县城交通运输市场存在的问题及整改措施（精选12篇）
近年来，随着改革开放政策的深化，青田县的经济建设有了较大的发展。县城鹤城镇市区的扩大，瓯江西门、太鹤大桥的架通。市民群众对城内交通条件要求也不断提高。因此，交通秩序管理相对也成为社会关注的热点问题。特别是由于前几年在交通运输市场管理方面缺乏统一的整体规划和宏观调控，致使运力发展不平
衡，经营行为不规范，管理措施不到位，部门之间工作协调不一致，从而时常出现经营业主的各类违法违章行为，损害了侨乡文明窗口的良好形象。根据有关资料分析，青田县城交通运输市场存在以下问题：
一、人力三轮车、机动三轮车营运秩序比较混乱
青田县城鹤城镇，自87年以来，人力三轮车从当初的12辆发展到如今的527辆，同时还发展微型机动三轮车71辆（俗称残疾机动车）。由于运力增长过快过猛，加上相对滞后，各类违法违章现象时有出现，屡禁不止，车辆不畅，步行不通、群众怨声载道。城市交通秩序比较混乱。主要表现在以下几个方面：
（一）人力三轮车、机动三轮车黑市转卖身价昂贵-http:///
一辆人力三轮车出厂价仅为800元上下，但只要在县城具有营运号牌的，不论车辆营运几年，车况如何破旧，在黑市一转卖，价格可达几万元之高，同样，一辆出厂价为3000元上下的微型机动三轮车，如有县城营运号牌的，也能在黑市上卖上4万元左右的高价。市场上的人力、机动三轮车主擅自非法交易，擅自频繁更换车主，从中获取暴利屡见不鲜，致使国家的无形资产流失到不法分子的手中。
（二）车辆出租营运、车主坐收租金
随着经济的发展，进城务工的农民日益增多，劳务市场供大于求，许多人进城找不到合适的工作，部分人力、机动三轮车营运业户在自己经济稍有改善的情况下，乘机把车辆租给了进城无业的农民营运，采取不同的租车方式，坐收租金。有的全年租给别人搞承运，还有的以每天30—50元的租金租给他人营运挣钱，车主自己当老板，造成人、车、证不符，营运市场秩序相当混乱。
（三）违章停放、无序行驶
为争揽客源，车主们随心所欲地把车辆停放在各个交通要道、车站路口及宾馆饭店门口，霸占路面，抢车人道，无视交通规则，导致交通事故、交通堵塞事件时常发生，无序运行，严重影响了人民群众正常的生活、工作和威胁着人民的生命财产安全。
（四）哄抢运价，敲诈勒索
部分车主为了能更多地挣钱，无视国家政策法规，特别是承租车辆的经营者，时常私自提高运价。特别是对小孩和外地来青办事的顾客，敲杠勒索，多收运费，甚至发生争吵、打架。严重影响侨乡人民的良好形象。
二、摩托车非法参与营运
在人力三轮车和机动三轮车营运混乱的问题没有得到解决的情况下，半路又杀出一个程咬金，摩托车非法参与营运的问题又冒出来。近年来，县城内出现了摩托车载客营运的情况，在青田火车站出口、水南客运中心路口、宾馆饭店及新建岭路口等人群集中路段，都有一批非法载客的摩托车车主三、五成群地等候乘客，他们以窜街游巷、高速驾车、送客至户的优势诱骗乘客，不顾乘客的生命安全，少交或不交国家税费，甚至对外地陌生乘客进行敲诈勒索。并从原来的一二十辆发展发展到现在有一百余辆，发展势头还在呈现蔓延趋势。严重威胁着人民群众的生命安全，严重冲击了县城交通运输市场秩序，极大地影响了侨乡形象。
三、出租车市场状况不容乐观
近年来，青田县出租车客运市场发展迅速，至今为止，有各类高、中档客运出租轿车79辆，营运秩序基本良好。然而也存在不少问题。一是出租汽车客运业主经营观念意识低，基本上以“守株待兔”的经营模式停放在鹤城东路烈士墓前和车站旁边道路上，由于出租汽车停放地点的原因，经常在人流、车流高峰期间出现了城镇道路交通堵塞现象。二是因城内无出租车投入正常流动营运，乘客出行不便，对创建文明县城，提高城市品位等都带来诸多影响，更为严重的是外地出租车钻了青田县城现有城内无出租车流动运营的空隙，加上管理上的原因，在青田县城道路上非法异地组客经营，严重冲击了青田县正常的客运市场秩序。三是各类非法参与营运的自备车，他们以免交或少交国家税费，免办营运手续，随意降低运价争揽客源，侵害了合法经营者的正当利益。
综合以上情况，根据2001年4月19日省九届人大常委会第二十次会议通过的《浙江省道路运输管理条例》和省政府（2001）124号令的有关规定，为进一步做好文明县城创建工作，提高城市品位，整顿治理好县城道路运输秩序，使县城能达到“人便于行、货畅其流”的文明城市，为群众创造一个良好的生活和工作
环境。我作了以下思考：
思考一：核定人力、机动三轮车的经营年限，对经营权进行招投标。
对县城和营运人力三轮车、微型机动三轮车进行一次全面审验、检查，以公安交警为主，运管、城建、工商等部门配合，联合办公，对人、车、证不符的营运车辆按规定予以查处，对不符合营运条件的和以出租给别人坐收租金收取非法收入的车辆，坚决
予以取缔及取消其经营资格。建议由县政府牵头，各相关部门参加，尽快制定出台对县城人力、机动三轮车的经营年限，对经营权进行招投标，按照经营资质、车辆设施、服务承诺等条件择优选定经营者，禁止对通过服务质量招投标所取得的经营权私自转让、倒卖、炒卖，对私自转让经营权的单位和个人，进行严肃处理并收回经营权，以避免国有资产的无偿流失。
思考二：加大管理力度，打击非法营运，规范经营行为，建立公平竞争的市场秩序。
多家联手，对非法参加营运的摩托车进行严厉打击，保护合法经营和消费者的合法权益，非法营运的由运管部门管理，道路违章停车，由公安交警部门管理，城建、工商、物价等部门配合支持。对未按规定领取有关营运证件和超越核定经营范围的非法营运行为，予以取缔，并按国家有关规定进行处罚。对旅客、货主反映强烈的服务质量问题，切实采取措施予以解决，力争在整顿后，服务质量有明显改观，投拆率有较大降低。严厉打击客运市场中“拉客、宰客、甩客、兜客”、途中带货、客货混装、兜圈等严重损害旅客利益的违章、违法经营行为，实现“车进站、人归点”的客运管理目标。
公安、交通部门把好车辆准入关，严禁使用货运车辆、摩托车、拖拉机等车辆从事道路客运经营业务，严厉打击“黑车”的非法营运行为，遏制不正当竞争，保护合法经营和消费者的合法权益，使我县道路客运市场秩序明显好转。清理整顿无牌无证的机动车辆，进一步加强对机动车辆乱停、乱放、无序运行的管理。
思考三：尽快发展县城“停车产业”，解决县城机动车辆无序停放问题。
我县城市机动车增长速度平均在15以上，但停车场建设严重滞后，据建设部有关部门1999年对全国15个大城市的调查，城市机动车保有量与傍车位之比平均为4.48比1，而青田县明显高于这个平均值。停车场严重不足，导致机动车违章停靠，侵占道路、绿地和居民休憩用地，直接导致道路通行能力的下降，严重影响市民的生活秩序，并恶化环境、景观。目前县城大部分停车方式是占道停车。车辆停放占用的道路面积达40以上，而据美国的统计，路边停车只占16，香港占17，日本则严禁在路边停车。而国际大都市要求公共停车位要达到汽车总数的15以上，才不致形成严重的车辆拥挤。停车场生意冷落，而路边车辆却挤得满满的，一个重要的原因是管理不配套，行动不统一。目前，停车问题的主管单位有公安、建设、市政、规划部门，参与管理的有工商、税务、物价、交通部门。多头管理，“一块肥肉大家吃”，政出多门，导致管理混乱，给停车场的发展和运行带来了极为不利的影响。
要想停车有序，首先必须停车有法，我国停车问题目前还缺乏全国性的指导原则，法律法规不健全。世界上一些停车问题解决得好的国家，如日本、美国、巴西、法国等，都有较完善的法律法规。一些发达国家，路边临时停车收费要高于停车场的收费，有效地抑制了路边停车的现象，值得我们借鉴。因此，要解决青田的停车难问题，首先要建设地下车库，以满足业主停车需求，缓解停车难问题。同时必须将“停车产业”推向市场，用市场机制运作。建议发展以配建停车场为主、地下车库为辅、路外公共停车场为补充，尽快形成布局合理、比例适当、使用方便的停车设施和管理体系，使更多的机动车拥有自己的“家”。同时根据人大、政协会议多次提案和社会群众强烈要求，为城内主要道路的畅通无阻，创造一个良好的生活和工作环境。建议把现有出租汽车停放的地点，移至西门停车场（原粮食车队停车场）或临江东路航管所办公楼对面场地上。以城建部门为主，公安交警、运管等部门配合做好此项工作。公安、交通、城建、物价、工商、技术质量监督局等有关部门要各负其职，通力合作，进一步加强对机动车辆乱停放、无序运行和沿街占道经营的整治工作，为创建文明县城，提高城市品位而努力工作。
另外，为进一步规范和促进出租汽车行业健康有序发展，以提高城市品位的需要，建议尽快统一部署，落实措施，在不新增运力的情况下，充分发挥现有的人力和资源，在城镇范围内早日投入客运出租车在城内运转起来。
思考四：开展道路客货运输市场整顿。
