓住主要矛盾。在医疗纠纷全面爆发前的危机潜伏时期，医疗护理服务态度或后勤工作等方面引起患者或家属不满意的情绪时，主管医师必须及时向上级医师和科主任汇报，及时与病人及家属沟通，化解矛盾，争取病人及家属的理解和信任。医院及每科制定突发医疗事件应急程序、各种危急重症患者抢救程序等不同的应变预案。

三要强化危机防范贯彻全员有责，危机防范缺陷是患者安全的首要隐患，从危机防范管理上寻找患者安全的隐患，建立不允许出错的防范机制，最大限度地降低威胁患者安全的可能性，预防各种不安全事件的发生，贯彻危机防范全员有责的理念，根据患者对医疗服务的需求，针对医院存在的问题和隐患，不断修订患者安全目标，采取切合实际、行之有效的手 1

段和措施，加强内部监管，不断完善医疗服务系统，扎扎实实地从基础做起，规范医务人员的服务行为，牢记危机防范意识。、抓好医疗安全质控网络

一要健全院、科两级质量管理网络。构筑由全员参与, 院级质控、职能部门质控、科室质控、医护技质控员多层次组成的院、科两级质量管理网络组织, 各级组织及人员分工合作, 分别负责基础质量自控和互控、科室内质量控制、全院质量督查评价。

二要落实医疗安全责任。院、科两级签订《医疗安全责任状》外，科室主任与本科人员也签订《医疗安全责任状》，层层落实，责任到人。加强医院医疗管理委员会引导决策核心作用,强化各科室医疗质量控制小组责任,形成上下联动, 各司其职, 各负其责, 严格把握质量关。质量管理委员会要发挥其核心的主导作用, 确实做到将全员的素质培养、全面质量控制和各项制度作为管理要点, 实现全程监控管理。特别是医务部和护理部要认真履行职责, 发挥职能作用, 要将各项督查结果及时在院周会上通报, 有缺陷者限期整改, 并且制定持续改进的措施和目标, 正确有效地实施医疗质量管理措施, 保证医疗质量的不断提高。

三要加强医疗质量检查工作: 由业务院长、医疗管理部门负责人等人参加。轮流安排临床科室业务查房，定期对归档病历、运行病历进行检查、评分、分析并提出整改措施，发现缺陷及时整改。

四要强化业务查房制度:强化院部行政查房: 由院领导、各职能科负责人参加。每周晨会交班时对所检部门进行认真了解，发现问题及时协调、及时解决。

五要强化监督考核的执行力，职能部门加大落实措施，建立质量管理效果评价及双向反馈机制;进行定期或不定期督查，重点查各项规章制度落实、医疗安全、医疗质量、劳动纪律、服务态度等，发现问题，限期改正;对少数违规者，将通过与奖金挂钩、院内公示、责任追究、评选评优等方式进行处理。

六要建立临床科室、医技科室医疗质量反馈制度，临床、医技相互监督，充分重视医技质量管理，每月科主任会议当面通报工作缺陷，医务科、科教科综合分析后，提出整改意见。

3、强化医疗制度的落实：

一要加强基础质量管理, 重点抓好核心制度落实：值班交接班制度、查对制度、三级查房制度、疑难危重病例讨论、会诊制度、消毒隔离制度、急诊抢救制度、病历书写制度、手术管理制度等核心制度落实。

二要整修医院工作制度。始终把建立、落实各项规章制度作为质量管理的内容之一，并在工作中不断完善。对近年分配的毕业生进行岗前培训，内容有规章制度教育、医疗质量教育等，健立健全住院医师规范化培训制度，对制度落实暴露的问题，及时反馈、及时整改。

三要强化核心制度的执行。各项规章制度、操作规程是各种医学行为实践必须执行的铁纪律，各项疾病护理常规、技术操作规程都不能停留在书面上，任何医护人员都必须认真执行。重点抓好在临床医疗中具有高风险、高技术及由群体完成的治疗项目手术科室, 认真贯彻执行各种诊疗常规及处方管理办法。重点监控三级查房制度、疑难危重病例讨论制度、手术分级管理制度和会诊制度，使整体的医疗工作形成制度化、规范化, 避免和减少了医疗缺陷, 使本院的医疗质量有稳步提高。

4、抓好医疗环节质量管控。

一要严格落实首诊医师负责制。对急危重症和疑难病员诊治困难, 涉及多科病情的, 要及时组织会诊, 明确诊断, 实施有效治疗。

二要严格落实值班制度。在节假日、夜间和重要时节, 要配足配强力量, 避免脱岗离岗, 做好应对应急突发事件准备。

三要加强科室管理。对容易发生医疗差错的外科、手术室和妇儿科等, 要加强领导,重点管理。

四要加强重点人员管控。对急诊、外科、妇产科人员、业务技术较差人员, 要重点教育, 重点防范。

五要加强重点部位管控。加强药品质量管理, 定期对药品特别是毒麻药品进行检查, 使药品器械保持良好的应急状态, 确保临床用药安全

六要建立医疗纠纷逐级报告制度。发生医疗事故或出现可能引发医疗事故的医疗过失行为后, 有关医务人员要立即向科室负责人报告, 科室负责人向医院医务科和医院领导报告, 医院及时向上级卫生行政部门报告。对有可能导致医患矛盾激化, 危及医院、医务人员和患者安全, 扰乱医院工作秩序的重大事件, 在做好解释疏导工作、妥善处理的同时, 立即向当地公安机关和上级卫生行政部门报告。同时, 组织最强的技术力量, 及时采取积极有效的措施, 防止事态扩大。

七要实行责任追究制。医院本着对人民群众生命权、健康权高度负责的态度, 认真对待每一起医疗纠纷和事故, 做到问题不查清楚不放过,当事人不处理不放过, 防范措施不到位不放过。

八要实行考核奖惩制度。医院医务科要加大对医疗质量和医疗安全管理的监督和检查力度, 指导督促各科室抓好医疗质量和医疗安全工作。要严格考核制度, 将医疗质量和医疗安全管理列入医院目标管理的考核内容，推行重大医疗安全事故一票否决制, 确保医疗质量和医疗安全管理工作取得实效，根据完成指标情况、三基考核成绩、医德医风考评结果,与评选评优效绩挂钩，九要建立纠纷案例倒查机制。对发生纠纷的病例重点倒查： 病例在诊断、治疗方面的经验与教训，是否存在管理缺陷，是否存在质量问题与安全隐患，并深入探讨消除隐患的策略。教育医务人员反思，倒查之后，对于问题发生原因深入分析、实施改进，及时评估改进的效果，使医务人员深切感受不正确做事的后果与正确做事的意义。逐步建设医院“关注病人安全、锐意改进” 的质量文化。

