XX年关于生猪生产调研报告

XX年关于生猪生产调研报告（精选6篇）

XX年关于生猪生产调研报告 篇1

XX年关于生猪生产调研报告

我市是全省生猪生产大县之一，从XX年开始纳入全国生猪调出大县奖励资金项目实施，生猪产业历来是我市农村经济传统主导产业，其年总产值占全市畜牧业总产值的80%以上，占全市农业总产值的50%以上。当前，随着国内养猪市场逐渐饱和，我市生猪产业将面临的难题越来越多。为此，我们近期走访了部分养猪大户，就我市生猪产业的发展前景作了一些简单分析和探讨。

一、生猪产业发展现状

我市生猪产业从上世纪80年代末开始，历经多次市场价格的起伏冲击，优胜劣汰多个轮回，现已发展成为初具规模相当实力的重要产业。据统计，XX年全市出栏生猪万头，存栏生猪万头。全市有年出栏生猪3000头以上的规模养猪户6户，出栏1000头以上的养猪大户32户，出栏500头以上的养猪户251户，出栏50头以上的养猪户2874户。规模养殖户年出栏生猪总数占全市61%以上，高于全国56%的水平。表明我市生猪产业正处在由农户散养向规模化养殖的发展进程中。养猪行业规范化、科学化水平正在提升，抵抗市场风险的能力正在加强。但是，我们也发现，在这一发展进程中，由于缺乏政府指导和监管，绝大多数中小规模养猪场都是自发建立起来的，存在诸多先天或后天性不足，给今后长远发展带来很多不确定性。

二、存在问题及原因分析

(一)缺乏资金投入，猪场规模低下。根据近几年市场综合行情测算，兴办一个自繁自养的标准化规模猪场，其所需投资为每头母猪万元，占地面积为每头母猪45-50平方米。如兴办一个万头猪场，需养母猪650头以上，其总投资就必须在1300万元以上，其占地面积就必须在3万平米(约45亩)以上。目前，我市生猪产业实际情况是缺乏资金，养猪企业(户)很难从银行获得贷款。绝大多数只能靠从亲戚朋友和社会上高息筹借，融资数额非常有限，致使养殖规模化和标准化程度很低。到现在为止，我市养殖规模达万头以上且可称为标准化猪场的仅有鑫德、九恒、华塘三家公司。而有一些改扩建条件好、场地充裕的猪场如金源、天鹅、炎丰、创富等公司，都因投资不足，养殖规模一直徘徊在5000头左右。更多的猪场则是仅能勉强维持现状，根本谈不上拿钱来投资猪场的规模化和标准化建设。值得一提的是，养猪户这边贷款需求急切，而银行那边却宁可贷款任务完不成被扣发工资，也不愿将款贷给养猪户。处在这样一个融资环境中，猪场的生存也只有听天由命，任其自生自灭了。

(二)缺乏技术力量，生产水平低下。

1、缺乏专业管理和技术人才。在现有的规模猪场中，老板几乎是清一色的非专业人士。由于规模小，管理上又基本上是以家族式管理为主，很难做到规范。在岗员工队伍中，全市经正规培训的技能型人才不足20人，专业技术人员更是奇缺，可谓一将难求。因此在猪场的经营中，普遍缺乏科学规划和创新理念，新技术、新产品、新设备的推广应用率普遍较低，食品安全和环境保护不受重视。大多数猪场生产力低下，缺乏生产发展后劲。

2、自繁自养基数较低。XX年以前，我市实行自繁自养的养殖场不到1/3。大多数养猪场的猪源都是依靠采购，XX年以后，由于高致病性猪蓝耳病疫情大爆发和国家扶持政策出台，一些养猪户开始走自繁自养道路。但是总体比例还是不高。这样一来，由于采购仔猪价格不稳定且成活率低(一般仅为70%左右)，养猪效益也随之难以预测，大起大落大盈大亏的现象司空见惯。

3、生产水平低下。衡量一个猪场生产水平的高低主要看四大指标，即饲料转化率、母猪繁殖率、窝均活仔数和母猪年产肥猪数。目前发达国家和国内先进养猪企业的水平是：饲料转化率:1;繁殖率(年均窝数)窝;窝均活仔数10-12头;母猪年产肥猪数20-22头。而我市通过调查，各猪场生产水平高低不一，就平均水平而言，饲料转化率为：1;繁殖率(年均窝数)窝;窝均活仔数8-10头;母猪年产肥猪数12-16头，差距十分显著。

(三)缺乏防疫意识，防控水平低下

1、猪场建设不规范。无围墙、无大门、无消毒室、无车辆消毒池等，栏舍结构不合理，设施设备落后。

2、环境卫生条件差。无正规排污管道和沉淀净化池，场内杂草丛生，粪尿自流、污水四溢、蚊蝇成群、臭气熏天。

3、选址布局不当。猪场建在人群居住区或主要交通干道旁，人员、动物随意进出，四周喧闹，不得安宁。

4、防疫工作“三无”现象普遍。一是无正规专职兽医;二是无防疫制度;三是无合理的免疫程序。由于这些问题的存在，致使大多数猪场对疫病的防控能力较为脆弱。一遇外界疫情侵袭，往往都是难逃一劫。如XX年的猪高致病性蓝耳病，我市70%以上的猪场均未逃过一劫。如湾头桥镇25个养殖大户，无一幸免。我市生猪产业的实际平均死亡率居高不下，达到6%以上，有的规模猪场甚至超过15%，而在管理好的规模猪场死亡率仅在2%以下。

(四)缺乏食品安全意识，无公害化生产水平低下

主要表现在：

1、临床上大量滥用抗生素治疗和保健;

2、使用药物不懂配伍禁忌，中毒现象时有发生;

3、使用药物不执行停药期规定;

4、擅自使用过期药、人用药、违禁药品的现象偶有发生。

三、生猪产业前景分析

(一)发展优势

1、我市是传统养猪大市，具有丰富的生猪饲养经验和良好的发展基础。

2、我市有地理上的优势，毗邻广东、广西，外销渠道宽广。

3、已初步建成良好的畜牧业服务体系。全市有21个动物防疫站，有160余名专职动物防疫员、90余名村级防疫员;全市设有48个生猪品改人工授精站(点)，有专职兼职品改员140多人;有一家大型饲料生产企业和遍布城乡的150多个饲料销售网点;有20余支专业从事生猪外销的队伍和40多台大型运猪车。

4、作为养猪大市，享有较多的国家和地方政策扶持，如生猪调出大县奖励资金项目、生猪标准化建设项目、生猪良种补贴项目、能繁母猪补助项目、母猪保险项目以及沼气项目补助等。

(二)发展瓶颈

1、成本上涨持续化。包括饲料原料、养猪设备、人员工资、兽药及管理费用等，猪场盈利空间越来越小。

2、疫病发生复杂化。由于引种、流通以及防疫漏洞等原因，致使猪场疫病日趋复杂，多病原感染综合症成为猪场新的难点。

3、环境污染普遍化。随着国家对产业环保政策的强化，猪场环保达标将成为一道门槛。如此一来，猪场必将拿出总投资的1/3以上用于环保设施的建设，否则就会被淘汰出局。

4、食品安全严峻化。随着国家食品安全可追溯体系的建立，对猪场的安全生产将越来越严格，尤其是抗生素、违禁药品和各种添加剂的使用。药物残留和违禁药的查处，将成为猪场生存和发展的生死线。

5、价格波动频繁化。现阶段我国生猪的价格主要是由市场供需关系调节。而我国整个生猪产业正值整合发展期，市场价格的大起大落尚不可避免且难预测，仍然对生猪产业构成严重的威胁。

6、融资困难顽固化。根据银行现行规定，贷款必须要有国有土地上的房产做抵押，而我市几乎所有猪场都是属于租赁集体土地。因此，很难获得银行贷款。

(三)发展趋势

根据我国未来生猪产业的发展规划和扶持政策，依照社会主义新农村建设和“两型社会”发展的要求，我市生猪产业中长期发展的趋势应该是朝“规模适度、公司化管理、品牌化经营、无公害生产、环保达标、防疫升级和产业链整合”这七个方面发展。

1、规模适度化。综合将来国家粮食产量、生猪产业总体布局和政策导向以及环境资源保护、农民投资能力等因素影响，我市个体猪场的养殖规模宜在100-300头母猪之间定位，年出栏规模XX-5000头。政府应采取政策倾斜，重点培养和扶持这种规模的猪场150家左右，使我市年出栏生猪能力至少稳定在150万头以上。