加强对道路客货运市场的监督和管理，开展打击非法营运的专项治理活动，整顿道路运输秩序。根据促进改革、发展、稳定和减轻企业负担的原则，按照建立社会主义市场经济体制的要求，针对当前道路客货运输存在的突出问题。清理对车辆和道路客货运输企业的各类收费项目，取消不合理收费，减轻经营者的负担；整顿营运秩序，加强宏观调控和市场监管，打击非法营运和车匪路霸，为经营者创造公开、公平、规范有序的竞争环境，以规范道路客货运输的经营和服务行为为重点，确保运输安全，提高运输服务质量和水平，树立良好的行业形象。
通过清理整顿，使道路客货运输秩序基本好转，经营环境有较大改善，政府对市场监管能力明显增强，行业整体形象明显改善，运输安全质量和服务质量明显提高，提高“人便于行、货畅其流”的管理目标，促进道路客货运输待业的健康发展。
思考五：法律法规宣传教育还要向深度发展。
目前我们对一些法律、法规的宣传停留在形式上，几幅标语横幅、宣传车或几次现场咨询等等，笔者觉得仅靠这样宣传教育力度还不够。如《浙江省道路运输管理条例》宣传中，经常碰到这样的情况，当违章车辆查获后，驾驶员一不清楚违章危害性；二不清楚违章处罚标准；三不知道还有个道路管理条例。又如浙江省政府124号令从今年4月1日开始实施，其中第12条明确规定残疾人机动车和摩托车严禁从事客运业务，交通部门也做了声势浩大的宣传，但群众就是不理解，非法营运现象屡禁不止。因此，注重宣传的方式、方法，宣传是否真正到位，非常关键。要联手开展宣传教育，现各地都有交通培训中心、学校等，要利用教学力量和设施，在培训驾驶员时，增加2—3课时浙江省政府124号令的内容，这样可以起到教育为主处罚为辅的效果。
交通市场秩序整顿直接关联人民群众的生产和生活，也是社会关注的热点问题。特别是对交通运输市场管理方面若缺乏统一的整体规划和宏观调控，就会导致运力发展不平衡，经营行为不规范，管理措施不到位，部门之间工作协调不一致，从而时常出现经营业主的各类违法违章行为。只有通过核定人力、机动三轮车的经营年限，对经营权进行招投标，加大管理力度，打击非法营运，规范经营行为，发展县城“停车产业”，解决县城机动车辆无序停放问题，开展道路客货运输市场整顿，进一步宣传法律法规，才能建立公平竞争的交通市场秩序。
关键词：机关干部,思想作风,问题,措施
一、从源头抓起, 开展学习活动, 找出存在的问题
(一) 坚持政治理论学习, 不断提升领导干部思想政治素质和实际工作能力。
在学习活动工作中, 要重点深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习中央和省市领导的讲话精神, 掌握精神实质, 提高理论素养, 增强工作中的理论武装和理论指导。同时, 还要按照县委提出的“大发展、快发展”的总体要求, 不断丰富做好岗位工作的知识武装和知识储备。要深入调查研究, 大力提倡理论联系实际, 着眼于解决社会发展稳定中的实际问题, 把学习成果转化为科学决策、推动落实、领导发展的能力。
领导班子要把全面加强新形势下机关干部作风建设纳入学习的重要内容;要健全完善干部学习制度, 有计划有组织地抓好干部学习教育。要采取集中组织学习和自学相结合, 要求做到有读书笔记, 有心得体会, 有学习交流。
(二) 认真解决突出问题, 实现领导干部作风明显转变。
在学习活动工作中, 要紧密结合各部门的实际, 保持党的优良作风, 坚持党的根本宗旨, 实实在在地解决群众意见大的问题。
一是在思想作风方面, 认真检查贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风情况, 切实解决主观世界改造、理想信念动摇、价值追求错位、思想僵化保守、不思进取、得过且过等问题。
二是在学风方面, 认真检查坚持理论联系实际的马克思主义学风情况, 切实解决不愿用心学习、一知半解、浅尝辄止、敷衍了事, 把学习当做装点门面等问题。
三是在工作作风方面, 认真检查坚持党的群众路线情况, 切实解决漠视群众、脱离实际、形式主义, 文山会海、急功近利、弄虚作假、虚报浮夺、不作为、乱作为、侵害群众利益等问题。
(三) 抓住作风建设关键, 进一步密切党群干群关系。
在主题教育工作中, 要采取各种有效形式, 深入基层、深入群众, 切实做到心系群众, 服务群众。各科室干部要结合各自工作实际, 履职尽责, 集中解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 扎扎实实地为群众办实事。
(四) 充分发挥表率作用, 推动学习活动深入开展。
在学习活动工作中, 要认真开展“和谐班子”创建活动, 以班子和谐带动党风和谐。一是切实改进学风, 努力在建设学习型政党、学习型机关和学习型社会中走在前列, 做勤奋学习、学以致用的表率;二是带头深入基层、体察民情, 实实在在地为群众办实事、解难题, 做心系群众、服务人民的表率;三是着力解决损害群众利益、影响和谐发展的突出问题, 做求真务实、狠抓落实的表率;四是勇于开拓, 勤于实践, 创造性地开展工作, 做解放思想、大胆创新的表率;五是带头贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定, 树立为民务实清廉的形象, 做艰苦奋斗、严格自律的表率。
二、从实际做起, 确保活动取得实效
开展加强机关干部思想作风建设学习活动, 是一项政治性、政策性和针对性很强的工作。必须按照学习动员、查摆整改、建章立制、总结验收、巩固提高五个阶段, 分阶段、有步骤地进行, 取得实效。
(一) 学习动员。
认真进行思想发动, 搞好动员。要组织好学习培训活动, 学习培训以十八大精神为基本教材。同时, 结合邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想, 立足实际, 突出工作重点, 有选择地搞好学习活动。
(二) 查摆整改。
重点抓好三个环节。一是开好专题民主生活会。切实查找作风方面存在问题的具体表现, 剖析思想根源, 明确努力方向, 开展批评与自我批评, 达到自我教育、自我提高的目的。二是认真进行整改。对于查摆出来的问题, 要有针对性地制定整改措施。三是向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况, 要在一定范围内公布, 充分听取群众意见, 自觉接受群众监督。在查摆整改阶段, 重点应突出“六查六看”:一查思想作风, 看理想信念是否坚定, 进取意识是否衰退;二查学风, 看学习是否联系实际, 是否持之以恒;三查工作作风, 看贯彻县委决定是否雷厉风行, 效果是否明显;四查领导作风, 看是否独断专行, 是否各行其是;五查生活作风, 看生活是否正派, 情趣是否健康;六查整改措施, 看措施是否着实, 方向是否明确。
(三) 建章立制。
要结合实际, 根据机关干部工作的特点, 深入研究作风建设的本质及规律, 逐步建立健全完善的、科学的、管用的规章制度。在建立完善的民主生活会制度、学习制度、领导干部联系点制度及群众评议领导干部等制度的同时, 注重制度的针对性、实效性、可操作性。
(四) 巩固提高。
【关键词】病区；药品管理；整改措施
【中图分类号】R97 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）06-0653-02
为方便护士执行临时医嘱和急诊医嘱，病区内常设有小药柜，用于存放一定数量的临床常用药品和足量的急救药品。药品的管理工作直接影响药品的质量和患者的用药安全。为了保证药品质量及患者用药安全，防止医疗事故的发生，对病区药柜有必要进行规范化、制度化管理[1]。2011年我院开展医院医疗质量检查活动，成立药品质量监督小组，查找病区药品管理存在的问题，并采取进一步的改进措施，保证病区药品管理安全。
1 病区药品管理存在的问题
1.1 药柜内药品摆放无序，无效期警示标志
病区药柜内药品管理比较混乱，补充的药品随意放在柜内药品上，药品随用随取，没有按照“先进先出，近期先用”的原则使用，这样易导致柜子底层的药品积压过期，造成不必要的损失。柜内有多个品种有效期在半年之内，但没有任何效期警示标志，个别药品存在过期现象，给临床治疗带来隐患。
1.2部分药品未按照正确的存储条件保管
药品的有效期受温度、湿度、光线等因素影响，如不按药品的性质要求储存，就会缩短有效期，是药品效价降低或变质，影响药品疗效甚至出现毒性反应[2]。在检查中发现护士对药品的存储条件不甚了解，需要2～8℃低温保存的药品如胸腺肽注射液未及时放入冰箱冷藏室保存，需要避光保存的药品如硝酸甘油注射液使用后敞开盒子裸露存放。
1.3高危药品管理不规范