十要用现代电子手段监控医疗行为，医院将改造电子病历系统，能够自动判断医生录入的检查、治疗行为以及开出的药品，是否符合相应疾病的诊疗规范，一旦医生存在违规或过度医疗行为，系统会自动向科室主任、医生和医务科、质控中心发出提示及报警信号，督促医生的诊疗行为合理、适度。

5、加强人才培养, 促进全员素质提高

一要加强对医师规范化的培训，根据年资的不同完成不同的培训计划, 特别是三年以下的医师进行强化培训：病历书写规范、各种医疗规章制度，尤其是核心制度；学习医德医风规范, 各岗位责任制、医疗事故处理条例等法律法规，培养他们的责任感，以及严格细致的良好工作作风及增强法律观念和自我保护意识，通过多种形式的教育和强化培训, 使医师的综合素质得到提高,积极培养一批医院骨干力量。

二要严抓三基训练考试，以医务人员岗位技能提高、急救技能达标、三基理论水平达标为要求, 加大对医技人员整体素质的提升力度, 提高医务人员的临床工作能力。科教科、护理部要严格组织三基理论及技能的培训与考试，考试成绩与晋升挂钩，重点对毕业三年内的医护人员每月进行三基考试，对成绩优异者进行奖励，对不合格者进行处罚，激励年轻医护人员的学习热情，为提高医务人员的业务水平，为医院可持续发展打下扎实的基础。

6、完善病情告之机制

一要高度重视病情告之法律意识。侵权责任法 第五十五条明确规定, 需要引起医务人员注意, 否则将被推定医疗机构有过错。知情权是法律赋予患者的权利, 医疗告知是医务人员的法定义务, 而知情同意书则是医务人员履行法定告知义务和患者充分享有知情同意权的书面依据。让医院每个员工都明白：侵权责任法第七章关于医疗损害责任中第五十五条规定: 医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的, 医务人员应当及时向患者、近亲属说明, 并取得其书面同意。医务人员未尽到前款义务, 造成患者损害的, 医疗机构应当承担赔偿责任。作为病案中重要的资料, 知情同意书不仅是评价医疗质量的依据之一, 更是处理医疗纠纷、事故鉴定的重要证据, 我们要加强知情同意的规范书写及提高其书写质量。

二要增加医师责任心。要使其充分认识到知情同意书的书写质量是病案质量的重要组成部分, 及时、准确、完整地填写同意书, 有利于减少医疗纠纷;知情同意书填写不完整或书写缺陷, 将成为医疗纠纷的隐患。要解决部分医师尤其是外科医师重治疗、轻书写, 重手术, 轻谈话的问题, 要解决有些医师在特殊治疗或操作前对医疗风险的的告知内容没有足够的交待或交待欠完整的问题;要解决有些医师能简就简，字迹潦草，甚至随意涂改的问题。

三要加强上级医师指导把关作用。强调知情同意书的告知医师必须是参加此次手术或操作的本院主治以上职称医师, 同时要有上级医师的检查审阅, 加强上级医师指导把关作用，以查漏补缺, 使知情信息告知的更全面, 书写更完整、规范。

四要定期对知情同意书书写规范培训，使医师熟悉知情同意书的内容和格式, 并能准确、完整地填写各种同意书, 针对性地对其中存在的问题举办专题讲座;同时教育医师要加强责任心, 术者或操作者本人与患者及其家属进行沟通, 填写同意书时做到一般项目不缺项, 关键部分有意见, 签字栏目不遗漏, 谈话部分详尽;字迹清楚, 表述完整。

五要加强运行知情同意书的质量监控，环节质控能有效减少和避免因病案引发的不良事件。加强知情同意书在形成过程中的自管和监管，不定期组织经验丰富的专家和质控人员下科室抽查运行病历, 尤其是对手术同意书、输血治疗同意书、麻醉同意书、放化疗同意书、有创操作治疗同意书、授权委托书等的监控, 切实做到对患者施行手术或特殊治疗之前, 征得患者或其委托人同意并签字确认。检查中, 对于一些不合格的同意书, 现场指出缺陷, 责令当事人立即修改。尽量将各种缺陷消灭在萌芽状态, 努力实现知情同意书的零缺陷管理。

7、严格落实三级病案质量监控。

一要严格落实三级病案质量监控，组成并完善由科室监控、职能部门监控、院级监控的病案质量管理的三级监控制度,并结合一定的奖惩规定及综合目标考评, 把握好病案质量管理的每个环节, 杜绝严重缺陷的病案, 可针对性地对存在的问题在科室内组织分析讨论, 制定切实可行的改进方案,二要加强病历检查力度，院级质控员对各病区的疑难病例、危重病历、死亡病历以及10% 的普通归档病历进行检查、评分，指出存在问题，并反馈到科室，要求每份病历为甲级。医疗质量检查小组每月对在院运行病历进行抽查，检查内容包括病历质量、病史完成时间、诊断、用药原则等。

基础管理制度 篇2

几年来政绩骄人可谓辉煌, 但在成绩面前必须保持冷静头脑, 要看到组织的管理基础尚且薄弱, 依法治校的“法”尚有不科学合理的地方, 需要开展科学管理, 夯实管理基础。

一、管理基础与科学管理概念诠释

管理基础是什么?管理基础是依法治校的“法”, 是一个组织的“程序文件、规章制度、办法规定以及工作标准、岗位职责等, 是组织开展管理工作的依据。必须崇尚科学管理思想、笃行科学管理方法, 使管理基础科学合理简单高效, 从而才能夯实组织的管理基础, 才能够使组织在近期目标实现中游刃有余、在远期目标的实践中游刃有余。

所谓科学管理是指管理基础必须符合客观实际和客观规律。他要求根据科学合理和简单高效的原则, 从实际出发, 经过一番认真细致的调查研究, 开展工作分析与动作研究, 找到规律和窍门, 并按规律办事, 把成功经验升华为规律, 把规律上升为工作标准、程序文件和规章制度等, 这也就是夯实组织的管理基础。标准化程序 (过程管理) , 凝结了成功经验和规律, 所以可以重复成功, 组织需要重复成功。

“依法治校、规范管理、从严管理”这是管理之基本要求, 从来没有一个无组织无纪律不从严管理的组织能够成功地实现组织目标的。学院2005年以来的ISO9000贯标认证工作, 制订了30多个程序文件等, 使组织有了一个管理的平台和基础, 规范化管理得到加强, 管理水平也有了大的提高, 但我们不能故步自封停止不前。