2、管理公司化。逐步改变目前家庭作坊式随意管理模式，向公司化规范管理模式过渡，形成人、财、物等资源的最佳配置和组合，走现代企业发展之路。

3、经营品牌化。为实现地方生猪产业化，必须实行品牌化经营。要实现品牌化，就必须大力培植产业龙头企业，通过“龙头企业+合同猪场”的合作模式，走联合发展之路。从而实现品牌的战略性经营，确保本地区生猪生产效益的稳定性和最大化。

4、生产无公害化。这是确保产品质量、维护人民群众身体健康的必然要求，也是实行品牌化经营的前提条件。生猪产业要生存、要发展，这是一条不可逾越的必由之路。

5、环保标准化。环保作为一项国策，各行各业都将接受政府的监督，生猪产业是一个对环境污染较大的行业，不可能永远像过去那样任期随意发展，环保评估肯定会成为一项硬性条件。

6、防疫规范化。随着生猪产业规模化、集约化和市场化程度的提高，猪场疫病的发展将不断呈现多样化和复杂化，给防控工作提出了新的挑战。过去那种单靠打疫苗和大量使用抗生素保健的方法，实践证明已不能完全解决问题。甚至由于耐药性使疫病更加复杂化，由于药物残留使猪肉产品无法达标而遭查处。因此，猪场防疫工作必须更加规范，依靠优化环境、更新设备、改良品种、平衡营养、中草药保健、疫苗选择性防疫、加强消毒、灭蝇灭鼠，全进全出等科学管理综合手段，走生态养殖之路。

7、产业链整体化。进入市场经济时代以后，出于产业自身生存和发展的需要，生猪产业要做强做大，必须有计划有组织地进行产业链整合，将本区域本产业链上的各个环节和各个分散的个体，通过一定的形式整合组织起来，减少内耗，形成合力，从而提高自身的竞争力，获取最大的效益。目前，有些地方正在兴起的协会、合作社、联合体等组织形式证明了这一点。

一个理想规范的猪场应该是座落在远离村庄和公路主干道的某个幽静之处。它是某一合作组织中的一员，规模适度，四周有高墙与外界相隔。大门口一条醒目的“特殊性防疫单位”标语和消毒设施警示人们“防疫重地、闲人勿入”。场内冠木林立，绿草茵茵，栏舍整齐，布局合理，装备先进，设施齐全。污水经沼气利用和有氧、无氧循环发酵沉淀后排放标准可直接养鱼。猪场管理规范，人员训练有素，通过采用自繁自养、全进全出的生产模式，利用营养平衡、生态优化、中草药保健、辅以疫苗免疫的防疫升级手段，最大程度地减少抗生素的使用及其药物残留，实现无公害化生产，确保生猪安全和肉品质量。

四、对策探讨

综上所述，我们当前需要从政策层面和生产层面两个方面分别采取相应对策。

(一)政策层面

1、制定市域近期和长远发展规划，使我市生猪产业发展有一个基本走势图。这里面应包括整个生猪产业的发展布局、总体规模、产业链连接、阶段性目标以及配套改革和措施。

2、进一步加强服务体系建设，为生猪产业的发展提供全方位的服务。这里面主要包括品种改良、防疫灭病、饲料供应、市场信息和技术支撑等服务体系。要在整合现有服务体系的基础上，更加科学地进行设置，使各服务体系之间能够有效地联动起来，形成“一站式”全方位服务体系，从而提高服务水平、服务质量和服务效率。

3、加大政策扶持力度，有目的带方向性的培育生猪产业。要结合国家的扶持政策和项目，合理地出台符合本市实情的扶持政策，重点在土地、补贴和融资等方面给予有力扶持，使整个生猪产业合理有序地向前发展。

4、积极引导成立各种形式的养猪合作组织。走“龙头企业+规模猪场+农户”的联合发展路子。全市按区域重点培育3-5个年出栏生猪在万头以上的龙头企业，同时培育200户以上年出栏千头以上的规模猪场。然后，以龙头企业为核心，建立起多个合作组织，在全市形成生猪产业群，树立品牌，统一管理，团结合作，高效运行，打造生猪产业的“航空母舰”，从而整体提升抗击市场风险能力。

5、加大培训力度。要组织劳动、畜牧等有关部门对有意愿投身生猪产业的农民工免费进行岗前培训，并将他们迅速充实到本市各规模猪场中去。一方面解决了各规模猪场技能型人才奇缺的燃眉之急，另一方面也解决了部分农民工的就业。同时，对提高我市的养猪水平也往前推进了一步。以后根据我市生猪产业的发展情况和各规模猪场的需求，将这种人才培训工作经常化和制度化。

(二)生产层面

1、根据国家相关规定，制定我市统一的猪场技术标准，为生猪产业提供具体的技术规范和操作规程，全面提高我市生猪产业的综合效益。

2、加快各规模猪场标准化栏舍的改扩进程和养猪设备的更新升级。不断夯实发展生猪产业的“硬件”基础。

3、大力推行现代企业管理制度，实施先进的管理和生产模式。逐步改变现阶段普遍存在的“小地主式”的不良形象和经营方式。尤其在用人用工制度上要有新突破，让人才进得来，留得住，给他们人格尊重和发展平台以及合理的工资报酬与福利待遇。保持一支稳定的积极向上的职工队伍，确保各项工作的稳定性和连续性，确保企业不断发展和壮大。

4、稳定发展母猪生产，确保本市猪源供应。大力提倡规模猪场实行自繁自养，也鼓励专业分工式合作，即由专业性仔猪生产场定向为专业性育肥猪场提供仔猪。

XX年关于生猪生产调研报告 篇2

为贯彻落实省、市、县安委会下发的《关于开展XX年“安全生产月”活动的通知》精神，紧扣“强化红线意识、促进安全发展”活动主题，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，预防和减少生产事故发生，促进安全生产状况持续稳定好转，经研究决定，于XX年6月，在全镇开展安全集中生产大检查，具体实施方案如下：

一、工作目标

通过开展“安全生产月”集中活动，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任，认真整改，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法、违法企业，进一步增强全镇人民群众安全生产主体责任意识，提高安全管理水平，有效防范安全事故发生，确保我镇安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

镇政府成立安全生产集中活动工作领导小组，由镇长罗立平任组长，刘树德、陈吉任副组长，由镇安监站、司法所、派出所、工商所、供电所、市管所、城管队、交警队、学校等单位组成。具体分为四个小组：

矿山安全组：

交通运输、学校组：

市场、食安组：

消防、电力组：

领导小组下设办公室，办公地点设在镇安监站。

三、检查范围

辖区内所有行业领域，所有生产经营企事业单位。重点检查煤矿、石料矿、加油站、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、市场、食品药品加工、电力、医院、学校、商店、超市、公共娱乐场所、旅馆、饭店、网吧等行业领域。

四、检查内容

(一)煤矿：

1、证照是否齐全、合法、有效;

2、井下作业人员是否经过培训，并持证上岗;

3、贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、《煤矿攻坚七项举措》和“保护矿工生命、矿长守规尽责”，严格执行矿领导带班下井制度;

4、矿井“一通三防”隐患排查治理情况，通风系统是否完善、可靠，是否存在随意停开主抽风机，工作面无风、微风、循环风和违反规定串联通风;

5、瓦斯监控系统是否正常使用和瓦斯超限冒险作业;

6、是否严格执行“一炮三检”三人联锁放炮制度;

7、电器设备“三大保护”是否齐全有效，井下严禁使用国家明令禁止使用的淘汰设备;

8、防治水专项工作开展情况。是否开展水患排查治理工作，汛期各项安全防范措施是否到位，片区是否定期开展水害联防联治工作;

9、是否多水平多头多面作业，超能力生产;

10、是否存在风、副井或不予利用的井口违法、违规组织生产的现象。

(二)加油站：加油站、油库应按照国家标准配备安全防护设施设备、劳动防护用品和消防器材，爆炸危险区域内的电气设备应符合防爆要求。

(三)烟花爆竹：加大对生产、储存、运输、使用等各环节隐患排查治理力度，严厉打击非法生产、销售、储存行为。

(四)消防：各单位、宾馆、店面、娱乐场所及市场等配备消防设施，组织消防安全检查，对易发生火灾的单位、场所必须进行一次彻底清查，对已发现的各类火灾隐患必须彻底清除，重大隐患必须停产停业整顿，验收合格后方可恢复生产经营。

(五)道路交通：强化道路安全隐患排查，摩托车驾驶员是否佩戴头盔、是否超载、是否证照齐全、是否疲劳驾驶及酒后驾车等交通违法违规行为情况。

(六)建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理用火用电、施工起重机械设备安全隐患，严肃查处违章指挥、违章作业，严防发生高处坠落、触电等安全事故。