检查中发现一些高危药品如高浓度电解质注射液与普通药品混放在一起，没有单独存放，也没有高危药品明显标识，护士取用时极易发生差错。若使用不当会对患者造成严重伤害甚至引起死亡。
1.4急救药品管理不规范
检查中发现某些急救药品数量与登记目录不符，包装盒上的生产批号、有效期与安剖瓶不一致，个别品种存在过期现象。
2 整改措施 针对我院存在的上述问题，笔者向医院药事委员会提出合理建议，并采取以下措施：
2.1建立规范的药品管理制度，加强护理人员药学知识培训
建立健全并落实病区药品管理制度，病区由护士长指派一位责任心强的护士专门负责病区药品的领用与保管工作。医院药事委员会每月组织药学人员及护士学习药品的保管、养护知识，并对学习内容进行考核。
2.2药剂师协助参与管理
药剂师长期接触药品，对于药品的性状、储存条件不良反应、配伍禁忌等比较了解，发药时对于储存条件比较特殊的药品应及时提醒护士注意；平时应常与临床沟通，了解药品使用情况，对于近效期的药品全院调剂使用，避免药品过期浪费。
2.3病区药品专项督导检查，明确药品专项检查时间及要求
病区药品除了使用后应及时清点、补充外，我们还将每周五定为药品清查日，由护士长对科内所有药品进行彻底检查，主要检查药品是否帐物相符、药品有无失效积压，若发现药品有变质、过期、标签模糊或脱落应立即停用，并报科室、药房处理。此外，医院指定一名药品质量监督员，主要负责全院各科室的药品管理督导工作，每季度到各科室检查药品的存储与使用情况，并做详细记录，发现问题及时上报、及时解决。
2.4明确药品分类，规范药品摆放方法
病区药品主要分为常规药品、急救药品、麻醉精神药品、贵重药品和高危药品。药品应按类固定摆放位置，建立药品基数卡，确保药品帐物相符。高危药品应单独存放，不得与普通药品混放，并设置黑色警示牌，使用时应双人核对，避免差错发生。抢救药品应单独存放，专人管理，每日清点，定期查看药品有效期，药品使用过后及时补足基数。药品应按有效期摆放，效期远的摆放在底层，先用效期近的药品；同一包装盒内的药品应按批号、效期远近摆放，依次取用，确保药品在效期内使用。
2.5严格按照药品说明书储存药品
每种药品都有适合自己的储存条件，应严格按照药品说明书的要求储存药品，采取必要的冷藏、避光、防冻等措施，保证药品质量。需要避光保存的药品如硝酸甘油注射液、某些中药注射液等应用原盒或深色避光纸保存。需要冷藏的药品如胰岛素注射液从药房取回后应及时放入冰箱冷藏室保存，每天专人记录冷藏室温度确保符合药品储存条件。
2.6明确急救药品管理方法
病区领取急救药品时，药房尽量原盒发出，方便护士管理。对急救药品进行简易封存管理，并在封条上注明最近失效药品的名称及失效日期[3]。这种方法可以有效提高工作效率，主管护士每天只需检查抢救车的封条是否完好即可。如果封条完整，说明急救药没有启用，无须再逐个检查；如果封条开启，护士应逐一检查，并按急救药品目录及时补足基数药品。
3 效果
加强药品管理前我院病区药品混放为7例、过期失效为5例，加强管理监督后药品混放1例、过期失效0例。对比管理前后，我院病区药品管理质量明显提高。
4 感想
病区药品管理是患者用药前的最后一个环节，药品管理质量的好坏直接影响医疗质量和患者的安全。医院必须重视病区药品管理，制定相应的管理制度并严格执行，加强护士的药学知识培训及责任心，加强质量监管才能保证医疗安全。
参考文献：
[1] 翟所迪，张晓乐 病房药品管理的持續改进[J].中国护理管理，2007，（3）：12
[2] 程敏 浅谈药品小药柜的药品管理[J].医学理论与实践，2004，17（11）：1361
1.存在上级医师签名不及时现象。2.部分疑难病例讨论缺乏中医内容。
3.某些病例的病史采集不全面，有漏诊现象。4.部分病历存在拷贝后审查不严谨现象。
5.医生采集病史不认真，如入院记录“无药物过敏史”与病人实际情况不符合。6.部分运行病历打印不及时。
7.首页：部分项目记录不详，如身份证、地址、出院诊断填写不全等。
8.出院记录：诊疗经过内容简单；出院医嘱不详；对于需要复诊的病人未写随诊期限。9.临床路径落实不到位。
10.病历不按规定的内容和格式书写。11.有病历代签名现象-----规范签名 12.诊断不完整-----完善诊断
13.病程及医嘱有修改----各项操作均应在病程记录中详细记录 14.签知情同意书者为非授权人-----按要求执行（单否）
15.病程记录未体现抗生素使用分级管理---抗生素分级管理 16.病程记录中查房时间位点不明确---手术标本未提是否送病检 17.技术操作未签字
18.上级医师查房记录书写不规范，主诉书写不规范，个人史及病情告知书简单。病情告知书科主任未签字。
19.治疗计划不具体，如无拟行手术名称，主要治疗药物名称、术后处理措施、注意观察、监测项目等。
20.病程记录中，出现新症状和体征、发生的并发症、治疗结果及其反应、重要医嘱更改理由、向患者告知病情和诊疗情况、原诊断的更改和新诊断的确立并说明其依据，重要及特殊检查结果的分析和对比说明、术后及出院时有无引流管、是否析线等内容有较多的缺漏，观察病情记录也不够细致。
21.上级医师查房内容包括补充的病史和体征，诊断及依据、鉴别诊断分析、诊疗计划等流于形式，过于简单，或者过于烦琐没有重点，未体现上级医师真实水平。
22.术前准备情况的记录不完善；术后首次病程记录缺小项；手术记录无手术是否顺利、术中出血、输血、输液、尿量、标本是不送病检等情况的记录；观察项目记录不够细致。23.术后医嘱、重整医嘱未按要求另页书写，无日期、时间、医护人员签名；时间未具体到分钟，个别医生仍按24小时制书写；书写药品名有商品名或不写剂型现象；医嘱取消在病程记录中未说明理由。
24.阳性辅助检查结果未在病程记录中分析及秉取对策。25.现病史书写太简单，主诉没有突出最主要症状。
26.既往史特别是与本次疾病有关的即往病史填写不详细。
27.首程中无鉴别诊断或鉴别诊断太简单，仅列举病名，诊疗计划不全面合理。28.实验完阳性检查结果在病程记录中无分析及对策。29.疾病不能专科专治，必要的会诊没有进行。
30.医嘱中药物更换、停止、取消在病程中无记录说明。31.重要用药、主要检查，重要治疗在病程记录无记载。32.手术记录不全面现象较多。
33.病人要求出院未在病程记录上鉴字。
34.特检及化验单缺失情况较普遍，眉栏部分空项多。35.入院48小时无血和（或）尿常规检查。
36.医嘱单页码未填，重整医嘱不规范，未划红线。
37.知情同意书只有鉴名，没有签署意见。38.缺阶段小结。
39.病历修改不规范。如修改几处，修改时间未写。40.个别医技报告单涂改。
41.出院记录无本院医师签名，诊疗经过，出院医嘱过于简单。
42.病程记录不规范：主要表现为重要医嘱更改无记录。阳性辅助检查结果无记录分析及对策，缺每周一次的科主任查房记录，重要的诊治措施来记录或记录简单。43.手术前一天或出院前一天无病程记录。
44.非正常出院病历（包括自动出院病人，未痊愈或好转病人，未拆线病人）病程记录中患者和（或）家属未签名。
45.病程记录时间不清或间隔时间过长。
46.医嘱书写不规范：如剂型、剂量、用法不清，重整医嘱未划红线，未另页书写，换药、拆线无医嘱等。
47.对输血病人一定要有输血前 感染性疾病复查，输血病例要在病程录或手术记录中记录输血适应症、输血品种、输血量及输血效果。
二、整改措施：
1.培养良好的习惯，注重细节，要有严谨的工作态度，加强作风建设。2.注重内部控制，科主任要发挥应有作用，及时对疑难病例进行会诊讨论。3.对临床医师进行病历书写规范化培训并进行考核。强化医护人员培训，坚持病历质量检查，定期举办病案展评，各级医师和护士应对自身的病案进行自查，病案质量控制与医师的个人考评挂钩。
4.各临床科室要引起高度重视，科主任要严格要求，质控医师和质控护士要严格把关。5.各科室要加大对临床路径的管理，按照相关规定严格执行。
6.实施对临床医师的严格要求、严格训练，接受和锻炼医学诊断的思维方法，规范其治疗操作程序。
教 育 要 发 展，教 师 是 关 键。邓 小平同 志 曾 指 出，一 个 学 校 能 不 能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟 的 有 文 化 的 劳 动 者，关 键 在 教 师。教 师 在 传 播 人 类 文 明、启 迪 人 类 智慧、塑造人类灵魂、开发人力资源方面发挥着重要的、关键的作用。教 师 素 质，师 德 最 重 要。师 德
直
接
影