ISO9000是什么?ISO9000是1987年国际标准化组织颁布的《质量管理和质量保证系列标准》, 1994年和2000年两次修订。ISO9000贯标认证工作是全面质量管理TOM工作的一个组成部分, 并且是TOM的最低要求, 而全面质量管理TOM仅仅是学院整个工作的一个方面。所以说, 学院的管理基础尚不全面尚且薄弱, 需要建立健全管理基础。开展独立学院教育教学评估工作, 以评促建, 以评促改, 以评促管, 评建结合, 重在建设, 建设什么?建设组织的管理基础。

二、夯实管理基础走内涵式发展道路

(一) 建立健全管理基础

建立健全管理基础是指制订一批新的程序文件、工作标准和规章制度等, 使有法可依的“法”更加完善全面和系统化。这是因为我们有较多工作尚没有工作标准和管理办法。

1.譬如, 《组织战略管理暂行规定》, 主要内容是: (1) 战略管理由组织的高层领导班子负责, 每两年修订完善一次; (2) 未来最成功的组织是那些应用使命管理的单位, 通过使命管理可以创造一个奇迹:员工自发地高效地做正确的事; (3) 组织宗旨是什么?使命是什么?使命宣言书?组织使命是组织应承担的社会责任应尽的社会义务, 是组织生存和发展的前提。如组织使命可以是“凝聚人类智慧, 创新商业文明, 以缔造中国商业典范而努力奋斗”; (4) 组织扛什么旗?走什么路?指导思想是什么?如指导思想是“以人为本, 可持续和谐发展”; (5) 组织战略目标是什么?战略方针是什么? (6) 组织精神是什么?如组织精神可以是“忠诚不二, 坚忍不拔, 团队不败, 拼搏不息”, 或是“敬业报国, 追求卓越”; (7) 组织文化是什么?组织倡导的价值观体系是什么?员工认同度?如组织的核心价值观是“天道酬勤, 地道酬行, 人道酬和, 商道酬信。”; (8) 组织经营思想?办学理念?如:办学理念可以是“厚德、博学、求实、创新”或是“勤劳、智慧、忠诚、孝悌、拼搏、进取”, 或是“立志、崇德、勤学、创新”, 或是“求真求实, 大气大为”; (9) 组织作风是什么?组织口号是什么?如组织口号可以是“一流思想、一流理念、一流产品、一流服务、一流员工”。组织作风是“迅速反应, 马上行动”或是“人单合一, 速决速胜”; (10) 组织形象设计及实施?组织战略等宣传培训计划? (11) 组织使命、战略目标、价值观体系及组织形象等必须得到政府认同、社会认同、顾客认同、领导及员工认同, 顾客认同才有市场优势, 政府认同才有后盾, 员工认同才有积极性创造性, 领导认同才有号召力凝聚力。

2.譬如, 《学院节约能源管理办法》, 主要内容是: (1) 节约能源, 人人有责。各级领导要高度重视, 严密计划组织指挥; (2) 所有空调要控制在26℃以上运行, 否则罚款; (3) 办公场所所有电脑、饮水机、空调等电器设施, 在下班无人的情况下必须关掉电脑, 否则罚款; (4) 任课教师上课时、下课时务必关掉教室内多余的照明和空调等, 君不见白天课室内灯管照亮之现象甚是严重; (5) 寒暑假留校学生集中住宿。此举每年可为学院节约20万元人民币。

3.再譬如, 《学院临时停水停电应急预案》、《外来工程队用水用电管理办法》、《校园环境管理规定》、《校园文化管理条例》、《木棉树养护标准》、《银海枣养护标准》……都需要首次制定。这说明学院各单位各部门及学院方方面面都有较多的工作需要制订程序标准、工作标准和管理规定等。

美国是管理基础较扎实的国家之一, 譬如一个工厂把工作细分到3500多个工种, 每个工种都制定有工作程序和工作标准。我们必须建立学习型组织, 虚心学习善于学习, 领导要高度重视提出要求, 组织人事处牵头负责, 从客观实际出发, 扎扎实实地开展科学管理活动, 制定学院各个职位的工作程序和工作标准, 建立健全组织的管理基础, 为学院走内涵式发展道路立新贡献。

(二) 修订完善管理基础

依法治校的“法”是组织的管理基础, 管理基础必须科学合理、简单高效。这要求组织的各单位各部门开展工作分析、工作研究等科学管理活动, 找规律、找窍门、定标准, 去掉多余的复杂化了的条条框框, 修订完善组织的管理基础。

夯实管理基础正是ISO9000贯标认证工作的目的, 同时也是进一步巩固贯标工作成果的要求。通过贯标认证工作夯实了全面质量管理TOM工作的基础。ISO9000要求一个组织的质量保证工作必须持续改进和不断提高, 可持续发展, 重复成功, 以实现组织长远目标。开展独立学院教育教学评估工作, 其目的也是夯实组织的管理基础, 以评促建, 重在建设, 建设什么?建设组织的管理基础, 走内涵式发展道路。

1.譬如, 已有的《绿化工工作标准》就需要修订完善, 补充内容有: (1) 绿化带中生活垃圾, 最不能容忍, 首先要捡拾干净; (2) 土地裸露, 缺株少苗, 决不能容忍, 要求绿化工主动及时地开展补苗工作; (3) 绿化草坪, 杂草生长, 第三不能容忍, 要求绿化工及时地锄去杂草。

2.《学院供水设施管理办法》、《供电设施安全运行管理规定》等多有不切实际的地方, 需要从实际出发, 实事求是, 找到规律重新修订。

泰罗是“科学管理”之父, 泰罗认为凡事都有其最有效的工作方式和工作程序, 把它找到并上升为工作标准, 然后选拔员工、培训员工使他们熟练地掌握之。选拔员工是因事设人, 人有所短长, 选擅长的人去做其擅长的事, 才能够事得其人, 人得其事, 从而人尽其才, 才尽其用。培训员工也重要, 君不见“有法不依”的情况时有发生, 有法不依的原因主要有二:一是不学法不懂法, 自然不能执行法, 解决的办法就是学习培训;二是有法不依的“法”不科学合理、不简单高效, 太过复杂, 执行起来自然阻力很大困难很多, 解决办法是开展科学管理, 夯实管理基础。培训员工的方式有二:其一是师傅带徒弟之传帮带的传统方式;其二是培训学习, 严格考试考核。总之, 务必使员工熟练掌握其工作标准, 形成执行标准之习惯并上升至文化层次, 从而使整个组织形成执行文化。

多数同行业企业的经营战略是一样的, 而有的企业成功有的企业倒闭, 纠其原因主要是执行力问题。企业有高的执行力, 政令能够得到不折不扣和百分之百的执行, 目标就可以实现, 企业就可以重复成功, 从胜利走向更大胜利;而少数企业政令得不到有效的执行 (政令不畅) , 内耗严重, 这样就逐步走向衰退和灭亡。什么是不平凡?平凡的工作认认真真执行完成就是不平凡。什么是不简单?简单的工作认认真真做好就是不简单。