(七)市场、食品药品加工：检查市场白板肉、是否经过检测，食品、药品是否过期，饭店是否有地沟油行为，从业人员是否体检等。

(八)医院：各类医疗设施、危险品、剧毒和放射性物品安全监管情况;建立健全医疗安全事件防范机制和医疗纠纷协调处置机制;突发事件的应急处理预案等。

(九)学校：检查学校紧急事件应急预案制订情况，学生安全用电、用火，假期安全教育等情况。

五、工作步骤

(一)自查自纠阶段(XX年6月1日—6月10日)。以企业为主，结合实际情况，严格按照政府关于煤矿攻坚方案的要求，进行自查自纠，并落实责任人，整改时间，全面掌握安全隐患情况。6月1日-6月15日组织全镇开展职业病防治知识竞赛活动，并统一分发试题，统一收集答题卡。

(二)隐患排查阶段(XX年6月12日---XX年6月19日)。以政府统筹检查为主，制定方案，宣传发动，对全镇安全生产工作进行全面摸清安全隐患和薄弱环节，并建立台帐下发整改意见。并于6月19日-6月30日由镇安监站积极配合县煤炭局开展全镇煤矿企业水害专项大检查。

(三)整改落实阶段(XX年6月20日---XX年6月27日)。开展回头看活动，重点抓整改是否落实责任、落实到人，落实到位，限期整改到位。

(四)总结巩固阶段(XX年6月30日---XX年7月6日)。建立管理长效体制，巩固整改措施，全面落实有效的主体责任，并整改落实，存在严重安全隐患的单位、业主严格问责。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。安全生产事关社会发展大局，任何单位和个人不得麻痹大意，要始终紧张绷安全生产这根弦，自觉开展隐患自查自纠活动，主动接受检查和落实整改意见，要保持高度的政治敏感性，要真管、真抓，真改，常抓不懈，抓出实效。

(二)加强领导，落实责任。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，从严、从细、从每个环节开展隐患排查治理工作，落实整改措施，做到排查不留死角，整改不留后患。

XX年关于驻村工作调研报告 篇3

XX年关于驻村工作调研报告

一、基本概况

(一)自然状况

1.地质地貌。立化村位于茂兰镇集镇中心，距县城34公里。XX年由立化、应昂两村合并，东临广西驯乐乡，南与本镇尧明村共界，西与茂兰镇中心相接，北面与洞湖村相邻。所辖19个村民小组,17个自然寨，全村土地面积平方公里，总人口573户2041人。耕地面积亩，其中：田亩，土亩。全村主要居住瑶族、苗族、布依族等少数民族和汉族。全村海拔在500670米之间，境内山峦起伏，地形破碎，构成了以山地为主的地貌景观。主要以发展交通运输业、采掘业、种桑养蚕及水稻、甘蔗种植为主。

2.气候条件。立化村属东南部丘陵地带。地势东西高南北低，相对高差大，地貌类型多样，东西角为中切中山地，其余区为浅切低山地，平均海拔600米。属中亚热带季风湿润气候，季节气候明显，年均气温16℃18℃，平均年降雨量毫米，最热月的七月份平均气温25℃，最冷月的一月平，无霜期在290天左右。该村气候温热，雨量充沛，日照充足，雨热同季，无霜期长，夏长冬短，冬无严寒，夏无酷暑，突害性天气少。

3、水资源。立化村地处喀斯特岩溶发育区，地下水丰富，地表水紧缺，70%的村民饮用水都是靠山塘、水窑及山泉自流饮水。村内用水较为紧张，要全部解决全村人畜饮水，除部分组修有水窑外，必须从巴克水厂引水，该水厂离该村6公里。

4、矿产资源。立化村地理位置特殊，属向斜成谷、背斜成山，形成山地与谷地由西而东相间排列的地形，到目前为止，发现的矿种有无烟煤、白云石两矿种。

5、森林资源。该村由于受喀斯特地貌特殊影响，既有地带性的常绿阔叶混交林，也有非地带性的常阔落叶混交林。虽然都是杂木林，不作为用材林砍伐，但也是常年绿叶的一条生态风景旅游线，村内常年阔叶林覆盖率达95%以上，村内高望坡有世界著名的旺牌山喀斯特漏斗森林，生态旅游资源丰富。

6、交通优势：立化村交通便利，荔波至金城江公路贯穿全境，金城江至平寨铁路直抵该村更班，在村境内设有平寨、更班两个车站，是荔波南下“两广”的大门，是各矿产、农产品销售的集散地。

(二)基础设施状况

(1)全村耕地面积亩，靠小山塘小水池灌溉的田占50%，50%靠望天水，大雨无集水，天晴易受旱。由于受喀斯特地貌影响，地形破碎，加上水利设施投资不足，生产条件脆弱，农业抵御自然灾害能力弱。

(2)交通。到目前为止，全村19个组均通公路，但路面硬化率底，两个组硬化路正在施工中，还有两个组已于XX年5月申报硬化路改造，部分农民出行较为困难。

(3)供电及通讯。全村100%农户都用上农村电网，享受同网同价待遇，电源来自乌江线并网。电量满足村民的生产生活用电需要。电信、移动、联通信号已覆盖全村19个组。

(4)给排水。大部分村民组没有正规规划的排水管道，常造成畜禽粪便横流，很不卫生。全村部分村民组供水主要依靠原简易的自来水及接水管或挑水满足用水，生活饮用水未经正规消毒，加之部分管道老化、水源点取水不够，仅50%农户用上简易自来水。

(三)村寨人居环境状况

各组均没有通过规划修建房屋。一是集约材料型，根据地势而建;二是跟随习惯性而建，大多是有一层地房。畜禽同一院坝平住，人畜混居现象普遍，房屋建筑不注意修建排水沟，加上村民卫生意识淡薄，在公共的排水沟上，谁都不愿意投资。

二、建设社会主义新农村的有利条件及存在问题

(一)社会主义新农村建设的有利条件

1、立化村离县城34公里，荔环公路、金城江至立化平寨铁路穿村而过，交通较为便利，该村紧紧抓住煤炭资源这一经济支柱吸引外来客商，在开发种桑养蚕的同时，有力推动了该村的经济发展，给村民带来了经济实惠。

2、荔环公路建成使用为该村提供交通上的便利，各村民组道路的硬化为该村的经济建设和社会发展及农民增收奠定了坚实的基础。

3、在各级党委和政府的高度重视及社会各界人士大力支持下，农民收入较以前有所增加，科技兴农得到普及，种养殖业有了进一步发展。

4、加快建设新农村是为了提高农业生产力，加强农田基本建设，推广良种良法，发展农业机械化，培育有文化。懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力是增加农民收入，繁荣农村经济的根本途径，故而村民积极性高，要求迫切。

5、村支两委领导班子有带领村民抓好新农村建设的决心和能力。

(二)建设社会主义新农村存在的主要制约因素

1、产业结构单一。以水稻、玉米、油菜、桑蚕等为主的种植业和以养牛、猪、鸡、鸭为主的养殖业比重大，多属传统养殖方式，科技含量低、增收幅度慢。

2、劳动者素质偏低，科技意识淡薄。农民摆脱贫困的主动性和能力性不够强，“等、靠、要”思想意识还很严重。

3、村级卫生室处于空白，没有专业的技术医生。当地群众就地看病就医问题尚未得到解决，不能发挥“三级保健网”的网络作用，亟待资金投入和专业人员配备。

4、自然条件恶劣，基础设施落后。立化村自然条件较差，土地贫瘠，农作物产量低，农田水利设施落后，阶段性干旱较为严重，村内通组公路尚未健全，农业抵御自然灾害能力弱。

5、村级集体经济薄弱。几乎无村集体企业，经济积累少，带动农民增收的能力不强。

6、村寨建设规划滞后，村民生活陋习普遍。村寨布局散乱，村民长期养成的随意丢弃生活垃圾和在住宅周围乱搭乱建的陋习一时难以改变，如何协调尊重农民生活习惯与科学合理规划之间的关系，还进一步需做更加细致和耐心的工作，并引导其走入村容整洁，乡风文明的道路。

三、总体目标

通过努力，使立化村达到经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，进一步完善人与自然和谐的目标。综合生产能力明显提高，保护好原有风貌和生态环境不受破坏，农村社会事业繁荣，全面实行农村九年免费义务教育，新型农村合作医疗本村人口覆盖率达100%;村级集体经济不断壮大，村级集体经济年收入达到10万元以上;农村基层党组织进一步增强;建立健全村民自给机制。

1、产业发展问题。是引导一些特色，通过调研走访，了解到群众对养黑山羊、养牛、养猪、养鸡等很有想法，但主要缺少项目扶持和资金帮助。

2、基础设施建设。通过村级公益事业“一事一议”项目及美丽乡村建设，现在我村通组道路得到了有效的改善，但我村大部分通组公路还处在下雨就路面泥泞的时代，路面硬化率还很底，群众对于一些保障日常生产生活的基础道路改善的愿望仍然比较迫切。