响 着学 生 们 的 成 长。教 师 的 理 想 信 念、道 德 情 操、人 格 魅力 直 接 影 响 到 学生 的 思想素质、道德品质和道德行为习惯的养成。学高为师，德高为范。高尚而富有魅力的师德就是一部活的教科书,就是一股强大的精神力量，对学 生 的 影 响 是 耳 目 濡 目 染 的、潜 移 默 化 的、受益 终 生 的。特别是在当前的市场经济大潮下，各种思想观念相互激荡，对教师的人生观和价值观的影响极大，师德建设工作确实面临新的课题。客观地讲，我校教师队伍素质总体上是好的，绝大多数教师爱岗敬业，有的老师还带病坚持工作，任劳任怨，安 贫 乐 教，情 系 学 生 默 默 耕 耘，谱 写了一曲 曲 动人的 红 烛 之 歌，体 现 了良 好 的 师 德风 范。但 是，如 果对 照 高 标 准、严 要 求，目 前 我 校师 德 师风的状况仍不容乐观。主要存在以下几个方面的问题： 一是敬业精神不足。
个别教师缺乏爱岗敬业精神，把教师执着的追求和人格的高尚抛诸脑后，他们不用心去教育学生，不认真钻研教材，不认真备课阅卷，教学效果一般。个 别 教 师 备 课 简 单 化、公 式 化，不 能 很 好 钻 研 教 材 进 行 教 研 教 改。批作业不及时。存在着对学生缺乏爱心的现象。
二是新存在安于现状的现象，开拓创新意识不够强。
课改难于开展。我校大部分教师，虽是年轻化，但在新课改面前，无所适从，无能为力，你们既不能推进新课改，也不敢推进新课改，沿袭应试教育时代的陈旧 教 法，教育观念落后，“穿 新 鞋，走 老 路”，教 学 方 法 陈旧。面 对 新 课 程改革，不能很好适应。三是工作不够主动积极，办事效率不高。主要应做好以下几个方面的工作：
1、进一步强化学习教育。我们要认真学习《教师职业道德规范》
“六 条 禁 令”等 内 容。要 组 织 教师 学习省、市 教 育局 下 发 的 教 师 行 为 准则和师德考核标准，每位教师明确师德建设的标准和自身差距，在教育教学工作中，时刻对照标准自我检查，不断规范。
2、进一步规范教师行为。为进一步推动师德师风建设，上级对教师行为规范制定的“六条禁令”，我们要不折不扣地执行。对违反禁令的处理办法轻则一年内不得申报高一级职称，不得评模评优，重则 待 岗、交 由 司 法 机 关 处 理，并 根 据《教 师 法》 规 定 对 其 教 师 资 格 做 出相应处理。对“六条禁令”我们每一个教师要耳熟能详。对违反“六条禁令”的行为，学校将上报教育局
3、进 一 步 加 强 典 型 引 路。师 德 建 设，要 坚 持 正 面 教 育，榜 样 激 励。对 于优 秀 教师 在 师 德 实 践 中 创 造 和 积 累 的 经 验、做 法体 会，我 们 将 积 极 挖 掘 和 整 理，用典 型 事 例 来 感 染、鼓 舞 和 带 动 更 多 的 人。在 广大教师中形成崇尚先进、学习先进的风气。利用暑假集训开展优秀教 师 评 选 活 动，对 师 德 表 现、教 学 成绩 突 出 的 教 师 进 行 表 彰，充 分 激发广大教师参与师德建设、争先创优的热情。
4、强 化 创 新 精 神，提 升 学 校 实 力 在“ 新 课 程”改 革 的 大 背 景 下，学校要始终围绕的中心工作和长远发展，不断总结和完善工作经验，提 出 新 思 路、拿 出 新 举措，开 创 新 局 面。要 敢 于相 信 师 生，坚 决 依 靠 师 生，从 群 众 中 来，到 群 众 中 去，充分调 动 他 们 的 智 慧 把 正 确 的主张变为师生的自觉行动，力争在新课程改革中取得更加显著的成效。
【篇一】
存在的问题：
1.理想信念动摇，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；
2.对群众缺乏感情，不关心群众疾苦，不真诚为群众服务；
3.工作方法简单，作风粗暴，不愿做、不会做、不敢做群众工作；
4.严重背离了党的宗旨，违法乱纪，以权谋私，腐化堕落等等。
整改措施：
1.增强宗旨意识，必须坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。任何时候任何情况下，都坚持与人民群众同呼吸共命运的立场不能变、全心全意为人民服务的宗旨不能忘、人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
2.增强宗旨意识，必须相信群众，依靠群众，始终把群众放在心中最高位置。
3.增强宗旨意识，必须实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。党章明确要求，每个党员必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益。
4.增强宗旨意识，是中国共产党团结人民共同奋斗的力量之源。执政首在民心向背，顺民心则政兴，逆民心则政废。
每一个共产党人都必须牢记：我们让人民群众满意，人民群众才会对我们满意。
保持同人民的血肉联系，不能拒人于千里之外，要用行动体现我们对群众的感情，体现到具体工作中，对来访群众有热心，对群众反映的困难有同情心，帮群众解决困难有诚心，遇到阻力和困难有攻坚克难的决心，对一时解决不了的问题有长期作战的恒心，这样才能和群众心贴心。
理论学习缺少饥渴感，理论水平停留在一般化。满足于已有的理论知识和水平，理论学习不够积极主动自觉、不够深入系统全面。对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足。
加强学习，补足精神之“钙”。
【篇二】
通过集中学习贯彻两学一做活动，以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央的一系列重大战略思想，按照胡锦涛总书记提出的加强领导干部五个方面作风建设和树立八个方面的良好风气的要求，对照查摆问题提纲，紧密结合个人思想和工作实际，查摆出在党的宗旨意识方面问题如下：
一是每天忙于事务，系统学习的时间少；
二是深入基层解决问题的多，发挥副职作用的少；
三是对干部职工批评的多，要求的多，关心的少；
四是工作方法有时粗暴简单，批评干部不分场合，不考虑大家是否能接受；
五是干部使用的多，谈心交流的少。
针对以上问题，特提出如下整改措施：
一、注重加强理论学习
以解决思想和工作上存在的实际问题为着力点，以改进自己的工作作风和工作方式为落角点，积极参加党支部组织的各项政治学习，不仅学习理论知识，还要增加实用技术学习，争取掌握一技之长。
二、自觉增强党性修养
在学习中，重视提高个人的思想政治素质，加强党性修养，强化宗旨观念和公仆意识，自觉以“三个代表”的标准要求自己，认认真真做人，踏踏实实做事。
三、不断改进工作作风
继续发扬求真务实的作风，深入群众，深入基层，倾听基层干部职工的呼声，了解和掌握了他们的利益要求和愿望，真实把握人民群众的根本利益要求，更好地为人服务；增强工作透明度，多倾听班子其他成员的意见，及时召开会议研究解决实际问题。
四、推动全面工作开展
进一步建立健全机关的理论学习制度，最大限度调动广大党员的积极性主动性，提高依法行政水平，实现薄弱环节有突破，常规工作有创新，各项指标有落实。
【篇三】
要想强化宗旨意识：
一是要加大宣传、引导学习、强化宗旨；
二是做到加强对基层干部的教育，使得基层干部能够拥有一颗为民之心；
三是要在选人用人方面，注重在基层考察、注重在基层选拔，选拔任用那些扎根基层、一心为民，为民办实事、办好事、办成事的干部。
在内部因素和外部环境的双轮驱动下，基层干部才会有强烈的为民服务的宗旨意识，才能真心实意、全心全意为民做事。宗旨，是一个政党、一个组织、一个群体做事的依据和准则，是主导思想和主要旨趣。做为党的基层干部，就是要忠实践行全心全意为人民服务的宗旨。
笔者通过调查发现, 当前在道路运输市场监管工作方面存在以下几点不足:
因循守旧, 缺乏创新。有的运管执法部门在提高执法效能, 引导道路运输经营者发展方面, 存在着责任意识不强, 目标不明确等弊端, 整个监管过程缺乏系统组织, 总认为道路运输市场监管老一套、老模式缺乏创新意识。
缺乏预防, 管理被动。在运输市场监管环节中, 由于监管思维上的局限, 运管执法部门对运输市场的监管往往是事后的, 缺乏超前性的预防机制, 事后监管措施也比较分散, 缺乏力度。
以罚代查, 以罚代管。当发现违法行为时, 既不诚心、不耐心听取当事人的意见, 也不认真分析事发的主观原因, 只是简单地实施处罚, 以致一些带有共性的屡查屡犯的违法行为难以根治, 在很大程度上影响了职能发挥和执法效果。
忽视源头, 存在死角。笔者在调查中发现, 有的运管部门对道路运输市场日常监管主要防于客货运输, 很少到客货运站场、维修厂、二级维护修理厂等源头进行监督检查, 导致市场监管存在死角, 使得经营者合法权益得不到有效保护, 运输市场秩序得不到维护。