执行力很重要, 伟大的战略必须有伟大的执行家执行才能够实现, 否则伟大的战略由才能平庸的人去执行, 其结果一定是平庸的糟糕的所以, 中高层领导必须是一个执行家, 是一个有执行文化的人, 凡是希望重复成功、可持续发展的组织, 必须着力培养组织的执行文化, 而执行文化一定建立在科学的基础之上。

三、坚持简单管理原则

夯实管理基础必须坚持简单管理原则。简单管理即是科学管理。

简单管理是力求把复杂 (化了的) 管理变为简单、清晰、直接和高效的管理的一种管理思想。它倡导化繁为简、以简驭繁的管理理念;它要求凡事找规律、抓本质、找窍门, 以做成事为出发点, 用最有效的方式方法去解决问题。解决问题, 肯定有很多种方法, 但总有一个方法是最简单、最实用、最有效、最科学的, 简单管理就是要求我们找出这个方法, 从而实现高效率地做成事。力求简单是最好的解决问题的方式, 把事情整复杂很多事情就会难以解决。

简单管理不同于经验管理, 它要求工作程序、工作标准、规章制度管理规定等的制订必须进行深入的调查研究和科学分析, 在科学研究的基础上找到规律并按规律办事, 这样制定的管理的东西才科学合理、简单高效并符合实际。它更反对没有找到规律和窍门的复杂化管理。把事情整复杂容易, 但把一件复杂化的事情整简单, 就确实不易了, 所以我们一定要“力求使一切变得简单”。譬如条条大路通北京, 随便找出去北京的一条路容易, 但要找到去北京的最短的一条路就不容易了, 可是找到后再去北京就快多了。

简单的就是美的, 多余就破坏了美。比如一个人的手多出了一个指头, 看上去就会很别扭。刘翔必须去掉多余的动作、多余的呼吸、多余的思维, 才能在100米跨栏比赛中取得世界冠军。

人们总是把管理看成一个深不可测、妙不可言的东西, 总是高估商业运行的复杂程度, 其实管理并不是研究火箭技术, 它是世界上较为简单的职业之一。正是因为人们总是把管理看得很复杂, 在管理过程中才会觉得很困难, 很难取得好的管理效果。如果人们停止把管理搞复杂, 回归管理的本质, 进行简单管理, 往往会取得更好的效果。市场经济对企业 (组织) 的速度、效率要求逐渐提高, 简单管理已经成为一种潮流和趋势, 只有实行简单管理的企业组织才有资格参与市场竞争, 才有可能获胜。

化繁为简是管理实践的高境界, 是领导智慧之所在。创造一种崇尚简单的组织文化, 力求使一切变得简单, 才能使组织变得精简和高效简单管理, 提高效率, 才能够提高服务质量, 才能够降低组织运行成本, 才能够真正实现目标管理。简单管理 (按客观规律办事) , 才能够“拒绝平庸, 追求卓越”, 才能使学院发展大业昌盛不衰。领导必须抛弃复杂僵化了的办事风格, 给一线员工更多的主动权。鼓励下级根据实际情况及时采取应对措施, 而不是慌忙地向上级请示, 等待上级做出决定。

国外一些大企业, 如GE、IBM等就把削减多余的管理层级, 去除官僚主义和文山会海的“大企业”习气等作为管理的重要原则, 力求使一切变得简单。国内的一些企业, 如海尔就在企业内部实施了旨在去除复杂、提高效率的“DNA”计划, 大大简化了企业内部复杂的管理程序, 提高了管理效率。

德国人崇尚简约讲究效率。德国人喜欢把几张纸的事情变成一张纸来说, 把一张纸的事情变成几行字来说, 把一天的会议两个小时搞定, 而中国人的习惯正相反, 我们必须改变习惯的思维模式和行动方式。实现简单管理, 领导在工作中要注意以下几点:立足事实, 贯通表里;深入本质, 把握规律;删繁就简, 直截了当;效率优先, 强调执行力。

复杂管理, 领导一忌。越是简单管理, 越能实现高效率, 越能体现领导的智慧, 保持组织的高效率是每个领导者的重要责任。简单管理也即科学管理, 简单管理, 追求卓越。

摘要：管理基础是依法治校的“法”, 是一个组织的程序文件、规章制度和工作标准等。管理基础一定要科学合理、简单高效, 必须崇尚科学管理思想、笃行科学管理方法, 夯实管理基础, 才能够使组织在近期目标与长期目标的实践中游刃有余。

关键词：管理基础,科学管理,简单管理,ISO9000,泰罗

参考文献

[1].麦迪.大战略家——使命管理及其最佳实践[M].中国商业出版社, 2003

[2].都明明.领导者要有大智慧[M].中国商业出版社, 2005

基础管理制度 篇3

近年来，虽然我国基础教育取得了长足的发展，特别是基本普及了九年义务教育，但是教育发展不均衡的问题还是很突出，基础教育资源配置不合理，极大地阻碍了教育活动的进行。在市场经济发展的今天，学校的生存和发展面临着严峻的挑战，怎样合理利用当前的教育资源是当今教育管理者着重考虑的问题。我们可以采取不同于传统意义上的“外控管理”的管理模式。即用“校本管理”，就是指重视人的积极性和内部管理过程的改进，要求学校树立鲜明的办学思想，办出个性和特色，要求管理者具有较好的综合素质，实施多元化评估体系。在发展单个学校的同时，优化利用整个基础教育资源，即“基础教育资源整合”，就是指通过撤、并、联等多种方式以实现教育资源的合理分布和优化组合的过程。这样可以缓解教育经费紧张，避免教育资源浪费。教育基础资源利用率低下的表现

1．当前我国的大多数学校资金的主要来源是靠国家和地方的财政拨款，社会捐助和自筹的经费微乎其微。学校要想在竞争中处于优势，必须加大对学校建设的投入，以改善学校的教学设备，扩大学校的办学规模，改善职工待遇等等，但是目前国家对基础教育投入不足。所以学校发展的相当大的一部分资金是靠银行贷款取得的。适度的贷款能促进学校的良性发展，但当学校为谋求发展而向银行贷款达到一定数额时，将会严重影响学校的正常运转。

2．基础教育硬件设施盲目建设，质量差。近些年来随着“普九”教育的展开，大多数学校为了达标，纷纷兴建教学楼、操场、微机房等，硬件设施的大量投入使得学校负债累累，背上了沉重的包袱。这使得基层财政根本无力支付，社会捐助难以求得，不是加重农民负担就是欠债。不能有效利用周围社区的资源为学校发展服务也是资源不能有效利用的表现。