3、人饮灌溉工程。进一步完善。人饮和灌溉管道的建设与维修。解决我村辖下的19个村民小组的人饮和牲畜饮水问题。

4、人口、生态建设和环境保护。结合立化村地处立化镇中心的地理环境，搞好周边环境绿化建设，在立化村委会所在地周围设置休憩绿化带，使其成为立化村的生态旅游中心地。利用常年绿叶树种对房前屋后，休憩绿地，道路两侧进行绿化、美化。实施“四化”，即院坝硬化，道路净化，宅旁绿化，环境美化。利用宅前屋后的闲置土地种植苗木花卉及果蔬，发展农业经济，拓宽就业途径，增加农民收入，从而达到治穷增收的目的。按人口自然增长率‰计算，到XX人口增长到2055人，到2020年人口增长到2166人。基本达到人与自然和谐发展。

XX年关于流动儿童情况调研报告 篇4

XX年关于流动儿童情况调研报告

随着**区经济社会的快速发展，越来越多的外来人口涌入我区，**区流动儿童的数量急剧上升，据统计，XX年，**区现有学龄儿童万人，流动儿童已达到11万名，数量已经超过本地户籍儿童。依法保护他们的合法权益，解决好他们的生活、就医、就学等问题，对于提高全民素质、增强城市活力、推进和谐社会建设都具有不可忽视的重要意义。XX年，常州市被联合国儿童基金会确定为“受人口流动影响的儿童保护”项目试点城市。XX年，**区被国务院妇儿工委办和联合国儿基会“受人口流动影响的儿童保护”项目确定为深度试点单位。三年来，**区坚持高标定位，针对流动儿童教育、管护这个社会关注的焦点问题，经历了积极探索、有序推进、健康发展的过程，大力实施“流动儿童关爱工程”，促进流动儿童健康、快乐成长。一、四年来项目工作目标：

“受人口流动影响的儿童保护”项目工作开展以来，针对我区流动儿童的实际情况，我区相关职能部门在区委、区政府的统一领导下，通过不断研究、探讨、总结流动儿童管理的经验，制订切合我区实际的政策，落实各相关部门的管理和服务责任，积极发挥职能作用，努力推进流动儿童保护项目工作的全面开展。三年来，我们积极落实项目工作目标建立健全流动儿童信息采集协作机制，全面开展流动儿童信息登记;推进全体流动儿童平等享受教育、卫生等公共服务进程;为流动儿童融入城市、健康成长创造良好社会环境。

二、主要措施及取得的成效：

(一)建立健全流动儿童服务管理工作机制，提高服务成效

一是组织显张力。成立了由32个部门参与的项目试点工作领导小组和工作协调小组，各地同步成立相应的工作机构，具体负责流动儿童工作的组织协调和督查指导，保障了流动儿童工作的全面开展。

二是工作聚合力。政府多次召集公安、教育、卫生、妇联等主要责任部门共同探讨项目实施工作，形成了《**区关于进一步加强流动儿童登记和服务工作的通知》，建立健全流动儿童登记管理服务工作机制，推动流动儿童工作的深入开展。

(二)完善公共服务体系，保障流动儿童平等发展

一是实现流动儿童信息常态化管理和综合化使用。我区按照科学宣传、分类采集、综合汇总的要求，做好流动儿童信息采集和登记工作。03岁流动儿童信息由妇联、卫计部门分别在村、社区、世代服务中心、防疫站等地逐户采集;46岁流动儿童信息在幼儿园集中采集;716岁流动儿童信息在中小学统一采集;公安部门负责信息全面汇总、集中核对、统一录入微机系统，纳入全市流动人口信息采集子系统，实现信息共享。从XX年1月至今，全区共登记16周岁以下儿童信息40万人。信息系统涵盖流动儿童基本情况、受教育、计划免疫、是否有重大疾病四部分信息，集信息登记、权益保护、救助服务、部门管理、信息研判等使用功能于一体化，实现了流动儿童的入园入学、亲子早教、计划免疫和健康服务以及困难儿童生活帮扶等全面服务。

二是保障流动儿童公办入学，共享优质教育。全区流动儿童义务教育普及率100%，教育部门每年尽可能多的吸收流动儿童进入公办学校就读，现我区公办小学有44802名流动儿童在读、公办初中有15737名流动儿童在读。同时还有12所新市民小学11344名流动儿童在读。同时还有118所公办、幼托机构、村级幼儿园共计26607名流动儿童在读。我区坚持入学“两为主”原则，完善外来人口随迁子女积分入学制，实施公办学校与新市民学校结对建立教育共同体，开创了全国新市民学校管理的新模式，向15所新市民学校分别派出3名公办骨干教师，负责语、数、外3门学科，其中一人担任校长，从教育教学、学校管理等多方面帮助新市民学校“升级”，让流动儿童同享优质公办教育资源。大力发展公办幼儿园，新建和改扩建幼儿园15所，投入资金6亿多元，扶持规范民办幼儿园，建立学前教育专项补助的长效机制，按每年150万元的标准，用于奖励吸纳外来务工人员子女入园、创建优质园以及提升普惠性民办幼儿园的办学条件和内涵。目前，乡镇中心幼儿园100%创建为省级优质幼儿园，满足了流动儿童入优质学校的需求。

三是确保优质健康服务全面辐射，提高流动儿童健康水平

全区设立31个预防接种门诊，新建3家现代化门诊，对所有适龄流动儿童全部实行免费办证、免费接种国家免疫规划疫苗，确保流动儿童免费接种全覆盖;建立流动儿童健康档案，实施健康免费体检，开展听力、视力等项目的筛查和预防保健;基本公共卫生服务经费从人均6元(不包括流动儿童)逐步提高到现在的人均不低于45元(包括流动儿童)。

(三)实事先行，提高流动儿童关爱守护服务质量

一是宣传与保护并重。通过社工+妇工+义工+巾帼志愿者的工作方式，开拓服务流动儿童新模式。公检法司联合团教育局、妇联等部门，以“护蕾行动”、“ 检校共建”、“阿亮警官说防范”、“全警大走访”等活动为载体，开展流动儿童法制宣传活动1500多场，发放宣传资料10万余份。由检察院、教育局联合编写的《青少年法律知识读本》、《警钟长鸣人更醒》、《未成年人网络自护手册》等法律知识书籍，分发至全区的中小学校，受到广大师生的普遍欢迎;妇联和纪萍工作室设计制作原创动画“女检察官手记少男少女”、原创动漫 《暑假发生的事》、《爱，点亮您的生活》预防未成年人性侵害案例动画片，用孩子喜爱的方式传递儿童自我保护意识。切实贯彻未成年人特殊优先保护的司法理念，制定《未成年人犯罪记录封存制度的实施办法》，对未成年人犯罪档案实行封存，对初次犯罪的流动青少年，尽量不适用逮捕强制措施，充分利用量刑建议权，建议法院对符合条件的未成年人尽可能的判处非监禁刑。深化未成年人犯罪的延伸帮教工作，每年定期对正在服刑的流动少年犯回访帮教，送书送物，安排跟家人通亲情电话、共进亲情餐，还选择有条件的少年犯作为“特殊志愿者”到福利院等场所从事社会义工劳动、慰问孤儿，督促少年犯监护人与学校、社区矫正机构、居(村)委会等部门形成帮教合力，防止失足青少年重新犯罪。

二是帮扶与救助并行。全区构建立体多元的助学帮扶模式，教育局建立完善“困难群体学生助学资助机制”，成立学生资助管理中心，保障家庭困难的流动儿童顺利入学并完成学业。法院成立了全国首家“兴国百万护苗基金”，救助在司法活动中发现的困难未成年人。“春苗教育基金”、“春蕾教育基金”、“**妇女儿童”百万光彩基金等一批妇女儿童专项帮扶基金建立，为贫困儿童家庭解决实际困难。慈善总会、妇联、工会、团委等部门开展的“圆梦行动”、“蒲公英行动”、“ 爱心扶春苗”“圆梦微心愿”等爱心行动，使全区10000多个贫困流动儿童获得了不同程度的资助。

三是整治和守护结合。XX年以来，我区将“护校安园”活动贯穿全年，设立“护学岗”364个，每天上学和放学时段，安排警力在每一所学校周边开展值勤，严防发生针对少年儿童的伤害案件。综治、教育、文广、工商、卫计等部门密切配合，整改校园周边交通150余处，取缔校园周边游戏室4家、黑网吧18家，收缴赌博机576台。成立4家校车服务公司，投入3000多万元新增国标校车200辆，为267辆校车安装gps并接入公安系统监控平台，购置每座位50万元乘运人责任险，为全区82所中小学、为2万多名中小学流动儿童提供周到服务。