2 加强道路运输市场日常监管的对策
2.1 运输市场监管的目的和原则。
开展道路运输市场日常监管的目的是遵照道路运输法规、规章, 纠正道路运输市场的违法行为, 保护运输经营者及其服务对象的合法权益, 维护道路运输市场秩序。
道路运输市场日常监管工作应当坚持两项原则:一是合理高效原则。根据道路运输行为的特征, 选择最简便、最有效的方式实施监管。比如:能通过检查材料来实施监管的, 不到路上去检查。二是对违法行为的处理, 坚持教育与处罚相结合的原则。即:能通过教育解决的, 原则上不罚;能够轻罚的, 不重罚;证据不充分的、不确凿, 违法性质难于确定且社会影响面不大的暂不罚。
2.2 实行运输市场管理行政合同制度。
《行政许可法》和《道路运输条例》规范和调整了运输管理行政许可行为, 对市场的日常监管更加着重于许可后的经营行为上。运管部门完全可以与运输经营者在经营行为上进行约定, 以取得监管效果。这种约定可以贯穿于整个道路运输经营活动始终, 如运输服务质量, 安全管理, 违章违规记录, 群众满意度等。
道路运输经营者在被许可后, 进入市场经营前, 运管部门可以与其签订行政合同, 主要内容是服务质量、安全管理, 杜绝违章违规等, 还可以探讨采用经营者缴纳一定履约保证金的形式督促企业, 加强自身的管理, 提高服务质量。在合同中, 可以明确约定若经营者不履约, 运管部门有权没收保证金。保证金专款专用, 必须符合公益目的。主要包含以下几个方面:用于履行合同相对的行政奖励;用于建设向全体经营者开放并为之服务的监管平台;用于维护公共安全和运输秩序的应急资金储备等。
结合信用考核制度, 运管机构可以与运输经营者以经营信用、市场信用、服务信用、完费信用等为重要内容签订行政合同, 按照信用度的高低, 在运力许可, 取得线路经营权等方面与运输经营者约定。
3 统一监督检查范围, 科学划分监督检查内容。
运管机构在强化运输市场日常监督检查的同时, 应当全面开展车辆维修, 运输服务市场的日常监督检查。要定期分析各个道路运输市场的运行情况, 均衡督查力度, 加强计划性, 减少随意性, 消除死角。
各级运管机构应将道路运输经营活动中的禁止性行为进行全面汇总, 科学分类、明确检查内容、时间、场合、检查方式以及执行人, 以大大降低日常监督检查成本, 提高督查效率。
4 依法规范日常监督检查方式。
在日常监督检查工作中, 运管机构要以道路行为的科学分类为依据选择最佳的方式开展监督检查工作, 扭转仅仅依靠路检、路查实施监督检查的局面;以核查反映被许可人从事行政许可活动情况的有关材料为监督检查的主要方式, 降低监督检查成本, 提高监督检查效率, 完善举报查处制度, 公开举报电话。进一步发挥社会监督作用, 在日常监督检查中应尽可能少使用有争议性的方式, 避免引发行政诉讼。
5 规范执法, 耐心细致。
执法人员在稽查现场遇到纠缠不清的车主, 千万不能以怒制怒、以打还打, 以免进一步激化矛盾, 使我们处于被动。我们一是要沉着冷静, 态度和蔼, 平等待人;二是对现场观众做好解释工作, 不要围观起哄;告诫车主亲属相信运管部门会秉公办案, 不要妨碍执法;三是对车主讲明违规经营的利弊和安全管理的重要性, 配合我们共同把案件处理好。使现场尽快平静下来, 为执法创造一个较好的环境。
6 对症下药, 掌握执法主动权。
针对车主非法营运的不同原因, 采取不同的方法。因家庭经济困难原因, 我们可以到车主所在乡镇或用信函进行调查核实。情况属实者, 车主违法情节轻, 以教育为主;情节较重的, 经上级同意后, 酌情从轻处罚。因不懂法, 擅自购车营运, 我们要作好法制宣传, 使车主知道依法经营的重要性。在现场处理时, 要允许当事人申辩, 在法律允许的范围内用好处罚裁量权, 实行人性化管理, 但不能由车主与我们讨价还价, 把处罚当交易。
7 以人为本, 化解矛盾。
《中华人民共和国道路运输条例》充分体现了以人为本的执法理念, 我们在执法中要把原则性与灵活性结合起来, 尽量为车主着想, 把因执法引发的热点迅速降温, 使车主自觉接受我们的管理。例如:我所稽查到一辆欠运管费达一年之久的140型大货车, 按照法规, 应立即暂扣车辆。我们当时并未简单地将车开走, 而是考虑到该车满载5吨煤, 暂扣过夜后会对车辆有损害。于是便安排车主先去卸煤, 执法人员随车前往, 因货场工作人员少, 我们又主动帮助卸载, 晚上十点多煤才卸空。车主很感动, 主动将车交我们暂扣, 第二天上午就到运管所接受了处理。
8 建立和完善内部监督约束机制。
要严格执行《道路运输条例》的有关规定, 上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。道路运输管理机构应当建立健全内部监督制度, 对其工作人员执法情况进行监督检查。要建立责任追究制, 追究行使执法权造成的过错行为。哪个环节、哪个岗位存在过错行为, 就追究哪个环节和哪个岗位的责任。
9 探索运政稽查新举措。
运政稽查作为市场日常监管的主要内容, 属于硬性监管手段。因为大部分稽查涉及到行政处罚, 所以在稽查、处罚过程中会遇到相当大的阻力。目前应特别注意防止以罚代管的倾向, 实行人性化执法, 注重处罚与教育相结合, 不能一罚了之。
关键词：城市道路；交通规划设计；机动车道；人行道；城市交通 文献标识码：A
中图分类号：U492 文章编号：1009-2374（2015）22-0104-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.22.051
1 城市道路交通设计中存在的问题
以前我国的国民经济发展还较为缓慢，由于人们对交通设施的要求不高，交通道路设计多是从宏观角度出发，机动车一直是我国交通道路设计的主要方面，车流量和交通特性是主要问题，而群众的感受则是被忽视。现如今，人们的生活质量逐步提升，其对城市规划、道路交通等方面也有了新的要求，所以城市道路规划也要随之更新，在保障基本使用作用外，还要加强其舒适度、便捷度，并提升整体设计，达到美观要求。针对此，城市道路规划的设计工作要进一步提升，不仅要保障行车的方便，还要使人、车、路、环境等因素和谐共生，从而使得城市环境更加人性化，人们对交通环境的精神要求也得以实现。如今科技、经济飞速发展，设备、设施及管理方式等方面的改进目标都已往人性化方面发展。为了有效提升城市文明水平，加强社会的精神文明建设与物质文明建设，人性化的城市道路交通设计必不可少。
2 不同功能道路的设计
在规划修筑城市道路前一定要考虑道路服务的对象，只有明确服务对象才能有针对性地做好道路规划。
2.1 生活服务型道路
在生活服务型道路设计时，上下班车流是其的重点服务方，还有一些购物娱乐出行也包含在内，所以通过主干道搭配两条支路的设计形式，从而满足人们的需求。而由于上下班人群大多选择公交车出行，所以道路服务的重要形式是公共交通，政府专门规划出公交车道便其行驶。除此之外，自行车上下班以及步行人群的安全也不容忽视，这就使得在规划中人行道需要加宽，通过主干道上的机动车与非机动车分离，保障自行车的行驶安全。同时人行道绿化工作也要进行，使步行环境得以完善。在一些支路上，由于车流量少，非机动车道可以不设，宽度可以有所下降，但人行横道必须增加，从而保障群众过马路时的安全。
2.2 商业服务型道路
城中大型商圈是商业服务型道路的所在地，由于其周边购物广场、店铺、大型超市众多，这种道路主要是为了方便周边购物的人群，从而道路规划设计的重点便是行人安全与道路通达度。鉴于此，为了能够在有限的道路宽度下满足行人对于交通的要求，就无须设置过多的机动车道，双向四车道保障能够行车便可以。同时，为解决购物者乘车问题，保障行人自由过路，港湾式公交站的设计必不可少，也要加强人行横道的建设。因为商业型道路针对的是购物大众，所以行人的安全是第一位，要保障机动车有足够的时间缓冲，从而确保行人的安全。
2.3 园林景观型道路
市民娱乐休闲的需求也是除了上下班交通、商业交通外，城市现代化所应当重视的，所以，为了有效提升市民生活质量，使城市环境更加优质，城市风貌得到提升，道路沿线的绿化景观至关重要。行车道路绿化不仅使行车的舒适性提升，还使市民的生活休闲度提升。为了有效服务于步行市民，其设计选用两幅路布置，并要求有四成以上的绿化率，绿化效果要更加自然，同时拓宽人行道，选择开放式绿地广场形式设计。除此之外，港湾式车站与地铁口设计也是方便人群乘坐公交的必要设计。
2.4 机动车车道宽度