3．教师结构不合理，教学人员庞杂。教师队伍的整体素质不高。现有的教师队伍中第一学历普遍偏低，第二学历大多数是通过函授、夜大、远程教育等形式获得的；数学、物理、艺术、信息技术等专业教师缺编现象严重。更有个奇怪的现象，在原本就不缺教师的情况下，许多学校使用低素质的代课教师，在这些代课教师中，有些是师范类毕业生没有经过编制临时上岗的，有些是未受任何教师职业训练的初、高中毕业生或是肄业者，原因由于是国家的财政紧张、没钱发工资，用不起正规师范院校的毕业生；还有部分教师在接受工作时拈轻怕重，讨价还价，上课不写教案，批改作业不及时不认真。因此，教师素质低必然造成教学质量差；教学质量低，又必然造成学生流失，引起教育资源浪费。非教学人员增多给学校的发展带来了一些困扰，这些人或者有权力。或者工作轻松，既不搞教研也不搞教学，平时上班报个到就完事，但学校同样要养着这一帮闲人，因此，非教学人员过多不仅仅是提高办学成本、加重财政负担的问题。而且有的学校形成了不向学生收费学校就办不下去的局面。

4．资源管理机制不完善。教育资源利用效率低下与资源管理不善有直接关系，由于学校在“普九”过程中盲目地进行大面积的校舍建设，扩张性地购置教学设备，结果造成了很多的设施、设备处于闲置状态，教育设施的设置不合理，给基础教育的发展带来了阻碍。计划生育政策的落实使农村人口出生率大幅度降低，再加上大量农民迁居城镇，农村的学龄儿童逐年减少。中小学普遍存在规模萎缩、校舍空闲，又加上农村学校设点不均、不合理，给基础教育资源管理带来了极大的不便。

5．学校领导认识的局限性。教学管理者有一种片面的认识，认为教学管理是把学校中那些看得见摸得着的实实在在的工作搞好就万事大吉了。对于这些实实在在的工作常抓不懈，忙着建章立制，对上汇报工作，对下指手画脚，忽视对学校教职员工教学思想等工作的管理。领导者认识偏差，管理不力造成了有限资源的极大浪费。

优化资源整合，大力发展教育事业，推进教育均衡发展的措施

1．可以实施财务自主，对国拨经费与校内创收允许学校自主合理安排，经费包干，超支不补，结余留用，自求平衡。我国的国情是穷国办大教育，一方面，国家经费不能满足学校的需求和发展；另一方面，社会上蕴藏着部分可供吸纳和利用的资源，这部分资源不能由政府下达行政命令的方式去提取，而是要由学校以一定的合法手段去吸纳和利用。校本管理的实施将使学校有一定程度的自主权，学校将释放更大的潜能，来补充政府某些能力的不足。可以利用联合办学、股份制办学自主筹集日常经费，但需要注意的是必须建立相关的法律制度和相关的监督体系，这样才能保证其良好的运行。优化学校的各种组织系统和非组织系统的结构，挖掘各种物力资源和人力资源的潜力，营造学校自己发展的“生长圈”。

2．学校设施的建设应当合理化，避免教学设施浪费。在进行校舍建设之前，可通过非政府机构对现有的教育资源进行一次较全面的调查评估，弄清现有教育资源的数量和质量、分布情况和利用率，为适当地进行学校设施建设提供依据。应该充分认识到，学校是教育最真实也是最基本的场所，资源的稀缺性、有限性永远是绝对的。学校资源既包括校内资源，也包括校外资源，如兄弟学校资源、社区资源、专家队伍资源等等。在整个基础教育资源不足的情况下，学校可以积极主动地利用这些资源，减少教育经费的开支，来满足学校的发展。有的学校为主动争取社会资源，还建立了社区教育委员会、家长委员会和校友会，通过固定的组织形式加强资源的开发，学校在利用社会资源的同时还要服务社会，加强与社会的融合。教育是为经济社会发展服务的，通过服务社会来获取社会的支持和帮助。加快学校布局调整工程，坚持因地适宜地发展，实现物质资源的优化配置，推动学校的规模建设。

3．建设高素质的教师队伍，是基础教育教学质量提高的关键所在。精简行政管理人员和学校非管理人员，取消因人而设的岗位，减少教育经费的支出，清理超编的和不合格的人员是当前教育人事管理部门的工作重点。当前教育人事制度改革面临的一个大问题是，不合格教师、素质不高的教师占据着岗位，合格教师、好的教师进不来。这个问题解决不了，推进基础教育发展难以取得实质性进展。教师的质量就是教育的质量，学校间质量的差距归根到底是教师质量的差距，根据学校自身条件扎实开展教师校本培训，校本培训可以在一定程度上克服资金短缺的问题。解决工学矛盾，更适合农村学校的实际情况。学校应该搭建平台使教师有交流沟通的机会，并使之常规化，使本校教师培训成为校本培训的主导。提高教师素质需要政府建立有效的机制，以教研提升教师的理论素养、建立校际间教师支教和交流制度，加快地区间现代信息技术环境建设，利用信息技术手段和优势对教师进行培训等等。引入竞争机制，竞争上岗，实行聘任制，进行师资轮换调

整，保证各校间的师资力量和教学水平相对平衡，实行统一的教师福利待遇标准，促进师资流通顺畅。保证学校师资均衡发展。

4．整个基础教学设施管理亟需规范化。我国目前教育现状是整体教育资源供给不足，但个别学校教育资源却利用不充分，并存在教育资源严重浪费的现象。因此有关上级行政部门要加强宏观调控。发挥教育资源的整体效益。从宏观上进行协调和指导，这是各级政府和教育行政部门的责任，搞好统筹规划，提高教育的结构效益。多个学校合用，提高学校资源的综合利用率；有些学校可将现有校舍和教学设施与农民文化技术夜校共用，使之成为农民学文化、学技术、开展扫盲活动的重要场所。合理利用教育资源，提高教育质量和办学效益。

5．校长要提高自己的资源开发意识，加强自己的能力建设，进行学校的组织建设和管理。校长应具有高度的责任感和事业心。面对历史、面对未来，应该对社会、对国家、对人类高度负责，具有强烈的使命感和义务感。应该从国家和人民的利益出发，站在历史和未来的高度，确立好自己的人生观、价值观；校长还应具备较强的教育、教学、教研能力，具备精深的专业知识、全面的文化底蕴和精湛的教学艺术，能够深入一线，了解教学，驾驭和指导教学。此外，还要坚持不断学习新知识，学习现代教育技术。掌握计算机和现代教育手段，做到知识面广、信息量大，使自己永远站在现代科学知识的前沿，还应具有知识处理和信息处理的能力。