三、项目推进中存在的问题

我区“受人口流动影响的儿童”项目虽然取得了明显成效，但是我们感觉到工作中仍有不尽人意之处：

一是服务设施“超压力”。我区流动儿童人口快速增长，并以每年超过5000人的速度递增，教育、卫生等公共基础设施的建设速度，跟不上流动儿童的增长速度。

二是服务投入“缺资金”。我区流动儿童共享优质基本公共服务初现成效，但是需要政府投入的流动儿童项目和服务太多，政府也是心有余而不足，服务投入资金略显不足，筹资压力较大。

三是服务协作“缺合力”。流动儿童管理服务机构已经建立，但是服务管理机制与新形势的要求仍有差距，部门之间的配合协调还存在各自为战、力量分散、合力不足等现象，部门间力量的整合亟待增强，长效协作机制有待进一步完善。

四、项目推进的思考和建议

为了进一步推进我区“受人口流动影响的儿童”项目的长足发展, 促进流动儿童项目发展的政策体系更加系统、履职责任更加积极、社会环境更加优化，使全区流动儿童工作水平跃上一个新的台阶，我们建议：

一是强化政府职责，加快体系建设。继续把实施流动儿童管理服务工作作为政府保障流动儿童权益的重要体现，加大财政投入，优化完善中心城区和流动儿童集聚乡镇的资源配置和布局规划，推进公共服务体系建设，加快流动儿童教育、卫生、服务基础设施建设，全面提高流动儿童服务能力。

二是强化内涵建设，拓展均等服务。建立科学化、常态化、长效化的流动儿童管理服务机制，全力提升服务质量和服务水平，在我区流动儿童已同等享受九年义务教育、计划免疫接种、儿童保健等服务的基础上，加快推进流动儿童共享同等的婴幼儿早教、大病救助、康复训练等服务。

三是强化信息共享，提升服务合力。我区将通过全市流动人口信息大平台，确保各部门准确掌握流动儿童信息情况，完善部门协调配合制度，创新流动儿童管理服务新内涵，着重以教育、卫生、保健、心理、维权、帮扶等方面为切入点，有形、有力、有效地把关爱流动儿童工作不断引向深入。XX年关于流动儿童情况调研报告

背景：

流动儿童是流动人口中特殊群体，有着其独特的成长性，体现着深远的社会变迁意义，对流动儿童全面细致的调研研究，倾听他们的真实想法，反映他们真实的生存和教育条件，能够引起更多人对流动儿童问题的关注和重视，从而促进流动儿童的生存、保护、发展和参与各项权利的平等实现。

为准确了解和掌握我市流动儿童的生存、教育和发展中所面临的突出问题与迫切需求，保障我市流动儿童的合法权益，**市妇儿工委对全市流动儿童状况开展了专题调研。调研通过基层工作汇报、发放调研问卷、与流动儿童面对面访谈等形式，对全市流动儿童的数量和基本特征进行全面的了解，探究和探讨流动儿童生存发展中所面临的问题，并提出解决问题的建议。

一、全市流动儿童的基本情况

全市户口不在**的0-16周岁在校学生24497人，流动儿童较为集中的地区为后巷镇，共有流动儿童4708人，流动儿童来自全国各地的农村，随家庭流动，在**多属长期居住，而非“短期滞留”。流动儿童中，男女各占%和%。大多数流动儿童认为来到**后，生活环境、教学条件比老家要好，与家乡学校的老师相比，**的老师教学方法更为恰当，对学生更负责，学校的管理也比较规范。在调研中我们还发现流动儿童在学习、品行、性格、心理健康等方面与**本地儿童相比存在一定差异。表现出普遍生活质量低，学习成绩差，存在道德认识模糊，品行偏差、心理异常，学习动力不足的现象。但是，并不是所有的流动儿童都是问题儿童，流动生活同时也教会了孩子们独立生活的能力，许多流动儿童表现出果断、坚韧、独立自主、乐于助人的优良品质，他们在同伴群体的帮助下快乐而健康地成长着，也有许多品学兼优的好孩子。所以，我们既不能过分渲染，把流动儿童看成是“问题儿童”、“可怜儿童”，造成这部分儿童的心理压力，又不能轻视这一群体中潜在的或已产生的一些问题，对他们采取漠不关心的态度。

二、存在的主要问题

(一)教育问题

1、流动儿童家庭教育缺失。流动儿童的父母大多是工人或小商贩，因忙于生计，疏于对孩子的关爱，无法关心到子女各方面的发展情况。重养轻教，平时只能给予孩子生存所需物质上的满足，精神上关注的很少。教育子女方法简单粗暴，缺乏辅导孩子学习的能力，致使流动儿童的学习得不到有效的督促和引导。

2、流动儿童行为习惯较差。在学习上，流动儿童学习缺乏主动性和自觉性，作业不规范、书写潦草。在个人卫生上，调研显示有10%以上的流动儿童不能坚持每天刷牙洗脸。在生活习惯上，流动儿童日常生活生活秩序混乱，没有科学的安全防范意识。在饮食上，不注重合理的饮食规律和健康的饮食卫生，身体各项发育指标不理想;在人际交往方面，有些流动儿童见到老师和长辈不予理睬;同学之间常为一些鸡毛蒜皮的小事争得面红耳赤，互不相让，甚至大动干戈。

3、流动儿童心理健康状况令人担忧。主要表现在性格缺陷、行为障碍、情绪障碍、社会适应障碍、学习障碍五方面，其中又以性格缺陷、行为障碍最为突出。与普通儿童相比，流动儿童在生理和心理上的需要得不到满足，情绪消极，在性格上表现为任性、冷漠、内向和孤独。甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力，受外来不良社会因素影响成为了“问题孩子”。

(二)家庭问题

1.流动儿童的学习环境简陋。调研数据显示，有%的流动儿童在家没有自己的学习书桌，只能趴在饭桌、小椅子上学习，或在床上写作业。在如此狭小的空间中，家里一旦来了客人，学生就根本找不到可以写作业的地方，有的连睡觉也无法保证。

2.流动儿童家务负担繁重。大多数流动儿童在课余时间都要帮父母做家务。调研发现，流动儿童已成为家中的重要劳动力，他们承担了许多家务活，以便父母能全身心地去外面挣钱。像准备全家人的一日三餐、洗全家人的衣服等，都是尚未成年的他们必须承担的家庭责任。还有许多孩子在课余时间帮父母做工、打杂，晚睡早起。

3.流动儿童课余生活单一。因家长工作时间比较长，与本地儿童放学后可参加兴趣小组或各种学习班，玩电脑、上网等活动相比，流动儿童生活的社区很少有公共休息场地，他们每天放学之后只能写作业或者做家务。数据显示，只有%的流动儿童参加过兴趣班的学习。

4.流动儿童常常被家长当成出气筒任意打骂。流动人口在外打工，常常会面临雇主的无理要求，还要承担家庭经济负担、当地人歧视等巨大压力。回到家中，只要孩子稍有不听话或者表现不好，很容易就会被家长“暴打”以发泄心中怨气。不少家长对孩子学业要求过高，坚持认为“不打不成器”，只要孩子学习成绩稍有下降，就会遭到家长的打骂。

三、产生原因

1、家庭教育意识淡薄。家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。特别是06岁是人生行为习惯、性格形成的关键期，在这个时期父母外出务工，由于收入普遍不高，居无定所，错过对孩子教育的黄金期，对孩子影响极大;有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不当，存在用钱补偿感情的心理，认为孩子有吃有穿有玩就行了，物质上满足，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者;以生活照顾为主，且知识、能力上也承担不了对孩子的品德培养、学习辅导等任务，使家庭道德教育处于真空状态。

2、学校教育资源不足。进城务工人员将子女的教育寄希望于学校教育，而学校教育由于教学任务重，学生多，而且还在呈增长趋势。有的班级四、五十人，教师没有精力，心有余力不足，对流动儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为流动儿童提供个性化、针对性的教育，在学习上、生活上难以给流动儿童给予更多的关心和爱护，对那些有问题的流动儿童难以管理。再加上流动儿童特殊群体是近年来才出现的，有的学校人数比例小，没引起重视;有的学校虽人数比例较大，但缺乏有效的措施。

3、社会对流动儿童关注不够。社会教育资源缺乏，不能有效地弥补流动儿童家庭教育关怀的不足;对一些娱乐场所不能有效管理，在互联网、电视、电影、录像、影碟、书刊等文化传播媒体中，有的为了追逐市场卖点，牟取暴利，渗入不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容，对缺少亲情关爱、性格孤僻、苦闷无聊的流动儿童具有腐蚀性和诱惑力，也使一些流动儿童沉迷其中而不能自拔。