机动车车道宽度是道路设计的重点，其宽度确定要根据道路限定的机动车行驶速度和安全车距。我国现行的《城市道路设计规范（CJJ37-90）》是20世纪60年代由我国城建部门根据调查资料所制定的，规范中依据当时的车辆横向安全距离的经验公式，计算出机动车车道宽度和行驶限速指标。然而，我国的经济、城市、社会及人民的生活都在这半个世纪内得到了飞速的发展，道路上也由以往大型车、公交车居多转变为小型车与私家车占主体的道路形式，所以这些规范规章设定机动车车道宽度为3.5～3.75m，不再适合如今的城市建设，也不利于人民的安全。延续这种制度，不仅会使车流并道，造成堵车等路况出现，还会浪费城市土地资源。鉴于此，为了确保城市交通顺畅，交通管理部门与城市建设部门就要有所行动，新型城市道路设计规范出台刻不容缓。
新的道路设计规范适应现代城市交通工具的特点，并有一定的前瞻性，确定道路的设计等级和服务对象（小型车、大型车、公交车），建议如下：（1）一般城市道路设计，大车道宽度取3.5～3.75m，小车道的宽度在3.Om左右，并缩短路缘带宽度为0.25m；（2）在多公交行驶路段，道路设计要保证在交通高峰期公交车的安全行驶，因此若主干道路规划为双向4车道，机动车道平均宽度最好超过3.5m，如果设计成双向6车道或者8车道，机动车道路宽度应不小于3.25m；（3）对于其支路宽度，由于支路不强调车速，只关注道路的可达性，因此支路宽度最好不超过3.25m。
3 城市道路交通设计改进措施
3.1 做好城市道路规划设计布局
在规划城市道路布局工作中，不仅要满足城市发展的交通需求，还要结合规划地区的改造成本，其涉及范围广，是一个系统工程。所以，其方案选择就要斟酌各方利弊，找到最优办法。现代化进程中，城市扩张的速度正日益加剧，为了加强我国道路交通的科学性、有序性，切实提升人民生活水平，推动城市发展，就要积极学习世界上先进的城市建设布局经验，结合我国自身发展特点与以往经验总结来进行设计布局，也只有如此，才能真正实现可持续发展的目标。
3.2 研究道路交通的供需平衡
在如今城市不断扩张的趋势下，交通需求也日益加大，因此便不能再沿袭过去不断建设道路的方式，而是应该更加有效科学地利用现有土地资源。鉴于此，道路交通规划部门以及设计者要知晓城市的交通供需矛盾，在充足调研的基础上，尽可能用修缮、拓宽干道、增加支路等措施使交通顺畅，使城市土地资源得到有效而充分的利用。为了使各方交通需求得到保障，只有从宏观角度来统筹设计，科学地进行道路交通规划工作。
3.3 加快基础设施建设
城市道路作为一项基础设施建设，是政府大力提倡、积极实施的重点项目，是有效促进国民经济发展的手段。所以，在这种良好的发展背景下，要加强城市道路的完善与修筑，确保城市交通逐步发展，从而使城市路网密度有所提高，进而对城市经济发展、城市市容市貌改进都有重大的意义。
3.4 全方位提高城市道路功能
首先，要提高道路服务意识，增强路边的各种标识设施建设；其次，在规划设计道路时，确定道路服务的主体；最后，尽量通过较小的修缮和改进工程来提升道路的使用功能。
4 结语
城市的综合竞争力通过城市道路而体现。城市交通环境的优化、市民出行的便捷，都与道路科学规划息息相关。这是城市的软实力，是促进当地居民与外地人口更爱当地城市的重要因素。所以，城市道路的设计规划工作不仅要科学合理，还要结合城市特有文化来进行，保障城市道路适应城市风貌，达到美化城市的
效果。
参考文献
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作者简介：吕凯（1973-），男，山东济南人，济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司高级工程师，研究方向：工民建。
自开展思想作风整顿活动以来，自身能够按照市委、市法院党组思想作风整顿活动实施方案和办公室支部的安排，用心参与到这次活动中，并在认真学习的同时，围绕思想作风整顿的具体资料，对照自我平时的实际工作及思想动态，认真查摆了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对其成因以及危害进行更深层次的剖析，以期到达自我教育、自我提高、自我完善目的。
一、主要问题
到法院上班近两年的时间里，在院党组、办公室领导和同志们的帮忙下，虽然做了一些工作，较为认真地完成了领导交办、本职范围内的工作，但是对照思想作风整顿活动查摆问题阶段的实施方案还存在不少问题，如在思想政治素质、业务理论水平、工作潜力等方面还不能完全适应新形势、新任务的要求，主要有以下几个方面：
一是理论学习不主动，自觉性不高。
往往以近期信息报送任务比较重或正在赶写材料为理由，不能自觉主动抽时间静下心来学习，利用工作空闲和业余时间学习也比较少。经常是上级要求学什么就学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，碰到材料才找依据、查资料。没有系统地学习一些现代法律知识和科技知识，不能高质量完成文字材料撰写工作。个性是对政治理论的学习重视程度不够，不能够深刻理解和领会社会主义法治理念的实质内涵，对于利用社会主义法治理念全面指导自我的工作和学习的重要性还缺乏必要的认识。
二是业务功底不扎实，文字水平不高。
自我以前在在部队工作，虽然对材料工作有所了解，但也只是只知皮毛，文字水平、写作潜力还处在一个低层次界面上。掌握知识不全，尤其是对一些部门专业知识知之甚少，导致所写文章华而不实，有时写作片面依靠网上或现成文稿材料，不愿作深入思考、东拼西凑、文稿质量不高，由于自身综合素质不高，对领导分管部门不了解，很难站在领导角度去思考问题，缺乏对全局性的把握，不能很好地理解领导意图并融入文稿。虽然自我目前写得只是一些比较小的材料，但也还颇感吃力，甚至成型的材料连自我看了都不是很满意，业务素质亟待提高。三是工作被动落实多，主动超前少。
大多是承办领导交办事项，工作中经常是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考、提前预测、及时准备;谋领导之所谋，深入调研，带给资料、当好参谋。尤其是在写材料过程中，遇到稿子多、时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够，为领导服务只是限于写一些简单的简报，其他工作远远不够，与领导要求有相当差距。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自我力求寻找对策，而是等待办法自我出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。二、存在问题的原因
经过剖析，自我感到存在这些问题的原因是多方面的。
一是思想观念比较陈旧。
由于未能做到系统研读原著，在其精神实质的掌握上又不求甚解，思想理论素质未能得到有效提高。因而不善于用理论指导实践，在工作中很难有所创新，在理论学习中，没有很好地坚持理论联系实际，在改造主观世界上下功夫，从而牢固树立为党和人民事业奋斗的信念，因此在思想上出现理想信念有所动摇，在工作上出现干劲松懈，工作职责心、进取心下降的状况，没能及时用科学思想分析出现问题的原由，及时纠正主观认识上出现的偏差。同时，总认为自我在部队时以前从事材料工作，有必须的基础，足能够应付目前的工作，对更新知识的紧迫性和必要性缺乏深刻的认识。二是认识上存在偏差。
从部队转业到法院工作以来，对法院办公室工作的基本资料已比较熟悉，思想上逐渐产生了厌倦情绪，认为办公室工作无非就是写写简报、搞搞材料，外加做一些服务保障工作。少做了对大局不会产生什么影响，多做了也成就不了什么大事业。工作上不求有功，但求无过，不求过得硬，但求过得去，缺乏用心进取的精神，满足于完成领导交办的工作任务，对如何开拓性地开展工作研究不够，有时甚至流露出马马虎虎，得过且过的思想，工作缺乏主动性和用心性。对自我所从事工作的重要性认识不够，体会不深，总感到从事文字工作太辛苦，从而导致有推、拖、等的思想，降低了自我的工作标准和要求。事实上，在新形势下，法院办公室工作涉及面广，作为其一名工作人员，要学习的知识很多，如何为法院领导当好参谋助手，带给决策的依据，是很值得深入探讨和研究的问题。
三、整改措施和努力方向
针对自我在工作中存在种种问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改善，时时开展自我批评，严格要求自我，坚持不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动;行动上要增强奉献意识，不计得失，尽力尽心干好每一项工作，做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重，待人宽，对己严，勇于奉献，正确对待领导交付任务，持续昂扬向上的精神状态，对文字工作要在“精、细、严、实”上下功夫，细心认真，有条不紊地处理每一项工作，提高自我综合素质。具体做到以下几点：