基础管理制度 篇4

第一节 企业管理常识

一、企业创办程序

1.公司登记注册的两种程序：

公司进行的申请登记注册程序；公司登记机关对公司进行的核准登记注册程序/有时也包括第三种，即设立审批程序或审批程序。

2.申请设立登记程序：

有限责任公司的设立和股份有限公司的设立。

3.注册成立个人独资企业、合伙企业程序：五步骤

二、现代企业制度的基本内容和基本特征

1.现代企业制度概念：

以完善的企业法人为基础，以公司制企业为主要形式的新型企业制度。

2.现代企业制度的基本内容：

现代企业法人制度；现代企业组织制度；现代企业管理制度。

3.现代企业制度的基本特征：

产权清晰；权责明确；政企分开，管理科学。

三、企业融资常识

1.企业融资的方式：内部融资和外部融资(股权融资和债务融资)。

四、企业年检常识

1.企业年检常识：内资企业年检程序和外资企业年检程序。

第二节 企业文化知识

一、企业文化的结构

1、企业文化的结构：

物质层，制度层和精神层(核心)。

2、企业文化精神层6方面：

企业最高目标，企业哲学，企业精神，企业风气，企业道德，企业宗旨。

3、企业文化制度层3方面：

一般制度，特殊制度，企业风俗。

二、企业 文化的特征与功能

1.企业文化的特征：

独特性，普遍性，可塑性。

2.企业文化的功能：

激励，导向，约束，凝聚，稳定，辐射。

三、CIS策划

1.CIS(企业形象识别系统)3层次：

企业理念识别(MI)，企业行为识别(BI)，企业视觉识别(VI)。

2.CIS策划的原则：

全方位推进；以公众为中心；实事求是；求异创新；两个效益兼顾。

第三节 企业的人事管理知识

一、团队管理

1、高性能团队所具备的条件：

共同的愿景；队员间开放的交流；队员间的互相信任和尊重；高效的工作程序；团队里求同存异，队员做事共同的方法和工作流程。

二、人事档案管理制度

1.人事档案保管制度的基本内容：

归档；核查；保卫保密；统计；转递制度。

2.人事档案利用的手续：

查阅；外借；出具证明的手续。

3.人事档案利用的方式：

查阅；外借；出具证明。

三、人员招聘和培训

1.人员招聘流程：

计划----信息发布------测试-------人事决策--------职工入职------招聘报告

2.人员招聘方式：

笔试(论文式和测验式)，面试(模式化，非指导性，状况，压力)和心理测试。

3.人员招聘原则：

公开，竞争，平等，能级，全面，择优原则。

4.职工培训两个重要内容：

培训需求分析，制定培训计划

第四节 企业公共关系知识

一、企业公共关系的基本特征、职能与原则

1、企业公共关系基本特征：

以社会公众为工作对象，以塑造形象为工作目标，以传播沟通为工作方式，以互惠互利为工作原则，以真实诚恳为工作信条，以注重长远为工作方针。

2、企业公共关系的职能：

信息管理，参谋决策，媒介宣传，协调沟通，促进销售职能。

3、企业公共关系原则：

真实信用，互惠互利，全员公关，为社会服务，科学指导，社会规范原则。

4、企业公共关系的工作程序：

调查，计划，方案实施，效果评估。

二、企业公共关系形象

1.企业形象的重要性：

有助于企业的产品和服务赢得消费者的信赖；

有助于增强企业的凝聚力和吸引力；

有助于企业获得社会各界的支持以及政府部门的重视；

有助于企业在竞争中赢得优势。

2.企业形象的塑造和维护：

阐明企业当前策略；确定企业形象；制定沟通目标；拟定沟通计划，持续执行计划。

三、企业公共关系危机管理

1.企业公共关系危机的预防：

预测分析，制定计划方案，加强危机训练，建立处理危急事件的关系网络。

2.企业公共关系危机的处理：

采取紧急措施（成立临时专门机构；迅速隔离危机险境；控制危机蔓延态势）；

积极处置危机（调查情况，搜集信息；辨识危机；危机处理的基本对策）。

第五节 企业经营常识

一、企业财务基础

1、会计基本职能：

核算(记帐，算帐和报帐)和监督。

2、会计要素：

资产，负债，所有者权益，收入，费用，利润。

3、会计科目：

资产类，负债类，所有者权益类，损益类。

4、会计核算方法7种：

设置会计科目和账户，复式记帐，填制和审核凭证，登记账簿，成本计算，财产清查，编制会计报表。

5、会计凭证：

原始凭证和记账凭证。

6、会计账簿：

包括总账，明细账，日记账和其他辅助性账簿。

7、出纳工作权限：

现金管理，银行事务，货币结算

二、企业税收常识

1.税收的基本职能：筹集国家财政收入。

2.税收的基本原则：公平，效率，适度，法治原则。

3.税收的基本特征：强制性，无偿性，固定性。

4.税制的3个基本要素：纳税人，征税对象，税率。

5.我国的税收征收程序主要有：税务登记制度，发票管理制度，纳税申报制度，税务稽查制度。

6.税收分类标准：(见课本261页5-8图表)

三、企业相关金融常识

1.我国现行的货币政策工具：

存款准备金率，利率，再贴现，中央银行再货款，公开市场操作和贷款规模等。

2.社会保险的主要项目有：

养老社会保险，失业社会保险，医疗社会保险，工伤社会保险，生育社会保险等。

3.股票的构成：

面值，市值，股权，股息，红利。

4.股票的基本特征：

时间性，价格波动性，投资风险性，流动性，有限清偿责任，无期性，权责性。

5.我国两个社会个人股证券交易所：上海，深圳

6.以法律形式确认的金融机构体系包括：

中央银行，商业银行，专业银行，非银行金融机构，外资银行。

7.国际金融机构：

(按地域)全球性(国际货币基金组织，世界银行)和区域性金融机构。

8.国际结算：

贸易结算、非贸易结算。

9.国际结算方式：

汇款结算方式，托收结算方式，信用证结算方式，保函结算方式。

10.利息的计算方法：

单利计算法，复利计算法。

11.汇率的表示方法：

仪表基础技术资料管理制度 篇5

1、为了做好基础技术档案资料管理工作，充分发挥档案资料在工程建设、生产（使用）管理、工程维护和改建扩建中的作用，特制定本如下规定。

2、档案资料是指在设计、安装施工、调试运行、竣工、检修、试生产（使用）

等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等形式与载体的文字材料。

3、各有关部门要按照统一领导，统一管理档案的原则，管理好基础技术资料的档案，确保档案资料的完整、准确、安全和有效利用。任何个人不得以任何理由占为个人所有。

4、基础技术资料必须储存在环境干燥，便于存取和检索的指定地方，并要指

定管理人员。严格执行借阅、借用手续。

5、在生产运行中对各种检测、控制回路、联锁值及联锁系统逻辑图和联锁控

制回路图等技术修改必须记录及时整理、归档，以确保归档文件材料的完整性、准确性。归档的文件材料要字迹清楚，图面整洁，不得用易褪色的书写材料书写、绘制。

6、对所有的归档资料必须二套（包括计算机软件配置必须做好备份二份）装

保安员基础信息登记管理制度 篇6

保安员基础信息登记管理制度

目的：

为保证保安队伍的纯净，避免思想不纯净、有犯罪前科或意图不轨者混入保安队伍，从而从根本上保障企业及社会安定，保安员在聘用过程中的基础信息采集，登记及身份确认就显得尤为重要，为此特制定此制度。