四、解决措施

(一)加大政府在应对流动人口问题中的主导作用。政府应根据流动人口的工作性质、稳定情况和聚居地特征，制定有针对性的管理办法。用市场和政府两个层面的行为引导流动人口的流向。对城市容纳能力的正确分析和评估的基础上，进行科学规划和部署，切实安排好流动人口的社区生活、包括居住、医疗、教育等工作。在流动人口相对集中的社区，主动邀请流动人口参与社区管理。这样一方面可以发挥其积极主动性，增强主人翁意识，另一方面可以使社区服务更具针对性。

XX年关于生猪生产调研报告 篇5

为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任制，切实做好防止重特大恶性事故发生，确保医院正常工作秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》和市卫生局安全生产目标管理责任书要求，我院积极做好安全生产工作，做到安全生产无事故，推动了单位的和谐科学发展。

一、工作目标年度安全生产工作以消防安全、医疗安全和公共卫生安全为重点，以安全无事故为目标，切实加强院科二级管理，进一步完善安全工作长效机制，力争完成市卫生局下达的安全生产责任书目标管理的各项任务，确保就诊患者和医院职工的人身和财产安全。

二、具体措施

(一)、领导重视。根据上级要求和医院实际，及时调整医院安全生产领导小组。将安全生产工作纳入医院综合目标考核内容，列入班子议事日程。健全安全生产工作责任制，明确法人为第一责任人，分管领导为第二责任人具体抓，各科室主任为科室第一责任人。层层鉴定安全生产责任书。定期组织召开安全工作分析会议，研究医院安全生产工作开展情况。每月开展一次的安全检查。针对发现的问题，及时进行了整改。

(二)、加强宣传、提高认识安全生产工作重点在于提高全院干部职工的安全生产意识，只有充分认识到安全生产工作重要性和必要性，才能做好这项工作。医院将定期开展安全生产宣传教育。结合安全生产月活动，广泛开展各种形式的宣传发动，通过挂红幅、写标语、出墙报、黑板报等宣传安全工作知识，组织干部职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》及其相关的法律法规。同时开展安全生产技能培训和考核，进一步提高了干部职工的安全生产法律意识，安全意识和自我保护能力。

(三)、健全制度，重抓落实安全工作责任重大，重于泰山。为了切实防止重大事故的发生，医院将安全工作具体责任落实到科、到人，单位与科室签订了安全生产责任书。重点是做好规范操作，规范服务工作。为了落实安全工作的具体细则，我院进行了每月一次的检查考核外，着重是加强了对药房、化验室有毒药品与试剂的平时检查，督定加锁、2个人保管。二是加强对收费、财务的现金进行检查，现金要求不留办公室过夜。中午注意安全保管，下班前存入银行。三是加强了医疗仪器压力溶器的使用管理，要求规范操作，有不安全苗头及时报告。四是防火、防盗，单位对各楼层的灭火器进行了重新灌装，在通道上设立明显标志，每年开展一次全院职工的消防演练。五是加强了门卫、总值班人员的巡逻，做好了防盗、防火工作，及时发现排除安全隐患。

(四)、加强了安全医疗工作，防止了医疗责任事故的发生。安全工作包括安全医疗。单位对安全医疗工作十分重视，在化验室、药库、药房、收费室安装了防盗门。在每月一次的职工大会上，每月一次的医务人员学习中，都十分强调安全医疗工作，分管院长大讲安全医疗工作的重要性，平时加强了安全医疗的检查，发现差错，隐患及时做好纠正。今年我院做到了安全无事故。

20xx年关于落实安全生产工作计划实施方案(二)

为了深入贯彻省委x书记、x省长和x书记、x市长有关安全生产工作的重要指示批示精神，根据XX市安委工作安排，结合我市卫生计生系统行业实际，制订本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，牢固树立安全发展理念，严格按照李希书记“百姓安危是天大的事，必须严而又严、细而又细、实而又实做工作”的要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的规定，落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展安全生产大排查大整治专项行动，进一步强化卫生计生系统安全生产责任，以坚决遏制特大事故为重点，坚持全面坚持与严格管理相结合，卫生计生机构自查与行政部门督查相结合、安全大检查与“打非治违”相结合，集中深入开展安全生产大检查大整治，有效压减一般事故、遏制较大以上事故和杜绝重特大事故，为建设健康XX创造良好的安全生产环境。

二、组织领导

成立安全生产大排查大整治专项行动领导小组，负责本系统安全生产工作隐患大排查大整治的组织领导。

组 长：XX

副组长：XX，XX

成 员：XX

领导小组下设办公室在局办公室，由XX同志兼任办公室主任，具体负责大排查大整治工作综合协调工作。

三、检查范围和重点内容

检查范围是全市医疗卫生计生机构，特别是人员密集的医疗卫生机构，突出以消防安全、电器火灾综合治理、单位安全保卫、医疗安全为检查重点。

(一)责任落实情况。是否按照有关法律法规和文件精神，建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系，落实资金投入，建立相应的组织机构和人员队伍，完善隐患排查治理制度等工作情况。

(二)自查和整改落实情况。是否对安全生产工作进行自查检查，自查检查中是否发现问题隐患，是否建立台账并逐一整改落实，对一时难以整改的重大隐患是否制定整改方案，落实方法措施。

(三)消防安全和电器火灾治理情况。是否建立和落实消防安全责任制、消防安全管理制度;消防设备是否有专职人员保管维护，并建立消防安全档案;是否做到对消防器具的管理和保养，保证随时可以应急使用。对残旧或老化的电线是否有专人负责更换，确保用电安全。职工宿舍是否与其他功能区有防火分隔措施和独立的安全出口，是否存在乱拉电线、乱用电器等现象。是否建立火灾事故处置预案，是否组织员工进行消防安全技能培训和火情处置演练。

(四)综合安全管理情况。各医疗卫生计生机构的治安保卫、水电气热后勤保障以及医疗安全管理工作情况，特别是危险化学品、易燃易爆品、毒麻药品、医疗废物及废水的安全管理情况。

四、时间安排

(一)全面部署阶段(X月10日-X月15日)

各医疗卫生计生单位要在X月15日前对本单位开展一次全面自查，对发现的隐患问题如实记录(要有隐患问题清单和整改责任清单)、及时整改、并于X月15日前将自查情况形成书面报告报送市卫计局办公室。

(二)排查整治阶段(X月16日-11月30日)

局将在自查自改的基础上对各医疗卫生计生单位进行抽查，对存在重大安全隐患的机构逐一督查，同时对大检查发现的每一项事故隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。

(三)巩固提高阶段(x月1日-12月31日)

各医疗卫生计生单位要认真总结回顾前期大检查情况，深入整改落实，确保取得实效。我局将组织人员采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式，部署推动各单位进一步采取措施巩固提高大检查大整治的成果，及时总结提炼经验措施，进一步提升全系统的安全生产管理能力和水平。

局督查组的督查通知另发。

五、工作要求

(一)落实单位安全生产主体责任。各单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产大排查大整治专项行动的政治自觉和责任自觉，高度重视安全生产工作，落实单位主体责任，加强领导，精心组织，确保安全生产大检查大整治工作取得成效。各医疗卫生计生单位的主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自抓、细致查，全面做好自查自改和自我提高。

(二)认真排查整治。各医疗卫生计生单位要切实落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，全面排查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，并列出清单、建立台帐，及时上报我局办公室。

(三)加大问责力度。对检查中发现的隐患和问题，要现场依法提出处理意见，对重大隐患要进行主要领导约谈，并跟踪落实整改;不能立即整改的，要提出相应防范措施。要把安全大检查与“打非治违”相结合，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，并依法严格追究有关单位和人员的责任。

(四)强化舆论宣传。各医疗卫生计生单位要广泛宣传发动安全生产大检查，宣传形式要多样化，营造浓厚的舆论氛围。鼓励单位职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为，形成长效的举报奖励制度。

20xx年关于落实安全生产工作计划实施方案(三)

安全的现代意义在于它伴随着人类的稳定、繁荣、发展和进步，安全是人民生存和发展最基本的条件。全面落实党的十八大三中全会精神，坚持以人为本和全面协调可持续发展的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”以及“谁主管，谁负责”的方针，从提高认识入手，加强领导，完善制度，强化管理，深入开展安全检查，积极消除事故隐患。按照全区卫生系统工作会议的部署要求，为了推动本年度中心安全生产各项工作的有效落实，我中心制定了20XX年综合治理、安全生产工作计划：一、提高认识，加强领导，层层落实。安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导，为此，我中心设立由中心主任为安全生产直接责任人的领导小组。安全责任重于泰山，我中心长久以来，领导高度重视安全工作，始终把它列为“一把手”工程，摆在重要议事日程，有计划、有步骤、有重点地开展学习、宣传、贯彻活动，做到分工明确，责任落实。二、针对上一年度安全工作中暴露出的问题，进一步修订和完善各种规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治院、科学管理三、本年度工作目标