一是要在进一步加强学习上下功夫。
进一步增强学习的自觉性、紧迫性，要真正把学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想放在首要位置，始终坚持不懈。透过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识。职责意识、忧患意识。不仅仅学理论，同时还要学习现代科技知识、金融知识、管理知识、法律知识和历史知识。二是在强化服务意识上下功夫。
作为市法院办公室一名工作人员，我将进一步树立大局意识、服务意识和助手意识。透过与基层法院的沟通，了解基层法院信息工作的状况，热心为其带给帮忙和指导。加强与市法院各部门联系，了解存在的困难和问题，并及时向院领导提出有价值的信息和推荐，为领导决策带给可靠的依据。加强与同志间的思想交流，做到相互帮忙、相互尊重、相互信任、以诚相待。
三是搞好廉政建设和改善工作作风。
把个人的追求融入到法院建设的需要中，正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的职责感和紧迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立法院良好形象为自我行动、处世的准则，在生活上严格要求自我，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。进一步加强政治理论学习，以先进的理论思想为指导，结合教师工作特点，明确个人奋斗目标，针对个人思想和工作上存在的不足，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，解放思想，刻苦钻研业务知识，做到政治业务两过硬。
二、整顿的具体措施和时限
(一)强化政治理论学习。认真参加政治理论学习，做到“学习有笔记、讨论有重点、发言有质量、学后有心得”，同时，还要利用业余时间，注重联系实际学、根据需要学、围绕工作学、盯住问题学，自觉运用理论知识去认识、解释和分析工作中的各种新情况、新问题，从而增强自己的政治素养。
整改时限：长期
(二)强化业务知识学习，提高业务能力和业务水平。深入开展调查研究，不断创新，积极探索。加强各种类型培训学习，自觉刻苦地钻研业务，把业务学深学透。学用结合，
不断增强为人民服务的本领，努力把工作能力提高到一个新的水平。
整改时限：三个月
(三)大力发扬奋发有为的工作作风，强化进取意识，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上，迎造出一门心思干事业。牢记使命，在自己的岗位上释放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壮志和责任感，用最大的努力去争取最好的工作成绩。
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(四)牢记党的服务宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为师生办实事、办好事，全心全意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变;坚持活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持先进性，才能在行动上体现先进性。
整改时限：长期
(五)注重自身修养，树立务实形象和清廉形象。在形象上要自重，对消极腐朽的东西，见微知著，防微杜渐，做到“常在河边走，就是不湿鞋”;在思想上要自省，做到思想品德高尚，为人忠诚踏实，让群众满意，让组织放心;在纪律上要自警，做到吃苦在前，享受在后，工作以高标准为
目标，生活以下限为尺度，克己自律;在工作上要自励，做到勤奋学习，善于思考，努力成为思考型和创新型的干部。
整改时限：一个月
关键词：电力体制改革；电力市场营销；应对方案；市场意识 文献标识码：A
中图分类号：TM561 文章编号：1009-2374（2015）21-0005-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.21.003
进入21世纪后，全球出现金融危机，在此期间，电力市场遭受了巨大冲击，这意味着电力行业将要面对更多更大的机遇和挑战。国家的相关部门也对电力市场做出了前瞻性的及时分析，分析显示只有不断拓宽电力市场，扩大市场占有份额，才能拯救电力市场。近几年，我国电力部门越发意识到这一问题的存在，并且尽可能地提出了相应的措施和政策对电力市场进行调整和改制。就我国目前的电力市场而言，仍旧存在许多不可忽视的客观问题，还远不能和其他发达国家的电力系统相比。基于此，本文就电力市场存在的问题和现状进行分析，并提出了相应的解决方案，以此来完善电力市场的不足之处，实现电力的有序正常供应。
1 电力市场的现状
世界金融危机的爆发无疑给各个行业都带来了巨大的冲击和损失。电力行业也不例外，在金融危机的风暴中供电需求大幅缩水，各个行业不同程度的停产和倒闭使得电力供应数量在一瞬间迅速减少。据相关数据显示，在2008～2009年期间，部分电力企业的供电量连续下滑接近10%。究其原因很多，比如在同年我国的电子信息产业减产严重，最为明显的是钢铁企业受以重创，一度出现停产滞销现象，相应的水泥产业和建筑产业也在减产。在这样的背景和环境下，电力市场必须对自身原有的营销发展方案进行反思和研究，以努力拓宽电力市场为目标，制定出有效对策。
2 电力市场营销工作中存在的问题
2.1 电力市场营销意识淡薄
电力企业不是一个简单的个体，而是一个庞大的运行系统和机构。而电力系统是依赖营销生存的，也就是说营销业务便是电力企业的核心所在。电力的生产活动围绕着营销运作，这就涉及多方面的管理。在管理过程中若是存在不健全的营销体制，或者供电服务存在质量问题就势必会导致电力产品出现销售困难的问题，无法扩大供电范围，使得市场对电能的需求量增大而供应不足，与电力企业产品出现滞销两者之间的矛盾性日益严重。究其原因是电力企业过分重视电力生产的管理，却忽视了电力市场营销方面的管理。企业在营销意识上表现出薄弱的劣势，势必会导致电力生产和社会供给不足的矛盾。
2.2 目前的营销管理机制无法适应市场发展需求
在当今的信息化社会中，信息技术的发展给我们的生活以及各个领域都提供了更为方便快捷的条件。而作为在国家经济生产中占有重要地位的电力产业来说非常有必要将日常的管理与信息化和现代化融合在一起，实现信息接收和处理的统一化和标准化。而现实的状况却不令人乐观，我国大部分电力企业仍在使用较为传统的用電营销体制，这样的体制存在诸多缺陷，比如运行管理程序繁琐、营销方式复杂等。再加之基础工作管理的不严密，营销档案和资料不完备，也使得很多业务上的资料来往和传票无法有序开展，一些较为重要的信息得不到及时准确的共享。
2.3 电力营销管理系统存在风险和缺陷
就我国目前电力系统在营销管理方面来看仍然存在较大的安全隐患，电力企业始终缺乏对营销信息管理的关注和重视。首先，是表现在技术方面的隐患，电力营销系统在设计初期就存在一定的缺陷，比如系统在传输数据时会处于不稳定和漏洞较多的环境中。有部分企业出现过黑客入侵系统变更相关数据，导致电费的统计重复或者遗漏的现象时有发生，这都是系统控制不严密所造成的。其次，是操作人员的手动误差所造成的风险，系统的正常运作离不开工作人员的正确操作。然而因为工作人员的缺乏责任意识，工作过程中开小差，低素质的工作态度常常会给企业带来不可弥补的损失。
2.4 电力营销调查不真实
任何企业在营销过程中都必须要做相关的营销调查和分析，从而对企业存在的不足和缺陷做出相应的调整。电力企业在营销调查中存在不科学不合理的现象，这样的营销调查结果不能和真实有效的信息作对接，轻则使企业不能做出准确的营销方案，重则直接导致企业向反方向发展。虽然目前我国大部分电力企业都实现了计算机的配备和使用，但仍有企业的管理方式尚在建设阶段。得到利用的企业也会因为人为因素或者其他技术原因设备得不到有效利用。尤其是边远或者基层单位依旧延续着传统的手动运作模式，这就给大范围调查工作的开展带来了不便和困难。
3 电力市场的营销方案的改进措施
3.1 转变观念，培养市场意识