适用范围：

本制度适用于公司保安队所有成员，也是人力资源部聘用保安员必须遵循的硬性标准。

内容：

第一条：公司人力资源部在招聘保安时对应聘保安员的政治背景必须进行详细审核。并对应聘者姓名，籍贯，社会关系等个人详细资料进行登记，在应聘者岗前培训期间三日内将信息反馈至当地派出所人口管理办公室进行登记备案。

第二条：企业根据派出所提供的应聘者相关政治信息决定是否对应聘者予以正式聘用。对基础信息不全，或有犯罪前科甚至伪造身份者一律不予聘用，并视情节交送公安机关处理。

第三条：保安员基础信息采集、登记管理尤为重要，所有保安员信息人力资源部都必须进行详细登记备案，并保证信息的真实，可靠。保安员如个人基础信息发生变更，应及时上报人力资源部更新并将更新后的信息送交当地派出所备案，不得谎报或瞒报。

工艺基础数据管理系统 篇7

工艺管理是企业管理的重要组成部分,是保证企业正常运行的重要技术手段。生产工艺的准确和先进是企业效益的保证。工艺基础数据管理系统作为企业信息管理的一部分,一方面为工艺管理人员提供必要及时的数据信息,另一方面还可以辅助工艺管理工作,实现企业信息的共享。建立工艺基础数据管理系统平台,对提高和整合工艺管理工作的水平,促进企业规范化生产具有重要的指导作用和实际意义。

我厂历来重视工艺管理工作,形成了一套行之有效的管理经验和管理文件。在新的形势下,如何进一步提高工艺管理工作的水平,我们必须在管理方法上不断创新。为此,建立一个工艺基础数据管理系统,将大量的管理文件、管理经验有效地进行整合和提炼,必将大大提高管理效率,有利于信息沟通和共享,减少重复工作。

本软件第一步是建立工艺基础数据库,将工艺工作中文件、经验、数据不断整合、积累和完善。第二步是建立工艺工作的标准流程,规范工艺工作的流程,形成上下接口;同时,加强工艺人员的业务考核,有效跟踪工艺工作的过程。

2 系统主要功能

工艺管理软件平台主要包括以下方面。

(1)工艺文件管理:颁布的工艺文件电子文档化管理。

(2)工艺检查管理:工艺纪律检查记录,工艺纪律检查内容。

(3)工艺数据管理:刀具切削参数统计。

(4)工艺装备管理:刀具与机床的管理、设备使用规范等。

(5)工艺人员管理:全厂工艺人员管理。

(6)制造工时管理:加工、装配节拍统计,利于节拍平衡和生产管理。

(7)特殊工艺管理:切削液、防锈漆的管理。

(8)统计报表管理:对消耗性生产资源进行统计。

3 软件构架

本软件的总体内容如图1。各个管理内容分别如图2~图9。

4 实现方法

制度建设是基础 制度落实是关键 篇8

制度建设形成较为完整的体系

2008年～2012年，总社党委从政治保障和纯洁党性的高度着手，不断提高对加强党风廉政建设工作重要性的认识，始终把制度建设放在重要的基础位置，用制度建设来保证党风廉政建设工作规范、有序、有效的开展。几年来，总社在党风廉政建设中，结合新闻出版工作的特点和实际，先后制定了30余项制度，形成了较为完整的制度体系。

1.加强党风廉政建设

制定了《关于实施党风廉政建设责任制追究办法》《总社关于贯彻党风廉政建设责任制的实施细则》《总社惩治和预防腐败体系基本制度建设的意见》《总社关于贯彻党风廉政建设责任制的实施细则》《总社推进廉政风险防范管理工作实施意见》《重要岗位和关键环节反腐倡廉教育制度》等。

2.加强“三重一大”

制定了《现代教育报社社委会议事规则》《现代教育报社关于贯彻执行“三重一大”制度的规定》《期刊社关于贯彻执行“三重一大”制度的规定》《期刊社社委会议事规则》《健康咨询报社关于贯彻执行“三重一大”制度的规定》《健康咨询报社社委会议事规则》等。

3.加强干部教育

制定了《总社领导干部作风建设若干规定》《总社干部监督工作联席会制度》《总社领导干部廉洁自律的若干规定》《总社领导干部谈话制度》《领导干部廉政教育培训制度》《党委理论中心组学习廉政内容制度》等。

4.加强规范管理

制定了《总社关于加强管理部门自身建设提高管理服务水平的意见》《总社印章管理办法（修订）》《项目经费财务核算与管理办法》《社办企业管理办法》《总社事业本级费用报销审批程序和权限的规定》《总社办公室物品采购管理暂行办法》《现代教育报采编质量评定办法》《总社财务管理细则》等。

5.加强党务社务公开

制定了《关于人事关系不在总社骨干职工相关待遇的实施意见》《北京教育音像报刊总社社务公开工作实施细则》《中共北京教育音像报刊总社委员会党务公开工作实施细则》《关于党员提案及处理制度的暂行办法》等。

总社党委在加强党风廉政建设制度建设方面，抓住一个“实”字，突出一个“用”字，落实一个“行”字，把上级的要求和总社的实际情况结合起来，在实践中不断完善，形成了基本的体系，保证了总社党风廉政建设和反腐倡廉工作的健康、有序开展。

在制度落实中提升党风廉政建设效果

随着党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，总社坚持以加大制度落实力度为切入口，注重抓好、抓实干部、党员和职工的思想建设，通过多种形式加强领导班子自身反腐倡廉思想建设，加强对中层领导干部廉洁自律意识教育，加强对党员党风廉政建设教育，加强对广大职工进行惩治和预防腐败相关内容的教育。

1.首先抓党政领导班子对党风廉政建设的深度重视

总社充分利用理论中心组学习会、党委会、社长办公会、党政联席会、专题研讨会等多种形式，认真学习中央、市委、市委教育工委、市教委等有关会议和文件精神，结合总社新闻出版工作的实际，深入研究开展党风廉政建设的内容、方法，制定相应的制度，在思想上做到认识到位、思路清晰、理解深刻；结合教育系统违法违纪案件和总社的实际情况，通过查找和解决思想、组织、作风方面存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，推进总社党风廉政建设工作健康、深入开展。