(一)坚决杜绝重特大刑事案件的发生，不发生重特大医疗事故、消防、交通等安全事故，杜绝集体上访事件。

(二)在今年的消防安全管理方面，切实落实风险防范措施，设专(兼)人负责，定期对消防设施进行检查，发现安全隐患及时处理。

(三)加强中心内的安全学习、培训管理，每季度对全中心职工开展一次法律安全教育组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规，不断增强职工的法律安全意识。

(四)继续将综合治理、安全生产纳入各科室的季度考核，并要求各科室每季度召开工作会议，分析查找不稳定、不安全因素，针对具体问题制定出相应的措施，及时消除隐患。为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，医院与各科室负责人要分别签订安全生产目标责任书，使职责明确，责任到人。

(五)为了加强中心内的安全防范工作严格落实值班制度节假日有领导带班，无脱岗、漏岗现象，认真做好值班记录。

(六)根据谁主管谁负责的原则抓好各类安全生产的检查工作，各科室要切实履行责任，各司其职，各负其责，通力合作，做好各项专项检查工作。(七)及时向上级主管部门报告本单位发生的重、特大安全问题，不瞒报、漏报。

XX年关于生猪生产调研报告 篇6

按照县人大常委会2020年工作要点安排，本次常委会拟开展“新区建设情况专题询问”，经主任会议决定，常委会于9月下旬至10月上旬，在XX副主任带领下，组织部分委员和人大代表，先后到XX等开展了问前调研，并对新区XX等项目工程进行了实地视察。现将有关情况报告如下：

一、新区建设基本情况

拥挤，是X老城区给人的印象，X平方公里却居住近X万人口，人口密度在我市位居第一；同时，由于历史原因，导致老县城布局不够合理，功能不够齐全，城市建设的步伐滞后于经济的快速振兴，满足不了城市发展和人居需要。2017年，县委、县政府在充分调研、听取民意的基础上，决定进一步实施“东进西扩”战略，拉大城市框架，完善功能设施，提升城市品位。新区位于X处，距老县城X公里，是县城总体规划中城市发展三大组团之一，新区规划总用地面积X平方公里，总投资为X亿元，共分行政中心、生活居住和旅游度假三个功能区，以行政中心为带动，覆盖商业金融、文化休闲等，计划分三期开发建设，目前新区已建成区面积X平方公里。

新区建设自2017年5月开发建设启动以来，县政府按照“建设山水园林”的构想和“三年打基础、五年成规模、十年建新城”的宏伟目标，坚持以新区建设为重点，切实加快新区建设步伐，保证了新区建设顺利推进。一是加强领导，形成合力。构建了三级指挥体系，组织了一支敢打硬仗的班子队伍去实施新区开发建设，并为之创造优良的工作环境，成立相关组织协调机构，及时解决新区建设中的问题；二是解放思想，营造氛围。进一步解放思想，突破陈规，勇于改革创新，打破行政壁垒，强化大局意识、创新意识，全力推进新区建设；三是科学规划，统筹安排。新区建设始终坚持规划引导作用，高起点规划，大力拓展发展空间，优化功能分区，提升集聚能力，着重构建布局合理、功能完备、环境优美、宜居宜业的现代化城市；四是整合资源，强化保障。科学、合理整合各类资源，优先保障新区建设。特别是在土地资源要素供给、水资源配置等多方面积极突破制约；五是多措并举，加速集聚。在加快完善生活配套服务设施、优质教育医疗资源集聚、优质居住服务环境营造、生活交通便利条件建设等方面寻求突破，加快新区的建设和发展，促进人气商气迅速集聚。

四年来，新区先后完成投资X亿元（其中：政府性投资X亿元，社会性投资X亿元）、土地征收X多亩、拆迁房屋X万平方米（拆迁安置X户）、开挖土石方X多万立方米、修建路网道路X条共X公里、河道整治X公里（X河）、河岸绿色提升工程近X亩（X河）、园林绿化X万平方米、环境风貌整治一个村（X村）、已批开工建设项目X个、房屋竣工面积X万平方米（其中：开发建设了X万平方米总计X套商住房，并完成销售X套），争取土地指标X亩（不含单独选址项目用地X亩）、供应土地X亩，收取土地出让金X亿元、有偿或无偿划拨建设熟地土地X亩、提供税收X万元等，新区各项工作有序开展，重点工程进展顺利，新区建设框架已初具规模，绿化率达X%以上，水域面积由原来的X亩增加到现在的近X亩，山水园林新城进一步凸显。

二、存在的困难和问题

1、规划建设方面：一是新区规划未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，规划环评一直未进行。二是因拆迁难度大、开山成本高，存在未经法定程序改变规划现象，实际执行中客运站、社区用房、教育园区等与规划不符。三是部分建设工程项目未经规划许可便施工，如：党校、职业学校等工程项目至今未获规划许可。

2、土地管理方面：部分项目存在：一是用地指标严重短缺，“未批先征先用”现象突出。自新区建设启动以来，共争取用地计划X亩，其中：城镇村用地X亩和单项用地X亩（高速出口连接线项目X亩，X省道改线项目X亩），实际征地X亩（X镇提供的数字）说明超计划征地X亩，新区共完成土地征收平整近X亩（不含单项用地），说明超计划用地X亩。分析以上数据，显现土地瓶颈制约，土地指标缺口严重。二用地预审未进行。根据《建设项目用地预审管理办法》规定，“未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告；不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。”，可见预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，农用地转用、土地征用必须预审过关才能批准项目用地。新区内X示范高中项目就是因为原选址不符合用地条件，前期未进行土地预审，现无法争取用地计划指标，正面临着骑虎难下的尴尬局面。三是林地报批工作滞后。根据《占用征用林地审核审批管理办法》规定，林地征占审批是使用林地的前置条件，即先由林业主管机关核发《使用林地审核同意书》，征地单位凭《使用林地审核同意书》办理征收土地手续；新区X省道（X段）改线拓宽项目，用地计划虽已落实，但因林地报批工作滞后，至今林地未批复，造成迟迟不能上报计划指标报件。

3、征地拆迁方面：一是征地未经审批。根据土地法律法规规定，征用土地实行国务院和省级人民政府两级审批制度。我县新区因征地数量很大，未办审批手续（当然也明显办不了）。二是征地主体有误。根据土地法“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，可见征地组织实施的主体是县级以上地方人民政府（政府国土管理部门是行使土地管理和征地职能的工作部门），并非是乡、镇人民政府、也不是业主单位、更不是中介机构；但我县新区征地，基本以X镇为主，并由X镇人民政府与被征地集体组织签订“土地征用协议”，征地主体明显有误。三是失地农民养老保险无法办理。目前X镇有符合条件的失地农民X人，其中，已到龄应享受养老保险的X人；由于申请办理保险需提交“由国土资源部门审核后的《征地情况及保障资金明细表》”，国土资源部门又因“征地未审批”、“征地主体是X镇”等原因，无法“盖章”，至使上述人员无法参保。四是征地程序不规范。征地听证程序尚未得到全面落实、征地信息的公开程度和透明度不高、村干部个人决策、村民代表会议组织形式不规范、村级管理制度不执行等问题仍然存在，征地补偿款的管理和使用的不透明、不公开和缺乏监督问题还很突出，村委会和村干部截留、侵占征地补偿款的现象仍时有发生。

4、资金保障方面：一是政府财政支撑难。由于我县级财力有限，很难挤出更多的财政预算用于新区建设，目前，公共财政预算仅安排X万，这对新区建设来说只是杯水车薪，更多的资金来自新区土地出让金和通过城投公司向银行的贷款。二是融资平台融资难。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》明确规定：剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务，这意味着公益性资产普遍占到九成的城投公司将面临“断奶”，今后新区建设融资将面临很大压力。三是后期资金保障难。新区开发建设时间跨度长，资金需求量大。虽然目前新区还有未出让的“毛地”近X亩，能为将来带来大笔的土地出让金，但《闲置土地处置办法》第21条明确要求国土部门供应土地必须是“净地”，为避免因拆迁纠纷，禁止“毛地”出让，而将“毛地”开发成“净地”，需要大量资金，目前新区已“负债”X亿元，还债压力越来越大，后期建设资金保障已成难题。四是资金监管不到位。新区建设资金来源渠道多、数额巨大，目前纳入财政管理的资金只是通过财政渠道安排的资金，其他渠道来源的资金还未纳入财政管理。