电力企业常常被认为是垄断行业，而这都是多年的计划经济遗留下来的旧观念。在市场经济的今天，我们必须充分认识到市场才是市场经济的核心和根本。因此，电力企业必须要把客户放在首要位置，以销量为目的作为工作重心和观念。一个企业如果拥有了市场竞争的意识，那么员工也会自觉的提高自身的服务质量，这不仅关乎企业形象，更重要的是能让自身企业的效益获得稳步提高，在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟。因此，电力系统的服务人员必须要树立客户至上的观念，让客户感受到真诚和品质，从基础上为企业的发展做出贡献。
3.2 加大投入力度，使技术支持得以完备
过去的用电模式较为单一，人工的记录和运作基本上能满足生产需求。而在如今多元化的社会生产中，用电的需求和方式都在变化和提升，传统的人员操作已经远不能满足生产需求。庞大的数据输入和存储必须依赖先进的设备，这样才能实现对营销信息的准确及时分析。所以，电力企业要统筹现有的设备和技术，在原有软件上进行维护和改进。实现信息化管理相关数据，准确、及时、全面地还原数据，让营销分析更具说服力更让人值得信赖。
3.3 加强人员培训，实现素质的全面提升
首先，要组织相应的培训时间和地点对员工进行定期培训，应在提高员工服务意识和增强责任感方面多下工夫。让员工充分意识到市场竞争的意义，只有从自身做起，把服务理念和竞争意识与日常工作相互融合才能实现企业效益的最大化。其次，是在招聘环节设定严格规定，招聘要求要相应提高，在人员的分析性和专业知识的储备方面要有较高要求，让分析更为专业和准确。最后，是提高营销团队的素质建设，让员工在提高业务技能的同时提高自身的工作素质水平。
4 结语
市场营销是所有企业发展中的重要部分，分析工作的好坏直接影响企业的效益。在当今市场经济的新形势下，电力企业管理的体制应该积极做出调整和改变以适应市场需求。有效准确的营销分析能够清晰地反映出市场的需求，为企业的发展指明方向，还能针对性地发现和指出问题所在，这将是电力企业做出营销决策和发展计划的重要依据。员工理念和素质的更新和加强、新兴技术的投入和建设、员工培训的有序开展都将有效推动电力企业迈向新的台阶，使电力企业获得更大的利益，走得更加长远。
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作者简介：李宝辉（1972-），男，陕西泾阳人，陕西省地方电力（集团）有限公司泾渭供电分公司工程师，研究方向：电力市场营销及用电管理。
一、公路运输统计工作的作用
在目前我国中,公路运输行业得到了快速的发展,但是公路运输统计总是保持在不发达的状态,很难达到当今社会的需求。并且,公路运输统计工作当中基础数据比较稀少,从而使得该行业的发展一直停滞不前,不仅仅是影响到整个行业的管理、规划和决策等。因此,在我国整体的经济体系当中,公路运输统计工作是和其他工作性比非常重要的工作之一,并且是公路运输管理的基础工作,对于科学完善的管理和监督公路运输起着重要的作用,也是各个部门掌握道路运输发展情况的重要依据。公路运输的发展越快,越需要通过公路运输统计来进行相关的调控与掌握。
二、当前中国公路运输行业在工作中仍然存在的问题
在今天中国公路运输统计事业的整体工作目标是指标的整体性,对于各地区公路发展水品的情况无法做出完善的统计。在我国公路运输统计工作的主要工作对象是运输工作的五大行业,其中包括了客运行业、货物运输行业、汽车租赁行业、物流行业以及运输服务行业,对这些行业做出的工作主要是针对经济、技术、数量的统计工作和数据的分类。交通运输管理部门也对公路运输统计工作做出了几点在工作中的要求,在报表制度以及统计报表中尤为特殊。在统计报表的总结中,需要将表分为15份,在内容上,主要是关于我国公路运输的整体指标,在这些报表中所呈现的是真实的反应我国公路运输统计的实际情况。在人力或者物理的统计工作上或是经济的统计工作中,就没有这些规定,在计算格式的要求上也没有一个统一固定的标准,这样就无法对于公路运输做出一种详细、准确的统计结果,对于公路运输统计工作的发展也造成了很大的阻碍,对于这些问题应该尽快的做出相应的解决方案,对公路运输统计工作做出完善和补充。
三、公路运输统计工作中的问题及解决办法
自从改革开放到今天公路统计系统一直就无法与社会节奏相互适应,随着我国各行各业都相继进入发展期,在信息化和经济化的带动下,中国的公路统计事业也随着进一步的扩大开放,紧密联系全国经济动向。当前的公路运输统计制度还相对较为落后,面对着新的趋势,还需要建立起新的统计制度,作为高质量的数据统计工作,竭尽全力加快发展速度,以便加快缩短我国公路运输统计与世界运输统计工作相比落后的部分。
1. 公路运输统计方式严重落后
在公路运输统计工作中,并存着不同形式的盈利机构,这其中包括了民营制、公私合营制、承包制、股份制等多种经营形式并存的运营机制,尤其是公路运输行业的发展尤为迅速。每个种类的模式中都各有千秋。从企业的观点来看,公路运输行业还包括了客货运输企业、维修业企业、搬运装卸业企业、技术培训企业和服务业等行业,这些行业的数量庞大,在我国散布各地,组织规模也各不相同,服务模式差距也很大,面对这样的行业现状,其统计难度可想而知,再加上对与这样的统计不够重视,各地区的实际情况不同,有时就会造成,各企业因为利益关系不将真实数据展现出来,因为地区不同导致的运输行业发展不均衡这些问题。以上这些问题就注定了公路统计工作无法触及到所有的相关从业人员和相关企业,可以见得以往的公路运输统计制度和统计方式已经不再合适当今的社会环境了。传统的统计方式下,都是以个部门主动汇报的形式进行数据统计,这样往往对于数据的事实性和准确性无法进行保证。虽然在以前改进策略的过程中做出了不小的改进,比如对于管理人员的责任进行强化,采取分级管理的措施,以人工的方式进行抽查核实统计等方案。随着公路运输统计事业的不断发展,与公路运输相关的行业不断增加,怎样增强当前的统计制度,已经时下最重要的问题。
2. 部门协调运作的难度较大
公路运输行业部门的工作职能各不一样,也就造成了统计数据的来源不一样。也就造成了这些部门的协调能力得不到很好的体现,公路运输统计数据无法相互共享,也就形成了公路运输统计数据不完整还有一些数据无法获得统计的局面。在当前新的协调方式还未完全提出的前提下,公路运输要针对这些数据处理以及数据共享的问题做出相应的处理以及,提出解决方案。
3. 统计方式缺少指标,当前的指标还需提高
在公路运输统计中,客运、货运、汽车维修业、汽车驾校、汽车综合性能检测站等分别属于不同的分管部门进行统计管理,在统计工作上各自为政。当前,运输统计的标准内容主要是引用了交通部门颁发的《道路运输统计报表制度》当中的统计规定,这其中缺少了公路运输的结构化标准,比如运输数量、运输时间、运输价格、以及运输成本等标准,因为缺少了相关部门所需要的报表,无法适应运输市场的发展,无法和国际统计标准包括计算标准、计算方式等实现统一。无法体现当地公路运输行业的发展方向。
4. 统计手段、技术落后,人员素质有待提高
在当今社会,随着逐渐进入了信息化、互联网化的时代,有一部分基础设施仍然处在比较落后的状态,工作效率提升不上去、工作结构容易出错,无法保证报表的准确率和快速性,使得公路统计发展进程受到了很大的影响。并且还缺少一个良好的统计系统支持,如数据调查和检查方法还有计算方式、方差分析方式、错误率分析方式等,对于数据统计的错误率分析工作可以说是少之又少。统计部门严重缺少受到过专业培训的统计工作者,使业务方面长期无法得到提高,所以统计报表没法按照规定准确向交通部门提交报表,而且质量也无法获得保证。
四、结束语
公路的运输统计不仅是当今社会重要的经济组成部分,对于道路管理工作来说也是不可缺少的工作,还是道路运输和科学管理中最重要的管理方法。当前我国的公路运输统计仍然存在着很多的问题,结果很难反映出当地具体的公路发展情况、公路运输统计无法和社会生活节奏相互适应、公路运输统计管理规则落后、部门之间的协调性不高、统计技术相对落后等,这些都需要道路监管部门建立有效并且完善的统计系统指标,结合实际开展公路运输统计工作,结合信息化的手法提高统计水平,协调各相关部门,实现共享数据的工作,还要加快统计工作人员的个人工作素质,努力学习新的统计技术。
摘要：公路运输统计在整个道路运输管理过程中,是最基础的工作,对于当前社会整个经济统计也是非常重要的组成之一。同时,公路运输统计在当前社会中,也作为部门制定政策和调控的相关依据。本文针对公路运输统计工作中存在的问题及其相关的改进措施进行一些浅析。
关键词：运输统计,问题,建议
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