2.重点抓中层领导干部对党风廉政建设工作的具体落实

通过理论中心组（扩大）学习会议、寒暑期中层干部工作研讨会以及学习考察参观等形式，加大对中层领导干部反腐倡廉思想建设的力度。总社党委要求各单位、各部门主要负责人，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任目标、责任分解、责任考核和责任追究的落实，树立“第一责任人”的政治意识，切实做到坚持“一岗双责”，坚持党风廉政建设和部门经济指标“两手”抓、“两手”都要硬。

在党委理论中心组学习（扩大）会上，纪委结合高校领导干部违纪事例，组织领导干部专题学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对8万余字的《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>释义》重点部分进行了详细讲解，对党员领导干部进行直观、生动、深刻的廉洁自律教育。

3.经常抓党员和广大职工的党风廉政建设教育

通过开展主题教育活动、上党课、支部活动和每年的“党风廉政建设教育宣传月”，集中进行教育活动。通过总社内网《红旗飘飘》栏目，促进日常党风廉政建设宣传的开展，及时更新《红旗飘飘》的内容，及时制作党风廉政建设宣传栏，扩大党风廉政建设教育宣传月活动的影响力，加强党员思想道德教育，提高自觉反腐倡廉意识。每年“七一”前，党委书记都要为总社全体党员和入党积极分子作深刻、生动的党课报告。

4.通过扩大社务公开、加强规范管理开展党风廉政建设教育

畅通职工诉求渠道。总社讨论通过了《关于建立职工诉求机制完善职工诉求渠道的暂行办法》，由于内部渠道的畅通，总社在市教育纪工委信访案件的排名，现在为零信访。

加大社务公开力度。对于“人事档案关系不在总社的骨干职工转入总社”等具有广泛性、敏感性的事项，及时在总社内网进行公示，做到公开、公正、公平和透明。

新的联席会议制度。由总社各单位、各部门负责人参加的联席会，扩大了决策的范围，增强了民主、公开、广泛的力度，会议纪要在3个工作日后上总社办公网。

在总社党委的统一部署下，二级单位部门配齐了3人以上的领导班子。经广泛调研、讨论通过了《期刊社关于贯彻执行“三重一大”制度的规定》《期刊社社委会议事规则》，对有关事项提出了具体要求。

财务部门出台了《总社事业本级费用报销审批程序和权限的规定》，对需要报销的单据，要由二级部门班子成员“双人签字”方可报销等要求作了具体规定。

为了加强廉政风险防控工作，出台了《总社印章管理办法（修订）》，加强了对二级单位、部门公章使用的规范管理和经营活动的监控，推进了二级单位和部门的廉政风险防控工作。

印刷厂招标工作公开、透明。为保证2012年政府专项工作的顺利进行，总社成立了由各方面代表共计40余人组成的印刷厂招标工作小组，两位副社长分别带队到印刷厂进行监印和考察。最后，经过参与开标、考察、监印的40余人投票，确定了印厂。此次工作全程进行录像，经纪委全程监督并留存相关资料。

5.通过运用科技手段，开展党风廉政建设宣传和教育

为促进中层干部学习的自觉性，总社在内网建立了“领导干部阅读信息自动反馈系统”。纪委和党办发放给党员和中层干部的各种学习材料，本人是否阅读过、在什么时间阅读过，“领导干部阅读信息自动反馈系统”都有明确的记录。这样的方法能促进党员干部学习的自觉性，提高党风廉政建设工作的实效性。

为使党风廉政建设教育深入浅出、生动活泼，总社纪委将中共北京市纪委下发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》动漫宣传片—党员干部的“52个不准”进行了编辑，提取了其中的“38个不准”，逐一在总社内网公布，要求党员领导干部观看。对观看的效果，通过“领导干部阅读信息自动反馈系统”及时进行反馈，有效地促进了党风廉政建设工作的开展。

通过开展多种形式的党风廉政建设教育活动，总社干部、党员、职工的廉政、廉洁、自律、自警意识有了明显的提高，党风廉政建设教育取得了显著的成效。

——总社信访案件，从2011年全市高校系统排名前列下降至目前的零信访案件。总社的信访案件工作得到市委教育工委、市教育纪工委的肯定，总社纪委先后于2011年3月4日和11月24日，在“2011年北京教育系统纪检监察工作会”和“北京教育系统纪检监察信访业务培训”会上，分别介绍了案件办理工作和信访办理工作的做法。

——总社干部、职工遵纪守法的观念大幅提高。无论是在工作单位还是在社会公共场所，总社的干部、职工都能自觉地遵守国家的法律和规定。几年来，总社干部、职工没有发生过一起社会治安或刑事案件。

——总社干部、职工对总社发展现状的满意度和发展前景的幸福期盼度显著提高。特别是近一年来，总社新任党政主要领导及党政领导班子，带领干部、职工创新发展思路，调整内部结构，加快人才引进，开展“四项工程”（影响力工程、服务力工程、人才工程、文化建设工程），使总社干部、职工的精神面貌发生了很大变化，总社的新闻出版事业有了较快的发展，职工的福利待遇有了明显的提高。从刚刚完成的总社职工思想状况调查统计的数据看，绝大多数干部、职工对总社领导班子和党员作用的发挥、总社工作环境、职工切身利益等满意度都较高。

几点体会

1.抓制度

科学、完整的制度体系，是做好党风廉政建设工作的前提。首先，制度要科学。好的制度，一定是上级精神、要求和本单位具体情况相结合的产物。结合得越紧密，科学性就越高；其次，制度要完整。从决策制度、执行制度到监督制度，要形成一条完整的制度链，减少以至杜绝腐败现象的滋生。

2.抓干部

高素质的干部队伍，是做好党风廉政建设工作的关键。各级干部带头执行制度，以身作则，是使制度本身发挥作用的关键。一方面，他们以自己的执行力，使制度的落实有了基本保证；另一方面，他们以自身的影响力，要求职工遵守制度，扩大了制度落实的覆盖面，使制度的作用得到最大限度的发挥。

3.党委的坚强领导和干部职工的大力支持

党委的领导是有效开展党风廉政建设工作的中坚力量，它给予党风廉政建设工作信心和力量，是贯彻、落实党风廉政建设工作的核心。广大干部职工的大力支持，是开展好党风廉政建设工作的基础力量，没有他们的支持和参与，党风廉政建设工作就成了无源之水和无本之木，失去了自身的意义。

（作者单位：北京教育音像报刊总社）