5、环境保护方面：一是新区规划未进行环评。尽管各工程建设项目分别进行了项目环评，但新区规划环评未作，项目环评不能代替规划环评。二是规划审批不合法。县政府于20XX年X月X日对新区控制性详规进行了批复，不符合《X省环境保护条例》第16条“未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批”的规定。三是新区污水管道未与我县总管连接。目前新区的污水还是直排到陈河，影响了县医院等单位的搬拆、入驻。四是违法弃土现象严重。新区开发利用过程中，进行大面积开挖，产生大量土石方，由于政府没有规划配套的弃土受纳场，导致一些不法分子有机可乘，巧立名目占据某一地块或山林地，非法收纳弃土，不但造成水土流失和生态环境恶化，也进一步影响河道和防洪安全;今年某“堆土场”就发生过因弃土不符合环评要求，造成5村民丧命的重大事故，血的教训应引起高度重视。巨大的“利润”空间，是违法弃土的诱因；查处违法弃土行为，涉及规划建设、城市管理、交通、环保、水利、国土等部门，由于各部门执法力量有限，部门间又没有形成执法合力，对违法弃土无部门问津；违法成本低甚至是无成本，促使非法收纳弃土现象日趋严重。

6、建设管理方面：管理部门和建设单位重视项目建设，抓进度、抓安全、抓质量，而往往忽视城市管理，存在“重建设轻管理”现象。如，项目建设不按规划实施，城市的环境卫生、市容市貌、公共设施等缺乏有效的管理，占道经营、乱搭乱建、乱倒建筑垃圾、乱贴乱画、公共设施破坏等的行为，没有得到有效的制止。

7、房产开发方面：一是商品房销售难。受国家宏观政策、新区基础设置不完善、对“小高层”的消费理念等影响，新区商品房销售情况不容乐观，库存商品房达X套、商业用房达X间。二是入住率低。商品房入住率仅X%，保障房入住率X%，新区人气商气集聚难，短期内要把新区培育成为服务功能配套完善的现代化城市综合新区，任务艰巨。三是有些“救房市”措施不当。为“救房市”政府先后采取了一些措施，其中，包括取消了政府今年原定的X套安置房和房管部门计划的X套经济适用房，此举有牺牲住房困难群体利益“救房市”之嫌，有些欠妥。

8、税收征管方面：主要存在对BT模式建设项目的税收征管难问题。一是缺乏统一规范的税收政策。使得BT项目在税收征管中缺乏明确的政策指引，无法确定对BT建设项目如何征税；二是税收政策的具体执行难以界定。由于BT建设模式的形式多样，且每种建设模式下还有不同的投融资形式、建筑承包方式和不同的责任主体，从而给税务人员在执行和界定税收政策时带来了难度；三是税收收入控管难度较大。由于BT模式建设周期长，在签订的投融资建设协议中不体现工程的合同额等数据，在工程竣工决算之前税务机关难以掌握建设项目的相关数据资料，只有政府分批支付回购款时才能实现税款；四是对BT模式建设项目的信息掌握不及时。由于政府相关部门没有及时将相关信息传递给税务机关，容易造成税收的漏征漏管。

三、几点建议

1、强化规划执行力度，发挥规划引领作用。城市规划是城市发展和管理的基础，也是政府宏观指导城市建设与管理的重要依据，具有引领主导城市未来建设走向的重要作用。一要加大规划宣传力度，提高全民规划意识。通过宣传，在全社会普及城市规划法知识，强化规划意识，特别是要强化各级干部的规划执行意识，严格遵循“先规划、后建设”的原则，切实维护规划的严肃性。二要尽快完善并严格执行规划，进一步完善规划体系，实现城市建设、土地利用、城市交通统筹规划，形成总体规划与区域规划相结合、控制性规划与建设性规划相配套、专项规划与项目设计相衔接的城市规划体系。三要强化规划执行的法定性。制定的规划要按照《城乡规划法》的规定报批、备案，并做到“阳光”规划、“阳光”实施、“阳光”验收，避免规划执行的随意性，避免未批先建或边批边建情况的发生；四要严格规划管理，加大规划落实与跟踪管理力度，发现建筑物临时改变使用功能、产业用地改变性质等问题的，要及时依法严肃处理。

2、创新新区融资体制，积极筹措建设资金。资金紧缺历来是制约城市建设的“瓶颈”，创新新区投融资体制，逐步建立政府引导，企业、银行、社会和个人共同参与的投资主体多元化、融资形式多样化、运作方式市场化的投融资体制。一要积极推进市场化运作，以经营城市为突破口，充分挖掘城市资源变现能力。把市场经济中的经营意识、经营机制和经营方式等运用到新区建设和管理上来，对新城资产进行集聚、重组和营运，实现新区资源的有效配置和效益的最大化、最优化，对冠名权、使用权、广告权、经营权等进行公开拍卖，变“无形资源”为“有形资产”，实现以地生财、以地建城、以资源换资本，为建设新区提供强力资金支持，解决城市建设资金瓶颈问题。二要经营好新区土地，充分发挥土地资源效益。要严格实行土地“招、拍、挂”，充分盘活土地资产，使政府从土地增值中获取更大收益，并投入到新区建设，努力实现自我滚动、自我增值、自我积累和自我发展；三要鼓励社会资金投入，进一步改善投资环境，在政策、信息咨询和服务等方面为投资主体提供便利，要加强项目宣传，吸引更多的人关注新区发展，以项目推进新区建设，充分调动民间投资的积极性，积极探索、尝试、完善、规范BT运作方式，争取各方资金，加强银企合作，做好项目的发布推荐，努力为企业融资搭桥铺路。四要加强对资金运行管理的监督，整合由审计、财政、监察、司法、人民群众参与的监管力量体系，建立良好的联动机制，形成监管合力，齐抓共管，共同查处各种违法乱纪行为。

3、大力储备用地指标，用活用足土地政策。要加大土地开发、清理、置换的力度，盘活存量土地，挖掘用地潜力，多管齐下，增加土地储备，大力向上争取充足的建设用地指标，保证更多的项目建设用地。要落实节约用地制度，拆迁安置应大力提倡“立改套”，尽力减少“通天房”，节约、集约用地；要加强建设项目用地预审，引导建设项目合理布局，防止建设用地盲目扩张，对项目用地安排存在的问题，及时提出解决办法和途径，保证建设的顺利进行。

4、规范征地拆迁程序，完善征地拆迁机制。一要严格规范征地拆迁程序。明确征地主体为县人民政府，国土资源管理部门在县政府的统一组织和领导下，依法依规有序开展征地拆迁具体工作，认真做好征收土地的调查、确认、听证等工作，切实保障群众的知情权、参与权和监督权；严禁采取“株连式拆迁”、“突击拆迁”等方式违法征地拆迁。二要严格按照征地拆迁补偿政策，及时、足额补偿费用，严禁拖欠、截留、挪用征地拆迁补偿费，切实维护群众利益。三是进一步加大社会保障力度，切实解决失地农民后顾之忧。加大失地农民就业、创业培训力度，拓宽就业、创业渠道，对符合“失地农民养老保险”条件的，要及时为他们办理参保手续，因征地不规范造成“有关资料不齐”问题，不应由失地农民“买单”，政府及有关部门要及时研究并妥善解决。

5、完善基础设施建设，加快新区建设步伐。本着突出重点、急事先办、体现特色的原则，坚持基础设施先行，公共服务设施先行，以增强新区的载体功能和服务功能。一要加强基础设施建设，实施新区道路、供电、供水、排水、污水处理、燃气、通讯等专项规划，要加快市政道路工程建设，完善新区路网、加快XX省道改线、新老城区连接线等基础设施建设步伐；二要建立沟通协调机制，要上下齐心，步调一致，加快新区建设的实施力度，要加强与建设单位的沟通联系，对项目建设中出现的困难和问题，要积极帮助解决；同时，要督促建设单位按要求和进度组织施工，要尽力帮助项目单位办理各项手续，促进项目早开工，百姓早受益。三要强力推进教育、卫生、金融、农贸市场、客运中心等便民服务网点建设，努力提高人性化服务水平，投资完善便民设施，不断完善和提升新区城市配套功能，增强新区综合保障能力；四要在美化、亮化、绿化新区的同时，做好水系景观、公共绿地、山体公园等景观节点的空间处置与综合利用，加强公路两旁绿色景观树木保护，不断满足人民群众休闲、娱乐的需要，努力实现山水园林城市的美化效果。五要防止商品房无序开发。房地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。